TALLERBINACIONALDEINTERCAMBIODEINFORMACINFORESTALYDEFAUNASILVESTREENTREEL

OSINFORDEPERYELMINAMBIENTEDECOLOMBIA

12 14deNoviembre2014

DavidBlasJaimes
Director(e)
DireccindeSupervisindePermisosy
Autorizaciones ForestalesydeFaunaSilvestre

EmilioAlvarezRomero
DireccindeSupervisindeConcesiones
ForestalesydeFaunaSilvestre

Usemosresponsablementenuestrosbosques
OrdenamientoForestal

ModalidadesdeAccesoalBosqueyFaunaSilvestre

NovedadesdelaNuevaLey29763

Supervisin
BosquedeProduccin

Bosqueparaaprovechamientofuturo

Bosquesentierrasdeproteccin

reasNaturalesProtegidas

Bosquesencomunidadesnativasycampesinas

BosquesLocales
ConcesionesForestales SubastaPblicaU.A.de10a40MilHectreas
Maderables(Art.83) ConcursoPublicoU.A.de5a10MilHectreas

Concesionesparaotrosproductosdelbosque
ConcesionesForestalesNo
Maderables ConcesionesparaEcoturismo,Reforestaciny
Forestacin,ConservacinyServiciosambientales

PermisosForestales(Art. EnPrediosPrivados
127 y148) EnComunidadesNativas

AutorizacionesForestalesen
BosquesSecos(Art.137) Maderables
Nomaderables

AdministracindeBosques OtorgadosaCentrosPoblados
Locales(Art.153) SeotorganenSelvayCosta
 Nmerode
ModalidadesdeManejo rea
ttulos
Concesiones forestales maderables 608 7,885,963.04
Concesiones forestales no maderables 1007 879,934.04
Concesiones fauna silvestre 4 12,832.20
Concesiones de conservacin 38 1,086,806.66
Concesiones de ecoturismo 35 77,674.76
Concesiones de forestacin y reforestacin 293 136,863.86
Total Concesiones 1985 10,080,074.56
Permisos forestales en CCNN, CCCC y Bosques Locales 369.00 3,577.29
Permisos forestales en Predios Privados 3,931.00 6,637.52
Autorizaciones forestales 95.00 37.71
Autorizaciones para Manejo y Aprovechamiento de
112.00 0.00
Fauna Silvestre Ex Situ
Total Permisos y Autorizaciones 4,507.00 10,252.52
TOTAL 6492 10,090,327.09
% 100 100
*Fuente:MINAG DGFFS,(*)PERUFORESTAL20092011,OSINFOR
1. Al aprovechamiento de los recursos forestales maderables del rea otorgada en
concesin por un perodo de hasta 40 aos renovables
2. A constituir hipotecas sobre el derecho de la concesin

3. A la venta de la madera en pie de acuerdo al Plan Operativo Anual aprobado

4. A acceder a la certificacin forestal voluntaria

5. A los beneficios tributarios asignados por la legislacin de inversin en la Amazona;

6. A la renovacin automtica del contrato al aprobarse la supervisin forestal quinquenal

7. A la reduccin del derecho de aprovechamiento cuando cuenten con certificacin

forestal voluntaria, segn lo establecido en el Artculo 340 del Reglamento
8. A la reduccin del derecho de aprovechamiento cuando involucren proyectos integrales
de extraccin, transformacin y comercializacin, segn lo establecido en el Artculo 341
del Reglamento
El plan de manejo.
El Plan de Manejo Forestal constituye la
herramienta dinmica y flexible de gestin y
control de las operaciones de manejo forestal. Su
concepcin y diseo deben permitir identificar con
anticipacin las actividades y operaciones
necesarias para alcanzar la sostenibilidad del
aprovechamiento.

Niveles de planificacin.
a. El Plan General de Manejo Forestal, que
proporciona el marco general de planificacin
estratgica y proyeccin empresarial a largo plazo,
formulado como mnimo para todo el perodo de
vigencia de la concesin.

b. El Plan Operativo Anual POA, que es el

instrumento para la planificacin operativa a corto
plazo, es decir el ao operativo, el cual puede o no
coincidir con el ao calendario.
Fuente:D.S.N 0142001AG
 Orientacinalusuario
Recepcindesolicitudyverificacindelosrequisitos
Iniciode Registrodelexpediente(codificadoyfoliado)
procedimiento

Constatarquelosrequisitosseencuentranconforme
RemisindeinformacinalCIF(CoordenadasUTMyPlanos)
Evaluacin EvaluacindelPOA
del
expediente RealizarInspeccinocular
ElaboracindelInformedandoconformidaddeserelcaso

AnalizaelInformedelaSedeAdministrativa
SuscribelaResolucinAdministrativa
Etapade SuscribeelPermiso
Resolucin
RemitiralOSINFOR,dentrodelos15dasposteriores

IngresodeinformacinalabasededatodelaSedeAdministrativa,
envodeinformacinalaAutoridadNacionalcadatrimestre
Registro (impresoydigital)
PrediosPrivados ComunidadesNativas

Solicitud Solicitud

Copia Literal simple de la inscripcin en los

Registros Pblicos y acreditar representacin
legal, en caso de persona jurdica. Documento de Copia Legalizada del Titulo de Propiedad
Identidad en caso de persona natural

Copia Legalizada del Titulo de Propiedad, Plan

Operativo Anual Copia legalizada del acta de asamblea
comunal

Constancia de la autoridad Local que certifique la

posicin del rea y los recursos existentes
Plan de Manejo, RUC y aceptacin del Jefe
de la Comunidad

Pago por derecho de tramite

Pago por derecho de tramite
 ConPlandeManejo SinPlandeManejo

reasdemanejodefauna Cazaocapturacomercial
silvestre(concesionesy Cazadeportiva
prediosprivados). Cazadesubsistencia
Zoocriaderos Colectacientfica
Zoolgicos Capturaconfinesde
CentrosdeCustodia difusincultural
Temporal OSINFOR
NO
CentrosdeRescate SUPERVISA

ConstituyeTtuloHabilitante=SupervisaOSINFOR
LasModalidadesdemanejoyaprovechamientodefauna
silvestreconplanesdemanejo,sedividenen02:

Exsitu Insitu
Encautiverio Ensuambientenatural

Zoolgicos ConcesionesdeFaunaSilvestre

Zoocriaderos reasdeManejoenPrediosPrivados

CentrodeCustodiaTemporal

CentrodeRescate
 Del2000al2010 Del2010alafecha Futuro

El INRENA (DGFFS), a Articulo 51 (Ley Ley N 29763

travs de sus 27867) Se (aprobado pero no
Administraciones efectivizan la vigente)
Tcnicas (ATFFS), Transferencia en Reglamento de la
eran las encargadas materia agraria de Ley 29763 en etapa
del otorgamiento las funciones de consulta
de los ttulos consignadas en los
habilitantes literales e y q a
(Concesiones, los Gobiernos
Permisos y Regionales
Autorizaciones) SERFOR, a travs de
las ATFFS tienen
presencia regional
en aquellas regiones
que no se dieron la
transferencia
 Niveles de Planificacin

reasgrandes,altasintensidadesde
NivelAlto aprovechamiento.
Altoniveldemecanizacin

reasmedianas,volmenesmedianos
Nivel Niveldemecanizacinintermedio,nocontinuos
Medio duranteelao

reaspequeasconbajasintensidadesde
aprovechamiento
NivelBajo Elaprovechamientoesrealizadobajo
conduccindirectadeltitular
 Tipos de Planes de Manejo

Instrumentodeplanificacindelargoplazo
PGMF Principalfuentedeinformacinelinventarioforestal

Instrumentoquecombinalaplanificacinestratgica
yoperativaenunsolodocumento
PMFI Formuladoparatodalavigenciadeltitulo
habilitante

Principalinstrumentodeplanificacindecortoplazo
PO Fuentedeinformacinelcensoforestal
Tieneunavigenciae1a3aosoperativos
 Tipos de Planes de Manejo

Instrumento de planificacin que permite el

PMC aprovechamiento adicional a lo aprobado en el Plan de
Manejo

Plan de Manejo para el aprovechamiento de un mismo

PMCO recurso por dos o mas titulares colindantes

Instrumentodeplanificacinsimplificadodecortoo
largoplazo
DEMA Aplicableparabajasintensidadesdeaprovechamiento
NorequierefirmadeunRegenteForestal
 Licencia Registro
EsinscritodemaneraautomticaenelRegistro
Facultaelejerciciodelaregencia
NacionaldeRegentesFFSacargodelSERFOR

Regencia
Forestalyde
FaunaSilvestre
Derechos Deberes
Accedenabecasparacapacitacin Elaborar,suscribireimplementarlosPlanesde
Solicitarsubvenciones Manejo
Obtienenpuntajeadicionalenprocesosdeseleccin RespondersolidariamenteconelTitular
paraprestacindeservicio LlevarunregistrodelosdocumentosdelaRegencia
SerNotificado,parainspeccionesysupervisiones InformaralSERFORdelcesedesusactividades
RenunciaralejerciciodelaRegencia Participarenlainspeccinycontrolsupervisiny
fiscalizacindelasreasregentadas
 Permisos en predios privados

Permisos en comunidades nativas y/o campesinas

DSPAFFS Contratos de administracin de bosques locales

Autorizaciones Forestales para el aprovechamiento de productos

forestales maderables y no maderables (tara).
OSINFOR

Autorizaciones para el manejo y aprovechamiento de fauna silvestre ex

situ

Concesiones forestales con fines maderables

Concesiones forestales con fines no maderables. Por ejemplo; Castaa,

shiringa, aguaje, etc.

DSCFFS Concesiones de Conservacin y ecoturismo.

Concesiones de Forestacin y/o Reforestacin

Concesiones de Fauna Silvestre

 De oficio, que responde a la funcin y
competencia institucional, se efecta mediante
una programacin planificada.

Por denuncia, derivada de una acusacin,

manifestacin, evidencia o prueba sustentada,
SUPERVISIN respecto al aprovechamiento efectuado a travs
de ttulos habilitantes. (FEMA, PNP, etc.)

Por peticin, se efecta a solicitud de

dependencias del estado interesadas en el manejo
de los recursos forestales y de fauna
silvestre.(SERFOR, Gobierno Regional, ATFFS, etc.)
 Gabinete

Es la accin destinada a
verificar en gabinete y campo
segn corresponda, el
cumplimiento de las
condiciones y obligaciones
contenidas en los ttulos Campo
habilitantes y en los planes de
manejo aprobadas por la
autoridad forestal
competente
Determinar el nivel de
cumplimiento de las
obligaciones contenidas en los
ttulos habilitantes mediante
la evaluacin de los
indicadores sealados en los
manuales de supervisin.

De los resultados de la
verificacin, pueden
derivarse presuntas
infracciones tipificadas
en el articulo 363 del
RLFFS.
 Lasupervisinseencuentrareguladapormanualesdesupervisin
Enconcesionesforestales
ManualdeSupervisindeConcesiones
ForestalesconFinesMaderables
ManualdeSupervisindelManejoy
AprovechamientodeCastaa
ManualdeSupervisindeConcesionesde
ForestacinyReforestacin
ManualdeSupervisindeConcesiones
paraConservacin
ManualdeSupervisindeConcesiones
paraEcoturismo
EnPermisosyAutorizaciones
ManualdeSupervisinenPermisosde
AprovechamientoForestalMaderable
ManualdeSupervisindeAutorizaciones
paraelAprovechamientoForestalen
BosquesSecos
ManualdeSupervisindeAsociaciones
VegetalesdiferentesalaMadera
ManualparalaSupervisinde
AutorizacionesparaelManejoy
AprovechamientodeFaunaSilvestreExSitu
Ttulos habilitantes en zonas de amortiguamiento de ANP

Ttulos habilitantes con Planes de Manejo Forestal, que incluyan

el aprovechamiento de especies incluidas en los Apndices CITES
(Caoba y Cedro).

Ttulos con presuntos cambio de uso de la tierra (minera,

agricultura, ganadera determinado a travs de anlisis de
imgenes de satlite).

Indiciosdeinformacinfalsaendocumentosdegestin.

Denunciasporactividadesdetalailegalyotros.
 La supervisin comprende tres (3) fases:

Evaluacin y
Anlisis de
Trabajo de Resultados
Campo (Informe de
Fase de supervisin)
Gabinete

www.osinfor.gob.pe
Fase de Gabinete
 Revisin documentaria Plan de trabajo Diligencias previas
Contratos, Adendas, Permisos Determinacin de Notificacin
PGMF, POA, PMCA individuos a supervisar Reunin de coordinacin
Informes tcnicos de Elaboracin de material con el titular y/o
inspeccin ocular. cartogrfico representante
Resoluciones de aprobacin Cronograma de Participacin de otras
Reingresos actividades entidades de ser el caso
Balances de extraccin y de Logstica
Pagos por DA presupuesto
Informes de ejecucin
Denuncias
Otros documentos

*En caso el titular no designe a su representante o no asista a la diligencia, no impedir la

ejecucin de la etapa del trabajo de campo.
 Determinacindeespeciesasupervisar

Especiesincluidasen Especiesnoincluidasen
ApndicesdeCITES ApndicesCITES
Laverificacinesal Porlomenosel25%
100%(aprovechablesy delasespecies
semilleros) aprobadas
 Determinacindelamuestramnimaderbolesasupervisardelas
especiesnoincluidasenlaCITES

En base a los rboles aprobados de las especies seleccionadas, es tomada una muestra
cuyo tamao mnimo de individuos a verificar en campo ser determinada por la
siguiente frmula

n =Z2 *pqN Donde:

n: Tamao mnimo de la muestra.
NE2+Z2pq
Z: Valor tabular de la distribucin
de t, al 95% : 1,960
Seaplicaenconcesiones p: Variabilidad positiva (0,50).
maderablesyenpermisos q: Variabilidad negativa (0.50).
N: Total de individuos de las
deaprovechamientoa
especies seleccionadas.
MEDIANAYALTAESCALA E: Precisin o el error (como
enCCNN. mximo 10%).

La muestra determinada es repartida entre las especies escogidas para la supervisin, de acuerdo a los
criterios antes mencionados.
Los individuos a supervisar, deben ser repartidos por toda el rea de la PCA, a fin de poseer mayor
representatividad.
 Ejemplo: Representacin de la especie
Se han seleccionado las siguientes especies : del total seleccionado.
Tornillo : 65 rboles; 21%
Shihuahuaco : 54 rboles; 17%
Lupuna: 91 rboles; 29% Distribucin de la muestra calculada:
Cachimbo: 105 rboles; 33%
TOTAL : 315 rboles aprovechables Tornillo: 16 rboles
Shihuahuaco : 13 rboles
Lupuna : 21 rboles
1.96 2 * 0.5 * 0.5 * 315
Cachimbo : 24 rboles
n TOTAL : 74 individuos
315 * 0.12 1.96 2 * 0.5 * 0.5
n 73.61individuos
n 74 individuos
Enelcasodelosrbolessemillerosse
evalael10%delosaprovechables
seleccionados.

Estas cantidades representan el nmero mnimo de rboles a supervisar, los cuales se

distribuirn sistemticamente sobre el nmero de rboles autorizados para su
aprovechamiento, en cada especie.
Aprovechamiento en CCNN. a mediana
escala:

1. Aprovechamiento de 2500 m3 (r) por

ao.

2. rea de bosques productivos 5000 ha

Aprovechamiento en CCNN. a alta escala:

1. Aprovechamiento de 25 m3 / ha

2. rea de bosques productivos > 5000 ha

3. Aprovechamiento mecanizado
Fasedecampo
 TrabajodeCampooRegistrodeEvidencias

Enconcesionesypermisosenprediosprivadoscomprendelassiguientes
fases:

Inicio de supervisin Verificacin de Culminacin de la

indicadores supervisin
Suscripcin del acta de
conformacin de Levantamiento de Suscripcin del acta de
brigada y el ACTA DE informacin de los conformacin de
INICIO de la rboles a supervisar y brigada y el ACTA DE
supervisin, por parte de los aspectos FINALIZACIN de la
del Supervisor, Titular relacionados al supervisin, por el
y/o Representante de cumplimiento de los titular, supervisor y
la concesin o permiso documentos de gestin testigos. Se suscribe
y testigos. y de las condiciones del acta de entrega de
ttulo habilitante. formatos de campo.
 Casodepermisosencomunidadesnativasy/ocampesinas

Asamblea
Asamblea Verificacin
Culminacin comunal
comunal Inicio de de
de la posterior a
previa a la supervisin indicadores
supervisin la
supervisin de evaluacin supervisin

Reunin con los Llenado y firma del Levantamiento de Llenado y firma del Reunin con los
miembros de la acta de informacin de los acta de conformacin miembros de la
comunidad nativa conformacin de rboles seleccionados de brigada, el ACTA comunidad con
para exponer los brigada y el ACTA para supervisar en los DE FINALIZACIN de la finalidad de
objetivos de la DE INICIO de formatos de campo y de la supervisin, a dar a conocer
supervisin (Acta supervisin, a cargo otros aspectos cargo del titular, los resultados
de Asamblea) del supervisor, relacionados al supervisor y testigos. de la
titular o cumplimiento de las Se suscribe acta de supervisin.
representante y condiciones del ttulo entrega de formatos
testigos. habilitante. de campo.
 El track del GPS es activado desde la Ubicacin /
salida de la oficina del OSINFOR Censo comercial identificacin
2 de especies
5
Actividades Medicin
silviculturales

Semilleros
Tocones

Delimitacin y
sealizacin
1

Aprovechamiento
Infraestructura 3
forestal

4
 Evaluacinderbolesenpie

Medicindeldimetro

Se presentan 03 supuestos:

1. A 1.3 m sobre el nivel del suelo

cuando el rbol no presenta
aletas.

2. A 0.3 m sobre el nivel de Nivel donde terminan las aletas

protuberancias o aletas bajas.

3. En el caso de rboles con aletas

protuberantes y altas, se toma a
1.3 m sobre el nivel del suelo, el
dimetro proyectado desde el
nivel donde terminan las aletas.

www.osinfor.gob.pe
 Evaluacinderbolesenpie

Estimacindelaaltura

La Altura Comercial corresponde al

fuste aprovechable que es resultado
de descontar las partes defectuosas,
como:
Zonas con evidente pudricin.
Fuste retorcido
Ahusamiento extremo en la base
del fuste donde se encuentran las
aletas.
 Evaluacinderbolestumbadosocadosnaturalmente

Medicindedimetro Medicin DAP

En individuos que poseen aletas y ahusamiento en la base, la medicin se efecta al

final de ellos.
 Evaluacinderbolestumbadosocadosnaturalmente
Medicindelongitudcomercial

La longitud comercial ser el resultado de la medicin del fuste aplicando el

descuento por la presencia de defectos.
 Evaluacinderbolesmovilizados

Estimacindedimetrosyalturas

Cuandoseencuentralaculata.

La altura o longitud del fuste:

1. En el caso de encontrarse el
despunte de copa, se mide la
distancia que hay entre l y la
culata.
2. En caso de no encontrarse, se
toma el dato del POA para los
rboles autorizados, en caso
contrario, se estima.
CuandoNOseencuentralaculata:
1.En rboles con seccin de forma regular, el dimetro se
mide directamente en el tocn.
2.En rboles con aletas protuberantes, se toma el DAP del
POA en el caso de rboles autorizados; en caso contrario,
se estima el dimetro en el tocn.
 Resumiendo

De encontrarse solo el tocn:

1. En el caso de rboles autorizados se

toman el dimetro y altura del POA
si estos presentan aletas
protuberantes; si la base del tocn
es regular se mide el dimetro y se
toma la altura comercial del POA.

2. En el caso de rboles no
autorizados, se estima el dimetro y
la altura para especies con aletas
protuberantes y si el tocn es de
base regular se mide directamente
el dimetro y se estima la altura.
 Rangosdeerrorpermisibleenmediciones

Variable Variacin de la medicin (+/-)

Ubicacin de individuo 50 m
Medicin de DAP con cinta diamtrica 10 (%)*
Proyeccin de DAP con cinta mtrica 15 (%)*
Dimetro de tocn sin aleta 15 (%)
Estimacin de altura comercial 20 (%)
* Emplear el mismo rango, al efectuar mediciones de dimetro de fuste tumbado.
 Evaluacindearbolessemilleros

Posicin
sociolgica
(estrato)

Estado Posicin de
fitosanitario copa

Parmetros
de evaluacin

Calidad de Presencia de
fuste liana/bejucos
 Actividadessilviculturales

Se verifica siguiendo el
Zafra vigente cronograma de actividades
establecido en el POA

Se verifica conforme a lo
sealado en el informe de
Zafra anterior ejecucin anual o conforme a
lo establecido en el POA
Presenciadefaunasilvestre

Registro georreferenciado
de avistamientos, huellas,
colpas y otros.
Evaluacin de resultados
 Valoracindeevidencias

Contraste de las evidencias con:

1. El documento de gestin: POA /

PMCA
2. El informe de ejecucin del
POA, de ser el caso.
3. El balance de extraccin de Informe de
productos forestales Supervisin
4. Las obligaciones o condiciones
del ttulo habilitante
5. Las denuncias que motivaron la
supervisin, de ser el caso.
6. Informacin satelital y
cartogrfica, de ser el caso.
Estructura del Informe de Supervisin Formato de los rboles supervisados

1. Datos generales

2. Objetivos de la supervisin

3. Detalle de la diligencia

4. Metodologa de supervisin

5. Resultados Formato de avistamiento de fauna silvestre

6. Anlisis de resultados

7. Conclusiones

8. Recomendaciones

9. Anexo documentario
 Usemosresponsablementenuestrosbosques

www.osinfor.gob.pe
dblas@osinfor.gob.pe
ealvarez@osinfor.gob.pe
Av. Javier Prado Oeste 694 - Magdalena del Mar
Central telefnica: 615-7373