Pigars LP - 2016 MPLP

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PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS

DE LA PROVINCIA DE LEONCIO PRADO 2016 2021
PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL

DE RESIDUOS SOLIDOS
DE LA PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
2016 - 2021
El PIGARS de la Provincia de Leoncio Prado,

es un instrumento de Gestin Ambiental que
se obtiene luego de un proceso de
planificacin estratgica y participativa que
permitir mejorar las condiciones de salud y
del ambiente en una determinada localidad,
para lo cual se establecer objetivos y metas
en un horizonte de 5 aos con la finalidad de
establecer un sistema sostenible de gestin
de los residuo slidos.
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PLAN INTEGRAL DE GESTION

AMBIENTAL DE RESIDUOS
SOLIDOS
DE LA PROVINCIA DE LEONCIO
PRADO
2016 2021
2
INDICE
N CONTENIDO Pagi
na
INTRODUCCION 3
DIAGNOSTICO 5
2.1. Informacin del contexto 6
2.1.1 Aspectos ambientales 12
.
2.1.2 Aspectos sociales y econmicos 18
.
2.1.3 Aspectos de Salud 29
.
2.1.4 Aspectos educativos 32
.
2.2 Situacin actual del manejo de los residuos solidos 35
2.2.1 Marco legal nacional, regional, provincial y local. 36
.
2.2.2 Aspectos tcnicos operativos (Generacin per cpita 41
. de residuos slidos domiciliarios, densidad de
residuos slidos domiciliarios, humedad de residuos
slidos domiciliarios, composicin de los residuos
slidos domiciliarios, generacin de residuos no
domiciliarios, densidad de residuos no domiciliarios,
composicin fsica de residuos no domiciliarios,
Almacenamiento de residuos, Servicio de barrido de
calles y espacios pblicos, recuperacin y tratamiento
de residuos slidos, Transferencia de residuos slido,
Servicio de disposicin final y reciclaje).
2.3. Aspectos administrativos, econmicos y financieros 56
(la organizacin del servicio, del personal,
financiamiento)
2.4. Conclusiones y Recomendaciones. 69
III. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 72
Polticas 72
3.1
3.2 Objetivos 72
3.3 Lneas de accin y metas 71
3.4 Estrategias 76
3.5 Mecanismos de ejecucin 83
3.6 Monitoreo y evaluacin 89
IV CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 91
4.2. Conclusiones 91
3
4.2 Recomendaciones 92
V. ANEXOS 93
Anexo N 01: Registro fotogrfico.
Anexo N 02: Relacin de asistentes en los talleres
participativos
Anexo N 03: Publicacin de la ordenanza municipal
que aprueba el plan integral de gestin de residuos
slidos o plan de manejo de residuos slidos.
Anexo N 03: Copias de actas y reuniones realizadas
por el equipo tcnico
INTRODUCCIN
4
I. INTRODUCCIN.
Siendo la problemtica de los residuos slidos uno de los
mayores problemas ambientales de nuestro pas, la gestin integral
de los residuos ha adquirido importante prioridad en la agenda
ambiental del Pas, no solo por la necesidad de proteger la salud de
las personas y el cuidado del ambiente sino por la gran
responsabilidad que todos debemos tener para prevenir y mitigar los
efectos del calentamiento global. El mbito de la gestin integral de
los residuos slidos domsticos, comerciales y semejantes a estos
corresponde al gobierno Municipal Provincial o Distrital en todo el
mbito de su jurisdiccin siendo la autoridad competente.
Para los residuos slidos, industriales, hospitalarios y peligrosos

el mbito de gestin de los mismos corresponde a las autoridades
sectoriales competentes. El sector privado se encarga de la
recoleccin, traslado y disposicin final a travs de las empresas
prestadoras de servicios de residuos slidos debidamente
registradas ante la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA),
quien regula los aspectos tcnicos sanitarios. Para implementar el
Plan Integral de Gestin Ambiental De Residuos Slidos (PIGARS), en
las Municipalidades Provinciales y Distritales se debe plantear
como un proceso continuo, integral y participativo.
El Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la

Provincia de Leoncio Prado, es un instrumento de Gestin ambiental
que se obtuvo luego de un proceso de planificacin estratgica y
participativa que permitir mejorar las condiciones de salud y del
ambiente en una determinada localidad, para lo cual se establecieron
objetivos y metas a largo plazo ( 5 aos), y se desarrollaron planes
de accin de corto plazo (hasta de 1 a 2 aos) y mediano plazo ( de
3 hasta 4 aos).
La elaboracin y ejecucin del PIGARS es de competencia de

las Municipalidades Provinciales, tal como lo establece la Ley General
de los Residuos Slidos N 27314 y su Reglamento General de
Residuos slidos D.S 057-04 PCM. Por lo que la Gerencia de gestin
Ambiental y Defensa Civil, a travs de su Sub Gerencia de Calidad
5
Ambiental y Proyectos a considerado actualizar el presente

documento de gestin, con la finalidad de establecer un sistema
sostenible de gestin de los residuos slidos.
DIAGNOSTICO 2016
6
II. DIAGNOSTICO.
2.1 Informacin del contexto.
La informacin recabada para el presente diagnostico consigna

los datos del Plan de Desarrollo Concertado Municipal 2008 - 2015,
actualizados algunos tems enfocndonos de los contenidos que
puedan ser tomadas como referencia para actividades a contemplar
en el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la
Provincia de Leoncio Prado.
Aspectos generales.
a. Historia de la provincia.
Relatar la historia de la Provincia de Leoncio Prado es
remontarse al pasado, su historia podemos expresarlos en los
siguientes horizontes temporales:
poca Incaica.
Cronistas de la Conquista del Imperio Incaico, entre ellos
Guamn Poma de Ayala, en el ao 1557 y posteriormente en la poca
Republicana, el sabio Antonio Raimondi, afirman que la actual
provincia de Leoncio Prado, en la poca Pre Incaica estuvo habitada
por las tribus PANATAHUA en la ribera del ro Monzn y Chunatahua
en las riberas del ro Chunatahua; otras tribus como Tulumayo,
Tepquis, Estevos y Cholones, se ubicaron en las riberas de los ros
Magdalena, Santa Marta, Pucayacu y Cuchara y habitaron en el
mbito del actual distrito de Crespo y Castillo, ubicado en la parte
norte de la provincia de Leoncio Prado. Ante el avance del Ejrcito
Imperial Incaico, las mencionadas tribus se retiraron hacia la
Amazona.
El Inca Pachacutec fue uno de los primeros en organizar una

expedicin dirigida hacia los territorios amaznicos, penetr por la
parte alta del ro Urubamba y conquist sin dificultad a los habitantes
de la zona. Tambin conquist las zonas de Ceja de Selva de Tarma y
7
Hunuco. Encontrando al Imperio de Rupa Rupa (en quechua

Quemado Quemado, actual provincia de Leoncio Prado) y fijaron sus
fronteras. Evidencias de la presencia incaica son los restos de
senderos y caminos encontrados en las inmediaciones de Leoncio
Prado y Pachitea, uno de ellos es el camino empedrado de 5 Km. De
longitud, considerado de comunicacin entre la selva y la sierra, los
restos arqueolgicos del sector Shapajilla, las ruinas de Aspuzana y
hacia el oriente las ruinas del Gran Pajatn.
Los caminos de penetracin a la selva eran construidos por las

mrgenes de los ros Rondos, Monzn, Huallaga y otros, que sirvieron
de trnsito y vinculacin de los andes con los dominios de los
aguerridos Chunatahuas, Panatahuas, Estevos, Cholones, entre otros,
zonas que hoy se conocen como Tingo Mara, Aucayacu, Aspuzana,
desde donde empezaban otros caminos y trochas que cruzaban la
Cordillera Azul (actual sector de La Divisoria), para internarse en la
espesura del bosque del Boquern del Padre Abad, las Pampas de
Sacramento y la hoya de los ros Yuracyacu, Aguayta, Huipoca, San
Alejandro, etc. orientados para llegar al Alto y Bajo Ucayali.
La ceja de selva lleg a ser de importancia para los incas, ya

que constitua una zona de abastecimiento y cultivos, de extraccin
de metales preciosos y plantas medicinales, etc. Al dirigirse hacia
Amazonas, los incas llegaron hasta la actual provincia de Moyobamba
en San Martn y continuaron su misin expansionista por la ruta del
actual Huallaga Central.
poca de Dominacin Colonial.

En el ao 1539, el Gobernador del Per, Don Francisco Pizarro,
concedi la Encomienda de Rupa Rupa, constituida por los naturales
de Hunuco, a su medio hermano Martn Alcntara, casado con Doa
Ins Rivera.
Ante la rebelin de los habitantes de Rupa Rupa, el entonces

Virrey del Per Don Blasco Nez de Vela, solicit los servicios del
Capitn de Infantera Gmez Arias Dvila. Posteriormente, el 01 de
setiembre de 1548, Don Pedro de La Gazca, Gobernador del Per,
concedi a Gmez Arias Dvila el territorio comprendido entre las
pampas de Bom Bom, nacimiento del ro Huallaga (Chipaco) hasta
los lmites de la actual Moyobamba. En el ao 1557, Gmez Arias
Dvila inici la conquista de Rupa Rupa, estableciendo su cuartel en
el lugar denominado Pillao, enfrentndose a los Panatahuas.
Fueron los misioneros Franciscanos y Jesuitas, los que

exploraron la selva en misin evangelizadora y fundaron en 1626 el
pueblo de Santa Cruz de Tonua, en la desembocadura del ro
Chinchao y llegaron hasta lo que hoy se conoce como Las Palmas,
Tambillo, Tingo Mara y Naranjillo. Hacia el valle del ro Monzn
8
fundaron varios pueblos como el Chipaco, cercano a la sierra de

Huamales.
En 1632 el Padre Franciscano Fray Jernimo Jimnez, construy

un camino entre Concepcin de Tonua y San Felipe de los Tingaleses,
que uni las parroquias de San Buenaventura y San Felipe, donde
estuvo ubicado el primer pueblo de Tingo Mara, posteriormente lleg
hasta el ro Tulumayo. Las tribus de los Cashibos, provenientes de la
zona del Aguayta, atacaban frecuentemente a los misioneros y dieron
muerte al Padre Felipe y Luyando, que haba fundado el pueblo de
Monzn en el lugar denominado Chico Playa.
Entre los aos 1780, 1782 y 1790, el Padre Manuel Sobreviela,

Superior del Colegio de Ocopa (Huancayo), buscando unir Espaa con
el Per, sin dar vuelta por la Tierra del Fuego (Chile) y pasando por el
centro de Amrica del Sur, lleg al ro Rondos, afluente del ro
Monzn, sealando que ese sector podra ser el punto final de la
travesa fluvial desde el Ocano Atlntico y el comienzo de la va
terrestre a Lima, bautizando el lugar con el nombre de San Antonio de
Playa Grande, y construyendo un camino, entre Pueblo Nuevo y
Huanuco, pasando por el Alto Cayumba. Desde Huanuco se vena a
lomo de mula hasta San Antonio de Playa Grande. As se plante la
va Lima Espaa, pasando por el centro de Amrica del Sur. Una ruta
ascenda por Huanuco para bajar al gran volcn extinto de
Negrococha, la ruta trazada por el Padre Sobreviela en 1787, ascenda
desde Hunuco a las cumbres laterales del ro Cumarn, para bajar
por los ros Rondos y Monzn, determinando que era la ruta ms
corta.
En 1790 parti del Convento de Ocopa hacia el pueblo de

Lagunas de Yurimaguas, elaborando el primer mapa del ro Huallaga y
las cuencas del ro Ucayali, que permiti reafirmar la soberana del
Per sobre la amazona, segn Real Cdula de 1803.
poca Republicana.
En los aos de la Repblica, renace el inters por el
aprovechamiento de las riquezas de la selva peruana. Los gobiernos
de ese entonces fomentaban expediciones, muchas de ellas con la
colaboracin cientfica de pases extranjeros, entre las que se cita la
organizada por el Padre Barn de Cantelnoun.
En el ao 1834, el ciudadano norteamericano Andrs Mathews,

as como Don Pedro Beltrn dejaron interesantes relatos sobre la
geografa y etnografa de los ros Ucayali y Huallaga. En el ao 1841,
el expedicionario Manuel Ijurra lleg a Huanuco, subiendo por las
montaas de Chiahuangala hasta la zona de Tingo Mara.
En 1842, los Padres Crisstomo Cimine, Vicente Clave y Antonio

Gallisans, constataron la existencia de la ruta entre los ros Huallaga y
9
Ucayali. El Padre Gallisans se ahog en el ro Tulumayo, a 25 Km. de la

actual Tingo Mara. El 4 de agosto de 1851, los marinos
norteamericanos Herdon y Gibbon se embarcaron en la zona de Tingo
Mara para viajar por el ro Huallaga e internarse a la amazona. El 23
de marzo de 1857, Antonio Raymondi lleg a un pequeo pueblo
conocido como San Antonio (hoy Tingo Mara), ubicado en la en la
margen izquierda del ro Huallaga, segn sus estudios, desde ese
punto el ro Huallaga es navegable. En 1862 Don Mario Paz Soldn en
su Diccionario Geogrfico y Estadstico indica la existencia del
pueblo de Playa Grande en Huanuco.
En 1868, la Comisin Hidrogrfica, integrada por los ciudadanos

Truner Mc Prole, Bautt y los militares peruanos Leoncio Prado, Timoteo
Smith y el Dr. Santiago Tabarra, recorrieron la ruta de Tingo Mara,
siguiendo por el ro Huallaga e internndose en la amazona. En el
ao 1880, Antonio San Miguel, prefecto de Huanuco, Jos Benites
Soto, Alejandro lvarez Gil y Manuel Pinzas, organizaron una
expedicin, ingresando por el ro Mayo, llegando al can que forma
el ro Huallaga con las regiones de Mua y Silla.
En 1904, el Cuerpo de Ingenieros Civiles del Per, organiz

comisiones a cargo de los ingenieros Juan G. Boto Bernales y
Francisco Barrera Bustamante, explorando varios afluentes del ro
Huallaga, subieron la cadena de La Divisoria entre los ros Huallaga y
Tulumayo y se internaron a la zona de los ros Aguayta y Ucayali. La
comisin presidida por el ingeniero Fernando Carvajal ingres por el
ro Ucayali, surcando el ro Aguayta, hasta su naciente. En la poca
Republicana las primeras colonizaciones datan de 1832, el Mariscal
Agustn Gamarra, el 21 de noviembre de 1832, expidi un Decreto
Supremo concediendo terrenos de montaa del departamento de
Amazonas para las personas que desearan vivir en el lugar.
El Presidente Ramn Castilla el 17 de noviembre de 1849 dicta

una ley, mediante la cual resuelve que todos los indgenas pobladores
de la selva son dueos con pleno y absoluto dominio de los lotes de
terreno que cultivan. Por Decreto Ley del 15 de Abril de 1853 el
gobierno de Don Jos Rufino Echenique faculta al Gobernador general
de Loreto conceder tierras gratuitamente a todas las personas que
deben establecerse en esos lugares.
A comienzos del ao 1906 el gobierno del Per puso especial

inters en colonizar el Oriente Peruano, para lo cual acord dar
mayores facilidades e incentivos para quienes migraran con esa
finalidad, fueron grupos de alemanes que buscaron trabajar en
Loreto, cuatro aos despus italianos, tiroleses de Europa central,
fueron llamados para poblar Pozuzo. En 1907 el gobierno peruano
dispone la construccin del ferrocarril a Ucayali. En 1910 los estudios
tcnicos sealan que la obra debe comenzar de Goyarisquisca (Pasco)
para bajar por la quebrada de Yanahuanca hasta Ambo, luego seguir
por Huanuco, Tingo Mara, hasta la Cuenca del ro Tulumayo;
10
atravesar la cordillera La Divisoria y cruzando Las Pampas de

Sacramento y llegar a Pucallpa.
Entre 1932 y 1937, se construy y lleg la carretera a Tingo

Mara y Pucallpa, el mrito de la obra de los misioneros de la poca
Colonial, de las Expediciones y de los estudio de rutas de la poca
republicana, radica que con alguna aproximacin indicaron la ruta que
hoy sigue la carretera Huanuco- Tingo Mara-Pucallpa. El 7 de Febrero
de 1,866, segn decreto, el distrito de Tingo Mara forma parte de la
provincia de Hunuco. El 11 de setiembre de 1,868, segn ley, el
distrito de Tingo Mara es anexado a la provincia de Huallaga,
departamento de Loreto. El 4 se setiembre de 1,906 se crea el
departamento de San Martn, anexndose la provincia de Huallaga,
por lo que Tingo Mara, esta vez, pertenece a este departamento
recin creado, como parte de la provincia de Huallaga.
El 21 de octubre de 1,912, segn Ley N 1595, finalmente se

dispone la anexin del distrito de Tingo Mara a la provincia de
Hunuco. El 9 de Abril de 1,946 se da la creacin del distrito de Rupa
Rupa, segn Ley 10538, con su capital Tingo Mara, como parte de la
provincia de Leoncio Prado, departamento de Hunuco.
Contexto de las dcadas 1980 1990 y 2000.

Entre los aos 1920 y 1930 comienza la colonizacin masiva de
la selva, primero con poblacin del departamento de Hunuco.
Despus, en la dcada del 60, con la implementacin del Proyecto de
Colonizacin Tingo Mara-Tocache-Campanilla, promovida por el
Estado peruano, se instalaron colonos provenientes de la sierra y
costa, contando con el apoyo estatal, que consista en el
otorgamiento de tierras agrcolas y cabezas de ganado vacuno. En las
pocas de siembra y cosecha, se contrataban peones de la sierra de
La Libertad y Hunuco, mediante el sistema de .enganche., esto, con
los aos hizo que muchos trabajadores fueran establecindose
ocupando tierras marginales.
A partir de los aos 70, con la llegada de la carretera Marginal

de la Selva (hoy denominada Fernando Belande Terry) se inicia el
fenmeno migratorio masivo, con la llegada de inmigrantes
provenientes de la sierra de Ancash, Hunuco y La Libertad.
Posteriormente, el flujo migratorio se acentu con el arribo de
colonizadores procedentes de la sierra norte Cajamarca, Amazonas y
Piura.
Desde fines de la dcada del 70 hasta los inicios del 90, Leoncio
Prado es escenario de dos fenmenos que tuvieron un gran impacto
social, econmico y poltico a nivel nacional: el narcotrfico (el boom
de la coca) y el terrorismo. Durante este perodo el fenmeno
migratorio tuvo su punto ms alto, con la llegada de miles de
inmigrantes provenientes de la sierra, costa, selva baja del Per, as
11
como colombianos, mexicanos, brasileros e inclusive bolivianos. Sin

embargo, al finalizar el boom de la coca, a mediados del 90, Leoncio
Prado vuelve, paulatinamente, a despoblarse y la prosperidad
econmica que se gener durante dos dcadas aproximadamente
desapareci repentinamente, dejando un panorama de crisis,
abandono de pueblos y conflictos sociales.
La coca, el narcotrfico y el boom econmico.

Es posible que la cuenca del Alto Huallaga haya constituido
zona de cultivo de coca desde tiempos antiguos (incanato y la
colonia). En la ltima mitad del siglo XX, el cultivo de la coca era una
actividad complementaria a otros cultivos, y, el Estado peruano haba
instalado varios centros de acopio donde se almacenaba y
transportaba para ser comercializada en la sierra de la Libertad,
Ancash y otros departamentos. La ampliacin del cultivo de la coca
desde 1960 en la provincia es paralela a la construccin de la
carretera Marginal y la formacin de asentamientos de colonos.
Son mltiples los impactos del auge del narcotrfico en Leoncio

Prado, algunas de las ms evidentes las enumeramos a continuacin:
La generalizacin del cultivo de la coca en toda la provincia (con

excepcin de zonas no aptas para ello) y desplazamiento de los otros
cultivos tradicionales como el caf, el cacao, el maz, entre otros, que
se redujeron a extensiones mnimas.
Surgimiento de caseros como .centros abiertos. de

comercializacin de droga, tales como Aucayacu, Tingo Maria en
Leoncio Prado y Ramal de Aspuzana, Bambamarca, Sin y Puerto
Pizana en Tocache.
Cambio en los patrones de consumo de la poblacin.

Repentinamente, en los caseros y particularmente en los centros de
comercializacin de la droga surgieron actividades comerciales
bulliciosas donde la moneda de curso comn era el dlar. Respecto a
los patrones de consumo, la poblacin rural que tradicionalmente se
abasteca de alimentos de su propia produccin, empez consumir
productos industriales, conservas y alimentos trados de otras zonas.
Surgieron motocicletas, carros de doble traccin y un consumo
suntuoso propio de las grandes ciudades.
Inseguridad generalizada. Toda esta poca, en la provincia se

vivi un ambiente de inseguridad latente ocasionada por tres fuegos:
las mafias de narcotraficantes; la guerrilla terrorista y las fuerzas
militares y paramilitares. Miles de muertos y desaparecidos, sea por
ajustes de cuentas, enfrentamientos entre las mafias organizadas, o
por accin de las fuerzas militares o paramilitares.
12
En la primera mitad de la dcada del 90, varios factores

confluyen negativamente para el desarrollo del narcotrfico en la
provincia. Por un lado, el precio de la droga y consecuentemente de la
coca cae a menos de la mitad; las acciones de erradicacin de los
cultivos y de interdiccin son ms drsticas; se capturan a los
cabecillas de los grupos terroristas. Estas acciones contribuyen en la
disminucin de la actividad cocalera; sin embargo, la aparicin del
hongo Fusarium oxysporum que, debilita y provoca la muerte de la
planta de coca, tuvo el impacto ms fulminante para la disminucin
drstica de los cocales en la provincia. El campo se despobl
paulatinamente y el efmero boom comercial y de consumo
desenfrenado en la zona urbana y puntos de comercializacin de la
coca decay tambin en crisis.
La subversin y crisis post coca.

La presencia de los grupos subversivos en Leoncio Prado
empieza a principios de la dcada del 80. A partir de ese ao, la
expansin del dominio subversivo dentro de la provincia sigui una
tendencia de sur a norte por todo el espacio rural del valle, buscando
organizar el campo y acercarse poco a poco a la ciudad o centros
urbanos ms importantes de cada sector.
Segn informes de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin

(CVR, 2003), el grupo subversivo denominado Partido Comunista del
Per Sendero Luminoso (PCP-SL), organiz en la provincia, un nuevo
estado en los numerosos caseros estableciendo los llamados
comits populares, con los cuales gobernaban los asuntos de la
comunidad desplazando a las directivas comunales.
El Partido Comunista del Per Sendero Luminoso (PCP-SL),

entabl una relacin profunda con el mercado de la droga, en las
fases del cultivo de la coca y elaboracin de la droga, los comits
populares. Controlaban la tenencia de tierras y con ello el primer
eslabn del mercado de la droga; en la fase de acopio, el PCP-SL
dispona los trminos y condiciones de todos los que entraban a las
zonas rurales para comprar la droga (acopiadores y traqueteros); en
la fase de distribucin, ejercan la vigilancia de las pistas clandestinas
de aterrizaje en la zona rural; y, finalmente, en las ciudades,
otorgaban concesiones a empresas locales de la droga obligando a
sujetarse al partido.
El ao 1989 marc un punto crtico en el despliegue del PCP-SL

en la provincia de Leoncio Prado, pues se produce la primera crisis del
precio de la coca. Posteriormente, en la dcada del 90, la
implementacin de la Ley de arrepentimiento y el descabezamiento
del mando nacional de este grupo, la accin subversiva declina
paulatinamente.
13
Entre 1993 y 1999, se registra un significativo descenso de la

poblacin. Sin embargo, a partir del ao 2000 este fenmeno se
revierte, y, actualmente se observa un fuerte incremento de la
poblacin.
2.1.1. Aspectos ambientales.
Ubicacin poltica del estudio.

Provincia : Leoncio Prado
Regin : Hunuco
Ubicacin geogrfica.
La provincia de Leoncio Prado, se encuentra ubicada en la
Regin Hunuco, localizndose en la parte central del pas, entre la
cordillera oriental, comprendiendo su territorio selva alta y selva baja.
Su capital, el distrito de Rupa Rupa se encuentra ubicada entre la
unin de los ros Monzn y Huallaga, a una altitud aproximada de 660
m.s.n.m., a la altura del kilmetro 528 de la Carretera Central y sus
coordenadas geodsicas son 091800 de latitud sur y 769100 de
longitud oeste en el meridiano de Greenwich.
El mbito de ejecucin del presente PLAN INTEGRAL DE
GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS DE LA PROVINCIA DE
LEONCIO PRADO 2016 2021, es la provincia de Leoncio Prado, cuya
capital es Tingo Mara estaba conformada por seis distritos hasta el
ao 2015: Rupa Rupa, Jos Crespo y Castillo, Mariano Dmaso Beran,
Padre Felipe Luyando, Daniel Aloma Robles y Hermilio Valdizn, el
2016 se incluyeron como distritos a Castillo Grande, Pucayacu, Pueblo
Nuevo y Santo Domingo de Anda, haciendo un total de 10 distritos.
Cuadro N1: Provincia de Leoncio Prado; ubicacin geogrfica por
capital distrital.
RANGO
COORDENADAS
ALTITUDINAL CATEGOR
DISTRITO CAPITAL
m.s.n REGI A
LATITUD LONGITUD
.m N
Tingo 091718 755952
Rupa Rupa 649 Selva Distrito
Mara Sur Oeste
Jos Crespo 085600 760230
Aucayacu 540 Selva Distrito
y Castillo Sur Oeste
Mariano
Las 092145 575815
Dmaso 719 Selva Distrito
Palmas Sur Oeste
Beran
Padre Felipe 091400 755930
Naranjillo 645 Selva Distrito
Luyando Sur Oeste
Daniel Pumahua 091000 755430 667 Selva Distrito
14
Aloma
si Sur Oeste
Robles
Hermilio Hermilio 090615 755100
1339 Selva Distrito
Valdizn Valdizn Sur Oeste
Castillo 091640 460032
Castillo 648 Selva Distrito
Grande Sur Oeste
084593 760719
Pucayacu Pucayacu 554 Selva Distrito
Sur Oeste
Pueblo Pueblo 090437 760342
593 Selva Distrito
Nuevo Nuevo Sur Oeste
Santo Santo
090324 760435
Domingo de Domingo 586 Selva Distrito
Sur Oeste
Anda de Anda
Fuente: Consultora.
Foto N1: Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo.
Foto N2: Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo.
Foto N3: Municipalidad Distrital de Pucayacu.

15
Fuente: Consultora
Foto N4: Municipalidad Distrital de Santo Domingo de Anda.
Foto N5: Municipalidad Distrital de Hermilio Valdizan.
Foto N6: Municipalidad Distrital de Hermilio Valdizan.

16
Fuente:
Consultora
Foto N7: Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.
Foto N8: Municipalidad Distrital de Daniel Alomias Robles.
Foto N9: Municipalidad Distrital de Mariano Damaso Beraun.

17
Fuente: Consultora
Cabe mencionar que los nuevos distritos de Pucayacu, Pueblo

Nuevo y Anda, pertenecan como centros poblados del Distrito de Jos
Crespo y Castillo y el nuevo distrito de Castillo Grande perteneca
como centro poblado a Rupa Rupa.
Lmites.
Sus lmites son los siguientes:
Por el Norte con la provincia de Tocache, regin San Martn.
Por el Nor Este con la regin Loreto.
Por el Sur Este con el distrito Codo del Pozuzo, provincia de
Puerto Inca, regin Hunuco.
Por el Sur con el distrito de Chinchao, provincia de Hunuco,
regin Hunuco
Por el Sur Oeste con el distrito de Maras, provincia de Dos de
Mayo, regin Hunuco
Por el Oeste con el Distrito de Monzn, provincia de Huamales,
regin Hunuco
Superficie territorial.
La provincia de Leoncio Prado tiene una superficie de 4953.02
Km, el distrito ms extenso es Jos Crespo y Castillo con 2,829 Km,
Rupa Rupa, tiene una superficie territorial de 428.58 Km,
constituyendo el 8.65% y el distrito de Luyando, con apenas 100.32
Km, siendo el ms pequeo de la superficie total de la Provincia de
Leoncio Prado.
Clima.
La provincia se encuentra ubicada en la zona de selva alta
(entre 660 m.s.n.m. y 1,300 m.s.n.m.), por lo que posee un clima
tropical, clido y hmedo y su morfologa nos da como resultado
18
climas que varan de acuerdo a su altitud y poca del ao, con

caractersticas homogneas en cuanto a su alta precipitacin pluvial.
Precipitaciones.
Las precipitaciones promedio anual estn en 3179 mm, en
pocas de invierno stas pueden alcanzar hasta los 3860 mm. Segn
el Mapa de Clasificacin Climtica del Per Leoncio Prado pertenece a
la regin natural de Rupa Rupa o selva alta con una zona de Bosque
muy Hmedo Montano Tropical (bmh-MT), con un clima clido-
hmedo-lluvioso, con abundantes precipitaciones pluviales, sobre
todo en los meses de noviembre a marzo.
La humedad relativa mensual promedio es de 85.67% y su
ritmo de variacin est de acuerdo al ciclo de lluvias, por lo que en las
pocas de mayor precipitacin se registra una mayor humedad.
Temperatura.
Tiene una temperatura promedio de 24.31C, una temperatura
mxima de 25.70C y una mnima promedio de 19.5C, entre los
meses de mayo-setiembre, la temperatura es variable, pero durante
el mes de junio, por los vientos fros del anticicln polar martimo,
ascendente de la zona austral atlntica, se registra un descenso de
temperaturas.
Aspectos fsicos geogrficos.
Fisiografa: La orografa de la provincia es producto de diversos
factores como los tectnicos, orognicos, litolgicos y climticos,
propios de las regiones naturales Rupa Rupa y omaguas, con
caractersticas propias, representadas por quebradas escabrosas,
colinas altas y bajas con pendientes irregulares moderadas.
Las unidades fisiogrficas existentes en la provincia, tienen la
siguiente configuracin:
Terraza Fluvial: Caracterizado por su seccin transversal en
forma de V, con pendientes moderadas de hasta 0%-10%, en
las inmediaciones de los ros, que alberga suelos productivos,
aptos para cultivos en limpio, cultivos permanentes y pastos.
Colinas Bajas: caracterizado por pequeos cerros alargados, de
pendientes poco pronunciadas, que van entre 10% a 35%,
predominan areniscas y conglomerados. Estos suelos son
aparentes para cultivos en limpios, pastos y cultivos
permanentes.
Cadena Colinosa o Colinas Altas: Caracterizada por colinas
medias y altas, presentan cimas sub redondeadas y laderas
largas con pendientes entre los 50% y 70% , con ligeras,
moderadas y fuertes disecciones, por sus caractersticas
19
escarpadas, sus suelos son aptos para cultivos en limpio, pastos

y cultivos permanentes y tambin de proteccin.
Valle Aluvial: caracterizado por su topografa plana, conformada
por sedimentos aluvinicos, tanto recientes como antiguos,
depositados principalmente por el rio Huallaga. En esta
formacin tenemos Terraza Baja, que son las adyacentes al rio;
la Terraza Alta, con pendiente moderada y donde se aprecia
mayor actividad agrcola; y Complejo de Orilleros, que son
terrenos planos expuestos a inundaciones espordicas anuales,
conformadas por gravas, limos y arenas finas.
Paisaje Montaoso: caracterizado por relieves accidentados, con
disecciones y afloramientos rocosos. Presentan pendientes de
entre 50% y 70%, extremadamente erosionable, son suelos de
proteccin.
Valle Sinclinal: zona de proteccin.
Unidades hidrogrficas.
La red hidrogrfica de la provincia de Leoncio Prado, est
conformada por la cuenca del ro Huallaga, que lo atraviesa de sur a
norte, formando la sub-cuenca del Alto Huallaga, desde su nacimiento
en las alturas al sur de la cordillera Raura, hasta su confluencia con el
ro Maran, en la Regin Loreto. El mismo que es navegable desde
Tingo Mara, aguas abajo, para botes pequeos y medianos,
Sus principales afluentes del ri Huallaga dentro de la provincia
son los ros: Monzn, Cuchara, Supte Grande, Tulumayo, Bolina, Ro
Negro, Cargatambo, Las Pavas, Tambillo, Las Palmas, Tres de Mayo,
Cayumba, Topa, Huayhuantillo, Huayhuante, Marona, Flores de Beln,
Trampoln, entre otros.
El Ro Huallaga, aporta tambin una variada fauna, que sirve de
fuente alimenticia a nuestra poblacin que habita en sus mrgenes,
pero esta riqueza ictiolgica se ve constantemente amenazada, por la
utilizacin del uso de barbasco y productos agroqumicos que se usan
para la pesca, pesca indiscriminada, la expulsin de aguas servidas,
productos qumicos altamente contaminantes que se usan en el
procesamiento del clorhidrato de cocana, entre otros que ya estn
generando una situacin de riesgo ambiental grave.
2.1.2 Aspectos sociales y econmicos.
Estructura de la poblacin.
Segn el compendio estadstico departamental del ao 2010
elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica,
basada en la informacin del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda
de los aos 1972, 1981, 1993 y 2007, la provincia de Leoncio Prado
en los ltimos aos viene recuperndose luego de haber sufrido una
20
cada entre los aos 1981 y 1993 y hacia al ao 2007 viene creciendo
al ritmo del crecimiento de sus actividades econmicas.
Capital humano.
La provincia de Leoncio Prado ao 2007, tena una poblacin de
alrededor de 116,965 habitantes, con una tasa de crecimiento de
1.60%. Segn dato del INEI registrados se tiene proyecciones de la
poblacin siguiente:
Cuadro N 2. Proyecciones de la poblacin de Leoncio Prado.
Ao Poblacin
2007 123,380
2008 124,760
2009 126,112
2010 127,426
2011 128,705
2012 129,953
2013 131,170
2014 132,352
2015 133,433
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica 2016
En el caso de las tasas de densidad poblacional apreciamos que

Rupa Rupa tiene la tasa ms elevada, equivalente a 131.6 H/Km,
seguida por Padre Felipe Luyando, con una tasa de 85.7 H/Km,
mientras que la menos ocupada es Daniel Aloma Robles con una tasa
de 9.3 H/Km.
Cuadro N 3. Distribucin y densidad poblacional provincial y por

distrito.
DISTRIBUCIN Y DENSIDAD POBLACIONAL PROVINCIAL Y POR
DISTRITO 2007
POBLACIN DENSIDA
EXTENSI
PROVINCIAS/DISTRITOS TOTA 2 D
% N (Km )
L (H/Km2)
116.9 100.0
PROVINCIA LEONCIO PRADO 4 952,99 23.6
65 0
56.38
Rupa - Rupa 48.2 428,58 131.6
9
Daniel Aloma Robles 6.597 5.6 710,91 9.3
Hermilio Valdizn 3.793 3.2 117,24 32.3
32.25
Jos Crespo y Castillo 27.6 2 829,67 11.4
5
Luyando 8.599 7.3 100,32 85.7
Mariano Dmaso Beran 9.332 7.9 766,27 12.2
Castillo Grande EN ACTUALIZACIN
Pucayacu
Pueblo Nuevo
21
Santo Domingo de Anda

Fuente: Censo de Poblacin vivienda 2007
Distribucin de la poblacin urbana y rural.

La distribucin espacial de la provincia de Leoncio Prado al ao
2007 se configura de la siguiente manera: El 56.21% de la poblacin
de Leoncio Prado est concentrada en el rea urbana, mientras que
43.79% se ubica en el rea rural.
Los distritos que espacialmente concentran ms poblacin en el
rea urbana son Rupa Rupa y Jos Crespo y Castillo; mientras que los
que concentran menos poblacin el rea rural son Hermilio Valdizn y
Daniel Aloma Robles.
Cuadro N 4. Provincia de Leoncio Prado; poblacin urbana y rural
por distrito.
POBLACIN URBANA Y RURAL POR DISTRITO 2007
PROVINCIAS/DISTRIT POBLACIN
OS TOTAL URBANA RURAL
PROVINCIA LEONCIO 116.96
68,747 48,218
PRADO 5
Rupa - Rupa 55.150 50,414 5,975
Daniel Aloma Robles 6.597 336 6,261
Hermilio Valdizn 3.793 272 3,793
Jos Crespo y Castillo 32.255 14,028 18,227
Luyando 8.599 1,755 6,844
Mariano Dmaso Beran 9.332 1,942 7,390
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica 2007
Distribucin de la poblacin por sexo y grupos etreos

La informacin censal 2007, permite apreciar la composicin de
la poblacin segn sexo, de 116,965 habitantes, el 52.3% eran del
sexo masculino y el 47.7 % del sexo femenino. El ndice de
masculinidad, refleja existe 1.10 hombres por cada 100 mujeres, en
general hay menos mujeres que hombres.
Cuadro N 5. ndice de Masculinidad a Nivel Provincial Ao 2007.
POBLACIN INDICE DE
TOTAL MASCULINID
HOMBRES MUJERES TOTAL
AD
Provincial 61,193 55,772 116,965 1.10
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 INEI
Conforme podemos apreciar, la provincia de Leoncio Prado se
caracteriza por tener una poblacin joven en un rango de 20 a 65
aos del orden de 47.26%, que constituye en la fuerza laboral
productiva.
22
Si bien es cierto la tasa de natalidad viene disminuyendo, as

como tambin ha disminuido la tasa de mortalidad infantil, todava un
importante porcentaje de nuestra poblacin son los menores de 20
aos.
Cuadro N 6. Distribucin de la poblacin por grupos etareos.
CATEGORAS HABITAN % ACUMULA
TES DO
De 0 a 4 aos 12943 11.07 11.07
De 5a 9 aos 12337 10.55 21.61
De 10 a 14 aos 13965 11.94 33.55
De 15 a 19 aos 12616 10.79 44.34
De 20 a 24 aos 11231 9.60 53.94
De 25 a 29 aos 9752 8.34 62.28
De 30 a 34 aos 8247 7.05 69.33
De 35 a 39 aos 8039 6.87 76.20
De 40 a 44 aos 7115 6.08 82.29
De 45 a 49 aos 5937 5.08 87.36
De 50 a 54 aos 4299 3.68 91.04
De 55 a 59 aos 3165 2.71 93.74
De 60 a 64 aos 2342 2.00 95.74
De 65 a 69 aos 1834 1.57 97.31
De 70 a 74 aos 1225 1.05 98.36
De 75 a 79 aos 989 0.85 99.21
De 80 a 84 aos 518 0.44 99.65
De 85 a 89 aos 275 0.24 99.88
De 90 a 94 aos 78 0.07 99.95
De 95 a 99 aos 58 0.05 100.00
TOTAL 116965 100.00
Distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa

(PEA), segn Sector Econmico
La PEA agropecuaria es la ms representativa en nuestra
provincia, llegado a significar el 46.44%, pero de ese total el 65% se
dedica a la agricultura de subsistencia, debido a su bajo nivel de
conocimiento de nuevas tecnologas; el sector manufacturero alcanza
apenas un 3.95% de Producto Bruto Interno (PBI), y el terciario, que
cuenta con un alto nivel de informalidad y subempleo alcanza el
49.5% del PBI, El tamao de la PEA en la provincia es de 44,205.
Cuadro N7: Distribucin de la PEA segn Sector
Econmico
CATEGORAS HABITAN ACUMULA
TES % DO
Agricultura, ganadera, caza y
silvicultura 20530.00 46.44 46.44
Pesca 47.00 0.11 46.55
23
Explotacin de minas y canteras 65.00 0.15 46.70

Industrias manufactureras 1745.00 3.95 50.64
Suministro electricidad, gas y agua 67.00 0.15 50.80
Construccin 1607.00 3.64 54.43
Venta, mant. y rep. veh. Autom. y
motoc. 694.00 1.57 56.00
Comercio por mayor 321.00 0.73 56.73
Comercio por menor 5912.00 13.37 70.10
Hoteles y restaurantes 2176.00 4.92 75.02
Transp. Almac. Y comunicaciones 2910.00 6.58 81.61
Intermediacin financiera 95.00 0.21 81.82
Activ. Inmobil., empres. Y alquileres 963.00 2.18 84.00
Admin. pub. y defensa; p. segur. soc.
afil. 1190.00 2.69 86.69
Enseanza 1739.00 3.93 90.63
Servicios sociales y de salud 718.00 1.62 92.25
Otras activ. serv. comun., soc. y
personales 957.00 2.16 94.41
Hogares privados y servicios
domsticos 1096.00 2.48 96.89
Organiz. Y rganos extraterritoriales 2.00 0.00 96.90
Actividad econmica no especificada 1371.00 3.10 100.00
Total 44205.00 100.00 100.00
Fuente: INEI, 2007.
Se observa que el 46.44% de la PEA se ocupa en la agricultura,
ganadera caza y silvicultura seguido del comercio, seguido de los
servicios que ocupa al 17.72% de la poblacin y los servicios el
3.95%, la industria, el transporte, educacin respectivamente. Esta
caracterstica evidencia la condicin de ciudad cosmopolita como
capital de la provincia.
Caractersticas de la vivienda.
Segn el INEI nos muestra que 1 de cada 3 viviendas tienen
caractersticas fsicas de construccin inadecuadas y 1 de cada 5 no
cuentan con saneamiento bsico.
Cuadro N8: Indicadores de Vivienda a 2007.
INDICADORES %
Viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas 35.1
Viviendas con Hacinamiento 30.0
Viviendas con desage 23.9
Fuente: INEI 2007
Para el caso de viviendas construidas en zonas urbanas,

prevalece el uso de materiales de construccin noble, con un alto
porcentaje del uso de calaminas, para sus techos, pero se mantienen
24
los mismos porcentajes con referencia a hacinamiento y en menor

proporcin el tema de servicios bsicos, como son a agua y desage.
Aqu hay que sealar que debido a las mejoras econmicas del pas,
el gobierno central cuenta con programas especiales para la
construccin de agua y desage, principalmente en zona urbano-
marginales, de las que ya est haciendo uso nuestro gobierno local.
En las zonas rurales todava predomina el uso de materiales de
construccin rsticos.
Cuadro N9: Material Predominante en los pisos de las viviendas
de la zona rural
MATERIAL PREDOMINANTE CANTIDAD %
Cemento 20 8.44
Madera 28 11.82
Bamb/Carrizo 0 0.00
Tierra 171 72.15
Otros 1 0.42
No declar 17 7.17
TOTAL 237 100.00
Fuente: Diagnstico Situacional 2007
Aspectos sociodemogrficos.
Migracin: El movimiento migratorio de nuestra poblacin es

constante, siendo a nivel de departamento la tasa de emigracin de
11,7 en las mujeres y hombres de 13,8 y se produce hacia los
departamentos de: Lima, Junn, San Martn, Ucayali y en menor
proporcin hacia otros departamentos y la inmigracin generalmente
es hacia otras provincias del departamento y de las zonas ruarles
hacia las grandes ciudades como Tingo Mara y Aucayacu. La
poblacin de Leoncio Prado se encuentra conformada por personas
forneas en un 64.10%.
Cuadro N10: Leoncio Prado: procedencia de la poblacin 2007
PROCEDENCIA PROVINCIAL (%)
Naci en la zona 35.90
Inmigrante 64.10
TOTAL 100.00
Fuente: INEI 2007
Natalidad.
La Tasa Bruta de Natalidad (TBN) en el departamento de
Hunuco y la Red Leoncio Prado muestra una reduccin continua
durante el perodo del 1980 al 2005.
25
Cuadro N11: ndice de Natalidad.

UNIDAD
INDICADOR PERIODO VALOR
MEDIDA
1980 - 85 33.4
Tasa bruta de 1990 -95 27.6
1000 habitantes
natalidad 1995 -00 24.9
2000 - 05 22.6
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)
Tasa especfica de fecundidad.

Como se puede apreciar la tasa de fecundidad especfica por
grupos quinquenales el comportamiento reproductivo de la mujer se
inicia a partir de 10 a 14 aos en nuestra realidad en la que se
interpreta con los datos graficados que de cada 1000 habitantes en
este grupo etario se dan 17 nacimientos; haciendo las
diferenciaciones entre los de la zona rural (11 de cada 1000) as como
en la zona urbana (6 de cada 1000). Siguiendo los grupos de edad
entre 15 a 19 aos, se tiene que de cada 1000 habitantes se dan 218
nacimientos, y en la zona rural (141/1000 Hab.) y el rea urbana
(76/1000 Hab). En el grupo etario de 20 a 24 aos de 231
nacimientos por cada 1000 habitantes, como en la parte rural con
150/1000 Hab y en la urbana de 81/1000 Hab. As mismo tenemos
entre las edades de 25 a 29 aos que de 1000 habitantes hay 206
nacimientos, en la parte rural de 134/1000 Hab. Y en la zona urbana
de 72/1000 Hab.
Mortalidad infantil.
En el 2007, los distritos con mayor nmero de defunciones
infantiles fueron Rupa Rupa, Jos Crespo Castillo y Mariano Dmaso
Beran, desconocindose la tasa por la deficiencia en el reporte de
nacimientos por distritos a nivel de los establecimientos de salud.
La mortalidad general es de 2.6 por cada 1,000 habitantes y la
tasas de Mortalidad Infantil es de 11.40 por cada 1,000 habitantes.
Durante el ao 2006 en el Hospital de la UTES Tingo mara ha habido
210 muertos; es decir, un promedio de 18 mensuales. Las principales
causas de mortalidad son: Enfermedades del corazn, Infecciones
respiratorias agudas; Enfermedades del aparato del sistema urinario
entre otras.
Cuadro N12: Diez primeras caudas de mortalidad
general distrito Rupa Rupa, Ao 2006.
N
PORCENT
ORD CAUSAS NUMERO
AJE
EN
26
1 Enfermedades isqumicas del corazn 25 12.02

2 Infecciones respiratorias agudas 13 6.25
3 Enfermedades del sistema urinario 13 6.25
4 Enfermedades hipertensivas 12 5.77
5 Agresiones (homicidios) 11 5.29
Deficiencias nutricionales y anemias
6 11 5.29
nutricionales
Cirrosis y ciertas otras enfermedades
7 9 4.33
crnicas del hgado
8 Septicemia, excepto neonatal 8 3.85
Tumor maligno de los rganos
9 digestivos y del peritoneo, excepto 6 2.88
estmago y colon
10 Tumor maligno del cuello del tero 6 2.88
Todas las dems enfermedades 94 45.19
Defunciones con certificacin Mdica 208 99.05
Defunciones sin certificacin Mdica 2
Total defunciones 210 100.00
Fuente: Ministerio de Salud.
Morbilidad infantil.
Las entidades prestadoras de salud pertenecientes al Ministerio
de Salud, vienen registrando en la actualidad el 68.3% de las
atenciones mdicas, mientras que ESSALUD registra el 15%, de las
atenciones, quedando un 16.7% de atenciones en otros
establecimientos, sean estos privados o pertenecientes a la PNP.
Los datos de morbilidad registrados en los servicios de salud
expresan solo los atendidos a la demanda que buscan una atencin
pero no dice nada de la demanda que no llega a buscar una atencin
en un establecimiento de salud la cual muchas veces puede ser de
magnitud considerable, sobre todo en aquellas localidades con
limitado acceso a los servicios de salud; en tal razn los datos
obtenidos de morbilidad para el presente anlisis est referida
solamente a aquellas que han tenido la posibilidad de acudir a un
establecimiento de salud y ser registradas.
27
Cuadro N13:
LUGAR CANTIDAD PORCENTAJE L
Hospital MINSA 24 40.0
Posta medica 17 28.3
ESSALUD 9 15.0
Clnica particular 4 6.7
Otros 6 10.0
Total 60 100.0
ugar donde se realiz la consulta/atencin.
Fuente: RED DE SALUD.
Aspectos econmicos.
La principal actividad econmica de la provincia de Leoncio
Prado es la agricultura, la misma que representa en promedio de
65.72% de la PEA, con 65% de una agricultura de subsistencia, bajo
nivel tecnolgico, de rendimiento y un casi nulo sistema de
informacin. La actividad comercial muestra niveles importante en
dos distritos de la provincia: en Rupa Rupa donde representa 24.30%
de la PEA y en el distrito de Jos Crespo y Castillo, donde esta
actividad representa 40% de la PEA, segn el Censo realizado 1993.
El sector manufacturero es incipiente, que absorbe apenas el 5% de
la oferta laboral. El sector turismo, a pesar de las bondades de
nuestra provincia, tiene muchas limitaciones de infraestructura vial,
de servicios, de capacitacin y de puesta en valor de los atractivos
tursticos.
a. Actividad agrcola.
La estructura agrcola actual de la Provincia se basa en dos
modalidades: el sistema integral; y el monocultivo, y en tres grupos
de cultivo: cultivos permanentes; cultivos asociados; y cultivos en
limpio. Su nivel tecnolgico est determinado por el uso rotatorio del
suelo y ausencia de tecnologas innovadoras del manejo agronmico.
Por otro lado tenemos que, se sigue manteniendo estos niveles de
reas explotadas, desde el ltimo Censo Nacional Agrario del ao
1994, debido a la migracin, como consecuencia de la violencia
subversiva, en: el 0.24% de productores explota un rea menor a 0.5
hectreas, 35.07% una parcela de 0.5 a 4.9 hectreas, el 28.10% una
parcela de 5 a 9.9 hectreas, 22.54% entre 10 a 19.9 hectreas,
11.22% explota una parcela entre 20 y 49.9 hectreas y el 2.74% una
chacra mayor a 50 hectreas. Como se observa existe un grupo
poblacional importante que conduce una parcela pequea (entre 0.5
y 4.9 hectreas), esta condicin evidencia la atomizacin de la
parcela agrcola y la escasa produccin para el mercado.
Cuadro N14: Principales cultivos de la provincia y
calendario agrcola
MODALID PERIODO
CULTIVO SIEMBRA COSECHA
AD VEGETATIVO
28
Nov.
Arroz Secano Junio-Octubre 150
Febrero
Setiembre-
Frjol Secano Mayo-Junio 120
Octubre
Maz Julio- Dic.-Enero-
Secano 180
amarillo Setiembre Febrero
Yuca Secano Todo el ao Todo el ao 330
Pltano Secano Todo el ao Todo el ao 300
Ctricos Secano Todo el ao Enero- Agosto -
Nov-Dic- Marzo-Abril-
Caf Secano -
Enero Mayo
T Secano Nov.-Marzo Todo el ao -
Cacao Secano Todo el ao Marzo-Julio -
Papayo Secano Todo el ao Todo el ao 300
Fuente: Direccin de Medio Ambiente y Desarrollo Productivo PEAH.
Del cuadro que antecede, se puede apreciar, que stos

conforman dos grupos: cultivos permanentes y cultivos temporales.
Cuadro N15: Rendimiento de principales cultivos en la
provincia (TM/Ha.)
CULTIVO PROVINCIA (TM. / Ha.)
YUCA 12.30
PLTANO 10.7
ARROZ* 2.3
CAF 0.49
CACAO 0.50
FRIJOL 1.5
CITRICOS 10.4
MAZ 1.70
Fuente: Ministerio de Agricultura.
Esta diferencia marcada de bajos rendimientos se puede

entender como producto de un manejo precario e incipiente en todas
las fases del proceso productivo, de los que ya hicimos referencia
lneas arriba.
Cuadro N16: Destino de la produccin de principales
productos
TIPO DE
PRODUCCI AUTOCONSUM MERCADO
PRODUCT MERCADO
N O
O % R/ N/
T.M. % L/1 E/4
2 3
Cacao 396.06 99 1 1 1 1 0
Pltano 33,549.88 70 30 1 1 1 0
Arroz 2,383.50 40 60 1 0 0 0
Maz 1,497.92 30 70 1 0 0 0
Yuca 1,522.90 50 50 1 0 0 0
Frjol 86.62 80 20 1 0 0 0
Papaya 000000 000 0 0 1 1 0
29
Caf 192.78 95 5 0 0 1 0
Limn 319.05 90 10 1 0 0 0
Fuente: Direccin de Informacin Agraria - 2001
/1 Mercado Local
/2 Mercado Regional
/3 Mercado Nacional
/4 Mercado Externo
b. Actividad forestal.
La actividad forestal dentro de la provincia solo de desarrolla de
manera legal, en el distrito de Jos Crespo y Castillo, porque en el ao
2003 se dieron en concesin, alrededor de 45,000 Ha. de bosques,
por 30 aos, para que sean manejados de manera sostenible, bajo
planes de manejo, censos, y extraccin selectiva de las especies
comerciales. Ello no significa sin embargo que en los dems distritos
no existan posibilidades de manejo de bosques de produccin
permanente, por el contrario, existen reas para este fin, pero que
debern contar previamente con Zonificaciones Econmicas
Ecolgicas (ZEE), que determinen que espacios son aptos para la
actividad forestal y cuales para bosques de proteccin.
Existe sin embargo, extraccin ilegal de especies maderables
en todo el mbito de la provincia y de manera indiscriminada, con el
beneplcito de las autoridades encargadas del sector, que poco o
nada hacen para evitar el grave dao ambiental.
c. Comercio.
La actividad comercial de la provincia en las zonas
principalmente urbanas, est claramente diferenciado por aquellos
que venden productos manufacturados, llmense distribuidores; los
que venden bienes y servicios producidos dentro de nuestra
jurisdiccin; aquellos que mediante la intermediacin venden
productos agropecuarios en mercados o mercadillos; y los
acopiadores de productos permanentes, como el caf o cacao. Y en
donde existe un porcentaje importante de informalidad.
El distrito de Rupa Rupa concentra casi toda la actividad
comercial de la provincia, constituyndose Tingo Mara como el eje
comercial principal del Alto Huallaga, seguido por el distrito de Jos
Crespo y Castillo, debido a que en ella tambin se realizan las
principales actividades poltico-administrativas, econmico-
financieras y de prestacin de servicios.
La ilcita actividad del cultivo y procesamiento de la hoja de
coca, gnero en el pasado y genera en la actualidad una dinmica
irreal en nuestro comercio y economa, que logran sobredimensionar
30
nuestra actividad comercial, alentando sobre todo la venta de bebidas

alcohlicas, entre otras actividades.
d. Actividad industrial.
La actividad industrial en la provincia de Leoncio Prado, en
trminos generales es incipiente y de subsistencia, prevalentemente
Micro Empresas, denominadas Mypes, con una notable excepcin, de
la mediana industria, como es la Cooperativa Agraria Industrial
Naranjillo, que en los ltimos aos ha registrado un crecimiento
importante, en el procesamiento del cacao, y la implementacin de
una Planta procesadora de caf, que ha pasadoa facturar de un milln
de dlares en el 2001 a 10 millones de dlares en el ao 2008.
En los dems casos cabe destacar la industria metal-mecnica,
fabricacin de muebles de madera, panificacin, imprentas,
elaboracin de productos lcteos, aserraderos, entre otras actividades
industriales artesanales menores, que conforman el espectro del
sector.
Pero veamos nuestro presente y futuro con optimismo, la
coyuntura econmica de nuestro pas pasa por uno de sus mejores
momentos de su historia, por lo que se avecinan grandes
posibilidades para este sector, todo depender de nuestras
capacidades gremiales, tcnicas y polticas de generar espacios y
condiciones para atraer capitales y tecnologa. Desarrollando an ms
la industria del caf y cacao, la metal-mecnica, esa gran oportunidad
que tenemos en la transformacin maderera-forestal y dentro de la
actividad agropecuaria-industrial, la referida a los lcteos y el
procesamiento de harinas con produccin local de pltano, yuca, etc.
Debemos entonces concentrarnos en nuestras potencialidades,
desarrollndonos en ellas y aprovechando las ventajas comparativas
y competitivas del mercado nacional y de exportacin.
e. Minera.
Nuestra provincia de Leoncio Prado no tiene esa tan preciada
vocacin minera, que en la actualidad, viene dejando grandes
cantidades de recursos econmicos a las Regiones que si la tienen.
Vemos que las explotaciones que se hacen, sean estas legales e
ilegales, son de recursos no metlicos, como la dolomita (que si
podra tener posibilidades a mediano o largo plazo, de hacerse
realidad la IIRSA III, llamada tambin carretera interocenica), la
arena, hormign, la piedra laja para pisos y la piedra caliza de la que
se extrae la cal, tan preciada por el narcotrfico.
31
Existen explotaciones mineras aurferas artesanales e

informales, asentadas principalmente a orilla del rio Tulumayo, de la
que no se tiene un registro de sus actividades.
Tambin existen pruebas preliminares de que existe petrleo y
gas en el lote 133 jurisdicciones del distrito de Daniel Aloma Robles
en la Provincia de Leoncio Prado, as como Padre Abad, Chinchao,
Puerto Inca (11 distritos).
En el Centro Poblado de Supte San Jorge, existen evidencias del
enorme potencial aurfero que podra ser aprovechado racionalmente,
sin afectar a la poblacin ni causar impactos ambientales negativos.
f. Actividad turstica
La actividad turstica en la provincia es de larga data, debido a
su gran belleza natural, actividad que en la dcada del 70 tuvo su
auge, sobre todo de turismo receptivo, pero durante el apogeo del
narcotrfico y la subversin, decreci notablemente. A pesar de esto,
tenemos el privilegio de tener todava el rea de Selva Alta ms
conservada del pas, contamos con vas de acceso asfaltadas desde
Lima, transporte areo (aeropuerto), comunicacin, alojamientos
adecuados y servicios de alimentacin cada vez mejores, pero
debemos complementar todo esto, convirtiendo nuestros atractivos
tursticos en productos tursticos.
Por tanto, la actividad turstica en la provincia que tiene un gran
potencial, deber tener en cuenta lo siguiente:
1. Que sus recursos naturales, solo podrn tener posibilidades de
desarrollarse y de ser sostenibles, si luego de haberse
identificado estos lugares aptos para la prctica del turismo,
trabajemos para que se conviertan en Productos Tursticos, por
lo requiere dotarlos de servicios bsicos, como son las vas de
acceso, seguridad, SS.HH., reas de descanso, reas de venta
de artesanas;
2. Considerando que estos atractivos tursticos, se encuentran en
su gran mayora, en reas rurales, se deber hacer trabajos de
concientizacin y capacitacin para que los pobladores de las
reas circundantes se integren a esta economa licita, que
mejorara sus ingresos econmicos y que cuiden los mismos; y
3. La participacin en este esfuerzo de parte de los empresarios
de los servicios tursticos y nuestras autoridades es crucial, por
que determinara sinergias que conlleven la elaboracin de
planes, proyectos e inversiones para su puesta en valor,
mantenimiento y promocin del turismo en nuestra provincia.
Cuadro N17: Proyeccin de los visitantes al Parque

Nacional de Tingo Mara
AOS/TURISTA TURISTAS TOTAL
32
S NACIONALES EXTRANJEROS
2005 47820 1044 48864
2006 58691 1491 60182
2007 72034 2130 74164
2008 88410 3042 91452
2009 108509 4344 112853
2010 133177 6205 139382
2011 163453 8862 172315
2012 200613 12657 213270
2013 246220 18078 264298
2014 302196 25819 328015
2015 370897 36876 407773
2005 455216 52668 507884
Elaboracin: Equipo de trabajo COPESCO 2007.
g. Actividad financiera.
El desarrollo de la actividad financiera en nuestra provincia y en
especial en su capital Tingo Mara tuvo su apogeo en la dcada de los
80 debido al boom del narcotrfico, habiendo tenido en aquella
poca, hasta cuatro bancos, as como tambin varias Cooperativas de
Ahorro y Crdito.
En la actualidad vemos una dinmica financiera importante,
teniendo a la fecha tres entidades bancarias, 01 Agencia de Banco de
la Nacin, 03 de Banca de Consumo (Banco de Crdito, Banco
Continental y Credi Scotia), hasta 06 Cajas Municipales de Ahorro y
Crdito, varias ONG que realizan micro-crditos y un sinfn de
prestamistas informales
h. Infraestructura productiva.
En el mbito de la provincia es incipiente todava, la dotacin de
valor agregado a nuestros productos agropecuarios, por lo que se
hace imprescindible dotar de infraestructura para el desarrollo
agroindustrial, forestal, artesanal y comercial, a travs de Parques
Tecnolgicos y mercados mayoristas, que impulsen y den un mayor
dinamismo a nuestro comercio local, teniendo en consideracin que
esto significara estar en mejores condiciones competitivas.
2.1.3 Aspectos de Salud.

Los servicios de salud de la provincia de Leoncio Prado estn a
cargo de varios prestadores pblicos y privados, as como
Instituciones con funciones independientes.
En general la cobertura de los servicios se limita al rea urbana,
existiendo una grave desatencin en la zona rural debido a la
concentracin poblacional que centraliza el servicio. El nmero de
33
mdicos que prestan sus servicios en la zona no cubren la demanda

de la poblacin.
Segn los datos sobre los recursos humanos con los que cuenta
el Hospital Tingo Mara, de los que se pueden interpretar que se
cuenta con un promedio de 5 mdicos por cada 10,000 habitantes; en
cuanto a las enfermeras se cuenta con un promedio de 8.2 por cada
10,000 habitantes; de la misma manera se cuenta con 2.6 obstetras
por cada 10,000 habitantes; en 0.5 odontlogos por cada 10,000
habitantes. En conclusin se aprecia que los recursos humanos con el
que cuenta nuestra institucin es insuficiente para los 42562
habitantes, agregados los que acuden por atencin en salud como
parte de la Red de Salud Leoncio Prado (75 establecimientos de
salud) ms los 4 establecimientos colindantes de la Regin Ucayali
(C.S Aguayta) y la Regin San Martin (Tocache, Progreso y Uchiza).
La tasa bruta de mortalidad segn los datos nacionales son 7.0
muertes por 1000 Hab. y en las estadsticas regionales se tiene de 6.2
muertes por 1000 Hab. Para nuestra jurisdiccin se dan 4.9
defunciones por cada 1000 habitantes, segn las muertes registrados
como Hospital y Distrito.
a. Desnutricin infantil.
La desnutricin infantil en nuestra provincia de Leoncio Prado,

es preocupante, a pesar de la mejora econmica que por la que
atraviesa el pas, si bien es cierto que en la actualidad se cuenta con
mayores recursos econmicos, no somos conscientes todava de las
acciones que debemos emprender, para tratar de revertir esta
peligrosa situacin. Tampoco se entienden de los riesgos futuros que
recaen sobre nuestros nios con los ndices de desnutricin que
tenemos. Debemos por tanto, reorientar nuestros recursos
econmicos en combatir la desnutricin, mejorar los servicios de
salud, implementar servicios bsicos y el desarrollo econmico
productivo, a travs del aprovechamiento de nuestras
potencialidades, desde la ptica del gobierno local.
Cuadro N18: Desnutricin en el mbito de la provincia
de Leoncio Prado Ao 2006
POBLACI POBLACIN DESNUTRIDOS
REA
N CON NBI % CRNICOS %
Leoncio Prado 102,554 90.7 29.0
Daniel Aloma Robles 4,422 93.7 42.0
Hermilio Valdizn 4,014 94.5 41.0
Padre Luyando 8,736 89.4 32.0
Mariano Dmaso
13,666 89.6 43.0
Beran
Jos Crespo y Castillo 25,249 91.1 39.0
Rupa Rupa 46,467 85.9 22.2
Fuente: FONCODES 2006.
34
b. Sistema de servicio de salud.
En el mbito de nuestra jurisdiccin contamos con 38

establecimientos de salud: corresponden al Ministerio de salud
(MINSA) 35; 1 de EsSalud, 1 del sector privado y 1 de la Sanidad de
las fuerzas policiales.
Cuadro N19: Instituciones de salud por tipo de establecimiento
2007
TIPO DE ESTABLECIMIENTO
INSTITUCIN
HOSPITAL C. SALUD P. SALUD TOTAL
MINSA 1 2 67 70
ESSALUD 1 - - 1
SFP - - 1 1
SANIDAD PNP - - 1 1
TOTAL 2 2 69 73
Los establecimientos del Ministerio de Salud estn a cargo de la

administracin de la Red de Salud Leoncio Prado, los que se
encuentran agrupados en Microrredes de Salud. Dentro de estos
establecimientos se encuentra el Hospital de Tingo Mara, como
rgano desconcentrado y centro de referencia de los establecimientos
de salud de primer nivel, 02 Centros de Salud, que son sedes de
Microrredes y a su vez centros de referencia de los Puestos de Salud
de sus respectivas jurisdicciones, y 69 Puestos de Salud.
Cuadro N 20. Centros de Salud de Leoncio Prado.
N CATEGO DESCRIPCIO FUEN
NOMBRE RIA N MICRORED RED TE
CENTRO DE
SALUD SIN LEONCI
CASTILLO INTERNAMIENT O MINS
1 GRANDE I-3 O RUPA RUPA PRADO A
PUESTO DE LEONCI
SALUD CON O MINS
2 CAYUMBA I-2 MDICO MARIANO DAMASO BERAUN PRADO A
HERMILIO PUESTO DE LEONCI
VALDIZA SALUD SIN O MINS
3 N I-1 MDICO HERMILIO VALDIZAN PRADO A
HOSPITAL ESTABLECIMIENTO QUE NO LEONCI
DE TINGO PERTENECE A NINGUNA O MINS
4 MARIA II-1 HOSPITAL I MICRORED PRADO A
PUESTO DE LEONCI
SALUD SIN O MINS
5 HUASCAR I-1 MDICO RUPA RUPA PRADO A
CENTRO DE
SALUD SIN LEONCI
LAS INTERNAMIENT O MINS
6 PALMAS I-3 O MARIANO DAMASO BERAUN PRADO A
7 PUENTE I-1 PUESTO DE MARIANO DAMASO BERAUN LEONCI MINS
35
SALUD SIN O
PEREZ MDICO PRADO A
CENTRO DE
SALUD SIN LEONCI
PUMAHU INTERNAMIENT O MINS
8 ASI I-3 O DANIEL ALOMIA ROBLES PRADO A
CENTRO DE
SUPTE SALUD SIN LEONCI
SAN INTERNAMIENT O MINS
9 JORGE I-3 O RUPA RUPA PRADO A
PUESTO DE LEONCI
1 TAMBILLO SALUD CON O MINS
0 GRANDE I-2 MDICO MARIANO DAMASO BERAUN PRADO A
2.1.4 Aspectos educativos.

La provincia Leoncio Prado tiene en la actualidad un aproximado
de 116, 965 habitantes, de los cuales 39,685 son estudiantes en sus
diversos niveles y modalidades.
Si el sector educacin quiere aprovechar la actual y futura
bonanza econmica tendr que demostrar la necesidad y destino de
los recursos que demanda. Una forma de hacerlo es efectuando
estudios que estimen las canastas educativas por estudiante,
mejoramiento de infraestructura de las aulas y centros educativos,
diferenciadas por niveles de enseanza y mbitos geogrficos. Pero
sobre todo, los padres de familia, profesores y alumnos deben
especializarse en pedir incremento presupuestal para el
mejoramiento de infraestructura, capacitacin de recursos humanos,
implementacin tecnolgica, etc. previo compromiso y resultados de
mejoramiento de la calidad educativa.
El mbito de la jurisdiccin de la UGEL, se presenta de la
siguiente manera:
Cuadro N 21. Instituciones educativas.
UBICACIO MODALIDA CARACTERISTI
DESCRIPCIN
N D CA
AREA URBANA 132 - -
AREA RURAL 311 - -
GESTION PUBLICA DIRECTA - 370 -
GESTION PRIVADA - 73 -
UNIDOCENTES - - 172
POLIDOCENTES MULTIGRADOS - - 196
POLI DOCENTES COMPLETOS - - 110
Fuente: Unidad de Gestin Educativa Local - Leoncio Prado.
Cuadro N 22. Alumnos, docentes y centros o Programas de la

provincia de Leoncio Prado.
ETAPA Y MATRCULA DOCENTES CENTROS O SECCIONES
NIVEL PROGRAMA
36
EDUCAT
S
IVO
To R To R To R
To Urb Ru Urb Urb Urb
ta ur ta ur ta ur
BSICA tal ano ral ano ano ano
l al l al l al
REGULA
33 14
R 195 14 52 41 30 19 12
92 38 905 103 702
48 24 3 2 9 77 75
9 1
40 179 22 13 14 10 16
Inicial 94 42 43 84 79
16 3 23 2 4 1 3
Escolariz 24 151 97 12 16
90 37 59 28 31 84 79
ada 87 3 4 7 3
No
15 12
escolariz 280 5 4 5 85 15 70 0 0 0
29 49
ada
20 10
984 77 37 22 18 14 11
Primaria 01 17 397 34 362
5 0 3 3 9 66 04
8 3
Polidoce
11
nte 951 22 46 40
75 377 87 38 27 11 321 82
complet 4 38 4 3
2
o
Multigra 51 48 19 17 44 41
306 18 75 5 70 30
do 15 09 6 8 7 7
Unidoce
nte 31 31 11 10 11 10 61 60
25 2 2 11
multigra 51 26 0 8 0 8 6 5
do
Secunda 98 791 19 52 10 34
414 45 26 19 256 92
ria 95 0 85 2 8 8
Presenci 98 791 19 52 10 34
414 45 26 19 256 92
al 95 0 85 2 8 8
Distanci
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
a
Bsica
56
alternati 563 0 20 20 0 4 4 0 0 0 0
3
va
Bsica 20 199 10
17 102 4 17 16 1 99 94 5
adultos 12 5 6
Primaria 10
104 0 8 8 0 6 6 0 20 20 0
Adultos 4
Escolariz
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ada
No
10
escolariz 104 0 8 8 0 6 6 0 20 20 0
4
ada
Secunda
19 189
ria 17 98 94 4 11 10 1 79 74 5
08 1
Adultos
Escolariz 86
844 17 34 30 4 4 3 1 34 29 5
ada 1
No 10 104 0 64 64 0 7 7 0 45 45 0
37
escolariz
47 7
ada
BSICA
ESPECIA 61 53 8 9 8 1 2 1 1 0 0 0
L
Escolariz
61 53 8 9 8 1 2 1 1 0 0 0
ada
No
escolariz 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ada
TCNICO
- 66
668 0 26 26 0 5 5 0 0 0 0
PRODUC 8
TIVA
SUPERIO
R NO 24 245
0 65 65 0 3 3 0 0 0 0
UNIVERS 52 2
ITARIA
Superior
22
Pedaggi 224 0 18 18 0 1 1 0 0 0 0
4
ca
Superior
22 222
Tecnolg 0 47 47 0 2 2 0 0 0 0
28 8
ica
Superior
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Artstica
1 2
39 14 4
252 6 112 52 31 0 12
Total 68 40 4 132 796
79 5 6 8 1 7 80
5 6 3
0 6
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar 2008
En el mbito de la UGEL Leoncio Prado existen 144 Programas

de Educacin Inicial, 58 escolarizada y 85 no escolarizada, 223
instituciones Educativos de Nivel Primaria, 45 instituciones educativas
del nivel secundario, 04 instituciones de educacin bsicas
alternativa, 17 instituciones educativas de educacin bsica
alternativa de adultos, 02 instituciones educativas de educacin
bsica especial, 05 instituciones educativas tcnicos productivas, 03
institutos superiores no universitarios.
a. Educacin universitaria.
La Universidad Nacional Agraria de la Selva (UNAS), consta de
06 Facultades que albergan 11 especialidades. Dichas especialidades
pertenecen al campo del conocimiento de las ciencias Agropecuarias,
ciencias de los Recursos Naturales Renovables, Ciencias Econmicas y
Administrativas e ingeniera en Informtica y Sistemas. La mayor
parte de las Especialidades son de ingeniera abarcando diversos
campos de especializacin.
38
Cuadro N 23. Pre grado: facultades y especialidades de la UNAS.

FACULTAD DEPARTAMENTO ACADEMICO
Agronoma Ciencias Agrarias
Zootecnia Ciencias Pecuarias
Ingeniera en Industrias Alimentarias Ciencia y Tecnologa de Alimentos
Ingeniera Forestal
Conservacin de Suelos y Agua
Recursos Naturales Renovables Ingeniera Ambiental
Ingeniera en Recursos Naturales
Renovables
Ciencias Administrativas
Ciencias Econmicas y
Ciencias Contables
Administrativas
Ciencias Econmicas
Ciencias en Ingeniera en Informtica
Ingeniera en Informtica y Sistemas
y Sistemas
Fuente: PDC 2008 2015 MPLP.
Cuadro N 24: Posgrado: maestras y menciones de la escuela de

posgrado UNAS.
POSGRADO: MAESTRAS Y
MENCIONES DE LA ESCUELA DE MENCIONES
POSGRADO UNAS MAESTRIA
Agroecologa Gestin Ambiental
Ciencias Agrcolas Agricultura Sostenible
Auditora Integral
Finanzas
Ciencias Econmicas
Proyectos de Inversin
Gerencias en Servicios de Salud
Ciencias Pecuarias Acuicultura
Fuente: PDC 2008 2015 MPLP.
Debemos anotar que en la provincia de Leoncio Prado, tambin

existen 3 universidades de gestin privada: La Universidad Privada de
Hunuco con ms de 1,400 alumnos, Universidad Los ngeles de
Chimbote con ms de 150 alumnos y la Universidad Alas Peruanas..
Asimismo, existen 05 institutos superiores (01 pedaggico y 4
tecnolgicos) en Tingo Mara, adicionalmente 01 Centro de formacin
artesanal de carcter pblico. Tienen presencia importante el Instituto
Superior Tecnolgico del Oriente.
Anualmente, egresan de los colegios secundarios un promedio
1,050 alumnos de los cuales, el 40% de ellos ingresa a un centro
superior ya sea tcnico o profesional.
b. Analfabetismo
La Unidad de Gestin Educativa (UGEL) Tingo Mara, reporta una
tasa de analfabetismo promedio total provincial de 11.10%; siendo
39
Rupa Rupa el distrito con menor tasa de analfabetos (12.25%) frente

a los distritos de Mariano Dmaso Beran, Hermilio Valdizn, Daniel
Aloma Robles, y Padre Felipe Luyando que tienen tasa de 32.50%,
28.15%, 26.51%, y 23.51%, Jos Crespo Castillo registra una menor
tasa de 16.05%, respectivamente. En el rea rural hay una mayor
presencia de analfabetos que en el rea urbana, 65% de los
analfabetos en este mbito son mujeres.
c. Escolaridad
La asistencia escolar se presenta una tasa del 32.99% en
promedio provincial, aquellos distritos con tasas por encima del
promedio provincial son Rupa Rupa y Mariano Dmaso Beran con
37.24% y 33.93%, respectivamente, y los distritos con tasas por
debajo del promedio provincial son Daniel Aloma Robles, Hermilio
Valdizn, Jos Crespo Castillo y Padre Felipe Luyando con 24.57%,
28.99%, 28.97% y 24.57%, respectivamente (UGE Leoncio Prado
2007).
Cuadro N 25: Tasa de asistencia por Distrito y Sexo.
SEXO TASA DE ASISTENCIA
DISTRITAL TOTAL HOMBR HOMB MUJE
MUJER TOTAL
E RE R
13,78
Leoncio Prado 28,101 14,318 32.99 32.24 33.82
3
Rupa Rupa 15,668 7,857 7,811 37.24 37.22 37.26
D. Aloma R. 1,073 585 488 24.57 23.63 25.79
Hermilio Valdizn 857 450 407 28.99 27.92 30.28
Jos Crespo Castillo 6,173 3,113 3,060 28.97 27.23 30.99
P. F. Luyando 1,518 797 721 24.53 24.04 25.09
Mariano Dmaso
2,812 1,516 1,296 33.93 33.89 33.97
Beran
Fuente: UGE Leoncio Prado
En este mismo periodo el 37.96% lograron acceder a la

educacin primaria completa y continuaron con sus estudios; as
mismo el 86.70% de la poblacin accede a servicio de la educacin en
todos sus niveles.
El 3.04% de la poblacin ha alcanzado estudiar algn ao de
educacin superior universitaria y el 1.66% superior no universitaria,
lo cual significa que son pocos los estudiantes que logran concluir con
sus estudios superiores, siendo 1.48% la poblacin que concluyeron
sus estudios superiores no universitarios y 1.94% aquellos que
concluyeron sus estudios superiores universitarios.
El 22.6% de la poblacin femenina mayor a 15 aos tiene
secundaria completa y el promedio de aos de estudios de la
poblacin mayor de 15 aos es 6.6. Y el 19.4% de la poblacin en
edad escolar entre 5 y 12 aos no asiste a la escuela, as como el
40
36.4% de la poblacin entre 13 y 17 aos no asiste a la escuela. El

15.8% de la poblacin entre 9 y 15 aos tiene atraso escolar.
2.2 Situacin actual del manejo de los residuos slidos.
La provincia de Leoncio Prado cuenta al 2016 con10 distritos, de

los cuales 4 distritos son nuevos. Todas las Municipalidades
involucradas proporcionaron informacin con respecto a estudios
de caracterizacin de residuos slidos y planes de manejo de
residuos slidos as como documentos en cuanto a la gestin de
residuos slidos realizados en su jurisdiccin.
Cuadro N26. Distritos que cuentan con Estudios de Caracterizacin
de Residuos Slidos.
N DISTRITO ESTUDIO DE CARACTERIZACIN
1 Rupa Rupa Si tiene
2 Jos Crespo y Castillo Si tiene
3 Mariano Dmaso Beran Si tiene
4 Padre Felipe Luyando No consigna informacin
5 Daniel Alomia Robles No consigna informacin
6 Hermilio Valdizan No consigna informacin
7 Castillo Grande No consigna informacin
8 Pucayacu No consigna informacin
9 Anda No consigna informacin
10 Pueblo Nuevo No consigna informacin
Fuente: Consultora 2016.
Cuadro N27: Distritos que cuentan con Plan de Manejo de Residuos

Slidos y PIGARS.
N DISTRITO PMRS - PIGARS
1 Rupa Rupa - Leoncio Prado Si tiene PIGARS
2 Jos Crespo y Castillo Si tiene
3 Mariano Dmaso Beraun No consigna informacin
4 Padre Felipe Luyando No consigna informacin
5 Daniel Alomias Robles No consigna informacin
6 Hermilio Valdizan No consigna informacin
7 Castillo Grande No consigna informacin
8 Pucayacu No consigna informacin
9 Anda No consigna informacin
10 Pueblo Nuevo No consigna informacin
A la fecha solo 03 municipalidades solo las Municipalidades Distritales

de poseen Estudios de Caracterizacin e Residuos Solidos
2.2.1 Marco legal.
a. Marco legal nacional

41
La Constitucin Poltica del Per, Art 2 inciso 22, establece que

es deber primordial del Estado garantizar el derecho de toda
persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida.
El primer lineamiento de Poltica del Ministerio de Salud, seala

que: Corresponde al Sector salud impulsar la prevencin de las
enfermedades y mejorar radicalmente las condiciones de salud
de la poblacin en esta dcada. Asimismo, monitorearn los
riesgos ambientales como la disposicin final de residuos
slidos o la contaminacin atmosfrica y ambiental.
Segn el Plan de Ecoeficiencia impulsado por el MINAM, los

Municipios Ecoeficientes aprovecharn sus recursos y
potencialidades con eficiencia para el bienestar de su poblacin
mediante tres ejes temticos a trabajar: el tratamiento de las
aguas servidas, la disposicin de los residuos slidos y el
ordenamiento de espacios para el desarrollo sostenible. Esta
propuesta se ajusta a la Ley Orgnica de Municipalidades, que
demanda a los gobiernos locales la promocin del desarrollo
integral de su comunidad, viabilizando el crecimiento
econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
La Ley General del Ambiente, Ley N 28611, la cual establece

los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo
ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental y de proteger el ambiente, as como sus
componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de
la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.
La Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Ley

N 28245. La presente Ley tiene por objeto asegurar el ms
eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las
entidades pblicas; fortalecer los mecanismos de
transectorialidad en la gestin ambiental
Ley N 27314. Ley General de Residuos Slidos. La presente Ley

establece derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar
una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin
de la salud y el bienestar de la persona humana.
La Ley de Bases de Descentralizacin aprobada por Ley N

27783. La presente Ley orgnica desarrolla el Captulo de la
42
Constitucin Poltica sobre Descentralizacin, que regula la

estructura y organizacin del Estado en forma democrtica,
descentralizada y desconcentrada, correspondiente al Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Asimismo
define las normas que regulan la descentralizacin
administrativa, econmica, productiva, financiera, tributaria y
fiscal.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades promulgada el

ao 2003. La presente ley orgnica norma la naturaleza,
finalidad competencias, funciones, orientacin, recursos,
patrimonio y relaciones e instituciones de apoyo de las
municipalidades del pas.
La Ley N 29419, Ley que Regula la Actividad de los

Recicladores, a fin de coadyuvar a la proteccin, capacitacin y
promocin del desarrollo social y laboral de los trabajadores del
reciclaje, promoviendo su formalizacin, asociacin y
contribuyendo a la mejora en el manejo adecuado para el
reaprovechamiento de los residuos slidos en el pas; y en el
marco de los objetivos y principios de la Ley N 27314, Ley
General de Residuos Slidos modificada por Decreto Legislativo
N 1065.
Lineamientos de poltica de Gestin Ambiental establecidos en la

Ley General de Residuos Slidos:
Desarrollar acciones de educacin y capacitacin.
Adoptar medidas de minimizacin de RRSS.
Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de
manejo integral de los RRSS desde la generacin hasta la
disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e
impactos negativos a la salud humana y al ambiente.
Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos
de produccin y comercializacin que favorezcan la
minimizacin y reaprovechamiento adecuado.
Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la
adopcin complementaria de prcticas de tratamiento y
adecuada disposicin final.
Establecer acciones orientadas a recuperar las reas
degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de
los residuos slidos.
Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin,
la sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo
de los residuos slidos.
El Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA Per: 2011

2021.
43
El objetivo del Plan de Accin Ambiental en cuanto a la gestin

de residuos slidos es:
Residuos slidos: 100% de residuos slidos del mbito

municipal son manejados, reaprovechados y dispuestos
adecuadamente.
Reglamento Nacional para la gestin y manejo de

residuos de aparatos elctricos y electrnicos.
Decreto Supremo N 003-2013-MDVSC. Reglamento para

la gestin y manejo de residuos de las actividades de la
construccin y demolicin.
b. Marco legal regional.
El crecimiento acelerado de la poblacin en la Regin Hunuco,

en los ltimos aos, as como el proceso de industrializacin ha
aumentado la generacin de residuos slidos. Pero el problema no
radica solamente en la cantidad sino tambin en la calidad o
composicin que pas de ser densa y casi completamente orgnica a
ser voluminosa, parcialmente no biodegradable y con porcentajes
crecientes de materiales txicos.
El incremento del comercio ambulatorio y la ocupacin informal
de los espacios pblicos que se agudizan en la Regin, tienden a
hacer ms crticos los problemas de limpieza pblica. La segregacin
informal, sin ningn control sanitario, se practica en las puertas de las
casas, en las calles, en los vehculos colectores, botadero y rellenos
de casi todos los distritos.
Al contrario de lo que sucede con otros servicios de
saneamiento bsico, como el del agua potable y desage, el manejo
de los residuos slidos siempre ha permanecido en manos de los
municipios. Por esto, los procesos de descentralizacin y
municipalizacin no han afectado tanto. Por otro lado, la mano de
obra calificada en el aseo urbano es de 10% comparada con los
servicios de agua y alcantarillado, lo que se traduce en serias
deficiencias en el campo tcnico y gerencial.
La regin de Hunuco viene recientemente implementando
polticas de accin que contempla el manejo de los residuos slidos,
existiendo dentro de ellos la Poltica Ambiental Regional, la Comisin
Ambiental Regional, adems del Plan Integral de Gestin de Residuos
Slidos de Leoncio Prado 2016-2021, que contempla actividades
afines al programa.
c. Marco legal provincial.
44
Los factores limitantes tales como la explosin demogrfica, la

cantidad cada vez mayor de residuos que genera la sociedad, la crisis
econmica que ha obligado a reducir el gasto pblico y a mantener
tarifas bajas, la debilidad institucional y la falta de educacin sanitaria
y participacin comunitaria han conducido a esta situacin de manejo
escaso e inadecuado de los residuos slidos municipales que aflige a
toda la poblacin.
La gestin de residuos slidos, especialmente lo relacionado con

la disposicin final, es una tarea compleja que se ha convertido en un
problema comn en varias Municipalidades de la jurisdiccin. Ello se
refleja en la falta de limpieza de las reas pblicas, la recuperacin de
los residuos en las calles, el incremento de actividades informales, la
descarga de residuos en cursos de agua o su abandono en botaderos
a cielo abierto. En tal sentido, se hace de manifiesto, la necesidad de
buscar soluciones adecuadas para su manejo y disposicin final. A
continuacin se presenta el marco legal dentro de la provincia y
distrito.
A continuacin se presentan el marco legal aprobado por las

municipalidades distritales en cuanto a la gestin de residuos slidos.
Cuadro N28: Marco Legal de los distritos de Leoncio prado en

cuanto la gestin de Residuos Slidos.
45
MARCO LEGAL-DOC. DE APROBACIN
PLAN
EQUIPO
INTEGRAL DE PROGRAMA DE
N PLAN DE FORMALIZAC TECNICO
DISTRITO GESTION SEGREGACION
MANEJO DE ION DE MUNICIPA
AMBIENTAL EN FUENTE Y
RESIDUOS RECICLADOR L DE
DE RECOLECCION
SOLIDOS ES RESIDUO
RESIDUOS SELECTIVA
S
SOLIDOS
SOLIDOS
Ordenanza Ordenanza
Decreto de Resolucin
Municipal Municipal
1 Rupa Rupa - Alcalda N 006- de Alcalda
N007-2015- N005-2014-
2016-MPLP N 338-
MPLP MPLP
206-MPLP
Ordenanza Ordenanza
Decreto de
Jos Crespo Municipal Municipal Resolucin
2 - Alcalda N 001-
y Castillo N009-2014- N010-2014- de Alcalda
2015- MDJC-A
MDJC-A MDJC - A N
-
Ordenanza
Mariano Municipal
3 Dmaso - N011-2015- - -
Beraun MD MDB
-LP
Padre Felipe -
4 - - - -
Luyando
Daniel
5 Alomias - - -
Robles
Hermilio
6 - - - -
Valdizan
Castillo
7 - - - -
Grande
Decreto de
8 Pucayacu - - Alcalda N 001- -
2015- MDJC-A
Decreto de
9 Anda - - Alcalda N 001- --
2015- MDJC-A
Decreto de
1 Pueblo
- - Alcalda N 001- -
0 Nuevo
2015- MDJC-A
Adems cada municipal distrital cuenta con un Cuadro nico de

Infracciones y Sanciones para la aplicacin de la sancin
administrativa, en cuanto a la gestin de residuos slidos
municipales.
Se observa en el cuadro N 28, que las municipalidades

distritales de Rupa Rupa , Jos Crespo y Castillo y Mariano Damaso
Beraun cuentan con documentos dentro del marco legal aplicados a
su jurisdiccin en cuanto a la gestin de residuos slidos. Las
municipalidades distritales de Pucayacu, Anda y Pueblo Nuevo
tambin cuentan con el programa de segregacin formalizados
46
cuando pertenecan en el ao 2015 y parte del ao 2016 al distrito de

Jos Crespo y Castillo. Sin embargo existen municipalidades
distritales es el caso de Padre Felipe Luyando, Daniel Alomias Robles,
y Hermilio Valdizan los funcionarios municipales manifiestan no
conocer la documentacin correspondiente a gestin en residuos
slidos.
2.2.2 Aspectos Tcnicos Operativos.
a. Generacin per-cpita de residuos slidos domiciliarios

en la provincia.
El cuadro N 29, muestra los datos de los estudios de

caracterizacin de Rupa Rupa, Jos Crespo y Castillo y Mariano
Dmaso Beraun en cuanto a la produccin per cpita domiciliaria de
residuos slidos domiciliarios.
Cuadro N 29: Generacin per cpita de residuos slidos

domiciliarios por distritos.
N DISTRITO GPC (Kg./hab./da)
1 Rupa Rupa 0.49
2 Jos Crespo y Castillo 0.50
3 Mariano Dmaso Beran 0.375
Fuente: Consultora (con informacin proporcionada por las municipalidades). *2016
Los distritos de Jos Crespo y Castillo y Rupa Rupa muestran

similares datos de generacin percapita, siendo el distrito de Mariano
Dmaso Beraun, indicador de mayores ndices de consumo.
b. Densidad de Residuos Slidos Domiciliarios.

Dmaso Beraun sobre la densidad de residuos domiciliarios.
Cuadro N 30: Densidad de residuos slidos domiciliarios.

N DISTRITO Kg/m3
1 Rupa-Rupa 218.55
3 Mariano Dmaso Beran 243.43
El distrito de Mariano Dmaso Beraun presenta los mayores

ndices de densidad en sus residuos slidos con respecto a Rupa Rupa
y Jos Crespo y Castillo respectivamente. La densidad es la relacin
que existe entre la cantidad de residuos (en Toneladas) y el volumen
que ste ocupa (expresado en metros cbicos), ste valor nos indica
47
de manera directa la cantidad de residuos que puede ser contenida

en un determinado volumen.
c. Humedad de los residuos slidos domiciliarios.

Dmaso Beraun sobre humedad de los residuos slidos domiciliarios.
Cuadro N 31: Humedad de residuos domiciliarios de los distritos

que cuentan con Estudio de Caracterizacin de Residuos
Slidos.
N DISTRITO %
1 Rupa-Rupa 40.00
3 Mariano Dmaso Beran No consigna datos.
El distrito de Jos Crespo y Castillo presenta los mayores

porcentajes de humedad en sus residuos slidos, con respecto a
Rupa Rupa. La humedad es la cantidad de agua que contiene el
residuo slido, es muy importante conocer la cantidad de agua
existente en los residuos, porque el agua que est contenida en el
residuo, se va liberando a lo largo del periodo de su disposicin que
generalmente ocurre en los rellenos sanitarios, manifestndose como
lixiviados, los cuales contienen una gran cantidad de carga
contaminante por lo que lo ideal debera ser que los residuos
presenten humedades bajas para producir pequeas cantidades de
lixiviados.
d. Composicin de los residuos slidos domiciliarios.

Dmaso Beraun para los datos de composicin fsica y tipo de
residuos slidos domiciliarios.
Cuadro N 32: Composicin fsica de los residuos slidos

domiciliarios de los distritos de Leoncio Prado.
RUPA RUPA JOSE MARIANO
N PRODUCTO CRESPO Y DAMASO
CASTILLO BERAUN
COMPOSICIO COMPOSICI COMPOSICI
N FISICA (%) ON FISICA ON FISICA
(%) (%)
1 Materia Orgnica 66.36 69.86 78.30
2 Residuos Sanitarios 7.26 3.05 0.780
48
3 Bolsas 7.57 3.50 4.378

4 Telas, textiles 0.84 0.68 0.268
5 Latas - 1.45 -
6 Cartn 1.88 2.57 0.149
7 Residuos Inertes 1.40 0.6 2.354
8 Plstico PET 2.07 1.29 1.972
9 Papel 1.73 1.42 1.812
10 Plstico Duro 1.64 1.51 0.606
11 Vidrio 1.63 1.73 0.473
12 Caucho, cuero, jebe 1.58 0.74 0.091
13 Madera, Follaje 0.33 9.08 5.717
14 Tecnopor y similares 0.62 0.60 0.014
15 Plstico soplado - - -
16 Excremento - - -
17 Fierro - - -
18 Chatarra - - -
19 Yeso - - -
20 Papel film - - -
21 Loza - - -
22 Tuvo de PVC - - -
23 Ceniza - - -
24 Latilla - - -
25 Restos de medicinas, 0.15 0.39 0.022
etc.
26 Metal 2.88 0.05 2.296
27 Tetrapack 0.53 0.2 0.124
28 Huesos - 0.12 -
29 Pilas 0.04 0.16 0.050
30 RAEE - 0.20 -
31 Otros 1.49 0.05 0.163

porcentajes de materia orgnica en sus residuos slidos, con respecto
a Rupa Rupa y Jos Crespo y Castillo respectivamente. Los residuos
slidos, por ser una mezcla de diferentes tipos de residuos, presenta
variaciones en su composicin fsica, esto es debido a que los
residuos dependen en gran medida del estrato de poblacin que lo
genera, es el caso de Mariano Dmaso Beraun que los residuos es
ms vegetal. Por lo tanto la composicin de los residuos es la
determinacin de los tipos de materiales que estn presentes en
los residuos slidos.
e. Generacin de residuos slidos no domiciliarios.
El cuadro N33, muestra los datos de los estudios de

Dmaso Beraun en la generacin de residuos slidos no domiciliarios
de la provincia de Leoncio Prado.
Cuadro N 33: Generacin de residuos slidos No domiciliarios

49
GENERAC GENERACION
GENERACI
N ION INSTITUCION BARRIDO DE
DISTRITO ON
COMERCI ES CALLES
MERCADO
OS EDUCATIVAS
4.30 0.84
1 RUPA RUPA 2.60 0.87
Tn/da Tn/Alumno/da
JOSE CRESPO Y 1.38 0.56
2 0.32 0.48
CASTILLO Tn/da Tn/Alumno/da
MARIANO
1.697 0.026
3 DAMASO
Tn/da Tn/Alumno/da - -
BERAUN
El distrito de Rupa Rupa presenta la mayor generacin de residuos

slidos No domiciliarios, comercios, instituciones educativas,
mercados y barrido de calles, debido a que la ciudad es muy
comercial, observndose locales comerciales grandes, instituciones
con gran cantidad de alumnos, el mercado de abastos ms grande, la
cantidad de calles con el servicio de barrido, de la provincia.
f. Densidad de residuos no domiciliarios.
El cuadro N34, muestra la densidad de residuos de comercios de

los distritos de la Provincia de Leoncio Prado.
Cuadro N34: Densidad de residuos de comercios.

N DISTRITO PV PROMEDIO KG/M3
1 RUPA RUPA 121.62
2 JOSE CRESPO Y CASTILLO No consigna datos
3 MARIANO DAMASO BERAUN 133.49
El cuadro N35, muestra la densidad de residuos de instituciones

educativas en donde el promedio volumtrico es de Kg/m3.
Cuadro N35: Densidad de residuos de instituciones educativas.

1 RUPA RUPA 107.28
3 MARIANO DAMASO BERAUN 65.88
El cuadro N36, muestra la densidad de residuos de mercados en

donde el promedio volumtrico es de 164.9 Kg/m3.
Cuadro N36: Densidad de residuos de mercados.

1 RUPA RUPA 233.28
50
3 MARIANO DAMASO BERAUN

Cuadro N 37: Densidad de residuos de barrido de calles.

1 RUPA RUPA 222.22
3 MARIANO DAMASO BERAUN No consigna datos
El distrito de Rupa Rupa presenta los mayores ndices de

densidad consignado en sus residuos slidos no domiciliarios en
cuento a mercados, barrido de calles e instituciones educativas,
mientras que Mariano Damaso Beraun respectivamente solo
presenta datos de residuos slidos no domiciliarios en general. La
densidad es la relacin que existe entre la cantidad de residuos (en
Toneladas) y el volumen que ste ocupa (expresado en metros
cbicos), ste valor nos indica de manera directa la cantidad de
residuos que puede ser contenida en un determinado volumen.
g. Composicin fsica de los residuos slidos no

domiciliarios.
El cuadro N 38, muestra la composicin fsica y tipo de los

residuos de comercios.
Cuadro N 38: Composicin fsica de residuos slidos de comercios.

MARIANO
JOSE CRESPO Y
RUPA RUPA DAMASO
TIPO DE RESIDUO CASTILLO
N BERAUN
SOLIDO
COMPOSICION COMPOSICIO
COMPOSICION (%)
(%) N (%)
1 Materia Orgnica 34.85 46.48 66.48
2 Bolsas 8.58 7.8 2.47
3 Madera, Follaje 0.67 9.3 9.69
4 Residuos Inertes 8.24 9.33 1.68
5 Cartn - - 1.81
6 Plstico PET 4.65 0.98 12.11
7 Caucho, cuero, jebe 0.46 0.26 0.05
8 Tecnopor y similares 1.62 1.19 0.42
9 Residuos Sanitarios 1.75 1.55 0.64
10 Papel 7.34 3.45 0.50
11 Plstico Duro 3.91 1.66 0.58
12 Papel film - - -
13 Vidrio 1.35 1.27 0.64
14 Latas - 1.8 -
15 Telas, textiles 2.05 0.42 0.04
16 Loza - - -
17 Tetrapck 0.96 0.07 0.21
51
18 metal 3.58 0.09 2.61

19 pilas 0.02 0.06 0.05
20 Restos de medicina 1.84 0.02 0.02
21 RAEE - 0.13 -
22 Envolturas - 0.58 -
23 Huesos - 0.10 -
24 Otros 2 0 -

residuos de las instituciones educativas.
Cuadro N 39: Composicin fsica de residuos slidos de las

Instituciones Educativas.
MARIANO
JOSE CRESPO
RUPA RUPA DAMASO
TIPO DE RESIDUO Y CASTILLO
N BERAUN
SOLIDO
COMPOSICIN COMPOSICI COMPOSICIN
(%) N (%) (%)
1 Materia Orgnica - 13.72 15.26
2 Bolsas - 7.54 14.01
3 Papel - 22.68 21.16
4 Cartn - 9.08 3.64
5 Residuos Sanitarios - 4.63 5.82
6 Latas -- 0.90 -
7 Plstico PET - 3.27 14.70
8 Tecnopor y similares - 2.66 3.44
9 Residuos Inertes - 14.05 3.64
10 Madera, Follaje - 13.21 5.48
11 Tetrapak - 3.51
12 Vidrio - 0.31 0.93
13 Loza - -
14 Envolturas - 1.83 -
15 Plstico Duro - 2.54 1.15
16 Telas, textiles - 0.46 0.03
17 Metal - 0.08 7.19
19 Tetrapack - 0.68 3.51
20 Caucho - 0.11 0.03
21 RAEE - 0.90 -
22 Huesos - 0.29 -
23 Otros - 1.06 -
Fuente: Consultora (con informacin proporcionada por -las municipalidades). *2016

residuos de los mercados.
52
Cuadro N 40: Composicin fsica de residuos slidos de los

Mercados.
MARIANO
JOSE CRESPO
RUPA RUPA DAMASO
TIPO DE RESIDUO Y CASTILLO
N BERAUN
SOLIDO
COMPOSICI COMPOSICI COMPOSICI
N (%) N (%) N (%)
1 Materia Orgnica 84.05 80.29 -
2 Bolsas 3.21 5.02 -
3 Papel 3.42 0.61 -
4 Cartn 3.98 5.55 -
5 Residuos Sanitarios 0.08 2.17 -
6 Latas 0 0.14 -
7 Plstico PET 0.51 1.0 -
8 Tecnopor y similares 0.07 0.10 -
9 Residuos Inertes 0.23 0.99 -
10 Madera, Follaje 2.55 1.56 -
11 Tetrapak 0.20 0.0 -
12 Vidrio 0.0 0.15 -
13 Loza - - -
14 Envolturas 0 1.08 -
15 Plstico Duro 0.21 0 -
16 Telas, textiles 0.43 0.34 -
17 Metal 0.91 0.03 -
18 Papel film - - -
19 Tetrapack - - -
20 Caucho 0 0.01 -
21 RAEE 0 0 -
22 Huesos 0 0 -
Pilas 0 0 -
Restos de medicina 0.01 0.03 -
23 Otros 0.05 0 -

porcentajes de materia orgnica en sus residuos slidos no
domiciliarios en comercios e instituciones educativas, con respecto a
Rupa Rupa y Jos Crespo y Castillo respectivamente, mientras que en
mercados el distrito de Rupa Rupa presenta los mayores porcentajes.
Siendo las bolsas, cartn y papel los de mayor presencia.
h. Almacenamiento de residuos slidos.
Almacenamiento domiciliario de los distritos.
El cuadro N 41, muestra los hbitos en la actualidad de la

poblacin con respecto al almacenamiento de residuos slidos en el
53
hogar, en los distritos de Jos Crespo y Castillo, Rupa Rupa, y Mariano

Dmaso Beraun.
Cuadro N 41. Recipiente donde almacena sus residuos slidos.

MARIANO
JOSE CRESPO
RUPA RUPA DAMASO
Y CASTILLO
BERAUN
RECIPIENTE DONDE PORCENTAJE PORCENTAJE
PORCENTAJE (%)
ALMACENA SUS RRSS? (%) (%)
Bolsas Plsticas, 39 32.4 90
Costal 12.0 - 0
Recipiente de plstico 44.0 64.9 9
Recipiente de cartn 3.0 2.7 -
Recipiente de metal 2.0 - -
Otro: - - 2
Total 100 % 100% 100%
La poca educacin ambiental del poblador ocasiona que en
muchos sectores de las vas pblicas, avenidas, cunetas y terrenos
baldos existan acumulaciones de residuos slidos, generando
almacenamientos intermedios y/o puntos crticos de contaminacin,
con proliferacin de vectores, olores desagradables y ftidos, as
como deterioro paisajstico, riesgo a la salud pblica, entre otros.
El presente PIGARS de los Distritos de Leoncio Prado, 2016 sugiere:
Difundir la utilizacin de recipientes retornables con la finalidad

de disminuir la utilizacin de bolsas plsticas.
Difundir el horario de recoleccin y monitorear su cumplimiento
de acuerdo a lo establecido en el marco legal y evitar
deficiencias post almacenamiento.
A continuacin en el panel de fotografas, se muestran algunos tipos

de almacenamiento de residuos slidos y sus consecuencias de la
deficiencia del buen uso, encontrados durante el desarrollo del
estudio:
54
Fotos N 10,11: Almacenamiento de residuos slidos en recipiente de

plstico del distrito de Jos Crespo y Castillo.
Foto N 12, 13: Almacenamiento

de residuos slidos en costales en el distrito de Pueblo Nuevo.
Foto N 14,15: Almacenamiento de residuos slidos en costales en el

distrito de Pueblo Nuevo
55
Fuente: Consultoria.
Almacenamiento en espacios pblicos.

En la actualidad solo existen almacenamiento en espacios
pblicos en los distritos de Rupa-Rupa, Jos Crespo Castillo,
Mariano Dmaso Beran, Castillo Grande y Luyando
encontrndose ubicadas solo en parques y plazas en pocas
cantidades. La mayora se encuentran deterioradas e inservibles,
as mismo la capacidad de ellas es sobrepasada en das feriados y
festivos. Hay que considerar que el tiempo de duracin de cada
papelera es generalmente de 3 a 4 aos, esto debido a las
condiciones de su uso, en los que debern ser cambiados,
repuestos o pasar a mantenimiento. En el distrito de Jos Crespo
Castillo existen 07 puntos ecolgicos cada uno con 3 unidades de
papeleras.
Sin embargo, al no contar con almacenamiento pblico en

avenidas, jirones, calles, pasajes, de mayor concurrencia, origina la
acumulacin de residuos slidos convirtindose en focos de
contaminacin que ocasionan malos olores, proliferacin de
vectores, presencia de animales (perros), as como una mala
imagen institucional y del entorno de los distintos distritos de
Leoncio Prado. El presente Plan Integral de Gestin de Residuos
Slidos del Distrito de Leoncio Prado 2016 sugiere:
1. Difundir mediante medios de comunicacin masiva la correcta

utilizacin de papeleras de residuos slidos.
2. Utilizacin de contenedores resistentes a la humedad.
3. Ubicar contenedores de acuerdo a la capacidad de almacenaje,
nmero y lugar de ubicacin en los distritos de Leoncio Prado.
56
Foto N.16,17: Almacenamiento en espacios pblicos del distrito de

Jos Crespo y Castillo (Puntos ecolgicos).
Foto N.18: Almacenamiento en espacios pblicos del distrito de Rupa

Rupa
57
Foto
N.13 Papeleras en mal estado del distrito de Rupa Rupa
Fuente: Consultoria.
i. Servicio de barrido de calles y espacios pblicos.
En el cuadro N 42, se observa el listado de los distritos que

cuentan con el servicio de barrido de calles y espacios pblicos.
Cuadro N 42. Listado de jirones, avenidas y calles que tienen

servicio de barrido.
LONGITUD TOTAL
N DISTRITO LIMPIEZA PUBLICA
DE BARRIDO (m)
1 Rupa Rupa - 18527.00
2 Jos Crespo y Castillo - 56329.00
Mariano Dmaso
3 Beran No existe barrido de calle -
4 Daniel Aloma Robles No existe barrido de calle -
5 Hermilio Valdizan No existe barrido de calle -
6 Castillo No existe barrido de calle -
7 Luyando No existe barrido de calle -
58
8 Pueblo Nuevo No existe barrido de calle -

9 Pucayacu No existe barrido de calle -
P Santo Domingo de
10 Anda No existe barrido de calle -
Rupa-Rupa.
El servicio de barrido de calles que brinda la Municipalidad

Distrital de Leoncio Prado es de tipo directo, no interviniendo terceros,
el mismo que es realizado por el personal de limpieza de parques y
jardines.
La organizacin del servicio est dado por la Sub Gerencia de

Limpieza Pblica, Parques Jardines y Ornamato, a travs de un
supervisor de recojo de residuos slidos, el mismo que asigna los
lugares donde se ejecutara el barrido de calles. Actualmente existe un
solo turno de barrido de calles logrando una cobertura del 68.29%.
Cuadro N 43. Cobertura del servicio de barrido

Aspectos/Indicadores Turno da
Calles de la calidad que demandan barrido 18527
(metros lineales).
rendimiento por trabajador (metros lineales/da) 903.7
nmero de trabajadores 14
cobertura (metros lineales/da) 12652
% de cobertura actual 68.29
% de dficit de barrido de calle 31.71
calles de la ciudad que no cuentan con barrido 5875
(metros lineales)
dficit de personal de barrido 7
Fuente: Elaboracin propia (con informacin proporcionada por la
MPLP).
Jos Crespo y Castillo.

El servicio de barrido se lleva a cabo manualmente con personal
nombrado de la Municipalidad Distrital de Jos Crespo y castillo. Se
cuenta con 5 barredores que realizan el barrido de la Plaza de Armas,
Plazoleta, Parque Infantil, Av. Lima y la Av. las Amricas. La cobertura
del servicio de barrido es de 56,329 m 2, la frecuencia que se realiza el
barrido es diaria.
Cuadro N44. Rendimiento del Servicio de Barrido Manual
Variable Valor Unidades
Personal 5 Barredores
Cobertura diaria 0.0563 km2
Rendimiento 0.0113 km2/barredor/da
59
j. Segregacin, recoleccin selectiva y reaprovechamiento.
Actualmente los distritos de Rupa-Rupa, Jos Crespo Castillo,

Pucayacu Santo Domingo de Anda y Pueblo Nuevo; estos tres ltimos
distritos realizado por la Municipalidad Distrital de Jos Crespo y
Castillo vienen participando en el Programa de Segregacin en la
Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios en
un 38.7% en Rupa-Rupa y en Jos Crespo Castillo participacin del
53.56 % de viviendas urbanas, que mediante Decreto de Alcalda N
006-2016-MPLP, se aprobar el Programa de Segregacin en la Fuente
y Recoleccin Selectiva el mismo que ha sido formulado y es
ejecutado por la Gerencia de Servicios Pblicos de la Municipalidad
Provincial de Leoncio Prado y Decreto de Alcalda N 001-2015-
MDJC-A para Aucayacu.
Programa de segregacin.
Para la poblacin de la ciudad de Tingo Mara Los beneficiarios
directos lo conforma las 5350 viviendas correspondiente al 38.70%
superando el 35% de la meta planteada por el Ministerio del
Ambiente para el ao 2016, quienes hacen uso de los servicios
brindados por el Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin
Selectiva de Residuos Slidos de la Municipalidad Provincial de
Leoncio Prado. El presupuesto total para el programa de segregacin
en la fuente requerida hasta el mes de diciembre del presente ao
asciende a S/.491,923.50 nuevos soles.
Para el distrito de Jos Crespo Castillo y los tres nuevos distritos
como son: Pueblo Nuevo, Santo Domingo de Anda y Pucayacu el
porcentaje de cobertura para el ao 2015 se muestra en el cuadro N
42, y se requiere contar con un presupuesto de S/. 318,203.20
nuevo soles.
Cuadro N 45: Cobertura del Programa de Segregacin en el

2015.
ZONA N DE N DE COBERTU
FAMILIA PERSONAS RA (%)
S SENSIBILIZADA
S
Aucayacu 1559 6719 41.61
Pueblo Nuevo 171 690 4.56
Santo Domingo de 124 470 3.31
Anda
C.P de Pucayacu 153 628 4.08
TOTAL 2007 8507 53.56 %
60
Fuente: Programa de Segregacin en Fuente Y recoleccin Selectiva del Distrito de
Jos Crespo Castillo
Identificacin del mercado de los residuos

reaprovecharles.
Tipo de residuos slidos reaprovechables a
segregar.
El D.S. N005 -2010- MINAM, Reglamento de la Ley N 29419,

Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, determina que los
residuos slidos reaprovechables son aquellos susceptibles de
reaprovechamiento y son de origen domiciliario, comercial y de
aquellas actividades de que generen residuos similares;
clasificndolos en residuos slidos reaprovechables orgnicos y
residuos slidos reaprovechables inorgnicos, quedando excluidos los
residuos slidos peligrosos.
Residuos slidos inorgnicos reaprovechables.
De acuerdo al estudio de caracterizacin de residuos slidos

municipales, se ha determinado que dentro de la produccin de
residuos con mayor potencial de reciclaje es latas, cartn, plstico
PET, papel, plstico duro, metales y jebe.
Cuadro N 46: Residuos slidos reaprovechables inorgnicos.
N CARACTERSTI RESIDUOS SLIDOS REAPROVECHABLES INORGNICOS
CAS
1 Papeles Papeles de oficina, papel de informtica, papel satinado, papel
encerado, papel peridico y otros
2 Plsticos Objetos, botellas, envases, bolsas, tubos, recipientes
de plstico que puedan ser reciclados
3 Metales ferrosos Objetos o recipientes hechos de acero, hojalata o lata

bimetlica como las de leche, conservas y cerveza.
4 Metales no Objetos o recipientes hechos de aluminio, cobre, bronce,
ferrosos plomo, antimonio, zinc y otros.
Fuente: Ley N27219 y su reglamento D.S. N005-2010-MINAM
Valorizacin de los residuos slidos

reaprovechables.
Rupa- Rupa, Tingo Mara.
Estimacin de la cantidad de residuos slidos que genera la
poblacin participante del programa de segregacin en la fuente y
recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios del distrito de
Rupa-Rupa. Del total de viviendas urbanas del distrito, se espera
61
como mnimo la participacin de 5350 viviendas, generando un total

de 13.11Tn/da de residuos slidos.
Cuadro N47. Cantidad de residuos slidos que genera la poblacin
participante en el programa.
Viviendas Habitantes GPC 2016 Generaci
que por Poblacin Kg/habitante n total de
participan Viviendas /da Residuos
en el Slidos
Programa Ton/da
A B C=AXB D E=CxD/
1000
5350 5 26750 0.490 13.11
Fuente: PSFRS Tingo Mara, 2016
Cuadro
Potencial Estimaci
% de N 48:
de n de
la
Generaci segregac Canasta ingresos
compo
Tipo de n de in de econmic
sicin
Residuos residuos efectiva precios os por
fsica
Slidos slidos de los en el efecto de
de los
Reaprove reaprove residuos mercado la
N residu
chables chables slidos Soles/to comercial
os
Ton/mes reaprove nelada izacin
slidos
chables Soles/Me
%/100
Ton/mes s
(C) = (B
X (D) = (C * (F) = (D *
(A) (B) (E)
(Ton/da) 0.25) E)
x 30)
1 Papel 0.0336 13.2124 3.3031 100.00 330.31
2 Cartn 0.0144 5.6624 1.4156 200.00 283.12
Plstico
3 0.0116 4.5614 1.1404 500.00 570.18
PET
Plstico
4 0.0208 8.1791 2.0448 500.00 1022.39
Duro
5 Metales 0.0349 13.7236 3.4309 200.00 686.18
TOTAL 0.12 45.34 11.33 TOTAL 2892.17
Valoracin de los residuos slidos reaprovechables.
Jos Crespo Castillo.

Mediante el estudio de caracterizacin de residuos slidos
realizado el ao 2014 en la ciudad de Aucayacu, se logr determinar
el ingreso econmico mensual que se percibir, producto de la
clasificacin por tipo de residuos slidos reaprovechables; en donde
62
el mayor ingreso se obtendr de la venta de metales ferrosos, que es

el 2.98% del total de los residuos slidos.
Cuadro N 49. Recoleccin de residuos reaprovechables por el

Programa.

VIVIENDAS GENERACIN
QUE TOTAL DE
POBLACI GPC
ZONA PARTICIPAN RESIDUOS
N 2013
EN EL SLIDOS
PROGRAMA (TN/DA)
Aucayacu 1559 6719 0.53 3.56
Centros
448 1788 0.53 0.95
Poblados
TOTAL 2007 8507 0.53 4.51
Fuente: Programa de Segregacin en Fuente Y recoleccin Selectiva del Distrito de Jos
Crespo Castillo
Cuadro N 50. Canasta de precios de residuos slidos

reaprovechables con precios del mercado local al 25% de
efectividad
ESTIMACI
POTENCIAL N DE
% DE LA DE INGRESOS
CANASTA
COMPOSI GENERACI SEGREGACI ECONOMI
TIPO DE DE
CION N DE ON COS POR
RESIDUOS PRECIOS
FISICA DE RESIDUOS EFECTIVA DE EFECTO
SLIDOS EN EL
LOS SLIDOS LOS DE LA
N REAPROVECH MERCADO
RESIDUOS REAPROVE RESIDUOS COMERCI
ABLES SOLES/TO
SLIDOS CHABLES SLIDOS ALIZACIO
NELADA
%/100 REAPROVEC N
HABLES SOLES/ME
S
(C) = (B X
(D) = (C * (F) = (D *
(A) (B) (TON/DA) (E)
0.25) E)
X 30)
1 Materia 0.7383 99.8634 24.9659 500.00 12482.93
orgnica
2 Papel 0.0049 0.6628 0.1657 100.00 16.57
3 Cartn 0.0062 0.8386 0.2097 100.00 20.97
4 PET 0.0135 1.8260 0.4565 300.00 136.95
5 PEAD 0.0098 1.3256 0.3314 300.00 99.42
6 Vidrio 0.0110 1.4879 0.3720 50.00 18.60
7 Metales (latas) 0.0298 4.0308 1.0077 300.00 302.31
TOTAL 0.81 110.04 27.51 1650.00 13077.74
Fuente: Programa de Segregacin en Fuente Y recoleccin Selectiva del Distrito de Jos
Crespo Castillo
63
Segregacin en la Fuente.
En la ciudad de Tingo Mara segregan en bolsa verde para los

residuos orgnicos (cscaras de frutas, residuos de verduras, restos
de comida y otros orgnicos), bolsa amarilla (papel, cartn, sustitutos
de madera, metal y botellas de plstico) y bolsa negra (papel
higinico, toallas higinicas, paales, telas, vidrios, envases de
tecnopor, objetos punzo cortantes y bolsas plsticas).
Y en la ciudad de Aucayacu las familias segregan en dos colores
de tachos y bolsas de polietileno, Azul para los residuos inorgnicos
reciclables (papel, cartn, vidrio, metal, plstico PET (1),
PoliEtilenTereftalato, plsticos rgidos) y verde para los residuos
orgnicos (residuos de comida, restos de jardines, etc). En el caso de
los centros poblados las bolsas de color verde y azul, donde
dispondrn los mismos residuos sealados lneas arriba.
Recoleccin Selectiva con Inclusin de recicladores
Formalizados.
Tingo Mara.
Para la ciudad de Tingo Mara existe un convenio denominado,
Convenio de Cooperacin y Asistencia Tcnica entre la Municipalidad
Provincial de Leoncio Prado y las 03 Asociaciones de Recicladores de
la ciudad de Tingo Mara; tiene por finalidad, apoyar en la gestin
integral del manejo de residuos slidos urbanos en el distrito de Rupa
Rupa para establecer niveles de colaboracin entre la Municipalidad y
la Asociacin a travs del fortalecimiento y desarrollo de las
asociaciones y/o microempresas de Manejo Selectivo de los Residuos
Slidos del distrito de Rupa Rupa.
Dicho convenio se suscribe de acuerdo a los trminos,
compromisos y obligaciones, regulado mediante la normatividad
vigente (Ley N 28015, Ley N 27972, Ley N 27314, Ley N 29419,
Ordenanza N 005 2014 MPLP/A), que faculta a la Municipalidad en
mencin, a fomentar la creacin de asociaciones y/o microempresas;
suscribir contratos y/o convenios con esas reas para la realizacin de
actividades para el logro de los objetivos institucionales.
Las asociaciones involucradas, se organizaron con el objetivo
de, Contribuir a mejorar la calidad de vida de las familias de Tingo
Mara a travs del manejo de los residuos slidos inorgnicos
domiciliarios no peligrosos susceptibles a aprovechamiento
reciclaje. Son:
- Asociacin de recicladores 3R, con domicilio legal en el Casero
de Supte San Jorge, fue constituido el 23 de enero del 2012.
64
- Asociacin de recicladores de Productos Solidos Ambientales

(REPSA), con domicilio legal en el Pasaje 9 de Octubre, Julio
Bonilla Mz. C Lt. 2; fue constituido el 2 de abril del 2013.
- Asociacin de recicladores REMIPLAST, con domicilio legal en el
AA. HH. Felida Pulgar, fue constituido el 26 de setiembre de
2012.
El presente convenio tendr vigencia de 12 meses el cual se
contabilizar desde la suscripcin del presente convenio, dicho
convenio ser renovable en base a los resultados que se obtengan de
las evaluaciones que realice la Municipalidad a travs de la Gerencia
de Gestin Ambiental y Defensa Civil.
Jos Crespo Castillo
Y para el distrito de Aucayacu la recoleccin de los residuos
reciclables estar a cargo de la Asociacin de recicladores Los
Aucas quienes se encuentran inscritos en registros pblicos.
Actualmente se encuentra recolectando los residuos reciclables la
Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo, donde al final de la
recoleccin son llevadas a la planta de clasificacin donde los
personales de planta realizan la separacin y almacenamiento.
Los das de recoleccin de los residuos reciclables son los
mircoles y sbado en el horario de 7:45 a.m. hasta las 5:00 p.m.,
donde recorrern por las rutas establecidas del rea urbana. Todos los
residuos recolectados sern trasladados a la planta ubicada a 1.5 km
de la ciudad de Aucayacu, donde los residuos sern pesados y
almacenados para que posteriormente lo comercialicen en el mercado
local.
Comercializacin y Acondicionamiento.
Tingo Mara.
Dentro de las instalaciones de la Planta de transformacin de
residuos slidos, se encuentra un rea debidamente identificada
destinada para el almacenamiento del material inorgnico segregado
en las viviendas, los mismos que son clasificados de forma manual
por el mismo personal en Planta.
En el mes de julio tras la formalizacin de las asociaciones de
recicladores, los residuos slidos inorgnicos sern clasificados y
acondicionados para su respectiva comercializacin a cargo de estos.
Jos Crespo Castillo.

La Asociacin de Recicladores realizar la comercializacin de
los residuos reciclables en los centros de acopio del mercado local,
siendo estas trasladadas a la ciudad de lima para ser utilizados como
materia prima para las industrias nacionales la misma que se ceir a
la normatividad tcnica vigente. Actualmente se tiene solo un centro
65
de compra de residuos en la ciudad de Aucayacu.

Cuadro N 51: Empresa comercializadora de material
segregado.
NOMBRE DE LA DIRECCIN PROPIETAR TIPOS DE PRECIO
EMPRESA IO RESIDUOS (S/ / kg)
Plstico PET 0.40
Plstico duro 0,30
Jr. Tpac Amaru Bertila Fierros 0,30
Centro de Cdra. 1, Mz 01, Lt 22 Marina Latas 0,50
Acopio "La Menndez Papel Blanco 0,30
Gringa" Crdova Aluminio 1,00
Jebe 0.40
Fuente: Programa de Segregacin en Fuente Y recoleccin Selectiva del
Distrito de Jos Crespo Castillo
Destino Final del material reciclable.

En la provincia de Leoncio Prado no existe una empresa
comercializacin de residuos reciclables, todos terminan a la
chatarrera y de all a distintos puntos de comercializacin en la
ciudad de Lima.
Determinacin de la ruta de la cadena del reciclaje.
El crculo de la cadena de reciclaje formal, comprende las

etapas de generacin, separacin en la fuente, recoleccin selectiva,
comercializacin, acondicionamiento, transformacin y destino final,
conceptuando sobre el marco normativo de residuos slidos vigente.
Servicio de Recoleccin y transporte de residuos slidos:
El sistema de recoleccin para el distrito de Rupa-

Rupa
El servicio de recoleccin de residuos domiciliarios se realiza
por zonas, son 07 zonas; las zonas ABC realizan la recoleccin de
lunes a Domingo de 5:00 am a 11.45pm; la zona D de lunes a sbado
de 4:00 am a 11:00 am; la zona E los das lunes, Mircoles y viernes
de 8:00 am a 12:00 pm; la zona F de lunes a sbado de 5:00 am a
11:30pm; la zona G de lunes a sbado de 3:30am a 11:30 am. A
continuacin se muestra las rutas de recoleccin:
Cuadro N 52: Zona A de recoleccin de la ciudad de Tingo Mara.

ZONA A: Chofer JULIO A. ASPAJO RAMIREZ / Todos los das de 5:00 pm a
11:45 pm
66
Fujimori y
PPJJ. Tito
Cooperativ
Jaime Camal Surquillo Barranco
a
(Martes,
jueves,
sbado)
Parque
Arequip Alameda
Raimondi Ramn
Loreto cdra. a cdra. Per lado
cdra. 10 Castilla
8, 9 y 10. 8,9 y izquierdo
la 1ra Zavalita
10. 1 al 7
Julio Burga
Tito
cdra. 1,2,3
Jaime
y 4. Aguaytia Aucayacu
Mercado de de la
Alameda cdra. 1, 2 cdra. 1, 2
Flores 1ra
lado Izq,1 y 3. y 3.
cdra. a
a la 7
la 10
Cdra
Chiclay Pucallpa Lamas Jos Prato
San Alejandro
o cdra. cdra. 1,2 y cdra. 1,2 y cdra. 1,2
cdra. 1,2,y 3
1,2 y 3. 3. 3. y 3.
Cayumb Callao Repaso
Monzn cdra. Repaso
a cdra. cdra. 1,2 y Tito
1,2 y 3. Raimondi
1,2 y 3. 3 Jaime.
Nota: Al momento que se esta trasladando a su ruta de recoleccin encuentra basura en
las calles, recogerlas
Cuadro N 53: Zona B de recoleccin de la ciudad de Tingo Mara

ZONA B: Chofer LUIS OLORTEGUI ORTEGA / Todos los das de 05:00 pm a
11:45 pm
PP.JJ. Tpac 28 de
Amazonas Ucayali Sucre
Amar Julio
Callao cdra. Jos Cayumba Cajamarca
5 Olaya cdra. 5 cdra. 1
Monzn Piura Jos Prato Lamas Piura cdra.
cdra. 5 y 6 cdra. 3 cdra. 5 y 6. cdra. 5 y 6. 5 a la 10.
Chiclayo San Cajamarca Aucayacu
Pucallpa
cdra. 5 y Alejandro Cdra. 8, 9, cdra. 5 y
cdra. 5 y 6.
6. cdra. 5 y 6. 10 y 11 6.
Alameda
Julio
Per Lado
Aguaytia Burga
derecha
cdra. 5 y 6. cdra.6,
cdra. 01 al
5,
11
67
Cuadro N 54: Zona C de recoleccin de la ciudad de Tingo Mara

ZONA C: Chofer TICONA RAMOS, EQUISIO / Todos los das de 5:00 pm a
11:45 pm
Asuncin
Bella
Saldaa
INICIO DE 1 5:30 Agricultura Tocache
1ra,2da y
RUTA pm
3ra Entrada
Prolonga
Uchiza Hunuco Jos Pratto
cin Monzn
Jr. Callao Cdra. 1,2,3 cdra. 6 y
Cayumb Cdra. 6 y 7
cdra. 6 y4 7.
a
Pucallpa Iquitos
Lamas cdra. Pasaje las
cdra. 6 y Yurimaguas todas las
6 y 7. Violetas
7. cuadras
San Pasaje
Alejandr Bella Vista.
o desde Aguaytia
Chiclayo 6 y Aucayacu
las 6 Jr. cdra. 6 y
7. cdra. 6 y 7.
hasta la Cajamarca 7.
ltima ultima
cuadra cdra.
Vctor Ral
Jr. Piura Alberto 5 de Mercedes
Esperar 10
Ultima Cdra. Pez Noviembre Alta
minutos
Hay que esperar en la ultima cuadra de San Alejandro y Vctor Ral (10 min.)
Cuadro N 55: Zona D de recoleccin de la ciudad de Tingo Mara
ZONA D: Chofer JOS BEDOYA QUIJAYTE HINO N 1

Horario: Lunes Mircoles Viernes de 04: 00am a 11: 00am
Todos los
das Es Salud
Repaso de la Jr. Cajamarca
mercado de Av. Ucayali cdra.
ciudad cdra 11 ultima
Tpac 11
Amaru
Afilador
Asoc.
Buenos Aires
Guillermo Orqudeas
sisley
Horario: Martes Jueves Sbado de 4: 00am 11:00am
Brisas del
Colegio
Repaso de la Huallaga -
Gmez Arias Madera verde
ciudad AA.HH. Pascual
Dvila
G. Alfaro
68
Inabif
Cuadro N 56: Zona E de recoleccin de la ciudad de Tingo Mara

ZONA E: Chofer Rubn Obregn Ferrer DODGE 500
Horario: Lunes, Mircoles y Viernes de 8:00am 12:00m
Jr. Progreso
2 Amigos
Aguas Verdes. Potokar Esven
Erickson PP.JJ.
Jr. Arequipa
La Libertad Villa Pia 2 de
Ult. Cdra.
Febrero..
Horario: Lunes, Mircoles y Viernes de 02:00pm a 04:45pm
Recojo de hojas
Recojo de
producto de la Servicios varios
desmonte
poda
Horario: Martes Jueves Sbado de 8:00 am 12:00m 02:00pm a 04:45pm
Recojo de hojas
Recojo de
producto de la Servicios varios
desmonte
poda
Nota: Al momento que se esta trasladando a su ruta de recoleccin encuentra basura

en las calles, recogerlas.
Cuadro N 57: Zona F de recoleccin de la ciudad de Tingo Mara
ZONA F: Chofer Maximiliano Silva Alfaro

Horario: Lunes a Sbado de 05:00pm 11:30pm
Mercado
Modelo y
contorno
Nota: Al momento que se esta trasladando a su ruta de recoleccin encuentra

basura en las calles, recogerlas.
Cuadro N 58: Zona G de recoleccin de la ciudad de Tingo Mara

ZONA G: Chofer CALLE GALDOS, HECTOR HINO N 2.
Horario: Lunes Mircoles Viernes de 03: 30 am a 10: 30am
Repaso de la Asuncin Entrada de Entrada de
ciudad Saldaa 1,2 cementerio la cruz.
Puente CORPAC y 3 cdra. PP.JJ. 9 de Av. Raimondi
69
Ramn Castilla 8.00 am Octubre cdra 12.
Horario: Martes Jueves Sbado de 03: 30am 11:00am

PP:JJ: 9 de Asoc. Ramiro
Repaso de la Parque de los
Octubre Alvarado Celis.
ciudad Leones
(colegio) SUPTE
Nota: Al momento que se esta trasladando a su ruta de recoleccin encuentra basura
en las calles, recogerlas
El servicio de Recoleccin de los Residuos generados en el Distrito

cuenta con la siguiente maquinaria:
Cuadro N 59. Capacidad dispuesta al servicio de
recoleccin
CAPACIDAD
CAPACIDAD
UNIDADES DE TURNOS DISPUESTA AL
(M3)
RECOLECCIN (2) SERVICIO (M3)
(1)
(1)X(2) =(3)
Compactador verde
15 2 30
s/n
Compactador verde
15 2 30
s/n
Compactador amarillo
15 1 15
s/n (antiguo)
Total 75
Fuente: Consultora (con informacin proporcionada por la Municipalidad Provincial de
Leoncio Prado).
El sistema de recoleccin para el distrito del

distrito de Jos Crespo Castillo.
El servicio de recoleccin comprende el recojo de los residuos
dispuestos por las diversas fuentes de generacin; el Distrito de Jos
Crespo y Castillo cuenta con el servicio de recojo diurno, el cual se
realiza en la parte cntrica de la ciudad de Aucayacu y la frecuencia
de recojo es de lunes a sbados.
El recojo en los centros poblados se realiza una vez por mes,
previa coordinacin con los responsables de las municipalidades. En
los Asentamientos Humanos y Asociaciones de viviendas existentes
en la zona urbana del Distrito, el sistema de recojo no se realiza todos
los das, programando una vez por mes el recojo de inservibles en
coordinacin con el Centro de Salud Aucayacu. El servicio de
Recoleccin de los Residuos generados en el Distrito cuenta con la
siguiente maquinaria:
70
Cuadro N60.Vehculos para servicio de Recoleccin de Residuos

Slidos
CANTID CAPACIDAD DE
VEHCULO MARCA
AD CARGA
Compactador Mercedes Benz 1 15m3
Volquete Mercedes Benz 1 15m3
Fuente: Plan de manejo de residuos slidos del distrito de Jos Crespo
Castillo.
Son 07 el personal contratado para el servicio de baja polica,

detallando a continuacin los nombres y los puestos que ocupan en
este servicio:
Cuadro N 61. Detalle de personal de Recoleccin

N NOMBRE CARGO MODALIDAD DE
CONTRATO
1 ItaloLeunel Alejo Cruz Chofer compactador Locacin de
Servicios
2 Rufino Roque Tarazona Recolector compactador CAS
3 Jos Gmez Alegra Recolector compactador CAS
4 Juan De La Cruz De La Cruz Chofer volquete Obrero nombrado
5 Carlos Alfredo Luciano Recolector volquete CAS
Ambicho
6 VictorVeramendi Melgarejo Recolector volquete CAS
7 Adolfo Zenn Jara Loyola Recolector volquete CAS
Fuente: Plan de manejo de residuos slidos del distrito de Jos Crespo
Castillo.
Foto N 14. Compactador del distrito de Jos Crespo y Castillo
Fuente: Consultora
71
El sistema de recoleccin para el distrito del

distrito de Mariano Dmaso Beran
En el distrito de Mariano Dmaso Beran la recoleccin y el
transporte de los residuos slidos se realiza en el tramo
interconectado por la carretera central Hunuco Tingo Mara, la
misma que se realiza con un volquete recolector los das lunes,
mircoles y viernes, el 60 % de la basura se recolecta de manera
segregada desde las mismas fuentes, y el 40 % se segrega en la
misma tolva por el personal recolector. Los residuos segregados
correspondiente a la fraccin compostificable y reciclable se
transporta a la Planta de procesamiento de abonos orgnicos ubicada
en el casero Santa Rosa de Quesada, y los residuos no aprovechables
son llevados al botadero de la Municipalidad Provincial de Leoncio
Prado.
Los das jueves el volquete realiza la recoleccin de los
inservibles en calidad de decomiso, actividad que se lleva a cabo
conjuntamente con la Micro Red de Salud de Las Palmas, recorriendo
desde el Casero de Cayumba hasta el Casero de San Andrs en el
Centro Poblado de Bella dentro del marco de la lucha contra el
dengue y otras enfermedades parasitarias.
Foto N 15. Recolector del distrito de Jos Crespo y Castillo
i. Tratamiento.
Tingo Mara- Rupa Rupa.
Actualmente la Gerencia de Gestin Ambiental y Defensa Civil
72
ha implementado el programa de Segregacin en la Fuente y

como parte de ello u n a planta de Tratamiento de Residuos
Slidos, donde se viene tratando los residuos slidos orgnicos e
inorgnicos.
Jos Crespo y Castillo.
La Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo cuenta con

una Planta Piloto de Tratamiento de Residuos Slidos, dicha Planta
tiene un rea de 400m2. Los residuos orgnicos pasan por un
proceso de transformacin, inoculando microorganismos eficientes
para la descomposicin acelerada y controlada de los residuos
orgnicos, cuyo producto final es la obtencin de abono en un
periodo de tiempo de 45 a 60 das. Los residuos inorgnicos
reciclables son acopiados por la asociacin de recicladores que se
encuentran en proceso de formalizacin.
Mariano Dmaso Beran
Los residuos orgnicos son trasladados a la Planta de

tratamiento ubicado en Santa Rosa de Quesada. Esta planta es una
infraestructura de 10 x 15 metros (150 M2) de material noble, con
piso de cemento, cobertura de madera y calamina; cuenta con
reas para produccin de cepas de microorganismos, rea de
compostaje, rea de almacn y SSHH.
Los residuos orgnicos se depositan en una ramada donde
se hace una seleccin, luego son transportados en carretillas a la
planta, ests son desmenuzadas en la maquina picadora y se
inicia el proceso de compostaje bajo sombra mediante un proceso
de descomposicin llevada a cabo por microorganismos eficientes
obtenindose el compost como abono orgnico en beneficio de los
agricultores del distrito.
Foto N 16: Vista de la planta tratamiento de Residuos solidos

73
ii. Disposicin Final.

Ninguno de los distritos no cuentan con una adecuada
disposicin final de residuos slidos, encontrndose actualmente los
botaderos actuales de los distritos de Leoncio prado en el siguiente
cuadro.
Cuadro N 62: Botaderos actual de los distritos de Leoncio Prado.
DISTANCI
N DISTRITO
BOTADERO A
1 Rupa Rupa Moyuna 3 Km
2 Jos Crespo y Castillo La merced 10 km
3 Mariano Dmaso Beran Moyuna -
4 Daniel Aloma Robles Cerca al rio Tulumayo 2Km
5 Hermilio Valdizan No existe -
6 Castillo Grande Moyuna 9Km
7 Luyando Moyuna 5 Km
8 Pueblo Nuevo Puerto Manuel Prado 1 Km
9 Pucayacu Alto Pucayacu 1.5 Km
10 P Santo Domingo de Anda Villa Rica 1.5Km
2.2.3 Aspectos administrativos, econmicos y financieros.

Rupa Rupa
La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado viene asumiendo
el manejo de los residuos producidos en la zona urbana de Tingo
Mara, contando para ello con la Gerencia de Gestin Ambiental y
Defensa Civil, la Sub-Gerencia de Limpieza Pblica - Parques,
Jardines y Ornato, quienes vienen brindando el servicio de limpieza
pblica, recoleccin, disposicin final; adicionalmente la Sub Gerencia
de Calidad Ambiental y Proyectos viene trabajando en temas como
74
educacin ambiental, segregacin en la fuente y tratamiento de

residuos slidos.
a. Organizacin
La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado tiene 78
trabajadores asignados a la Sub-Gerencia de Limpieza Pblica -
Parques, Jardines y Ornato, adicionalmente existen 2 trabajadores en
la Sub Gerencia de Calidad Ambiental y Proyectos.
Jos Crespo Castillo

Es la Gerencia de Servicios Pblicos y la Divisin del Ambiente y
Limpieza Pblica cuyo mbito de competencia funcional comprende
planificar, programar, administrar, ejecutar y controlar la prestacin
de los servicios bsicos del distrito, referidos a la limpieza pblica,
mantenimiento, conservacin y promocin del crecimiento de sus
reas verdes, as como el manejo de las actividades de mejoramiento
y proteccin del medio ambiente.
Mariano Dmaso Beran

a. Organizacin del Servicio
Actualmente solo se brinda el servicio de recoleccin y
transporte de la basura en el distrito Mariano Dmaso Beran desde
la Localidad de Cayumba Grande hasta localidad de Puente Prado en
el tramo de la carretera Hunuco Tingo Mara, en la cual este
servicio est administrado por la Municipalidad distrital a travs de la
gerencia de Desarrollo Econmico y Gestin Ambiental.
b. Del personal
El servicio cuenta con el siguiente personal:
- Un chofer del volquete
- Dos recolectores de basura
- Un procesador de residuos orgnicos en planta
- Todo el personal cuenta con uniforme con franjas fluerecentes
de seguridad, guantes, botas de jebe, mascarilla.
2.3. Aspecto econmico y financiero.

Cuadro N 63. Presupuesto, ingreso y morosidad de los distritos de
Leoncio Prado.
PRESUPUESTO MOROSIDAD
N DISTRITO
(S/.) INGRESOS(S/.) (%)
1 Rupa Rupa 608949.56 588530.06 73.14
2 Jos Crespo y Castillo 381944.12 105992.8 80
Mariano Dmaso
3 Beran 145,481.00 0 0
4 Daniel Aloma Robles - - -
5 Hermilio Valdizan - - -
75
6 Castillo Grande - - -
7 Luyando - - -
No consigna No consigna No consigna
8 Pueblo Nuevo datos datos datos
No consigna No consigna No consigna
9 Pucayacu datos datos datos
Santo Domingo de No consigna No consigna No consigna
10 Anda datos datos datos
Fuente: Consultora con informacin proporcionada por la Municipalidad Provincial de
Leoncio Prado).
Cuadro N64. Resumen general del diagnstico de la provincia de Leoncio Prado.

Santo
RUPA- P.LUYAN Pucayac Pueblo Domin
JCC MDB DAR HV C.G
RUPA DO u Nuevo go de
Anda.
Cuen
DETALLE Cuenta Cuenta Cuenta Cuenta Cuenta Cuenta Cuenta Cuenta Cuenta
ta con
con la con la con la con la con la con la con la con la con la
la
informac informac informac informac informac informac informac informac informac
inform
in? in? in? in? in? in? in? in? in?
acin?
S No S No S No S No S No S No S No S No S No S No
Organigrama municipal X X X X X X X X X X
Plano del distrito X X X X X X X X X X
Plan de Desarrollo
X
Concertado X X X X X X X
Manual de Organizacin
X X X
y funciones (MOF) X X X X X X X
Reglamento de
Organizacin y funciones X X X
(ROF) X X X X X X X
Presupuesto 2015 -2016 X X X X X X X X X X
Plan de Manejo de
X X
Residuos Slidos X X X X X X X X
Cantidad y tipo de
vehculos para el servicio
X X
de limpieza pblica
(tarjetas de propiedad) X X X X X X X X
Cantidad de trabajadores
para el servicio de X X
limpieza pblica X X X X X X X X
Barrido de calles X X X X X X X X X X
Horarios y rutas de
X X
recoleccin y barrido X X X X X X X X
Disposicin final de
X X X
residuos X X X X X X
Puntos crticos de
X X
acumulacin de residuos X X X X X X X
Porcentaje de cobertura
X X
del servicio X X X X X X X X
Uso de Equipos de
X X
proteccin personal X X X X X X X X
Existencia de tachos en
X X X
espacios pblicos X X X X X X X
Existencia de
asociaciones de
recicladores (cantidad, X X X
convenios, modo de
trabajo). X X X X X X X
Tarifas y pago de
arbitrios de limpieza X X X
pblica X X X X X X
Indice de morosidad X X X X X X X X X
Estudio de
Caracterizacin de X X X
Residuos Slidos X X X X X X
Programa de
Segregacin en la fuente X X X
y recoleccin selectiva X X X X X X X
Ficha SIGERSOL X X X X X X X X X X
Proyectos de Inversin
Pblica de residuos X X X
Slidos X X X X X X X
Estudio de Seleccin de
X X X
rea X X X X X X X
Comisin Ambiental
X X X
Municipal X X X X X X X
Proyectos Ambientales
en Residuos Solidos X X X
2015 X X X X X X X
Marco Legal en Residuos
X
Solidos X X X X X X X
2.4. Conclusiones y recomendaciones.
a. Conclusiones.
La provincia de Leoncio Prado al 2015 contaba con 6

distritos Padre Felipe Luyando, Daniel Alomias Robles,
Mariano Damaso Beraun, Rupa Rupa, Hermilio Valdizan,
Jose Crespo y Castillo, al 2016 cuenta con 10 distritos,
aumentado Castillo Grande, Anda, Pucayacu y Pueblo
Nuevo.
El 70 % de Municipalidades Distritales, no cuentan con
una adecuada gestin municipal en cuanto a residuos
slidos, observndose la carencia de documentos de
gestin municipal, la falta de organizacin y personal
tecnico capacitado.
El 30% de los distritos de Leoncio Prado tiene un estudio
de Caracterizacin de Residuos Slidos y un plan de
Manejo. Estos distritos son: Rupa Rupa, Jos Crespo
Castillo y Mariano Dmaso Beran.
El problema ms lgido se observa en que el 100% de las
municipalidades no cuentan con una adecuada
disposicin final de residuos slidos, siendo los botaderos
de la ciudad de Tingo Maria y Aucayacu los ms
prioritarios.
El 50% realiza el Programa de Segregacin en Fuente y
69
Recoleccin Selectiva. EL 10% en el distrito de Rupa-Rupa
y el 40 % por la Municipalidad distrital de Jos Crespo
Castillo que hasta la actualidad existe una continuidad
para los nuevos distritos de Pucayacu, Pueblo Nuevo y
Santo Domingo de Anda.
Solo la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado cuenta a
la fecha con un proyecto integral de residuos slidos en
ejecucin.
En cuanto a la educacin ambiental, aun es deficiente las
campaas en cuanto a educacin ambiental formal, no
formal e informal en los distritos de la provincia.
El ndice de morosidad es alto con un promedio del 68%
en las provincias de Leoncio Prado y Jos Crespo y
Castillo, mientras que en las otras municipalidades
distritales la municipalidad subvenciona hasta el 90% la
recoleccin.

69
Hasta la fecha los documentos PIGARS, no se han
cumplido ni el 10% de las actividades consignadas, por lo
que la integracin de las municipalidades distritales con la
provincial es deficiente.
b. Recomendaciones.
Por la generacin de material inorgnico, que puede ser

reciclable, se recomienda promover la segregacin en la
fuente, dando nfasis aquellos Asentamientos Humanos
organizados y en los centros educativos de los distritos,
donde se oriente a la juventud y niez en edad escolar a las
buenas prcticas ambientales. Teniendo en cuenta el punto
de equilibrio entre egresos e ingresos, as como instituir
dentro del presupuesto anual municipal un presupuesto
asignado al programa de segregacin para los distritos que o
cuenten con dicho programa.
Por el alto contenido de material orgnico en la composicin

de los residuos slidos que se generan, se puede fomentar la
elaboracin de mejoradores de suelo, el mismo que puede
ser utilizado en fertilizar los parques y jardines de la zona
urbana de los distritos. As mismo sera conveniente realizar
un estudio de mercado para ver la factibilidad de
comercializar el abono orgnico a los agricultores de la
Regin de Hunuco.
Realizar una mesa de concertacin para la problemtica de

disposicin final de residuos de la provincia de Coronel
Portillo y tomar decisiones a corto mediano y largo plazo con
relacin al botadero del Km. 22.
70
Se recomienda realizar trabajos de sensibilizacin ambiental
en temas de residuos slidos, dirigido a la poblacin, que
actualmente se carece.
70
PLAN INTEGRAL DE GESTION

AMBIENTAL DE RESIDUOS
71
SOLIDOS DE LA PROVINCIA DE
LEONCIO PRADO 2016-2021
71
III. PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE

RESIDUOS SOLIDOS DE LA PROVINCIA DE
LEONCIO PRADO 2016-2021.
Horizonte
El Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la

Provincia de Leoncio Prado, se dise para un horizonte de 05 aos,
para ello se disearon programas a corto plazo, cuyos resultados
deben evaluarse de 0 a 2 aos, mediano plazo, los resultados se
evalan de 03 a 04 aos y a largo plazo hasta los 05 aos, para lo
cual el presente plan debe ser revisado y actualizado anualmente
Principios y Poltica.
La gestin integral de los residuos slidos se sustenta en los

principios y polticas establecidas a nivel mundial, en los acuerdos y
programas referidos al desarrollo sostenible como la Agenda 21 y el
Convenio de Basilea; a nivel nacional, en las Polticas de Estado,
especialmente en la Dcimo Novena sobre desarrollo sostenible y
gestin ambiental prevista en el Acuerdo Nacional y en los
lineamientos de la Ley General de Residuos Slidos.
En ese contexto los principios rectores, lineamientos de poltica

72
generales y Especficos que orientarn las acciones de este plan, son:
Principios
Educacin. La modificacin de patrones de produccin y
consumo insostenibles, requieren de una educacin sostenida
que se sustente en alianzas estratgicas y la articulacin entre
hogar, escuela y comunidad incluyendo las actividades
econmicas, que se orienten a lograr hbitos y estilos de vidas
saludables y sostenibles.
Prevencin y minimizacin. La salud de las personas y del

ambiente son primordiales y por ello se priorizan las medidas
destinadas a conseguir la reduccin de la generacin de
residuos slidos as como su peligrosidad, tanto de la
72
produccin como del consumo.
Precaucin. Con la finalidad de proteger la salud de las

personas y del ambiente, cuando sea necesario se recurrir al
criterio de precaucin, de esta manera la falta de certeza
cientfica no ser motive para postergar medidas de proteccin.
Integracin. El presente plan promover la integracin de

planes, programas y acciones de los diferentes ejes econmicos
y sociales, pblicos y privados, as como de los niveles de
gobierno, nacional, provincial y regional. El concepto de gestin
integrada del ciclo vital, significa atender las necesidades de
gestin de residuos desde los planes y diseos en los sectores
de la produccin hasta los servicios de disposicin final en los
sectores de salud, saneamiento y ambiente, contempla
asimismo la conciliacin del desarrollo con la proteccin de la
salud y del ambiente.
Control en la fuente. En general se debe privilegiar las

acciones destinadas al tratamiento de los residuos en el lugar
de la generacin o en la instalacin adecuada ms prxima a
los centros de generacin, evitando movimientos de tos
residuos urbanos innecesarios y que pueden originar riesgos e
impactos negativos sobre el medio ambiente.
Reciclaje. Se facilitar a travs de la valorizacin de los

residuos, la recuperacin directa de los residuos, potenciando el
reaprovechamiento y reciclaje formal y los mercados de los
productos recuperados, introduciendo enfoques de economa y
mercado en su gestin.
Sostenibilidad. La modificacin de las pautas no sostenibles
73
de produccin y consumo orientar el establecimiento de
acciones y medidas en el marco del plan. Las acciones
sostenibles se priorizarn y se incentivar la inversin privada
en el Sector.
Autosuficiencia. Las acciones del plan se basarn en que el

poseedor o productor de los residuos debe asumir los costos de
su correcta gestin ambiental. Los servicios de manejo de
residuos slidos se financiarn mediante los tributos o
instrumentos similares gestionados por las entidades locales. El
principio del contaminador pagador, se aplica en todo
momento.
Responsabilidad comn pero diferenciada. La gestin de

los residuos slidos es de responsabilidad comn, no obstante
los generadores asumirn una responsabilidad diferenciada de
acuerdo al volumen y peligrosidad de los residuos.

73
Produccin limpia y responsabilidad empresarial. El plan
promover a que la industria y el comercio tiendan a lograr la
mayor eficiencia posible en cada una de las etapas del ciclo del
producto, as como el desempeo de una gerencia responsable
en la gestin y utilizacin de los recursos, reduciendo al mximo
la generacin de residuos y asumiendo las responsabilidades

sobre los mismos. El principio "de la cuna a la tumba", es decir
la responsabilidad del generador a lo largo de todo su ciclo, se
aplicar para la generacin de residuos peligrosos.
Participacin ciudadana y comunicacin. La participacin

ciudadana es fundamental para revertir la situacin actual, el
Plan promover la mxima conjuncin de esfuerzos, en torno a
una visin compartida y a travs de una eficiente y permanente
comunicacin lograr un accionar corporativo que contribuya con
los objetivos del Plan.
Ciencia y Tecnologa. La adopcin de decisiones y el

desarrollo de programas se sustentarn en la informacin, el
conocimiento y la tecnologa. La ciencia y tecnologa son
prioritarias y estratgicas para una mejor utilizacin de los
escasos recursos disponibles.
3.1. Polticas generales.
Educacin sanitaria y ambiental. La generacin,

sistematizacin y difusin universal y oportuna de los
conocimientos e informacin que se da en torno a la educacin
sanitaria y ambiental, mejora el manejo de los residuos slidos
y contribuye a que la poblacin adopte modalidades de
74
consumo responsables ambiental y socialmente y estilos de
vida ms saludables.
Informacin y vigilancia. El desarrollo de sistemas

informativos y de vigilancia sanitaria y ambiental eficientes
permitir una mejor definicin de las condiciones, tendencias y
prioridades en relacin a la gestin de los residuos slidos,
fortaleciendo la capacidad para la toma de decisiones y
facilitando los procesos de inversin.
Participacin Ciudadana. La participacin ciudadana es la

actuacin de la ciudadana en los programas lineamientos, y
polticas sobre el manejo de residuos slidos en el sector o las
municipalidades. Puede ser muy til para canalizar informacin
y elementos de apoyo para la adopcin de decisiones eficaces
orientadas a una adecuada gestin en el manejo de los residuos
slidos.
74
Cooperacin Tcnica. La transferencia tecnolgica y los
procesos de fortalecimiento de la capacidad local se facilitarn
con una efectiva cooperacin tcnica en el marco de un foro de
coordinacin en el que la concepcin de redes, el trabajo
corporativo y la sinergia de los conocimientos permitirn

fortalecer los recursos de gestin.
Tipos de residuos a manejar.
Los residuos slidos que se consideran principalmente en el

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la
Provincia de Leoncio Prado son del tipo municipal, es decir:
domiciliarios, de mercados y ferias, de Instituciones educativas,
reas comerciales, del barrido de calles, de malezas, etc.
Los residuos de la construccin y desmontes (escombros),

porque los acumulan en puntos crticos y se relaciona con los
residuos slidos, por lo que considera.
Los residuos peligrosos del sector salud y de industrias

peligrosas no estn incluidas, ya que estos deben tener su
propio manejo, por el nivel de riesgos a la poblacin, cabe
sealar que la tendencia del ordenamiento institucional y legal
del sector de residuos slidos, es que los generadores de
residuos del mbito no municipal (industrias, hospitales, etc.)
debern responsabilizarse por el manejo de estos residuos, en
coordinacin con la autoridad municipal y de salud.
Visin y Objetivos del Plan Integral de Gestin Ambiental de

Residuos Slidos de la Provincia de Leoncio Prado.
La presente gestin municipal ser la encargada de generar

condiciones y oportunidades para que los ciudadanos en la
75
comunidad alcancen el ms alto nivel en la calidad de vida, donde el
desarrollo se promueve de manera integral; aprovechando
permanentemente las potencialidades locales para el comercio, para
lo cual se ha planteado la siguiente visin:
Visin en el manejo de los Residuos Slidos

LOS DISTRITOS DE LEONCIO PRADO CON CULTURA E IDENTIDAD DE UNA
PROVINCIA LIMPIA Y SALUDABLE, CON POBLADORES CONSCIENTES Y
PARTICIPATIVOS EN EL CUIDADO DE SU AMBIENTE Y EL CONTROL DE UN
SERVICIO DE CALIDAD.
Para llegar a la visin establecida, la municipalidad como ente

encargado pretende desarrollar una adecua Gestin Integral de
75
Residuos Slidos Municipales de la Provincia a travs de diferentes
objetivos estratgicos, los cuales se detallan a continuacin:
OBJETIVO ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES DE LA

GENERAL PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
OBJETIVO
OBJETIVO OBJETIVO
ESTRATEGICO N2. OBJETIVO
ESTRATEGICO N1 ESTRATEGICO
Consolidar la ESTRATEGICO
Fomentar la N 4.
gobernanza de las N3
OBJETIVOS calidad del Aumentar la
municipalidades Promover una eficaz
ESTRATEGI servicio de conciencia y cultura
distritales en cuanto gestin presupuestal
COS limpieza pblica en el manejo de
al manejo de y de recaudacin
en los distritos de residuos slidos de la
residuos slidos de tributaria.
la provincia de provincia de Leoncio
la Provincia de
Leoncio Prado. Prado.
Leoncio Prado.
3.2. Objetivos.
Para alcanzar la Visin de Desarrollo, y en base al desarrollo de

las fortalezas, la minimizacin de las debilidades y el
aprovechamiento de las oportunidades planteamos:
Objetivo Estratgico N 1. Fomentar la calidad del servicio

de limpieza pblica en los distritos de la provincia de Leoncio
Prado.
Objetivo Estratgico N2. Consolidar la gobernanza a nivel
de municipalidades distritales en cuanto al manejo de residuos
76
slidos de la Provincia de Leoncio Prado.
Objetivo Estratgico N 3. Promover una eficaz gestin
presupuestal y de recaudacin tributaria.
Objetivo Estratgico N4. Aumentar la conciencia y cultura
en el manejo de residuos slidos de la provincia de Leoncio
Prado.
3.3. Lneas de accin y metas.
Las alternativas o lneas de accin son las diferentes opciones

que se tienen para llegar a la meta trazada. La ejecucin del PIGARS
de la Provincia de Leoncio Prado ha considerado diferentes objetivos
estratgicos y lneas de accin para las distintas metas estratgicas
en los aspectos gerenciales, administrativos, financieros, sociales y
polticos, las mismas que permitirn mejorar progresiva o
paulatinamente el manejo adecuado de los residuos slidos en sus
diversas fases; los cuales se plasman en el siguiente cuadro:
76
Cuadro N65. Objetivos, metas y lneas de accin.
OBJETIVOS METAS LNEAS DE ACCIN
Meta 1.1. Capacitar en Proyectos de

Municipalidades Inversin Pblica bajo la
distritales con personal normatividad SNIP.
tcnico capacitado en
proyectos de inversin
Objetivo pblica en residuos
estratgico N slidos.
1.
Meta 1.2. Establecer parmetros
Fomentar la
econmicos del PSF Y RS
calidad del Municipalidades y de procesamiento de
servicio de distritales desarrollando residuos slidos.
limpieza Programas de
pblica en los Segregacin en fuente y Realizar convenios con
distritos de la Recoleccin Selectiva. instituciones para
provincia de formalizacin de
Leoncio recicladores.
prado. Establecer un padrn de
empresas
comercializadoras
formales de material
Informar mediante el uso
Meta 1.3.
de un aplicativo la
Municipalidades operatividad,
Distritales funcionalidad y sanciones
Interconectadas a travs
77
de la gestin de residuos
de una plataforma virtual
en el manejo de residuos slidos distritales.
slidos.
Implementar una mesa
Meta 1.4. de dilogo para
consolidar o lugares de
Municipalidades disposicin final para los
Distritales con una residuos de los distritos.
Facilitar los trmites de
adecuada Disposicin
los expedientes tcnicos
Final de Residuos Slidos
de lugares de disposicin
y de Residuos de Obras y
final ante los organismos
Demolicin.
competentes.
Gestionar los expedientes
tcnicos de lugares de
disposicin final de
residuos de las
actividades de
construccin y demolicin
77
ante los organismos
Fortalecer el equipo
Meta 1.5. tcnico de ecoeficiencia
de la Comisin Ambiental
Municipalidades
distritales con planes de Municipal.
ecoeficiencia
desarrollados en sus
instituciones.
Implementar un sistema de
Meta 1.6. recoleccin de Residuos de
Municipalidades Aparatos Elctricos y
distritales con un Electrnicos.
Manejo adecuado de
Residuos de Aparatos
Elctricos y
Electrnicos.
Fortalecer las herramientas
Meta 2.1.
de gestin en residuos
Municipalidades slidos municipales.
distritales Fortalecidas
institucionalmente en Asistir a las municipalidades
cuanto a la gestin de
residuos slidos. distritales en el desarrollo
Objetivo del plan de manejo de
estratgico N residuos slidos.
2. Meta 2.2. Fortalecer el equipo
Consolidar la tcnico de Residuos
gobernanza Slidos de la Comisin
Municipalidades
de las Ambiental Municipal.
distritales Implementan
municipalidad
78
alianzas estratgicas
es distritales Articular en una mesa de
para el adecuado
en cuanto al dialogo con las instituciones
manejo de residuos
manejo de pblicas y privadas
solidos
residuos inherentes al manejo de
slidos de la residuos solidos
Asesorar los planes
Meta 3.1.
operativos de las
municipalidades distritales
Municipalidades para mejorar las
Objetivo distritales con capacidades presupuestales
estratgico N presupuesto acordes a para el manejo y gestin de
3 su gasto operativo.
Promover una Fomentar la realizacin del
eficaz gestin estudio de estructura de
presupuestal costos del servicio de
y de limpieza pblica.
recaudacin Meta 3.2. Incentivar a la poblacin
78
tributaria. distrital de la provincia de
. Leoncio Prado, sobre la
Municipalidades conducta responsable para el
distritales con pago del servicio de limpieza.
recaudacin tributaria no
menor al 70%.
Meta 4.1. Proponer dentro de la

Municipalidades planificacin curricular de
distritales formalizan la educacin programas
Inclusin de un Programa
de Educacin Ambiental orientados en gestin de
Objetivo orientada a la Gestin de residuos slidos.
estratgico N Residuos Slidos.
4.
Meta 4.2. Institucionalizar 03 fechas del
Aumentar
Municipalidades calendario ambiental en los
la
distritales establecen en municipios distritales de la
conciencia el calendario municipal
y cultura las fechas del calendario provincia de Leoncio Prado.
en el ambiental.
manejo de
Meta 4.3.
residuos Realizar spots radiales y
slidos de Municipalidades televisivos a la poblacin
la distritales concientizan y
distrital de la provincia de
sensibilizan a travs de
provincia Leoncio Prado para disminuir
medios de comunicacin
de Leoncio masiva la los casos de enfermedades
Prado. responsabilidad del por un inadecuado manejo de
generador sobre la residuos slidos.
adecuada disposicin de
sus residuos slidos en la
provincia de Leoncio
79
79
3.4. Estrategias.
En el siguiente cuadro se muestran los objetivos, metas, lneas de accin en conjunto a las estrategias
(actividades) para tal fin; considerando como estrategias fundamentales: el fortalecimiento de la gestin poltica,
los convenios, el diseo e implementacin de softwares, as mismo las coordinaciones con las diferentes
instituciones pblicas y privadas competentes, de tal manera articular la gestin municipal inherente al manejo de
los residuos slidos; todo ello de la mano con la educacin ambiental y la difusin televisiva y radial de cada una
de las actividades desarrolladas.
Cuadro N 66. Objetivos, metas y lneas de accin, actividades.
OBJETIVOS METAS LNEAS DE ACCIN ESTRATEGIAS
Meta 1.1.
Municipalidades distritales Capacitar en Proyectos de Implementar un cronograma de
con personal tcnico Inversin Pblica bajo la capacitacin en Proyectos de Inversin
capacitado en proyectos normatividad SNIP. Pblica a las municipalidades distritales.
Objetivo estratgico
de inversin pblica en
N 1.
residuos slidos.
Fomentar la calidad
Meta 1.2. Establecer parmetros
del servicio de Realizar un estudio de econmico y
limpieza pblica en Municipalidades econmicos del PSF Y RS y
manual de procesamiento de residuos
los distritos de distritales desarrollando de procesamiento de
slidos orgnicos.
Leoncio prado Programas de residuos slidos.
Segregacin en fuente y
Recoleccin Selectiva. Realizar convenios con Desarrollar convenios estratgicos con
instituciones para instituciones inherentes al manejo de
formalizacin de residuos slidos.
recicladores.
Establecer un padrn de Elaborar un padrn de empresas

empresas comercializadoras comercializadoras de residuos slidos a
formales de material nivel distrital, provincial, regional y
reciclado. nacional.
Meta 1.3.
Informar mediante el uso de
Municipalidades Distritales un aplicativo la
Disear un software interactivo en
Interconectadas a travs operatividad, funcionalidad
manejo de residuos slidos municipales.
de una plataforma virtual y sanciones de la gestin de
en el manejo de residuos residuos slidos distritales.
slidos.
Meta 1.4.
Implementar una mesa de
Municipalidades Implementar una mesa de dilogo
dilogo para consolidar o
Distritales con una tcnico inter distrital para decidir un
lugares de disposicin final
adecuada Disposicin lugar o lugares de disposicin final de
para los residuos de los
Final de Residuos Slidos residuos slidos en la provincia.
distritos.
y de Residuos de Obras y
Demolicin.
Facilitar los trmites de los Coordinar con las Instituciones
expedientes tcnicos de inherentes a la disposicin final de
lugares de disposicin final residuos slidos, los permisos y
ante los organismos autorizaciones referente a la
competentes. funcionalidad de un relleno sanitario.
Gestionar los expedientes Coordinar con las Instituciones

tcnicos de lugares de inherentes a la disposicin final de
disposicin final de residuos residuos slidos de las actividades de
de las actividades de construccin y demolicin, los permisos y
construccin y demolicin autorizaciones.
ante los organismos
competentes
Meta 1.5.
Municipalidades
distritales con planes de Fortalecer el equipo tcnico
eco eficiencia de ecoeficiencia de la Institucionalizar los equipos tcnicos
desarrollados en su Comisin Ambiental municipales de ecoeficiencia municipal.
institucin. Municipal.
Meta 1.6.
Implementar un sistema de
Municipalidades distritales Incluir dentro del calendario municipal la
recoleccin de Residuos de
con un Manejo adecuado recoleccin de Residuos de Aparatos
Aparatos Elctricos y
de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos
Electrnicos.
Elctricos y Electrnicos.
Elaborar un cronograma de capacitacin
Meta 2.1. Fortalecer las herramientas
para la elaboracin y/o actualizacin de
de gestin en residuos
Objetivo estratgico Municipalidades herramientas de gestin en residuos
slidos municipales.
N 2. distritales fortalecidas slidos municipales.
institucionalmente en Asistir a las municipalidades Desarrollar un plan de actividades para
Consolidar la cuanto a la gestin de distritales para el desarrollo el cumplimiento del plan de manejo de
gobernanza de las residuos slidos.
del plan de manejo de residuos slidos por las municipalidades
municipalidades residuos slidos distritales
distritales en cuanto Fortalecer el equipo tcnico Consolidar un equipo tcnico de Residuos
Meta 2.2.
al manejo de Slidos en la Comisin Ambiental
de Residuos Slidos de la
residuos slidos de Municipalidades Municipal Provincial y en las
Comisin Ambiental
la Provincia de distritales Implementan Municipalidades Distritales
Leoncio Prado. alianzas estratgicas para Municipal
Articular la gestin municipal con las
el adecuado manejo de
residuos solidos Instituciones Pblicas y Privadas
inherentes al manejo de residuos slidos
Objetivo N 3: Contar Meta 3.1. Asesorar los planes Implementar un software para el clculo
con una eficaz operativos de las el gasto operativo y el presupuesto a
Municipalidades distritales
municipalidades distritales
para mejorar las
capacidades asignar de manejo para las
presupuestales para el municipalidades distritales.
con presupuesto acordes manejo y gestin de los
a su gasto operativo. residuos slidos.
Fomentar la realizacin del
gestin presupuestal Realizar el estudio de estructura de
estudio de estructura de
y de recaudacin costos para el cobro de la limpieza
costos del servicio de
tributaria. pblica.
limpieza publica
Meta 3.2. Incentivar a la poblacin
Municipalidades distrital de la provincia de Realizar spots televisivos a la poblacin
distritales con Leoncio Prado, sobre la distrital de la provincia de Leoncio Prado,
recaudacin tributaria no conducta responsable para sobre la conducta responsable para el
menor al 70%. el pago del servicio de pago del servicio de limpieza
limpieza
Objetivo estratgico Meta 4.1.
N 4. Municipalidades Proponer dentro de la
distritales formalizan la planificacin curricular de
Aumentar la Incluir en la curricula educativa la
Inclusin de un Programa educacin programas
conciencia y de Educacin Ambiental actividad de la segregacin en fuente.
orientados en gestin de
cultura en el orientada a la Gestin de residuos slidos.
manejo de Residuos Slidos
residuos slidos
Meta 4.2.
de la provincia Institucionalizar 03 fechas
Institucionalizar 03 fechas del calendario
de Leoncio Municipalidades distritales del calendario ambiental en
establecen en el ambiental en los municipios distritales de
Prado. los municipios distritales de
calendario municipal las la provincia de Leoncio Prado.
la provincia de Leoncio
fechas del calendario
ambiental. Prado.
Meta 4.3. Realizar spots radiales y Contratar una empresa radial y de tv

televisivos a la poblacin para difundir los spots de sensibilizacin.
Municipalidades
distritales concientizan y
sensibilizan a travs de distrital de la provincia de
medios de comunicacin Leoncio Prado para
masiva la responsabilidad disminuir los casos de
del generador sobre la enfermedades por un
adecuada disposicin de inadecuado manejo de
sus residuos slidos en la residuos slidos.
Provincia de Leoncio
Prado.
3.5 Mecanismos de ejecucin.
Para poner en marcha el PIGARS 2016 se realiz un cronograma de actividades para desarrollar las estrategias
planteadas a corto plazo para los aos 2016 y 2017 como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N 67. Cronograma de actividades a corto plazo

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES A CORTO PLAZO
(2 aos)
N ESTRATEGIAS PLAN DE ACCION (Actividades)
2016 2017
AG SE OC NO DI EN FE MA AB MA JU JU AG SE OC NO DI
O T T V C E B R R R N L O T T V C
Implementar un cronograma Realizar un taller provincial en:
de capacitacin en Proyectos FORMULACION DE PROYECTOS CON
1 de Inversin Pblica a las ENFOQUE INTEGRAL EN RESIDUOS
municipalidades distritales. SOLIDOS MUNICIPALES.
Contratar un consultor para realizar el
ESTUDIO SOCIOECONOMICO DE LA
Realizar un estudio de CADENA DEL RECICLAJE a nivel distrital.
econmico y manual de Contratar un consultor para realizar el
2 procesamiento de residuos MANUAL DE ELABORACION DE
slidos orgnicos. MEJORADORES DE SUELO CON
PRODUCTOS ELABORADOS A PARTIR DE
RESIDUOS ORGANICOS MUNICIPALES.
Desarrollar convenios
estratgicos con instituciones INTER INSTITUCIONAL Gerencia de Gestin
3 inherentes al manejo de Ambiental y Defensa Civil
residuos slidos.
Elaborar un padrn de
empresas comercializadoras
4 de residuos slidos a nivel INSTITUCIONAL
distrital, provincial, regional y
nacional.
Disear una plataforma virtual INSTITUCIONAL: Implementar herramienta
5 interactiva en manejo de virtual en manejo de residuos slidos
residuos slidos municipales. municipales
Implementar una mesa de
dilogo tcnico inter distrital Coordinar reuniones a nivel provincial de
para decidir un lugar o lugares carcter tcnico para implementar
6 de disposicin final de soluciones a la problemtica de la
residuos slidos en la disposicin final
provincia.
Coordinar con las Instituciones INTER INSTITUCIONAL. Fortalecer el
inherentes a la disposicin cumplimiento de los trmites
final de residuos slidos, los administrativos de los expedientes
7 permisos y autorizaciones correspondientes a la disposicin final de
referente a la funcionalidad de residuos slidos con las autoridades
un relleno sanitario. competentes.
INTER INSTITUCIONAL. Fortalecer el
Coordinar con las Instituciones
cumplimiento de los trmites
inherentes a la disposicin
administrativos de los expedientes
final de residuos slidos de las
8 actividades de construccin y
correspondientes a la disposicin final de
residuos slidos de construccin y
demolicin, los permisos y
demolicin con las autoridades
autorizaciones.
competentes.
Institucionalizar los equipos Fomentar la creacin de equipos tcnicos
9 tcnicos municipales de municipales de ecoeficiencia municipal en
ecoeficiencia municipal. los distritos y contribuir a su ejecucin
Incluir dentro del calendario
Organizar la campaa de recoleccin
municipal la recoleccin de
10 Residuos de Aparatos
Residuos de Aparatos Elctricos y
Electrnicos (RAEE)
Elctricos y Electrnicos
Elaborar un cronograma de
capacitacin para la Organizar un taller de participacin
11 elaboracin y/o actualizacin distritales herramientas de gestin de
de herramientas de gestin en residuos slidos municipales
residuos slidos municipales.
Desarrollar un plan de
actividades para el Capacitar a los equipos tcnicos de planes
12 cumplimiento del plan de de manejo de residuos slidos, para su
manejo de residuos slidos por cumplimiento.
las municipalidades distritales
Consolidar un equipo tcnico
de Residuos Slidos en la Conformar un equipo tcnico en residuos
13 Comisin Ambiental Municipal slidos en la Comisin Ambiental
Provincial y en las Municipal y asegurar su funcionalidad
Municipalidades Distritales
Articular la gestin municipal
Organizar mesas de dialogo
con las Instituciones Pblicas y
14 Privadas inherentes al manejo
Interinstitucionales en temas de manejos
de residuos solidos
de residuos slidos
Implementar una hoja de
clculo para determinar el Gestionar la elaboracin de la hoja de
gasto operativo y el clculo para determinar los costos
15 presupuesto a asignar de operativos para el manejo de los residuos
manejo para las solidos
municipalidades distritales.
Realizar el estudio de
Contratar una consultor para elaborar el
16 estructura de costos para el
estudio de ESTRUCTURA DE COSTOS
cobro de la limpieza pblica.
Realizar spots televisivos a la
poblacin distrital de la
provincia de Leoncio Prado, Contratar una empresa radial y de tv para
17 sobre la conducta responsable difundir los spots de sensibilizacin.
para el pago del servicio de
limpieza
Incluir en EL currculo Contratar una consultor para elaborar el
18 educativo la actividad de la estudio de inclusin de ACTIVIDAD DE
segregacin en fuente. SEGREGACION EN LA CURRICULA
Organizar el cumplimiento de las
Institucionalizar 03 fechas del
celebraciones de: DIADESOL, DIA
calendario ambiental en los
19 municipios distritales de la
MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE, DIA DEL
RECICLADOR en la Provincia de Leoncio
provincia de Leoncio Prado.
Prado
Realizar spots radiales y
televisivos a la poblacin
distrital de la provincia de
Contratar una empresa radial y de tv para
20 Leoncio Prado para disminuir
difundir los spots de sensibilizacin.
los casos de enfermedades
por un inadecuado manejo de
residuos slidos.
Otro aspecto importante para la ejecucin del PIGARS es el presupuesto a utilizar cada ao, para el ao 2016 se
tiene un monto aproximado de S/.25,700.00 nuevos soles, el cual cuenta con disponibilidad presupuestal para
poner en marcha las actividades correspondientes.
Cuadro N 68: Presupuesto anual de las actividades del PIGARS 2016.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES A CORTO PLAZO

N PLAN DE ACCION (2 aos)
ESTRATEGIAS TOTAL
(Actividades) 2016 2017 2018 2019 2020 2021
COSTO COSTO COSTO COSTO COSTO COSTO
Implementar un Realizar un taller
cronograma de provincial en:
capacitacin en FORMULACION DE
S/.1,000.0
1 Proyectos de Inversin PROYECTOS CON S/.500.00 S/.500.00
0
Pblica a las ENFOQUE INTEGRAL EN
municipalidades RESIDUOS SOLIDOS
distritales. MUNICIPALES.
Contratar un consultor
para realizar el ESTUDIO
S/.6,500.0 S/.6,500.0
SOCIOECONOMICO DE LA
0 0
CADENA DEL RECICLAJE a
nivel distrital.
Realizar un estudio de
econmico y manual Contratar un consultor
2 de procesamiento de para realizar el MANUAL
residuos slidos DE ELABORACION DE
orgnicos. MEJORADORES DE SUELO
S/.3,500.0 S/.3,500.0
CON PRODUCTOS
0 0
ELABORADOS A PARTIR
DE RESIDUOS
ORGANICOS
MUNICIPALES.
Desarrollar convenios
estratgicos con INTER INSTITUCIONAL:
S/.3,000.0
3 instituciones Gerencia de Gestin S/.500.00 S/.500.00 S/.500.00 S/.500.00 S/.500.00 S/.500.00
0
inherentes al manejo Ambiental y Defensa Civil
de residuos slidos.
Elaborar un padrn de
empresas
comercializadoras de Identificar empresas
S/.2,100.0
4 residuos slidos a comercializadoras de S/.700.00 S/.700.00 S/.700.00
0
nivel distrital, residuos slidos
provincial, regional y
nacional.
Disear una INSTITUCIONAL:
plataforma virtual Implementar herramienta
S/.2,500.0 S/.1,000.0 S/.1,000.0 S/.1,000.0 S/.1,000.0 S/.1,000.0 S/.7,500.0
5 interactiva en manejo virtual en manejo de
0 0 0 0 0 0 0
de residuos slidos residuos slidos
municipales. municipales
Implementar una
Coordinar una reunin
mesa de dilogo
provincial de carcter
tcnico inter distrital
tcnico para implementar S/.1,500.0 S/.1,500.0 S/.3,000.0
6 para decidir un lugar o
soluciones a la 0 0 0
lugares de disposicin
problemtica de la
final de residuos
disposicin final
slidos en la provincia.
Coordinar con las
INTER INSTITUCIONAL.
Instituciones
Fortalecer el
inherentes a la
cumplimiento de los
disposicin final de
trmites administrativos
residuos slidos, los S/.1,000.0 S/.1,500.0 S/.2,500.0
7 de los expedientes
permisos y 0 0 0
correspondientes a la
autorizaciones
disposicin final de
referente a la
residuos slidos con las
funcionalidad de un
autoridades competentes.
relleno sanitario.
INTER INSTITUCIONAL.
Coordinar con las
Fortalecer el
Instituciones
cumplimiento de los
inherentes a la
trmites administrativos
disposicin final de
de los expedientes
residuos slidos de las S/.1,500.0 S/.1,500.0
8 correspondientes a la
actividades de 0 0
disposicin final de
construccin y
residuos slidos de
demolicin, los
construccin y demolicin
permisos y
con las autoridades
autorizaciones.
competentes.
Fomentar la creacin de
Institucionalizar los
equipos tcnicos
equipos tcnicos
municipales de S/.2,000.0 S/.2,000.0 S/.2,000.0 S/.2,000.0 S/.2,000.0 S/.2,000.0 S/.12,000.
9 municipales de
ecoeficiencia municipal 0 0 0 0 0 0 00
ecoeficiencia
en los distritos y
municipal.
contribuir a su ejecucin
Incluir dentro del
calendario municipal Organizar la campaa de
1 la recoleccin de recoleccin Residuos de S/.5,000.0 S/.5,000.0 S/.5,000.0 S/.5,000.0 S/.5,000.0 S/.5,000.0 S/.30,000.
0 Residuos de Aparatos Aparatos Elctricos y 0 0 0 0 0 0 00
Elctricos y Electrnicos (RAEE)
Electrnicos
Elaborar un
cronograma de
Organizar un taller de
capacitacin para la
participacin distritales
1 elaboracin y/o S/.3,000.0
herramientas de gestin S/.500.00 S/.500.00 S/.500.00 S/.500.00 S/.500.00 S/.500.00
1 actualizacin de 0
de residuos slidos
herramientas de
municipales
gestin en residuos
slidos municipales.
1 Desarrollar un plan de Capacitar a los equipos S/.500.00 S/.500.00 S/.500.00 S/.500.00 S/.500.00 S/.2,500.0
2 actividades para el tcnicos de planes de 0
cumplimiento del manejo de residuos
plan de manejo de slidos, para su
residuos slidos por cumplimiento.
las municipalidades
distritales
Consolidar un equipo
tcnico de Residuos Conformar un equipo
Slidos en la Comisin tcnico en residuos
1 S/.1,500.0
Ambiental Municipal slidos en Comisin S/.250.00 S/.250.00 S/.250.00 S/.250.00 S/.250.00 S/.250.00
3 0
Provincial y en las Ambiental Municipal y
Municipalidades asegurar su funcionalidad
Distritales
Articular la gestin
Organizar mesas de
municipal con las
dialogo
1 Instituciones Pblicas S/.1,500.0
Interinstitucionales en S/.250.00 S/.250.00 S/.250.00 S/.250.00 S/.250.00 S/.250.00
4 y Privadas inherentes 0
temas de manejos de
al manejo de residuos
residuos solidos
slidos
Implementar una hoja
de clculo para
Gestionar la elaboracin
determinar el gasto
de la hoja de clculo para
1 operativo y el S/.1,100.0 S/.1,100.0
determinar los costos
5 presupuesto a asignar 0 0
operativos para el manejo
de manejo para las
de los residuos solidos
municipalidades
distritales.
Realizar el estudio de Contratar una consultor
1 estructura de costos para elaborar el estudio S/.7,000.0 S/.7,000.0
6 para el cobro de la de ESTRUCTURA DE 0 0
limpieza pblica. COSTOS
Realizar spots
televisivos a la
poblacin distrital de Contratar una empresa
1 la provincia de Leoncio radial y de tv para S/.1,500.0 S/.2,500.0 S/.2,500.0 S/.2,500.0 S/.2,500.0 S/.2,500.0 S/.14,000.
7 Prado, sobre la difundir los spots de 0 0 0 0 0 0 00
conducta responsable sensibilizacin.
para el pago del
servicio de limpieza
Contratar una consultor

Incluir en el currculo para elaborar el estudio
1 educativo la actividad de inclusin de S/.3,000.0 S/.3,000.0
8 de la segregacin en ACTIVIDAD DE 0 0
fuente. SEGREGACION EN LA
CURRICULA
Organizar el cumplimiento
Institucionalizar 03
de las celebraciones de:
fechas del calendario
DIADESOL, DIA MUNDIAL
1 ambiental en los S/.1,000.0 S/.3,000.0 S/.3,000.0 S/.3,000.0 S/.3,000.0 S/.3,000.0 S/.16,000.
DEL MEDIO AMBIENTE,
9 municipios distritales 0 0 0 0 0 0 00
DIA DEL RECICLADOR en
de la provincia de
la Provincia de Leoncio
Leoncio Prado.
Prado
Realizar spots radiales
y televisivos a la
poblacin distrital de
Contratar una empresa
la provincia de Leoncio
2 radial y de tv para S/.1,500.0 S/.3,500.0 S/.3,500.0 S/.3,500.0 S/.3,500.0 S/.3,500.0 S/.19,000.
Prado para disminuir
0 difundir los spots de 0 0 0 0 0 0 00
los casos de
sensibilizacin.
enfermedades por un
inadecuado manejo de
residuos slidos.
S/.25,700. S/.37,600. S/.19,700. S/.19,500. S/.19,700. S/.19,000. S/.141,200
TOTAL
00 00 00 00 00 00 .00
Para las actividades de planificacin y dar cumplimiento a la implementacin de las actividades identificadas en el
PIGARS 2016 se conformara un equipo tcnico de residuos slidos a travs de la comisin ambiental municipal
que estar integrada por funcionarios y tcnicos de la municipalidad as como tambin entidades competentes a la
gestin integral de residuos slidos.
3.7. Monitoreo y evaluacin.
El Monitoreo y evaluacin del Plan de Manejo de residuos tiene

como finalidad evaluar el nivel del cumplimiento de los objetivos y
metas, realizar los ajustes necesarios en aquellos proyectos o lneas
de accin que no estn aportando eficaz y/o eficientemente al Plan,
obteniendo lecciones aprendidas para ampliar a nuevos mbitos del
distrito.
Este seguimiento debe ser realizada por el Comit Tcnico

Municipal y la Gerencia de Gestin Ambiental y Defensa Civil de la
Municipalidad Provincial de Leoncio Prado en conjunto con la Gerencia
de Planificacin y Presupuesto en la persona o personas que sta
designe y basar su accionar en los indicadores y medios de
verificacin presentados en el Plan de Gestin, con una frecuencia
mensual, bimensual o semestral segn corresponda a cada Lnea de
Accin.
IV.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1 Conclusiones.
El comit tcnico conformado para la actualizacin del PIGARS

de la provincia de Leoncio Prado y el personal tcnico administrativo
de las municipales distritales inherentes en el manejo de los residuos
slidos municipales, identific que uno de los principales problemas
ambientales a dar solucin en el mbito urbano de los distritos de la
provincia de Leoncio Prado es la deficiente gestin de los residuos
slidos en el mbito urbano de las provincias de Leoncio Prado.
El mbito de trabajo recopilo informacin de los 10 distritos de

la provincia de Leoncio Prado.
Para el proceso de desarrollar el PIGARS, se ha empleado el

contenido mnimo sugerido en la gua del MINAM.
El entorno socioeconmico se analiz desde el contexto

provincial y de los distrito con particular nfasis, as se analiza el
contexto legal, geogrfico (ubicacin y lmites, entre otros aspectos),
las potencialidades y los recursos existentes, la dinmica poblacional
en los distritos en relacin a la provincia de Leoncio Prado,
indicadores sociales, los cuales estn directamente relacionados con
los niveles de vida de la poblacin.
El diagnostico responde a las formas de almacenamiento,

recoleccin, transporte y disposicin final, de los residuos slidos,
determinndose que las condiciones operativas de almacenamiento,
recoleccin, transporte y disposicin final se dan en condiciones
inadecuadas, debido a varios factores, entre los que destacan: por el
lado de los usuarios desconocimiento e indiferencia de formas de
segregacin, as como la escasa valoracin a los residuos slidos y a
sus efectos ambientales negativos.
Por el lado del operador, se ha observado la carencia de

implementos operativos como indumentarias, mascarillas, entre otros
de la cuadrilla de obreros operadores, las formas de recoleccin en
vehculos de tolva abierta, demuestran que existe todava un dficit
de vehculos compactadores que son los adecuados para la
recoleccin y transporte de RR. SS.
Se observa asimismo el dficit de recoleccin a lo largo de la

ciudad, ubicndose puntos crticos de acumulacin de residuos
slidos en algunas calles de la ciudad considerados como focos
infecciosos.
Esta situacin es corroborada con el anlisis de oferta -

demanda, establecindose un dficit por recolectar de residuos
slidos.
El objetivo del PIGARS es reducir la produccin local de residuos

slidos y controlar los riesgos sanitarios y ambientales asociados,
cuyo mbito son los distritos de Leoncio prado, esto implicar entre
otras acciones, la implementacin de programas permanentes de
educacin ambiental y la promocin de la participacin ciudadana
para el control y minimizacin de la generacin per cpita;
incrementar la calidad y cobertura de los servicios de residuos slidos
implantando incluso la recoleccin selectiva; reducir, recuperar,
reutilizar y reciclar los residuos; valorizar la materia orgnica de los
residuos slidos a travs de medios eficaces de tratamiento como el
compostaje; y disponer en forma segura, sanitaria y ambientalmente
aceptable los residuos slidos no aprovechados.
El PIGARS incorpora los lineamientos de poltica, prioridades y

criterios tcnico-polticos establecidos en la legislacin y el agenda
Nacional y da respuesta a la obligacin de establecer planes de
gestin integral de residuos slidos previstos en la Ley general de
Residuos Slidos, incorpora, adems, recomendaciones y estrategias
para la gestin integral de residuos slidos, estipuladas en los
acuerdos mundiales asociados al desarrollo sostenible, la salud y el
fortalecimiento del comercio, los mismos que se encuentran divididos
en acciones desde el ao 2016 al 2021.
4.2. Recomendaciones.
Se recomienda que los programas, las lneas de accin

propuestas en el plan se incorporen al nuevo Plan de Desarrollo
Concertado, de tal manera que la gestin de proyectos de residuos
slidos se priorizan en los procesos participativos.
Cumplir con las lneas de accin de los programas y sus objetivos

especficos implantados en el Plan de Manejo de Residuos Slidos,
mediante trabajos articulados con los involucrados en el manejo y
gestin de residuos slidos del distrito, logrando resultados segn el
objetivo general a alcanzar.
Formar asociaciones con cooperacin internacional,

organizaciones sociales de la zona y otras instituciones que permitan
obtener recursos financieros y tcnicos para lograr el xito en la
implementacin del Plan de Manejo de Residuos Slidos.
ANEXOS
FOTOS DEL DIAGNOSTICO ACTUAL DE LOS DISTRITOS DE LEONCIO

PRADO
Foto N17-21 Municipalidad de Pueblo Nuevo y el tipo de almacenamiento
de residuos slidos.
Fuente: Consultora.
Foto N 22-24 Municipalidad de Santo Domingo de Anda, tipo de

almacenamiento de residuos slidos y sistema de recoleccin.
Fuente: Consultora.
Foto N.25: Municipalidad distrital de Jos Crespo y Castillo

Fuente: Consultora
Foto N.26-27 Almacenamiento en espacios pblicos del distrito de

Jos Crespo y Castillo (Puntos ecolgicos)
Fuente: Consultora
Foto N 28,29. Tachos del servicio de limpieza

pblica del distrito de Jos Crespo Castillo.
Fuente: Consultora
Foto N30,31: Tipo de

almacenamiento domiciliarios del
distrito de Jos
Crespo y Castillo.
Fuente: Consultora
Foto N 32. Compactador del distrito de Jos Crespo y Castillo

Fuente: Consultora
Foto N 33. Municipalidad distrital de Pucayacu.
Fuente: Consultora
Foto N 34,35 Tipo de Almacenamiento en el distrito de Pucayacu

Fuente: Consultora
TALLERES PARTICIPATIVOS.
Foto N 36. Reunin con el equipo Tcnico.
Fuente: Consultora
Foto N 37. Exposicin del consultor.
Fuente: Consultora
Foto N 38. Propuestas con el equipo Tcnico.

Fuente: Consultora
Foto N 39. Reunin con el equipo Tcnico.
Fuente: Consultora
Foto N 40. Reunin con los regidores

Fuente: Consultora
Foto N 40. Regidores analizando las propuestas para el Plan Integral

de Gestin Ambiental de Residuos Slidos.
Fuente: Consultora

Fuente: Consultora

Fuente: Consultora

Pigars LP - 2016 MPLP

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PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS

PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL

El PIGARS de la Provincia de Leoncio Prado,

PLAN INTEGRAL DE GESTION

Para los residuos slidos, industriales, hospitalarios y peligrosos

El Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la

La elaboracin y ejecucin del PIGARS es de competencia de

Ambiental y Proyectos a considerado actualizar el presente

La informacin recabada para el presente diagnostico consigna

El Inca Pachacutec fue uno de los primeros en organizar una

Hunuco. Encontrando al Imperio de Rupa Rupa (en quechua

Los caminos de penetracin a la selva eran construidos por las

La ceja de selva lleg a ser de importancia para los incas, ya

poca de Dominacin Colonial.

Ante la rebelin de los habitantes de Rupa Rupa, el entonces

Fueron los misioneros Franciscanos y Jesuitas, los que

fundaron varios pueblos como el Chipaco, cercano a la sierra de

En 1632 el Padre Franciscano Fray Jernimo Jimnez, construy

Entre los aos 1780, 1782 y 1790, el Padre Manuel Sobreviela,

En 1790 parti del Convento de Ocopa hacia el pueblo de

En el ao 1834, el ciudadano norteamericano Andrs Mathews,

En 1842, los Padres Crisstomo Cimine, Vicente Clave y Antonio

Ucayali. El Padre Gallisans se ahog en el ro Tulumayo, a 25 Km. de la

En 1868, la Comisin Hidrogrfica, integrada por los ciudadanos

En 1904, el Cuerpo de Ingenieros Civiles del Per, organiz

El Presidente Ramn Castilla el 17 de noviembre de 1849 dicta

A comienzos del ao 1906 el gobierno del Per puso especial

atravesar la cordillera La Divisoria y cruzando Las Pampas de

Entre 1932 y 1937, se construy y lleg la carretera a Tingo

El 21 de octubre de 1,912, segn Ley N 1595, finalmente se

Contexto de las dcadas 1980 1990 y 2000.

A partir de los aos 70, con la llegada de la carretera Marginal

como colombianos, mexicanos, brasileros e inclusive bolivianos. Sin

La coca, el narcotrfico y el boom econmico.

Son mltiples los impactos del auge del narcotrfico en Leoncio

La generalizacin del cultivo de la coca en toda la provincia (con

Surgimiento de caseros como .centros abiertos. de

Cambio en los patrones de consumo de la poblacin.

Inseguridad generalizada. Toda esta poca, en la provincia se

En la primera mitad de la dcada del 90, varios factores

La subversin y crisis post coca.

Segn informes de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin

El Partido Comunista del Per Sendero Luminoso (PCP-SL),

El ao 1989 marc un punto crtico en el despliegue del PCP-SL

Entre 1993 y 1999, se registra un significativo descenso de la

2.1.1. Aspectos ambientales.

Ubicacin poltica del estudio.

Foto N1: Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo.

Foto N2: Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo.

Foto N3: Municipalidad Distrital de Pucayacu.

Foto N4: Municipalidad Distrital de Santo Domingo de Anda.

Foto N5: Municipalidad Distrital de Hermilio Valdizan.

Foto N6: Municipalidad Distrital de Hermilio Valdizan.

Foto N7: Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.

Foto N8: Municipalidad Distrital de Daniel Alomias Robles.

Foto N9: Municipalidad Distrital de Mariano Damaso Beraun.

Cabe mencionar que los nuevos distritos de Pucayacu, Pueblo

climas que varan de acuerdo a su altitud y poca del ao, con

escarpadas, sus suelos son aptos para cultivos en limpio, pastos

En el caso de las tasas de densidad poblacional apreciamos que

Cuadro N 3. Distribucin y densidad poblacional provincial y por

Santo Domingo de Anda