UNIVERSIDAD DEL CARIBE

ASIGNATURA:
DERECHO A LA MAGISTRATURA
TEMA:
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

SUSTENTANTE:

MARGGIE ELIZABETH PAULINO SICART

MATRICULA:

2008-0521

FACILITADOR:

LIC. LUIS MATOS

FECHA:
07 de Abril del 2017
Santo Domingo, D.N. Repblica Dominicana
 INTRODUCCION

En la poca actual, la Constitucin ha merecido innumerables estudios que han

intentado desentraar su esencia y proyeccin. La Constitucin del Estado, no puede
ser solamente el documento donde est vaciado formalmente su contenido; la carta
magna es adems, expresin viva de la realidad dominicana que no puede
comprimirse en la concepcin lineal, clsica de la Constitucin.

As las cosas, la teora constitucional debe acercarse a la idea de que cada parte de
la Constitucin slo puede aprenderse correctamente si se le mira desde un
escenario contextual en el que sta represente la suma de todos los aspectos que le
encierran al Estado.

La Corte Suprema de Justicia de Costa Rica es el tribunal de mayor jerarqua del

Poder Judicial en Costa Rica. Su actual presidente es la Magistrada Zarella
Villanueva.

La existencia de rganos judiciales separados de las labores administrativas y

legislativas se inici en Costa Rica con la entrada en vigor de la Constitucin de
Cdiz en 1812. De conformidad con ese texto constitucional y la legislacin derivada,
especialmente una ley emitida el 9 de octubre de 1812, la administracin de justicia
en Costa Rica qued confiada a los alcaldes constitucionales en cada poblacin, con
la Real Audiencia de Guatemala como tribunal de segunda y tercera instancia.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Un Tribunal o Corte Constitucional es aquel rgano que tiene a su cargo,

principalmente, hacer efectiva la primaca de la Constitucin. Tiene la atribucin de
revisar la adecuacin de las leyes, y procesos referentes a la constitucin y
eventualmente de los proyectos de ley y los decretos del poder ejecutivo, a la
Constitucin, realizando un examen de constitucionalidad de tales actos.

De acuerdo al modelo kelseniano, el Tribunal Constitucional acta como un legislador

negativo, pues carece de la facultad de crear leyes pero, en el caso de que entienda
que una de las promulgadas vulnera lo dispuesto en la Constitucin, tiene poder para
expulsarla del ordenamiento jurdico, declarando su inconstitucionalidad.

Teoras ms recientes, sostienen que la tarea del Tribunal Constitucional es ejercer

una funcin jurisdiccional, resolviendo conflictos de carcter constitucional, que
puede incluir la revisin de la actuacin del poder legislativo, la proteccin de los
derechos fundamentales y la distribucin de competencias entre los poderes
constituidos.

El Tribunal Constitucional es un rgano que se encarga de controlar las leyes de la

Constitucin. No es un rgano de poder judicial ordinario. Slo est sometido a la
Constitucin y a la ley orgnica de 1979.

Est formado por 12 magistrados que son nombrados, cuatro por el Senado y cuatro
por el Congreso por mayora de 3/5. El resto son nombrados dos por el Gobierno y
dos por el Consejo General del Poder Judicial. Los magistrados se nombran por
nueve aos pero para que el cambio no sea tan brusco se hacen renovaciones
parciales cada tres aos, escogiendo a cuatro. A estos magistrados se les exigen una
serie de cuestiones. En primer lugar, deben ser juristas y con un mnimo de quince
aos de experiencia profesional y reconocido prestigio.
Incompatibilidades: estos magistrados no pueden pertenecer a ningn partido
poltico, sindicato, ni ejercer otra actividad econmica y mercantil a la vez.

FUNCIONES

El Tribunal Constitucional desempea dos funciones.

1. Resolucin de conflictos entre los rganos constitucionales (congreso, Estado,

Gobierno y Consejo General del Poder Judicial).
2. Declaracin de inconstitucionalidad de una ley.

Se desarrolla a partir de dos sistemas.

1. Recursos directos: es el que pueden plantearle al Tribunal Constitucional los

siguientes rganos:

Presidente del Gobierno

Defensor del pueblo

Diputados o senadores

Gobierno

Parlamentos autonmicos

2. Recurso indirecto: lo plantean los jueces y los tribunales. Cuando un Tribunal

Constitucional declara una ley inconstitucional la anula y desaparece del
ordenamiento jurdico. Tambin puede ocurrir que sea nula una parte, una
lnea o cuatro palabras.

3. El Recurso de Amparo.- Es el ltimo procedimiento que est establecido en

nuestro sistema para proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos.
Cualquier persona natural o jurdica puede interpretar un recurso de amparo.
Se puede recurrir un recurso de amparo contra cualquier disposicin o acto de los
poderes pblicos que pueda vulnerar el derecho fundamental. Hay que tener en
cuenta que no todos los derechos son fundamentales, slo se consideran como tales
los que regula la constitucin entre el artculo 14 y el 30.

CARACTERSTICAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DOMINICANO

El Tribunal Constitucional de la Repblica Dominicana, a instalarse en el momento en

que el Consejo Nacional de la Magistratura escoja a los Miembros de dicho
Organismo extra poder, tendr las siguientes caractersticas:

Es un rgano de control poltico con acceso restringido.

El Tribunal Constitucional es un rgano jurisdiccional de control poltico, ya que su

acceso es restringido y en parte reservado a rganos polticos. En el caso
dominicano, las vas de acceso son: a travs de una instancia del Presidente de la
Repblica, de una tercera parte de los miembros del Senado o de la Cmara de
Diputados y de cualquier persona con inters legtimo y jurdicamente protegido.

El control concentrado de la constitucionalidad, y su acceso a travs de rganos

polticos, tiene su fundamento clsico en el pensamiento de Hans Kelsen, quien
sugiere la existencia de un rgano especializado que sea totalmente independiente
de los poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

El hecho de que las vas de acceso al Tribunal Constitucional sean restringidas

gener fuertes crticas en importantes sectores y personalidades que inciden en la
opinin pblica nacional, en el proceso de debates y discusin previa a la reforma
constitucional del 2010.

Por tanto, en vez de percibir el rgano como una va para garantizar los derechos
fundamentales y hacer que los procesos judiciales tengan una marcha ms rpida,
debido a que el mismo en parte implica una descentralizacin de las atribuciones de
la Suprema Corte de Justicia, por el contrario, se hicieron la ilusin de que el Tribunal
Constitucional seria un rgano que utilizaran para hacerle oposicin al propio
sistema jurdico y poltico, dedicndose a la labor de presentar recursos de
inconstitucionalidad contra las normas jurdicas.

LA SALA CONSTITUCIONAL DE COSTA RICA

La Corte Suprema de Justicia de Costa Rica es el tribunal de mayor jerarqua del

Poder Judicial en Costa Rica. Su actual presidente es la Magistrada Zarella
Villanueva.

Todos los Tribunales y Juzgados que existen en el pas dependen de la Corte. Su

estructura organizativa obedece a tres factores: la materia de los asuntos a resolver,
el territorio donde tienen lugar y la cuanta (monto de dinero que est involucrado en
el asunto), que son los que determinan en qu despachos se debe resolver. Tanto la
competencia territorial, como la cuanta los establece la Corte Suprema de Justicia.

La Corte Suprema de Justicia est integrada por 22 magistrados propietarios, 25

magistrados suplentes en las tres primeras Salas y 12 magistrados suplentes en la
Sala Constitucional, y se distribuyen de la siguiente manera: cinco en cada una de
las tres Salas de Casacin y siete en la Sala Constitucional. Los mismos son
nombrados por la Asamblea Legislativa por perodos de ocho aos.

HISTORIA DE LA SALA CONSTITUCIONAL

La existencia de rganos judiciales separados de las labores administrativas y

legislativas se inici en Costa Rica con la entrada en vigor de la Constitucin de
Cdiz en 1812. De conformidad con ese texto constitucional y la legislacin derivada,
especialmente una ley emitida el 9 de octubre de 1812, la administracin de justicia
en Costa Rica qued confiada a los alcaldes constitucionales en cada poblacin, con
la Real Audiencia de Guatemala como tribunal de segunda y tercera instancia.
Menos de dos meses despus de que se recibiera en Cartago la noticia de la
proclamacin de la independencia en Guatemala y en Len, los costarricenses se
organizaron polticamente y formaron un gobierno propio. Los representantes de
todas las poblaciones, reunidos en una asamblea constituyente conocida como Junta
de Legados de los Pueblos, formularon el Pacto Social Fundamental Interino de
Costa Rica el 1 de diciembre de 1821, conocido como el Pacto de Concordia.

En l se estableci una Junta Superior Gubernativa para ejercer las funciones

legislativas y ejecutivas y se dispuso que las funciones judiciales seguiran en manos
de los alcaldes constitucionales, quienes deban administrar justicia conforme a la
Constitucin de Cdiz y la ley de 9 de octubre de 1812 y las dems leyes vigentes, y
se establecan algunas reglas transitorias en cuanto a la segunda instancia, por
carecerse de tribunal de alzada y no existir en esos momentos posibilidad de
establecerlo.

Mediante Decreto V de 24 de septiembre de 1824 dictado por la Asamblea Nacional

Constituyente de ese ao, se dispone la divisin del Estado en tres poderes: Poder
Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial. En la rama judicial, el poder residira en
una Corte Superior de Justicia.

Sin embargo, no es sino hasta el 25 de enero de 1825, con la Ley Fundamental del
Estado Libre de Costa Rica, que la idea de creacin de un Poder Judicial se concreta
constitucionalmente. La Corte vivi muchos problemas en los primeros tiempos de su
instalacin, el 1 de octubre de 1826. En esos tiempos, Costa Rica tena inopia de
abogados, lo que impidi al Poder Judicial entrar de lleno a cumplir las obligaciones
estipuladas por la Constitucin Poltica. Su integracin fue difcil para un pueblo que
casi no conoca esta profesin, y que adems no contaba con suficientes letrados.
Varios ciudadanos elegidos por el Congreso renunciaron a sus cargos antes de
tomar posesin, por lo que incluso se estableci una multa para intimidar a aquellos
que se negasen a desempearlos, dinero que pasara a engrosar el tesoro pblico.
El 1 de octubre de 1826 se instala la Corte, hecho que consta en el mensaje en que
el Poder Ejecutivo present a la Asamblea en marzo de 1827.
Su primer Presidente fue el licenciado Jos Simen Guerrero de Arcos y Cervantes,
oriundo de Nicaragua. Los primeros presidentes que tuvo la Corte fueron
nicaragenses y guatemaltecos. Fue necesario esperar hasta 1837 para que un
costarricense fuera nombrado como Presidente titular de la Corte Superior de
Justicia, don Luz Blanco y Zamora. La situacin mejor a partir de 1843, cuando la
Casa de Enseanza de Santo Toms se convirti en universidad.

Por espacio de 20 aos la administracin de justicia se imparti con base en las

Leyes de Indias, el Derecho castellano tradicional, las leyes de las Cortes espaolas
y diversas disposiciones emitidas por los rganos legislativos de Costa Rica y la
Federacin centroamericana. En 1841, el Jefe de Estado Braulio Carrillo Colina
emiti el Cdigo General del Estado de Costa Rica, que comprendi tres partes (civil,
penal y procedimientos), lo cual sent las bases del Derecho costarricense.

En 1843, don Jos Mara Alfaro Zamora, quien sustituy a Francisco Morazn,
convoc a una Asamblea Constituyente. Un ao despus, dicha Asamblea promulg
la nueva Constitucin Poltica, en la cual se incluye por primera vez el nombre de
Corte Suprema de Justicia y aument el nmero de magistrados a siete.

En 1852, Juan Rafael Mora Porras decret la Ley Orgnica del Poder Judicial, que
estableci la organizacin de la justicia y la forma de integrar dicho Poder por medio
de miembros electos popularmente. La Constitucin de 1859, emitida por una
asamblea constituyente convocada por el Presidente Jos Mara Montealegre
Fernndez exigi el requisito de ser abogado para la magistratura y cre un nuevo
cargo: Conjuez Nato, y que hoy es Magistrado Suplente.

En los hechos militares de 1868, fue derrocado el Presidente Jos Mara Castro
Madriz. Con ello naci la redaccin de una nueva Constitucin Poltica. La Corte
qued dividida en dos Salas: Primera y Segunda, con un fiscal para cada una. El
nmero de magistrados aument a nueve.
El ascenso del general Toms Guardia Gutirrez a la Presidencia en 1870, oblig a la
redaccin de una nueva Carta Fundamental, la Constitucin de 1871. Estableci que
el Poder Judicial quedara conformado por la Corte Suprema de Justicia y dems
Tribunales y Juzgados que la ley estableciera. En adelante, la Corte estara dividida
en dos Salas bajo la responsabilidad de un presidente, siete magistrados y un fiscal.
Adems, dispuso la eleccin de los magistrados por cuenta de la Asamblea
Legislativa.

La Ley Orgnica de Tribunales en 1887 estableci por primera vez la independencia

del Poder Judicial. La Constitucin de 1917 tuvo poca duracin, ya que el Presidente
Provisorio, Francisco Aguilar Barquero, la derog para poner de nuevo en vigencia la
de 1871.

El 6 de septiembre de 1937 se aprob la Ley Orgnica del Poder Judicial, la cual

reafirm el Principio de Autonoma que ste tiene en el ejercicio de sus funciones y
estableci por primera vez la divisin de la Corte Suprema de Justicia en una Sala de
Casacin, una Civil y otra Penal. El nmero de magistrados aument a once.

En 1940 la Corte se reorganiz nuevamente en cuatro Salas de apelaciones, dos

civiles, dos penales y una de casacin. Desde ese momento qued conformada la
Corte con 17 magistrados.

Producto de los hechos polticos de 1948 y la ascensin al poder de la Junta de

Gobierno en ese ao, qued sin efecto la Constitucin Poltica de 1871. El 7 de
noviembre de 1949 la Asamblea Constituyente emiti la Constitucin que rige la vida
institucional del pas hasta la actualidad.

Posteriormente se dio una serie de innovaciones de singular importancia en cuanto a

la organizacin del Poder Judicial. Por ejemplo, se promulg un nuevo Cdigo Penal
y dos aos ms tarde un Cdigo de Procedimientos Penales. Este ltimo produjo una
reestructuracin general de los Tribunales, al crearse los Tribunales Superiores
Penales.
Con la reforma del artculo 177 de la Constitucin Poltica el 25 de octubre de 1956,
el Poder Judicial obtuvo independencia econmica de los dems Poderes del
Estado. El 30 de abril de 1980, la Asamblea Legislativa aprob la Ley de
Reorganizacin de la Corte Suprema de Justicia para mejorar su organizacin y la
distribucin del trabajo. Con esta disposicin se convirti las Salas Civiles y Penales
en Salas de Casacin Civil y Penal, y pas la segunda instancia a los Tribunales
Superiores. Tambin con dicha ley se otorg al Secretario de la Corte la facultad de
autentificar firmas de los Notarios Pblicos y funcionarios judiciales.

El 2 de junio de 1982 la Asamblea Legislativa aprob la Ley de Reforma al artculo

162 de la Constitucin Poltica, mediante la cual los magistrados de la Corte
Suprema de Justicia obtuvieron el derecho de elegir al Presidente de esta misma. En
septiembre de 1989 la Asamblea aprob una nueva reforma a la Constitucin. Esta
vez, se modificaron los artculos 10, 48, 105 y 128, creando as la Sala Constitucional
con el encargo de que en ella se realicen las declaratorias de inconstitucionalidad de
cualquier clase de normas jurdicas y de los actos sujetos al Derecho pblico e
integrada por siete magistrados, con lo que aumenta a 22 finalmente.

El 1 de enero de 1994, entr en vigencia la Ley No. 7333 que reform

sustancialmente la Ley Orgnica del Poder Judicial. El 1 de enero de 1998 entr a
regir la Ley de Reorganizacin Judicial que vino a reformar el Ordenamiento jurdico
Penal y Procesal Penal. Asimismo, estableci una nueva organizacin y competencia
de las oficinas judiciales, reformando parcialmente la Ley Orgnica del Poder Judicial
y derogando otras leyes.

FUNCIONES

stas son algunas de las funciones que le competen:

Informar a los otros Poderes del Estado en los asuntos en que la Constitucin o las
leyes determinen que sea consultada y darle su opinin cuando sea requerida acerca
de los proyectos de reforma a la legislacin codificada o que afecten la organizacin
o funcionamiento del Poder Judicial.

Proponer las reformas legislativas y reglamentarias que juzgue convenientes para

mejorar la administracin de la justicia.

Aprobar el proyecto de presupuesto del Poder Judicial, el cual una vez promulgado
por la Asamblea Legislativa, podr ejecutar por medio del Consejo.

Nombrar a los miembros propietarios y suplentes del Tribunal Supremo de

Elecciones.

Resolver las competencias que se susciten entre las Salas de la Corte, con
excepcin del dispuesto por la ley respecto de la Sala Constitucional.

Designar en votacin secreta, al Presidente y Vicepresidente de la Corte por

perodos de cuatro aos y dos aos respectivamente, quienes podrn ser reelectos
por perodos iguales.

Promulgar por iniciativa propia o a propuesta del Consejo Superior del Poder Judicial,
los reglamentos internos de orden y de servicio que estime pertinentes.

Conocer los recursos de casacin y de revisin de las sentencias dictadas por las
Salas Segunda y Tercera, cuando stas acten como tribunal de juicio o de nica
instancia.

La nica excepcin existente a la actividad jurisdiccional del Poder Judicial es la

relativa a la materia electoral, cuyas decisiones corresponden exclusivamente al
Tribunal Supremo de Elecciones, segn el artculo 103 constitucional. Es decir, las
resoluciones del TSE en materia electoral adquieren la condicin de cosa juzgada
material y no son susceptibles de ser impugnadas en la va judicial.
 CONCLUCION

El Tribunal Constitucional es un rgano jurisdiccional de control poltico, ya que su

acceso es restringido y en parte reservado a rganos polticos. En el caso
dominicano, las vas de acceso son: a travs de una instancia del Presidente de la
Repblica, de una tercera parte de los miembros del Senado o de la Cmara de
Diputados y de cualquier persona con inters legtimo y jurdicamente protegido.

Una de las ganancias que tiene para el Estado Democrtico la creacin de un

Tribunal Constitucional autnomo e independiente de los tradicionales poderes
clsicos del Estado, es que le quita la presin poltica a que por lo regular se ve
sometida la Suprema Corte de Justicia cuando conoce de un recurso de
inconstitucionalidad presentado por los partidos y por los polticos.

El Tribunal Superior Electoral (TSE) es la mxima autoridad en materia contenciosa

electoral.

Todos los Tribunales y Juzgados que existen en el pas dependen de la Corte. Su

estructura organizativa obedece a tres factores: la materia de los asuntos a resolver,
el territorio donde tienen lugar y la cuanta (monto de dinero que est involucrado en
el asunto), que son los que determinan en qu despachos se debe resolver. Tanto la
competencia territorial, como la cuanta los establece la Corte Suprema de Justicia.
Mediante Decreto V de 24 de septiembre de 1824 dictado por la Asamblea Nacional
Constituyente de ese ao, se dispone la divisin del Estado en tres poderes: Poder
Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial. En la rama judicial, el poder residira en
una Corte Superior de Justicia.
 BIBLIOGRAFIA

Tratadista del Derecho Constitucional y Electoral. Autor: Belarminio Ramrez

Morillo

Jorge Prats (Eduardo), Jorge Prats| Abogados Consultores, Pgina oficial de

la autoridad nacional del Derecho Constitucional, www.jorgeprats.com,
Noticias.

Asamblea Nacional, Constitucin Dominicana, artculo 6, Santo Domingo,

2010, Editora alfa y omega, Segunda edicin, 130 pgs. AM. - Un fallo
histrico. Diario Libre 03 Marzo 2010.