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SECRETARIA GENERAL
DEL PODER LEGISLATIVO
NDICE
ARTCULOS
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO SEGUNDO
COMPETENCIA Y COORDINACIN
TTULO TERCERO
INSTRUMENTOS DE LA POLTICA DE PREVENCIN Y GESTIN
INTEGRAL DE RESIDUOS
TTULO CUARTO
OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES EN MATERIA DE RESIDUOS
TTULO QUINTO
MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
ARTCULOS
TTULO SEXTO
MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS Y DE MANEJO ESPECIAL
TTULO SPTIMO
PREVENCIN, CONTROL Y REMEDIACIN DE SITIOS CONTAMINADOS
TTULO OCTAVO
MEDIDAS DE SEGURIDAD, SANCIONES, LA REPARACIN DEL DAO Y LOS
MEDIOS DE IMPUGNACIN
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
DECRETO 396
E X P O S I C I O N D E M O T I V O S:
cientfico-tcnica, misma que se dio en muchas partes del mundo, provocando as cambios
drsticos en las condiciones de vida y salud de las personas al generar un aumento de
poblacin en diversas regiones del planeta.
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
El ambiente, que es el objeto tutelado por el precepto que se comenta, puede ser definido,
de acuerdo con la Ley de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, como el conjunto
de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la
existencia y desarrollo de los seres humanos y dems organismos vivos que interactan en
un espacio y tiempo determinados
1
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos comentada y concordada, decimo novena edicin, Tomo I. 2006,
paginas 98-101. Instituto de Investigaciones Jurdicas, Universidad Autnoma de Mxico.
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
Lo anterior significa que la constitucionalizacion del ambiente tiene efectos que van en
muy diversas direcciones y que abarcan muchas modalidades, tanto de carcter negativo
abstenciones- como positivo acciones-.
En este sentido, es una obligacin de las generaciones actuales actuar de tal forma que
las generaciones futuras tengan la posibilidad de disfrutar de un medio ambiente adecuado,
no solamente en la teora sino tambin en la practica, lo cual puede significar, como se
deca, una restriccin de algunos otros derechos y/o un redireccionamiento de otras
disposiciones constitucionales . En Alemania, luego de mas de diez aos de debate en torno
al tema, se reformo la Constitucin de 1993 (articulo 20), para recoger como una obligacin
del Estado la proteccin de las condiciones de vida de las generaciones futuras.
En el caso del medio ambiente sano, se trata de asegurar el poder disfrutar de una
biosfera con las caractersticas fsicas y biolgicas mnimas para una buena calidad de
vida. Este propsito slo se alcanza sumando las acciones y restando las omisiones de
cada uno de los estados, pueblos, y sociedades del planeta.
De aqu que sin desconocer los esfuerzos legislativos nacionales, este derecho se haya
desarrollado especialmente en el mbito internacional, es decir, en el magnifico escenario
del derecho internacional de los derechos humanos. A este nivel se insiste tambin en
que cada Estado refleje y reproduzca en su legislacin interna los avances jurdicos
aprobados en aquella dimensin.
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Tomo XVI; Comentarios, Antecedentes y Trayectoria del Articulado Constitucional; Artculos 1- 26; Seccin Segunda; Pgina
157, Edicin de la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin, 1996-2006.
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RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
asimilar la cantidad de residuos que genera la sociedad; por lo que es necesario contar con
sistemas de manejo integral de residuos adecuados con la realidad de cada localidad.
Por tal motivo, la presente iniciativa de Ley responde a la poltica ambiental contenida
en la Norma Oficial Mexicana NOM- 083-SEMARNAT-2003, que regula la disposicin final de
los residuos slidos urbanos y de manejo especial, los sitios destinados a la ubicacin de tal
infraestructura, as como el diseo, construccin, operacin, clausura, monitoreo y obras
complementarias; que se lleven a cabo de acuerdo a los lineamientos tcnicos que
garanticen la proteccin del medio ambiente, la preservacin del equilibrio ecolgico y de los
recursos naturales, la minimizacin de los efectos contaminantes provocados por la
inadecuada disposicin de los residuos slidos urbanos y de manejo especial y la proteccin
de la salud pblica en general. Cabe mencionar que esta norma es referencia de la NOM-
052-SEMARNAT-2003, que establece las caractersticas de los residuos peligrosos, el
listado de los mismos y los lmites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al medio
ambiente.
Bajo esa tesitura, y por lo que se refiere al equilibrio ecolgico y medio ambiente, la
Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, en su prrafo segundo del artculo 86, seala
que: El Estado, por medio de sus Poderes Pblicos, garantizar el respeto al derecho de
todo individuo de gozar de un ambiente ecolgicamente equilibrado y la proteccin de los
ecosistemas que conforman el patrimonio natural de Yucatn
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
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RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
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RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
Vale la pena sealar, que en Latinoamrica tan solo en el ao de 2005, segn datos
de la Organizacin Panamericana de la Salud, la regin generaba alrededor 369 000
toneladas de residuos slidos por da.
En el mbito local, el Instituto Nacional de Ecologa afirma que tan slo Mrida se
encuentra entre las localidades que presenta la mayor generacin per cpita de residuos
slidos municipales, con un aproximado de 1.64 kilos por habitante al da, siendo superada
slo por las localidades como Cancn, Distrito Federal y Monterrey.
SPTIMA.- Una vez analizada la iniciativa que nos ocupa, es preciso sealar que sta
consta de 8 ttulos, 22 captulos, 110 artculos, y 5 transitorios.
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RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
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RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
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RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
Cabe mencionar que la iniciativa se nutri tambin con las propuestas que se hicieron
en los foros que celebraron con el objeto de socializar la presente iniciativa de Ley.
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
Yucatn, con los razonamientos antes expresados, ya que tiene por objeto primordial
garantizar plenamente el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente equilibrado,
propiciar el desarrollo sustentable, prevenir la contaminacin de sitios con los residuos
slidos y llevar a cabo su remediacin.
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RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
Del Objeto de la Ley
Artculo 1.- Esta ley es de orden pblico e inters social, tiene por objeto regular la
generacin y la gestin integral de los residuos slidos, y peligrosos de competencia estatal
y de manejo especial, propiciando el desarrollo sustentable en el Estado de Yucatn.
Artculo 2.- Para lo no previsto en esta Ley, se aplicarn de manera supletoria las
disposiciones contenidas en:
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
Artculo 3.- En la aplicacin de esta Ley, el Poder Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos,
en el mbito de sus respectivas competencias, observarn los principios contenidos en la
Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, as como los principios
establecidos en la Ley de Proteccin al Medio Ambiente del Estado de Yucatn y dems
legislacin aplicable.
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
XII.- Generador de residuos: la persona fsica o moral que produce residuos, a travs
del desarrollo de procesos productivos o de consumo;
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
XIV.- Gran Generador: la persona fsica o moral que genere una cantidad igual o
superior a diez toneladas en peso bruto total de residuos al ao o su equivalente
en otra unidad de medida;
XV.- Habitualidad: se produce cuando una persona fsica o moral incurre tres o ms
veces en conductas que constituyan infracciones a un mismo precepto en
trminos de esta Ley, en un perodo de 5 aos contados a partir de la fecha en
que se levante el acta en que se hizo constar la segunda infraccin, siempre que
sta no hubiese sido desvirtuada;
XVII.- Ley: la Ley para la Gestin Integral de los Residuos en el Estado de Yucatn;
XVIII.- Ley General: la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los
Residuos;
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
XXII.- Pequeo generador: la persona fsica o moral que genere una cantidad igual o
mayor a 400 kilogramos y menor a 10 toneladas en peso bruto total de residuos
no peligrosos al ao o su equivalente en otra unidad de medida;
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
XXIV.- Poder Ejecutivo: el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Yucatn;
XXX.- Reincidencia: se produce cuando una persona fsica o moral incurra dos veces
en conductas que impliquen infracciones a un mismo precepto, en el perodo de 5
aos, contados a partir de la fecha en que se levante el acta en que se hizo
constar la primera infraccin, siempre que sta no hubiese sido desvirtuada;
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
XL.- Sitio controlado: el sitio inadecuado de disposicin final que cumple con las
especificaciones de un relleno sanitario en lo que se refiere a obras de
infraestructura y operacin, pero no cumple con las especificaciones de
impermeabilizacin;
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
II.- Construir infraestructura que sirva para la preservacin y proteccin del medio
ambiente por la generacin de los residuos, y para la remediacin de sitios
contaminados a fin de reducir los riesgos a la salud, y
III.- Determinar las acciones que las autoridades debern aplicar en caso de emergencia,
caso fortuito o fuerza mayor, tratndose de contaminacin por residuos, cuya gestin
sea de competencia estatal.
CAPTULO II
De la Clasificacin de los Residuos
a) Residuos de las rocas o los productos de su descomposicin que slo puedan utilizarse
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
para la fabricacin de materiales de construccin o se destinen para este fin, as como los
productos derivados de la descomposicin de las rocas, excluidos de la competencia federal
conforme a las fracciones IV y V del artculo 5 de la Ley Minera;
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
a) Los generados en las casas habitacin, unidades habitacionales o similares que resultan
de la eliminacin de los materiales que se utilizan en actividades domsticas, de los
productos que se consumen, de sus envases, embalajes o empaques y los provenientes de
cualquier otra actividad que genere residuos slidos con caractersticas domiciliarias, y
b) Los resultantes de la limpieza de las vas pblicas y reas comunes, siempre que no estn
considerados por esta Ley como residuos de manejo especial.
TTULO SEGUNDO
COMPETENCIA Y COORDINACIN
CAPTULO I
De las Autoridades y sus Facultades
I.- Formular, conducir y evaluar la poltica del Estado en materia de residuos de manejo
especial y de la prevencin de la contaminacin de sitios con dichos residuos y su
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
II.- Expedir un programa estatal para la gestin integral de los residuos de manejo
especial y para la prevencin de la contaminacin de sitios con dichos residuos, as
como promover los programas municipales para la prevencin y gestin de los
residuos slidos, la prevencin de la contaminacin de sitios con tales residuos y su
remediacin;
III.- Evaluar y autorizar el manejo integral de residuos de manejo especial as como los
planes de manejo a que puedan estar sujetos;
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
para llevar a cabo acciones tendientes a cumplir con los objetivos de esta Ley, en las
materias de su competencia;
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
XX.- Regular y establecer las bases para el cobro por la prestacin de uno o varios
de los servicios de Manejo integral de residuos de manejo especial, que induzcan la
Minimizacin y permitan destinar los ingresos correspondientes al fortalecimiento de
la infraestructura respectiva;
XXII.- Determinar los indicadores que permitan evaluar la aplicacin del presente
ordenamiento, e integrar los resultados al Sistema de Informacin Ambiental y de
Recursos Naturales;
XXIV.- Atender los asuntos que, en materia de residuos, se generen entre dos o ms
municipios;
XXVIII.- Las dems que se establezcan en esta Ley, las normas oficiales mexicanas y
otros ordenamientos jurdicos que resulten aplicables.
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
I.- Conocer, prevenir y regular los residuos slidos, su gestin integral y la remediacin
de los sitios contaminados por estos residuos;
II.- Formular por s o con el apoyo del Estado o la Federacin y con la participacin de
representantes de los distintos sectores sociales, los programas municipales para la
prevencin y Gestin Integral de Residuos, los cuales debern observar lo dispuesto
en el Programa Estatal;
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
XII.- Controlar y prohibir los tiraderos a cielo abierto, en lotes baldos o sitios no
controlados de residuos slidos;
XV.- Las dems que se establezcan en esta Ley y otros ordenamientos jurdicos
que resulten aplicables.
CAPTULO II
De la Coordinacin con los rdenes de Gobierno
Artculo 10.- El Poder Ejecutivo podr suscribir convenios o acuerdos de coordinacin con
los municipios y con la Federacin para el cumplimiento de esta Ley y llevar a cabo el control
de los residuos peligrosos generados, su prevencin y remediacin, siempre que no sean
competencia exclusiva de la Federacin, de conformidad con esta Ley y con la Ley General,
para asumir las siguientes funciones:
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
III.- El control de los residuos peligrosos que estn sujetos a los planes de manejo;
TTULO TERCERO
INSTRUMENTOS DE LA POLTICA DE PREVENCIN
Y GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
CAPTULO I
Del Programa Estatal
Artculo 12.- El Programa Estatal deber formularse en concordancia con lo que establezca
el programa nacional de la materia, y tendr por objeto:
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
IV.-Conjuntar los principios y polticas del ordenamiento ecolgico territorial del Estado
con el Manejo Integral de residuos, identificando las reas apropiadas para la
realizacin de obras de infraestructura para su almacenamiento, tratamiento y
disposicin final;
VII.- Determinar las medidas apropiadas para evitar la disposicin final de residuos
que sean incompatibles y puedan provocar reacciones que liberen gases, provoquen
incendios o explosiones o que no hayan sido sometidos a procesos de tratamiento, y
VIII.- Las dems que establezca el Reglamento de esta Ley y otros ordenamientos
jurdicos aplicables.
Artculo 13.- Los planes de manejo establecern las formas o mecanismos especficos para
la gestin de determinados residuos, a fin de instaurar modalidades de manejo que
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
respondan a las particularidades de los mismos y de los materiales que los constituyan.
III.- Crear mecanismos para reutilizar, reciclar o aprovechar los residuos, de conformidad
con las disposiciones legales aplicables y en la medida que esto sea ambientalmente
adecuado, econmicamente viable y tecnolgicamente factible;
IV.- Reducir el volumen y riesgo en el manejo de los residuos que no se puedan valorizar;
VI.- Disponer en un relleno sanitario o en un sitio controlado, los residuos que no puedan
ser susceptibles de valorizarse, y
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
Artculo 16.- En ningn caso los planes de manejo podrn plantear formas de manejo
contrarias a los objetivos y a los principios en los que se basa la normatividad aplicable a la
prevencin y reduccin de riesgos del residuo de que se trate, ni realizarse a travs de
empresas que no estn autorizadas por las autoridades competentes.
Artculo 17.- El Poder Ejecutivo y los Ayuntamientos debern publicar en el Diario Oficial del
Gobierno del Estado, la relacin de los residuos sujetos a planes de manejo, y las guas que
se sealan en esta Ley.
CAPTULO II
De las Autoridades y la Gestin Integral de Residuos
Artculo 18.- Los Poderes del Estado, los Ayuntamientos y los organismos autnomos,
tienen la obligacin de implementar la Gestin Integral de Residuos en todas sus
dependencias y entidades, as como difundir los programas de capacitacin y mejoramiento
ambiental en la prestacin de servicios pblicos, los que tendrn por objeto prevenir,
minimizar y evitar la generacin de residuos y aprovechar su valor, a travs de:
II.- La disminucin del impacto ambiental generado por las actividades administrativas de
sus dependencias y entidades;
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
Artculo 19.- La Secretara podr celebrar convenios de colaboracin con los centros de
investigacin de tecnologas alternativas ambientalmente adecuadas, para que brinden
apoyo a los organismos pblicos en la formulacin de los sistemas de Gestin Integral de
Residuos.
CAPTULO III
De los Instrumentos Econmicos
Artculo 20.- El Poder Ejecutivo, en coordinacin con las autoridades competentes, evaluar,
desarrollar y promover la implantacin de instrumentos econmicos, fiscales, financieros o
de mercado que incentiven la prevencin de la generacin, la separacin, acopio y
aprovechamiento, as como el tratamiento y disposicin final de los residuos sujetos a las
disposiciones de esta Ley.
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
acopio.
CAPTULO IV
De la Educacin, Difusin y Participacin Social
Las instituciones educativas del Estado sern corresponsables para incorporar, como
parte de su infraestructura, contenedores para el depsito separado de residuos slidos y de
manejo especial, de conformidad con las disposiciones de esta Ley y otros ordenamientos
aplicables.
Artculo 23.- Toda la informacin materia de esta Ley es pblica y se integrar en el Sistema
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
Artculo 24.- La Secretara divulgar en los distintos medios de comunicacin, mensajes que
incentiven la Minimizacin de la generacin de residuos de manejo especial y slidos, su
manejo ambientalmente adecuado y el desarrollo de programas de medidas simples,
prcticas y efectivas para aprovecharlos y evitar la contaminacin ambiental.
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
TTULO CUARTO
OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES EN MATERIA DE RESIDUOS
CAPTULO NICO
Artculo 26.- Los residuos slidos y de manejo especial que sean generados en el Estado,
debern ser gestionados conforme a lo dispuesto en esta Ley, su Reglamento y dems
disposiciones que resulten aplicables.
IV.- Denunciar ante las autoridades competentes las infracciones contra la normatividad
en materia residuos;
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
VI.- Las dems que establezcan las normas oficiales mexicanas y las normas tcnicas
ambientales aplicables.
Artculo 28.- Los generadores de residuos de manejo especial, adems de las obligaciones
sealadas en el artculo anterior, debern:
II.- Disear los planes de manejo de los residuos que generen y someterlos a la
autorizacin de la Secretara;
IV.- Llevar a cabo el manejo integral de sus residuos, de conformidad con las
disposiciones de esta Ley;
V.- Prevenir la contaminacin de los suelos con los residuos que generen y, al cierre de
operaciones, dejar libre de contaminacin dichos suelos;
VII.- Las dems que establezca la Secretara, conforme a lo establecido en esta Ley y su
Reglamento.
Artculo 29. Las personas consideradas, en los trminos de la Ley General y de esta Ley,
como microgeneradores de residuos peligrosos estn obligadas a:
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
II.- Someter los residuos peligrosos que generen a los programas y planes de manejo
que se establezcan para tal fin;
III.- Trasladar sus residuos peligrosos a los centros de acopio autorizados o enviarlos a
travs de transportacin autorizada, de conformidad con las disposiciones legales
aplicables, y
Artculo 30.- De conformidad con lo que establece la Ley General, los residuos peligrosos
que se generen en los domicilios de las oficinas pblicas y privadas, debern ser manejados
de acuerdo con los programas y planes de manejo que al efecto se expidan.
II.- Arrojar en recipientes de uso pblico o privado, animales muertos o parte de ellos o
residuos que contengan sustancias txicas o peligrosas para la salud pblica o
aquellos que despidan olores desagradables;
V.- Extraer y clasificar cualquier residuo slido o de manejo especial de cualquier sitio de
disposicin final, as como realizar labores de pepena fuera y dentro de dichos sitios;
cuando estas actividades no hayan sido autorizadas;
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
VII.- Diluir o mezclar residuos slidos o de manejo especial con lquidos, para su
vertimiento al sistema de alcantarillado, cuerpos de agua o sobre suelos con o sin
cubierta vegetal;
IX.- Confinar o realizar el depsito final de residuos en estado lquido o con contenidos
lquidos o de materia orgnica, que excedan los mximos permitidos por las normas
oficiales mexicanas;
X.- Realizar todo acto u omisin que contribuya a la contaminacin de las vas pblicas y
reas comunes, o que interfiera con la prestacin del servicio de limpia, y
TTULO QUINTO
MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO I
De las Autorizaciones
Los Ayuntamientos autorizarn las etapas del Manejo integral de los residuos slidos
sealadas en las fracciones de la V a la XI del artculo 43 de esta Ley.
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
I.- Ubicarlas en lugares que renan los requisitos que establezca la normatividad
aplicable;
V.- Otorgar garantas para asegurar que al cierre de las operaciones de sus
instalaciones, no presenten niveles de contaminacin que puedan representar un
riesgo para la salud humana o al medio ambiente.
Adems de los requisitos sealados en este artculo, la persona fsica o moral deber
cumplir con lo que se establezca en las guas que publiquen las autoridades competentes, lo
sealado en el Reglamento de sta Ley y las condiciones de carcter tcnico que se le den a
conocer y que formarn parte de la autorizacin.
Artculo 34.- Las personas interesadas en obtener las autorizaciones referidas, debern
presentar ante la Secretara su solicitud de autorizacin cumpliendo con los requisitos
sealados en las guas que para tal efecto se expidan.
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
IV.- No realizar la reparacin del dao ambiental que se cause con motivo de las
actividades autorizadas, y
V.- Incumplir con las obligaciones establecidas en la autorizacin, esta Ley y dems
disposiciones aplicables.
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
Artculo 41.- El monto de las garantas se fijar de acuerdo con la estimacin de los costos
que puedan derivar de la Remediacin del dao que, en caso de accidente o de
contaminacin de los sitios, se pudiera ocasionar debido al manejo o disposicin de los
residuos.
Artculo 42.- Las personas fsicas o morales que sean autorizadas a brindar servicios a
terceros para el manejo de residuos, debern proporcionar copia certificada de la
autorizacin correspondiente a quienes contraten sus servicios.
CAPTULO II
Del Manejo Integral de Residuos
Artculo 43.- El Manejo integral de los residuos slidos comprende las siguientes etapas:
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
II.- Separacin;
III.- Reutilizacin;
V.- Acopio;
VI.- Recoleccin;
VII.- Almacenamiento;
IX.- Co-procesamiento;
X.- Tratamiento;
XI.- Reciclaje, y
Artculo 44.- Las etapas que comprenden el Manejo integral de residuos se debern llevar a
cabo conforme a lo que establezca esta Ley y dems disposiciones aplicables.
Artculo 45.- Corresponde a los Ayuntamientos vigilar que los propietarios o poseedores de
establos, caballerizas o cualquier otro local o sitio destinado al alojamiento de animales,
reutilicen como composta o transporten peridicamente, el estircol y dems residuos slidos
producidos en contenedores debidamente cerrados, a sitios en los cuales sean
aprovechados, tratados o confinados de conformidad con las disposiciones legales
aplicables.
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
III.- Que se diseen y usen las mejores rutas de transporte, dependiendo de los lugares
de salida y destino de los residuos, para evitar cualquier contaminacin al medio
ambiente.
CAPTULO III
Del Aprovechamiento de Residuos.
Artculo 49.- Las personas fsicas o morales que se dediquen a las cadenas de
aprovechamientos de residuos, debern establecer centros de acopio, prestar el servicio de
traslado y comercializar los residuos o establecer empresas recicladoras, previa autorizacin
de la Secretara.
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
Artculo 50.- Los Ayuntamientos podrn disear, construir, operar y, en su caso, concesionar
o autorizar centros de composteo, de conformidad con lo que se establezca en el Programa
Estatal, los programas municipales correspondientes, el Reglamento, las normas oficiales
mexicanas, las normas tcnicas ambientales y dems disposiciones aplicables.
Artculo 52.- Las personas fsicas y morales que realicen procesos de tratamiento de
residuos para composta, debern cumplir con las disposiciones que al respecto se
establezcan.
Artculo 53.- En los municipios donde no sea posible establecer plantas de composteo, la
Secretara y los Ayuntamientos difundirn los lineamientos, las guas tcnicas y cursos, para
que los generadores de residuos elaboraren y aprovechen la composta que pueda
producirse con sus residuos.
CAPTULO IV
Del Tratamiento Trmico
Artculo 54.- Para someter a tratamiento trmico los residuos slidos o de manejo especial,
se debern obtener las autorizaciones de las autoridades competentes, las cuales debern
sustentarse en el diagnstico bsico de los residuos que se generan en el Estado, y solo
procedern cuando el interesado acredite de haber agotado la factibilidad de uso de otras
tcnicas.
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
CAPTULO V
De los Rellenos Sanitarios
Artculo 55.- Los rellenos sanitarios deben ser autorizados y regulados en trminos de esta
Ley, la Ley de Proteccin al Medio Ambiente del Estado de Yucatn, y sus respectivos
reglamentos, las normas oficiales mexicanas, las normas tcnicas ambientales y dems
disposiciones aplicables.
Artculo 56.- Al final de su vida til, estas instalaciones se cerrarn siguiendo las
especificaciones establecidas con tal propsito en las disposiciones legales y normativas
correspondientes o las normas tcnicas que para tal efecto se expidan.
Artculo 57.- La seleccin y clausura de sitios de disposicin final de los residuos, se deber
realizar de acuerdo al Ordenamiento Ecolgico Territorial del Estado y las normas
ambientales aplicables.
TTULO SEXTO
MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS Y DE MANEJO ESPECIAL
CAPTULO I
De las Autorizaciones
Artculo 58.- El Manejo integral de los residuos de manejo especial comprende las etapas
sealadas en el artculo 43 de esta Ley, con excepcin de la etapa de limpia o barrido.
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
Artculo 59.- Se requiere autorizacin de la Secretara para llevar a cabo las etapas del
manejo integral de residuos de manejo especial, establecidas en las fracciones II, III y de la V
a la XII del artculo 43 de esta Ley.
Las autorizaciones debern otorgarse por tiempo determinado, el cual podr ser renovable
siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos por las disposiciones legales
aplicables, y la reglamentacin que establezcan las autoridades competentes.
Artculo 61.- Las personas interesadas en obtener las autorizaciones referidas, debern
presentar ante la Secretara la solicitud correspondiente, de conformidad con los requisitos
sealados en las guas que para tal efecto se expidan.
Artculo 64.- Sern causas de revocacin o negativa de las autorizaciones para el Manejo
integral de los residuos de manejo especial, las sealadas en el artculo 37 y 39 de esta Ley.
Artculo 65.- La Secretara resolver sobre la solicitud de autorizacin a que se refiere este
Ttulo, en un plazo mximo de 60 das hbiles, contados a partir del da de la presentacin
de la solicitud.
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
Artculo 66.- Las autorizaciones otorgadas podrn ser renovadas, previa actualizacin de la
informacin antes de la fecha del vencimiento, y siempre que se cumplan los requisitos
establecidos.
Artculo 67.- El monto de las fianzas se fijar de acuerdo con la estimacin de los costos
que puedan derivar de la Remediacin del dao que, en caso de accidente o de
contaminacin de los sitios, se pudiera ocasionar debido al manejo o disposicin de los
residuos.
Artculo 68.- Las personas fsicas o morales que sean autorizadas para brindar servicios a
terceros para el manejo de residuos, debern proporcionar copia certificada de la
autorizacin correspondiente a quienes contraten sus servicios.
CAPTULO II
Del Manejo Integral de Residuos
Artculo 69.- Las etapas que comprenden el Manejo integral de residuos de manejo
especial, se debern llevar a cabo conforme a lo establecido en esta Ley y dems
disposiciones aplicables.
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
Artculo 75.- Los locatarios de los mercados, plazas comerciales, tiendas departamentales,
comercios, industrias, entidades y dependencias gubernamentales, instituciones pblicas y
privadas, conservarn aseadas las reas comunes de los mismos y el espacio comprendido
dentro del permetro de sus inmuebles, as como clasificar y colocar los residuos de manejo
especial que generen, en los contenedores destinados para ello, de conformidad con lo
establecido en esta Ley y dems ordenamientos aplicables.
Adems debern vigilar que los residuos sean depositados correctamente en los
contenedores, y que sean retirados oportunamente por los servicios de limpia pblicos o
privados, o por las empresas autorizadas o registradas para ofrecer este tipo de servicios a
terceros, segn corresponda.
Artculo 76.- Los dueos o poseedores de mascotas estn obligados a recoger las heces
fecales generadas por stas en la va pblica o en las reas comunes, y depositarlas en los
recipientes o contenedores especficos en las citadas vas o dentro de sus domicilios.
Artculo 77.- Los lodos provenientes del tratamiento de las aguas residuales, que no sean
caracterizados como residuos peligrosos, podrn ser utilizados en el sector agrcola como
mejorador de suelo previo tratamiento.
Artculo 78. Los residuos de servicios de salud que no sean considerados biolgico-
infecciosos, debern ser clasificados y colocarse en recipientes debidamente marcados para
someterse a los planes o programas de manejo establecidos.
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
Artculo 79.- Los residuos de las actividades pesqueras, agrcolas, silvcolas, forestales,
avcolas, ganaderas y sus insumos, se clasificarn y se dispondrn en contenedores para su
disposicin final.
Artculo 80.- Los residuos elctricos, electrnicos, pilas y batera debern ser sometidos a
un Manejo integral, de acuerdo a lo establecido en los planes de manejo y programas
estatales o federales de manejo de residuos slidos vigentes o, en su caso, en los trminos
de las disposiciones aplicables.
Artculo 81.- Los generadores de residuos de manejo especial debern contratar los
servicios de empresas autorizadas para el Manejo integral de dichos residuos.
Artculo 83.- Los residuos peligrosos que le competa regular al Estado, se sujetarn a los
planes de manejo que para tal efecto se establezcan.
TTULO SPTIMO
PREVENCIN, CONTROL Y REMEDIACIN DE SITIOS CONTAMINADOS
CAPTULO NICO
De la Prevencin Control y Remediacin
Artculo 84.- Es responsabilidad de toda persona que genere y maneje residuos, evitar que
stos produzcan daos a la salud humana o al medio ambiente.
I.- Evitar el confinamiento de residuos lquidos o semilquidos, sin que hayan sido
sometidos a procesos de secado, y
Artculo 86.- Los responsables de la contaminacin del suelo o de los daos a la salud
causados como consecuencia de sta, independientemente de las sanciones penales o
administrativas que procedan, estarn obligados a:
I.- Realizar las acciones necesarias para remediar las condiciones del suelo, y
Artculo 87.- La Secretara establecer los lineamientos y tomar las medidas necesarias
para la Remediacin de los sitios contaminados.
TTULO OCTAVO
MEDIDAS DE SEGURIDAD, SANCIONES,
LA REPARACIN DEL DAO Y LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN
CAPTULO I
De la Inspeccin y Vigilancia
Artculo 90.- Al iniciar la inspeccin, el servidor pblico autorizado por la Secretara para
realizar la diligencia, se identificar debidamente con la persona a la que se dirija la visita y
proceder de la siguiente manera:
I.- Exhibir la orden respectiva, realizada por escrito y expedida por la autoridad
competente, fundada y motivada, que precise el lugar o zona que habr de
inspeccionarse, el objeto y alcance de la diligencia, y le entregar una copia de la
misma con su firma autgrafa, requirindolo para que en el acto se designe a dos
personas que funjan como testigos.
II.- Levantar un acta en la que se har constar en forma circunstanciada los hechos,
actos u omisiones que se hayan presentado durante la diligencia;
III.- Dar oportunidad a la persona con la que se entendi la diligencia para manifestar lo
que a su derecho convenga en relacin con los hechos asentados en el acta, para
despus proceder a la firma de la misma por parte de los que intervinieron, y dejar
una copia al interesado, y
IV.- En caso de negativa del interesado para firmar el acta o cuando se negare a aceptar
copia de la misma, dicha circunstancia se asentar en dicha acta, sin que esta
circunstancia afecte la validez de la diligencia.
Artculo 91.- Cuando en la inspeccin se adviertan hechos que generen condiciones graves
de riesgo o peligro para la salud o al medio ambiente, podr determinarse en el mismo acto
la medida de seguridad de urgente aplicacin que corresponda, y su ejecucin inmediata.
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
Artculo 92.- Los ciudadanos sujetos a una inspeccin estn obligados a permitir al personal
autorizado, el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin, as como proporcionar toda
clase de informacin que conduzca a la verificacin del cumplimiento de esta Ley y dems
disposiciones aplicables.
Artculo 93.- La autoridad competente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para
efectuar la visita de inspeccin, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se
opongan a la prctica de la diligencia, independientemente de las sanciones a que haya
lugar.
Artculo 94.- En caso de haberse encontrado infracciones a esta Ley, a su Reglamento, a
normas oficiales mexicanas o a las normas tcnicas ambientales, la Secretara notificar el
inicio del procedimiento que resulte aplicable y las medidas de seguridad de urgente
aplicacin que deban implementarse. Asimismo, se conceder un trmino de 5 das hbiles
contados a partir del da siguiente al de la notificacin, para que el infractor manifieste lo que
a su derecho convenga y ofrezca las pruebas que considere pertinentes.
CAPTULO II
De las Medidas de Seguridad
Artculo 97.- Cuando exista riesgo de desequilibrio ecolgico o de dao o deterioro de los
recursos naturales, casos de contaminacin con repercusiones irreparables o de difcil
reparacin para los ecosistemas, sus componentes o la salud pblica, la Secretara y los
ayuntamientos ordenarn fundada y motivadamente, las siguientes medidas de seguridad:
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
realizacin, a fin de que una vez cumplidas stas, se ordene el retiro de la medida de
seguridad impuesta.
CAPTULO III
De las Sanciones Administrativas
I.- Multa, por el equivalente de 10 a 50,000 das de salario mnimo general vigente en el
Estado de Yucatn, en el momento de imponer la sancin;
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LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad para subsanar la o las infracciones
que se hubieran cometido, se hubiera condenado al infractor al pago de una multa, y dicha
infraccin o infracciones an subsisten, la autoridad competente podr imponer multa
adicional a la primera a la razn del 5% del importe inicial por cada da que transcurra sin
obedecer el mandato.
Lo anterior ser aplicable sin perjuicio de la reparacin del dao ambiental que proceda,
conforme a dictamen tcnico respectivo.
Artculo 100.- Para la imposicin de las sanciones por infracciones a esta Ley, se tomarn
en cuenta:
II.- La reincidencia;
III.- La habitualidad;
VI.- El beneficio directamente obtenido por el infractor por los actos que motiven la
sancin.
Artculo 101.- Cuando proceda como sancin la clausura temporal o definitiva, total o
parcial, el personal comisionado para ejecutarla proceder a levantar el acta correspondiente
de la diligencia, siguiendo para ello los lineamientos generales establecidos para las
inspecciones.
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RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
Artculo 102.- En caso de que el infractor realice las medidas correctivas o las de urgente
aplicacin, o subsane las irregularidades en que hubiere incurrido, previamente a la
imposicin de una sancin y siempre que lo haga del conocimiento de la autoridad dentro del
plazo de los diez das hbiles posteriores a la notificacin del acuerdo de requerimiento de
medidas correctivas o de urgente aplicacin, la autoridad podr considerar tal situacin como
atenuante de la infraccin cometida.
CAPTULO IV
De la Denuncia Ciudadana
Artculo 106.- La Secretara o los Ayuntamientos, segn corresponda, realizarn todas las
diligencias tendientes a determinar la existencia de omisiones e infracciones que se hubieren
cometido y har saber el resultado a los interesados, con la finalidad de que stos puedan
hacer uso de sus derechos en un plazo de 5 das hbiles y ofrecer pruebas y en caso de ser
necesario, se conceder un plazo de 10 das hbiles para desahogarlas.
Artculo 109.- La Secretara o los Ayuntamientos, segn corresponda, podrn solicitar a las
instituciones acadmicas, centros de investigacin, organismos del sector pblico, social o
privado, la elaboracin de estudios, dictmenes o peritajes relacionados a los hechos, actos
u omisiones relacionados con las denuncias.
CAPTULO V
De los medios de impugnacin
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RESIUDOS EN EL ESTADO DE YUCATAN
TRANSITORIOS:
ARTCULO PRIMERO.- Esta Ley entrar en vigor 120 das hbiles despus de su
publicacin en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn.
ARTCULO CUARTO.- Las guas y lineamientos a que se refiere esta Ley, debern ser
publicados en un plazo que no exceda de 120 das hbiles contados a partir de la
publicacin de esta Ley.
ARTCULO QUINTO.- Se abrogan todas las disposiciones de igual o menor rango que se
contrapongan a lo sealado en esta Ley.
(RBRICA)
C. IVONNE ARACELLY ORTEGA PACHECO.
GOBERNADORA DEL ESTADO DE YUCATN
(RBRICA)
C. VCTOR MANUEL SNCHEZ LVAREZ
SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
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