NORMAS LEGALES

NORMAS ASOCIADAS
GJA-00.09: REGLAMENTO DE LA LEY DE LOS DELITOS ADUANEROS

Cod.Doc: GJA-00.09
REGLAMENTO DE LA LEY DE LOS DELITOS
ADUANEROS

Versin: 1 Publicacin: 27.08.2003

Norma: Decreto Supremo N
Vigencia: 28.08.2003
121-2003-EF

CAPITULO I
GENERALIDADES
Artculo 1.- Contenido
La presente norma contiene las disposiciones reglamentarias para la aplicacin de la
Ley N 28008, Ley de los Delitos Aduaneros.
Artculo 2.- Precisin a la Ley y el Reglamento
Toda mencin que se haga en el presente Reglamento al trmino "Ley" deber
entenderse referida a la Ley N 28008. Asimismo, toda mencin que se haga a un
artculo sin mencionar la norma a la que pertenece, deber entenderse referida al
presente Reglamento.
Artculo 3.- Facultades de la Administracin Aduanera
Potestad Aduanera es la facultad que tiene SUNAT para aplicar la normas legales y
reglamentarias que regulan las actividades aduaneras y el paso, ingreso o salida de
personas, mercancas y medios transporte por el territorio aduanero, as como exigir su
cumplimiento.
SUNAT es el organismo del Estado encargado de la administracin, recaudacin, control
y fiscalizacin del trfico internacional de mercancas, medios de transporte y personas,
dentro del territorio aduanero
CAPITULO II
INCAUTACION DE MERCANCIAS
Artculo 4.- Incautacin
Cuando se realice la incautacin de las mercancas, medios de transporte, bienes y
efectos que constituyan objeto del delito sin presencia del Ministerio Publico, se debe
poner el hecho en conocimiento del Fiscal Provincial Competente.
Tratndose de la incautacin de mercancas cuya exportacin se encuentre prohibida o
restringida, la Fiscala de la Nacin las pondr a disposicin de la entidad competente
para su control, con conocimiento de la Administracin Aduanera.
Artculo 5.- Reconocimiento y avalo
Cuando la incautacin hubiese sido efectuada por autoridades ajenas a la
Administracin Aduanera, las mercancas, medios de transporte, bienes y efectos
personales que constituyan objeto del delito y/o los instrumentos utilizados para la

~1~
comisin del mismo, debern ser puestos a disposicin de la Intendencia de Aduana
que corresponda a la jurisdiccin donde aquella se hubiese realizado, en un plazo que
no deber exceder de tres (03) das hbiles, contados a partir del da siguiente a aqul
en el que se produjo la incautacin, debiendo previamente informar de la incautacin
realizada a la Administracin Aduanera dentro de las veinticuatro (24) horas de
producida.
Recibidas las mercancas por la Intendencia de Aduana, sta deber proceder de la
siguiente manera:
a) Si hubiere persona detenida por los delitos tipificados en la Ley, bajo su
responsabilidad y en un plazo que no exceder de veinticuatro (24) horas, proceder a
efectuar el reconocimiento fsico y avalo de lo incautado, cuyos resultados deber
comunicar de inmediato a la Polica Nacional del Per, la cual los remitir a la Fiscala
Provincial competente para que proceda a formular la denuncia correspondiente.
Si por su naturaleza, por la cantidad o por la oportunidad de la intervencin, lo
incautado no pudiera ser valorado dentro del plazo sealado en el prrafo anterior, la
Autoridad Aduanera dentro de las veinticuatro (24) horas comunicar este hecho a la
Polica Nacional del Per, la cual dispondr que el detenido sea puesto a disposicin de
la Fiscala Provincial competente, en un plazo que no exceder de las veinticuatro (24)
horas de producida la detencin, con el atestado policial correspondiente.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, la Autoridad Aduanera remitir el
informe correspondiente al reconocimiento fsico y avalo de lo incautado a la Fiscala
Provincial correspondiente, en un plazo que no exceder los tres (03) das hbiles,
contados a partir del da siguiente a aqul en el que recibi la mercanca.
b) En los casos en los que no hayan detenidos, la Autoridad Aduanera proceder a
efectuar el reconocimiento fsico y avalo de lo incautado, debiendo remitir el informe
correspondiente a la Polica Nacional del Per dentro de un plazo que no exceder de
los tres (03) das hbiles, contados a partir del da siguiente a aqul en el que recibi
las mercancas.
La remisin del informe de la Autoridad Aduanera, conteniendo el resultado del
reconocimiento fsico y avalo de las mercancas incautadas, podr llevarse a cabo por
cualquier medio que permita la constatacin de la recepcin del mismo por la autoridad
destinataria de ste.
CAPITULO III
REGLAS PARA DETERMINAR EL VALOR DE MERCANCAS
Artculo 6.- Reglas para establecer la valoracin
El valor de la mercanca se determina de acuerdo a las siguientes reglas:
a. Para los Delitos de Contrabando y Receptacin Aduanera en los supuestos
establecidos en el literal a) del artculo 16 de la Ley, en forma sucesiva y
excluyente:
i. El valor ser el precio ms alto de una mercanca idntica o, en su defecto, similar a
la que es objeto de valoracin registrada en el Sistema de Verificacin de Precios -
SIVEP, listas de precios, proformas, rdenes de pedido o de compra, confirmaciones del
valor por los proveedores u otros organismos oficiales, compaas de seguros, Internet,
entre otros, obtenidos mediante investigaciones efectuadas por la Administracin
Aduanera.

~2~
 ii. El valor ser el precio de venta ms alto en el mercado interno de una mercanca
idntica o similar.
iii.Los valores determinados por la Administracin Aduanera.
b. Para el Delito de Defraudacin de Rentas de Aduanas en los supuestos
establecidos en el literal a) del Artculo 16 de la Ley:
i. El valor ser el ms alto consignado en facturas, proformas, documentos de
transporte, contratos de seguros, documentos aduaneros del pas de procedencia u
origen, certificados de origen, anotaciones contables, documentos electrnicos,
contratos, entre otros, cuando la Administracin Aduanera detecte la existencia en
cualquiera de estos documentos de un mayor valor al consignado en la Declaracin
Aduanera de Mercancas.
ii. Se adicionar al valor declarado, los pagos y/o transferencias de dinero adicionales
que debieron formar parte de la base imponible de la mercanca declarada, en los casos
en que la Administracin Aduanera detecte la existencia de los mismos.
Se considerarn como pagos y/o transferencias de dinero adicionales, a los realizados
por el propio declarante, su representante u otras personas vinculadas a l, al
proveedor, su representante u otras personas vinculadas a l.
En caso que los pagos y/o transferencias de dinero adicionales no puedan ser
individualizados, el monto total resultante de estos pagos y/o transferencias
adicionales se distribuirn prorrateando en funcin al valor FOB consignado en las
declaraciones de importacin numeradas en el periodo anual en el que se realizaron los
pagos adicionales o en otro que determine la Administracin Aduanera.
La Administracin Aduanera deber optar por una de las reglas antes indicadas
tomando el mayor valor determinado.
iii. En los casos no previstos en los literales precedentes se aplicarn las siguientes
reglas en forma sucesiva y excluyente:
a) El valor ser el precio ms alto de una mercanca idntica o, en su defecto, similar a
la que es objeto de valoracin, registrada en el Sistema de Verificacin de Precios -
SIVEP, listas de precios, proformas, rdenes de pedido o de compra, confirmaciones
del valor por los proveedores u otros organismos oficiales, compaas de seguros,
Internet, entre otros, obtenidos mediante investigaciones efectuadas por la
Administracin Aduanera.
b) El valor ser el precio de venta ms alto en el mercado interno de una mercanca
idntica o similar.
c) El valor ser el determinado en base al costo o valor de las materias primas,
materiales y costos de fabricacin en el pas de origen u otro pas proveedor o, en su
defecto, en el mercado interno, dentro del ao anterior o posterior a la importacin
de la mercanca a valorar.
c. Para el Delito de Trfico de Mercancas Prohibidas o Restringidas en los
supuestos establecidos en el literal a) del Artculo 16 de la Ley, en forma
sucesiva y excluyente:
I. Los valores determinados por la Administracin Aduanera.
II. El valor ser el precio ms alto de una mercanca idntica o, en su defecto, similar a
la que es objeto de valoracin registrada en el Sistema de Verificacin de Precios -
SIVEP, listas de precios, proformas, rdenes de pedido o de compra, confirmaciones
del valor por los proveedores u otros organismos oficiales, compaas de seguros,

~3~
 Internet, entre otros, obtenidos mediante investigaciones efectuadas por la
Administracin Aduanera.
d. Para todos los Delitos Aduaneros en los supuestos establecidos en
el literal b) del Artculo 16 de la Ley, en forma sucesiva y excluyente:
i. El valor ser el valor de exportacin ms alto de una mercanca idntica o, en su
defecto, similar a la que es objeto de valoracin, registrada en el Sistema de
Verificacin de Precios SIVEP, listas de precios, proformas, rdenes de pedido o de
venta, confirmaciones del valor por los consignatarios u otros organismos oficiales,
compaas de seguros, Internet, entre otros, obtenidos mediante investigaciones
efectuadas por la Administracin Aduanera.
ii. El valor ser el ms alto de una mercanca nacional o nacionalizada idntica o similar
comercializada en el mercado interno, al que debe agregarse los conceptos que
normalmente incluye el valor FOB.
iii. Los valores determinados por la Administracin Aduanera.
El valor de las mercancas se expresar en dlares de los Estados Unidos de Amrica y
para efectos del literal a) del Artculo 16 de la Ley se considerar como base imponible
el valor CIF, en caso que no se conozca el valor de los gastos de flete y seguros
pagados por el traslado de las mercancas a nuestro pas, se aplicar las tarifas de flete
normalmente aplicables y la Tabla de Porcentajes Promedio de Seguro. Cuando no se
conozcan las tarifas de fletes mencionadas, para su clculo se aplicar el diez por
ciento (10%) del valor determinado de acuerdo con las reglas establecidas en el
presente Artculo.
Para lo establecido en el presente artculo, se considerarn:
a) mercancas idnticas, a las que sean iguales en todo, incluidas sus caractersticas
fsicas, calidad y prestigio comercial.
b) mercancas similares, a las que no siendo iguales en todo, tienen caractersticas y
composicin semejantes, lo que les permite cumplir las mismas funciones y ser
comercialmente intercambiables.(*)
(*) Artculo modificado por Decreto Supremo N 164-2012-EF del 29.08.2012
Artculo 7.- Fecha de constatacin
La fecha de constatacin de la comisin del delito o de la infraccin administrativa a
que se refieren los Artculos 15, 17 y 18 de la Ley, ser la fecha de la formulacin del
acta de inmovilizacin o del acta de incautacin correspondiente. (*)
(*) Artculo modificado por Decreto Supremo N 164-2012-EF del 29.08.2012
Artculo 8.- Base imponible, tipo de cambio y perjuicio fiscal
La base imponible ser expresada en dlares de los Estados Unidos de Amrica y se
determinar conforme a las reglas sealadas en el presente Reglamento.
El tipo de cambio ser el de venta vigente a la fecha de la comisin del delito o de la
infraccin administrativa. En caso de no poder precisarse sta, se considerar la fecha
de su constatacin.
Para los casos en que el delito est relacionado al acogimiento indebido al Rgimen de
Beneficio de Restitucin de Derechos Arancelarios-Drawback el perjuicio fiscal ser el
beneficio restituido o intentado obtener.

~4~
Cuando el delito no est relacionado con el valor, tal como el caso de los derechos
antidumping y beneficios liberatorios, el perjuicio fiscal ser el monto dejado de pagar o
beneficio acogido indebidamente. (*)
(*) Artculo modificado por Decreto Supremo N 164-2012-EF del 29.08.2012
Artculo 9.- Tributos y cancelacin
Para los fines a que se contrae el Artculo 18 de la Ley se aplicarn las alcuotas y los
tributos o derechos antidumping o compensatorios que gravaran o sancionaran la
importacin de la mercanca que es objeto materia del Delito Aduanero o de la
Infraccin Administrativa. Su cancelacin slo se har en moneda nacional al tipo de
cambio venta de la fecha de pago.
CAPITULO IV
PROCESO
Artculo 10.- Acciones Administrativas en los Delitos Aduaneros
Cuando la Administracin Aduanera considere que existen indicios de la comisin del
delito previstos en los Artculos 4, 5 y 8 de la Ley y de encontrarse las mercancas en
un proceso de despacho aduanero, detendr el mismo y conforme a lo dispuesto en
el Artculo 19 de la Ley inmediatamente comunicar el hecho al Ministerio Pblico
poniendo a disposicin de ste las mercancas para su incautacin fiscal, debindose
elaborar posteriormente el Informe de Indicios de Delito Aduanero correspondiente.
Cuando las mercancas no se encuentren sujetas a un proceso de despacho aduanero la
Administracin Aduanera elaborar el Informe de Indicios de Delito Aduanero y de
haber tomado conocimiento de su ubicacin lo comunicar al Ministerio Pblico para las
acciones de su competencia. (*)
(*) Artculo modificado por Decreto Supremo N 164-2012-EF del 29.08.2012
Artculo 11.- Pericia Institucional
Los informes emitidos por los funcionarios de la Administracin Aduanera se sustentan
en las acciones administrativas realizadas sobre la base de las facultades conferidas en
la legislacin aduanera y el Cdigo Tributario y tienen el valor probatorio de una pericia
institucional. (*)
(*) Artculo modificado por Decreto Supremo N 164-2012-EF del 29.08.2012
Artculo 12.- Cobro del adeudo y aplicacin de sanciones administrativas por
delito de Defraudacin de Rentas de Aduana
Las penas por Delito de Defraudacin de Rentas de Aduana se aplicarn sin perjuicio
del cobro del adeudo o del monto de los beneficios tributarios percibidos
indebidamente y de las sanciones administrativas a que hubiere lugar.
CAPITULO V
ADJUDICACIN, DESTRUCCIN Y RECOMPENSA
Artculo 13.- Destruccin de Mercancas
La destruccin inmediata de las mercancas incautadas a que se refiere el Artculo 24
de la Ley, estar en funcin a la naturaleza y cantidad de las mismas, debiendo
efectuarse en acto pblico con conocimiento del Fiscal o del Juez que conoce la causa.

~5~
 Tratndose de mercancas que requieren del informe del Sector correspondiente, ste
deber ser remitido, bajo responsabilidad a la Administracin Aduanera en un plazo
mximo de cinco (05) das hbiles, contados a partir del da siguiente del requerimiento
realizado por la Administracin Aduanera. Vencido este plazo, sin que el Sector
correspondiente remita el citado informe, la Administracin Aduanera proceder a su
destruccin.
Artculo 14.- Adjudicacin de Mercancas
La adjudicacin directa de las mercancas a que se refiere el inciso a) del artculo 25
de la Ley se efecta a partir de la fecha de publicacin del dispositivo legal que declare
el estado de emergencia, urgencia o necesidad nacional.
La adjudicacin directa de las dems mercancas comprendidas en el artculo 25 de la
Ley se efectuar a partir del da siguiente de haberse puesto en conocimiento del Fiscal
el Informe de Indicios de Delito Aduanero.
La Administracin Aduanera debe dar cuenta de la adjudicacin al Fiscal, al Juez Penal
que conoce la causa, de corresponder, y al Contralor General de la Repblica dentro del
plazo de diez (10) das hbiles contados a partir del da siguiente de recepcionada la
mercanca por la entidad o institucin beneficiada por la adjudicacin.
La Direccin General de Contabilidad Pblica del Ministerio de Economa y finanzas
establecer los procedimientos contables para el registro y control de los bienes
incautados y adjudicados, as como de la disposicin de los mismos. (*) (**)
(*) Artculo sustituido por Decreto Supremo N 009-2005-EF del 26.01.2005
(**) Artculo modificado por Decreto Supremo N 164-2012-EF del 29.08.2012
Artculo 15.- Constatacin previa de la mercanca a adjudicar
Para efectos de la aplicacin del segundo prrafo del Artculo 25 de la Ley, la autoridad
competente efectuar la constatacin de la mercanca dentro del plazo perentorio de
cinco (05) das de habrsele puesto en conocimiento; de encontrarse sta en mal
estado la Administracin Aduanera proceder de conformidad a lo sealado en el
Artculo 13.
Artculo 16.- Adjudicacin de naves y aeronaves
Consentida o ejecutoriada la sentencia condenatoria la Administracin Aduanera
adjudicar a favor del Estado las naves y aeronaves, as como sus partes y piezas,
debiendo comunicar el hecho al Juez Penal que conoci la causa, dentro del plazo de
cinco das hbiles contados a partir del da siguiente de la fecha de la adjudicacin.
Artculo 17.- Denunciante
El denunciante debe manifestar su voluntad de acogerse a la recompensa al momento
de formular la denuncia. No tendr la condicin de denunciante ni podr recibir
recompensa, quien ha tenido la condicin de autor o partcipe en el delito materia de
denuncia.
Artculo 18.- Monto de la Recompensa
El monto de la recompensa ascender al 20% del valor de la mercanca objeto del
delito, determinado de acuerdo a lo establecido en el Artculo 6.

~6~
Tratndose de los delitos tipificados en los literales b) y c) del Artculo 5 de la Ley, el
monto de la recompensa ascender al 10% del monto indebidamente restituido o del
monto dejado de pagar.
En los casos de sentencias que amparen la terminacin anticipada del proceso, se
proceder a la distribucin de los fondos obtenidos de conformidad con lo sealado en
el Artculo 20 de la Ley.
La recompensa para el denunciante ser determinada en la sentencia condenatoria o
en la sentencia que ampare la terminacin anticipada del proceso, en cuyo mrito el
denunciante podr solicitarlo a la Direccin General del Tesoro Pblico.
CAPITULO VI
INFRACCIN ADMINISTRATIVA
Artculo 19.- Facultad sancionadora de la Administracin Aduanera y valor de
la Unidad Impositiva Tributaria
La Administracin Aduanera es la autoridad competente para determinar y sancionar la
infraccin administrativa.
El valor de la Unidad Impositiva Tributaria aplicable a la infraccin administrativa es el
establecido al 1 de enero del ao del ejercicio fiscal en que se cometi la infraccin, de
no poder precisarse sta, a la fecha de su constatacin.
Artculo 20.- Incautacin de mercancas por infraccin administrativa
De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 34 de la Ley, cualquier otra autoridad
que incaute mercancas, proceder a entregarlas a la Intendencia de Aduana ms
cercana al lugar donde se efectu la incautacin, bajo responsabilidad, en el plazo de
tres (03) das hbiles contados a partir de la incautacin.
Artculo 21.- Disposicin de Mercancas por infraccin administrativa
Las mercancas comisadas que constituyan objeto material de la infraccin
administrativa sern dispuestas por la Administracin Aduanera, de conformidad con lo
establecido en la Ley General de Aduanas.
CAPITULO VII
SANCIONES RESPECTO DE LAS PERSONAS QUE TRANSPORTAN MERCANCAS
Artculo 22.- Internamiento del medio de transporte
Los vehculos de las personas incursas en las sanciones sealadas en el Artculo 41 de
la Ley, sern remitidos por la autoridad policial o aduanera interviniente a los
depsitos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, una vez emitida el Acta de
Incautacin; asimismo, la autoridad policial pondr dicho acto en conocimiento del
intendente de aduana de la jurisdiccin, a efecto del procedimiento y registros
aplicables.(*)
La Administracin Aduanera en el momento de la intervencin retendr la licencia de
conducir a las personas que transportan mercancas vinculadas a la infraccin
administrativa y la remitir al Ministerio de Transportes y Comunicaciones en un plazo
que no exceder de los tres (3) das hbiles contados a partir del da siguiente a aqul
en el que se realiz la retencin, para la suspensin y registro de antecedentes a que
se refiere el artculo 39 de la Ley.

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(*) Prrafo modificado por Decreto Supremo N 164-2012-EF del 29.08.2012
CAPITULO VIII
SANCIONES RESPECTO DEL ALMACENAMIENTO Y COMERCIALIZACIN
Artculo 23.- Cierre definitivo de establecimiento
La Administracin Aduanera deber comunicar al organismo competente para que
proceda al cierre definitivo del establecimiento y la consiguiente cancelacin de la
licencia o autorizacin de funcionamiento, cuando se incumplan las obligaciones
impuestas durante el cierre temporal.
CAPITULO IX
ALLANAMIENTO DE INMUEBLES Y DESCERRAJE
Artculo 24.- Procedimiento Especial para la autorizacin de allanamiento de
inmuebles y descerraje.
Para la tramitacin de las solicitudes de allanamiento de inmuebles y descerraje, se
deber tener en cuenta lo siguiente:
1) Cuando la Administracin Aduanera detecte la existencia de indicios razonables de
la comisin de delito aduanero, o de actos encaminados a dicho propsito, deber
emitir un informe que sustente la medida, sealando el lugar o lugares a
intervenirse y el plazo estimado de ejecucin, el cual ser remitido al representante
del Ministerio Pblico, adjuntando la documentacin y/o medios probatorios
correspondientes.
2) El representante del Ministerio Pblico presentar una solicitud al Juez Penal en la
que exponga las razones que sustentan la medida, teniendo como base la
informacin presentada por la Administracin Aduanera. Asimismo, podr solicitar
una audiencia a la que podr asistir con un representante de la Administracin
Aduanera, a fin que fundamenten conjuntamente la solicitud. La audiencia ser
realizada dentro del plazo previsto en la Ley para resolver la solicitud.
3) No sern exigibles a la Administracin Aduanera o al representante del Ministerio
Pblico las pruebas de difcil consecucin o de los hechos ilcitos de notorio
conocimiento, dichas circunstancias debern ser invocadas en el informe y la
solicitud.
4) La resolucin judicial indicar el nombre del representante del Ministerio Pblico
autorizado; la finalidad especfica del allanamiento y descerraje; las medidas que
correspondan tales como incautacin de bienes o documentos; designacin o
referencia del inmueble o inmuebles a allanarse y registrarse; el plazo mximo de
duracin de la diligencia; y el apercibimiento de Ley para el caso de resistencia al
mandato.
5) En caso la solicitud sea rechazada, se podr apelar dentro del da calendario
siguiente de notificada la resolucin denegatoria, debiendo el Juez elevar el recurso
al superior jerrquico en un plazo igual. Asimismo, una vez recibido el recurso por el
superior jerrquico este deber emitir la resolucin que corresponda en el plazo de
un da calendario.
6) En caso la resolucin judicial no indique plazo determinado para la ejecucin de la
medida, sta se realizar dentro del plazo mximo de quince (15) das calendario,
luego de lo cual caducar la autorizacin. La ausencia, el cambio o la adulteracin
de la numeracin del inmueble no impedirn el otorgamiento o ejecucin de la
medida en tanto su ubicacin se encuentre corroborada en los medios de prueba
presentados con la solicitud.

~8~
7) Ejecutada la medida, el representante del Ministerio Pblico remitir un informe
documentado al Juez competente que la concedi en el plazo de tres (3) das
hbiles. En caso, no se hubiese ejecutado la medida se expondrn las razones en el
mismo plazo.(*)
(*) Artculo incorporado por Decreto Supremo N 164-2012-EF del 29.08.2012
Artculo 25.- Levantamiento del acta de incautacin
El representante del Ministerio Pblico dispondr el levantamiento de las actas de
incautacin en el lugar allanado o en la sede de alguna de las instituciones
intervinientes en cuyo caso adoptar los mecanismos de seguridad que permitan un
exacto inventario de las mercancas incautadas. Esta acta ser firmada por los
funcionarios intervinientes en la accin operativa.
El Fiscal dispondr que la custodia de las mercancas est a cargo de la Administracin
Aduanera conforme al Artculo 13 de la Ley. (*)
(*) Artculo incorporado por Decreto Supremo N 164-2012-EF del 29.08.2012
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Si de la investigacin realizada por el Ministerio Pblico se concluye la no
existencia de delito, corresponde a la Administracin Aduanera la devolucin de la
mercanca previa verificacin si se trata de mercanca nacional o si fue nacionalizada
cumpliendo con las formalidades legales y el pago de los tributos.
Segunda.- Para la mejor aplicacin y control de las sanciones establecidas en los
Artculos 3, 36, 37, 39, 40, 41, 42 y 43 de la Ley, la Administracin Aduanera
llevar un Registro denominado "Sanciones: Ley N 28008", el mismo que estar a
disposicin del Ministerio de Economa y Finanzas.
Tercera.- La Administracin Aduanera, con una anticipacin no menor de 10 das
hbiles a la fecha prevista para la adjudicacin o para la destruccin de las mercancas,
deber poner en conocimiento de la Direccin General del Tesoro Pblico el monto que
sea necesario para el pago indicado en el Artculo 27 de la Ley o el monto que
corresponda al denunciante de acuerdo al Artculo 31 de la Ley, a fin que dicha
Direccin General adopte las previsiones que correspondan y dicte las directivas que
resulten necesarias.
Cuarta.- La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, el Ministerio del
Interior y el Ministerio de Defensa debern establecer los canales de coordinacin y el
procedimiento necesario para la participacin de las Fuerzas Armadas cuando as lo
requiera la naturaleza de la accin o la zona donde sta se debe realizar.
Quinta.- La Administracin Aduanera dictar las normas que resulten necesarias para
la mejor aplicacin de lo dispuesto en el presente Reglamento.

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 NORMAS LEGALES
GJA-05 LEY DE LOS DELITOS ADUANEROS

Cod.Doc: GJA- LEY DE LOS DELITOS ADUANEROS

05
Versin: 1 Publicacin: 19.06.2003
Norma: Ley
Vigencia: 28.08.2003
N28008

TTULO I
DELITOS ADUANEROS
CAPTULO I
CONTRABANDO
Artculo 1.- Contrabando
El que se sustrae, elude o burla el control aduanero ingresando mercancas del
extranjero o las extrae del territorio nacional o no las presenta para su verificacin o
reconocimiento fsico en las dependencias de la Administracin Aduanera o en los
lugares habilitados para tal efecto, cuyo valor sea superior a cuatro (4) Unidades
Impositivas Tributarias, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de
cinco ni mayor de ocho aos, y con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta
das-multa.
La ocultacin o sustraccin de mercancas a la accin de verificacin o reconocimiento
fsico de la aduana, dentro de los recintos o lugares habilitados, equivale a la no
presentacin. (*)
(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
Artculo 2.- Modalidades de Contrabando
Constituyen modalidades del delito de Contrabando y sern reprimidos con las mismas
penas sealadas en el artculo 1, quienes desarrollen las siguientes acciones:
a. Extraer, consumir, utilizar o disponer de las mercancas de la zona primaria
delimitada por la Ley General de Aduanas o por leyes especiales sin haberse
autorizado legalmente su retiro por la Administracin Aduanera.
b. Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancas que hayan sido
autorizadas para su traslado de una zona primaria a otra, para su reconocimiento
fsico, sin el pago previo de los tributos o gravmenes.
c. Internar mercancas de una zona franca o zona geogrfica nacional de tratamiento
aduanero especial o de alguna zona geogrfica nacional de menor tributacin y
sujeta a un rgimen especial arancelario hacia el resto del territorio nacional sin el
cumplimiento de los requisitos de Ley o el pago previo de los tributos diferenciales.

~ 11 ~
d. Conducir en cualquier medio de transporte, hacer circular dentro del territorio
nacional, embarcar, desembarcar o transbordar mercancas, sin haber sido
sometidas al ejercicio de control aduanero.
e. Intentar introducir o introduzca al territorio nacional mercancas con elusin o burla
del control aduanero utilizando cualquier documento aduanero ante la
Administracin Aduanera.
Artculo 3.- Contrabando Fraccionado
Incurre igualmente en los delitos contemplados en los tipos penales previstos en los
artculos anteriores y ser reprimido con idnticas penas, el que con unidad de
propsito, realice el contrabando en forma sistemtica por cuanta superior a cuatro (4)
Unidades Impositivas Tributarias, en forma fraccionada, en un solo acto o en diferentes
actos de inferior importe cada uno, que aisladamente seran considerados infracciones
administrativas vinculadas al contrabando. (*)
(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
CAPTULO II
DEFRAUDACIN DE RENTAS DE ADUANA
Artculo 4.- Defraudacin de Rentas de Aduana
El que mediante trmite aduanero, valindose de engao, ardid, astucia u otra forma
fraudulenta deja de pagar en todo o en parte los tributos u otro gravamen o los
derechos antidumping o compensatorios que gravan la importacin o aproveche
ilcitamente una franquicia o beneficio tributario, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos y con trescientos sesenta y cinco a
setecientos treinta das-multa.
Artculo 5.- Modalidades de Defraudacin de Rentas de Aduana
Constituyen modalidades del delito de Defraudacin de Rentas de Aduana y sern
reprimidos con las penas sealadas en el artculo 4, las acciones siguientes:
a. Importar mercancas amparadas en documentos falsos o adulterados o con
informacin falsa en relacin con el valor, calidad, cantidad, peso, especie,
antigedad, origen u otras caractersticas como marcas, cdigos, series, modelos,
que originen un tratamiento aduanero o tributario ms favorable al que corresponde
a los fines de su importacin.
b. Simular ante la administracin aduanera total o parcialmente una operacin de
comercio exterior con la finalidad de obtener un incentivo o beneficio econmico o
de cualquier ndole establecido en la legislacin nacional.
c. Sobrevaluar o subvaluar el precio de las mercancas, variar la cantidad de las
mercancas a fin de obtener en forma ilcita incentivos o beneficios econmicos
establecidos en la legislacin nacional, o dejar de pagar en todo o en parte derechos
antidumping o compensatorios.
d. Alterar la descripcin, marcas, cdigos, series, rotulado, etiquetado, modificar el
origen o la subpartida arancelaria de las mercancas para obtener en forma ilcita
beneficios econmicos establecidos en la legislacin nacional.
e. Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancas en trnsito o reembarque
incumpliendo la normativa reguladora de estos regmenes aduaneros.
CAPTULO III
RECEPTACIN ADUANERA

~ 12 ~
Artculo 6.- Receptacin aduanera
El que adquiere o recibe en donacin, en prenda, almacena, oculta, vende o ayuda a
comercializar mercancas cuyo valor sea superior a cuatro (4) Unidades Impositivas
Tributarias y que de acuerdo a las circunstancias tena conocimiento o se comprueba
que deba presumir que provena de los delitos contemplados en esta Ley, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y con
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa. (*)
(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
CAPTULO IV
FINANCIAMIENTO
Artculo 7.- Financiamiento
El que financie por cuenta propia o ajena la comisin de los delitos tipificados en la
presente Ley, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor
de doce aos y con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta das-multa.
CAPTULO V
TRFICO DE MERCANCAS PROHIBIDAS O RESTRINGIDAS
Artculo 8.- Trfico de mercancas prohibidas o restringidas
El que utilizando cualquier medio o artificio o infringiendo normas especficas
introduzca o extraiga del pas mercancas por cuanta superior a cuatro (4) Unidades
Impositivas Tributarias cuya importacin o exportacin est prohibida o restringida,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de doce aos
y con setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta das-multa. (*)
(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
CAPTULO VI
TENTATIVA
Artculo 9.- Tentativa
Ser reprimida la tentativa con la pena mnima legal que corresponda al delito
consumado. Se excepta de punicin los casos en los que el agente se desista
voluntariamente de proseguir con los actos de ejecucin del delito o impida que se
produzca el resultado, salvo que los actos practicados constituyan por s otros delitos.
CAPTULO VII
CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES
Artculo 10.- Circunstancias agravantes
Sern reprimidos con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de doce
aos y setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta das-multa, los que incurran en
las circunstancias agravantes siguientes, cuando:
a. Las mercancas objeto del delito sean armas de fuego, municiones, explosivos,
elementos nucleares, diesel, gasolinas, gasoholes, abrasivos qumicos o materiales
afines, sustancias o elementos que por su naturaleza, cantidad o caractersticas
puedan afectar o sean nocivas a la salud, seguridad pblica o el medio ambiente.(*)

~ 13 ~
b. Interviene en el hecho en calidad de autor, instigador o cmplice primario un
funcionario o servidor pblico en el ejercicio o en ocasin de sus funciones, con
abuso de su cargo o cuando el agente ejerce funciones pblicas conferidas por
delegacin del Estado.
c. Interviene en el hecho en calidad de autor, instigador o cmplice primario un
funcionario pblico o servidor de la Administracin Aduanera o un integrante de las
Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional a las que por mandato legal se les confiere
la funcin de apoyo y colaboracin en la prevencin y represin de los delitos
tipificados en la presente Ley.
d. Se cometiere, facilite o evite su descubrimiento o dificulte u obstruya la incautacin
de la mercanca objeto material del delito mediante el empleo de violencia fsica o
intimidacin en las personas o fuerza sobre las cosas.
e. Es cometido por dos o ms personas o el agente integra una organizacin destinada
a cometer los delitos tipificados en esta Ley.
f. Los tributos u otros gravmenes o derechos antidumping o compensatorios no
cancelados o cualquier importe indebidamente obtenido en provecho propio o de
terceros por la comisin de los delitos tipificados en esta Ley, sean superiores a
cinco Unidades Impositivas Tributarias.
g. Se utilice un medio de transporte acondicionado o modificado en su estructura con
la finalidad de transportar mercancas de procedencia ilegal.
h. Se haga figurar como destinatarios o proveedores a personas naturales o jurdicas
inexistentes, o se declare domicilios falsos en los documentos y trmites referentes
a los regmenes aduaneros.
i. Se utilice a menores de edad o a cualquier otra persona inimputable.
j. Cuando el valor de las mercancas sea superior a veinte (20) Unidades Impositivas
Tributarias.
k. Las mercancas objeto del delito sean falsificadas o se les atribuye un lugar de
fabricacin distinto al real.
l. En el caso de los incisos b) y c), la sancin ser, adems, de inhabilitacin conforme
a los numerales 1), 2) y 8) del artculo 36 del Cdigo Penal.
m. Las mercancas objeto del delito sean productos industriales envasados acogidos al
sistema de autenticacin creado por ley.(**)
(*) Literal modificado por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
(**) Literal incorporado por la Ley N 29769 del 26.07.2011
CAPTULO VIII
CONSECUENCIAS ACCESORIAS
Artculo 11.- Medidas aplicables a personas jurdicas
Si para la ejecucin de un delito aduanero se utiliza la organizacin de una persona
jurdica o negocio unipersonal, con conocimiento de sus titulares, el juez deber aplicar,
segn la gravedad de los hechos conjunta o alternativamente las siguientes medidas:
a. Clausura temporal o definitiva de sus locales o establecimientos.
b. Disolucin de la persona jurdica.
c. Cancelacin de licencias, derechos y otras autorizaciones administrativas o
municipales de que disfruten.
d. Prohibicin temporal o definitiva a la persona jurdica para realizar actividades de la
naturaleza de aquellas en cuyo ejercicio se haya cometido, favorecido o encubierto
el delito.

~ 14 ~
Simultneamente, con la medida dispuesta, el juez ordenar a la autoridad competente
la intervencin de la persona jurdica para los fines legales correspondientes, con el
objeto de salvaguardar los derechos de los trabajadores y acreedores.
Artculo 12.- Responsabilidad de extranjeros
Si los responsables de los delitos aduaneros fuesen extranjeros, sern condenados,
adems, con la pena de expulsin definitiva del pas, la misma que se ejecutar
despus de cumplida la pena privativa de libertad.
TTULO II
INVESTIGACIN DEL DELITO Y PROCESAMIENTO
CAPTULO I
INCAUTACIN Y VALORACIN DE MERCANCAS
Artculo 13.- Incautacin
El Fiscal ordenar la incautacin y secuestro de las mercancas, medios de transporte,
bienes y efectos que constituyan objeto del delito, as como los instrumentos utilizados
para la comisin del mismo, los que sern custodiados por la Administracin Aduanera
en tanto se expida el auto de sobreseimiento, sentencia condenatoria o absolutoria
proveniente de resolucin firme, que ordene su decomiso o disponga su devolucin al
propietario.
Queda prohibido bajo responsabilidad, disponer la entrega o devolucin de las
mercancas, medios de transporte, bienes y efectos que constituyan objeto del delito,
as como de los medios de transporte o cualquier otro instrumento empleados para la
comisin del mismo, en tanto no medie sentencie absolutoria o auto de sobreseimiento
proveniente de resolucin firme que disponga su devolucin dentro del proceso seguido
por la comisin de delitos aduaneros. En el caso de vehculos o bienes muebles
susceptibles de inscripcin registral, queda prohibido, bajo responsabilidad, sustituir la
medida de incautacin o secuestro de estos bienes por embargos en forma de depsito,
inscripcin u otra que signifique su entrega fsica al propietario o poseedor de los
mismos.
La prohibicin de disponer la entrega o devolucin de las mercancas, medios de
transporte, bienes y efectos que constituyan objeto del delito, as como de los
instrumentos empleados para su comisin, alcanza igualmente a las resoluciones o
disposiciones dictadas por el Ministerio Pblico, si luego de la investigacin preliminar o
de las diligencias preliminares, se declare que no procede promover la accin penal o
se disponga el archivo de la denuncia. En dichos caso corresponder a la
Administracin Aduanera la evaluacin de la devolucin de estas mercancas, bienes,
efectos, medios de transporte e instrumentos del delito, previa verificacin del
cumplimiento de las obligaciones tributarias aduaneras que amparen su ingreso lcito,
internamiento, tenencia o trnsito en el territorio nacional.
De incautarse dichas mercancas, medios de transporte, bienes y efectos que
constituyan objeto del delito por otras autoridades, lo incautado ser puesto a
disposicin de la Administracin Aduanera con el documento de ley respectivo, en el
trmino perentorio de tres (3) das hbiles. Esta disposicin regir sin perjuicio del
deber de comunicar a la Administracin Aduanera la incautacin efectuada, dentro del
trmino de veinticuatro (24) horas de producida.(*)
(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012

~ 15 ~
Artculo 14.- Reconocimiento de mercancas y valoracin
Recibidas las mercancas incautadas, por la Administracin Aduanera, cuando exista
persona detenida por los delitos tipificados en la presente Ley, esta proceder bajo
responsabilidad en el trmino de veinticuatro (24) horas, al avalo y reconocimiento
fsico, cuyos resultados comunicar de inmediato a la Polica Nacional del Per, quien
los cursar a la Fiscala Provincial Penal respectiva, para que proceda a formular la
denuncia correspondiente.
Tratndose de mercancas que por su naturaleza, cantidad o por la oportunidad de la
intervencin no pudieran ser valoradas dentro del plazo antes indicado, el detenido
ser puesto a disposicin de la Fiscala Provincial Penal dentro del trmino de
veinticuatro (24) horas, con el atestado policial correspondiente. En este caso, la
Administracin Aduanera remitir el informe sobre el reconocimiento fsico y avalo de
la mercanca dentro de tercer da hbil a la Fiscala Provincial Penal.
En los casos en que no haya detenidos, la Administracin Aduanera emitir el
documento respectivo en tres (3) das hbiles, cursndolo a la Polica Nacional para los
fines de ley.
Artculo 15.- Momento a considerar para establecer el valor
Para estimar o determinar el valor de las mercancas se considerar como momento de
la valoracin la fecha de comisin del delito o de la infraccin administrativa. En el caso
de no poder precisarse sta, en la fecha de su constatacin.
Artculo 16.- Reglas para establecer la valoracin
La estimacin o determinacin del valor de las mercancas, ser efectuada nicamente
por la Administracin Aduanera conforme a las reglas establecidas en el reglamento,
respecto de:
a. Mercancas extranjeras, incluidas las provenientes de una zona franca, as como las
procedentes de una zona geogrfica sujeta a un tratamiento tributario o aduanero
especial o de alguna zona geogrfica nacional de tributacin menor y sujeta a un
rgimen especial arancelario.
b. Mercancas nacionales o nacionalizadas que son extradas del territorio nacional,
para cuyo avalo se considerar el valor FOB, sea cual fuere la modalidad o medio
de transporte utilizado para la comisin del delito aduanero o la infraccin
administrativa.
Artculo 17.- Configuracin del hecho imponible
El hecho imponible en los delitos o en la infraccin administrativa, se configura en la
fecha de comisin del delito o cuando se incurri en la infraccin, segn corresponda.
De no poder precisarse aquellas, en la fecha de su constatacin.
En el caso del delito de defraudacin de rentas de aduanas, el hecho imponible se
configura en la fecha de numeracin de la declaracin.
Artculo 18.- Tributos y tipo de cambio aplicables
Los tributos y el tipo de cambio que corresponde aplicar son los vigentes en la fecha de
realizacin del hecho imponible, y en caso de no poder ser precisado, en la fecha de su
constatacin.
Esta regla es igualmente aplicable para calcular el importe de la multa administrativa o
de los derechos antidumping o compensatorios cuando corresponda.

~ 16 ~
Cuando la base imponible del impuesto deba determinarse en funcin a la fecha de
embarque de la mercanca, se considera la fecha cuando se comete el delito o se
incurre en la infraccin administrativa, segn corresponda. En caso de no poder
precisarse sta, en la fecha de su constatacin.

CAPTULO II
PROCESO
Artculo 19.- Competencia del Ministerio Pblico
Corresponde al Ministerio Pblico dirigir la investigacin de los delitos a que se refiere la
presente Ley con el apoyo de las autoridades competentes.
Toda intervencin efectuada por la Polica Nacional ser puesta en conocimiento del
Ministerio Pblico, bajo responsabilidad. La intervencin policial en situaciones
excepcionales se rige por lo dispuesto en la Ley N 27934.
Los delitos aduaneros son perseguibles de oficio. En el caso de los artculos 4 y 5 de
la presente Ley, el Ministerio Pblico ejercitar la accin penal a peticin de la
Administracin Aduanera.
Artculo 19.- Competencia del Ministerio Pblico
Los delitos aduaneros son perseguibles de oficio. Cuando en el curso de sus
actuaciones la Administracin Aduanera considere que existen indicios de la comisin
de un delito, inmediatamente comunicar al Ministerio Pblico, sin perjuicio de
continuar el procedimiento que corresponde.(*)
(*) Por disposicin del Num. 4 de la 1A. Disposicin Final del Cdigo Procesal Penal
Decreto Legislativo N 957, este artculo fue modificado, estando vigente esta
redaccin a partir del 01/07/2006
Artculo 20.- Conclusin anticipada del proceso por delitos aduaneros
Los procesos por delitos aduaneros podrn terminar anticipadamente, observando las
siguientes reglas:
a. A iniciativa del Ministerio Pblico o del procesado el Juez dispondr, una vez iniciado
el proceso y antes de formularse la acusacin fiscal, siempre que exista prueba
suficiente de responsabilidad penal, por nica vez para los delitos contemplados en
la presente Ley, la celebracin de una audiencia especial y privada, en cuaderno
aparte y con la asistencia de los sujetos procesales y del abogado defensor del
procesado.
b. En esta audiencia, el Fiscal presentar los cargos que de acuerdo con la
investigacin surjan contra el procesado y ste tendr la oportunidad de aceptarlos,
en todo o en parte, o podr rechazarlos. El Juez deber explicar al procesado los
alcances y consecuencias de su aceptacin de responsabilidad total o parcial.
c. Tratndose de la terminacin anticipada, se impondr al procesado que acepte su
aplicacin el mnimo legal de la pena, segn corresponda al delito aduanero
cometido.
d. Tratndose de la reduccin de la pena privativa de la libertad, el procesado deber
abonar por concepto del beneficio otorgado, una suma equivalente a dos veces el
valor de las mercancas materia del delito ms los tributos dejados de pagar, y los
derechos antidumping o compensatorios cuando correspondan, sin perjuicio del
decomiso de las mercancas e instrumentos materia del delito.

~ 17 ~
e. Una vez efectuado el depsito del monto establecido en el inciso anterior, el Juez
dictar sentencia conforme a lo acordado dentro de las cuarenta y ocho (48) horas.
f. Si el Juez considera que la calificacin jurdica del hecho punible y la pena a imponer
son las adecuadas y obra prueba suficiente, dispondr en la sentencia la aplicacin
de la pena indicada y la reparacin civil, enunciando en su parte resolutiva que ha
habido acuerdo de los sujetos procesales.
g. La sentencia ser elevada en consulta al Tribunal Superior, el que deber absolverla
en un trmino no mayor a tres (3) das hbiles. El auto que deniegue la aplicacin de
la terminacin anticipada es apelable en un solo efecto, en el trmino de un da
hbil.
Los fondos obtenidos por la terminacin anticipada del proceso descrito en el inciso d),
a excepcin del monto por tributos, derechos antidumping o compensatorios, sern
distribuidos entre las siguientes instituciones y personas, en los porcentajes siguientes:
Denunciante ............... 50%
Poder Judicial ............... 15%
Ministerio Pblico ............... 15%
Polica Nacional del Per ............... 15%
Administracin Aduanera ............... 5%
Los fondos obtenidos por la Administracin Aduanera sern destinados a campaas
educativas y de publicidad en la lucha contra los delitos aduaneros.
En el caso que colaboren las Fuerzas Armadas sin la participacin de la Polica Nacional,
el 15% de los fondos inicialmente establecidos para la Polica Nacional le corresponder
a las Fuerzas Armadas.
Cuando la colaboracin es conjunta entre las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, el
15% de los fondos se distribuir equitativamente entre ambas instituciones.
En el caso de inexistencia de denunciante y que la accin para descubrir los delitos
hubiere correspondido a la Administracin Aduanera, Polica Nacional o Fuerzas
Armadas, el porcentaje asignado al denunciante corresponder a una de las tres
entidades, o se repartir equitativamente cuando hubieran participado conjuntamente,
segn corresponda.
Artculo 21.- Pericia Institucional
Para efectos de la investigacin y del proceso penal, los informes tcnicos o contables
emitidos por los funcionarios de la Administracin Aduanera, tendrn valor probatorio
como pericias institucionales. (*)
(*) Artculo modificado por Decreto Legislativo N 1122 del 18.07.2012
Artculo 22.- Pronunciamiento judicial sobre mercancas incautadas
El Juez resolver en la sentencia el decomiso de las mercancas incautadas, de los
instrumentos con que se hubiere ejecutado el delito aduanero y las ganancias
obtenidas por la comisin de los delitos tipificados en esta Ley. Asimismo, cualesquiera
que sean las transformaciones que hubieran podido experimentar las mercancas o
instrumentos.
CAPTULO III
DECOMISO, ADJUDICACIN Y DESTRUCCIN
~ 18 ~
Artculo 23.- Competencia de la Administracin Aduanera sobre las
mercancas decomisadas
La Administracin Aduanera es la encargada de la adjudicacin o destruccin de las
mercancas e instrumentos provenientes de los delitos tipificados en esta Ley.
Una vez consentida o ejecutoriada la sentencia condenatoria y resuelto el decomiso de
las mercancas y de los instrumentos con los que se hubiere ejecutado el delito, previa
notificacin de la misma, se adjudicarn las mercancas o instrumentos a las entidades
del Estado, los gobiernos regionales, municipales y a las instituciones asistenciales,
educacionales, religiosas y otras sin fines de lucro oficialmente reconocidas. Se
exceptan de los alcances del presente artculo las mercancas a las que se refieren los
artculos 24 y 25 de la presente Ley.
Artculo 24.- Destruccin de Mercancas
Sern destruidas de inmediato y bajo responsabilidad, las mercancas que a
continuacin se detallan:
a. Aquellas que carecen de valor comercial;
b. Aquellas que sean nocivas para la salud o el medio ambiente;
c. Aquellas que atenten contra la moral, el orden pblico y la soberana nacional;
d. Bebidas alcohlicas y cigarrillos;
e. Aquellas prohibidas o restringidas; y,
f. Las dems mercancas que se sealen por norma expresa.
Artculo 25.- Adjudicacin de Mercancas
La Administracin Aduanera adjudicar directamente, dando cuenta al Fiscal y Juez
Penal que conocen la causa y al Contralor General de la Repblica, los siguientes
bienes:
a. Todas las mercancas que sean necesarias para atender los requerimientos en casos
de emergencia, urgencia o necesidad nacional, debidamente justificados, a favor del
Estado, los gobiernos regionales o municipales.
b. Todos los alimentos de consumo humano as como prendas de vestir y calzado, al
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ministerio de Desarrollo e Inclusin
Social o los programas sociales que tengan adscritos con calidad de unidad
ejecutora, as como a las instituciones sin fines de lucro y debidamente reconocidas,
dedicadas a actividades asistenciales.
c. Todos los medicamentos de uso humano e instrumental y equipo de uso mdico y
odontolgico, al Ministerio de Salud.
d. Todas las mercancas de uso agropecuario y medicamentos de uso veterinario, al
Ministerio de Agricultura.
e. Todas las maquinarias, equipos y material de uso educativo, al Ministerio de
Educacin para ser distribuidos a nivel nacional a los colegios, institutos y
universidades pblicas que los requieran para labores propias de investigacin o
docencia.
f. Todos los medios de transporte terrestre, sus partes y piezas e inclusive aquellos
prohibidos o restringidos, a la Presidencia del Consejo de Ministros para que sean
donados a las Entidades y Dependencias del Sector Pblico, Municipalidades de la
Repblica, Gobiernos Regionales, a las Comunidades Campesinas y Nativas que as
lo soliciten; y a favor de otras entidades del Estado encargadas de la prevencin y
represin de los delitos aduaneros o de las Fuerzas Armadas que prestan la
colaboracin que se detalla en el artculo 46 de la presente Ley.

~ 19 ~
Las donaciones sern aprobadas mediante resolucin ministerial del Presidente del
Consejo de Ministros y estn inafectas del Impuesto General a las Ventas (IGV).(*)
g. El diesel, gasolinas y gasoholes a favor de las entidades del Estado encargadas de la
prevencin y represin de los delitos aduaneros o de las Fuerzas Armadas que
prestan la colaboracin que se detalla en el artculo 46 de la presente Ley.
Respecto a los incisos a), b), c) y d) la adjudicacin se har previa constatacin de su
estado por la autoridad competente. Cuando la mercanca se encuentre en mal estado
la Administracin Aduanera proceder a su destruccin inmediata.
En el caso de los literales a), b), f) y g), a partir del da siguiente de notificada la
Resolucin que aprueba la adjudicacin directa, la entidad o institucin beneficiada
tiene un plazo de veinte (20) das hbiles para recoger las mercancas adjudicadas,
vencido dicho plazo la Resolucin de adjudicacin queda sin efecto. En este caso,
dichas mercancas podrn ser adjudicadas por la Administracin Aduanera a favor de
otra entidad, siempre que sta sea alguna de las entidades comprendidas en el mismo
literal del presente artculo donde se encuentra prevista la primera entidad beneficiada.
La Administracin Aduanera remitir a la Comisin de Fiscalizacin del Congreso de la
Repblica, un informe trimestral sobre las adjudicaciones efectuadas.(**)
(*) Inciso modificado por Ley N 28510 del 17.05.2005
(**) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
Artculo 26.- Situacin de naves y aeronaves
En los casos de naves y aeronaves, el fiscal dispondr su inmovilizacin en coordinacin
con las autoridades de transporte competentes para su depsito y custodia, en tanto se
determine el grado de responsabilidad del propietario en los hechos materia de
investigacin, salvo que se trate de aeronaves del Estado, las que sern entregadas
inmediatamente a la autoridad de transporte competente, luego de la investigacin
correspondiente.
Artculo 27.- Pago del valor de mercancas con orden de devolucin
En caso de que se dispusiera la devolucin de mercancas que fueron materia de
adjudicacin o destruccin, la Direccin General de Tesoro Pblico asumir el pago
sobre la base del monto de la tasacin del avalo y los intereses devengados,
determinndose tres (3) meses calendario como plazo mximo para la devolucin,
contado a partir del da siguiente de la fecha de notificacin de la resolucin judicial
correspondiente.
Artculo 28.- Uso de bienes adjudicados
Las entidades adjudicatarias a que se refiere el artculo 25, debern destinar las
mercancas a los fines que les son propios, quedando prohibida su transferencia, bajo
responsabilidad de su titular.
La Administracin Aduanera reportar mensualmente a la Contralora General de la
Repblica y a la Superintendencia de Bienes Nacionales sobre las adjudicaciones
efectuadas a fin de que procedan a su inscripcin bajo responsabilidad.
Artculo 29.- Reserva de la identidad del denunciante
Se considera denunciante a quien ponga en conocimiento de las autoridades
competentes, la comisin de los delitos previstos en la presente Ley.

~ 20 ~
Dichas autoridades debern disponer las medidas pertinentes para que se mantenga
en reserva la identidad del denunciante, bajo responsabilidad.
Artculo 30.- Exclusin de Recompensa
Las recompensas no sern aplicables a funcionarios o servidores de la Administracin
Aduanera, miembros de la Polica Nacional, de las Fuerzas Armadas, o quienes tengan
parentesco con stos dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad.
Artculo 31.- Pago al denunciante
En el caso de adjudicacin o destruccin de las mercancas incautadas o en comiso, la
recompensa que corresponda al denunciante ser pagada por la Direccin General de
Tesoro Pblico, conforme al valor determinado por la Administracin Aduanera de
conformidad con lo establecido en el artculo 16 de la presente Ley.
Todas las adjudicaciones o destruccin de las mercancas sern puestas en
conocimiento del Juez que conoce la causa.
El Reglamento de la presente Ley establecer la forma y monto de la recompensa
establecida en el primer prrafo del presente artculo.
Artculo 32.- Oportunidad para la determinacin de las recompensas
Las recompensas previstas en la presente Ley sern determinadas en la sentencia
condenatoria o en la sentencia que ampare la terminacin anticipada del proceso
penal.
TTULO III
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y SANCIONES
CAPTULO I
INFRACCIN ADMINISTRATIVA
Artculo 33.- Infraccin administrativa
Constituyen infraccin administrativa los casos comprendidos en los artculos 1, 2, 6
y 8 de la presente Ley cuando el valor de las mercancas no exceda de cuatro (4)
Unidades Impositivas Tributarias, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 3 de la
presente Ley. (*)
(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
Artculo 34.- Incautacin de mercancas por infraccin administrativa
La Administracin Aduanera dispondr la incautacin y secuestro de las mercancas que
constituyan objeto material de la infraccin administrativa. De incautarse dichas
mercancas por otras autoridades, stas sern puestas a disposicin de la
Administracin Aduanera con el documento de ley respectivo, en el trmino perentorio
de tres (3) das hbiles.
CAPTULO II
SANCIONES
Artculo 35.- Sanciones
La infraccin administrativa ser sancionada conjunta o alternativamente con:

~ 21 ~
 a) Comiso de las mercancas.
b) Multa.
c) Suspensin o cancelacin definitiva de las licencias, concesiones o autorizaciones
pertinentes.
d) Cierre temporal o definitivo del establecimiento.
e) Internamiento temporal del vehculo, con el que se cometi la infraccin.
En aquellos casos en los cuales no se pueda identificar al infractor se aplicar el comiso
sobre la mercancas incautada.(*)
(*) Prrafo incorporado por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
SUBCAPTULO I
SANCIONES RESPECTO DE LAS PERSONAS QUE COMETEN LA INFRACCIN
Artculo 36.- Multa y cierre temporal del establecimiento
Las personas naturales o jurdicas que cometen la infraccin administrativa
contemplada en la presente Ley, tendrn que abonar una multa equivalente a dos
veces los tributos dejados de pagar. De no poder aplicarse sta, el infractor abonar
una multa equivalente al valor FOB de la mercanca objeto de la referida infraccin.
Asimismo, se proceder, segn corresponda, al cierre temporal del establecimiento por
un perodo de sesenta (60) das calendario.
Artculo 37.- Reincidencia
Si se volviese a cometer una infraccin administrativa en el perodo de un ao contado
a partir de la fecha en que se impuso la ltima sancin, corresponder aplicarse una
multa equivalente a cuatro veces los tributos dejados de pagar, incrementndose en
dos veces por cada reincidencia. De no poder aplicarse sta, el infractor abonar una
multa equivalente a dos veces el valor FOB de la mercanca objeto de la referida
infraccin, incrementndose en dos veces por cada reincidencia.
Asimismo, en su caso, se proceder al cierre temporal del establecimiento, el cual no
podr ser menor de noventa (90) das calendario, incrementndose en treinta (30) das
calendario por cada reincidencia.
SUBCAPTULO II
SANCIN RESPECTO A LAS MERCANCAS
Artculo 38.- Comiso
El comiso es aplicable a las mercancas y bienes materia de la infraccin administrativa.
Las mercancas comisadas quedarn en poder de la Administracin Aduanera, para su
disposicin de acuerdo a ley.
SUBCAPTULO III
SANCIONES RESPECTO DE LAS PERSONAS QUE TRANSPORTAN MERCANCAS
Artculo 39.- Sanciones
Las personas que transportan mercancas vinculadas a la infraccin administrativa
tipificada en la presente Ley, tendrn las siguientes sanciones:
a) Si se trata de persona natural se le suspender la licencia de conducir por un ao,
registrndose la sancin como antecedente en el Registro de Conductores.

~ 22 ~
En caso de que dicha persona preste servicios, bajo cualquier forma o modalidad para
una persona jurdica dedicada al transporte, se le suspender cinco (5) aos la licencia
de conducir.
Asimismo, en ambos casos, le corresponder una multa por una suma equivalente a
dos veces los tributos dejados de pagar.
b. Si se trata de persona jurdica, le corresponder una multa por una suma equivalente
a dos veces los tributos dejados de pagar. (*) (**)
En caso de concurrencia de responsabilidades la obligacin ser solidaria.
(*) Prrafo modificado por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
(**) Modificado por Ley N 29952 del 04.12.2012
Artculo 40.- Reincidencia
Si se volviese a cometer una infraccin de la misma naturaleza en el perodo de un ao
a partir de la fecha en que se impuso la ltima sancin, corresponder aplicar una
multa equivalente a cuatro veces los tributos dejados de pagar, incrementndose en
dos veces por cada reincidencia.
Artculo 41.- Internamiento del medio de transporte
Cuando las Empresas de Servicio Pblico de Transporte de Pasajeros o Carga a travs
de sus conductores, cualesquiera que sea el vnculo contractual, transportistas
individuales o particulares, utilicen su vehculo para la comisin de las infracciones
establecidas en la presente Ley, se les aplicarn las siguientes sanciones:
a. Internamiento del vehculo por un perodo de sesenta (60) das calendario.
b. Si se cometiera nuevamente la misma infraccin, corresponder el internamiento
del vehculo por un perodo de ciento veinte (120) das calendario, incrementndose
en sesenta (60) das calendario por cada reincidencia.
En caso de que el medio de transporte hubiera sido acondicionado o modificado en su
estructura original para la comisin de la infraccin, el propietario del vehculo deber
reacondicionar el mismo a su estado original, antes de los plazos establecidos en los
literales anteriores, segn sea el caso.
Si el medio de transporte hubiese sido acondicionado por segunda vez, corresponder
el internamiento del vehculo por un perodo de ciento ochenta (180) das calendario,
siempre que pertenezca al mismo propietario.
De no modificarse su estructura en un plazo mximo de treinta (30) das calendario, se
le sancionar con el comiso del vehculo.
SUBCAPTULO IV
SANCIONES RESPECTO DEL ALMACENAMIENTO Y COMERCIALIZACIN
Artculo 42.- Multa y cierre temporal
Cuando se produzca el almacenamiento o comercializacin de mercancas provenientes
de la infraccin tipificada en la presente Ley, se proceder a aplicar una multa
equivalente a cinco veces los tributos dejados de pagar y el cierre temporal del
establecimiento por un perodo de diez (10) das calendario.
Tratndose de locales de almacenamiento, el cierre temporal consistir en la
prohibicin durante el indicado plazo, de recibir o efectuar ingresos de mercancas al

~ 23 ~
establecimiento, pudiendo retirarse slo las recibidas antes del cierre, debiendo para tal
efecto solicitar la autorizacin a la Administracin Aduanera.
Artculo 43.- Cierre definitivo de establecimientos
De recibirse mercancas en los lugares de almacenamiento o reabrirse los
establecimientos para la venta de las mismas durante el perodo de aplicacin de
sancin de cierre temporal, se proceder al cierre definitivo con la consiguiente
cancelacin de las licencias o autorizaciones para su funcionamiento.
Artculo 44.- Cumplimiento de obligaciones laborales
La sancin del cierre del establecimiento no libera al infractor de cumplir con las
obligaciones laborales.
CAPTULO III
COMPETENCIA
Artculo 45.- Competencia de la Administracin Aduanera
La Administracin Aduanera es la autoridad competente para declarar y sancionar la
comisin de las infracciones administrativas vinculadas al contrabando, as como para
decretar la devolucin de las mercancas en los casos que corresponda.
Cuando sea el caso, la Administracin Aduanera deber poner en conocimiento de las
dems autoridades administrativas competentes las infracciones cometidas, a efecto
de que stas procedan a la imposicin de las sanciones conforme a Ley, en el ejercicio
de su competencia, bajo responsabilidad. Para tal efecto, ser suficiente la
comunicacin o el requerimiento de la Administracin Aduanera.
Artculo 46.- Apoyo de la Polica Nacional y colaboracin de las Fuerzas
Armadas
La Polica Nacional brindar apoyo a la Administracin Aduanera y a las dems
autoridades administrativas competentes para la represin de los delitos aduaneros e
infracciones tipificados en la presente Ley, en forma oportuna y proporcional a la
gravedad que el caso amerite, bajo responsabilidad.
Las Fuerzas Armadas prestan colaboracin en los supuestos establecidos en el prrafo
anterior, cuando la capacidad de la Administracin Aduanera o de la Polica Nacional
superen las posibilidades de respuesta inmediata o stas resulten insuficientes para la
represin de los delitos aduaneros e infracciones administrativas. La colaboracin
incluye, de ser el caso, el almacenamiento temporal de las mercancas y vehculos
incautados, bajo responsabilidad.
CAPTULO IV
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artculo 47.- Plazo para solicitar la devolucin
El plazo para solicitar la devolucin de las mercancas incautadas por la comisin de las
infracciones administrativas tipificadas en esta Ley, ser de veinte (20) das hbiles
contados a partir del da siguiente de recibida el acta de incautacin.
Artculo 48.- Plazo para resolver las solicitudes de devolucin
El plazo para resolver las solicitudes de devolucin de las mercancas incautadas ser
de sesenta (60) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la presentacin de la

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solicitud de devolucin de mercancas, pudiendo presentarse durante los primeros
quince (15) das hbiles cualquier prueba instrumental que acredite el cumplimiento de
la normatividad aduanera, sin perjuicio de las pruebas de oficio que durante la
tramitacin del procedimiento pueda solicitar la Administracin Aduanera.
Artculo 49.- Impugnacin de resoluciones de sancin
Las resoluciones que apliquen sanciones por infracciones administrativas tipificadas en
esta Ley, podrn ser impugnadas de conformidad con las normas del Procedimiento
Contencioso Tributario regulado por la Ley General de Aduanas, su Reglamento y el
Cdigo Tributario, debindose interponer la reclamacin dentro de los veinte (20) das
hbiles contados a partir del da siguiente de notificada la resolucin.
Artculo 50.- Plazo de apelacin
El plazo para interponer Recurso de Apelacin contra lo resuelto por la Administracin
Aduanera ser de quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de notificacin de la
Resolucin materia de impugnacin.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Tratados Internacionales

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Esta Ley ser aplicable en todo aquello que no se oponga a los Tratados Internacionales
ratificados por el Per.
Segunda.- Valor de la Unidad Impositiva Tributaria
Cuando se mencione el valor de la Unidad Impositiva Tributaria se entiende como
aquella vigente al primero de enero del ao del ejercicio fiscal.
Tercera.- Fiscales para investigacin de Delitos Aduaneros
La Fiscala de la Nacin dispondr la asignacin de un grupo no menor de veinticuatro
(24) Fiscales para la investigacin y los procesos derivados de los delitos tipificados en
la presente Ley.
Cuarta.- Responsabilidad del importador y de la empresa verificadora
El importador y la empresa encargada de la verificacin de la importacin, cuando se
presentan las discrepancias, en cuanto a la valoracin, cantidad, calidad, descripcin,
marcas, cdigos, series, partida arancelaria sern responsables solidarios por el pago
en la diferencia que se determine entre los tributos pagados y los que realmente
correspondan abonar y dems cargos aplicables por moras y multas, segn
corresponda.
Quinta.- Informe a las Comisiones de Economa, de Comercio Exterior y
Turismo, y de Justicia del Congreso de la Repblica
La Administracin Aduanera, bajo responsabilidad de su titular, deber presentar a las
Comisiones de Economa, de Comercio Exterior y Turismo, y de Justicia del Congreso de
la Repblica, dentro de los quince (15) das calendario contados a partir de cada
semestre, un informe detallado sobre las acciones que directa e indirectamente haya
adoptado y sus resultados respecto a las obligaciones que le corresponde cumplir
conforme a esta Ley.
Sexta.- Apoyo a la Administracin Aduanera
Las autoridades administrativas, fiscales y judiciales, estn obligadas a prestar su
apoyo a la Administracin Aduanera cuando lo requiera, para el mejor cumplimiento de
sus funciones, bajo responsabilidad.
Stima.- Administracin Aduanera
Toda referencia a la Administracin Aduanera, se entender como la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT).
Octava.- Proceso Sumario
Los delitos previstos en la presente Ley se tramitarn va proceso sumario.
Novena.- Campaa de Difusin
Es responsabilidad de la Administracin Aduanera la campaa de difusin de esta Ley
para que sea de conocimiento pblico.
Dcima.-
Tratndose de la incautacin de metales preciosos, joyas y piedras preciosas o
semipreciosas provenientes de un delito aduanero, la Administracin Aduanera puede
rematar estos bienes una vez que la sentencia condenatoria donde se resuelve el
decomiso de las mercancas haya adquirido la calidad de cosa juzgada. En dichos

~ 26 ~
supuestos el diez por ciento (10%) del producto del remate constituir recurso propio
de la SUNAT y el noventa por ciento (90%) ser ingreso del Tesoro Pblico.
(*) Disposicin incorporada por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
Dcima Primera.- Resoluciones de allanamiento y descerraje
Cuando la Administracin Aduanera en el curso de su actuaciones administrativas
considere que existen indicios razonables de comisin de delito aduanero o tome
conocimiento de actos que estn encaminados a dicho propsito, stos sern
comunicados al Ministerio Pblico a fin de que ste solicite al Juez competente, cuando
corresponda, una autorizacin para allanamiento de inmuebles y descerraje a fin de
realizar las acciones operativas que correspondan.
El Juez a ms tardar el da siguiente calendario, bajo responsabilidad, debe evaluar la
solicitud presentada por el Ministerio Pblico y pronunciarse sobre el particular.
El Reglamento regular lo dispuesto en el prrafo precedente y establecer los
requisitos para la tramitacin de las solicitudes de allanamiento de inmuebles y
descerraje.(*)
(*) Disposicin incorporada por Decreto Legislativo N 1122 del 18.07.2012

DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Reglamentacin

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La presente Ley deber ser reglamentada mediante Decreto Supremo refrendado por el
Ministro de Economa y Finanzas en un plazo no mayor de sesenta (60) das calendario,
contados a partir del da siguiente de su publicacin.
Segunda.- Beneficios por Colaboracin Eficaz
Incorprase al artculo 1 de la Ley N 27378 el inciso 5) con el siguiente texto:
"5) Delitos Aduaneros, previstos y penados en la Ley Penal especial respectiva."
No podrn acogerse a ninguno de los beneficios por colaboracin eficaz los que
incurran en el delito de financiamiento de los delitos aduaneros.
Tercera.- Derogatorias
Dergase la Ley N 26461 y las dems que se opongan a la presente Ley.
Cuarta.- Vigencia
La presente Ley, a excepcin de la Primera Disposicin Final que ordena la
reglamentacin, entrar en vigencia a partir del da siguiente de la publicacin de su
Reglamento en el Diario Oficial El Peruano.

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