Decreto 052 de 2017 Resolucin 1111 de 2017

Dr. JESUS PALOMINO CERVANTES

Abogado
Especialista en
Derecho Laboral y Seguridad Social

Abril 2 de 2017
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Fases de implementacin del SG-SST

Decreto 052 de Enero 12 de 2016

Por medio del cual se modifica el artculo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de 2015 Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo,
sobre la transicin para la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)

Todos los empleadores pblicos y privados, los contratantes de personal bajo cualquier
modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, organizaciones de economa solidaria y
del sector cooperativo, as como las empresas de servicios temporales, debern sustituir el
Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST), a partir del 1 o de junio de 2017 y en dicha fecha, se debe dar inicio a la ejecucin de
manera progresiva, paulatina y sistemtica de las siguientes fases de implementacin:
1. Evaluacin inicial.
2. Plan de mejoramiento conforme a la evaluacin inicial.
3. Ejecucin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
4. Seguimiento y plan de mejora.
5. Inspeccin, vigilancia y control
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Fases de implementacin del SG-SST

Poltica
SUBPROGRAMA
MEDICINA PREVENTIVA Y
DEL TRABAJO
Organizacin

PROGRAMA DE AUDITORIA
SALUD OCUPACIONAL
SUBPROGRAMA
HIGIENE Y Acciones en Planificacin
SEGURIDAD INDUSTRIAL pro Y
de mejoras aplicacin

Evaluacin

FUNCIONAMIENTO
COMIT PARITARIO DE SALUD
OCUPACIONAL

Mayo 31 de 2017:
VENCE PLAZO PARA SUSTITUIR EL PSO POR EL SG-SST
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Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Definicin Estndares Mnimos
Resolucin 1111 de 2017, art 2

Definicin:

Conjunto de normas, requisitos y procedimientos

de obligatorio cumplimiento de los empleadores y contratantes,
mediante los cuales se establece, verifica y controla
las condiciones bsicas de capacidad
tecnolgica y cientfica,
de suficiencia patrimonial y financiera, y
tcnico-administrativa,

indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de

actividades en el Sistema General de Riesgos Laborales
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Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Cobertura Estndares Mnimos
Resolucin 1111 de 2017, art 3

COBERTURA EN TODAS LAS JORNADAS Y CENTROS DE TRABAJO

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Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Cobertura Estndares Mnimos
Resolucin 1111 de 2017, art 3

CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES

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Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Responsabilidad Estndares Mnimos
Resolucin 1111 de 2017, art 4

La ALTA DIRECCION, liderar y se

comprometer con:
aplicacin de los Estndares Mnimos
Plan de trabajo anual,
Cumplimiento auditoras internas,
Integracin SG-SST con los dems
Sistema de Gestin
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Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Diseo SG-SST empresas hasta 10 trabajadores
Resolucin 1111 de 2017, art 5

TECNICO, TECNOLOGO EN SST

Puede disear SG-SST en empresas Clase de Riesgo I, II, III de hasta 10 trabajadores

Requisitos Tcnico/Tecnlogo:

Licencia vigente en Salud Ocupacional o SST,

Acreditar mnimo dos (2) aos de experiencia en

actividades de SST
Empresas Clase de Riesgo I, II, III
hasta 10 trabajadores
Curso virtual de 50 horas.
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Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Apoyo SG-SST micro y pequea empresa
Resolucin 1111 de 2017, art 6

MICROEMPRESAS (menos de 10 trabajadores)

1. Tcnicos y Tecnlogos: diseo, administracin y ejecucin del SG-SST en empresas Clases de Riesgo I, II, III.

2. Estudiantes ltimo Semestre SST (Profesional, Especializacin o Maestra) con vnculo laboral con una
empresa de hasta 10 trabajadores, podrn realizar el diseo de su SG-SST, solo por una (1) vez.

3. Consultorios en Riesgos Laborales de instituciones educativas con Programas Tcnicos, Tecnolgicos,

Profesionales, Especializacin o Maestra en SST, o instituciones con Programas de Formacin para el Trabajo y
Desarrollo Humano en SST, podrn asesorar, capacitar en SST de manera gratuita y disear SG-SST, con la
verificacin y firma del Supervisor Docente de la prctica sin costo para las microempresas.

4. Gremios, Cmara de Comercio, Asociaciones de sectores econmicos, Sociedades Cientficas, Universidades,

Fundaciones, Organismos Internacionales e Instituciones de educacin formal y de Formacin para el Trabajo
y Desarrollo Humano en SST, podrn asesorar y capacitar para el diseo del SG-SST de manera gratuita.

5. Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de 10 o menos trabajadores, podrn asesorar,
capacitar y colaborar con el diseo e implementacin del SG-SST
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Apoyo SG-SST micro y pequea empresa
Resolucin 1111 de 2017, art 6

PEQUEAS EMPRESAS (menos de 50 trabajadores)

1. Estudiantes ltimo Semestre SST (Profesional, Especializacin o Maestra) con vnculo laboral con una
empresa de hasta 50 trabajadores, podrn realizar el diseo de su SG-SST, solo por una (1) vez.

2. Gremios, Cmara de Comercio, Asociaciones de sectores econmicos, Sociedades Cientficas, Universidades,

Fundaciones, Organismos Internacionales e Instituciones de educacin formal y de Formacin para el Trabajo
y Desarrollo Humano en SST, podrn disear del SG-SST de manera gratuita.

3. Las ARL debern brindar a las empresas de hasta 50 trabajadores, asesora, asistencia y acompaamiento
tcnico para el diseo e implementacin del SG-SST que incluya como mnimo: capacitacin para la evaluacin
inicial, formulacin de la Poltica y elaboracin del Plan Anual de trabajo, elaboracin de la Matriz Legal,
identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos, definicin de prioridades de intervencin,
formulacin de medidas de control y de proteccin, prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias,
investigacin de accidentes, incidentes, enfermedades, medicin y evaluacin de la gestin.
4. Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de 50 o menos trabajadores, podrn asesorar,
capacitar y colaborar con el diseo e implementacin del SG-SST
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Fases de implementacin del SG-SST

Evaluacin Inicial:
Punto de partida y lnea base para el SG-SST
(de Junio a Agosto de 2017)

Plan de Mejora Inicial:

Elaborado de acuerdo con los resultados de la evaluacin inicial
(de Septiembre a Diciembre de 2017)

Ejecucin del SG-SST:

Puesta en marcha del SG-SST en coherencia con la autoevaluacin
(de Enero a Diciembre de 2018)

Seguimiento y Plan de Mejora:

Vigilancia preventiva de la ejecucin, desarrollo e implementacin del SG-SST
(de Enero a Marzo de 2019)

Inspeccin, Vigilancia y Control:

Verificacin cumplimiento normatividad sobre el SG-SST
(Abril de 2019 en adelante)

Plan de Mejoramiento
conforme a la Seguimiento y Inspeccin,
Evaluacin inicial Evaluacin Inicial Ejecucin del SG-SST Plan de Mejora Vigilancia y Control

Fase 1: Fase 2: Fase 3: Fase 4: Fase 5:

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Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Fases de implementacin del SG-SST
Resolucin 1111 de 2017, art 10

FASE 1:
Evaluacin inicial

ACTIVIDAD:
Es la autoevaluacin realizada por la empresa con el fin de identificar las prioridades y necesidades en SST para
establecer el plan de trabajo anual de la empresa del ao 2018, conforme al artculo 2.2.4.6.16. del Decreto 1072 de
2015.

RESPONSABLES:
Las empresas, personas o entidades encargadas de implementar y ejecutar los SG-SST, con la asesora de las
Administradoras de Riesgos Laborales y segn los estndares mnimos.

TIEMPOS:
De Junio a Agosto de 2017
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Fases de implementacin del SG-SST
Resolucin 1111 de 2017, art 10

FASE 2:
Plan de mejoramiento conforme a la evaluacin inicial

ACTIVIDAD:
Es el conjunto de elementos de control que consolida las acciones de mejoramiento necesarias para corregir las
debilidades encontradas en la autoevaluacin.
Durante este perodo las empresas o entidades deben:
1. Realizar autoevaluacin,
2. Establecer Plan de Mejora,
3. Disear el SG-SST

RESPONSABLES:
Las empresas, personas o entidades encargadas de implementar los SG-SST, con la asesora de las Administradoras de
Riesgos Laborales y segn los estndares mnimos.

TIEMPOS:
De Septiembre a Diciembre de 2017
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Fases de implementacin del SG-SST
Resolucin 1111 de 2017, art 10

FASE 3:
Ejecucin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo

ACTIVIDAD:
Es la puesta en marcha del SG-SST en coherencia con la autoevaluacin y el plan de mejoramiento.

RESPONSABLES:
Las empresas, personas o entidades encargadas de implementar los SG-SST, con la asesora de las Administradoras de
Riesgos Laborales y segn los estndares mnimos.

TIEMPOS:
De Enero a Diciembre de 2018
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Fases de implementacin del SG-SST

Resolucin 1111 de 2017, art 10

FASE 4:
Seguimiento y plan de mejora.

ACTIVIDAD:
Es el momento de vigilancia preventiva de la ejecucin, desarrollo e implementacin del SG-SST.
En esta fase la empresa deber:
1. Realizar autoevaluacin,
2. Establecer Plan de Mejora e incorporarlo al SG-SST del ao 2019

RESPONSABLES:
Las empresas, personas o entidades encargadas de implementar los SG-SST, con la asesora de las Administradoras de
Riesgos Laborales y segn los estndares mnimos.
Ministerio del trabajo y ARLs harn el seguimiento al SG-SST y al cumplimiento al Plan de Mejora

TIEMPOS:
De Enero a Marzo de 2019
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Fases de implementacin del SG-SST
Resolucin 1111 de 2017, art 10

FASE 5:
Inspeccin, Vigilancia y Control .

ACTIVIDAD:
Fase de verificacin del cumplimiento de la normatividad vigente sobre el SG-SST
(Visitas y actividades de Inspeccin, Vigilancia y Control del Sistema.)

RESPONSABLES:
La efecta el Ministerio del Trabajo conforme a los estndares mnimos.

TIEMPOS:
De Abril de 2019 en adelante
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Valoracin de los Estndares Mnimos
Resolucin 1111 de 2017, art 13

ACEPTABLE:

Mantener la calificacin y evidencias a disposicin de

MinTrabajo.

Incluir en el Plan de Anual de Trabajo las mejoras detectadas

MODERADAMENTE ACEPTABLE: mayor o

igual al 86%
Plan de Mejoramiento a disposicin de MinTrabajo

Enviar a la ARL reporte de avances (max a los seis meses) entre 61% y 85%

Plan de visita MinTrabajo

menor al 60%

CRITICO:

Plan de Mejoramiento de inmediato a disposicin de MinTrabajo

Enviar a la ARL reporte de avances ( mx a los tres meses)

Seguimiento anual y Plan de Visita la empresa

Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Verificacin implementacin del SG-SST
Decreto 1072 de 2015, art 2.2.4.6.37

Las Administradoras de Riesgos Laborales brindarn asesora, capacitacin, campaas y asistencia

tcnica en las diferentes de implementacin del Sistema Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
a todos sus afiliados obligados a adelantar este proceso. As mismo, presentarn informes
semestrales en junio y diciembre de cada ao a las Direcciones Territoriales del Ministerio del
Trabajo sobre actividades de asesora, capacitacin, campaas y asistencia tcnica, as como del
grado de implementacin del Gestin de la Seguridad y Salud en Trabajo (SG- SST).

El Ministerio del Trabajo podr verificar en cualquier momento cumplimiento de las normas
vigentes en riesgos laborales a los empleadores o contratantes y la implementacin del Sistema de
Gestin la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en sus diferentes fases.
Jess Palomino Cervantes
www.laborando.info
e-mail: jesus.palomino@hotmail.com
Cel. 310 - 640 39 28
Barranquilla, Colombia