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Fernando Borraz, Jos Mara Cabrera, Alejandro Cid, Daniel Ferrs, Daniel Miles
Departamento de Economa
Facultad de Ciencias Empresariales y Economa
Universidad de Montevideo
Prudencio de Pena 2544
Montevideo, Uruguay
acid@um.edu.uy
Fernando Borraz
Jos Mara Cabrera
Alejandro Cid
Daniel Ferrs
Daniel Miles
Agosto 2010
ndice
2. Introduccin ...................................................................................................................... 9
3. Datos ............................................................................................................................... 13
4. Metodologa .................................................................................................................... 15
5. Resultados ....................................................................................................................... 18
7. Bibliografa ...................................................................................................................... 28
8. Anexos ............................................................................................................................. 31
Versin final del proyecto CeALCI 15/08, financiado por la Fundacin Carolina (Espaa).
Nuestro estudio es una herramienta til para indicar si los resultados en el mercado
laboral que observamos, constituyen una suficiente recompensa para aquellos que
deciden trascurrir el camino de la educacin formal. De esta manera, podremos
identificar si atravesar el sistema formal de educacin en estos pases, constituye un
canal de mejora efectiva para el bienestar individual. Asimismo, nos parece importante
identificar qu nivel de educacin resulta ms relevante a la hora de aportar una
mejora en el bienestar de los individuos.
Consideramos que una evaluacin del funcionamiento del sistema educativo de los
pases mencionados como mecanismo generador de oportunidades para todos es de
fundamental importancia. Es primordial tener en cuenta que el subcontinente
sudamericano presenta indicadores de pobreza y desigualdad en el ingreso que han
sido histricamente altos. En un contexto de pases en los que se observan altos
niveles de pobreza, nuestro enfoque est dirigido a evaluar el rol que tiene la
educacin media en Argentina, Brasil, Colombia, Paraguay, Per y Uruguay, como
mecanismo generador de oportunidades y bienestar para un amplio sector de la
sociedad. De esta manera, podremos identificar si atravesar el sistema formal de
educacin en estos pases, constituye un canal de mejora efectiva para el bienestar
individual. Las respuestas para estas preguntas se hacen ms relevantes en un
subcontinente en el que la movilidad social ha sido - hasta ahora escasa.
En los casos de Uruguay y Argentina, observamos que los retornos a la educacin son
relativamente altos. El estudio de la realidad uruguaya y argentina, nos permite
identificar que completar la etapa de instruccin secundaria tiene casi los mismos
efectos que culminar los estudios terciarios (en trminos de incremento porcentual en
el nivel de ingreso comparado con completar el nivel educativo anterior).
Consideramos que este aspecto es positivo desde el punto de vista de la asignacin de
los recursos en el sistema educativo y el objetivo de proporcionar mayores
oportunidades a aquellos individuos que inicialmente han partido desde situaciones
menos favorecidas.
Cuando los resultados para Per son observados, comprobamos que los retornos a la
educacin son comparables con los de Argentina y Uruguay (aunque algo ms bajos).
Sin embargo, Per comparte ese aspecto ms negativo a nuestro entender con
Colombia: los beneficios asociados a la educacin estn concentrados en aquellos
individuos que acceden a completar el nivel terciario.
En la medida que nuestro estudio nos permite comprobar que los retornos a la
educacin estn concentrados en aquellos individuos que ha podido acceder a
completar la educacin terciaria, notamos que los retornos a la educacin estn
concentrados. En nuestro estudio comprobamos que esta concentracin de los
beneficios es mayor en pases como Paraguay, Per y Colombia y menor en pases
como Brasil, Uruguay y Argentina.
Consideramos que una evaluacin del funcionamiento del sistema educativo de los
pases mencionados como mecanismo generador de oportunidades para todos es de
fundamental importancia. Es primordial tener en cuenta que el subcontinente
sudamericano presenta indicadores de pobreza y desigualdad en el ingreso que han
sido histricamente altos. En un contexto de pases en los que se observan altos
niveles de pobreza, nuestro enfoque est dirigido a evaluar el rol que tiene la
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Teniendo en cuenta que algunos de los pases analizados vivieron fuertes perodo de crisis econmica
(con sus consecuencias sociales) en los primeros aos de siglo XXI, consideramos oportuno echar un
vistazo a las realidades ms recientes. Este fenmeno es particularmente cierto para Argentina y
Uruguay, pases que han vivido una fuerte crisis econmica en los aos 2001 y 2002.
Pobreza, Educacin y Salarios en Amrica Latina 11
(regresiones cuantlicas) otorga flexibilidad y permiten un anlisis rico al poder analizar
estos efectos dismiles para personas con altos o bajos salarios (ver Martins y Pereira
(2000) para una aplicacin a 15 pases europeos; Arias, Hallock y Sosa-Escudero (2001)
para una aplicacin con variables instrumentales y Koenker y Hallock (2001) para un
anlisis de las regresiones cuantlicas y de la inferencia basada en esta teora).
Encuesta Nacional de
Hogares sobre Medicion Instituto Nacional de
Peru 2006; 2007
de Niveles de Vida Estadstica e Informtica
2
En trminos porcentuales; calculado sobre toda la poblacin.
3
En trminos porcentuales; calculado sobre toda la poblacin.
4
En trminos porcentuales; calculado sobre toda la poblacin.
5
En el caso de Paraguay, debido a un menor nmero de observaciones en la Encuesta Permanente de
Hogares, consideramos ms adecuado realizar estimaciones a nivel de toda la muestra.
Pobreza, Educacin y Salarios en Amrica Latina 14
4. Metodologa
caractersticas del hogar donde vive el individuo; D1i es una variable dummy que
una variable dummy que indica que el nivel educativo ms alto de el individuo ha
obtenido es la educacin secundaria (completa); D4i es una variable dummy que
parmetros no observables a estimar. Dado que las encuestas de hogares de los pases
estudiados no presentan informacin sobre ecuacin e ingresos de los padres no fue
posible incluir dichas variables en el anlisis.
habilidad de un individuo afectar no slo el salario por hora wi sino tambin a los
estimados no tienden hacia los verdaderos) que podran tirar por tierra todas las
estimaciones.
Por esta razn es que en la presente investigacin utilizamos tcnicas para atacar el
problema de la endogeneidad y obtener parmetros realmente tiles. Una de esas
tcnicas es la estimacin con variables instrumentales que consiste en encontrar una
variable que cumpla dos condiciones: estar estrechamente relacionada con la variable
explicativa Di y no estar correlacionada con el error i . Una vez encontrada la
variable que cumple con estas dos caractersticas, se utiliza como instrumento de la
variable endgena, es decir, se realiza la estimacin sustituyendo la variable endgena
por el instrumento.
Para interpretar los resultados obtenidos, hemos tenido en cuenta que hemos
realizado estimaciones log-lineal. Intuitivamente, la interpretacin de nuestros
resultados est en la lnea de asociar los coeficientes estimados a los aumentos
porcentuales en el nivel salarial, segn si el individuo se encuentra en el grupo que es
objeto de la comparacin o no.6
A nivel general, los resultados obtenidos nos indican que el acceso a mayores niveles
de educacin est asociado con mayores niveles de ingresos laborales en todos los
casos. Sin embargo, en el caso de Paraguay, esta relacin positiva es definitivamente
baja (salvo para los que concluyen universidad). Si nos concentramos en los otros cinco
pases analizados, podemos destacar que la culminacin del nivel secundario de
educacin tiene un efecto particularmente importante en Argentina, Brasil y Uruguay.
En efecto, el salario promedio de aquellos que completaron la educacin secundaria
en estos tres pases, aumenta entre un 60% y un 110% en comparacin con quienes
slo completaron la educacin primaria. En el caso de Uruguay, es interesante notar
que el incremento porcentual en el ingreso como consecuencia de completar la
educacin secundaria (comparado con slo completar el nivel primario) es ms alto
que el impacto que tiene completar el grado universitario (comparando con el nivel
secundario). Por otro lado, es importante notar que el efecto de completar la
educacin secundaria no es tan destacable en Per; y en el caso de Colombia el
esfuerzo de terminar secundaria no es recompensado por el mercado laboral, ya que
no hay una diferencia significativa entre los salarios de ambos grupos, ni para mujeres
ni para varones.
El uso de regresiones cuantlicas nos permite identificar los efectos del acceso a
mayores niveles de educacin para individuos ubicados en distintos tramos de ingreso.
Esta metodologa nos ha permitido realizar algunas exploraciones interesantes. Por
ejemplo, comprobamos que tanto en Uruguay como en Brasil, el impacto de completar
el nivel secundario de enseanza es claramente mayor para quienes se ubican en
niveles de ingresos ms bajos. Incluso, en el caso de Brasil, aquellos individuos
ubicados en el ltimo decil de de la distribucin, llegan a doblar su ingreso esperado
una vez que completan la enseanza secundaria. Por otro lado, en los casos de Per y
Colombia, comprobamos que el beneficio de completar la educacin media en
trminos de incremento en trminos porcentuales en el ingreso medio esperado es
aproximadamente la mitad que en el caso de Argentina, Brasil y Uruguay.
Antes de concluir, nos parece oportuno formular una ltima hiptesis. Es posible que
las diferencias en los resultados escolares obtenidos y las posteriores experiencias en
el mercado laboral estn vinculadas con diferencias en la calidad de la educacin y los
resultados cognitivos entre los nios de familias de altos y bajos ingresos. Una
hiptesis a evaluar apunta al hecho de que distintas calidades de educacin,
favorecen las mejores oportunidades laborales para los hijos de los padres de ingresos
ms altos. Est lnea apunta a evaluar las caractersticas de las trayectorias
acadmicas, condiciones de los centros educativos y el contenido de los planes de
estudios a los que tpicamente asisten unos y otros individuos. Otra hiptesis apunta a
la necesidad de una educacin especfica y especializada para los nios y jvenes de las
Pobreza, Educacin y Salarios en Amrica Latina 21
familias de menores ingresos. Esta idea favorecera la inclusin y participacin de
aquellos individuos que provienen de hogares ms pobres y que posiblemente sufren
distintas carencias, adems de la falta de ingresos (por ejemplo problemas de
nutricin, falta de autoestima, mayores problemas de salud o discriminacin). En este
sentido, sealamos que igualdad de oportunidades podra implicar un trato
diferenciado, proveyendo mayores facilidades y soporte para aquellos jvenes que
ms lo necesitan.
En los casos de Uruguay y Argentina, observamos que los retornos a la educacin son
relativamente altos. El estudio de la realidad uruguaya y argentina, nos permite
identificar que completar la etapa de instruccin secundaria tiene casi los mismos
efectos que culminar los estudios terciarios (en trminos de incremento porcentual en
el nivel de ingreso comparado con completar el nivel educativo anterior).
Consideramos que este aspecto es positivo desde el punto de vista de la asignacin de
los recursos en el sistema educativo y el objetivo de proporcionar mayores
oportunidades a aquellos individuos que inicialmente han partido desde situaciones
menos favorecidas.
Cuando los resultados para Per son observados, comprobamos que los retornos a la
educacin son comparables con los de Argentina y Uruguay (aunque algo ms bajos).
Sin embargo, Per comparte ese aspecto ms negativo a nuestro entender con
Colombia: los beneficios asociados a la educacin estn concentrados en aquellos
individuos que acceden a completar el nivel terciario.
Una vez comentados los resultados alcanzados, nos parece importante realizar un
comentario sobre la interpretacin de los mismos. El anlisis que hemos propuesto
nada dice sobre la efectividad de los sistemas educativos estudiados en su objetivo de
proveer herramientas para salir de la pobreza. Nuestro estudio se refiere a
incrementos porcentuales en el nivel de bienestar (medido por el nivel de ingreso
laboral). En nuestra consideracin no hemos includo aspectos sobre los niveles de
pobreza de los individuos antes y despus de entrar al sistema educativo formal.
Nuestro trabajo s considera el impacto de la educacin para los distintos niveles de
Pobreza, Educacin y Salarios en Amrica Latina 25
ingreso, una consideracin que entendemos importante a la hora de disear polticas
educativas que favorezcan la creacin de oportunidades para aquellos individuos
ubicados en los segmentos ms bajos de la distribucin de ingreso.
En la medida que nuestro estudio nos permite comprobar que los retornos a la
educacin estn concentrados en aquellos individuos que ha podido acceder a
completar la educacin terciaria, notamos que los retornos a la educacin estn
concentrados. En nuestro estudio comprobamos que esta concentracin de los
beneficios es mayor en pases como Paraguay, Per y Colombia y menor en pases
como Brasil, Uruguay y Argentina.
Case, Anne y Angus Deaton. 1999. "School Inputs and Educational Outcomes in
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UNDP. 2004, 2005, 2006, 2007. Human Development Report. New York: UNDP.
Tabla 1
Mnimos cuadrados bietpicos con variables instrumentales
Secundaria Completa en comparacin con Primaria Incompleta
CONTROLES: Experiencia laboral; Ao de la Encuesta; Estado Civil; Empleo Formal; Empleo Pblico.
0.277*** 0.154***
Paraguayi
(0.101) (0.0782)
Observaciones 726 1388
CONTROLES: Experiencia laboral; Ao de la Encuesta; Estado Civil; Empleo Formal; Empleo Pblico.
-0.0169 0.152***
Paraguay
(0.102) (0.0520)
CONTROLES: Experiencia laboral; Ao de la Encuesta; Estado Civil; Empleo Formal; Empleo Pblico.
0.591*** 0.623***
Paraguay
(0.0812) (0.102)
CONTROLES: Experiencia laboral; Ao de la Encuesta; Estado Civil; Empleo Formal; Empleo Pblico.
Tabla 6
Regresiones Cuantlicas con Variables Instrumentales
Pobreza, Educacin y Salarios en Amrica Latina 37
Secundaria Completa en comparacin con Primaria Completa
Poblacin entre 36 y 44 aos (excepto Paraguay)
Tabla 7
Pobreza, Educacin y Salarios en Amrica Latina 38
Regresiones Cuantlicas con Variables Instrumentales
Universidad Completa en comparacin con Secundaria Completa
Poblacin entre 36 y 44 aos (excepto Paraguay)
Education Distribution
2006 and 2007 Uruguayan Household Survey
.2
.15
.1
.05
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Completed Years of Education
(private and public paid workers aged [21-44])
1 2 3
.4
.2
0
0 4 8 12 16 20
4 5
.4
.2
0
0 4 8 12 16 20 0 4 8 12 16 20
Completed Years of Education
Graphs by 5 quantiles of dindex
Male Female
0 4 8 12 16 20 0 4 8 12 16 20
(private and public paid workers aged [21-44]) (private and public paid workers aged [21-44])
1 3 4 5 6 7 8 9 10
(private and public paid workers aged [21-44])
Ten Quantiles of Education