Infoleg 1

11/4/2017 Infoleg
DEFENSORIADELPUEBLO
LeyN24.284
CraseenelmbitodelPoderLegislativodelaNacinlacitadainstitucin.Nombramiento.Cesey
condiciones. Incompatibilidades. Cese. Sustitucin. Prerrogativas. Adjuntos. Competencia.
Iniciacin y contenido de la investigacin. Tramitacin de la queja. Obligacin de colaboracin.
Rgimen de responsabilidad. Resoluciones. Alcances. Comunicaciones. Informes. Recursos
humanosymateriales.
Sancionada:diciembre1de1993.
Promulgada:diciembre2de1993.
ElSenadoyCmaradeDiputadosdelaNacinArgentinareunidosenCongreso,etc.,sancionanconfuerzade
Ley:
TITULOI
Creacin.Nombramiento.Ceseycondiciones
CAPITULOI
Carcteryeleccin
ARTICULO1Creacin.SecreaenelmbitodelPoderLegislativodelaNacinlaDefensoradelPueblo,la
cualejercelasfuncionesqueestablecelapresenteley,sinrecibirinstruccionesdeningunaautoridad.
El objetivo fundamental de esta institucin es el de proteger los derechos e intereses de los individuos y la
comunidadfrentealosactos,hechosyomisionesdelaadministracinpblicanacional,quesemencionanen
elartculo14.
ARTICULO2Titular.Formadeeleccin.EstitulardeeseorganismounfuncionariodenominadoDefensor
delPuebloquieneselegidoporelCongresodelaNacindeacuerdoconelsiguienteprocedimiento:
a) Ambas Cmaras del Congreso deben elegir una comisin bicameral permanente, integrada por siete (7)
senadoresysiete(7)diputadoscuyacomposicindebemantenerlaproporcindelarepresentacindelcuerpo
b)Enunplazonomayordetreinta(30)dasacontardesdelapromulgacindelapresenteley,lacomisin
bicameral reunida bajo la Presidencia del presidente del Senado, debe proponer a las Cmaras de uno a tres
candidatosparaocuparelcargodedefensordelpueblo.
Lasdecisionesdelacomisinbicameralseadoptanpormayorasimple
c) Dentro de los treinta (30) das siguientes al pronunciamiento de la comisin bicameral, ambas Cmaras
eligenporelvotodedosterciosdesusmiembrospresentesaunodeloscandidatospropuestos
d)Sienlaprimeravotacinningncandidatoobtienelamayorarequeridaenelincisoanteriordeberepetirse
lavotacinhastaalcanzarse
e)Siloscandidatospropuestosparalaprimeravotacinsontresysedieraelsupuestodelincisod)lasnuevas
votacionessedebenhacersobrelosdoscandidatosmsvotadosenella.
(Trmino"defensordelpueblo"sustituidoporeltrmino"DefensordelPueblo",porart.1delaLeyN24.379
B.O.12/10/1994)
ARTICULO3 Duracin. La duracin del mandato del Defensor del Pueblo es de cinco aos, pudiendo ser
reelegidoporunasolavezsegnelprocedimientoestablecidoenelartculoanterior.
B.O.12/10/1994)
ARTICULO4Calidadesparaserelegido.PuedeserelegidoDefensordelPueblotodapersonaquerenalas
siguientescalidades:
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/04999/680/texact.htm 1/7
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a)Serargentinonativooporopcin
b)Tener30aosdeedadcomomnimo.
B.O.12/10/1994)
ARTICULO 5 Nombramiento. Forma. El nombramiento del Defensor del Pueblo se instrumenta en

resolucin conjunta suscrita por los presidentes de las Cmaras de Senadores y de Diputados, la que debe
publicarseenelBoletnOficialyenelDiariodeSesionesdeambasCmaras.
ElDefensordelPueblotomaposesindesucargoantelasautoridadesdeambasCmarasprestandojuramento
dedesempeardebidamenteelcargo.
B.O.12/10/1994)
ARTICULO6Remuneraciones.ElDefensordelPuebloperciberemuneracinqueestablezcaelCongresode
laNacinporresolucindelospresidentesdeambascmaras.Gozadelaexencinprevistaenelartculo20,
incisoQ)delaleynacionaldeimpuestoalasgananciasysusmodificaciones.
(Artculosustituidoporart.2delaLeyN24.379B.O.12/10/1994)
B.O.12/10/1994)
CAPITULOII
Incompatibilidades.Cese.Sustitucin.Prerrogativas
ARTICULO 7 Incompatibilidades. El cargo de Defensor del Pueblo es incompatible con el desempeo de

cualquierotraactividadpblica,comercialoprofesional,aexcepcindeladocencia,estndolevedadaasimismo
laactividadpolticapartidaria.
SondeaplicacinalDefensordelPueblo,enlopertinente,lasnormasenmateriaderecusacinyexcusacin
previstasenelCdigoProcesalCivilyComercialdelaNacin.
ARTICULO8Actividad.LaactividaddelaDefensoradelPueblonoseinterrumpeenelperododereceso
delCongreso.
(Trmino "defensora del pueblo" sustituido por el trmino "Defensora del Pueblo", por art. 4 de la Ley N
24.379B.O.12/10/1994)
ARTICULO9Incompatibilidad.Cese.Dentrodelosdiez(10)dassiguientesasunombramientoyantesde
tomarposesindelcargo,elDefensordelPueblodebecesarentodasituacindeincompatibilidadquepudiere
afectarlopresumindose,encasocontrario,quenoaceptaelnombramiento.
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ARTICULO10 Cese. Causales. El Defensor del Pueblo cesa en sus funciones por alguna de las siguientes
causas:
a)Porrenuncia
b)Porvencimientodelplazodesumandato
c)Porincapacidadsobreviniente
d)Porhabersidocondenadomediantesentenciafirmepordelitodoloso
e)Pornotorianegligenciaenelcumplimientodelosdeberesdelcargooporhaberincurridoenlasituacinde
incompatibilidadprevistaporestaley.
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ARTICULO11.Ceseyformas.Enlossupuestosprevistosporlosincisosa),c)yd)delartculo10,elcese
ser dispuesto por los presidentes de ambas cmaras. En el caso del inciso c) la incapacidad sobreviniente
deberacreditarsedemodofehaciente.
Enlossupuestosprevistosporelincisoe)delmismoartculo,elcesesedecidirporelvotodelosdosterciosde
losmiembrospresentesdeambascmaras,previodebateyaudienciadelinteresado.
En caso de muerte del Defensor del Pueblo se proceder a su reemplazo provisorio segn las normas
establecidas en el artculo 13, promovindose en el ms breve plazo la designacin del titular en la forma
previstaenelartculo2.
ARTICULO 12. Inmunidades. El Defensor del Pueblo gozar de las inmunidades establecidas por la
ConstitucinNacionalparalosmiembrosdelCongreso.Nopodrserarrestadodesdeeldadesudesignacin
hastaeldesuceseosuspensin,exceptoenelcasodesersorprendidoinfragantienlaejecucindeundelito
doloso, de lo que se deber dar cuenta a los Presidentes de ambas cmaras con la informacin sumaria del
hecho.
Cuando se dicte auto de procesamiento por la justicia competente contra el Defensor del Pueblo por delito
doloso,podrsersuspendidoensusfuncionesporambascmarashastaquesedictesobreseimientodefinitivo
asufavor.
CAPITULOIII
Delosadjuntos
ARTICULO13.Adjuntos.ApropuestadelDefensordelPueblolacomisinbicameralprevistaenelartculo
2, inciso a) debe designar dos adjuntos que auxiliarn a aqul en su tarea, pudiendo reemplazarlo
provisoriamente en los supuestos de cese, muerte, suspensin o imposibilidad temporal, en el orden que la
Comisindeterminealdesignarlos.
ParaserdesignadoadjuntodelDefensordelPueblosonrequisitos,ademsdelosprevistosenelartculo4de
lapresenteley:
a)Serabogadoconochoaosenelejerciciodelaprofesincomomnimootenerunaantigedadcomputable,
como mnimo, en cargos del Poder Judicial, Poder Legislativo, de la Administracin pblica o de la docencia
universitaria
b)Teneracreditadareconocidaversacinenderechopblico.
Alosadjuntoslesesdeaplicacin,enlopertinente,lodispuestoenlosartculos3,5,7,10,11y12dela
presenteley.
Perciben la remuneracin que al efecto establezca el Congreso de la Nacin por resolucin conjunta de los
Presidentesdeambascmaras.(Prrafosustituidoporart.6delaLeyN24.379B.O.12/10/1994)
B.O.12/10/1994)
TITULOII
Delprocedimiento
CAPITULOI
Competencia.Iniciacinycontenidodelainvestigacin
ARTICULO14. Actuacin. Forma y alcance. El Defensor del Pueblo puede iniciar y proseguir de oficio o a
peticindelinteresadocualquierinvestigacinconducentealesclarecimientodelosactos,hechosuomisiones
delaadministracinpblicanacionalysusagentes,queimpliquenelejercicioilegtimo,defectuoso,irregular,
abusivo, arbitrario, discriminatorio, negligente, gravemente inconveniente o inoportuno de sus funciones,
incluyendoaqulloscapacesdeafectarlosinteresesdifusosocolectivos.
Los legisladores, tanto Provinciales como Nacionales, podrn receptar quejas de los interesados de las cuales
darntrasladoenformainmediataalDefensordelPueblo.
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B.O.12/10/1994)
ARTICULO 15. Comportamientos sistemticos y generales. El Defensor del Pueblo, sin perjuicio de las
facultades previstas por el artculo 14 de la presente ley, debe prestar especial atencin a aquellos
comportamientosquedenotenunafallasistemticaygeneraldelaadministracinpblica,procurandoprever
losmecanismosquepermitaneliminarodisminuirdichocarcter.
B.O.12/10/1994)
ARTICULO 16. Competencia. Dentro del concepto de administracin pblica nacional, a los efectos de la
presente ley, quedan comprendidas la administracin centralizada y descentralizada entidades autrquicas
empresas del Estado sociedades del Estado sociedades de economa mixta sociedades con participacin
estatal mayoritaria y todo otro organismo del Estado nacional cualquiera fuere su naturaleza jurdica,
denominacin,leyespecialquepudieraregirlo,olugardelpasdondeprestesusservicios.
Quedan exceptuados del mbito de competencia de la Defensora del Pueblo, el Poder Judicial, el Poder
Legislativo,laMunicipalidaddelaCiudaddeBuenosAires,ylosorganismosdedefensayseguridad.
ARTICULO 17. Otros mbitos de competencias. Quedan comprendidas dentro de la competencia de la

Defensora del Pueblo, las personas jurdicas pblicas no estatales que ejerzan prerrogativas pblicas y las
privadasprestadorasdeserviciospblicos.Enestecaso,ysinperjuiciodelasrestantesfacultadesotorgadaspor
estaley,elDefensordelPueblopuedeinstardelasautoridadesadministrativascompetenteselejerciciodelas
facultadesotorgadasporley.
B.O.12/10/1994)
(Trmino "defensora del pueblo" sustituido por el trmino "Defensora del Pueblo", por art. 8 de la Ley N
24.379B.O.12/10/1994)
ARTICULO 18. Legitimacin. Puede dirigirse al Defensor del Pueblo toda persona fsica o jurdica que se
considere afectada por los actos, hechos u omisiones previstos en el artculo 14. No constituye impedimento
paraellolanacionalidad,residencia,internacinencentropenitenciarioodereclusiny,engeneral,cualquier
relacindedependenciaconelEstado.
B.O.12/10/1994)
CAPITULOII
Tramitacindelaqueja
ARTICULO19. Queja. Forma. Toda queja se debe presentar en forma escrita y firmada por el interesado,
conindicacindesunombre,apellidoydomicilioenelplazomximodeunaocalendario,contadoapartirdel
momentoenqueocurriereelacto,hechouomisinmotivodelamisma.
Noserequierealinteresadoelcumplimientodeotraformalidadparapresentarlaqueja.
Todas las actuaciones ante el Defensor del Pueblo son gratuitas para el interesado, quien no est obligado a
actuarconpatrocinioletrado.
B.O.12/10/1994)
ARTICULO20.Derivacin.Facultad.Silaquejaseformulacontrapersonas,actos,hechosyomisionesque
noestnbajolacompetenciadelDefensordelPueblo,osiseformulafueradeltrminoprevistoporelartculo
19, el Defensor del Pueblo est facultado para derivar la queja a la autoridad competente informando de tal
circunstanciaalinteresado.
B.O.12/10/1994)
ARTICULO21.Rechazo.Causales.ElDefensordelPueblonodebedarcursoalasquejasenlossiguientes
casos:
a)Cuandoadviertamalafe,carenciadefundamentos,inexistenciadepretensinofundamentoftilotrivial
b)Cuando,respectodelacuestinplanteada,seencuentrependienteresolucinadministrativaojudicial.
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Puede rechazar tambin aquellas quejas cuya tramitacin irrogue perjuicio al legtimo derecho de tercera
persona.
Si iniciada la actuacin se interpusiere por persona interesada recurso administrativo o accin judicial, el
DefensordelPueblodebesuspendersuintervencin.
Ninguno de los supuestos previstos por el presente artculo impide la investigacin sobre los problemas
generalesplanteadosenlasquejaspresentadas.Entodosloscasossecomunicaralinteresadolaresolucin
adoptada.
B.O.12/10/1994)
ARTICULO22.Irrecurribilidad.Interrupcin.Lasdecisionessobrelaadmisibilidaddelasquejaspresentadas
sonirrecurribles.
Laquejanointerrumpelosplazosparainterponerlosrecursosadministrativosoaccionesjudicialesprevistos
porelordenamientojurdico.
ARTICULO 23. Procedimiento. Admitida la queja, el Defensor del Pueblo debe promover la investigacin
sumaria,enlaformaqueestablezcalareglamentacin,paraelesclarecimientodelossupuestosdeaqulla.En
todosloscasosdebedarcuentadesucontenidoalorganismooentidadpertinente,afindequeporintermedio
deautoridadresponsableyenelplazomximodetreinta(30)das,seremitainformeescrito.Elplazopuede
serampliadocuandoconcurrancircunstanciasqueloaconsejenajuiciodelDefensordelPueblo.
Respondidalarequisitoria,silasrazonesalegadasporelinformantefuerenjustificadasacriteriodelDefensor
delPueblo,stedarporconcluidalaactuacincomunicandoalinteresadotalcircunstancia.
CAPITULOIII
Obligacindecolaboracin.Rgimenderesponsabilidad
ARTICULO24.Obligacindecolaboracin.Todoslosorganismosyentescontempladosenelartculo16,las
personas referidas en el artculo 17, y sus agentes, estn obligados a prestar colaboracin, con carcter
preferente,alaDefensoradelPuebloensusinvestigacioneseinspecciones.
AesosefectoselDefensordelPuebloosusadjuntosestnfacultadospara:
a) Solicitar expedientes, informes, documentos, antecedentes y todo otro elemento que estimen til a los
efectosdelafiscalizacin,dentrodeltrminoquesefije.Nosepuedeoponerdisposicinalgunaqueestablezca
elsecretodelorequerido.Lanegativasloesjustificadacuandoellasefundamentaenlasalvaguardadeun
intersatinentealaseguridadnacional.
b)Realizarinspecciones,verificacionesy,engeneral,determinarlaproduccindetodaotramedidaprobatoria
conducentealesclarecimientodelainvestigacin.
ARTICULO25.Obstaculizacin.Entorpecimiento.Todoaquelqueimpidalaefectivizacindeunadenuncia
anteelDefensordelPueblouobstaculicelasinvestigacionesasucargo,mediantelanegativaalenvodelos
informes requeridos, o impida el acceso a expedientes o documentacin necesarios para el curso de la
investigacin,incurreeneldelitodedesobedienciaqueprevelartculo239delCdigoPenal.ElDefensordel
Pueblo debe dar traslado de los antecedentes respectivos al Ministerio Pblico Fiscal para el ejercicio de las
accionespertinentes.LapersistenciaenunaactitudentorpecedoradelalabordeinvestigacindelaDefensora
del Pueblo, por parte de cualquier organismo o autoridad administrativa, puede ser objeto de un informe
especial cuando justificadas razones as lo requieran, adems de destacarla en la seccin correspondiente del
informe anual previsto en el artculo 31. El Defensor del Pueblo puede requerir la intervencin de la justicia
paraobtenerlaremisindeladocumentacinquelehubierasidonegadapororganismosyentescontemplados
enelartculo16,laspersonasreferidasenelartculo17,osusagentes.
ARTICULO 26. Hechos delictivos. Cuando el Defensor del Pueblo, en razn del ejercicio de las funciones
propias de su cargo, tenga conocimiento de hechos presumiblemente delictivos de accin pblica, los debe
comunicar de inmediato al Procurador General de la Nacin. Este deber informar, en cualquier caso y de
maneraperidicaalDefensordelPueblo,ocuandostelosolicite,elestadoenquesehallanlasactuaciones
promovidasporsuintermedio.
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TITULOIII
Delasresoluciones
CAPITULOUNICO
Alcancedelasresoluciones.Comunicaciones.Informes.
ARTICULO27.Lmitesdesucompetencia.ElDefensordelPueblonoescompetenteparamodificar,sustituir
o dejar sin efecto las decisiones administrativas. Sin perjuicio de ello, puede proponer la modificacin de los
criteriosutilizadosparasuproduccin.
Sicomoconsecuenciadesusinvestigacionesllegaalconvencimientodequeelcumplimientorigurosodeuna
norma puede provocar situaciones injustas o perjudiciales para los administrados, puede proponer al Poder
Legislativooalaadministracinpblicalamodificacindelamisma.
B.O.12/10/1994)
ARTICULO28.Advertenciasyrecomendaciones.Procedimiento.ElDefensordelPueblopuedeformularcon
motivo de sus investigaciones, advertencias, recomendaciones, recordatorios de sus deberes legales y
funcionales, y propuesta para la adopcin de nuevas medidas. En todos los casos, los responsables estarn
obligadosaresponderporescritoeneltrminomximodetreinta(30)das.
Siformuladaslasrecomendaciones,dentrodeunplazorazonablenoseproduceunamedidaadecuadaental
sentidoporlaautoridadadministrativaafectada,ostanoinformaalDefensordelPueblodelasrazonesque
estimeparanoadoptarlas,stepuedeponerenconocimientodelministrodelrea,odelamximaautoridad
delaentidadinvolucrada,losantecedentesdelasuntoylasrecomendacionespropuestas.Sitampocoobtiene
unajustificacinadecuada,debeincluirtalasuntoensuinformeanualoespecial,conmencindelosnombres
delasautoridadesofuncionariosquehayanadoptadotalactitud.
ARTICULO29. Comunicacin de la investigacin. El Defensor del Pueblo debe comunicar al interesado el

resultadodesusinvestigacionesygestionesascomolarespuestaquehubiesedadoalorganismoofuncionario
implicados,salvoenelcasoquestaporsunaturalezaseaconsideradacomodecarcterreservadoodeclarada
secreta.
Asimismo,debeponerenconocimientodelaAuditoraGeneraldelaNacin,enloscasosquecorresponda,los
resultadosdesusinvestigacionesenlosorganismossometidosasucontrol.
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ARTICULO30.RelacionesconelCongreso.Lacomisinbicameralprevistaenelincisoa)delartculo2,de
lapresenteley,eslaencargadaderelacionarseconelDefensordelPuebloeinformaralasCmarasencuantas
ocasionesseanecesario.
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ARTICULO31.Informes.ElDefensordelPueblodarcuentaanualmentealasCmarasdelalaborrealizada
enuninformequelespresentarantesdel31demayodecadaao.
Cuandolagravedadourgenciadeloshechosloaconsejenpodrpresentaruninformeespecial.
Los informes anuales y, en su caso, los especiales, sern publicados en el Boletn Oficial y en los Diarios de
SesionesdeambascmarasylacopiadelosinformesmencionadosserenviadaparasuconocimientoalPoder
Ejecutivonacional.
ARTICULO32.Contenidodelinforme.ElDefensordelPuebloensuinformeanualdacuentadelnmeroy
tipodequejaspresentadasdeaquellasquehubiesensidorechazadasysuscausas,ascomodelasquefueron
objetodeinvestigacinyelresultadodelasmismas.
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Enelinformenodebenconstardatospersonalesquepermitanlapblicaidentificacindelosinteresadosenel
procedimientoinvestigador,sinperjuiciodelodispuestoenelartculo26.
Elinformedebecontenerunanexo,cuyosdestinatariossernlasCmaras,enelquesedebehacerconstarla
rendicindecuentasdelpresupuestodelainstitucinenelperodoquecorresponda.
En el informe anual, el Defensor del Pueblo puede proponer al Congreso de la Nacin las modificaciones a la
presenteleyqueresultendesuaplicacinparaelmejorcumplimientodesusfunciones.
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TITULOIV
Recursoshumanosymateriales
CAPITULOUNICO
Personal.Recursoseconmicos.Plazos
ARTICULO 33. Estructura. Funcionarios y empleados. Designaciones. La estructura orgnico/funcional y

administrativa de la Defensora del Pueblo, debe ser establecida por su titular, y aprobada por la comisin
bicameralprevistaenelartculo2,incisoa).
Los funcionarios y empleados de la Defensora del Pueblo sern designados por su titular de acuerdo con su
reglamentodentrodeloslmitespresupuestarios.
Asimismo,elDefensordelPueblopodrproponeralosPresidentesdeambascmaraslanminadelpersonal
queprestandoserviciosencualquieradestas,deseeseleasignenfuncionesencualquierorganismo.
ARTICULO34.Reglamentointerno.ElreglamentointernodelaDefensoradelPueblodebeserdictadopor
sutitularyaprobadoporlaComisinprevistaenelincisoa)delartculo2delapresenteley.
ARTICULO35.Plazos.Mododelcmputo.Salvodisposicinexpresaencontrariolosplazosprevistosenesta
leysedebencontarendashbilesadministrativos.
ARTICULO36.Presupuesto.Losrecursosparaatendertodoslosgastosquedemandeelcumplimientodela
presenteleyprovienendelaspartidasquelasleyesdepresupuestoasignanalPoderLegislativodelaNacin.
Asusefectosoperativos,laDefensoradelPueblocontarconservicioadministrativofinancieropropio.
ARTICULO 37. Comunquese al Poder Ejecutivo. ALBERTO R.PIERRI. ORALDO BRITOS. Esther Pereyra
ArandadePrezPardo.EdgardoPiuzzi.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A UN DIA DEL MES DE
DICIEMBREDELAOMILNOVECIENTOSNOVENTAYTRES.

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ARTICULO 5 Nombramiento. Forma. El nombramiento del Defensor del Pueblo se instrumenta en

ARTICULO 7 Incompatibilidades. El cargo de Defensor del Pueblo es incompatible con el desempeo de

ARTICULO 17. Otros mbitos de competencias. Quedan comprendidas dentro de la competencia de la

ARTICULO29. Comunicacin de la investigacin. El Defensor del Pueblo debe comunicar al interesado el

ARTICULO 33. Estructura. Funcionarios y empleados. Designaciones. La estructura orgnico/funcional y

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