CLASE DE ECONOMA PBLICA

4 de noviembre de 2015

EXPOSICIN: texto de Zygmunt Bauman

tica del trabajo. Histricamente ha existido un cdigo de trabajo que conecta el

derecho a la vida al deber de trabajar. Hay una lucha contra la mendicidad.

Habla de Bentham: dos tipos de asilo, el workhouse y el poorhouse. El Estado de un

cierto nivel de bienestar a los desempleados y a los que estn condenados a la
mendicidad por discapacidades.

El trabajar se vuelve una necesidad y se obliga a la gente a entrar al mercado

laboral.

Se vitupera, se excluye y se castiga al que no trabaja. Se le estigmatiza como un

vago o un incapaz.

Se hace una obligacin moral el trabajar y ser productivo.

El consumo tambin tiene sus cdigos: Hay una sociedad de consumo diferente en
la primera y en la segunda modernidad.

En la primera modernidad hay una sociedad de productores que consumen. En la

segunda, hay una sociedad de consumidores. La industria crea necesidades y
programa ciclos de consumo. Se devenga placer de consumir bienes cuya
necesidad es diseada por la industria.

La segunda modernidad nos da el deber de construir nuestra propia identidad. Y la

identidad es flexible, se moldea en los ciclos de consumo. Uno cambia de identidad
a medida que va cambiando sus necesidades. Estamos en una constante bsqueda
de identidad y la solucin la encontramos en el mercado de bienes de consumo. La
identidad est hecha a imagen y semejanza del consumo, es tan flexible como l.

Los intereses estticos priman sobre los ticos. Es el mbito simblico, social,
ideolgico que lo articula todo. El buen vivir est configurado por las relaciones
estticas. Las relaciones estticas son el elemento integrador de la sociedad. Y las
relaciones estticas estn mediadas por el consumo.

A la mayora se le niega la eleccin libre de trabajo, de acuerdo a su vocacin. Los

trabajos vistos como buenos, admirables o gratos son los "improductivos", los
hobbies. El trabajo est ahora en contradiccin con la vocacin. Las personas estn
sometidas a cambiar de trabajo constantemente.

Los nicos que pueden escoger trabajo y seguir su vocacin, elegir un trabajo
improductivo, esttico, son las estrellas del espectculo.
Antes la pobreza estaba definida por el riesgo cotidiano de morir de hambre o por
otras carencias. La pobreza ahora es pensada segn las pautas de la ideologa de
las relaciones estticas y de consumo. Los pobres son los que se aburren porque no
pueden consumir lo suficiente o las cosas buenas.

Bauman dice que antao se pens al Estado benefactor como el complemento de la

tica del trabajo. Mientras la mayora de la poblacin apta para ser productiva
puede sostenerse a s misma, los no aptos estn cobijados por la ayuda del Estado.

Surge como punto de encuentro entre las presiones del desarrollo del capitalismo y
las luchas de los trabajadores. Supera la contradiccin para abrir paso a una nueva
fase.

Hay un equilibrio entre inclusin y exclusin en la poca del Estado benefactor. El

Estado excluye a los que no contribuyen a su orden. Si bien les da bienestar, los
vuelve sujetos de marginacin y los estigmatiza. Se contribuye al Estado de acuerdo
a lo que se espera recibir, de acuerdo a la tica del trabajo. Los que no estn en
relaciones inscritas en la tica del trabajo son los marginados.

El Estado benefactor apareci como una tecnologa para mejorar las condiciones de
la mano de obra y aumentar su productividad y la capacidad de consumo de toda la
poblacin.

El Estado benefactor colapsa porque ya no es rentable para los capitalistas tener

una mano de obra con crecimiento demogrfico tan grande. La mano de obra
ilimitada no sirve, porque est bajando las tasas de acumulacin.

Despus del desmonte del Estado benefactor aparecen nuevas ciudadanas, nuevas
lgicas de marginacin, de exclusin.

Los servicios del Estado benefactor empiezan a bajar de calidad para establecer un
consenso sobre la necesidad de su disolucin. El xito del programa del Estado
benefactor fue la causa de su propia ruina. La gente empez a ver como algo
ignominioso ser beneficiario del bienestar estatal y empez a rechazarlo por cuenta
propia.

La tica del trabajo cobra un nuevo valor en la era postfordista.

Si bien ya no promete lidiar con la pobreza, mantiene el consenso. Lo que sucede es

que naturaliza la pobreza.

Renace la clase marginada. Es una nueva forma del ejrcito industrial de reserva,
pero que ya no tiene ni la ms remota posibilidad de ser absorbida por el mercado
laboral y por el aparato productivo. Se vuelven parias. La clase marginada consta de
madres solteras, desertores escolares, adictos, entre otros.
Recibe an las ayudas del Estado, que ahora tienen un cariz negativo, que ahora no
facultan sino que hacen que la gente se sienta mal consigo misma y que sea
vituperada por los que no estn cobijados por dichas ayudas.

Se condena moralmente a los pobres, se les hace ver como parsitos. Se absuelve a
los dems. sta es la reinvencin de la tica del trabajo.

El consenso pervive mediante estas tecnologas ideolgicas.

Una buena poltica social no debera ser focalizada y asistencialista, pues esta
ayuda criminaliza y victimiza a sus beneficiarios.

La criminalidad aumenta al aumentar la pobreza. La ideologa actual interpreta el

aumento de la criminalidad como un hecho que es culpa de los pobres, de los
marginados. Resurgen las tensiones y los rencores clasistas. Mas la ideologa
consumista unifica y cohesiona.

"Cada orden social trae los fantasmas que lo acomplejan."

Para la nueva ideologa el pobre no slo es un envidioso, es adems un estorbo y

una enfermedad. El pobre es una afrenta a los valores del nuevo orden social.

La miseria empieza a verse como un delito individual: Alguien es pobre, marginal,

porque no quiere trabajar y porque quiere ser un parsito.

Un origen distante de esto es la ideologa judeocristiana y alrededor de la caridad

eclesial: Los pobres son pobres porque la pobreza expa.

Los pobres ahora son criminales: Las crceles son una amenaza constante para los
marginados. Ahora las capas marginadas son contempladas como una amenaza, un
caldo de cultivo de criminalidad.

Se ven como una amenaza para los consumidores.

A los que no pueden consumir se les somete a contemplar el espectculo del

consumo. La tica del consumo se vuelve un juego de pquer: "Juega bien tus
cartas." Cuando alguien nace con una mala mano, tiene que usar un az bajo la
manga: recurrir al delito, al robo.

Se empieza a pensar que la asistencia estatal no es ms que una ayuda para los
marginados/delincuentes.

La pobreza ya no es un problema tico, pues la crueldad de su destino es merecida,

es fruto de la pereza o de la maldad.

Se dice que lo que se tiene se gana trabajando. Si alguien no tiene o es

dependiente, es por su propia culpa. La dependencia es vista como una
enfermedad.
Orden y norma: Son frmulas para que todos seamos funcionales al
establecimiento.

Si uno est marginado, es porque no respeta las normas y porque no es funcional.

Se contempla que los que no se comportan segn las normas son anormales o
desviados. Son castigados socialmente. Y los desviados reciben los castigos ms
fuertes, que no son slo sociales, sino tambin penales.

"Los excluidos "eligen" su propia desgracia."

En cierto sentido es cierta esta frase, no es slo una formulacin cnica y casi
satrica de la ideologa actual: Si los marginados siguen manteniendo su consenso
con este orden, estn eligiendo su desgracia. -> En el fondo, los pobres s son
pobres porque quieren.

La mejor forma de acabar con la pobreza es aniquilarla u ocultarla.

Para la nueva ideologa: El ingreso no es lo importante, lo importante es cmo se

sienta la persona con l. Los pobres son pobres mentales, pues lo son si no se
sienten satisfechos con sus posibilidades de consumo.

El libro de Bauman tiene una finalidad: Justificar el ingreso bsico universal. Lo hace
mediante un recorrido histrico de la tica del trabajo y la marginacin. Bauman
dice que las dificultades para instituir el ingreso bsico universal son culturales,
mas nunca financieras.

Con el ingreso bsico universal se disocia el trabajo del ingreso.

Rawls ataca a Van Parijs diciendo que "no deberamos pagarle la vida buena a los
surfistas de Malib".

La tica del trabajo tiene como eje central el hecho de que el trabajo sea visto como
algo noble, necesario, natural.

En la sociedad actual se piensa que los salarios, las prestaciones y el bienestar

deben mantenerse en el mnimo, para que los trabajadores no se pongan cmodos
y se vuelvan menos productivos. Con salarios bajos los trabajadores tienen que
trabajar ms duro para mantener sus niveles de consumo.

Otro fin del libro de Bauman es mostrar la historia de la tica del trabajo. Cmo
hicieron los capitalistas para que los trabajadores efectivamente trabajaran, que
naturalizaran e incluso desearan el trabajo? Fue un proceso guardado por la
vigilancia, por la supervisin de los trabajadores. Mas ahora la vigilancia no es
necesaria, porque la tenemos interiorizada. Tenemos interiorizado y naturalizado
que hay que trabajar duro. Taylor se quejaba de que los trabajadores eran vagos, de
que no tenan un compromiso moral con el trabajo, sino solo pecuniario. Qu dira
ahora?
Marshall Sahlins ha mostrado que en buena parte de las sociedades tribales el
tiempo de trabajo no era el tiempo social ms extenso o importante. Se trabajaba
una hora o dos, y no por ser productivo, sino para ser visto por los dems y
construir una personalidad, una mscara y un reflejo de uno en los dems. Se
trabajaba para entablar relaciones y como parte del proceso social de subjetivacin
e individuacin.

VOLVIENDO AL TEMA DE LA CLASE:

Desempleo friccional: Surge cuando los trabajadores no pueden conseguir empleo,

a pesar de que haya puestos disponibles. Gente que quiere trabajar, que est en
edad y que es apta no encuentra puesto, porque no hay acceso a la informacin. Es
un problema de asimetra de informacin.

Desempleo estructural: Cuando efectivamente no hay puestos de trabajo

disponibles.

Por qu hay desempleo, en realidad?

La teora neoclsica dice que hay desempleo porque la regulacin laboral

distorsiona el mercado (causa una asignacin ineficiente de recursos). Esto pasa,
por ejemplo, cuando el salario mnimo est por encima del salario de equilibrio.

Para los neoclsicos la oferta corresponde a la oferta de puestos por parte de los
empresarios. Por eso la curva de oferta tiene pendiente negativa. (A mayor
salario/precio, menor oferta.) La demanda es la demanda de trabajo.

Keynes vio que incluso si uno baja su exigencia salarial puede que no consiga
trabajo.

Los empresarios, armados de la Economa neoclsica y de la ideologa en ella

imbricada, sostienen que los salarios deben bajarse, que su punto indicado no es
ms que una funcin de la oferta y la demanda. De esto sacan el argumento de que
subir los salarios aumenta el desempleo y se quejan de que la mano de obra en
Colombia es muy cara.

Los sindicatos tambin causan distorsiones segn los neoclsicos.

En Colombia la tasa de sindicalizacin del trabajo est alrededor del 4%. Esto es
fruto de los procesos de violencia, del ascenso de la ideologa antisindical y del
individualismo. La ideologa actual empuja a los trabajadores a pensar que es
preferible negociar el trabajo y las contraprestaciones de forma individual.

Costos laborales no salariales:

-Costos de despido
 -> Ley 50 de 1990: Se elimin la regulacin anterior, que estipulaba que los
trabajadores (de cierta antigedad) despedidos sin justa causa tenan
derecho a una pensin por diez aos despus del despido.

-Prestaciones:

-> Se reform la tributacin para que los trabajadores cubrieran sus

prestaciones y as volver ms barata la mano de obra.

-En Colombia los costos laborales no salariales estn alrededor del 52% de los
costos salariales.

Con la eliminacin de los parafiscales se redujo la carga prestacional para los

empresarios.

-Todas estas reformas se han hecho so pretexto de aumentar la empleabilidad, la

oferta de mano de obra.

-Ahora las empresas pueden apostar en operaciones financieras con la plata de las
cesantas, adems de la de las pensiones.

-Los tecncratas colombianos dicen que Colombia es uno de los pases con costos
laborales no salariales ms elevados.

Ahora, es verdad que los empresarios van a contratar ms si se bajan los salarios y
las prestaciones?

-> Algunos keynesianos dicen que la demanda de mano de obra no es el problema,

pues el debate actual es el del ingreso bsico universal.

En realidad un empresario contrata ms slo si la demanda (o las expectativas de

demanda) aumenta. Si se reduce el costo de la mano de obra es poco probable que
se contrate ms. Esto se ve claramente ejemplificado en el hecho de que las
reformas de 2002 y de 1990 no redujeron la tasa de desempleo.

El empleo se redujo!

El desempleo aument principalmente porque el Estado empez a hacer recortes.

-Pleno empleo: Ausencia de desempleo involutario.

-Un debate actual es el del Estado como empleador de ltima instancia.

-El Estado neoliberal no garantiza el empleo, garantiza la empleabilidad.

En resumen: Que los empresarios demanden ms trabajo depende casi

exclusivamente de que aumente la demanda.
La demanda aumenta al aumentar el salario real.

-Fedesarrollo est peleando por eliminar el salario mnimo o por establecer salarios
mnimos diferenciales por sectores, edad, etc.

Los neoclsicos tambin dicen que el salario mnimo es un causante del aumento de
la informalidad.

-> Mercado laboral dual

-Se supone que la cantidad de desempleo creada por la existencia del salario
mnimo se amortigua con un aumento del subempleo. Los trabajadores se ven
desplazados al subempleo por la existencia del salario mnimo.