El retorno del ciudadano.

Una revisin de la produccin reciente en teora de la ciudadana

El concepto de ciudadana en 1978 no tena una cierta relevancia, segn Gunsteren. En un nivel
terico se entenda por ciudadana como justicia y pertenencia comunitaria (en los aos setenta y
ochenta) pero debido a la serie de acontecimientos polticos y tendencias recientes ocurridas en el
mundo nos damos cuenta que dicho trmino (ciudadana) no solo depende de la justicia sino
tambin de las cualidades y actitudes de sus ciudadanos, como las responsabilidades, roles y
lealtades. Hoy en da se puede decir que est ligada, por un lado, a los derechos individuales y por
el otro, a la nocin de vnculo con una comunidad particular. Pero la bsqueda de dicho trmino, el
cual es el objetivo del presente texto, ha trado consigo dos problemas. Uno de ellos es que
ciudadana es un concepto ilimitado ya que involucra relaciones entre ciudadanos o entre los
ciudadanos y el Estado. Esto se va a desarrollar a travs de dos enfoques, los cuales son virtudes
cvicas e identidad ciudadana. El segundo de ellos es la confusin de dos conceptos: ciudadana
como condicin legal, la cual involucra la pertenencia a una comunidad poltica particular;
ciudadana como actividad deseable, la cual depende de la participacin en una comunidad.

Con respecto a la ciudadana centrada en los derechos (ortodoxia de la posguerra) hay una idea
clave que seala T.H. Marshall, la cual es que la ciudadana consiste esencialmente en asegurar
que cada cual sea tratado como un miembro pleno de una sociedad de iguales. La manera de
asegurar este tipo de pertenencia consiste en otorgar a los individuos un nmero creciente de
derechos de ciudadana (Kymlicka y Norman 2012:4). Esta cita resulta relevante ya que es la idea
ms influyente de la nocin de ciudadana, la cual nos indica en qu tipo de sociedad debe darse y
como debemos garantizar esto. Siguiendo el pensamiento de Marshall, este nos menciona tres
categoras de derechos: derechos civiles (derecho a la vida, a la libertad de pensamiento, etc.),
derechos polticos (derecho a elegir y ser elegido, a la libertad de reunin y asociacin, etc.), y
derechos sociales (derecho a la vivienda, educacin, etc.). Estos tres son los que conforman la
mxima expresin de la ciudadana, pues al ser resguardados por el Estado hacen de este un
espacio de bienestar liberal democrtico. A esta percepcin suele calificrsela de ciudadana
pasiva o privada debido a que su nfasis radica en la posesin de derechos ms no en la
posibilidad de participar pblicamente.

Dentro de las responsabilidades y virtudes de la ciudadana, la Nueva Derecha critica a la

ortodoxia de la posguerra mencionando los argumentos con respecto a los derechos sociales son
incompatibles en libertad y justicia e ineficientes econmicamente, pero estos eran considerados
absurdos. Adems indicaba que dichos derechos estaban lejos de aportar soluciones para llegar al
objetivo de tener un Estado de bienestar y promover as una ciudadana ms activa. Segn la
Nueva Derecha, el esfuerzo por asegurar la integracin social y cultural de los ms pobres debe ir
"mas all de los derechos, focalizndose en su responsabilidad de ganarse la vida (sic) (Kymlicka y
Norman 2012:6). ). La importancia de esta cita reside en que la opinin de la Nueva Derecha nos
presenta un lado positivo la cual comparto ya que si se quiere mejorar un espacio (integracin
social) se debe centrar la atencin en todo lo que este implica y no solo en una determinada parte.
A raz de ello entendemos que una ciudadana adecuada se dara en el equilibrio entre derechos y
responsabilidades. Estas virtudes se aprenden a travs de cuatro razones:

a) La izquierda y la democracia participativa: Esta nos menciona que al haberse concentrado tanto
en las transferencias de virtudes se ha dejado de lado las cuestiones de responsabilidad

b) Republicanismo cvico: Esta es una forma extrema de democracia participativa, la cual nos
menciona que lo que distingue a los republicanos cvicos de los otros es el valor caracterstico que
tienen en la actividad poltica pues la falta de este hace del individuo un ser incompleto y dbil.

c) Tericos de la sociedad civil: Segn los tericos la democracia se forma a travs de la civilidad y
el autocontrol pero el camino hacia la participacin poltica o el mercado son autosuficientes. Para
formar una ciudadana verdaderamente responsable debemos concentrarnos en la responsabilidad
personal y el compromiso mutuo, el cual va de la mano con el autocontrol voluntario. A partir de
ello mencionamos que una de las primeras obligaciones de la ciudadana es participar en la
sociedad civil (Kymlicka y Norman 2012:12). Con dicha cita nos referimos a lo que requiere
nuestra sociedad y mencionar una de sus primeras obligaciones forma parte de esto; un ejemplo de
esto lo conforman los boy scouts quienes buscan promover la ciudadana.

d) Teoras de la virtud liberal: Los liberales se preocupan ms por los derechos que por las
responsabilidades de los ciudadanos. Este desequilibrio muchas veces es tomado como una crtica.
En este mbito, uno de los liberales que destaca es Galston, quien divide las virtudes en cuatro
grupos: (a) virtudes generales: coraje, respeto de la ley, lealtad; (b) virtudes sociales:
independencia, apertura mental; (c) virtudes econmicas: tica del trabajo, capacidad de postergar
las gratificaciones, adaptabilidad al cambio econmico y tecnolgico; y (d) virtudes polticas:
capacidad de reconocer y respetar los derechos de los dems, disposicin a no exigir ms de lo que
se puede pagar, capacidad de -evaluar el desempeo de quienes ocupan los cargos pblicos,
disposicin a participar en el debate pblico (Galston, 1991, pgs. 221.224). Esta cita es de gran
relevancia porque nos permite tener una visin ms amplia de lo que implica cada sector de la
virtud.

A modo de conclusin, este texto nos invita a pensar en los dos enfoques mencionados que buscan
explicar las teoras polticas bajo las cuales se desarrolla una sociedad civil y adems pensar en cul
de las dos teoras estamos involucrados cada uno de nosotros. El primer enfoque muestra la teora
liberal, la cual trata de mostrar las principales formas de estructuracin de un Estado, dentro del
cual los individuos se muestran como libres y racionales, actuando de acuerdo a sus propios
intereses. En este enfoque la justicia es la que regula la conducta de los individuos dentro de la
sociedad a partir de unas normas, dentro de la cual destacan los valores, intereses deberes y
principios de un ciudadano. El siguiente enfoque que se muestra en la lectura es el de una teora
comunitaria, en la cual el hombre es asumido como un ser libre, por lo cual se le designan unos
deberes y derechos que debe cumplir, logrando la organizacin de una adecuada convivencia.