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Superintendencia de Notariado y Registro

Ministerio del Interior y de Justicia


Repblica de Colombia

RESOLUCION No. 3233

(31 de mayo de 2006)

Por la cual se implementan los mecanismos de prevencin de


las conductas que constituyen acoso laboral (Ley 1010 de 2006)

EL SUPERINTENDENTE DE NOTARIADO Y REGISTRO,


en uso de sus facultades legales, y

CONSIDERANDO

Que el artculo 25 de la Constitucin Poltica prev que el trabajo es un derecho y una


obligacin social y goza, en todas sus modalidades, de la especial proteccin del Estado.
Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas.

Que la Ley 1010 de 2006, por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y
sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo,
establece como objeto de la misma, definir, prevenir, corregir y sancionar las diversas
formas de agresin, maltrato, vejmenes, trato desconsiderado y ofensivo y en general todo
ultraje a la dignidad humana que se ejerza sobre quienes realizan sus actividades
econmicas en el contexto de una relacin laboral privada o pblica y para tal efecto ha
establecido unas obligaciones a cargo de las Empresas e Instituciones a fin de implementar
al interior de las mismas, los mecanismos necesarios para el cumplimiento de dicho objeto.

Que los bienes jurdicos protegidos por dicha Ley son, el trabajo en condiciones dignas y
justas, la libertad, la intimidad, la honra y la salud mental de los empleados, la armona entre
quienes comparten un mismo ambiente laboral y el buen ambiente en la Entidad.

Que en cumplimento de esas obligaciones y en concordancia con las medidas preventivas y


correctivas para las conductas de acoso laboral contempladas en el artculo 9 de la Ley 1010
de 2006, corresponde a la Superintendecia de Notariado y Registro, establecer acciones
preventivas y un procedimiento interno, confidencial, conciliatorio y efectivo, al que los
funcionarios puedan acudir en procura de obtener solucin a las situaciones generadas por
actuaciones que puedan implicar la comisin de una conducta de acoso laboral o para
conciliar dentro del marco de la Ley tanto aquellas diferencias que puedan ocasionar agravio
a la dignidad humana, como aquellas que puedan afectar el pacfico y correcto desempeo
laboral dentro de la Entidad.

Que dadas las anteriores consideraciones es procedente establecer las polticas y acciones
para la prevencin y solucin de los conflictos generados por conductas que puedan
constituir acoso laboral, las jornadas de divulgacin de los contenidos contemplados en la Ley
1010 de 2006, el procedimiento interno para la presentacin y conocimiento de las quejas
presentadas por presuntas conductas de acoso laboral, as como crear un Comit de
Convivencia y Conciliacin Laboral para que conozca de dichas quejas, as como sus
funciones y reglamentacin.

En merito de lo expuesto,

RESUELVE

ARTCULO PRIMERO: POLTICA INSTITUCIONAL: Las gestiones que la Superintendencia


de Notariado y Registro, realice en cumplimiento de lo preceptuado en la Ley de Acoso
Laboral, se orientarn por las siguientes polticas:

1. El Respeto por los derechos fundamentales de todos sus servidores.

2. La Proteccin de los bienes jurdicos tutelados en la ley 1010 de 2006.


3. La Prevencin de las conductas que puedan vulnerar los bienes jurdicos tutelados en
la ley 1010 de 2006.

4. La Oportunidad y Celeridad en las gestiones y trmites atinentes a la solucin de


conflictos o diferencias suscitadas por probables conductas de acoso laboral.

5. La Confidencialidad en el manejo de la informacin y de las quejas presentadas con


ocasin de conductas de acoso laboral.

6. La Divulgacin permanente de las normas y medidas de prevencin relacionadas con


el acoso laboral.

ARTCULO SEGUNDO: ACCIONES DE PREVENCIN. Las acciones de prevencin de las


conductas de acoso laboral, constituyen actividades tendientes a generar una conciencia
colectiva convivente, que promueva el trabajo en condiciones dignas y justas, la armona
entre quienes comparten vida laboral y el buen ambiente en la Entidad y la proteccin a la
intimidad, la honra, la salud mental y la libertad de sus funcionarios; en desarrollo de estos
propsitos las principales acciones son:

1. Brindar informacin a los trabajadores sobre la Ley 1010 de 2006, que incluya campaas
de divulgacin preventiva, conversatorios y capacitaciones sobre el contenido de dicha
Ley, particularmente en relacin con las conductas que constituyen acoso laboral, las
que no, las circunstancias agravantes, las conductas atenuantes y el tratamiento
sancionatorio.

2. Proponer espacios para el dilogo, crculos de participacin o grupos de similar


naturaleza para la evaluacin peridica de vida laboral, con el fin de promover
coherencia operativa y armona funcional que faciliten y fomenten el buen trato al interior
de la Entidad.

3. Disear y aplicar actividades con la participacin de los funcionarios, a fin de:

a. Establecer mediante la construccin conjunta, valores y hbitos que promuevan vida


laboral convivente.

b. Formular las recomendaciones constructivas a que hubiere lugar en relacin con


situaciones laborales que pudieren afectar el cumplimiento de tales valores y hbitos.

c. Examinar en el seno del Comit y conforme con el procedimiento que se seala en la


presente Resolucin, las conductas especficas que pudieren configurar acoso
laboral u otros hostigamientos en la Entidad, que afecten la dignidad de las personas,
sealando las recomendaciones correspondientes.

ARTCULO TERCERO: COMIT DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIN LABORAL. Crase


en la Superintendencia de Notariado y Registro un Comit de Convivencia y Conciliacin
Laboral para efecto de lo preceptuado en la Ley 1010 de 2006, el cual quedar conformado
as:

1. El Secretario General en representacin del Superintendente de Notariado y Registro.

2. El Representante de los Empleados de la Entidad, elegido para tal efecto,

3. El Coordinador del Grupo de Gestin Humana, quien ser moderador del Comit.

PARGRAFO PRIMERO. Secretario del Comit. El Profesional Especializado del Grupo de


Gestin Humana, encargado del manejo de carrera administrativa, har las veces de
Secretario del Comit.

PARGRAFO SEGUNDO. Suplentes. Para efecto del desarrollo de las funciones del Comit
de Convivencia y Conciliacin Laboral, cada miembro contar con un Suplente designado por
el Superintendente, que obrar en reemplazo de ste, cuando est involucrado de alguna
manera en la queja objeto de estudio.

Del pargrafo anterior se excepta la designacin del suplente del representante de los
empleados de la Entidad en el citado comit, pues, ste ser elegido directamente por ellos.
ARTICLO CUARTO: FUNCIONES. Son funciones del Comit de Convivencia y
Conciliacin Laboral:

1. Dirigir, propiciar e implementar en la Entidad las polticas y acciones preventivas


referidas en los artculos 1 y 2, as como todas aquellas que estime pertinente para dar
cumplimiento a los presupuestos de la Ley 1010 de 2006,

2. Conocer de las quejas presentadas por los funcionarios de la Entidad ante el Comit
de Convivencia y Conciliacin Laboral,

3. Dirigir las Audiencias de Convivencia y Conciliacin convocadas por el Secretario


del Comit, para resolver las situaciones generadas por presuntas conductas de acoso
laboral,

4. Proponer soluciones y programas para el mejoramiento de la calidad de vida


laboral,

5. Evaluar en cualquier tiempo el acontecer laboral de la Entidad en relacin con el


buen ambiente y la armona en las relaciones de trabajo, formulando a la reas
responsables o involucradas, las sugerencias y consideraciones que estimare necesarias,

6. Formular las recomendaciones que estimare pertinentes para reconstruir, renovar y


mantener la calidad del ambiente laboral en las situaciones presentadas, manteniendo la
confidencialidad para todos los casos,

7. Expedir los instructivos que considere necesarios para agilizar, aclarar y mejorar las
acciones preventivas y el trmite contemplado en la presente resolucin,

8. Hacer las sugerencias que considere necesarias para la realizacin y desarrollo de


los mecanismos de prevencin, con nfasis en aquellas actividades que promuevan de
manera mas efectiva la eliminacin de situaciones de acoso laboral, especialmente aquellas
que tuvieran mayor ocurrencia al interior de la Entidad,

9. Trasladar a la Procuradura General de la Nacin, las quejas presentadas por los


funcionarios ante el Comit de Convivencia y Conciliacin Laboral, que no tengan el
carcter conciliable, que puedan constituir conductas de acoso laboral, previo el
agotamiento del trmite conciliatorio previsto en el presente acto administrativo.

PARGRAFO. Reuniones. El Comit de Convivencia y Conciliacin Laboral se reunir por


convocatoria previa del Secretario del Comit y en su defecto por lo menos una vez por
bimestre para evaluar necesidades, implementar acciones o generar instrumentos de
gestin con respecto a la prevencin del acoso laboral y el buen ambiente laboral dentro de la
Entidad.

ARTCULO QUINTO. PROCEDIMIENTO: El procedimiento para el trmite interno de las


quejas relacionadas con el acoso laboral ser el siguiente:

1. La queja deber ser presentada por escrito ante el Secretario del Comit, especificando la
conducta que considera constitutiva de acoso laboral, los nombres y apellidos de la persona
que presuntamente cometi la conducta, la exposicin sucinta de los hechos, las fechas en
que dicha conducta fue cometida y la manifestacin del inters de conciliar, allegando o
aludiendo las pruebas que fundamenten su queja.

2. El Secretario del Comit verificar que la queja cumpla el lleno de los requisitos
contemplados en el numeral 1 del presente artculo; de reunirlos, dentro de los cinco (5)
das siguientes a la presentacin de la queja, convocar el Comit de Convivencia y
Conciliacin Laboral para que estudie el caso.

Si la queja no cumple con los requisitos aludidos, el Secretario del Comit responder
por escrito al quejoso precisando los requisitos que omiti al elevar la queja.

El quejoso podr insistir sobre su queja y ello dar lugar a que se convoque el Comit
de Convivencia y Conciliacin Laboral.

3. Una vez remitida la queja ante el Comit de Convivencia y Conciliacin Laboral, este
fijar la fecha para la diligencia de conciliacin, notificando por escrito a las partes
intervinientes, sobre la fecha, el lugar y el objetivo de la reunin,
4. Llegada la fecha y hora e instalado el Comit de Convivencia y Conciliacin Laboral con
las partes intervinientes, se dar inicio a la diligencia de conciliacin atendiendo el siguiente
orden:

a. El moderador del Comit har una breve explicacin de los motivos por los cuales
se ha convocado la Reunin del Comit de Convivencia y Conciliacin Laboral, la queja
presentada y las partes intervinientes en el conflicto,

b. Luego dar la palabra al quejoso para que exponga los motivos por los cuales
considera haberse cometido contra el, una conducta de acoso laboral o las diferencias que
pretende conciliar,

c. En los mismos trminos del literal anterior dar la palabra a la otra parte o partes
intervinientes,

d. Si de la exposicin de los interesados se deduce que los hechos no constituyen


una conducta de acoso laboral y que las diferencias suscitadas por la misma puede
solucionarse o aclararse por va de la Conciliacin, se instar a las partes para que
propongan soluciones y concilien sus diferencias de una forma respetuosa, amigable, dentro
de preceptos de dignidad y justicia,

e. Si las partes no proponen frmulas de solucin o de no ser posible llegar a un


acuerdo, el Comit recomendar dentro del marco de la Ley, los mecanismos y las medidas
que considere pertinentes, teniendo en cuenta los bienes jurdicos tutelados en la Ley 1010
de 2006 y el objetivo de propender por el bienestar y tranquilidad de los funcionarios, as
como generar escenarios para el correcto funcionamiento del rea y de la Entidad,

f. Si se logra un acuerdo entre las partes se levantar un acta la cual debe ser
firmada por los integrantes del Comit de Convivencia y Conciliacin Laboral y por las
partes intervinientes,

g. El acta reposar en los archivos con carcter de reserva del Grupo de Gestin
Humana y solo ser puesta a disposicin de los integrantes del Comit, de las partes
intervinientes o de Autoridad Competente, previa solicitud elevada por escrito al Grupo de
Gestin Humana,

h. Cuando no fuere posible llegar a un acuerdo voluntario y el quejoso insistiere en


que la queja constituye una conducta de acoso laboral que implica medidas de carcter
disciplinario, se dar traslado a la Procuradura General de la Nacin para que esta
adelante el procedimiento correspondiente, dejando constancia que se agot el
procedimiento conciliatorio al interior de la Entidad.

ARTCULO SEXTO: JORNADAS DE DIVULGACIN. La Secretaria General y el Grupo de


Gestin Humana adelantar en forma permanente y al menos una vez por semestre jornadas
de divulgacin y prevencin sobre los temas relacionados con el tema de acoso laboral,
propendiendo por el mejoramiento continuo de la calidad de vida laboral en la Entidad.

ARTCULO SPTIMO: La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.

COMUNQUESE Y CMPLASE
Dada en Bogot, D.C. a los 31 Das del mes de Mayo de 2006

MANUEL GUILLERMO CUELLO BAUTE


Superintendente de Notariado y Registro