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INTRODUCCIN

El presente trabajo de investigacin concerniente al Responsabilidad

Responsabilidad
Civil en los Accidentes Trnsito,
Trnsito se encuadra dentro del Derecho Civil. Se
analiza como una problemtica muy discutida en la doctrina y
jurisprudencia civil nacional.

Los accidentes se producen debido a que utilizamos bienes o realizamos

actos que tienen capacidad de causar dao. En el caso de los accidentes
de trnsito, estos ocurren por imprudencia, impericia o desperfectos
mecnicos.

Los jueces de nuestro pas, no tienen un criterio claro y justo, al fijar el

monto de la Reparacin Civil a favor de los agraviados, particularmente
los que resultan de los accidentes de trnsito.

Estos eventos, con lamentables consecuencias, estn alcanzando niveles

alarmantes en nuestro pas, con tasas cada vez ms altas de
fallecimientos o lesiones graves. Una vez llegado los casos al poder
judicial, despus de dilatados procesos, culminan con una sentencia, en
cuyos fallos fijan montos diminutos a favor de los agraviados.

En efecto, dichos montos, generalmente oscilan entre los dos mil a diez
mil nuevos soles de reparacin civil en promedio; que evidentemente en
los casos de fallecimientos y lesiones graves, no cubren mnimamente los
gastos ocasionados a las vctimas, apremios no solamente econmicos,
sino tambin sufrimiento psicolgicos, que alcanzan a toda la familia,
creando luego un verdadero problema social.

En tal sentido, nuestra investigacin acadmica se ha estructurado de la

siguiente manera:
 2

El Captulo I,
I se refiere a los antecedentes referentes al mbito histrico;
los accidentes de trnsito a nivel mundial y la problemtica de accidentes
de trnsito en nuestro pas.

En el Captulo II,
II concerniente al marco terico, precisando la etimologa,
conceptos, causas, el Seguro Obligatorio de accidentes de trnsito,
legislacin nacional y casacin.

Y por ltimo, el Captulo III,

III acerca del estudio comparado con otras
legislaciones.

Asimismo, se consideran las recomendaciones, las conclusiones, el

resumen, las referencias bibliogrficas y los anexos de la presente
investigacin.

El autor de la presente investigacin desea que este esfuerzo se vea

compensado con el inters que otros investigadores pongan en el campo
del derecho civil.
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CAPTULO I

ANTECEDENTES

1.1. MBITO HISTRICO

Amelio Paucar Gomez (2013) refiere que, la responsabilidad civil
ha sufrido una constante transformacin a lo largo de la historia de la
humanidad, pero es en la antigua Roma donde adquiere su
verdadero carcter legal y de ese modo ha sido legada al resto del
mundo.

La responsabilidad en Roma pas por una larga evolucin que

abarca desde la venganza privada, pasando por la pena privada de
las composiciones; inicialmente voluntaria y despus obligatoria,
hasta la poca de Justiniano, en que se distingue entre las acciones
puramente penales y las acciones persecutorias por daos y
perjuicios.
 4

Frente a la composicin voluntaria, interviene el Estado imponiendo

una suma de dinero equivalente al dao sufrido, siendo
caracterstica de esta etapa, la ausencia de un principio general de
la responsabilidad.

A partir de la Ley de las Doce Tablas (ao 305) la composicin

voluntaria evoluciona hacia la composicin legal, hecho que se hace
evidente, por ejemplo, en el robo no flagrante (furtum nec
manifestum) y en la injuria corporal y lesiones ordinarias. En esta
poca, excepcionalmente en los casos ms graves, la vctima no
est obligada por la ley a aceptar la composicin.

Se conocan las acciones reipersecutorias que eran acciones civiles

por daos y perjuicios, y acciones mixtas (penales y repersecutorias)
que perseguan la aplicacin de una pena privada, aunque no exista
una clara distincin entre ambas.

Jorge Adame Goddard (2009) nos dice que, en los juicios privados,
era un particular, es decir, el actor o demandante; quien por
propia iniciativa acuda ante el magistrado para pedirle el inicio del
juicio con el fin de resolver un litigio o causa (lis) contra el
demandado. A esta peticin se le denominaba pedir accin
(postulare actionem), ante la cual el magistrado poda darla o
negarla (dare, denegare actionem.

Nos comenta el destacado jurista chileno Ren Abeliuk Manasevic

(1993) que En Roma se enumeraban los casos en que los delitos y
cuasidelitos producan obligacin de indemnizar; por as decirlo,
eran casos de responsabilidad extracontractual nominados. Los
canonistas propugnaron la idea de que habiendo culpa, y siempre
que concurran los dems requisitos legales, la vctima debe ser
 5

indemnizada Ello ampli el campo de la reparacin extracontractual,

cuya expansin no ha cesado.

Sin embargo, el derecho romano no contena el concepto ni un

principio general de la responsabilidad, en lugar de lo cual se daba
una aplicacin progresivamente extensiva a nuevos casos no
previstos de la obligacin de indemnizar. Ello, se deba,
probablemente, al uso del trmino "nexum", procedente de "nectere",
que aparece en la Ley de las XII Tablas, cuyo significado es ligar,
anudar, es decir, creaba un vnculo de carcter material entre deudor
y acreedor, por el que, como sealamos anteriormente, el
incumplimiento de la obligacin por parte del primero, daba derecho
al segundo a encadenarlo para hacerle responder por su deuda con
su propio cuerpo, hecho que se concretaba, de acuerdo con la Tabla
III, despus de sesenta das en que el deudor era vendido como
esclavo.

La ley de las XII Tablas, fue derogada por la lex Aquilia de damno
que contempl a partir de entonces el delito de dao injustamente
causado o damnum iniuria datum, dejando sin efecto las leyes
precedentes, manteniendo sin embargo vigentes algunas normas
privadas para la reclamacin o indemnizacin de dao causado,
como el actio de pauperie (daos causados por animales
cuadrpedos) la actio de pastu pecoris (el animal que pasta en fundo
ajeno) y la accin de tala ilcita.

Segn la ley Aquilia la accin era de carcter penal privada por la

que en la condemnatio el causante del dao deba pagar una suma
de dinero a ttulo de pena, generndose de este modo una
obligacin que vinculaba a las partes. El afectado poda exigir la
pena a travs de la actio ex lege aquiliae, incluyendo la
indemnizacin por lucro cesante y por daos morales.
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Segn Hctor Gonzales Romn (2003), la ley Aquilia estaba

formada por tres captulos:
a) El primer captulo era referente a la muerte de esclavos o
animales ajenos, cuya indemnizacin era constituida por el valor
ms alto que el esclavo o el animal tuvieran en el ltimo ao, lo
cual pudiera haber sido superior al dao ocasionado
b) El segundo captulo, trataba acerca del fraude del adstipulator
que perdonaba al deudor de la obligacin correal.
c) El tercer captulo era acerca del dao causado en propiedades
ajenas; aqu la indemnizacin se formaba con la valorizacin
ms alta de la propiedad en los ltimos treinta das. Igualmente
integraba este captulo las heridas ocasionadas a un esclavo o a
un animal ajenos.

Con el correr del tiempo se fueron desarrollando las ideas de

dao y culpa extracontractual, hasta que el iusnaturalismo de
Grocio y Pufendorff atribuy a la responsabilidad por actos
extracontractuales una estructura dogmtica autnoma tal como
la conocemos ahora.

1.2. LOS ACCIDENTES DE TRNSITO A NIVEL MUNDIAL

Luis Cha Ramrez (2010) comenta que, los accidentes de trnsito
ocurren desde hace muchsimo tiempo, por lo que podra resultar
interesante hacer un poco de historia al respecto.

El registro de la primera muerte por causa de accidente de trnsito

est fechado el 17 de agosto de 1896 1, cuando Bridget Driscoll, una
madre de 44 aos de edad, se diriga a Londres con una de sus hijas
y un amigo para ver una exhibicin de baile. a estado manejando
por slo tres semanas (en aquella poca no existan exmenes de
manejo o licencias para conducir). La explicacin del accidente se
1 Citado por la Organizacin Mundial de la Salud como Worlds first road
death. London, RoadPeace, en la visita del 09 de setiembre de 2010.
Recuperado en: http://www.who.int/features/2004/road_safety/en/.
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atribuye a dos posibles causas, por un lado se sostena dice que el

conductor se encontraba aparentemente atascado con el cinturn
de seguridad por lo que produjo que el conductor lleve al vehculo al
doble de la velocidad prevista; por el otro, se deca que el conductor
iba conversando con una joven mujer que lo acompaaba como
copiloto. El accidente fue reportado en una plaza del recinto del
Palacio de Cristal de Londres, a una velocidad de 4 millas por hora
(unos 6.4 kph), aunque los testigos describan que el atropello se dio
por un automvil que viajaba a gran velocidad.

La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) en el ao 2004 utilizo

como lema La Seguridad Vial no es Accidental conmemorando el
Da Mundial de la Salud, dejando claramente visible la preocupacin
por la situacin actual.

Ligia Elena Ortiz Mendoza (2010), seala que, los accidentes de

trnsito son considerados como una epidemia de magnitud mundial
por la OMS, ya que generan alrededor de 1.2 millones de vctimas
mortales cada ao en todo el mundo, y en promedio 35 millones de
vctimas no mortales. Es importante notar que el total de vctimas
afectadas no es la suma de las dos cifras antes mencionadas, sino
que tiene un efecto multiplicador proporcional a la cantidad de
personas afectadas con familias a su cargo.

Las prdidas econmicas derivadas de accidentes de trnsito se

estiman en US$ 518 000 millones, o equivalentemente a entre 1% y
3% del producto bruto interno de los pases. Los pases de ingresos
medios y bajos cuentan slo con el 48% del total de vehculos, pero
son los ms afectados por esta epidemia pues el 90% de los
accidentes de trnsito con consecuencias fatales ocurren en ellos 2.

2 Datos extrados de Informe sobre la situacin de la seguridad vial. OMS (2009).

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Algunos de los principales factores que influyen en la ocurrencia de

estos accidentes son la abundancia de vehculos antiguos, que
incumplen las normas tcnicas para un adecuado funcionamiento;
permisivas normas de transporte y trnsito, que no velan por el
resguardo a la vida y la seguridad ciudadana; sistemas de
transportes pblico desordenados, saturados e inseguros; y en
muchos casos autoridades que no cumplen a cabalidad con el rol
encomendado en materia de transporte y trnsito.

Un dato alarmante es que los pases con bajos y medianos ingresos

son los que presentan las tasas de mortalidad ms alta y en donde
las tasas de mortalidad han ido descendiendo en los pases con
ingresos altos en las ltimas cuatro o cinco dcadas, los accidentes
de trnsito siguen constituyendo una causa importante de defuncin,
traumatismos y discapacidad. Donde casi la mitad de las personas
que fallecen a consecuencia de accidentes de trnsito son peatones,
ciclistas o usuarios vulnerables de la va pblica.

Esa proporcin es incluso mayor en las economas de mayor

pobreza. Se genera entonces un crculo vicioso en la relacin
tamao de la economa sistemas de transporte sistemas de
trnsito accidentes de trnsito afectando gravemente la salud
pblica y en consecuencia el desarrollo de los pases en el mundo.

1.3. LA PROBLEMTICA DE LOS ACCIDENTES DE TRNSITO EN EL

PER
Sandro Huaman Antonio (2010), nos revela que en el Per, los
accidentes de trnsito se han convertido en un problema de
subversin3 que atenta contra el derecho a la vida y el Estado de
Derecho.

3 Subversin: Acciones sistemticas que coactan o impiden el ejercicio de la

autoridad legtimamente establecida.
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Son dos los factores detonantes; por un lado est la autosubversin

de Estado, ya que se carece de informacin tcnica y profesional a
niveles decisorios, y debido a que es el mismo Estado quien limita,
coacta y en muchos casos impide el ejercicio de su propia autoridad;
y por otro lado la renuncia de los deberes respecto al derecho a la
vida. Estos factores permiten la concepcin de una cultura de la
permisividad, que visto desde distintos puntos de vista arrojan
mltiples efectos negativos, los mismos que conjugados como se
da en el caso peruano terminan en una alta tasa de vctimas
afectadas por los accidentes de trnsito.

Desde el punto de vista de la convivencia social los efectos son la

enajenacin del concepto de propiedad, empezando por la
propiedad de la vida misma, y la ruptura del contrato social; desde el
punto de vista de la salud son las psicopatas, sociopatas, el
autismo y la ansiedad; desde el punto de vista sociolgico, los
efectos son violencia social, la violencia laboral, la violencia familiar y
la anomia; finalmente, desde el punto de vista tico, encontramos
que son la crisis de valores y la amoralidad.

Las principales causas de accidentes de trnsito, en orden de

importancia y segn la clasificacin que hace la Polica Nacional del
Per, son el exceso de velocidad (29.9%), la imprudencia del
conductor (26%), la ebriedad del conductor (10%) y la imprudencia
del peatn (8%). Con porcentajes menores, pero no menos
relevantes, estn la imprudencia del pasajero (3%), las fallas
mecnicas (3%), el desacato de las seales de trnsito (1.9%), el
mal estado de las pistas (1.8%), la inadecuada sealizacin (1.1%),
el exceso de carga (0.9%) y la falta de luces de los vehculos
(0.8%)4.

4 Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por el Estado

Mayor General PNP Direccin de Estadstica.
 10

En nuestra realidad hay muchos de estos casos, por ejemplo cuando

el conductor de un bus no puede hacer las maniobras necesarias
para la adecuada conduccin de su unidad de transporte debido a
que el asiento esta soldado al chasis, cuando en realidad debera
tener movilidad como en su fabricacin original para ser ajustado
al tamao del conductor; o cuando un pasajero de una combi es
atravesada por los fierros de los asientos, debido a que los originales
fueron cambiados por unos fabricados artesanalmente para que
entren ms pasajeros, y en cuya fabricacin se uso un nico punto
de soldadura en cada unin muchas veces mal y dbilmente
soldados por personas inexpertas e inescrupulosas quebrndose al
primer impacto de los mismos.

El primer factor es el vial, que incluye aspectos como la densidad

vial en una determinada localidad, la condicin en la que se
encuentra la va (por ejemplo si ha recibido mantenimiento o si tiene
huecos), o si la va cuenta o no con la adecuada sealizacin (por
ejemplo, si en los pasos peatonales estn pintados los pasos de
cebra correspondientes, si hay sealizaciones de control de
velocidad, de cambio de va, etc.)

El segundo factor es el mecnico, en los que se toma en cuenta las

condiciones del vehculo, la antigedad del mismo, si ha sufrido
cambios estructurales (por ejemplo el cambio de lado del timn, o el
agrandamiento de la cabina para que quepan ms pasajeros en las
combis camello), el recorrido al cual se ha sometido al vehculo, la
carga con la que se le moviliza, si se le ha dado mantenimiento
adecuado, etc.

El tercer factor y ms importante es el humano, pues somos las

personas quienes estamos al mando de los vehculos, manejando a
excesiva velocidad, bajo los efectos del alcohol o las drogas, no
respetando las seales de trnsito, conduciendo por tiempos
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excesivamente prolongados sin reemplazo ni descanso. Incluye

adems, a las empresas de transporte por lo general informales
que obligan a sus conductores a realizar su trabajo bajo condiciones
inadecuadas, a los peatones que no cruzan adecuadamente la
calzada (o no usan los puentes peatonales), a los pasajeros de un
bus que exigen velocidad antes que seguridad o que prefieren
perder la vida en un minuto antes que un minuto en la vida
contrariamente a los avisos que pegan los transportistas en sus
unidades.

El cuarto factor es el ambiental. Se incluye a este factor, pues se

considera que debe existir una adecuada relacin entre caminos,
vehculos, y ciudades, permitiendo que los usuarios de los espacios
pblicos puedan respirar aire limpio, o por ejemplo que los
materiales con los que se fabrican los neumticos sean adecuados
para que contribuyan no slo a un mejor manejo, seguridad o
performance del vehculo, sino tambin para que los residuos que
dejan en las calles debido el desgaste normal derivado del uso de
los mismos no sea contaminante. Otro ejemplo de este factor est
en la sustitucin de los vehculos tradicionales por unos que usen
tecnologas ms limpias para generar energa, pero de forma que
minimicen el riesgo de ocurrencia de accidentes o que minimicen el
impacto de los mismos.

Finalmente, tenemos al factor normativo e institucional. Son diversas

las instituciones que tienen que participar en la solucin de este
problema. Sin embargo, aun cuando la tarea del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones es muy amplia y tiene competencias
en varios subsectores: carreteras, puertos, aeropuertos, Internet,
radio y televisin; la poblacin percibe que la tarea del Ministerio es
nicamente llevar a cabo polticas orientadas a la seguridad vial y la
reduccin de accidentes de trnsito.
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CAPTULO II

MARCO TERICO

2.1. ETIMOLOGIA
Segn el profesor uruguayo Jorge Peirano Facio, seala que, la
palabra responsabilidad proviene de la raz latina responsabilite, que
tena como acepcin prometer, comprometer, ligarse como deudor,
constituirse como garante.

La palabra civil proviene del latn civilis, que significa que pertenece a
los ciudadanos.

La palabra accidente proviene del latn accidens, que significa lo que

cae o sucede ocasionalmente.

La palabra trnsito proviene etimolgicamente del latn transitus, que

alude a la accin de circular, de pasar de un sitio hacia otro, ya sea a
pie o conduciendo un vehculo.
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Manuel Ossorio (2009) en su Diccionario de Ciencias Jurdicas,

Polticas y Sociales, define a la responsabilidad civil como: dar a cada
uno, cuenta de sus actos, entonces es un deber de dar cuenta a otro
del dao que se le ha causado.

Siguiendo al mismo autor, precisa al accidente de trnsito como:

perjuicio ocasionado a una persona y/o bien material, en un
determinado trayecto de movilizacin o transporte, debido
(mayoritariamente) a la accin riesgosa, negligente o irresponsable,
de un conductor, pasajero y/o peatn; como tambin a fallas
mecnicas repentinas, errores de transporte de carga, condiciones
ambientales desfavorables y cruce de animales durante el trfico.

2.2. CONCEPTO DE REPARACIN CIVIL

Sostiene Csar San Martn Castro (2008), que la reparacin de
naturaleza civil por su origen y sus efectos - no tiene porque derivar
del delito ya que lo cataloga como institucin propia y distinta al
delito y a sus efectos. Asimismo, seala San Martn que para la
efectivizacin de la reparacin civil nos debemos remitir a la ley
procesal civil.

El profesor Nabor Ortiz Melgarejo (2005) indica que: la reparacin

consiste en restituir las cosas al estado en que se encontraban de no
producirse el dao. Normalmente la reparacin tiene lugar a travs
de un equivalente bajo la forma de indemnizacin de daos y
perjuicios; es decir, un resarcimiento pecuaniario concedido a dicha
vctima, en atencin al principio de cualquier dao es resarcible con
dinero

El abogado peruano Robles Aguirre (2003) indica que, la

reparacin civil tambin comprende la indemnizacin de los daos y
perjuicios. Los civilistas generalmente entienden por dao o perjuicio
los menoscabos sufridos y las ganancias que se han dejado de
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obtener, es decir el dao emergente que consiste en la prdida o

disminucin de las cosas y derechos y lucro cesante que es la
prdida o disminucin de una ganancia esperada.

Refiere el maestro Luis Bramont Arias (1998) que, la reparacin

civil ha de atender en primer trmino a la restitucin del bien, y solo
en efecto de ella puede entrar en juego el abono de la indemnizacin
de su valor. La reparacin civil comprende la restitucin del bien
obtenido por el delito, o en defecto de aquella, el pago de su valor,
abarcando igualmente la indemnizacin de los daos y perjuicios
causados al ofendido o las personas con derecho a dicha
reparacin.

La reparacin civil tradicionalmente ha sido vinculada con el proceso

civil y esto evidentemente porque se le consideraba como una
institucin del Derecho civil; sin embargo la tendencia moderna es
visualizar a la reparacin civil como una modalidad de sancin del
delito. Es evidente que el tema de la reparacin civil est
ntimamente vinculado con la vctima y esto obviamente porque en la
mayora de los casos el destinatario de dicha reparacin es la
vctima del injusto penal, pese a ello dicho sujeto procesal se
encuentra marginado en el proceso penal a diferencia del proceso
civil en donde el agraviado tiene un rol decisivo como demandante,
esto debido a que el sistema procesal penal es de corte inquisitivo y
en consecuencia est orientado fundamentalmente al castigo, por
cuanto el Estado tiene el monopolio del poder punitivo por encima de
lo que los partes deseen que se utilice.

2.3. CONCEPTO DE RESPONSABILIDAD CIVIL

La responsabilidad puede ser entendida en distintos sentidos, pero
strictu sensu, es responsable aquel que, por no haber cumplido, se
le reclama indemnizacin para reparar el dao jurdicamente
atribuible, causado por el incumplimiento.
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Acerca de la conceptualizacin de responsabilidad civil, tenemos:

Efran Vasallo Sambucetti (2000) explica sobre responsabilidad

civil que: es el deber de reparacin derivado del dao sufrido por
una persona o grupo de personas como consecuencia de un hecho
cometido, hecho que no debe ser necesariamente ilcito.
La inclusin del trmino civil debe responder a una razn
especfica; y as es. La responsabilidad civil supone ser una especie
del gnero responsabilidad, la misma que se caracteriza por la
privacidad de los intereses que tutela. As, la responsabilidad civil
nace del agravio a un particular, agravio que es enmendado con el
acto de reparacin.

Cabanellas (2008) define responsabilidad como la Obligacin de

reparar y satisfacer por uno mismo o, en ocasiones especiales, por
otro, la prdida causada, el mal inferido o el dao originado. Deber
de sufrir las penas establecidas para los delitos o faltas cometidas
por dolo o culpa. Capacidad para aceptar las consecuencias de un
acto consciente y voluntario El talin econmico jurdico: la
obligacin de resarcir, en lo posible, el dao causado y los perjuicios
inferidos por uno mismo o por un tercero, y sin causa que excuse de
ello CRIMINAL: La aneja a un acto u omisin penado por la ley y
realizado por persona imputable, culpable y carente de excusa
absolutoria PENAL: La que se concreta en la aplicacin de una
pena, por accin u omisin dolosa o culposa del autor de una u
otra.
 16

De Trazegnies Granda (1987) menciona que, la responsabilidad

civil imputar o atribuir al responsable la obligacin de reparar el
dao y, simultneamente har surgir el derecho del afectado a
obtener una debida reparacin.

Jos Lovon Snchez (2004) menciona que, la responsabilidad civil

es el mecanismo institucional a travs del cual se desplaza el coste
del accidente de la vctima a quien se ha decidido debe soportarlo,
el responsable.

En opinin del suscrito:

Cuando se afecta o lesiona un bien jurdico particular, surge la

pretensin del particular de ver reparado el dao sufrido, siendo esta
pretensin la que se va a satisfacer mediante la responsabilidad civil.

2.4. CLASES DE RESPONSABILIDAD CIVIL

2.5. DIFERENCIA ENTRE RESPONSABILIDAD CIVIL CONTRACTUAL

Y EXTRACONTRACTUAL
La responsabilidad contractual da origen al contrato que se someten
las partes, esto es que el acreedor no est sujeto a demostrar la
culpa del deudor, mientras que la responsabilidad extracontractual
debe demostrar la culpabilidad de quien lesiono el bien jurdico
protegido, como en el presente trabajo detallaremos los accidentes
de trnsito.
 17

Lucy Gastaadui Ybaez (2009), refiere que, en este punto

encontramos las siguientes diferencias dadas:
a) Cuando se presenta la responsabilidad contractual, el acreedor
dispone de una pretensin que solo puede oponerse en tanto
derecho a la prestacin, al deudor. Distinto es el trato en la
responsabilidad extracontractual, pues la tutela resarcitoria de
esta responsabilidad es oponible a todos;
b) En la responsabilidad extracontractual se regula la doctrina de la
reparacin integral del dao que existe, en este campo se
indemnizan todos los daos causados a la vctima; mientras que
en el mbito contractual no se reparan todos los daos,
solamente se reparan aquellos que sean consecuencia directa
del incumplimiento del deudor;
c) El monto indemnizatorio en el campo extracontractual no
depende de la culpabilidad del autor del acto, mientras que en el
campo contractual el monto depende del dao y la culpabilidad
del deudor, ser mayor si es producto de culpa grave o dolo, y
ser menor si es producto de culpa leve.
d) En la responsabilidad derivada por incumplimiento se resarcen
los daos previsibles al momento del surgimiento de la relacin
obligacional; en cambio en la responsabilidad extracontractual
por no existir una prestacin debida, no hay como desarrollar de
antemano un juicio de previsibilidad.
e) El plazo perentorio de la accin de responsabilidad civil, de la
accin para demandar los daos y perjuicios, para
responsabilidad civil extracontractual ser de dos aos, mientras
que para la responsabilidad civil contractual, el plazo ser de 10
aos.

Estructura de la responsabilidad civil

Entre la estructura de la responsabilidad civil, tenemos:
La antijuricidad
Se entiende que es toda actitud, manifestacin contraria
al ordenamiento jurdico, esto es a los principios bsicos
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del Derecho, dado que el causante del dao no es el

responsable si la conducta desplegada por ste se
realiz dentro de los lmites de lo lcito.

El dao causado
Es la lesin al bien jurdicamente protegido.

La relacin de causalidad
En lo concerniente a la relacin de causalidad, este es
un requisito de la responsabilidad civil y que en nuestro
ordenamiento jurdico se encuentra estipulado en el
artculo 1985, adoptando la teora de la causa adecuada
mientras que en la relacin contractual se encuentra en
el artculo 1321 adoptando la teora de la causa
inmediata y directa.

Factores de Atribucin
Por ltimo tenemos a los factores de atribucin, segn
Taboada5, son aquellos que determinan la existencia de
la responsabilidad civil, en un supuesto concreto de un
conflicto social. Y que en el campo extracontractual, de
acuerdo al cdigo actual son dos los factores de
atribucin: la culpa y el riesgo creado.

La Responsabilidad Civil Extracontractual

La responsabilidad extracontractual se origina por los
daos producidos por la comisin de actos ilcitos ya sean
dolosos o culposos, o por daos causados de actividades
riesgosas o peligrosas, por ello el agente se encuentra en
la obligacin de reparar el dao causado.

5 TABOADA CORDOVA, Lizardo. Elementos de la responsabilidad civil. Comentarios a

las normas dedicadas por el Cdigo Civil peruano a la responsabilidad civil contractual
y extracontractual. 2da Edicin. Editora Jurdica Grijley. 2003
 19

La responsabilidad civil extracontractual, tiene como

aspecto fundamental indemnizar el dao ocasionado, esto
es que entre los sujetos no existe ninguna obligacin entre
ambas que haya sido pactada con anterioridad.

La responsabilidad extracontractual se divide en:

responsabilidad subjetiva y objetiva.

- La Responsabilidad Subjetiva.- Artculo 1969 del

Cdigo Civil:
Aquel que por dolo o culpa causa un dao a otro est
obligado a indemnizarlo. El descargo por falta de dolo o
culpa corresponde a su autor.

- La Responsabilidad Objetiva.- Artculo 1970 del

Cdigo Civil:
Aquel que mediante un bien riesgoso o peligroso, o por
el ejercicio de una actividad riesgosa o peligrosa, causa
un dao a otro est obligado a repararlo.

2.6. CONCEPTO DE DAO

Segn Lizardo Taboada Crdova (2005), seala que, la frmula
ms exacta nos parece aquella que define el dao jurdicamente
indemnizable como toda lesin a un inters jurdicamente
protegido, bien se trate de un derecho patrimonial o
extrapatrimonial.

Se define el dao, como el perjuicio sufrido por el sujeto de

derechos, cuando, en virtud de un acuerdo contractual, al
incumplimiento de la prestacin debida sobreviene un menoscabo
patrimonial y no patrimonial para ste, pero se incluye tambin en
este concepto el perjuicio producido por la ocurrencia de un hecho
ajeno a la voluntad, siendo que en ambos casos hay lugar al
reclamo de indemnizacin por perjuicios.
 20

La accin para el resarcimiento por el dao causado corresponde

a quien lo sufre, pero en el caso de actos ilcitos de carcter
penal, es en este proceso en el que el juez determina la
reparacin y su monto.

Amelio Pucar Gmez (2013) en su tesis de maestra cita a

Mosset. Cifuentes y Galindo, indicando que cada uno de los
autores explicando el concepto de dao en los trminos
siguientes:

Jorge Mosset Iturraspe indica que La tendencia de los

tiempos actuales, es la de ensanchar las bases de la
responsabilidad civil: a) Se extienden las acciones que
obligan a responder (alcanzando, Por va del ejemplo, al autor
involuntario); b) se amplan las hiptesis de antijuridicidad
(con el obrar abusivo y el fraude a la ley); c) se hacen
imputaciones o atribuciones antes desconocidas (sin
culpabilidad, objetivas o a titulo de riesgo creado); d) se
vinculan consecuencias ms lejanas al hecho generador (al
aguzarse la previsibilidad): y, e) se reconocen como daos
reparables a menoscabos o lesiones que no eran tales, con
lo cual se ampla considerablemente el elenco de situaciones
de riesgo y de probabilidades de dao. El mismo autor,
agrega que El dao es una desgracia, patrimonial o moral, y
la naturaleza humana es refractaria a los sufrimientos.

En opinin de CIFUENTES, La indemnizacin o

resarcimiento de los daos y perjuicios se traduce en una
compensacin en dinero para tratar de obtener un equilibrio
entre el bien perdido y el provecho que esa suma de dinero
representa. Aunque el resarcimiento puede ser del dao
material y moral, en el mbito de los derechos personalsimos
 21

asume indudable importancia el dao moral, pues suelen

lesionarse valores no medibles monetariamente. El dao
material requiere una reparacin por el equivalente, es decir,
la cantidad de dinero que importe ntegramente la prdida
sufrida (el dao emergente y el lucro cesante o utilidad
perdida).
En el dao moral, no se puede mensurar el bien ofendido que
el derecho protege- es un resarcimiento aproximativo y por
satisfaccin o satisfactorio.
Aunque aqu no se llega a la equivalencia, se trata de dar
satisfacciones con el dinero que las hace posibles: la moneda
se proyecta en este caso como medio para obtener goces
ms o menos compensatorios de los sufrimientos soportados,
porque muy difcil es conseguir la equivalencia.

Para GALINDO, La reaccin del orden jurdico frente al ilcito

civil ofrece en resumen dos aspectos: una funcin represiva a
travs de la invalidez del acto reprobable y una funcin
restitutoria o reparadora del dao causado, a travs de la
responsabilidad civil.

El dao como uno de los presupuestos de la obligacin de

reparar, puede ser patrimonial o moral, segn que se produzca en
la esfera patrimonial o en la persona misma. No obstante, debe
anotarse que el dao moral es inestimable, y puede ser actual
como futuro y surgir segn racional certidumbre.

Asimismo, en el dao causado por una accin u omisin humana,

debe existir una relacin de causalidad. No obstante, existen en la
realidad mltiples factores que interactan y que pueden hacer
difcil la identificacin de la causa o de los factores predominantes
y contributivos al hecho, lo que dificulta la tarea de imputacin.
 22

2.7. CLASES DE DAO

Lizardo Taboada Crdova (2005) explica que existen dos
categoras de daos:
A) Dao patrimonial
Son las lesiones a los derechos patrimoniales, entre ellos se
encuentran:
Dao Emergente.- Es la prdida patrimonial sufrida por el
agente que incumpli el contrato o por haber sido
perjudicado por un acto ilcito, esto es que existe un
empobrecimiento, entendindose tanto al dao inmediato
como a un dao futuro. Esto es que existe un
empobrecimiento de la esfera patrimonial.

Lucro Cesante.- Esto es la ganancia dejada de percibir as

como tambin el incremento del patrimonio el cual ha sido
daado. Segn De Trazegnies (2005): comprende aquello
que ha sido o ser dejado de ganar del acto daino.

B) Dao extrapatrimonial
La categora del dao extrapatrimonial o subjetivo, se
encuentra el dao moral y el dao a la persona, en donde
encontramos inmersos los sentimientos, el sufrimiento y al
proyecto de vida:
Dao moral.- Es el dao causado a los sentimientos de la
vctima, causando un gran dolor o afliccin o sufrimiento a
la persona.

Dao a la persona.- Para un sector de la doctrina el dao

a la persona es la lesin a la integridad fsica del sujeto, por
ejemplo: la prdida de un brazo, una lesin severa que
produzca parlisis, etc. Mientras que para otros el dao a la
persona constituye la frustracin del proyecto de vida, es
decir cuando se lesiona la integridad fsica del sujeto, su
 23

aspecto psicolgico y cualquier posibilidad desarrollo de la

persona. Siendo introducido en el Cdigo Civil de 1984.

2.8. CONCEPTO DE ACCIDENTES DE TRNSITO

Jaime David Abanto Torres (2014) citando a diversos autores,
recopila que:
De Trazegnies define al accidente de trnsito como: un
dao estadstico e inevitable, el mismo que es consecuencia
de la vida en comn, lo cual le da un ingrediente social. A su
vez, el azar interviene al momento de la individualizacin de
las personas que se ven involucradas en el accidente 6.

Vega Mere lo define como: Todo hecho que produce daos

a personas o a cosas, con un automotor, aunque no se
encuentre en circulacin7.

Mesinas Montero, lo define como: un evento sbito,

imprevisto y violento en el que participa un vehculo
automotor en marcha o en reposo en la va de uso pblico,
causando daos materiales y/o personales, pudiendo ser las
personas afectadas tanto ocupantes como terceros no
ocupantes del vehculo mencionado8.

6 DE TRAZEGNIES, Fernando, citado por VALENZUELA GMEZ, Humberto.

Responsabilidad Civil por Accidentes de Trnsito y Seguro Obligatorio. Una
Aproximacin desde el anlisis econmico del derecho, p. 125.

7 VEGA MERE, Yuri. Una aproximacin a la responsabilidad civil derivada del uso de
automotores. En: <http://www.asesor.com.pe/teleley/automotores.htm>

8 MESINAS MONTERO, Federico. Responsabilidad civil por accidentes de trnsito. En:

Gaceta Jurdica, t. 84-b, Lima, 2000, pp. 79-84. Citado por ALTAMIRANO
PORTOCARRERO, Jos. Responsabilidad civil derivada de los accidentes de trnsito.
En: Revista de la Corte Superior de Justicia de Lima. Aos 6-8, N 7-9, Grijley, Lima,
2010, p. 47.
 24

Segn Resolucin de Intendencia General N 037-2008-

SEPS/CD9, accidente, es Toda lesin corporal producida por
accin imprevista fortuita u ocasional de una fuerza externa,
repentina y violenta que obra sbitamente sobre la persona,
independientemente de su voluntad y que puede ser
determinada por los mdicos de una manera cierta.

En otras palabras, es el perjuicio ocasionado a una persona y/o

bien material, en un determinado trayecto de movilizacin o
transporte, debido a la accin riesgosa, negligente o
irresponsable, de un conductor, pasajero y/o peatn; como
tambin a desperfectos mecnicos repentinos, condiciones
ambientales desfavorables o cruce de animales durante el
trfico.

Segn SERANI10, El Laboratorio de Investigacin Vial de Gran

Bretaa, entidad que depende del Ministerio de Transportes de
ese pas, estableci que en los pases en vas de desarrollo, los
accidentes de trnsito constituyen la segunda causa de muerte
prematura.

Por su parte, la Defensora del Pueblo11, ha sealado que:

Cada ao, aproximadamente 700 personas mueren por efecto de
siniestros en la red vial nacional y ms de 4,000 personas resultan

9 Resolucin de Intendencia General N 037-2008-SEPS/CD, Normas sobre

contratacin de prestaciones de servicios de seguridad social en salud paraafiliados
regulares que deben incorporarse en los contratos que celebren las EPS con las
Entidades Empleadoras, de 30/03/2008, Anexo1, condiciones generales del contrato de
prestacin de servicios de seguridad social en salud para afiliados regulares, clusula
vigsimo quinta.- Definiciones.

10 SERANI, Edmundo: Accidentes del trnsito. Biblioteca del Congreso Nacional.

Unidad de Estudios y Publicaciones. N 70, agosto de 1993. http://www.bcn.cl.

11 Defensora del Pueblo: Pasajeros en riesgo: La seguridad en el transporte

interprovincial. Informe Defensorial N. 108. 2004. Pg. 3.
 25

heridas. Estas cifras se han convertido en un fro dato estadstico

ms, que se registra diariamente en los medios de comunicacin,
sin mayores implicancias.
Pero el lado dramtico de esta escandalosa informacin reside en
que tanto la muerte de una persona, su invalidez permanente o
temporal como la afectacin de su salud constituyen daos severos
que no slo hacen vctimas a los pasajeros, sino tambin a sus
familias y a la comunidad en general.

Es tal la importancia del tema motivo de esta investigacin, que

no slo la Defensora del Pueblo se ha pronunciado al respecto;
tambin La Organizacin Mundial de la Salud (OMS)
estableci el vnculo entre accidentes de trnsito y salud pblica,
motivando que la Asamblea Mundial de la Salud aprobara en
1974 la Resolucin WHA27.59, declarando que los accidentes
causados por el trnsito, constituyen un problema de salud
pblica de suma gravedad e hizo un llamamiento a los Estados
Miembros para que tomen las medidas del caso, para evitar que
sigan ocurriendo.

La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), tambin ha

expresado su preocupacin al respecto, emitiendo, primero, la
Resolucin 57/309, del 22 de mayo de 2003 y, luego en el mes
de noviembre de 2003, aprob la resolucin A/RES/58/9, del 05
de noviembre del 2003, convocando a una sesin plenaria el 14
de abril del 2004 con el fin de sensibilizar la conciencia sobre la
magnitud del problema de las consecuencias de los accidentes
de trnsito, y analizar la puesta en prctica del Informe Mundial
sobre prevencin de los traumatismos causados por el trnsito
en la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Los accidentes de trnsito segn nuestro ordenamiento jurdico

vigente lo definen de la siguiente manera:
 26

El texto nico Ordenado del Reglamento Nacional de

Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios por Accidentes
de Trnsito (aprobado por Decreto Supremo N 024-2002-
MTC),
MTC lo define en su artculo 5 como el evento sbito,
imprevisto y violento (incluyendo incendio y acto terrorista)
en el que participa un vehculo automotor en marcha o en
reposo en la va de uso pblico, causando dao a las
personas, sean ocupantes o terceros no ocupantes de
vehculo automotor que pueda ser determinado de manera
cierta.

Asimismo el Reglamento Nacional de Trnsito (aprobado

mediante Decreto Supremo N 033-2001-MTC),
033-2001-MTC considera
como accidente en su artculo 2, al evento que cause dao
a personas o cosas, que se produce como consecuencia
directa de circulacin de vehculos.

Aunado a ello el Cdigo de Trnsito y Seguridad Vial

(Decreto
Decreto Legislativo N 420)
420 en su artculo 164 realiza una
definicin de accidentes de trnsito, se considera accidente
de trnsito a todo hecho que produzca daos en personas o
cosas, como consecuencia de la circulacin.

2.9. CLASES DE ACCIDENTES DE TRNSITO

2.10. CAUSAS DE ACCIDENTES DE TRNSITO

Amelio Paucar Gomez (2013) nos explica que, los entendidos en la
materia, sostienen que todo accidente, obedece a la siguiente
ecuacin:

Accidente = Riesgo * Exposicin

 27

De all, que en la investigacin policial, se trata de establecer cules

son los factores predominantes para la produccin de un accidente
de trnsito, lo cual no obsta que deben considerarse tambin los
factores contributivos, como la conducta de la vctima y otros ajenos
a la actuacin del agente.

Los adelantos cientficos y tecnolgicos, han permitido elevar el nivel

de vida de millones de personas que viven en estados democrticos
de derecho donde la economa est no slo en desarrollo, sino
tambin en crecimiento.

Una de las manifestaciones ms evidentes de mejora econmica la

constituye, el hecho de poseer un vehculo motorizado. Sin embargo,
a diferencia de otros bienes, cada vez que un vehculo motorizado
ingresa a la circulacin se incrementa el riesgo de ocurrencia de un
accidente, a pesar de lo cual, no puede detenerse el progreso; de all
que no se ponga lmites de ninguna clase a la adquisicin de
vehculos.

Por otro lado, el incremento de la poblacin, produce una mayor

demanda del servicio de transporte, a lo que contribuye la
ampliacin de la oferta educativa en todos los niveles que conduce
al aumento de escolares y estudiantes de nivel superior, como
tambin de jvenes trabajadores al haber mejorado la oferta laboral;
de tal manera que la combinacin nmero de vehculos + nmero de
estudiantes + nmero de trabajadores, incrementa el riesgo.

Desde el punto de vista subjetivo, estn presentes tambin factores

de riesgo, los cuales son: La negligencia y la impericia de quienes
conducen vehculos de pasajeros.

Los accidentes de trnsito suelen ocurrir principalmente por los

siguientes factores:
 28

1. Factor humano: Es la principal causa de accidentes de trnsito y

puede manifestarse por:
Conducir bajo los efectos del alcohol o de estupefacientes.
Realizar maniobras imprudentes y de omisin por parte del
conductor, tales como:
Adelantar a otros vehculos sin tomar las precauciones del
caso.
Atravesar un semforo en rojo, desobedecer las seales de
trnsito.
Circular por el carril contrario (en una curva o en un cambio
de rasante).
Conducir con exceso de velocidad (produciendo vuelcos,
salida del automvil de la carretera, derrapes).
Usar inadecuadamente las luces del vehculo,
especialmente en la noche.
Realizar correteos con otros vehculos con la finalidad de
ganar pasajeros.
Salud fsica y mental del conductor o peatn no aptas.
(Ceguera, daltonismo, sordera, etc.).
Peatones que cruzan por lugares inadecuados, juegan en
carreteras, lanzan objetos resbaladizos al carril de circulacin
(aceites, piedras).

2. Factor mecnico: Vehculo con desperfectos mecnicos por falta

de mantenimiento.

3. Factor climatolgico y otros:

Niebla, humedad, derrumbes, zonas inestables, hundimientos.
Semforo que funciona incorrectamente.

En un accidente de trnsito, estn siempre presentes tres

elementos:
Agente.- Es el vehculo,
Husped.- Es el usuario de las vas - conductor, peatn,
pasajero -, y
Medio ambiente.- Es el entorno y las vas.
 29

Las causas de accidentes de trnsito, adems del factor humano,

pueden ser las siguientes:
1. Causas imputables a los vehculos: La principal causa
provocada por vehculos:
a) Falta de mantenimiento preventivo y,
b) el aumento de de vehculos en la ciudad.
2. Causas imputables a los conductores: Desatencin e
inobservancia de las seales de trnsito, impericia, embriaguez,
alteraciones psquicas, deficiencias fsicas, desafo a las normas.
3. Causas imputables a los peatones: Se hacen evidentes
principalmente cuando los peatones intentan cruzar la calzada y
por pereza, evitan usar los puentes peatonales.
4. Causas imputables a los pasajeros: En este aspecto los
pasajeros corren constantes riesgos a diario, pues no tienen
reparos en viajar colgados del estribo del vehculo de transporte.
5. Causas imputables al ambiente: Generalmente por pistas
mojadas producto de la lluvia o neblina en las carreteras.
6. Causas imputables a la administracin del trnsito:
Deficiencias en el diseo vial, en la sealizacin, en el diseo de
flujos vehiculares, pero tambin en el control a cargo de las
autoridades.
7. Causas imputables a las vas: Carreteras y pistas en mal
estado, como tambin curvas cerradas o calles angostas.

A pesar de existir tan diversas causas como las sealadas, en la

presente investigacin hemos encontrado que los accidentes de
trnsito, tienen como factor principal la negligencia de los
conductores, siendo menor la intervencin de las vctimas.

2.11. EL SEGURO OBLIGATORIO EN LOS ACCIDENTES DE

TRNSITO (SOAT) Y ASOCIACIONES DE FONDOS CONTRA
ACCIDENTES DE TRNSITO (AFOCAT)
Ricardo Gaviria Fajardo (2011) nos comenta que, en el Per, el
Cdigo Civil de 1984 indica que la ley determina el tipo de dao
sujeto al rgimen de seguro obligatorio. En 1986 se publica el
Cdigo de Transito y Seguridad Vial el cual obligaba a que todo
 30

vehculo contrate una pliza de Responsabilidad Civil. En 1995 se

publican Decretos Supremos que obligan a los vehculos del Servicio
Interprovincial y Urbano a contratar un seguro por accidentes de
trnsito. En 1999 se publica la Ley General de Transporte y Trnsito
Terrestre en la que se incluye el SOAT. En el 2000, se emiti su
reglamento y entro en funcionamiento el 1 de julio del 2002.

En Per se informa que los seguros obligatorios contra accidentes

de trnsito (Ley 27181 y su reglamento 049-2000-MTC) se limitan a
los daos producidos a las personas, siendo su finalidad la de
proteger directamente a la vctima del dao y buscando a ultranza el
resarcimiento de la vctima. La razn de ello est en que la vida y la
salud de las personas constituyen bienes valiosos a los que el
ordenamiento jurdico otorga una mayor tutela, como en la
consideracin de que el patrimonio del asegurado no constituye un
bien jurdico superior a la persona humana.

El pago inmediato est referido a que la aseguradora paga por el

solo hecho de que hay una vctima producto de una accidente de
trnsito y por lo menos uno de los vehculos partcipes del accidente
est asegurado con dicho seguro.

De esta forma se ha buscado un mecanismo que permite garantizar

la compensacin de la vctima y reducir los costos administrativos
del sistema de responsabilidad civil, en la medida que la vctima no
tendr que batallar en un tedioso proceso judicial que le genera
gastos y prdida de tiempo, dado que las compaas de seguros se
encuentran obligadas a cubrir los daos personales que sufran en
forma inmediata e incondicional.

Se prev la posibilidad de que la aseguradora se subrogue por los

daos pagados a aquel que resulte civilmente responsable del
accidente. El SOAT es un seguro obligatorio para cualquier tipo de
 31

vehculo motorizado que se vende a travs de una compaa

aseguradora y tiene una cobertura a las vctimas de accidentes de
trnsito en todo el territorio nacional.

El SOAT es el Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito para

todos aquellos vehculos que circulan dentro del pas y es
independiente de cualquier pliza de seguro adicional que tengan.
Ofrece proteccin al conductor del vehculo, sus acompaantes y a
los que sufran lesiones corporales o muerte a consecuencia de un
accidente de trnsito.

En nuestro pas, los seguros obligatorios se constituyen en normas

de aplicacin y resarcimiento inmediato dependiendo de las formas
de pago como se ejecuten.

Los seguros obligatorios como frmulas legislativas en materia de

responsabilidad extracontractual vienen a ser mecanismos
preventivos frente a la produccin de daos y perjuicios previstos por
las normas correspondientes, y que resultan eficientes frente al
resarcimiento inmediato - total o parcial - de los mismos.

El SOAT peruano ofrece:

Muerte hasta cuatro (04) UIT
Invalidez permanente hasta cuatro (04) UIT
Incapacidad temporal hasta una (01) UIT
Gastos mdicos hasta cinco (05) UIT
Gastos de sepelio hasta una (01) UIT

AFOCAT significa Asociaciones de Fondos Regionales o

Provinciales contra Accidentes de Trnsito. El AFOCAT vende un
Certificado contra Accidentes de Trnsito o CAT y es exclusivamente
para vehculos de transporte pblico que presenten servicios al
interior de una provincia o regin.
 32

La AFOCAT, actuar de inmediato hacindose cargo de los gastos

mdicos o gastos de sepelio de la vctima, si las vctimas son
conducidas a los centros de salud pblicos o privados ms cercanos
al lugar de la ocurrencia del accidente.

Las AFOCAT se clasifican en:

AFOCAT Regionales: Son aquellas conformadas por miembros
que operan como transportistas en distintas jurisdicciones
provinciales de la misma regin y que, en consecuencia emiten
CAT con validez en toda la Regin. Los CAT que emiten son
para cada provincia de la regin, pues ello no implica que sirva
para vehculos que se usen en transporte interprovincial, ya que
ni la Ley General de Transporte ni el Reglamento AFOCAT lo
permiten.
AFOCAT Provinciales: Son aquellas conformadas por
miembros que operan como transportistas en una misma
jurisdiccin provincial y en consecuencia emiten CAT con validez
en toda la Provincia.

El Certificado contra Accidentes de Trnsito (CAT) es el documento

expedido por una AFOCAT, debidamente autorizada e inscrita en el
registro de AFOCAT de la SBS, respecto de cada vehculo habilitado
de la flota del transportista asociado, que acredita las coberturas a
cargo de la AFOCAT, en favor de las vctimas de accidentes de
trnsito.
 33

Cubre la circunscripcin de funcionamiento de la AFOCAT que lo

emite. Sin embargo, para ampliar la validez del mbito de aplicacin
del CAT en territorios continuos, las AFOCAT podrn firmar
convenios que debern ser aprobados por las autoridades
competentes (Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales), segn
correspondan; cabe sealar, que dichos convenios sern vlidos
siempre que se encuentren inscritos en el Registro de las
Asociaciones de Fondos Regionales o Provinciales contra
Accidentes.

Se considera que el tomador del CAT actu con culpa inexcusable,

cuando hubiere permitido la conduccin del vehculo a:

a) Menores de edad.

b) Personas a las que no se les haya otorgado licencia de conducir

o que, tenindola, no le faculte a conducir un vehculo asegurado.

c) Personas en estado de ebriedad, de drogadiccin o en situacin

de grave perturbacin de sus facultades fsicas o mentales.

La AFOCAT al emitir un CAT brinda las siguientes coberturas por

personas, sea ocupante o tercero no ocupante del vehculo con
cobertura:
Muerte hasta 04 UIT
Invalidez permanente hasta 04 UIT
Incapacidad temporal hasta 01UIT
Gastos mdicos hasta 05UIT
Gastos de sepelio hasta 01UIT

nicamente se encuentran excluidos de cobertura los accidentes:

Causados como consecuencia de carrera de automviles.
Ocurridos fuera del territorio nacional.
Ocurridos en lugares no abiertos al trnsito pblico.
 34

Ocurridos como consecuencia de guerras, eventos de la

naturaleza u otros casos fortuitos o de fuerza mayor.
Suicidio o la comisin de lesiones autoinferidas.

Las indemnizaciones se pagan de la siguiente manera:

La indemnizacin por muerte se paga siempre por el ntegro
ascendente a 04 UIT.
La indemnizacin de invalidez permanente se paga segn la
tabla que figura en el reglamento del SOAT.
La incapacidad temporal se paga en razn de 1/30 de la
remuneracin mnima vital vigente al momento de otorgarse la
prestacin, hasta por el mximo de 01 UIT.

Debe tenerse en cuenta que el hecho de haberse pagado las

indemnizaciones por invalidez o incapacidad, no afecta el derecho
de la vctima de continuar recibiendo el pago de los gastos mdicos.

En caso uno de los vehculos no contar con CAT o SOAT, el

propietario. El conductor y el prestador de servicio de transporte de
ste sern responsables solidariamente frente a los ocupantes, los
terceros no ocupantes, los establecimientos de salud y la AFOCAT,
por el monto de los gastos incurridos y/o indemnizaciones que stos
hubieran pagado.

2.12. ASEGURADORAS EN EL PER

Elky Villegas Paiva (2013) explica que, ante los accidentes surge
la intencin de contrarrestar los actos perjudiciales causados a la
persona como a los bienes, que permitan reparar los daos
causados y ante la incapacidad de que los usuarios cumplan los
reglamentos se dio origen al seguro obligatorio de accidentes de
trnsito, lo cual llam SOAT, a partir de lo establecido en la Ley
General de Transporte y Trnsito Terrestre- Ley N 27181, la misma
 35

que ratifica la utilizacin de un criterio de responsabilidad objetiva

para los accidentes de trnsito.

1. SEGUROS RIMAC

Ofrece la cobertura siguiente:

Daos materiales

Por choque, vuelco, incendio, robo parcial o total hasta el valor

asegurado de tu vehculo, as como rotura de lunas.

Robo de accesorios musicales.

Daos derivados de desastres naturales como terremotos,

huaycos y vendavales.

En caso de huelgas, conmocin civil, dao malicioso,

vandalismo y terrorismo.

Daos personales

Responsabilidad civil frente a terceros: cubre los daos

personales o materiales que tu vehculo le pudiera ocasionar a
terceros.

Responsabilidad civil de ocupantes del vehculo: cubre las

lesiones corporales ocurridas a personas que viajan dentro de
tu vehculo o al subir o bajar de ste (mximo hasta 4
ocupantes, no incluye al conductor).
 36

Accidentes personales de ocupantes: cubre gastos de

curacin, gastos por muerte o invalidez permanente de hasta 5
ocupantes, incluido el conductor.

No tiene cobertura en:

No cubre responsabilidad civil frente a terceros, daos o

prdidas materiales o personales por:

Infracciones graves a las reglas de trnsito o autoridad, as

como conducir sin licencia oficial vigente, o bajo la influencia de
cualquier droga o estado de ebriedad.

Desastres naturales no tipificados o incluidos en tu pliza.

Conducir en vas NO pblicas.

Vehculos que se encuentre prestando servicio pblico de

forma momentnea o permanente o estn dados en alquiler,
as como utilizndose para fines de enseanza o instruccin.

2. SEGUROS LA POSITIVA

Esta Aseguradora ofrece lo siguiente:

Auto Total Positiva:

Positiva Es la Pliza vehicular de La Positiva bajo
cobertura a Todo Riesgo, que indemniza hasta el 120% del
Valor Comercial del vehculo al momento del siniestro (sin
exceder el valor sealado en la pliza).

Pack Vehicular:
Vehicular Te presentamos el nuevo Seguro Pack
vehicular que brinda coberturas por daos a terceros
 37

(materiales o personales), prdida total y dao propio del

vehculo asegurado, las cuales seleccionas segn tus
necesidades.

El seguro de Accidentes Personales, es un seguro que protege

econmicamente a la familia del asegurado, cuando a raz de un
accidente, este fallece o queda en estado de invalidez
permanente.

Las caractersticas del Seguro de Accidentes Personales cuenta

con lo siguiente:
Seguro de Cobertura Mundial.
Cubre durante las 24 Horas del da.
No se requiere examen Mdico previo.
Se fundamenta por el principio de la Mxima Buena Fe.

Cules son las principales coberturas de este seguro?

Muerte Accidental.
Invalidez Permanente Total o Parcial.
Coberturas Adicionales:
- Incapacidad Temporal.
- Gastos de Curacin.
- Gastos de Sepelio.

3. SEGUROS PACFICO

El Seguro Todo Riesgo te ayuda a resolver todo tipo de

emergencia que puedas tener al volante, desde asistencia
mecnica hasta gastos por atencin mdica para ti y otras
personas que tengan un accidente mientras manejas o, incluso, la
reposicin de tu carro si se pierde totalmente.
 38

Conoce los principales beneficios que te ofrece el Seguro de

Autos Todo Riesgo:

Cubriremos los gastos correspondientes a la reparacin o

reposicin de tu vehculo de acuerdo a los lmites especificados
en tu pliza.

Ante un accidente de trnsito, los asesores en accidentes

llegarn al lugar para manejar la situacin y ayudarte a realizar
todos los trmites necesarios. Adems el asegurado cuenta
con una gra y/o ambulancia, en caso de necesitarla.

Cubriremos los gastos hospitalarios y/o materiales que afecten

a cualquier persona o cosa fuera de tu auto, en caso de
accidente (es decir, si atropellas a alguien o si daas otro auto
o propiedad pblica y privada).

2.13. LEGISLACIN NACIONAL

En la normativa peruana se presenta en a travs de diversas normas
legales que regulan la circulacin vial de vehculos de transporte
terrestre, considerando slo aquellos aspectos relacionados con el
tema motivo de nuestra investigacin, como sigue:

A. CDIGO CIVIL DE 1984

El cdigo civil de 1984 regula orgnicamente la responsabilidad
extracontractual, en la seccin sexta del libro VII Fuentes de las
obligaciones comprendiendo en el artculo 1969 al 1988 En
cuanto a la responsabilidad contractual no se halla regulada
orgnicamente sin embargo encontramos en el libro VI de las
obligaciones normas que prev la obligacin de indemnizar
cuando se ha cumplido con las obligaciones contradas, como
puede observarse en el artculo 1321 que establece que queda
 39

sujeto a la indemnizacin de daos y perjuicios quien no ejecuta

sus obligaciones por dolo, culpa inexcusable o culpa leve.

En lo referente al dao moral, por nosotros denominado dao no

patrimonial, se encuentra regulado en el artculo 1322 que
seala el dao moral, cuando l se hubiera irrogado, tambin es
susceptible de resarcimiento y el artculo 1984 establece que el
dao moral es indemnizado considerando su magnitud y el
menoscabo producido a la vctima o a su familia.

B. DECRETOS SUPREMOS

Decreto Supremo N 003-2011-TR,

003-2011-TR aprueban Reglamento de
la Ley N 29549, Ley que modifica el Decreto Legislativo N
688, Ley de consolidacin de beneficios sociales y crea el
Registro Obligatorio de Contratos de Seguros de Vida Ley
del 17 de marzo de 2011.

La norma tiene por objeto reglamentar la Ley N 29549, Ley

que modifica el Decreto Legislativo N 688, Ley de
consolidacin de Beneficios Sociales, para efectos de su
aplicacin en los contratos de Seguro de Vida Ley a cargo
del empleador.

2.6. ACUERDOS PLENARIOS

Acuerdo Plenario N 1-2005/ESV-22

Acuerdo Plenario N 6-2006/CJ-116.

Mesinas Montero (2009) en el Diccionario Penal Jurisprudencial de

la Gaceta Penal & Procesal Penal, atribuye la siguiente exposicin:
En los delitos de peligro, desde luego, no cabe negar a priori la
posibilidad de que surja responsabilidad civil, puesto que en ellos
 40

sin perjuicio de efectivos daos generados en intereses individuales

concretos se produce una alteracin del ordenamiento jurdico con
entidad suficiente, segn los casos, para ocasionar daos civiles,
sobre el que obviamente incide el inters tutelado por la norma
penal que, por lo general y siempre que sea as, es de carcter
supraindividual

El Acuerdo Plenario estableci lo siguiente:

() 10. A partir de lo expuesto, cabe establecer si los delitos de
peligro pueden ocasionar daos civiles y, por tanto, si es menester
fijar la correspondiente reparacin civil, ms all de las especiales
dificultades que en estos delitos genera la concrecin de la
responsabilidad civil. Como se ha dicho, el dao civil lesiona
derechos de naturaleza econmica y/o derechos o legtimos
intereses existenciales, no patrimoniales, de las personas. Por
consiguiente, an cuando es distinto el objeto sobre el que recae la
lesin en la ofensa penal y en el dao civil, es claro que, pese a que
no se haya producido un resultado delictivo concreto, es posible que
existan daos civiles que deban ser reparados.
En los delitos de peligro, desde luego, no cabe negar a priori la
posibilidad de que surja responsabilidad civil, puesto que en ellos
-sin perjuicio, segn los casos, de efectivos daos generados en
intereses individuales concretos- se produce una alteracin del
ordenamiento jurdico con entidad suficiente, segn los casos, para
ocasionar daos civiles, sobre el que obviamente incide el inters
tutelado por la norma penal -que, por lo general y que siempre sea
as, es de carcter supraindividual-. Esta delictiva alteracin o
perturbacin del ordenamiento jurdico se debe procurar restablecer,
as como los efectos que directa o causalmente ha ocasionado su
comisin [el dao como consecuencia directa y necesaria del hecho
delictivo ()
41
 42

CAPTULO III

DERECHO COMPARADO

3.1. ESTUDIO COMPARADO CON OTRAS LEGISLACIONES

El derecho comparado comprende tanto el proceso metodolgico

mismo como los aspectos comparados en la doctrina y
jurisprudencia extranjera.

Los accidentes de trnsito ocurren en todas partes del mundo debido

principalmente a la imprudencia de las personas que conducen bajo
la influencia de sustancias prohibidas tales como las drogas, el
alcohol y otras mencionadas anteriormente, en ellos se involucran
autores, victimas, agentes de trnsito y autoridades superiores de
justicia. Los responsables de la ley llevan a cabo acciones al
momento de producirse un accidente de trnsito que van desde
obligar al autor del hecho a pagar o reparar los daos causados a la
vctima, hasta ser enjuiciado en un proceso penal principalmente si
ocasion heridas graves o la muerte de una persona.

ESPAA

El profesor de la Universidad de Salamanca, Eugenio Llamas

Pombo (2012), comenta que, la responsabilidad civil ocupa un lugar
cada da ms importante como consecuencia de la relevancia de los
accidentes de cualquier tipo y, en especial, de los derivados de los
accidentes de circulacin. La Ley sobre Responsabilidad Civil y
Seguro en la Circulacin de Vehculos a Motor (en adelante
 43

LRCSCVM - Ley 30/1995), establece un sistema de indemnizacin

vinculante para los Tribunales, en la valoracin de los daos y
perjuicios causados a las personas en accidentes de circulacin que
no sean consecuencia de un delito doloso.

La frmula del resarcimiento ntegro conforma un sistema de

clusula general que hace referencia a una tarea judicial sin norma
aplicable, lo cual permite la carencia de estrictas bases de referencia
y la inexistencia de mecanismos de control. Por consiguiente, la
aplicacin de la reparacin ntegra se ha traducido en los principios
de globalidad, flexibilidad del dao moral y pretericin virtual del
lucro cesante.

Abundando an ms en la nocin de accidente, conviene tener

presente la definicin dada por el artculo 100 de la Ley 50/1980 de
Contrato de Seguro. En esta ocasin, se entiende por accidente; la
lesin corporal que deriva de una causa violenta sbita, externa y
ajena a la intencionalidad del asegurado, que produzca invalidez
temporal o permanente o muerte.
Tanto el accidente o hecho de la circulacin, como el vehculo
a motor son elementos esenciales para la aplicacin de la
normativa sobre responsabilidad civil derivada de la circulacin de
vehculos a motor. Que sea o no considerado como accidente de
circulacin un hecho determinado trae consigo distintas
consecuencias jurdicas que marcaran el camino a seguir dentro o
fuera del sistema especial estatuido por la LRCSCVM y por ende la
aplicacin del sistema de valoracin del dao, la intervencin del
SOA y la mediacin del CCS como fondo de garanta, entre otras
cuestiones.
 44

La reparacin de la vctima, va a convertirse en el fin perseguido con

prioridad de la responsabilidad civil extracontractual, y la accin
directa sirvi para desnaturalizar, el propio seguro de
responsabilidad civil.

La responsabilidad civil derivada de la circulacin de vehculos de

motor se rige por un sistema objetivo fundamentalmente se
encuentra regulada por el real decreto legislativo 8/2004 de 29 de
octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la LRCSCVM.

El conductor de vehculos a motor es responsable, en virtud del

riesgo creado por la conduccin de estos, de los daos causados a
las personas o los bienes con motivos de la circulacin.

Actualmente es innecesario acudir a los criterios interpretativos del

art. 1902 del cdigo civil, al establecer la LRCSCVM expresamente
la responsabilidad por riesgo del conductor de un vehculo a motor.

El deber de suscripcin del seguro obligatorio constituye la principal

obligacin del propietario de un vehculo a motor. La LRCSCVM
contempla expresamente esta exigencia en el artculo 2 apartado
primero. Todo propietario de vehculos a motor que tenga su
estacionamiento habitual en Espaa estar obligado a suscribir y
mantener en vigor un contrato de seguro por cada vehculo de que
sea titular, que cubra, hasta la cuanta de los lmites del
aseguramiento, la responsabilidad civil a que se refiere el artculo 1.
 45

Se trata de un deber legal que recae sobre una persona respecto de

su situacin con el vehculo a motor.

Segn sean los daos ocasionados por el conductor de los vehculos

materiales o corporales sern aplicables distintos principios.
Respecto a los daos en las personas, el legislador establece una
responsabilidad objetiva del conductor por dichos daos, quedando
nicamente liberado cuando pruebe que los daos fueron debidos
nicamente a la conducta o negligencia del perjudicado o a fuerza
mayor extraa a la conduccin o al funcionamiento del vehculo.

Respecto a los daos en los bienes, el legislador establece una

responsabilidad subjetiva cuando el conductor resulte civilmente
responsable a tenor de los artculos 1902 y siguientes del cdigo
civil, el artculo 109 del actual cdigo penal y de la propia ley.

ESTADOS UNIDOS

En el Derecho norteamericano tenemos el sistema nofault, que es

tanto un sistema de seguro como un sistema de responsabilidad
civil. En efecto, no debe creerse que el hecho de que el seguro sea
no-fault, implique que el criterio de imputacin que se ha elegido es
el objetivo.

El seguro no es un mecanismo de resarcimiento, sino uno de

indemnizacin. El resarcimiento responde a la lgica de la
responsabilidad civil, que ostenta una serie de elementos que lo
hace un supuesto de hecho complejo. La indemnizacin responde
(en este caso) al seguro que tiene como finalidad la compensacin.
 46

Por ello, cuando se habla de sistema no-fault en Norteamrica, se

habla de un sistema en el que el seguro obligatorio indemniza a los
daados sin necesidad de analizar la culpa, pero segn diversos
matices, existe la posibilidad de recurrir a los tribunales bajo el
rgimen de responsabilidad tradicional, esto es, bajo la culpa.

En efecto, Estados Unidos, luego de los arduos debates que se

suscitaron entre 1958 y 1965 (entre las propuestas de Blum y Kalven
que tendan e privilegiar la compensation, y las de Calabresi, que
seala tambin la importancia de la deterrence), Robert E. Keeton y
Jeffrey O Connel propusieron un plan de proteccin mnima para las
vctimas de los hechos daosos derivados de la circulacin
automovilstica. Se propona la obligatoriedad del seguro sin
abandonar la responsabilidad extracontractual.

Si los daos superaban un cierto lmite (se trate de dao moral o

dao patrimonial), se poda actuar en tort, pero la suma global del
resarcimiento concedido para el dao reportado, alcanza el lmite
mximo de 10 000 dlares por los razonables gastos afrontados y
por las prdidas laborales.

As, en trece Estados (Arizona, Columbia, Delaware, Maryland, New

Hampshire, Oregon, Pennsylvania, South Carolina, South Dakota,
Texas, Virginia, Washington, y Wisconsin) el sistema no-fault existe
en paralelo con el tradicional sistema tort. Este sistema es llamado
mixed no fault o hbrido pues se permite, aunque de manera
restringida acudir a los tribunales. En cambio, en el sistema no fault
add on no hay lmites para la litigacin.

Sin embargo, el sistema no ha estado exento de crticas. As, desde

el ao 1980 ningn Estado ha implementado el sistema no-fault e
incluso en la actualidad solo doce estados mantienen este rgimen y
 47

el ocaso del sistema no fault de Florida ha sido recientemente

pospuesto hasta el 2012.

Entre las crticas al sistema se afirma que un plan no-fault no es sino

parcialmente necesario para lograr la finalidad de compensar a las
vctimas de accidentes de trnsito.

Adems, el modelo americano hbrido no es suficiente para lograr

ese objetivo, despus de todo, el modelo garantiza la compensacin
solo hasta el tope, dejando a las vctimas sin compensacin no-fault
cuando sus prdidas econmicas exceden aquel. Desde la
perspectiva de una apropiada seguridad social, esto parece
perverso.

Es preciso estar atentos con la postura que propone un retorno

radical: se propone volver al sistema clsico y que el seguro sea
totalmente libre. Empero, los defectos que se encuentran en el
sistema de seguro nofault que convive con la responsabilidad por
negligencia sin limitacin alguna para demandar, no tienen que ver
con la disuasin de actividades, sino, por ejemplo, con el hecho de
que no hay una reduccin efectiva de los costos asegurativos. Por
otro lado, se seala que el problema se da cuando se limita el
derecho a demandar (modify nofault system): restringiendo el
derecho a demandar, el sistema no-fault puede debilitar el efecto
deterrent del tort law y por lo tanto permite un incremento en los
accidentes automovilsticos.

Como se observa actualmente, existen diversos regmenes

normativos (subjetivos y objetivos) para enfrentar el problema de los
accidentes de trnsito, regmenes que se entrelazan de manera
compleja con el seguro obligatorio y con la evolucin de especficas
reglas jurisprudenciales. Lo que quiero resaltar es que la eleccin de
 48

la culpa como criterio de imputacin en el caso de accidentes de

trnsito no es para nada extraa, primitiva o peligrosa, lo importante
es entender a cabalidad el marco institucional en el que se quiere
implementar el criterio de imputacin y verificar que los fines e
incentivos se encuentren adecuadamente coordinados. Una pieza
clave para entender nuestro marco institucional es el seguro
obligatorio.

CHILE
El profesor chileno de la Universidad de Chile, Paulo Montt Retting
(2013),
(2013) nos ilustra que, la actual regulacin en Chile, la posicin que
ms se ajusta a la ley y a la eficiencia econmica es la de
responsabilidad extracontractual por culpa.

Estimamos que la sede adecuada es la extracontractual, puesto que

as se ha pronunciado la mayora de la jurisprudencia nacional,
motivada por las circunstancias especiales en que ocurren estos
accidentes. Los puntos que determinan esta inclinacin, son dos: 1)
el carcter de derecho pblico de la tarifa; y 2) las dificultades
procesales desde el punto de vista del sujeto activo de una accin
contractual.

En lo que se refiere al sistema de responsabilidad, sostenemos que

las disposiciones vigentes en los decretos, reglamentos y leyes no
establecen un sistema de responsabilidad estricta.

El rol del usuario-conductor es igual de importante, pero est ms

ligado al cuidado del bien jurdico de la integridad fsica de las
personas y al control de infracciones por las leyes que regulan el
trnsito, ms no con los temas de responsabilidad civil.

En la responsabilidad por culpa infraccional, la ley prescribe con

precisin los actos que debe y no debe realizar el regulado.
 49

Generalmente, en pases de tradicin continental como Chile, la

regulacin no se satisface con normas legales, sino que debe ir
complementada con reglamentos y decretos dictados por la agencia
administrativa competente. Entonces, el deber de cuidado se ver
cumplido al cumplir con las normas. Por el contrario, si alguna de
esas normas es incumplida por el regulado, se configura la culpa de
tipo infraccional y el tribunal lo condenar a la compensacin
respectiva. Ac los incentivos de prevencin estn ntimamente
ligados a la exhaustividad de la regulacin.

ARGENTINA
Martn Diego Pirota (2012) abogado especialista en Derecho de
daos de la Universidad de Belgrado, refiere que, en lo que hace a
la rbita de responsabilidad, fundamento del deber resarcitorio y
consecuencias que se derivan de las diferentes posturas, en el caso
del Estado (u organismo descentralizado a cargo de la seguridad
vial) no hay dudas que su responsabilidad frente al damnificado ser
extracontractual, delictual o aquiliana, directa o indirecta segn el
caso, ya sea en funcin de su calidad de dueo del bien de dominio
pblico (vas de circulacin) que por su riesgo o vicio produce el
perjuicio (arts. 2340 inc. 7 y 1113 2do. prr. segunda parte CCiv.); de
principal de los daos que sean causados por culpa o dolo del
personal a su cargo o por las cosas de que se sirven o que tienen a
su cuidado garanta legal- (arts. 512, 1109, 1113 1er. prr. CCiv. en
funcin del 43 2da. Parte CCiv.); o por aplicacin del factor objetivo
de responsabilidad falta de servicio (art. 1112 CCiv. en funcin de los
arts. 43 1ra. parte y 1074 CCiv.), sin que sea necesario en ste
ltimo caso- averiguar si existi culpa o no de alguno de sus
funcionarios o dependientes.

Accidentes de trnsito ocurridos en carreteras y autopistas

originados por algn defecto y/o desperfecto en el diseo o
construccin de la autova; en la reparacin, mantenimiento o
 50

conservacin de la ruta y dems elementos e instalaciones

comprensivas del rea concesionada como banquinas, alcantarillas
y obras de arte, desages, iluminacin y semaforizacin, corte de
pastos y malezas, sealamiento, barandas de defensa, roturas,
montculos, baches, ondulaciones, piedras, restos de siniestros
viales, manchas de aceite o combustible, arena, barro, agua
acumulada, niebla, humo, animales sueltos, y tambin por alguna
deficiencia en la prestacin de servicios que debe dar el
concesionario de peaje a los usuarios viales (auxilio mdico
-primeros auxilios- y/o mecnico, extincin de incendios, sistema de
telefona o postes parlantes SOS, etc.). Amn de que en algunos
casos exista algn grado de culpa por parte del automovilista o
peatn accidentado.

COLOMBIA
Lyda Villamizar Ruiz y Margarita Toro hernandez (2012) nos
explican que, a partir del artculo 84 de la Ley 45 de 1990,
modificatorio del artculo 1127 del Cdigo de Comercio, introdujo un
cambio significativo, dado que cambio la palabra causar por sufrir.
Este cambio omiti la indemnizacin de los perjuicios
extrapatrimoniales eran cubiertos por el seguro de responsabilidad
civil.

El seguro de responsabilidad civil extracontractual para el ramo de

automviles permite que una persona cause daos fsicos a alguien
o a su propiedad mientras conduce, pueda responder
econmicamente por los daos causados. Si la persona tuviera
medios econmicos propios suficientes para hacer frente a cualquier
dao.

Asimismo, las consecuencias de un accidente pueden ser de

carcter administrativo, civil y penal. La responsabilidad
administrativa se da al violar una norma de trnsito, y conlleva a la
 51

aplicacin de una multa o a una amonestacin. La responsabilidad

civil procura establecer el equilibrio que exista entre el patrimonio
del autor del dao y el de la vctima. El afectado con base en los
lineamientos del cdigo civil, puede entablar una demanda en un
proceso civil ordinario ante un juzgado civil, con la firme intencin de
proteger los bienes patrimoniales y extrapatrimoniales afectados.
En Colombia se priva de la libertad, a las personas que tengan parte
o totalidad de la responsabilidad del accidente, donde resulten
personas lesionadas o muertas. Siempre y cuando existan algunos
agravantes como conducir bajo los efectos del alcohol y darse a la
fuga.

Las normas de responsabilidad civil obligan al propietario o

conductor a responder civil y penalmente por sus consecuencias.
Cuando una persona conduce asume un riesgo, riesgos que el
ordenamiento permite, pero cuando uno maneja debe respetar el
deber objetivo del ciudadano, o las reglas de juego, cuando uno viola
alguna de esas reglas y hay un resultado se habla de un homicidio
culposo. Quien causa un dao debe resarcirlo, y que si ste se
origina en el ejercicio de una actividad peligrosa, a la vctima le basta
acreditar el perjuicio que se le ocasion y su nexo causal con la
conducta desplegada por su demandado, para que se abra paso la
pretensin indemnizatoria, toda vez que, en esa hiptesis, debe
presumirse la culpa por un dao que es imputable a la negligencia
de otra persona. As lo establecen los artculos 2341 y 2356 del
Cdigo Civil.

Se debe procurar establecer una poltica judicial con criterios

tcnicos de valoracin que sean adoptados por el legislativo y se
regulen en tablas de baremos o topes econmicos. Las reparaciones
se liquidaran con criterios igualitarios, respetuosos de los principios
y valores constitucionales, y atendiendo a los fundamentos de la
responsabilidad civil extracontractual que por su naturaleza, tiene
 52

como finalidad dejar a la vctima indemne por el perjuicio causado y,

"paliar" las grandes prdidas que se sufren en accidentes de
trnsito. La institucin responsable de la investigacin de accidentes
de trnsito en Colombia, es la Direccin de trnsito y transporte la
cual forma parte de las unidades de la Polica Nacional. Esta cuenta
con el Manual nico de la Polica que establece la forma y la
metodologa de investigacin de accidentes y con el manual para el
diligenciamiento del formato nico nacional del informe policial de
accidentes de trnsito.

ECUADOR
Jenny Urbina Calero (2012) explica que, la Ley Orgnica de
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial que se encuentra
vigente desde el 7 de agosto del ao 2,008 incorpor grandes
cambios en el trnsito y seguridad vial.

La Ley de Trnsito vigente, en cuanto a contravenciones se refiere

dispone que se sancione con tres das de prisin nicamente a quien
conduzca un vehculo en estado de embriaguez o bajo los efectos de
sustancias estupefacientes, lo cual es positivo, por cuanto este tipo
de infracciones de trnsito tienen el carcter de preventivo, para
evitar accidentes de trnsito; aunque el artculo 145 de la ley
textualmente no faculta la detencin del presunto contraventor, en la
prctica si se lo aprehende. Las dems contravenciones se
sancionan con multa y reduccin de puntos en la licencia de
conducir, ya no est en juego la libertad de los conductores; esta
normativa jurdica guarda relacin con la Constitucin de la
Repblica que dispone que los Jueces ordenen prisin por
excepcin y no por regla general.

Actualmente en el Ecuador, con la vigencia de la Ley Orgnica de

Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, publicada en el
Registro Oficial No.0398 del 7 de agosto del 2008, se endurecieron
 53

las penas para los conductores y peatones, particularmente para los

que conduzcan en estado de embriaguez o bajo el efecto de
estupefacientes o sustancias psicotrpicas, pero en cuanto a los
delitos de trnsito con muerte por exceso de velocidad, impericia, o a
sabiendas de que el vehculo est en malas condiciones y el
ocasionado por negligencia, imprudencia e inobservancia de las
normas, tipificados en la Ley de Trnsito de 1996, se los fusion en
uno solo, con una pena igual.

Los delitos de trnsito estn tipificados en la Ley Orgnica de

Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial. Este delito se
encuentra tipificado en la Ley Orgnica de Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial, dentro del siguiente artculo:
Art. 127.- Ser sancionado con prisin de tres a cinco aos,
suspensin de la licencia de conducir por igual tiempo y multa de
veinte (20) remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en
general, quien ocasione un accidente de trnsito del que resulte la
muerte de una o ms personas, y en el que se verifique cualquiera de
las siguientes circunstancias:
a) Negligencia;
b) Impericia;
c) Imprudencia;
d) Exceso de velocidad;
e) Conocimiento de las malas condiciones mecnicas del vehculo; e
f) Inobservancia de la presente Ley y su Reglamento, regulaciones
tcnicas u rdenes legtimas de las autoridades o agentes de trnsito.

En el caso de que el vehculo que ocasion el accidente preste un

servicio pblico de transporte, ser solidariamente responsable de
los daos civiles, la operadora de transporte y el propietario del
vehculo. En el caso de negligencia declarada por la autoridad
competente, se retirar el cupo del vehculo accidentado y se los
sancionar de conformidad con la Ley.
 54

Este delito de trnsito cae dentro de la figura del homicidio culposo

que se trata de privar de la vida a una persona, por incumplir con un
deber jurdico que la profesin o las circunstancias le imponan pero
sin intencin de causar dao. A diferencia del delito doloso en el que
si existe la clara intencin de causar dao.

Los elementos subjetivos dados por la doctrina son: la culpa,

resultado y el nexo entre causalidad y resultado.
 55

APENDICE CONCEPTUAL

Accidente.-
Accidente Toda lesin corporal producida por accin imprevista
fortuita u ocasional de una fuerza externa, repentina y violenta que
obra sbitamente sobre la persona, independientemente de su
voluntad y que puede ser determinada por los mdicos de una
manera cierta.
Accidente de trnsito.-
trnsito Perjuicio ocasionado a una persona y/o bien
material, en un determinado trayecto de movilizacin o transporte,
debido (mayoritariamente) a la accin riesgosa, negligente o
irresponsable, de un conductor, pasajero y/o peatn; como tambin a
fallas mecnicas repentinas, errores de transporte de carga,
condiciones ambientales desfavorables y cruce de animales durante
el trfico.
Accin.-
Accin En el lenguaje Jurdico, "accin" tiene las siguientes
acepciones: Se da ese nombre al ttulo representativo de una cuota o
parte de capital en las sociedades comerciales. Tambin se alude con
la misma expresin, a la demanda, o sea al acto jurdico procesal que
inicia el proceso y que es normalmente el instrumento por el cual ella
se ejercita. Se indica tambin con ese trmino, la existencia de un
derecho privado, que es el que se hace valer en la demanda,
expresndose en este supuesto: "la accin se funda". Pero en sentido
tcnico procesal, el trmino "accin" significa "el derecho, facultad o
poder jurdico acordado al individuo para provocar la actividad
jurisdiccional del Estado".
Actos Positivos.-
Positivos Expresa o genrica. Se responde por la comisin y
por la comisin por omisin.
Actos Negativos.-
Negativos Cuando la ley ordena ejecutar el hecho, se
responde por la omisin.
Culpa:
Culpa Conducta que se ejecuta un hecho o se incurre en una
omisin, que aunque ilcitos en s, no lo son por las consecuencias
que producen, si el culpable no las evita por imprevisin, por
negligencia, por falta de reflexin o de cuidado, por no hacer las
investigaciones convenientes, por no tomar las precauciones
 56

necesarias o por impericia en un arte o ciencia cuyo conocimiento es

necesario para que hecho no produzca dao alguno.
Culpa Contractual.-
Contractual Probado el incumplimiento, la culpa se presume.
El Demandado debe probar su cumplimiento.
Culpa Extracontractual:
Extracontractual Le corresponde a la vctima, probar la culpa
del autor del dao.
Dao.-
Dao En sentido tcnico, en derecho civil, se entiende por "dao" la
prdida o menoscabo sufrido en el patrimonio por la falta de
cumplimiento de una obligacin. Esa prdida debe ser consecuencia
directa e inmediata de la falta de cumplimiento de la obligacin, ya
sea que se haya causado o que necesariamente deba causarse.
Dao Emergente.-
Emergente Aqul que se sufre como resultado de haber
realizado una prestacin en la expectativa de que se realizara otra a
cambio y que sta no se realiz.
Dao Moral.-
Moral Va dirigido a compensar a la vctima por las angustias y
sufrimientos mentales producidos por el dao. Son determinantes la
edad y el estado de salud.
Dao Nominal.-
Nominal Es una partida de daos insignificante que se
concede ms bien con el propsito de establecer que el demandado
actu de forma negligente, pero que el demandante no puede
demostrar el dao.
Dao Punitivo.-
Punitivo Es el que se utiliza para dar un escarmiento al
infractor por una conducta temeraria altamente negligente.
Fallo.-
Fallo (Viene de "fallar", esto es, decidir un litigio o proceso).
Sentencia definitiva del juzgador, y en ella, especialmente los puntos
resolutivos, es decir, el pronunciamiento decisivo o imperativo.
Hecho Ilcito.-
Ilcito Toda conducta humana culpable, por intencin o
negligencia, que pugna con un deber jurdico stricto sensu, con una
manifestacin unilateral de voluntad o con lo acordado por las partes
en un convenio.
Lcito.-
Lcito Es lo contrario a la ley. Es un obrar antijurdico.
Ilicitud Contractual.-
Contractual Incumplimiento de un contrato vlido, en el que
existe autonoma de la voluntad. El contrato es ley para las partes.
Ilicitud Extracontractual.-
Extracontractual Deber genrico de no daar.
Incumplimiento Absoluto:
Absoluto Inejecucin total, absoluta y definitiva, el
cumplimiento se hace imposible en el futuro.
 57

Indemnizacin.-
Indemnizacin Consiste en el pago de una suma de dinero
equivalente al dao sufrido por el damnificado en su patrimonio.
Juicio.-
Juicio Histricamente, la palabra juicio, fue sinnimo de "sentencia".
Alcal Zamora cita la ley I, ttulo XXII, de la Partida III que dice: "Juicio
en romance tanto quiere decir como sentencia en latn."
Posteriormente, el significado de "juicio" se ha ampliado, sobre todo
en el lenguaje jurdico hispanoamericano, hasta llegar a identificarse
con el de "proceso". As, por ejemplo, se habla de "juicio ordinario
civil", "juicio ejecutivo" y "juicio especial de desahucio".
Lucro Cesante.-
Cesante Cantidad que el acreedor efectivamente dej de
percibir. Va dirigido a compensar una ganancia futura frustrada.
Lucro Emergente.-
Emergente Va dirigido a compensar al perjudicado por el
dinero que ha deja do de producir o aquellos gastos econmicos que
ha sufrido la persona desde que sucedi el acto culposo o negligente
hasta el da en que se dicta la sentencia.
Menoscabo del Potencial de Generar Ingresos.-
Ingresos Es altamente
especulativo y gira principalmente alrededor de menores de edad. Se
toman como criterios: el ncleo familiar, estabilidad del hogar, edad,
salud fsica y mental, inteligencia, educacin alcanzada, disposicin
para el estudio, etc.
Obligacin.-
Obligacin Vinculo jurdico entre dos o ms personas determinadas,
que coloca a una de ellas en la necesidad de dar hacer o no hacer
una cosa respecto a otra.
rgano Jurisdiccional.-
Jurisdiccional Todo rgano del Estado que realiza la
funcin de resolver las controversias jurdicas que se plantean entre
dos partes contrapuestas, de manera imperativa y en una posicin
imparcial.
Perjuicio.-
Perjuicio En sentido tcnico, en derecho civil, se entiende por
"perjuicio" "la privacin de cualquier ganancia lcita, que debiera
haberse obtenido con el cumplimiento de la obligacin". Esa privacin
debe ser consecuencia inmediata y directa de la falta de cumplimiento
de la obligacin, ya sea que se haya causado o que necesariamente
deba causarse
Proceso.-
Proceso El proceso, segn Eduardo B. Carlos, es: "un conjunto de
actos concatenados entre s, desarrollados ordenada y
 58

progresivamente, por las partes y el rgano jurisdiccional, dirigidos a

obtener una decisin que actualice el Derecho positivo a un caso
concreto y singular." Mediante el proceso se realiza la funcin
jurisdiccional que es una de las funciones del Estado (las otras
funciones bsicas son la administracin.
Reparacin.-
Reparacin El pago de todos los daos causado al ofendido y a su
familia o a un tercero, con violacin de un derecho formal, existente y
no simplemente posible, si aquellos son actuales y provienen directa o
inmediatamente del hecho u omisin de que se trate, o hay
certidumbre de que este o aquel los han de causar necesariamente,
como consecuencia prxima inevitable.
Responsabilidad Civil.-
Civil Dar cada uno, cuenta de sus actos,
entonces es un deber de dar cuenta a otro del dao que se le ha
causado.
Responsabilidad Extracontractual o Aquiliana.-
Aquiliana Responde a la
idea de la produccin de un dao a otra persona por haberse
transgredido el genrico deber de abstenerse de un comportamiento
lesivo a los dems.
Responsabilidad Directa.-
Directa Es la que se impone a la persona
causante del dao y es siempre una responsabilidad por hechos
propios.
Responsabilidad Indirecta.-
Indirecta Se produce si se obliga al resarcimiento
a otra persona que no es agente productor del hecho u omisin
daoso, y por hechos ajenos.
Responsabilidad Principal.-
Principal Aqulla que es exigible en primer
trmino.
Responsabilidad Objetiva.-
Objetiva Responsabilidad sin culpa, strict liability,
etc., en la que el dao no se atribuya a un sujeto sin la participacin
que haya tenido en l, sino segn criterios derivados del riesgo por la
utilizacin de sustancias, de mquinas, o por la realizacin de
cualquier actividad potencialmente peligrosa.
Responsabilidad Subjetiva.-
Subjetiva En el que la responsabilidad civil, una
vez producido el dao, se hace derivar de la culpa en que haya
incurrido el agente de la accin u omisin que merece la calificacin
de ilcito civil.
 59

Responsabilidad Subsidiaria.-
Subsidiaria Se produce cuando el deber
impuesto al que es responsable principal no existe o no cumple o no
puede cumplir.
Restitucin.-
Restitucin Devolucin tanto de la cosa usurpada, como de los
frutos existentes en los casos en que el usurpador deba restituir
estos, con arreglo al derecho civil.
Riesgo.-
Riesgo Es la posibilidad contingente de que se realice un
acontecimiento, que amenaza a una persona de sufrir un detrimento
patrimonial (dao o perjuicio), por la violacin ilcita o licita de un
deber jurdico estricto sensu o una obligacin lato sensu en cualquiera
de sus dos especies.
Sancin.-
Sancin Reparacin de los perjuicios generados por lo ilcito.
Sanciones resarcitorias.-
resarcitorias Reparacin de las cosas al estado que se
encontraban antes del obrar ilcito, en cuando fuere posible
desmantelando la obra ilcita mediante el aniquilamiento de sus
efectos pasados, presentes y futuros; o darle una satisfaccin
equivalente a la insatisfaccin ocasionada por el dao.
Sanciones Represivas.-
Represivas Tpicas del Derecho Penal, son conductas
disvaliosas, tienen un carcter ejemplificante, para que el hecho no se
vuelva a repetir.
Siniestro.-
Siniestro Es la realizacin del riesgo o acontecimiento contingente
que amenaza a una persona.
 60

CONCLUSIONES

1. La indemnizacin tiene por objeto una funcin satisfactoria, pues

pretende colocar al sujeto perjudicado en una situacin lo ms
parecidas posible a aquella en la que se encontrara en ausencia del
evento daoso.

2. Los accidentes de trnsito en nuestro pas, se caracterizan por sus

resultados generalmente fatales, significando ello, no slo la prdida
de vidas humanas, sino tambin frustracin de proyectos de vida,
cuando se trata de menores de edad y de jvenes, imposibles de
compensar adecuadamente desde el punto de vista econmico. A
pesar de ello, los procesos por homicidio culposo, lesiones o ambos,
no estn mereciendo por parte de los operadores del Poder Judicial,
la debida atencin respecto a la determinacin del monto resarcitorio
a los agraviados

3. La cuantificacin de los daos realizados por los jueces resulta

impredecible, toda vez que no existe uniformidad en los criterios
usados para fijar los montos indemnizatorios.

4. En el Per, el criterio tabular para cuantificar por accidentes de

trnsito, estn regulados en el artculo 29 del T.U.O. del Reglamento
Nacional de Responsabilidad Civil y Seguro Obligatorio por
Accidentes de Trnsito.

5. Si existiera criterios de valoracin y cuantificacin, los rganos

jurisdiccionales tendran criterios comunes al momento de emitir una
sentencia.

6. Determinar el monto de la responsabilidad extracontractual en

accidentes de trnsito, es criterio del juez debido a que no existen
parmetros de los cuales parte al momento de establecer la
indemnizacin, ms aun cuando se trata de la vida de una persona.
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7. El juez, deber determinar el quantum indemnizatorio en la reparacin

del dao moral indemnizatorio en base a los elementos de la
responsabilidad extracontractual.

8. El juez determina el monto de indemnizacin desarrollando la

doctrina, pero no se observa de donde inicia al momento de
establecer una suma dineraria, cual es el precio que le da a una vida
o a quien ha sufrido una lesin; hay que tener en cuenta que en este
tipo de accidentes, con el trascurrir de los aos surgen secuelas, las
mismas que para su reconocimiento se debe recurrir a los juzgados
con el fin de obtener un beneficio, causando mayores perjuicios, toda
vez que implica pagar los honorarios de los abogados, as como de
los gastos que implica iniciar una demanda.

9. Factor importante para la expedicin de licencias de conducir lo

constituye el examen psicolgico, por lo que los encargados de
evaluar a los postulantes, deben cumplir su funcin, con mayor
rigurosidad, incluyendo como base el aspecto de la educacin,
especialmente la educacin vial.

10. El SOAT, cubre los daos inmediatos esto es curaciones mdicas o el

sepelio, pero de ninguna manera constituye una indemnizacin, el
pago del seguro no exonera a los autores de la responsabilidad
indemnizatoria.
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RECOMENDACIONES

1. Exigir a los abogados que al momento de elaborar una demanda

individualicen los daos, as como la fundamentacin
correspondiente.

2. Los jueces al calificar las demandas deben de observar si ha

cumplido con especificar y fundamentar los daos por los cuales se
pretende la indemnizacin al momento de calificar. En la sentencia, el
Juez, en primer lugar debe de analizar si concurren los elementos de
la responsabilidad civil extracontractual, es decir la antijuricidad, el
dao, la Relacin de Causalidad y los Factores de Atribucin; y luego
emitir pronunciamiento sobre cada uno de los daos invocados en la
demanda.

3. En la sentencia el Juez debe de determinar si el dao fsico

ocasionado a la vctima va a originar a futuro un tratamiento,
curaciones u operaciones mdicas; de ser as, el monto
indemnizatorio deber de cubrir todos aquellos gastos.

4. Para efectos de cuantificar los daos fsicos de la vctima se debe

establecer una base mnima y a partir de all el Juez debe aplicar su
criterio equitativo, teniendo en cuenta las circunstancias particulares,
por ejemplo si se trata de muerte o incapacidad (temporal o
permanente), la edad de la vctima, las personas bajo su
dependencia, su grado de estudio, su oficio, entre otros.

5. El presente trabajo busca que, en nuestra legislacin se incremente el

monto por concepto de indemnizacin, debido a que las cantidades
son irrisorias, ms aun cuando se trata de la vida de una persona.

6. A mi criterio debera de existir una pensin de por vida, para

determinados casos, esto es para quienes quedan en estado
parapljico, vegetal, debido a que no llegan a recuperar el nivel de
vida que tenan antes. Teniendo en cuenta que los montos
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indemnizatorios son menores a los que se pueden dar cuando la

vctima supera los gastos en su recuperacin o tener calidad de vida.

7. El SOAT (seguro obligatorio de accidentes de trnsito) slo prev

coberturas mnimas obligatorias, y se debe contratar un seguro de
responsabilidad civil si se quiere resguardar el patrimonio frente a las
posibles demandas que le formulen las vctimas del accidente por
daos personales no cubiertos o daos materiales.
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RESUMEN

La responsabilidad civil es aquella institucin del Derecho, que consiste

en trasladar el costo del dao ocasionado a una persona hacia el
responsable del mismo, como sancin prevista por el ordenamiento
jurdico.

Los daos indemnizables, pueden ser aquellos ocasionados dentro o

fuera de una relacin contractual. En el primer supuesto, nos
encontramos en el mbito de la responsabilidad civil contractual o tambin
denominada por inejecucin de obligaciones; mientras que en el segundo
supuesto, es decir, en el caso de que los daos se hayan producido sin
que exista ninguna relacin jurdica entre las partes, o incluso existiendo
ella, el dao es consecuencia, no del incumplimiento de una obligacin,
sino simplemente del deber jurdico de no causar dao a otro, nos
encontramos en el mbito de la responsabilidad civil extracontractual. A su
vez, sta se encuentra dividida en dos sistemas: uno subjetivo y otro
objetivo.

En relacin a los accidentes, el Derecho tiene como finalidad, establecer

la reparacin a la vctima, en cuanto al dao que se le ha causado. Al
respecto el cdigo civil peruano, pone nfasis en quien causa el dao, y
no en quien lo sufri.

Como consecuencia de una vida moderna y el avance tecnolgico se da

uno de los inventos ms grandes del hombre como es el vehculo
automotor y que, convenientemente tambin, trae consigo uno de los
problemas ms grandes para la humanidad por el uso de estos, que son
los llamados accidentes de trnsito.

Debemos tener en cuenta que en nuestro pas, existen ciertas

condiciones que incrementan las posibilidades de accidentes de trnsito,
como el incremento del parque automotor, la importacin de vehculos
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usados, la conduccin de vehculos por parte de menores de edad,

personas que conducen vehculos en estado de ebriedad, y lo ms grave
an, que la gran mayora de conductores no cumplen lo establecido en el
reglamento de trnsito.

La falta de criterios claros para la determinacin de la cuanta de la

Reparacin Civil, ha generado una diversidad de decisiones, dependiendo
stas, del particular parecer e interpretacin de los hechos por parte de
los jueces que conocen la causa.

Cuando como consecuencia de un accidente, se causan daos a

terceros, estamos ante una responsabilidad extracontractual, que es el
deber genrico de no daar, y supone una sujecin a la obligacin de
reparar el dao causado. En este caso, se da la inversin de la carga de
la prueba, que dispensa a la vctima de toda otra carga que no sea la de
probar la realidad del dao, corriendo a cargo del imputado la
demostracin de que su accionar fue diligente. No obstante, existe una
flexibilizacin del requisito de causalidad que debe existir entre el dao y
el hecho productor del mismo.

En los procesos judiciales, con frecuencia apreciamos que no existen

criterios claros para comprender la magnitud del dao, ni para establecer
el monto de la indemnizacin.
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

ANEXOS
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