INAFED

Instituto Nacional para el Federalismo

y el Desarrollo Municipal

NUEVO PROGRAMA
Agenda para el Desarrollo
Estatal
(ADE)

2015
 Qu es la ADE?
Es una aportacin del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo
Municipal (INAFED) al desarrollo de los estados, en el marco del Federalismo
Articulado propuesto por el Presidente de la Repblica en el Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018, integrada por un sistema de indicadores objetivos y
comparables que orienta a los estados a desarrollar gobiernos efectivos.

Cul es su objetivo?
Fortalecer las capacidades institucionales de los estados con base en el
diagnstico de su gestin, a fin de mejorar el desempeo de sus funciones
como orden de gobierno, de modo que contribuyan a la transformacin del
pas y mejoren la calidad de vida de sus habitantes.

Beneficios de la ADE
1. Conocer los resultados de la gestin estatal, medida a travs de un
conjunto de indicadores.

2. Identificar y cuantificar los avances logrados por el gobierno estatal.

3. Focalizar los esfuerzos gubernamentales en las reas de oportunidad

identificadas en el diagnstico interno, generado por la medicin de los
indicadores de gestin.

4. Contar con resultados intermedios que permitan replantear las acciones

gubernamentales, a fin de obtener mejores resultados en evaluaciones
externas y mejorar las condiciones de vida de la poblacin.

Quines participan?
El INAFED, rgano desconcentrado de la Secretara de Gobernacin, cuyo
objeto es promover el federalismo, la descentralizacin y el desarrollo
estatal municipal; los gobiernos de los estados a travs de la instancia o
enlace que el titular del ejecutivo estatal designe y, opcionalmente, las
instituciones de educacin superior que aplicarn el instrumento en su fase
de gestin. Cabe sealar que la participacin de los gobiernos de los estados
es voluntaria.
Por qu conviene al Gobierno Estatal aplicar la ADE?

La ADE propone 10 temas prioritarios que ayudan a definir el rumbo de los

gobiernos estatales, para hacer estados competitivos, atraer ms inversiones y
mejorar la calidad de vida de su poblacin:

COORDINACIN AMPLIA CON LA FEDERACIN

1 PARA MEJORAR LA SEGURIDAD PBLICA.

2 DESARROLLO ECONMICO PARA INCREMENTAR

EL PIB.

3 CREACIN DE EMPLEO.

4 DESARROLLO SOCIAL Y COMBATE A LA POBREZA.

5 CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA.

6 EJERCICIO RESPONSABLE DE LA DEUDA.

7 MEJORA EN SUS FINANZAS Y ADMINISTRACIN.

8 RENDICIN DE CUENTAS.

9 PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE.

APOYO A LOS AYUNTAMIENTOS EN LA PRESTACIN

10 DE SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES, CON
CALIDAD Y PLENA COBERTURA.
Cul es la Estructura de la ADE?
El Programa consta de seis Ejes, 24 Temas y una serie de Indicadores
de Desempeo y Gestin.
EJES y TEMAS

EJE 1 . ESTADO EN PAZ, CERCANO Y MODERNO

Gobierno seguro.
Gobierno que promueve la gobernabilidad democrtica.
Gobierno organizado y profesionalizado.
Gobierno que utiliza las tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Gobierno que rinde cuentas.
Gobierno que combate la corrupcin.

EJE 2 . ESTADO SOCIALMENTE INCLUYENTE

Gobierno que disminuye la pobreza y promueve la cohesin social.

Gobierno que promueve la educacin de calidad.
Gobierno que mejora la salud y la calidad de vida.
Gobierno promotor de la vivienda digna.
Gobierno promotor de la equidad.

EJE 3. ESTADO FINANCIERAMENTE RESPONSABLE

Gobierno que incrementa sus ingresos propios.

Gobierno que ejerce apropiadamente las transferencias federales.
Gobierno con manejo responsable de la deuda.
Gobierno con un gasto pblico efectivo.

EJE 4. ESTADO PROMOTOR DEL DESARROLLO ECONMICO

Y EL EMPLEO

Gobierno que promueve el crecimiento econmico.

Gobierno que fomenta la creacin de empleos.
Gobierno que incentiva la inversin.

EJE 5. ESTADO CON RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

Gobierno que aprovecha sustentablemente sus recursos.

Gobierno que cuida sus recursos naturales.

EJE 6. ESTADO PROMOTOR DEL DESARROLLO MUNICIPAL

Gobierno estatal coordinado con sus municipios.

Gobierno que fortalece las capacidades institucionales de sus municipios.
Gobierno promotor de los servicios pblicos municipales.
Gobierno que fortalece financieramente a sus municipios.
Vinculacin entre Gestin y Desempeo

Los Indicadores de Gestin medirn los siguientes criterios:

Planeacin, programacin. En este criterio se buscar

identificar si el tema y objetivo en cuestin ocupa un lugar en el
Plan Estatal de Desarrollo vigente o si existe un programa del
gobierno estatal en la materia.

Presupuestacin: En este criterio de gestin se verificar si se

destinan recursos financieros a la atencin del objetivo
planteado, desde el presupuesto de egresos estatal vigente.

Cuenta Pblica: El criterio de gestin se refiere al reporte de

acciones en la materia del objetivo en el ms reciente informe de
gobierno, as como en la ltima cuenta pblica reportada.

Diagnstico
de la
Al aplicar los indicadores de
Gestin gestin se obtendr un
diagnstico que permitir
identificar los Aspectos
Susceptibles de Mejora
Base de datos
(ASM), es decir, las reas de
de ASM oportunidad que delinear las
acciones que en materia de
desarrollo institucional debern
realizar los propios gobiernos
Plan de estatales.
trabajo
del Gobierno
Estatal
Vinculacin entre Gestin y Desempeo

Por su parte, los Indicadores de Desempeo, segn sea el caso,

medirn resultados de acuerdo a alguna de las siguientes
dimensiones:

Eficacia: Grado de cumplimiento de los objetivos en la materia.

Eficiencia: Utilizacin adecuada de los recursos asignados a la

materia.

Calidad: Grado o nivel de satisfaccin de la ciudadana ante los

servicios que presta el gobierno del estado.

MOMENTO MOMENTO
(INTERNO) (EXTERNO)
GESTIN DESEMPEO

DIAGNSTICO MEDICIN

ASM
Cmo se mide?

Para cada tema se identificaron los problemas ms importantes en la gestin

de los estados, los cuales, aplicando la Metodologa del Marco Lgico, se
plantearon como objetivos a alcanzar dentro de la gestin estatal.

INDICADORES INDICADORES
EJES TEMAS OBJETIVOS DE DE
GESTIN DESEMPEO

Para cada objetivo se plantean un conjunto de indicadores de gestin (es

decir, relativos al conjunto de procesos y actividades bsicos para alcanzar
buenos resultados), y de desempeo (es decir, de resultados alcanzados por
el gobierno estatal en cada uno de los objetivos).

Implementacin

Los estados que voluntariamente decidan participar en la ADE pasarn por

las etapas de implementacin descritas a continuacin, para ambos
momentos de medicin:

MOMENTO ETAPA PRODUCTO RESPONSABLE FECHAS

Contralora estatal,
con la posibilidad
1. Diagnstico de incorporar Abril-Mayo
GESTIN de la Gestin
ASM de cada ao**
alguna institucin
local de educacin
superior.

2. Evaluacin Reporte de Julio - Agosto

DESEMPEO del Desempeo Resultados
INAFED de cada ao*

* Debido a que durante el mes de julio se obtiene la informacin oficial de INEGI y CONEVAL.
** Debido a que durante el primer cuatrimestre del ao se tiene ya lista la informacin oficial de la cuenta
pblica del ao anterior en la mayora de los estados.

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el Desarrollo Municipal (INAFED)
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01 (55) 5062 2000 ext.- 12016
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