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v
A minha amada esposa Marinella.
Aos meus filhos Methodio e Leonardo.
Ao meu pai Antonio Godoy, ao meu irmo Antnio Varejo e
memria da minha inesquecvel me Raquel.
vi
AGRADECIMENTOS
A misso de concluir um Doutorado uma experincia de vida que, alm de consumir uma
grande quantidade de horas de pesquisa e estudo, produz um grande amadurecimento pessoal
e profissional. Numa misso de tamanha envergadura, importante registrar os crditos e m-
ritos.
Ao meu amigo e orientador Prof. Dr. Abraham Benzaquem Sics, por sua amizade, apoio e
orientao sem os quais nada teria acontecido. A ele minha eterna gratido.
Aos meus amigos e professores Dr. Fernando Campello e Dr. Adiel Almeida, por todo o
apoio e orientao, minha gratido.
A minha esposa Marinella e aos meus filhos Methodio e Leonardo, pelo amor, carinho, com-
preenso e apoio durante a execuo deste trabalho.
Ao meu pai, Antonio Godoy e meu irmo Antnio Varejo, com quem pude contar em todos
os momentos.
Aos colegas Marcos Pereira Estelita Lins e Angela Cristina Moreira da Silva, pelo apoio e
orientao em toda fase inicial deste trabalho.
Aos colegas Murilo Srgio Lucena Pinto, Fernando Alves e Marcelo Jos de Albuquerque
Maia, que com sua colaborao tornaram possvel a realizao deste trabalho.
A todos os amigos que em algum momento e de alguma forma contribuam para a concretiza-
o deste sonho, meu muito obrigado.
vii
RESUMO
Esta tese tem por objetivo obter um modelo para a demanda de energia eltrica de con-
sumidores residenciais da cidade do Recife, visando avaliar o impacto de polticas de eficien-
tizao a serem adotadas no consumo de energia eltrica do setor residencial da cidade do
Recife, utilizando as tcnicas de Anlise Condicionada da Demanda (CDA) e a estrutura de
preferncia desses consumidores. Essa modelagem foi obtida a partir da base de dados de uma
pesquisa de campo patrocinada pelo CNPq, pesquisa realizada entre maio e julho de 2003,
numa amostra de 600 consumidores residenciais da cidade do Recife.
Palavras-chave:
1. Consumo de energia eltrica residencial. 2. Estratgias de polticas de uso de energia.
3. Uso eficiente de energia. 4. Anlise condicionada de demanda.
viii
ABSTRACT
This work has the objective to get a model for the demand of electric energy of residen-
tial consumers of the city of Recife being aimed at to evaluate the impact of conservation
politics to be adopted in the consumption of electric energy of the residential sector of the city
of Recife using the techniques of "Conditional Demand Analysis" (CDA) and the structure of
preference of these consumers.
This modeling was gotten from the database of a research of field sponsored for the
CNPq. This research was carried through between May and July of 2003 in a sample of 600
residential consumers of the city of Recife. This model consists in an important tool for the
decision process that involves the evaluation of the impact of if adopting measured of ration-
alization and rationing of energy in the universe of the residential consumers of the city of
Recife.
Among the results of this work can be detached that the residential consumption of the
city of Recife can be explained essentially by the illumination consumption, fridges, fans,
television sets, conditional air and electric showers, existing ample possibilities to adopt pub-
lic politics in the direction to reduce investments in its offers of energy. The knowledge of
the preference of the consumers and the studied model become possible to choose alternatives
to reach goals of energy rationing minimizing the inconveniences that measured of this nature
could be cause on the population of a city as Recife.
Keywords:
1. Electricity residential consumption. 2. Energy conservation. 3.Energy conservation.
4. Conditional demand analysis
ix
SUMRIO
1. INTRODUO ..................................................................................................................... 1
1.1. APRESENTAO.................................................................................................. 1
1.2. CONTEXTO DO PROBLEMA ..............................................................................1
1.3. FORMULAO DO PROBLEMA........................................................................7
1.4. IMPORTNCIA DO ESTUDO .............................................................................. 9
1.5. OBJETIVOS GERAIS E ESPECFICOS DO TRABALHO................................ 11
1.6. ORGANIZAO DO TRABALHO .................................................................... 11
2. A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA .............................................................. 13
2.1. INTRODUO.....................................................................................................13
2.2. PRIMRDIOS DO USO EFICIENTE DE ENERGIA ELTRICA NO MUNDO
VOLTADO PARA O CONSUMIDOR RESIDENCIAL ..................................... 13
2.3. A REFORMA DO SETOR ELTRICO E O USO EFICIENTE DE ENERGIA
NO MUNDO ......................................................................................................... 20
2.4. PLANEJAMENTO INTEGRADO DE RECURSOS ...........................................26
2.5. EVOLUO DO SETOR ELTRICO NO BRASIL........................................... 32
2.6. REFORMA DO SETOR ELTRICO BRASILEIRO...........................................42
2.7. A CRISE DE ENERGIA ELTRICA NO BRASIL EM 2001 E 2002 ................52
2.8. USO EFICIENTE DE ENERGIA NO BRASIL ANTES DA REFORMA DO
SETOR ELTRICO ..............................................................................................60
2.9. USO EFICIENTE DE ENERGIA NO BRASIL APS A REFORMA DO SETOR
ELTRICO ............................................................................................................ 65
2.10. ESTADO DA ARTE DA ANLISE CONDICIONADA DA DEMANDA ........ 89
2.11. RECUPERANDO OS PRINCIPAIS CONCEITOS PARA A MODELAGEM... 94
3. MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL.............................. 97
3.1. INTRODUO.....................................................................................................97
3.2. PESQUISA DE POSSE, HBITOS, USO E HBITOS DE CONSUMO ........ 102
3.3. MODELAGEM USANDO ANLISE CONDICIONADA DA DEMANDA ... 106
3.4. ELABORAO DA CURVA DE CARGA DO SETOR RESIDENCIAL ....... 116
x
4. AVALIAO DE MEDIDAS DE EFICIENTIZAO E RACIONAMENTO ............. 124
4.1. EFICIENTIZAO DE ENERGIA ...................................................................124
4.2. IMPACTO DE MEDIDAS DE EFICIENTIZAO NO CONSUMO DE
ENERGIA ELTRICA .......................................................................................125
4.3. IMPACTO DE MEDIDAS DE EFICIENTIZAO NO PICO DE DEMANDA
RESIDENCIAL ................................................................................................... 126
4.4. RACIONAMENTO DE ENERGIA ....................................................................128
4.5. PREFERNCIAS DO CONSUMIDOR .............................................................132
4.6. AVALIAO DE ALTERNATIVAS DE RACIONAMENTO ........................ 133
5. CONCLUSES E PROPOSIES ..................................................................................136
5.1. CONCLUSES ...................................................................................................136
5.2. LIMITAES DO TRABALHO ....................................................................... 138
5.3. SUGESTES E RECOMENDAES PARA TRABALHOS FUTUROS....... 138
6. REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS .............................................................................. 140
xi
LISTA DE FIGURAS
xii
Figura 3- 13 : Estimativa do ndice de operao para a lavadora de roupa............................ 122
Figura 3- 14 : Curva de carga do consumo residencial na cidade de Recife.......................... 123
Figura 4- 1 : Evoluo da relao entre a capacidade de gerao e o consumo no Brasil. .... 130
xiii
LISTA DE TABELAS
xiv
GLOSSRIO DE SIGLAS
AM - Acordo de Mercado
CE - Comunidade Europia
xv
CNAEE - Conselho Nacional de guas e Energia Eltrica
xvi
GCCE - Grupo Coordenador de Conservao de Energia
xvii
PROCECON - Programa de Conservao de Energia nas Concessionrias
xviii
CAPTULO 1 INTRODUO
1. INTRODUO
1.1 APRESENTAO
Ainda que, com a crise do petrleo nos anos 80, o mundo tenha acordado para a neces-
sidade de desvincular o crescimento econmico do consumo de energia e estimulado a inves-
1
CAPTULO 1 INTRODUO
tir na melhoria da eficincia do uso de energia para retardar investimentos, o fato que, a des-
peito da reduo do consumo de energia global, o consumo de energia eltrica continuou a
crescer de forma significativa.
700
600
500
400
300
200
100
0
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
ANO
2
CAPTULO 1 INTRODUO
Denomina-se chuva cida ao efeito de poluio causado por reaes ocorridas na atmos-
fera com o dixido de enxofre (SO2) e os xidos de nitrognio (NOx), que levam concentra-
o de cido sulfrico (H2SO4) e cido ntrico (HNO3) na chuva. Ao se depositarem nos solos,
esses cidos tm efeitos bastante negativos na vegetao e nos ecossistemas. A produo de
energia a partir da fonte primria carvo mineral, por exemplo, um dos grandes causadores
da chuva cida na Europa.
3
CAPTULO 1 INTRODUO
Em janeiro de 1992, na Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e De-
senvolvimento (UNCED), realizada no Rio de Janeiro, foram aprovados pelos 167 pases pre-
sentes cinco acordos internacionais com o objetivo de modificar os sistemas antropognicos
em direo ao desenvolvimento sustentvel: a Agenda 21, a Conveno do Clima, a Conven-
o da Biodiversidade, a Declarao do Rio e os Princpios sobre Florestas.
Desses acordos, a Conveno do Clima foi o de maior importncia para a questo ener-
gtica, por ter uma relao direta com o uso de combustveis fsseis e com a emisso de di-
xido de carbono (CO2). Nela estabeleceu-se como objetivo conseguir, por volta do ano 2000,
estabilizar (nos nveis de 1990) as emisses de dixido de carbono. Entretanto, a adeso a esse
tratado foi voluntria e os pases desenvolvidos se recusaram a aceitar as restries de
emisso.
Em dezembro de 1997, com a presena dos mesmos 167 pases, em Kyoto, no Japo,
realizou-se outra conferncia internacional sobre o meio ambiente, onde foi elaborado e apro-
vado um documento que ficou conhecido como o Protocolo de Kyoto, que estabeleceu uma
meta de reduo de 5% em relao aos nveis de 1990 at o perodo entre 2008 e 2012. O Pro-
tocolo de Kyoto foi aberto para assinatura em 16 de maro de 1998, e ficou estabelecido que
deveria entrar em vigor 90 dias aps a sua ratificao por, pelo menos, 55 pases, incluindo os
desenvolvidos que contabilizassem pelo menos 55% das emisses totais de dixido de carbo-
no em 1990. O Protocolo no estabeleceu nenhum limite obrigatrio para as emisses dos
pases em desenvolvimento.
Com a assinatura da Rssia no final do ano passado, atingiu-se a cota de pases que con-
tabilizassem pelo menos 55% das emisses totais de dixido de carbono em 1990 e o Protoco-
lo finalmente entrou em vigor em 16/2/2005.
Embora os Estados Unidos, pas que responsvel por aproximadamente um tero das
emisses totais do mundo, venha se negando a cumprir os termos do Protocolo de Kyoto, re-
centemente, ele juntamente com China, Austrlia, ndia, Coria do Sul e Japo assinaram um
acordo com o objetivo de reduzir as emisses de gases dos pases envolvidos e o desenvolvi-
mento de tecnologias mais limpas.
4
CAPTULO 1 INTRODUO
5
CAPTULO 1 INTRODUO
6
CAPTULO 1 INTRODUO
O consumo de energia eltrica residencial de uma dada regio est intimamente ligado
posse, uso, hbitos e preferncias de equipamentos de utilizao de energia por parte da popu-
lao. Esse consumo significativamente afetado pela concesso de crdito para a aquisio
de equipamentos de utilizao, renda das famlias, programas de universalizao do atendi-
7
CAPTULO 1 INTRODUO
onde:
Ni nmero de consumidores,
O consumo residencial de energia eltrica pode tambm ser afetado, diminuindo ou au-
mentando o uso de um dado equipamento de utilizao ou uso-final. Se essa reduo de con-
sumo obtida com a eliminao do desperdcio, pode ser considerada uma melhora de efici-
ncia, caso essa reduo seja obtida pela minimizao do conforto (por exemplo: reduzir os
nveis de iluminao ou temperatura de um banho), trata-se de uma reduo no nvel dos ser-
vios de energia. Nesse modelo de uso final, so ainda incorporadas as funes utilidades para
cada uso final, agregando variveis ambientais, sociais, econmicas, dentre outras.
8
CAPTULO 1 INTRODUO
9
CAPTULO 1 INTRODUO
O trabalho proposto neste projeto utiliza a metodologia CDA para desagregar o consu-
mo residencial de energia eltrica de cada equipamento de utilizao por meio de uma mode-
lagem bottom-up. O desconhecimento de qualquer registro, na literatura, da obteno de um
modelo para o consumo residencial de energia eltrica na cidade do Recife utilizando a meto-
dologia CDA, e de uma Pesquisa de Posse e Hbitos de Uso de Energia Eltrica no Brasil, que
pesquisasse a estrutura de preferncia de uso final de energia por parte do consumidor resi-
dencial, foram os grandes motivadores deste trabalho.
10
CAPTULO 1 INTRODUO
11
CAPTULO 1 INTRODUO
usados para a modelagem de uso final do consumo residencial a partir de uma pesquisa de
campo.
12
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
2.1 INTRODUO
A pesquisa terica foi executada em duas etapas: uma elaborada com o estudo e a anli-
se de textos com abordagem geral sobre racionalizao, racionamento de energia e uso efici-
ente de energia voltada para o consumidor residencial, e outra voltada para uma abordagem
mais especfica, dedicada aos diferentes enfoques e mtodos para a modelagem do consumo e
da curva de carga de energia eltrica residencial por uso final.
Um dos primeiros trabalhos publicados sobre uso eficiente de energia no mundo foi a
referncia YERGIN (1979). Ela destacava a importncia do tema e descrevia as principais
barreiras, na poca, implementao de programas de racionalizao do uso de energia. Essa
publicao destacava que o uso eficiente de energia era uma fonte de energia que no produ-
zia poluio, no gerava resduos radioativos nem consumia dlares.
13
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
com o consumo de energia. Esse paradigma desacreditava os trabalhos sobre o uso eficiente
de energia e estimulava o aumento da oferta de energia. No seu estudo, Yergin, com relao
ao consumo de energia residencial, entendia que os consumidores eram desinformados e suge-
ria amplas campanhas educacionais e a adoo estmulos como subsdios, crditos...
Avaliando o trabalho de Yergin, a principal crtica que lhe pode ser feita est na falta de
um maior aprofundamento em relao ao que o consumidor pensava ou desejava, isto , co-
nhecer o porqu da falta de engajamento do consumidor na opo pelo uso eficiente de ener-
gia. Seria apenas um problema de educao e informao? Bastava adotar incentivos econ-
micos para o consumidor participar de forma mais ativa? Por que s o aumento dos preos de
energia no provocou um maior apoio tese do uso eficiente de energia por parte dos consu-
midores?
iii. Aumentar a capacidade do pblico em geral de fazer escolha entre as novas tec-
nologias energticas existentes.
De acordo com STERN & ARONSON (1984), a principal razo para a pequena partici-
pao dos consumidores residenciais nos incentivos concedidos pelo governo ou concession-
rias norte-americanas, estava no fato de que nem sempre os indivduos agem racionalmente.
Na mesma referncia, os autores comentam que a percepo da energia pelas pessoas se alte-
rou significantemente conforme foram evoluindo as fontes e os usos dessa energia. Assim,
14
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
quando a lenha tinha um papel preponderante no consumo domstico, seu significado era as-
sociado ao trabalho para obt-la, fato esse de fcil percepo e mensurao. Com o carvo, o
leo e o querosene, isso mudou. Naquele momento, o nico aspecto sensvel seria a conta que
se paga s concessionrias, ou o combustvel adquirido nos postos. Sob o ponto de vista indi-
vidual do consumidor de energia, eles identificaram cinco diferentes aspectos:
Quaisquer polticas que visem a orientar o consumo de energia, diziam os autores, ti-
nham que levar em considerao todos esses fatores. Imerso num sistema de complexas rela-
es de consumo e comportamento, os indivduos nem sempre decidiam e agiam segundo a
racionalidade econmica. Determinantes sociais e culturais, ou mesmo valores ntimos, orien-
tavam comportamentos no sentido contrrio ao uso eficiente de energia. Seguindo essa linha
de raciocnio, para se obter uma real transformao no comportamento dos indivduos seria
necessrio manejar todos esses processos com habilidade, sendo fundamental compreender o
consumidor para a qual o programa ser dirigido. A razo do insucesso de inmeros progra-
mas governamentais seria atribuda principalmente desconsiderao dessa questo decisiva.
Segundo STERN & ARONSON (1984), a informao ser mais eficaz se o mercado
for segmentado, a fim de informar os diferentes grupos atravs de formas apropriadas....
Eles enfatizaram com veemncia a importncia e os cuidados com a comunicao dos pro-
gramas de conservao, e apontaram a comunicao de forma segmentada como um fator
crtico de sucesso.
15
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
energia tenham sido bem caracterizadas, as possveis solues foram pouco exploradas e a-
presentadas sem uma maior profundidade.
Esse mesmo problema foi tambm pesquisado na referncia ESTER (1985). O pesqui-
sador holands Peter Ester realizou, no final dos anos 80 uma pesquisa de campo buscando
identificar:
Ester (1985) inicia seu estudo destacando que a conservao de energia como soluo
energtica para as crises do petrleo foi sempre pautada por solues tecnolgicas que pro-
moviam incrementos na eficincia energtica de equipamentos e processos industriais. Ele
defendia que a conservao de energia no deveria ser definida como uma questo predomi-
nantemente tecnolgica e que, na sua viso, se tratava fundamentalmente de um problema
comportamental. Ele ressaltava que de nada adianta dispor de novas tecnologias mais eficien-
tes se elas no forem aceitas e utilizadas pelos consumidores.
Pelos resultados de sua pesquisa de campo, Ester concluiu que, embora tenham sido de-
tectadas atitudes favorveis conservao de energia, a correlao entre essas e a efetiva mu-
dana comportamental foi muito baixa (inferior a 0,3%). Quando foram publicados, esses
resultados causaram um grande impacto no meio acadmico, tendo sido bastante questionada
a validade das campanhas informativas visando modificao das atitudes dos consumidores.
16
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
Nas suas concluses, Ester destacava o dilema dos consumidores, como uma deciso
entre renunciar liberdade de consumir, reduzindo o consumo e eventualmente o conforto
pessoal em favor de uma sustentabilidade futura. Segundo Ester, para o consumidor as cam-
panhas de conservao de energia fundamentadas no uso adequado dos equipamentos doms-
ticos e na aquisio de produtos eficientes, correspondiam a um chamamento ao sacrifcio do
conforto.
Uma reflexo sobre essas concluses deixa duas questes em aberto: O consumidor es-
tava devidamente informado em relao necessidade do uso eficiente de energia? A tecno-
logia disponvel na poca permitia o uso eficiente de energia, sem comprometer os servios
requeridos pela sociedade?
Mesmo com a grande diversidade dos trabalhos publicados no painel, alguns aspectos
comuns ficaram evidenciados, como as dificuldades de comunicao e de mobilizao do
consumidor, assim como a necessidade de rever a comunicao dos programas de uso eficien-
te de energia voltada para os consumidores residenciais.
17
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
dade da fonte de informao, clareza e praticidade das orientaes e das medidas propostas
e relevncia da informao para quem a recebe.
Segundo o Grupo de Santa Cruz, de uma maneira geral, nos Estados Unidos, as conces-
sionrias freqentemente basearam seus programas no modelo de mudana de atitudes, pro-
movendo campanhas de publicidade que buscassem gerar atitudes favorveis conservao
de energia, enquanto as agncias governamentais empregaram predominantemente o modelo
econmico-racional, concedendo incentivos econmicos, como desconto e crditos diretos na
compra de produtos eficientes, pagamentos facilitados em prestaes debitadas na conta de
energia etc.
Na anlise realizada pelo Grupo de Santa Cruz, embora tais teorias sejam intuitiva-
mente razoveis, elas subestimam a complexidade do comportamento humano. Estudos des-
critos anteriormente, como o de ESTER (1985), demonstram que no se verificava uma signi-
ficativa correlao entre as atitudes comportamentais e os aspectos positivos que envolvem a
prtica do uso eficiente de energia.
18
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
19
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
8. Buscar obter resultados rpidos para o rpido reconhecimento dos benefcios do pro-
grama.
A referncia HIRST (1989) detalha que a Boneville Power Administration (BPA), ado-
tando muitos dos pontos listados anteriormente, conduziu um projeto de uso eficiente de
energia (Hood River Conservation Project) no estado de Oregon, onde conseguiu uma adeso
ao projeto de aproximadamente 91% dos consumidores.
At o final da dcada de 80, nos Estados Unidos o setor eltrico era todo verticalizado,
isto , as concessionrias atuavam desde a gerao at a distribuio de energia eltrica, regu-
ladas por comisses pblicas estaduais ou mesmo municipais. Essas comisses pblicas asse-
guravam uma dada taxa de retorno relacionada ao investimento realizado, em troca do aten-
dimento a certas metas de qualidade e gesto.
20
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
21
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
A sexta estratgia, denominada curva de carga flexvel (flexible load shape), o concei-
to de programas de GLD em que existe o completo gerenciamento das cargas de um consumi-
dor, buscando sempre minimizar o custo com nveis de qualidade pr-estabelecidos. Essa es-
tratgia dispe de carga interruptvel, gerenciamento integrado da energia e dispositivos indi-
viduais de controle.
22
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
No final da dcada de 80, os programas de GLD ganharam muita fora medida que as
comisses reguladoras autorizavam o uso de investimentos em GLD como se fossem projetos
de expanso da oferta.
Nos anos 90, esse contexto se alterou significativamente nos Estados Unidos. As eleva-
das tarifas praticadas pelas concessionrias passaram a ser bastante criticadas. Essas conces-
sionrias, ao longo dos anos, investiram significativamente na ampliao da oferta sem uma
preocupao maior com o custo, uma vez que elas eram remuneradas em funo do investi-
mento realizado. Mesmo com um forte poder regulador, pouco foi feito no sentido de que
essas empresas procurassem reduzir custos.
At o final dos anos 80, muitas concessionrias possuam suas prprias centrais de gera-
o que produziam energia por um custo significativamente maior que a produzida por outras
opes de oferta de energia. Alguns agentes reguladores chegavam a aprovar preos de tarifas
substancialmente mais elevados que os preos praticados por outras concessionrias com cen-
trais de gerao de menor custo.
Na procura de solues para reduzir os valores das tarifas, o congresso dos Estados
Unidos instituiu o PURPA (Public Utility Policy Act) que obrigava as concessionrias a per-
mitirem o acesso de produtores independentes e de suas redes, estimulando o surgimento des-
ses produtores independentes e a compra dessa energia pelas concessionrias. Acreditava-se
que essas medidas fariam os preos baixarem, porm isso s aumentou a presso em cima das
concessionrias que passaram a ter que lidar com a concorrncia desses produtores indepen-
dentes que no sofriam o fardo da regulamentao. O relativo sucesso de tal medida na redu-
o das tarifas praticadas pelas concessionrias fez com que as decises de desverticalizar
essas empresas e introduzir a competio em todos os segmentos fossem estimuladas.
Em 1992, foi publicado o Energy Policy Act assegurando aos produtores independentes
participarem de todo o mercado de energia eltrica, pagando preos justos pelo uso da rede de
transmisso de energia do sistema eltrico.
23
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
A referncia HOGAN (1998) descreve que a perda de espao e fora dos programas de
GLD pelas concessionrias nos Estados Unidos foi compensada pela adoo de estratgias
mais eficientes nos programas de GLD desenvolvidos pelo governo de vrios estados ameri-
cano e pelos compromissos decorrentes do Protocolo de Kyoto que fizeram com que os agen-
te reguladores pressionassem as concessionrias a reduzir suas emisses de poluentes (CO2,
NOx, SOx etc.).
24
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
Uma das primeiras licitaes tecnolgicas que teve sucesso foi realizada em 1991 para
os modelos combinados de refrigeradores-freezers na Sucia pela NUTEK (Ministrio de De-
senvolvimento Tecnolgico e Industrial da Sucia). O modelo vencedor apresentou um con-
sumo de energia trinta por cento (30%) abaixo do melhor modelo disponvel anteriormente e
cinqenta por cento (50%) abaixo da mdia do mercado.
Processos similares de licitao tecnolgica executados com sucesso pelo NUTEK, fo-
ram os de reatores eletrnicos de alta freqncia para lmpadas, os dos monitores de compu-
tador que desligam automaticamente e os das mquinas de lavar roupas.
25
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
ram um incentivo coletivo, que foi oferecido aos fabricantes como prmio em uma competi-
o para desenvolver um refrigerador-freezer livre de clorofluorcarbonetos (CFC) e de eleva-
da eficincia. O incentivo foi pago pelas concessionrias por cada unidade de modelo ganha-
dor vendida nas suas reas de atuao. Programas similares foram adotados para mquinas de
lavar roupa e aparelhos de ar-condicionado.
Outro fator que vem contribuindo para o crescimento dos programas de GLD, mesmo
aps a crise gerada pela reestruturao (desverticalizao) do setor eltrico internacional, a
reduo de emisses de poluentes, compromisso assumido com o Protocolo de Kyoto. Os
agentes reguladores que buscavam reduzir essas emisses de poluentes chegaram a definir
recursos provenientes de fraes das receitas das concessionrias para serem investidos em
eficincia energtica e fontes renovveis. A referncia HOGAN (1998) descreve que, em al-
guns estados esse percentual chega a 3%.
A farta literatura disponvel sobre o PIR descreve que ele tem como maior sustentculo
o aumento da preocupao com o uso eficiente da energia, sempre incluindo nas alternativas
26
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
de atendimento ao mercado de energia uma avaliao das aes para o aumento da eficincia
e da conservao da energia integrada com os projetos focalizados na oferta. Alm dos proje-
tos de gerao de energia, introduz projetos de eficincia e de gerenciamento do consumo.
Sempre que projetos de conservao de energia apresentem custos unitrios bem menores que
os de gerao, eles sero economicamente mais interessantes para o sistema eltrico e para os
consumidores como um todo, alm de apresentarem benefcios ambientais e sociais adicio-
nais.
A referncia UDAETA (1997) descreve que o PIR vem se propagando desde o incio
doa anos 90, tendo evoludo inicialmente nos Estados Unidos, posteriormente no Canad e em
alguns pases da Europa, principalmente na Alemanha e na Espanha. Nesse processo de evo-
luo, o PIR foi sendo aperfeioado at atingir o processo apresentado na Figura 2- 2
27
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
A referncia MILLS (1993) analisou trinta e trs (33) dos quarenta e dois (42) progra-
mas de GLD de substituio de lmpadas, que foram implementados na Europa Ocidental
entre 1987 e meados de 1992, envolvendo cerca de 7,4 milhes de consumidores residenciais.
Na grande maioria dos casos, o custo mdio foi inferior metade dos custos de gerao de
eletricidade. Esses programas foram promovidos e/ou financiados por concessionrias, agn-
28
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
O resultado desse programa de GLD foi a difuso de cerca de dois milhes de LFC em
toda a Europa; o que significa uma mdia de 0,35 unidade/domiclio, considerando-se os cer-
ca de 5,7 milhes de consumidores elegveis.
MILLS (1993) relata que a taxa de participao dos consumidores, assim como o nme-
ro de lmpadas por domiclio, apresentou grandes variaes entre os vrios pases e progra-
mas analisados. Ele concluiu que os diferentes nveis de incentivo no foram os grandes res-
ponsveis por essas variaes mas o empenho das partes envolvidas, particularmente em rela-
o s estratgias de marketing e de coordenao dos programas de GLD.
MILLS (1993) descreve que ocorreu uma reduo de at 50% no consumo de energia
destinada iluminao. De um modo geral, estimou-se que foram economizados cerca de 150
GWh/ano de eletricidade, o equivalente ao consumo total de 50.000 residncias europias. Os
custos totais desses programas apresentaram um custo mdio de US$ 21/MWh, o que signifi-
cava metade dos custos de expanso da oferta.
A referncia VINE (1995) apresenta os resultados dos estudos feitos pela IEA (Interna-
tional Energy Agency), por meio do INDEEP (International Database on Energy Efficiency
Programs) que avaliaram 13 grandes programas de GLD em cinco pases da Europa Ociden-
tal, com estratgias mais diversas, envolvendo auditorias, descontos, incentivos tarifrios e
transformao de mercado. Ele destaca que os custos relativos dos programas variaram de
US$ 10,00/MWh a US$ 97,00/MWh economizado, com um custo mdio ponderado pelas
economias de energia US$ 18,00/MWh.
29
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
Na Espanha, os programas de GLD tm sido conduzidos pelo Institute for Energy Di-
versification and Savings (IDAE). As aes de GLD so reforadas por polticas ambientais,
por intermdio do Plano de Estratgias Energticas e Ambientais (ESEMA), notadamente
com fortes restries aos ndices de emisses de CO2. Os programas de GLD tm sido condu-
zidos no sentido de melhorar a divulgao sobre os resultados obtidos em projetos-pilotos de
eficincia j conduzidos e na reviso dos padres de eficincia energtica na construo e/ou
reforma de edifcios, alm de programas destinados a melhorar a eficincia energtica de e-
quipamentos de utilizao de energia, particularmente aparelhos de ar-condicionado.
A referncia FREUND & WALLICH (1998) relata que nos pases do leste europeu, in-
cluindo a antiga Unio Sovitica, mesmo que os gastos em energia signifiquem uma parcela
considervel do oramento familiar poucos programas de GLD tm sido executados. Os auto-
res comentam que na Romnia e Hungria as despesas com energia eltrica variam entre 15% e
20% do oramento familiar enquanto nos Estados Unidos e outros pases da Europa variam de
2,5% a 5%.
Um dos fatores que mais dificultam os programas de GLD no sentido de melhorar a efi-
cincia no uso final de eletricidade a poltica de subsdios e incentivos tarifrios, comum
nesses pases. Em alguns deles (Bulgria, Rssia e Ucrnia), a tarifa residencial de eletricida-
de varia entre 4% e 15% apenas do custo marginal de longo prazo.
30
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
A referncia VALLE & LEBOT (1996) destaca ainda o programa de GLD na Polnia
que, com financiamento do IFC (International Finance Corporation), no valor de 5 milhes
de dlares, promoveu uma subveno diretamente ao fabricante local de lmpadas, permitindo
uma reduo significativa no preo final de venda ao consumidor.
Com a questo ambiental de controle das emisses de CO2 e a implantao cada vez
maior do PIR em vrios pases, a literatura internacional tem mencionado cada vez mais pro-
gramas de GLD com o relato de aes desenvolvidas, estimativas de reduo de consumo e
emisses de poluentes, bem como as avaliaes e os resultados obtidos.
Vrios outros relatos poderiam ter sido apresentados; contudo, o nosso objetivo desta-
car algumas das principais experincias internacionais, demonstrando que, apesar dos entra-
ves e do baixo desempenho de alguns projetos, os programas de GLD so ferramentas es-
senciais na implantao do uso eficiente de energia, tendo em vista que a energia no ines-
gotvel, apresenta impactos ambientais e significa qualidade de vida para a nossa gerao na
busca do to sonhado desenvolvimento sustentvel.
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
A referncia DIAS (1998) descreve que os contratos de concesso a partir de 1905 pas-
saram a conter a chamada clusula-ouro, que permitia s empresas estrangeiras a reviso de
suas tarifas pela variao cambial, o que tornou incua a restrio contida no citado Decreto.
A primeira grande empresa internacional que obteve concesses para explorar a distri-
buio de energia eltrica, iluminao pblica e trao eltrica no Municpio de So Paulo e
posteriormente no Municpio do Rio de Janeiro foi a canadense Brazilian Traction, Light and
Power (Light). A norte-americana American & Foreign Power Company (Amforp) iniciou
suas atividades no Brasil em 1927, adquirindo o controle de numerosas concessionrias que
atuavam no interior paulista e em vrias capitais estaduais do Nordeste e do Sul do pas.
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
A referncia DIAS (1998) descreve que a insatisfao dos empresrios nacionais nessa
fase era muito grande, pois, se por um lado observavam redues de at 75% nas tarifas de
energia eltrica nos EUA, por outro, estavam submetidos ao aumento continuado e automti-
co do custo de energia eltrica praticado pelas grandes concessionrias estrangeiras (Light e
Amforp).
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
Entre os anos de 1953 e 1955, perodo em que a energia armazenada nos reservatrios
atingiu nveis muito baixos, houve racionamento constante nas cidades de So Paulo e Rio de
Janeiro, que possuam o abastecimento de energia eltrica fornecida pela Light. Os cortes de
energia eltrica chegaram a ser de 5 a 7 horas dirias no Rio de Janeiro. Em So Paulo, os
cortes, sem aviso prvio ao pblico, eram bastante comuns. As restries na oferta ocorriam
em graus variados, mesmo quando a quantidade de chuvas era satisfatria. Em 1959, foi o
estado de Minas Gerais que sofreu um racionamento de energia eltrica (DIAS, 1998).
A referncia LIMA (1995) descreve que, em seu segundo mandato (1951-1954), Get-
lio Vargas defendeu a interveno do Estado para superar os pontos de estrangulamento no
setor. Ele deu continuidade construo da usina hidreltrica de Paulo Afonso 1, da Compa-
nhia Hidro Eltrica do So Francisco (CHESF), no rio So Francisco, a qual entrou em opera-
o em dezembro de 1954 com duas unidades geradoras, totalizando 120 MW de potncia.
A referncia LIMA (1995) destaca que, no incio dessa fase, a indstria de energia el-
trica viveu um perodo de crescimento vertiginoso, calcado em investimentos pblicos em
gerao e transmisso.
Ele destinou 43% dos investimentos do Brasil, no perodo, para o setor de energia, dos
quais aproximadamente 55% foram para a rea de energia eltrica. Em funo desses investi-
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
mentos, a potncia instalada no pas chegou a 4.777 MW em 1960 e em 1965 atingiu 7.411
MW.
Segundo a referncia LIMA (1995), com a forte oposio das concessionrias estrangei-
ras e de algumas estaduais, de vrios polticos e at de ministros do prprio governo, em 1960
foi criado o Ministrio das Minas e Energia e, no ano seguinte, o projeto de criao da ELE-
TROBRS foi autorizado por Jnio Quadros (1961), o qual, porm, s em junho de 1962 se
transformou em realidade com a publicao da Lei 3890-A.
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
acontecendo em 1964 com a compra dessas empresas. Com a aquisio da empresas do Grupo
AMFORP, a ELETROBRS passou a contar com mais dez subsidirias, depois incorporadas,
em sua maioria, por empresas estaduais. Com o afastamento da AMFORP, o setor pblico
alcanou uma posio predominante na capacidade de gerao de energia eltrica no pas,
respondendo por 54% dos 7.400 MW de potncia instalada em 1965. A completa estatizao
do setor eltrico foi concluda com a compra da LIGHT Servios de Eletricidade S.A. em ja-
neiro de 1979, ao grupo canadense Brascan Limited.
O sistema eltrico foi crescendo, atingindo reas urbanas e rurais, levando um grande
contingente da populao brasileira a ter acesso ao servio de energia eltrica. A adoo de
polticas tarifrias, nas quais subsdios cruzados buscavam facilitar o acesso das regies mais
pobres e dos grupos sociais de menor poder aquisitivo, complementava esse quadro, permi-
tindo o incremento significativo do uso da eletricidade.
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
reverso, encampao, expanso e melhoria dos servios pblicos de energia eltrica. Com-
plementavam ainda o modelo de financiamento do setor eltrico o Imposto nico sobre Ener-
gia Eltrica (IUEE), os emprstimos compulsrios ELETROBRS e o ingresso de emprs-
timos externos (sobretudo para financiar a importao de equipamentos).
A referncia DIAS (1998) destaca que, no incio dos anos 70, a estrutura tarifria reve-
lava disparidades no custo de gerao e distribuio entre as diversas regies. As concession-
rias que operavam em regies mais desenvolvidas diluam o custo do servio por um nmero
de consumidores muito maior, o que lhes garantia estabilidade financeira e capacidade de
investimento, com uma tarifa impraticvel nas regies que atendiam a mercados incipientes.
Com a ocorrncia da primeira grande crise do petrleo ocorrida nos anos de 1973 e
1974, o barril de petrleo teve seu preo quadruplicado. A referncia SICS (1985) destaca
que, embora o petrleo nesse perodo correspondesse ao nosso principal item de importao,
representando 45% do consumo de energia primria do pas, poucas medidas ou decises fo-
ram tomadas no sentido de mudar esse modelo.
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
A partir da referncia SICS (1985), verifica-se que, em 1973, em pleno choque do pe-
trleo com uma crise energtica mundial em andamento, as decises tomadas pelo governo
brasileiro eram voltadas para o incentivo aos setores industriais eletro-intensivos, grandes
consumidores de energia, em detrimento de processos de racionalizao e conservao.
DIAS (1998) descreve que, nessa fase, os rumos comeam a mudar no setor eltrico
brasileiro. O crescimento equilibrado e auto-sustentado comea a ficar comprometido, o setor
eltrico passa a ser utilizado em polticas para captao de recursos externos e como instru-
mento de controle do processo inflacionrio, mediante o controle das tarifas de energia eltri-
ca.
Tal controle teve incio com o Decreto 83.940, de 10 de setembro de 1979. Esse decreto
definiu que o ato de fixao ou reajustamento de qualquer preo ou tarifa por rgos ou
entidades da Administrao Federal, Direta ou Indireta, mesmo nos casos em que o poder
para tal fixao seja decorrente de lei, depender, para sua publicao e efetiva aplicao,
de prvia aprovao do ministro de Estado, chefe da Secretaria de Planejamento.
A segunda grande crise do petrleo, ocorrida entre 1979 e 1981, no deixou alternativas
ao governo brasileiro, que se viu obrigado a lanar medidas austeras quanto ao uso do petr-
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
leo, estabelecendo cotas de combustveis para o setor industrial. A brusca e acentuada eleva-
o dos preos do petrleo provocou um grande abalo na economia dos pases desenvolvidos
e repercutiu fortemente no processo de crescimento econmico do Brasil. Nesse contexto, as
fontes externas de financiamento se retraram e, conseqentemente, as taxas de juros se eleva-
ram o que acabou por levar o pas a uma recesso que afetou significativamente o setor indus-
trial no perodo de 1981 a 1985.
Com a elevao abrupta dos juros internacionais como conseqncia da crise instituda
pelo choque do petrleo, ficou exposta a situao delicada do setor eltrico que, com uma
dvida externa de US$ 20 bilhes, estava merc dessas flutuaes do mercado internacional
(LIMA, 1995).
A situao do setor eltrico foi agravada pela recesso econmica ocorrida entre 1981 e
1983, a qual prejudicou ainda mais a capacidade financeira das concessionrias. Nessa poca
comearam a se esboar margens de capacidade ociosa em alguns segmentos do sistema inter-
ligado (Regies Sul, Sudeste e Centro-Oeste) e, dentro de um conjunto de medidas para in-
centivo s exportaes para enfrentar a crise econmica, foram adotadas as tarifas especiais
para alguns setores da indstria, conforme relata DIAS (1998).
Em 1981, o governo lana o programa CONSERVE, que tinha como objetivo estimular
a conservao e substituio do leo combustvel consumido na indstria por fontes alternati-
vas. Porm, o que se verificou na realidade foi uma substituio do leo combustvel pela
energia eltrica, na poca abundante, devido recesso e ao aumento da capacidade de gera-
o por meio do programa de Energia Garantida por Tempo Determinado (EGTD). Esse pro-
grama estimulou a substituio dos combustveis fsseis por energia eltrica na gerao de
calor, com preos 30% menores que os preos praticados para todas as demais classes consu-
midoras de energia eltrica.
A referncia LEITE (1997) descreve que, numa estratgia para a reestruturao da pol-
tica energtica nacional, com o objetivo de enfrentar a crise, o governo brasileiro decidiu,
alm de programas de substituio dos combustveis fsseis por energia eltrica, aumentar os
investimentos na produo nacional de petrleo, nos programas de conservao e no aumento
de eficincia no uso de seus derivados. A estratgia para a reestruturao da poltica energti-
ca nacional, alm das posturas adotadas quanto ao uso dos derivados do petrleo, lanou al-
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
guns programas na rea de energia eltrica, tais como: o programa nuclear brasileiro e a con-
tinuidade da construo de usinas hidreltricas.
A referncia LEITE (1997) comenta que, em 1981, mais uma medida governamental
atinge a rentabilidade das concessionrias, a edio do Decreto-Lei 1.849. Esse instrumento
legal alterava as regras de transferncia da Reserva Global de Garantia (RGG), passando a
vigorar para recolhimento no mais o limite legal mas a remunerao mdia possvel, com a
tarifa autorizada pelo governo central. Mesmo com a conteno tarifria, essas transferncias
financeiras (entre empresas estatais federais e estaduais) continuaram a ocorrer at a primeira
metade dos anos 80.
DIAS (1998) descreve que, em 1985, o governo Sarney aprovou o Plano de Recupera-
o Setorial (PRS) para o setor eltrico, elaborado pela ELETROBRS com objetivo de pro-
mover o saneamento financeiro das concessionrias mediante o aporte de recursos orament-
rios da Unio e esquemas de recuperao das tarifas, com o apoio do Banco Mundial. Um dos
aspectos mais importantes do PRS foi a transferncia da dvida externa do setor eltrico para o
governo federal.
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
Com a reduo do ritmo de investimentos a partir do final dos anos 80 e com o cresci-
mento do consumo de energia eltrica em taxas superiores s da capacidade instalada, o pas
comeou a deplecionar os reservatrios nos perodos secos, o que no resultou em problemas
graves de fornecimento na metade da dcada de 90, porque ocorreu um ciclo hidrolgico am-
plamente favorvel.
A referncia LEITE (1997) destaca que a crise que se configurou no final dos anos 80
teve como conseqncia a paralisao de um programa de gerao que agregaria aproxima-
damente 10 mil MW ao sistema, no qual j tinham sido aplicados aproximadamente US$ 11
bilhes, com custos financeiros anuais de cerca de US$ 1,9 bilho. Diversas hidreltricas de
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
Nesse contexto, o governo brasileiro procurou estabelecer uma base legal que atrasse
capitais privados para todos os segmentos possveis da indstria de energia eltrica brasileira.
Em 12/04/1990, foi publicada a Lei 8.031 que instituiu o Programa Nacional de Desestatiza-
o (PND) e criou o Fundo Nacional de Desestatizao (FND). O BNDES foi designado ges-
tor do FND, fundo de natureza contbil em que so depositadas as aes das empresas a de-
sestatizar.
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
ou igual a 3.000 kW, atendidos em alta tenso, a escolha do seu fornecedor de energia eltri-
ca.
O projeto RESEB concluiu seus trabalhos aps cerca de dois anos e meio de estudos
que envolveram expressiva quantidade de tcnicos e consultores nacionais e estrangeiros.
Tendo expressiva participao da Coopers & Lybrand, que j havia participado ativamente do
processo de reforma do setor eltrico na Inglaterra.
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
A ANEEL ficou responsvel pela regulao econmica e tcnica tendo por base o esta-
belecimento de padres mnimos genricos (mdios) e especficos (por cliente), podendo mul-
tar as concessionrias que no cumprissem as normas estabelecidas nos contratos de conces-
so.
TOLMASQUIM (2002) salienta que a prpria ANEEL definiu como princpios para os
contratos de concesso os seguintes pontos:
O Operador Nacional do Sistema Eltrico uma entidade de direito privado, sem fins
lucrativos, criada em 26 de agosto de 1998, responsvel pela coordenao e controle da ope-
rao das instalaes de gerao e transmisso de energia eltrica no Sistema Interligado Na-
cional (SIN), sob a fiscalizao e regulao da Agncia Nacional de Energia Eltrica
(ANEEL). O Operador Nacional do Sistema (ONS) tem a funo de garantir a qualidade do
suprimento de energia eltrica aos consumidores e ainda garantir que todos os agentes do se-
tor eltrico, de forma eqitativa, tenham acesso aos servios prestados pela rede de transmis-
so.
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
Dentre as crticas que se faz ao Relatrio da Coopers & Lybrand, duas so relevantes,
pois provocaram um conjunto de dificuldades na implementao do setor eltrico: uma foi a
pequena importncia dada funo planejamento, e a segunda ao fato de no prever a otimi-
zao do sistema hidreltrico brasileiro, uma vez que queria tratar as linhas de transmisso
como parte "neutra" do sistema. A referncia TOLMASQ UIM (2002) destaca que, com a
no otimizao do sistema hidreltrico brasileiro a perda da potncia instalada poderia che-
gar a 25%, o que representa quase uma Itaipu.
A referncia BARDELIN (2004) destaca que, na viso da Coopers & Lybrand, o plane-
jamento da expanso da gerao passaria do planejamento determinativo para o planejamento
indicativo. No planejamento determinativo, quando havia a necessidade de expanso da gera-
o para garantir uma oferta confivel de eletricidade, as empresas concessionrias de servio
pblico tinham a obrigao de prov-la. Com a mudana para o planejamento indicativo, as
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
A referncia ROSA (2003) descreve que, durante todo o processo de reforma do setor
eltrico, o Brasil estava submetido a um acordo com o Fundo Monetrio Internacional (FMI),
com uma meta do equilbrio fiscal acordada. Com a contabilizao dos gastos de estatais co-
mo gastos do governo, os cortes nos oramentos do governo afetaram significativamente os
investimentos nos setores de infra-estrutura.
12
10
8
6
4
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0
1980
1982
1984
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1998
2000
2002
ANO
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
Mesmo tendo sido um dos objetivos da reforma do setor eltrico propiciar a entrada de
novos investimentos da iniciativa privada na expanso do setor eltrico, esses no ocorreram
de forma efetiva. A referncia BARDELIN (2004) descreve que o governo federal, na tentati-
va de atrair investimentos privados na expanso da gerao, publicou o Decreto 3.371 em
24/2/2000, criando o Programa Prioritrio de Termeltricas (PPT), buscando estimular a im-
plantao de termeltricas que utilizassem como combustvel o gs natural no pas.
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
A referncia TOMASQUIM (2002) ressalta, alm do risco cambial, outro fator que con-
tribuiu para o insucesso do PPT: foram os elevados preos internacionais e os custos de im-
portao de equipamentos para a gerao trmica, pelo fato de o mercado internacional de
turbina a gs se encontrar superaquecido na poca.
Apesar de alguns especialistas apontarem que o pas deveria manter seu foco em gera-
o prioritariamente de origem hidrulica, a opo pela energia proveniente do gs natural
no poderia ser considerada errada, pois a diversificao da matriz energtica brasileira repre-
sentava uma reduo da grande dependncia da fonte de energia hidrulica.
Dentro desse contexto, de 1998 a 2001 os atrasos nas obras de gerao e transmisso de
energia eltrica atingiram um montante de cerca de 22.000 GWH de reduo na oferta de
energia o que equivaleria, de acordo com a referncia BARDELIN (2004) a 15% da capaci-
dade de armazenamento total dos reservatrios juntos das regies Sudeste, Centro Oeste e
Nordeste.
A referncia ROSA (2003) ressalta que, j em 1999, o Plano Decenal de Expanso pre-
via alto risco de racionamento, embora indicasse um risco maior para o ano 2000. Como as
chuvas em 2000 foram mais favorveis que em 2001 e a expanso prevista no PPT acabou
no ocorrendo a tempo, a crise de energia terminou por acontecer.
A crise de energia do ano de 2001, que terminou conduzindo ao racionamento, teve co-
mo causas a escassez de investimentos, o crescimento da demanda e os desequilbrios nos
reservatrios motivados por falta de chuva nos anos 2000 e 2001.
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
que, na realidade, o que vinha ocorrendo era que os reservatrios apresentaram uma queda
gradual de seus nveis ano aps ano, como pode ser constatado na Figura 2- 8, que apresenta a
posio dos nveis de reservatrio da Regio Nordeste entre 1998 e 2002.
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
A referncia ROSA (2003) descreve que a defasagem entre oferta e demanda foi se a-
centuando a partir de 1995 com as empresas estatais impedidas de investir e o capital privado
investindo preferencialmente na capacidade de gerao existente, agregando pouqussima
capacidade nova ao sistema. O autor ressalta que, diante desse cenrio, os reservatrios foram
progressivamente esvaziados.
Diante da seriedade da crise e acreditando que a interrupo programada seria uma das
sadas a serem adotadas, a GCE foi instalada no mbito da Presidncia da Repblica, com
poderes de tomar decises imediatas, em carter de ltima instncia, sobre temas cuja compe-
tncia pertence ao Poder Executivo.
Segundo a referncia GCE (2002), a prpria GCE definiu que as suas linhas de ao de-
veriam seguir os seguintes princpios bsicos:
a) Cada consumidor deveria ter o direito de decidir quando e como cumpriria suas
metas e o recurso aos apages deveria ser uma medida de ltima instncia;
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
b) Mecanismos especiais deveriam ser criados para atenuar a crise no setor produti-
vo, para que a produo e o emprego no fossem prejudicados alm do estritamen-
te possvel.
A referncia GCE (2002) destaca que a GCE tambm divulgou as cinco linhas de ao
que iriam ser seguidas para reduzir o racionamento:
A GCE emitiu 133 Resolues, com destaque para a Resoluo 117, de 19 de fevereiro
de 2002, que estabeleceu o fim do racionamento em 28 de fevereiro de 2002. importante
ressaltar que o racionamento obteve relativo sucesso em sua implantao, pois houve a dese-
jada reduo de consumo, sem ter ocorrido a necessidade dos temidos apages, que seriam
o desligamento de bairros por determinados perodos, para se cumprirem as metas necessrias
de reduo de consumo, obviamente com significativos prejuzos para toda a sociedade brasi-
leira.
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
ROSA (2003) relata que o governo, depois de privatizar todas as distribuidoras rent-
veis e parte do sistema de gerao, teve a reforma interrompida com o racionamento de 2001.
Com o racionamento, o consumo foi duramente reprimido, com grandes prejuzos para os
consumidores e a economia nacional, enquanto significativos incentivos foram oferecidos
para o capital privado investir com urgncia. A mesma referncia ressalta ainda que os inves-
timentos privados se interessaram muito mais por usinas trmicas do que por hidreltricas,
motivados pelo fato de as usinas termeltricas requererem um menor risco, um menor inves-
timento, um menor prazo de concluso das obras e uma amortizao significativamente mais
rpida.
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
Um Acordo Geral do Setor Eltrico foi assinado aps seis meses de intensas negocia-
es com as duas principais entidades de representao dos agentes do setor, a Associao
Brasileira das Geradoras de Energia Eltrica (ABRAGE) e a Associao Brasileira de Distri-
buidores de Energia Eltrica (ABRADEE). Dentre os aspectos importantes do acordo pode-se
destacar a renncia por parte dos agentes a aes judiciais referentes a pendncias anteriores
ao racionamento e o repactuamento das obrigaes contratuais entre geradoras e distribuido-
ras para eliminar a possibilidade de novas controvrsias.
Como parte do acordo, a GCE definiu pagamentos de R$ 2,7 bilhes para as geradoras e
de R$ 4,6 bilhes para as distribuidoras, alm de propor uma recomposio tarifria extraor-
dinria, que resultou em aumentos mdios de energia de 2,9% para os consumidores residen-
ciais e de 7,9% para os consumidores industriais. Os consumidores da classe baixa-renda no
tiveram nenhum aumento A Medida Provisria nmero 14, de 21 de dezembro de 2001, im-
plementou os princpios do Acordo, tendo essa medida sido posteriormente convertida na Lei
10.438, de 26 de abril de 2002.
Dentre as outras medidas descritas na referncia GCE (2002) propostas pelo Comit de
Revitalizao do Modelo do Setor Eltrico, possvel ainda destacar:
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
A grande maioria dessas propostas no chegou a ser plenamente efetivada devido mu-
dana de governo e posse de Lus Igncio Lula da Silva, em 2003. A referncia ROSA
(2003) destaca que, quando o novo governo assumiu, em 2003, encontrou o cenrio de 2001
invertido, com excesso de energia ofertada (pois a chuvas regularizaram a oferta hidreltrica e
vrias trmicas comearam a operar) e uma significativa reduo da demanda (da ordem de
25%), mesmo com o fim do racionamento.
Com a posse do novo governo, foi criado um grupo de trabalho que teria a incumbncia
de formular uma nova modelagem institucional a fim de equacionar os problemas do setor
eltrico e evitar a possibilidade de novos racionamentos. Em julho de 2003, foi publicada a
referncia MME 2003, que apresentava um novo modelo institucional para o setor, implemen-
tado por meio das Medidas Provisrias 144 e 145, publicadas em dezembro de 2004. O novo
modelo foi aprovado em maro, com a promulgao das Leis de nmeros 10.848 e 10.847,
regulamentadas por cinco decretos publicados entre maio e agosto. A primeira lei definiu as
regras de comercializao e a segunda criou a Empresa de Pesquisa Energtica (EPE).
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
A mesma referncia ressalta ainda as premissas para a elaborao do novo modelo insti-
tucional para o setor eltrico:
b) Foi criada a Empresa de Pesquisa Energtica (EPE), empresa pblica federal, vincu-
lada ao Ministrio de Minas e Energia, responsvel pela elaborao dos estudos e
pesquisas destinados a subsidiar o planejamento do setor energtico nas reas de
energia eltrica, petrleo e gs natural e seus derivados, carvo mineral, fontes e-
nergticas renovveis e eficincia energtica, dentre outras. O planejamento da ex-
panso do setor eltrico deve ser precedido de um planejamento energtico global,
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
De acordo com a referncia MARTINS (1999), o primeiro marco relevante do uso efici-
ente de energia eltrica no Brasil foi a criao do Programa Nacional de Energia Eltrica
(PROCEL), depois denominado Programa de Combate ao Desperdcio de Energia Eltrica. O
PROCEL surgiu numa conjuntura bastante conturbada do setor eltrico, passada a segunda
crise do petrleo, entre 1979 e 1981, e em pleno perodo de recesso econmica.
Ele foi criado por meio da Portaria Interministerial 1877, datada de 30/12/1985, com o
objetivo de promover a racionalizao da produo e do uso da energia eltrica e, como de-
corrncia de uma maior eficincia, produzir o mesmo produto ou servio com menor consu-
mo, eliminando os desperdcios e assegurando a reduo global de custos e investimentos
para o Brasil. Para coorden-lo foi criado o Grupo Coordenador da Conservao de Energia
(GCCE), com participaes do MME, Ministrio da Indstria e Comrcio (MIC), empresas
concessionrias de energia eltrica representadas pelo Comit de Distribuio (CODI), pelo
Comit de Coordenao da Operao do Norte e Nordeste (CCON), pelo Grupo de Apoio
Tcnico s Concessionrias da Regio Norte (GAT/CRN) e por consumidores representados
pela Confederao Nacional da Indstria (CNI) e Confederao Nacional do Comrcio
(CNC), ficando para a ELETROBRS, a Secretaria Executiva do GCCE.
Na sua fase inicial, de 1985 at 1989, o PROCEL foi orientado para trabalhar na consci-
entizao e na orientao da sociedade quanto efetividade das aes de conservao de
energia, no levantamento de dados e na realizao de estudos sobre o uso da energia pelos
60
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
A principal crtica que se faz a essa fase do PROCEL o pouco interesse pelos estudos
e pelo estabelecimento de mecanismos financeiros que estimulassem e incentivassem a utili-
zao racional da energia eltrica.
A referncia VILLA VERDE (2000) ressalta que, a partir de 1990, o programa sofreu
uma reestruturao com a criao do PROENERGIA (Programa Nacional de Racionalizao
da Produo e Uso da Energia Eltrica), e se voltou para a contabilizao de economia em
kWh no uso da eletricidade, obtidos por meio de atitudes relacionadas diretamente com a con-
servao de energia eltrica, tanto pelo lado da oferta (gerao e distribuio) quanto pelo
lado do uso final (eficincia).
O PROCEL, entre 1991 e 1993, mesmo tendo-se tornado um programa do governo fe-
deral pelo Decreto publicado em 18/07/1991, pouco realizou devido falta de recursos e s
conturbadas reformas administrativas implantadas pelo governo Collor, as quais paralisaram a
ELETROBRS, principal fonte de recursos para a implementao dos projetos. A referncia
VILLA VERDE (2000) destaca que, nesse perodo, um dos poucos fatos relevantes na rea de
uso eficiente de energia eltrica foi a criao dos Programas de Conservao de Energia nas
Concessionrias (PROCECON), em 1991.
61
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
A referncia JANUZZI (2004) relata que, desde a sua instituio em 1985 at 1992, so-
mente seis linhas de ao foram objeto de programas concretos do PROCEL:
62
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
a) Publicao da Lei 125, de 1990, que apresentava ndices mnimos de eficincia para
equipamentos, construes e processos industriais;
63
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
Em 1993, com o advento da Lei 8.631, datada de 05/0371993, que estabeleceu o uso
dos recursos da Reserva Global de Reverso pela ELETROBRS para a aplicao em proje-
tos de uso eficiente de energia, o PROCEL foi reativado e reestruturado. A referncia
JANNUZZI (2001) destaca que os investimentos em projetos de uso eficiente de energia mais
do que quintuplicaram entre 1993 e 1994, e continuaram a ser aplicados a taxas crescentes at
1998.
64
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
A grande maioria dos programas e aes coordenados pelo PROCEL foram revistos ou
mesmo interrompidos com o processo de reformulao do setor eltrico que se iniciou em
1995. Dentro desse ambiente de mudanas do setor eltrico brasileiro, com o incio do proces-
so de privatizao das empresas de gerao e distribuio de energia eltrica, o PROCEL teve
um papel importante no sentido de garantir os recursos para os projetos de uso eficiente de
energia eltrica.
65
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
66
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
67
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
Buscando ter apoio tcnico na rea de uso eficiente de energia eltrica, a ANEEL esta-
beleceu, em 24 de julho de 1998, um Convnio de Cooperao com a ELETROBRS, no
mbito do Programa de Combate ao Desperdcio de Energia Eltrica (PROCEL). Nesse con-
vnio, o PROCEL passou a ser responsvel pela orientao, anlise, avaliao, acompanha-
mento, controle (fsico-financeiro) e verificao dos programas anuais de incremento efici-
ncia energtica apresentado pelas concessionrias distribuidoras de eletricidade. Ficou tam-
bm sob sua responsabilidade o fornecimento de suporte tcnico a outras atividades relacio-
nadas conservao de energia de responsabilidade da ANEEL. A ANEEL ficou com a res-
ponsabilidade de dar a aprovao final aos relatrios do PROCEL sobre os programas de efi-
cincia energtica das concessionrias de servio pblico de energia eltrica e sobre o desem-
penho do prprio PROCEL.
68
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
Os projetos denominados pelo lado da demanda, para efeito do Ciclo 1998/99, foram
conceituados como aqueles que comprovadamente reduzissem o desperdcio de energia eltri-
ca e que estivessem relacionados com o uso que se fazia da energia eltrica nas diversas clas-
ses de consumo (industrial, comercial e servios, residencial, pblico e rural). A caracterstica
bsica desse tipo de projeto que as medidas deveriam ser predominantemente implementa-
das nas instalaes de consumidores, podendo envolver, tambm, aes institucionais relacio-
nadas com o uso final da energia. Nesse grupo de projetos pelo lado da demanda, havia desde
projetos de gerenciamento energtico e melhoria em processos industriais at projetos insti-
tucionais relacionados com o uso final da energia, como, por exemplo projetos educacionais
do tipo PROCEL nas escolas, treinamento e capacitao, marketing institucional, gesto ener-
gtica municipal, etc.
No grupo dos projetos pelo lado da oferta, foram classificados os projetos cuja implan-
tao ocorresse em instalaes que estivessem sob o controle das concessionrias. Nesse gru-
po estavam includos projetos que visassem reduo de perdas tcnicas e comerciais, envol-
vendo projetos de reduo das perdas na transformao dos sistemas de distribuio, recondu-
toramento de linhas de transmisso com o objetivo de diminuir as perdas, projetos de reduo
e/ou deslocamento da demanda de ponta, introduo de novas modalidades tarifrias, presta-
o de servios adicionais ao consumidor que redundassem na reduo do consumo ou no
deslocamento da demanda, etc.
69
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
A referncia JANNUZZI (2001) destaca que muitos dos projetos aprovados ditos do
Lado da Demanda estavam voltados para a elaborao de diagnsticos energticos com metas
associadas a potenciais de conservao e no com a economia de energia.
Quanto aos projetos pelo Lado da Oferta, o Manual de Elaborao foi bastante omisso
nos critrios de sua apresentao e aprovao, dando origem a um elevado nmero de dvidas
e dificuldades, que foram sendo trabalhadas durante todo o perodo que durou a aprovao
dos Programas das 17 empresas desse Ciclo.
70
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
No que se refere aos projetos de reduo de perdas, a grande dificuldade foi quanto aos
recursos que poderiam ser aceitos e apropriados como parte da obrigao contratual, uma vez
que, na prtica, no existem projetos ou investimentos que visem unicamente reduo de
perdas. Aps muita discusso, optou-se por considerar uma parcela que variou entre 32% e
36% do investimento total.
71
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
bilidade do mercado de eficincia energtica requer que haja demanda por produtos
eficientes. No conjunto de aes com tal objetivo, pode-se citar, por exemplo, a cri-
ao de leis e/ou normas que estabeleam nveis mnimos de eficincia, a reduo
de impostos para produtos eficientes, condies vantajosas de financiamento para a
aquisio de produtos eficientes, etc.
72
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
Em 24/07/2000, a Lei 9.991, aprovada no Congresso Nacional, deu um carter mais de-
finitivo s atividades relacionadas a programas de eficincia energtica e pesquisa e desen-
volvimento, criando o Fundo Setorial de Energia (CT-ENERG) gerenciado pelo Ministrio de
Cincia e Tecnologia. A Lei 9.991 estabeleceu que as concessionrias e permissionrias de
servios pblicos de distribuio de energia eltrica ficariam obrigadas a aplicar, anualmente,
o montante de, no mnimo, setenta e cinco centsimos por cento de sua receita operacional
lquida em pesquisa e desenvolvimento no setor eltrico e, no mnimo, vinte e cinco centsi-
mos por cento em programas de eficincia energtica no uso final.
As crticas que ainda se fazem a esses Programas que, em geral, a grande maioria dos
projetos formulados introduz equipamentos e tecnologias mais eficientes tanto nos processos
de produo quanto nas edificaes e instalaes existentes. Porm, a grande questo que
essas mudanas no garantem que a reposio dos equipamentos, no futuro, ser feita segundo
o mesmo padro de eficincia.
73
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
Em sua fase recente, o PROCEL passou tambm a dedicar maior ateno aos problemas
de marketing e busca efetiva de um mercado que considere de forma permanente a eficin-
cia energtica (transformao de mercado). Embora o Brasil j disponha de farta bibliografia
no campo de combate ao desperdcio de energia so poucas as publicaes que relatam expe-
rincias concretas ou formulaes tericas especificas sobre o comportamento do consumidor
de energia eltrica residencial.
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
Williams (EUA). Esse grupo liderou o chamado Projeto Energia Global para os Usos Finais
(End-use Global Energy Project), cujos resultados alcanaram repercusso mundial, notada-
mente nos pases em desenvolvimento, e foram responsveis por inmeros programas de con-
servao de energia baseados nas estratgias dos usos finais.
As poucas crticas que podem ser feitas `a referncia GOLDEMBERG (1988) nas suas
propostas de redirecionamento das polticas energticas das naes esto relacionadas forma
relativamente vaga com que ele tratou o consumidor: O que pensa ele dessas novas tecnologi-
as? Ele as conhece? Qual a importncia desse tema para ele? Algumas referncias vagas sobre
o que o consumidor pensa ou deseja foram escritas como muitos consumidores poderiam
relutar em fazer os investimentos adicionais em lmpadas mais eficientes..., ou ainda que
as necessidades do ser humano so bastante diferentes, em parte devido a diferenas clim-
75
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
ticas e aspiraes culturais diversas. Deixando em aberto algumas questes tais, como: Que
necessidades so essas? Quais aspiraes?
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
77
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
d) Acima de 500 kWh/ms, os que possuem maior potencial so aqueles tambm com
renda superior, mas com nvel de escolaridade inferior.
A referncia SILVA (2000) descreve que a primeira pesquisa nacional de posse de ele-
trodomsticos e hbitos de consumo de energia eltrica para consumidores residenciais coor-
denada pelo PROCEL, em 1988/1989, foi conduzida por vinte e sete concessionrias estadu-
ais. As concessionrias proveram amostras estratificadas simples, em dois estgios, para
10.818 domiclios, em 291 localidades, assim como dados dos respectivos consumos mdios
mensais de eletricidade. A amostra foi estratificada pelo tamanho dos municpios ou localida-
des e faixas de consumo.
SILVA (2000) descreve que uma vez que a renda familiar no foi fornecida por todos
os entrevistados, e sendo uma das variveis fundamentais para explicar o consumo de ener-
gia, foram excludos os domiclios que no apresentavam informao sobre a renda familiar,
resultando em uma amostra com 9.403 domiclios.
78
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
A referncia PROCEL (1989) comenta que 90% dos consumidores residenciais pesqui-
sados pertenciam s 27 concessionrias amostradas. A Regio Sudeste possua aproximada-
mente 52% dos domiclios eletrificados, a Regio Nordeste cerca de 20%, a Regio Sul pouco
mais de 18% e as Regies Centro-Oeste e Norte apenas 6% e 3%, respectivamente.
A Tabela 2. 1 apresenta uma viso geral da populao e das amostras dessa pesquisa e a
Tabela 2. 2 supre os dados de posse dos equipamentos de utilizao de energia em ordem de-
crescente do percentual de presena.
A partir dos dados da Tabela 2. 2, que apresenta a posse dos equipamentos de utilizao
de energia da pesquisa coordenada pelo PROCEL em 1988/1989, possvel destacar:
79
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
80
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
NORDESTE
SUDESTE
CENTRO-
BRASIL
EQUIPAMENTOS DE
NORTE
OESTE
SUL
UTILIZAO DE ENERGIA
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CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
NORDESTE
SUDESTE
CENTRO-
EQUIPAMENTOS DE
BRASIL
NORTE
OESTE
SUL
UTILIZAO DE ENERGIA
82
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
NORDESTE
ENERGIPE
COELBA
COSERN
COELCE
SAELPA
CEMAR
EQUIPAMENTOS DE
CELPE
CEAL
UTILIZAO DE ENERGIA
TELEVISO 75,1 75,7 70,6 77,9 70,1 71,3 90,1 70,4 83,8
FERRO DE PASSAR ROUPA 70,7 64,3 68,6 74,4 48,5 72,1 80,7 83,9 87,4
LIQUIDIFICADOR 62,6 71,9 62 65,7 44,1 52,3 68,9 70,6 75,7
GELADEIRA DE UMA PORTA 57,8 52,6 55,8 57,5 65,2 51,5 63,7 54,4 68
APARELHO DE SOM 41,8 43,1 41,2 39,5 45 30,2 54,2 34,1 40,4
RADIO ELTRICO 34,6 10,8 35,2 42,2 18.5 39,9 52,1 27,2 24.4
VENTILADOR/CIRCULADOR 33,1 41,3 17,2 37,3 48 26,7 57,1 27,7 40
CHUVEIRO ELTRICO 15,2 10,2 20,7 4,9 4,3 9,9 32,4 6,4 18,7
BATEDEIRA 12,7 16,6 11,2 7,8 6,2 10,2 27,2 11 16,2
ESPREMEDOR DE FRUTAS 11,9 11,4 8,4 10 3,9 12,1 28,3 11,5 16,8
ENCERADEIRA 11,5 13,2 11,3 11,9 3,5 6,2 20,1 8,4 21,4
MQUINA DE COSTURA 10,7 14 7,9 14,9 5,3 5,6 19 8,7 13,6
SECADOR DE CABELO 9,3 16,9 7,7 9,1 4 10 18,4 8 14,2
RADIO RELGIO 7,9 5,1 5,2 8,3 4,5 7,9 19,1 6,6 9
GELADEIRA DE DUAS PORTAS 5,8 8,2 5,5 6,9 2,3 4,9 6,1 6,5 9,5
OZONIZADOR 5,1 1,2 5,8 6 1,2 6,3 8,9 2 2,8
AR-CONDICIONADO 3,7 3,2 2,7 3,5 3,7 3 7,3 3,2 3,8
VDEOCASSETE 3,3 3,7 1,8 3,1 0,8 6,2 7,8 3,4 1,6
VDEOGAME 3,2 3,4 2,2 2,3 1,7 3,8 6,8 4,1 5,6
MQUINA DE LAVAR ROUPA 3,1 3,9 1,8 3,1 2,7 5,4 5,7 1,8 4
FREEZER 3,1 5,8 2,3 3,2 3,8 1,9 3,9 3,6 1,7
BOMBA DE GUA E MOTOR 2,8 2,2 2 5,2 3,2 0,3 5,4 0,6 0,7
FOGO ELTRICO 2,4 3,4 2,1 2 1,8 3 3,1 1,6 4,4
83
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
NORDESTE
ENERGIPE
COELBA
COSERN
COELCE
SAELPA
CEMAR
EQUIPAMENTOS DE
CELPE
CEAL
UTILIZAO DE ENERGIA
FURADEIRA ELTRICA 2,3 2,8 0,9 1,1 0,5 1,4 4,6 1,7 08
ASPIRADOR DE P 2,0 3,2 1,5 1,3 1,1 1,7 4,8 1,9 0,7
GRILL 1,9 3,2 0,3 3,7 0,8 2,2 3,7 2,4 0,0
MULTIPROCESSSADOR 1,7 1,6 0,5 2,2 1,3 3,5 1,5 4,9 3,3
BARBEADOR ELTRICO 1,2 2,6 1,0 0,9 0,0 1,3 2,1 1,4 1,4
CAFETEIRA ELTRICA 0,9 1,7 0,4 0,8 0,4 0,7 2,3 0,7 1,5
FORNO ELTRICO 0,7 1,2 0,6 0,8 0,0 1,6 0,7 0,3 1,2
FACA ELTRICA 0,5 1,2 0,4 0,9 0,0 0,8 0,0 0,9 0,0
TORRADEIRA 0,5 0,8 0,6 0,4 0,2 0,8 0,6 0,1 0,0
MASSAGEADOR ELTRICO 0,5 0,3 0,2 0,6 0,0 0,0 1,6 0,6 0,0
DEPILADOR ELTRICO 0.4 0,8 0,2 0,8 0,0 0,0 0,0 1,0 0,0
MICROCOMPUTADOR 0,3 1,2 0,0 0,3 0,1 0,0 0,7 0,6 0,0
MICROONDAS 0,2 0,4 0,0 0,2 0,0 0,3 0,7 0,0 0,8
MQUINA DE LAVAR LOUA 0,2 0,0 0,0 0,2 0,0 1,3 0,0 0,6 0,0
PIPOQUEIRA 0,1 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,7 0,1 0,0
CORTADOR DE GRAMA 0,1 0,4 0,0 0,2 0,0 0,4 0,0 0,1 0,0
SECRETARIA ELETRNICA 0,1 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,2 0,8
SERRA ELTRICA 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,8 0,0 0,5 0,0
HIDROMASSAGEM 0,1 0,4 0,0 0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0
SECADORA DE ROUPA 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,8
TORNEIRA ELTRICA 0.0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,5
AQUECEDOR DE PASSAGEM 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
FOGAREIRO ELTRICO 0.0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,8
SAUNA 0.0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 0,0 0,1 0,3
84
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
Refrigerao
Outros 18% (geladeiras e
freezers) 32%
Iluminao 24%
Aquecimento
de gua
(chuveiro
eltrico) 26%
85
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
a) A estrutura do consumo de energia eltrica do setor residencial que foi obtida por
uso final para o Brasil est mostrada na Figura 2- 9.
e) Foi elevada a posse obtida para ventiladores de teto, que contribuam para a instala-
o de lmpadas incandescentes adicionais.
f) O ferro eltrico foi considerado como presente maciamente nos domiclios pesqui-
sados.
h) A posse obtida para os freezers foi baixa nos domiclios. As maiores posses mdias
obtidas foram na CEB e Light (0,29 e 0,25, respectivamente).
86
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
j) As posses mdias dos chuveiros eltricos nos domiclios atendidos pela COELBA,
CELB, CELPE, SAELPA e CEAL so de 0,34; 0,23; 0,20; 0,16 e 0,14 respectiva-
mente. Nas demais regies pesquisadas, a presena dos chuveiros mais significa-
tiva, como na rea da COPEL e nas concessionrias do Centro-Oeste e So Paulo,
com uma mdia de mais de um chuveiro/domiclio da COPEL.
A referncia ACHO (2003) relata que, no tocante difuso das tecnologias eficientes
no Brasil, as pesquisas patrocinadas e coordenadas pelo PROCEL permitiram concluir que:
87
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
Muito embora as atitudes reveladas nas pesquisas tenham sido bastante favorveis ao
combate ao desperdcio de energia, as aes e o prprio comportamento cotidiano dos consu-
midores (quer na compra, quer no uso) foram de encontro s atitudes inicialmente formuladas.
Outro aspecto importante que os consumidores no se consideram como co-responsveis
pelo problema que identificam, talvez porque no tenham uma idia muito clara do que real-
mente venha a ser o desperdcio de energia eltrica e do que seja um eletrodomstico eficiente
e de suas conseqncias para o meio ambiente.
A referncia INEE (2002) destaca que a liberdade de escolha dos projetos traz um poder
criativo que multiplicado pela capacidade de realizao dos tcnicos dessas empresas. A
nica ameaa que paira sobre os atuais procedimentos, principalmente em pases como o
Brasil, que, devido a enormes carncias em outras reas, sempre existem riscos de idias de
88
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
canalizao dos recursos hoje disponveis, ou pelo menos de parte deles, para outros fins que
no aqueles para os quais sua utilizao foi inicialmente concebida.
Embora sendo possvel entender os princpios que nortearam essa postura, o investimen-
to em Educao, voltado para diversos segmentos da populao, em particular dos usurios,
constitui fator fundamental para o aumento da eficincia energtica, ainda que seus efeitos
no sejam de curto prazo nem facilmente mensurveis.
89
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
fatores como renda, nmero de habitantes, temperatura, etc. Alguns desses equipamentos de
utilizao como, por exemplo, a mquina de lavar loua, tem na eletricidade sua nica fonte
de energia possvel. Outros como o fogo, tm outra opo de fonte de energia.
O consumo de energia eltrica residencial por uso final uma ferramenta importante em
um grande conjunto de problemas que vo desde a previso de demanda e o crescimento da
carga, at a avaliao de opes para a construo de novas centrais geradoras, passando pelas
projees de emisses de CO2 e pelo processo de tomada de deciso de polticas energticas,
racionamento ou racionalizao de energia eltrica.
90
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
O modelo economtrico mais adotado para estimar o consumo residencial por uso final
o da Anlise Condicionada da Demanda.(Conditional Demand Analysis) que, mediante a
posse de equipamentos de utilizao e de consumo domiciliar, desagrega o consumo por e-
quipamento de utilizao. A primeira utilizao dos modelos de usos finais usando anlise
condicionada da demanda de que se tem notcia, foi realizada por PARTI, e descrita na refe-
rncia PARTI (1980). Ele utilizou a regresso estatstica para a determinao do consumo
mensal de energia eltrica, com base em uma amostra de aproximadamente 5.000 consumido-
res. O modelo bsico consiste na seguinte relao linear entre o consumo de energia eltrica
(CE) em cada domiclio (t) pesquisado e a posse dos diversos equipamentos (i) pesquisados,
representados por variveis dependentes associadas ao consumo de cada uso final Xit , por
meio da seguinte equao:
N
CE t = i .X it + t Equao 2. 1
i =1
em que:
CEt consumo de energia eltrica no domiclio t,
i coeficiente de regresso que representa o consumo do equipamento i,
t erro amostral,
Xit consumo do equipamento i no domiclio t.
91
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
92
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
Na referncia AIGNER (1984), os modelos de usos finais foram usados numa base ho-
rria para permitir quantificar a contribuio de cada uso final para a demanda de pico. A re-
ferncia ARCHIBALD (1982) concentrou sua ateno na contribuio de cada uso final na
variao sazonal do consumo residencial, e a referncia STANOVNIK (1987), no uso mdio
anual de eletricidade.
Em 1996, na referncia PARTI (1996) empregou o mtodo CDA para o setor comercial,
avaliando os impactos dos programas de Gerncia pelo Lado da Demanda (GLD) para o setor
comercial, implementados pela Southern California Edison, em 1994.
A referncia JANNUZZI (1997) destaca que Nem sempre existem dados suficientes, ou
de qualidade, para se caracterizar a estrutura de consumo nos seus usos finais, e ainda res-
salta a importncia da realizao de questionrios, pesquisas de campo e medies para uma
modelagem bottom up.
93
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
mo a partir dos principais usos finais (ainda de forma agregada), com o objetivo de verificar
as oportunidades de reduo do pico da curva de carga.
a) O uso eficiente de energia passou a ser relevante no cenrio mundial, a partir da pri-
meira crise do petrleo, em 1973.
c) O pouco sucesso obtido com a implantao dos programas de uso eficiente voltados
para o consumidor residencial foram objeto de muitos artigos e trabalhos. Eles
apontavam razes e sugestes de mudana, como a necessidade de conscientizar os
consumidores e divulgar resultados e exemplos concretos de implantao de pro-
gramas de uso eficiente de energia. Dentre as sugestes para incentivar o uso efici-
ente de energia nos consumidores residenciais estava a de estimular a aquisio de
produtos eficientes por meio de descontos e financiamentos.
94
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
i) Com a segunda crise do petrleo, entre 1979 e 1981, e a grave recesso econmica
que a sucedeu, o setor eltrico entrou numa fase difcil. Uma das aes implemen-
tadas para enfrentar essa fase foi a criao do PROCEL, em 1985.
95
CAPTULO 2 A PESQUISA TERICA E A METODOLOGIA
n) A obteno desses modelos pode ser feita por medies ou por mtodos de estima-
o. O mtodo de medio, embora preciso, tem elevado custo, o que inviabiliza o
seu uso. Os mtodos de estimao so baseados em modelos de engenharia e em
modelos que usam anlise condicionada de demanda.
96
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
3.1 INTRODUO
De acordo com a referncia EPE (2005) o consumo de energia eltrica da classe resi-
dencial cresceu a uma taxa mdia de 5,7% ao ano na dcada de 90. De 1994 a 1998, o consu-
mo residencial cresceu 9,1% em mdia motivado pela estabilizao de preos, alcanada com
a implantao do Plano Real. Essa estabilizao, possibilitou:
A referncia ROSA (2003) destaca que, em 1998, as medidas de ajuste econmico im-
plementadas pelo governo brasileiro para o enfrentamento da crise asitica (final de 1997) e
da moratria da Rssia (1998) impactaram fortemente o consumo da classe residencial, fa-
97
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
zendo com que este, nos anos de 1999 e 2000 tivesse um crescimento significativamente a-
baixo da sua mdia histrica (2,5% e 2,9%, respectivamente).
A evoluo mensal do consumo residencial brasileiro nos ltimos trs anos est apre-
sentada na Figura 3- 1, onde podem ser observados os fatos descritos anteriormente e o signi-
ficativo crescimento apresentado em 2005, porm com um valor ainda inferior ao verificado
em 2000. De acordo com a referncia EPE (2004), em 2004, o consumo de energia eltrica na
classe residencial foi de 78,5 TWh, tendo crescido 3,0% em relao a 2003. A Regio Nordes-
te foi a que apresentou a maior taxa de crescimento, 5,2%, em 2004.
90000
80000
70000
CONSUMO (Twh)
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
ANO
98
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
99
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
100
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
200.000
150.000
100.000
50.000
0
jul/02
jul/03
jan/02
nov/02
jan/03
nov/03
mar/02
mai/02
set/02
mar/03
mai/03
set/03
101
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
A partir dos valores de consumo mensal em kWh cedidos pela concessionria local para
todos os consumidores residenciais da cidade do Recife, entre fevereiro de 2001 a fevereiro de
2002 (totalizando uma populao mdia de 981.672 consumidores e um consumo total mdio
de 98.209 MWH), foram obtidos os valores mdios de consumo para domiclio.
102
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
103
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
PERCENTUAL
EQUIPAMENTO DE UTILIZAO DE ENERGIA
DE POSSE
Secadora de roupa 1,2 %
Forno de microondas 23,2 %
Forno eltrico 0,9 %
Liquidificador 39,4 %
Batedeira 28,3 %
Exaustor 8,3 %
Ventilador/circulador 68,5 %
Sanduicheira/grill 6,4 %
Enceradeira 4,5 %
Bomba dgua 2,7 %
Gelo gua 8,9 %
DVD 1,3 %
Secador de cabelo 2,4 %
Fax 1,8%
Cafeteira eltrica, Rdio eltrico, Panela eltrica, Aspira-
1,4 %
dor de p, Aquecedor de ambiente
Entre os aspectos relevantes observados na Tabela 3. 2, que, mesmo com uma signifi-
cativa posse de televisores e geladeiras, ainda no est configurada nenhuma saturao de
equipamentos de utilizao e ainda existe uma grande posse de equipamentos de utilizao
convencionais.
Outro fato que tambm merece registro aps o racionamento de energia eltrica ocorri-
do em 2001, foi o interesse por parte da populao na aquisio de produtos eficientes. Nos
casos de aquisio de geladeira, durante o ano de 2002, 98,2 % dos consumidores residenciais
que adquiriram geladeira durante ou aps o racionamento declararam que levaram em consi-
derao o consumo do aparelho.
104
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
A Tabela 3. 3 apresenta a posse de lmpadas e a sua distribuio por tipo e por faixa de
consumo, deixando evidente que ainda existe uma significativa posse de lmpadas no efici-
entes. Merece ainda destaque que 82 % dos consumidores se declaram dispostos a trocar a
lmpada incandescente de menor custo de aquisio pela lmpada fluorescente compacta de
menor consumo, porm de maior custo de aquisio.
Esses dados so interessantes, uma vez que em pesquisa anterior realizada pelo
PROCEL, em 1998, apenas 53% dos consumidores estavam dispostos a trocar a lmpada in-
candescente de menor custo de aquisio pela lmpada fluorescente compacta de menor con-
sumo, porm de maior custo de aquisio.
105
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
O modelo mais simples (MODELO 1) para o consumo de energia (CEt) em cada domi-
clio amostrado t dado pelo somatrio do consumo individual de cada equipamento de utili-
zao usado no domiclio, representados por Xit variveis dependentes, por meio da seguinte
equao:
N
CE t = i .X it + t Equao 3. 2
i =1
em que:
CEt consumo de energia eltrica no domiclio t,
i coeficiente de regresso que representa o consumo do equipamento i,
t erro amostral.
A principal caracterstica desse modelo assumir que o consumo i o mesmo para to-
dos os domiclios, independentemente do nmero de moradores, renda e localizao. A prin-
cipal vantagem dessa metodologia reside na possibilidade de isolar o consumo de cada equi-
106
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
Na anlise das respostas dos questionrios, foram identificados problemas, tais como
modelos declarados de eletrodomsticos que no existiam para o fabricante informado, incon-
sistncias entre marcas e modelos com as caractersticas declaradas.
Os modelos aditivos adotados permitem uma interpretao fsica, que simular o con-
sumo de cada equipamento. Ao final da regresso, a partir dos coeficientes de regresso obti-
dos, isto , dos consumos de cada tipo de equipamento de utilizao de energia possvel
obter o consumo residencial total com a multiplicao pelos equipamentos existentes.
em que:
CEt consumo de energia eltrica no domiclio t,
i coeficiente de regresso que representa o consumo do equipamento i,
nmt nmero de moradores do domiclio t,
t erro amostral.
107
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
em que:
CEt consumo de energia eltrica no domiclio t,
i coeficiente de regresso que representa o consumo do equipamento i,
rmt renda dos moradores do domiclio t,
t erro amostral.
Num quarto modelo testado (MODELO 4), assumido que o consumo de energia (CEt)
em cada domiclio amostrado t varia linearmente com a rea construda do domiclio (At),
sendo expresso pela seguinte equao:
N
CE t = i .X it .A t + t Equao 3. 5
i =1
em que:
CEt consumo de energia eltrica no domiclio t,
i coeficiente de regresso que representa o consumo do equipamento i,
At rea construda do domiclio t,
t erro amostral.
em que:
CEt consumo de energia eltrica no domiclio t,
i coeficiente de regresso que representa o consumo do equipamento i,
Nt nvel de instruo dos moradores do domiclio t,
t erro amostral.
108
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
a) Dos cinco modelos avaliados, o que melhor pode explicar o consumo de cada domi-
clio para a cidade de Recife foi o MODELO 1, tendo ele apresentado resultados
significativos para vrios dos equipamentos como pode ser verificado observando
os maiores valores da estatstica t obtidos. O valor da estatstica R corresponde ao
coeficiente de correlao amostral entre o valor do consumo (CE) ajustado e o valor
do consumo observado. Este valor, assim como o da estatstica R2, que representa o
percentual da varincia explicada pelo modelo, foram os maiores valores encontra-
dos entre os cinco modelos descritos, embora o consumo obtido para alguns equi-
pamentos como a lavadora de roupa, o chuveiro eltrico, o vdeo cassete e o micro-
ondas no foram significativos. importante ressaltar que a referncia EPRI (1989)
e a SILVA (2000) descrevem que por se tratar de dados cross-section, os valores da
estatstica R2 em estudos de CDA normalmente variam entre 0,55 a 0,70.
109
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
Nesse MODELO 6, o consumo dos refrigeradores convencionais foi descrito como sen-
do uma soma de dois coeficientes, um constante e outro que depende do nmero de pessoas.
A tentativa de incluir no consumo dos refrigeradores convencionais e eficientes um coeficien-
110
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
te associado renda como adotado em SILVA (2000) no apresentou uma melhor estatstica t
para o consumo regredido deste equipamento nem para a estatstica R2 do modelo. Desta for-
ma no MODELO 6 proposto, o consumo das geladeiras convencionais e eficientes foi expli-
cado pela seguinte equao:
N N
CE t = i .X it + i' .X it .nm t + t Equao 3. 7
i =1 i =1
111
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
112
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
113
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
114
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
Na referncia PROCEL (1998) se ressalta que mais de 70% do consumo de energia el-
trica residencial no NORDESTE se deve participao da iluminao, refrigerador, ferro el-
trico, televisor, chuveiro e ar condicionado. Considerando esse fato, importante destacar que
mesmo o MODELO 6 tendo apresentado elevados valores de estatstica t e uma razovel es-
tabilidade dos coeficientes de regresso para os equipamentos de utilizao mais representati-
vos, a obteno da previso do consumo de um determinado domiclio ainda um resultado
aproximado.O intercepto representa o consumo dos equipamentos de utilizao no includos
nesta anlise.
115
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
Dados foram levantados pela pesquisa de campo realizada, na qual foram evidenciados
os horrios de uso dos equipamentos de utilizao mais relevantes. Dentre os equipamentos
anteriormente analisados, destacam-se, em termos de demanda, os seguintes equipamentos de
utilizao de energia: iluminao, ar-condicionado, refrigerador, freezer, televisor, som, ferro,
chuveiro, forno microondas e mquina de lavar roupa.
116
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
117
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
Tef
Pmed = fU .PNOM . Equao 3. 12
Test
T D sem
DH = (fU .PNOM .I AT + PSB .I SB ). ef . Equao 3. 13
Test Dper
em que:
fU - fator de utilizao,
PNOM potncia nominal,
IAT ndice associado ao nmero equipamentos em operao dos existentes,
118
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
a) Iluminao: observou-se um uso intensivo durante a noite, porm com pouca simul-
taneidade , uma vez que o maior ndice de operao encontrado foi de 58,1%.
50
40
30
20
10
0
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
05-06
06-07
07-08
08-09
09-10
10-11
11-12
12-13
13-14
14-15
15-16
16-17
17-18
18-19
19-20
20-21
21-22
22-23
23-24
119
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
c) Geladeira e freezer: observou-se, como era esperado para ambos, um ndice de ope-
rao elevado, em torno de 98,3%, e a no operao foi constatada apenas em pou-
cos domiclios que possuam mais de um equipamento. Apesar das variaes indi-
viduais da potncia requerida por um refrigerador ou freezer, as quais dependem
muito do ambiente onde esto instalados e das condies operacionais (nmero de
vezes que eles so abertos, tempo de durao, posio do termostato,etc). Para a ob-
teno da curva de demanda destes equipamentos, usamos a curva tpica da refern-
cia CELPE (1998), que apresenta um perfil plano, com pequenas variaes entre os
horrios de refeies.
80
70
60
Potncia (W)
50
40
30
20
10
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Hora
80
70 Dias Uteis
60
Fim de Semana
Indice (%)
50
40
30
20
10
0
00-01
01-02
02-03
03-04
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06-07
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16-17
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18-19
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20-21
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120
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
40
35
Dias Uteis
30
Fim de Semana
Indice (%)
25
20
15
10
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0
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
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08-09
09-10
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16-17
17-18
18-19
19-20
20-21
21-22
22-23
23-24
Figura 3- 10 : Estimativa do ndice de operao para o equipamento de som
Fonte : Pesquisa de Posse, Hbitos e Uso de Energia no Recife
60
50
Dias Uteis
40 Fim de Semana
Indice (%)
30
20
10
0
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
05-06
06-07
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08-09
09-10
10-11
11-12
12-13
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15-16
16-17
17-18
18-19
19-20
20-21
21-22
22-23
23-24
121
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
30
25
Dias Ute is
20
Indice (%)
Fim de Se m ana
15
10
5
0
00-01
01-02
02-03
03-04
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05-06
06-07
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08-09
09-10
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17-18
18-19
19-20
20-21
21-22
22-23
23-24
Figura 3- 12 : Estimativa do ndice de operao para o forno de microondas
Fonte : Pesquisa de Posse, Hbitos e Uso de Energia no Recife
40
35
30 Dias Uteis
Indice (%)
01-02
02-03
03-04
04-05
05-06
06-07
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22-23
23-24
122
CAPTULO 3 MODELAGEM DO CONSUMO RESIDENCIAL POR USO FINAL
123
CAPTULO 4 AVALIAO DE MEDIDAS DE EFICIENTIZAO E DE RACIONAMENTO
A melhoria da eficincia no uso de energia um dos instrumentos mais eficazes para re-
tardar investimentos, reduzir custos e gerar competitividade em todos os setores da sociedade.
Desde a crise do petrleo, nos anos 80, que os pases, principalmente os industrializados, per-
ceberam ser fundamental que o crescimento econmico se d de forma desacoplada em rela-
o ao consumo de energia. No final dos anos 80, a questo ambiental passou a ser discutida
com mais intensidade, deixando evidente que o crescimento rpido e mal planejado da produ-
o e da demanda de energia levaria a um conjunto de impactos ambientais que pode com-
prometer seriamente as prximas geraes.
Pelo Protocolo de Kyoto, as emisses de gases de efeito estufa de um dado pas podem
ser flexibilizadas, condicionadas a uma reduo global rgida. Assim, os pases signatrios
podero reduzir as suas emisses em nvel domstico e/ou tero a possibilidade de aproveitar
os chamados "mecanismos flexveis" para cumprir seus compromissos: Implementao Con-
junta, Comrcio de Emisses e Mecanismo de Desenvolvimento Limpo.
O Comrcio de Emisses prev que como alguns pases tm emisses abaixo do limite
estabelecido pelo protocolo, existe a possibilidade de que essa diferena seja coberta por um
aumento na emisso de carbono de outros pases do Anexo 1. Dessa forma, haveria uma troca
124
CAPTULO 4 AVALIAO DE MEDIDAS DE EFICIENTIZAO E DE RACIONAMENTO
de cotas de emisso de carbono entre os dois grupos, sem alterar a emisso global. J no Me-
canismo de Desenvolvimento Limpo, os pases emissores poderiam patrocinar projetos do
outro grupo para reduzir ainda mais as emisses desse grupo e, com isso, aumentar suas emis-
ses, de modo a no alterar a emisso global. Todas essas aes constituem o que se chama
"mercado de carbono" cujo objetivo aliviar o impacto na economia dos pases do Anexo 1 e
tornar viveis os objetivos estabelecidos pelo Protocolo.
125
CAPTULO 4 AVALIAO DE MEDIDAS DE EFICIENTIZAO E DE RACIONAMENTO
126
CAPTULO 4 AVALIAO DE MEDIDAS DE EFICIENTIZAO E DE RACIONAMENTO
OUTRAS
EQUIPAMENTO SIM NO
RESPOSTAS
127
CAPTULO 4 AVALIAO DE MEDIDAS DE EFICIENTIZAO E DE RACIONAMENTO
128
CAPTULO 4 AVALIAO DE MEDIDAS DE EFICIENTIZAO E DE RACIONAMENTO
Com base nos estudos efetuados pelo Grupo Coordenador para Operao Interligada
(GCOI) e pelo Comit Coordenador de Operaes Norte-Nordeste (CCON), o Ministrio das
Minas e Energia baixou a Portaria 98, em 27 de janeiro de 1987, determinando a implantao
do racionamento de energia a partir de 1o de maro de 1987, buscando obter uma reduo
global de 15%. Durante o racionamento, o objetivo da operao do sistema eltrico nordestino
era manter a gerao hidrulica to baixa e eficiente quanto possvel. Para atingir a meta de
15% de reduo global, as simulaes realizadas liberaram os consumidores das classes resi-
dencial, comercial e industrial para que consumissem at 80, 300 e 500 kWh, respectivamen-
te. Acima desses valores, foram definidos numa fase inicial (FASE 1) os percentuais de redu-
o por classe de consumidores apresentados na Tabela 4. 2.
Novos estudos realizados pelo GCOI e CCON, em julho de 1987, possibilitaram a revi-
so das metas nos sistemas interligados das regies Norte e Nordeste, diminuindo a meta glo-
bal de 15% para 10%, estabelecendo um segundo conjunto de metas por classe de consumo,
apresentados na FASE 2 da Tabela 4. 2.
129
CAPTULO 4 AVALIAO DE MEDIDAS DE EFICIENTIZAO E DE RACIONAMENTO
O fim desse primeiro racionamento foi determinado pelo Ministrio das Minas e Ener-
gia, por meio da Portaria 34, de 15 de janeiro de 1988, tendo em vista a entrada em operao
das obras previstas no Programa de Emergncia para Suprimento de Energia Eltrica ao Nor-
deste e a recuperao hidrulica verificada nos reservatrios das usinas hidreltricas da bacia
do Rio So Francisco.
A segunda crise de energia nos ltimos 15 anos ocorreu no perodo compreendido entre
1o de junho de 2001 e 28 de fevereiro de 2002, atingindo as Regies Sudeste, Nordeste e Cen-
tro-Oeste. Essa crise energtica pode ser atribuda aos seguintes fatos mais relevantes:
130
CAPTULO 4 AVALIAO DE MEDIDAS DE EFICIENTIZAO E DE RACIONAMENTO
gerao instalada no pas passou de 49.692 MW no final de 1992 para 65.757 MW no final de
2000. Portanto, nesses oito anos, o parque gerador teve uma evoluo de apenas 32,3%. A
Figura 4- 1 apresenta uma curva que mostra a evoluo da relao entre a capacidade instala-
da e o consumo global.
Por outro lado, o setor residencial o segundo setor que mais consome energia eltrica
no Brasil, aps a indstria, e tem um significativo impacto no perodo de pico do consumo de
131
CAPTULO 4 AVALIAO DE MEDIDAS DE EFICIENTIZAO E DE RACIONAMENTO
(OPi x10 + OS i x5 )
IPREFi = Equao 4. 1
15
em que:
132
CAPTULO 4 AVALIAO DE MEDIDAS DE EFICIENTIZAO E DE RACIONAMENTO
133
CAPTULO 4 AVALIAO DE MEDIDAS DE EFICIENTIZAO E DE RACIONAMENTO
134
CAPTULO 4 AVALIAO DE MEDIDAS DE EFICIENTIZAO E DE RACIONAMENTO
135
CAPTULO 5 CONCLUSES E PROPOSIES
5. CONCLUSES E PROPOSIES
5.1 CONCLUSES
A obteno dessa desagregao por campanhas de medio, embora mais precisa, resul-
ta em custos elevados, o que inviabiliza uma ao de forma generalizada. O mtodo de enge-
nharia para o clculo dessa desagregao por equipamento de utilizao no tem um procedi-
mento nico. A literatura apresenta desde modelagens simplificadas, como a descrita na refe-
rncia AIGNER (1984), at a complexa e que exige uma grande quantidade de informaes,
como a apresentada por LARSEN (2004). importante destacar que os mtodos de engenha-
ria, como foi relatado nas referncias SILVA (2000), LINS et al.(2002) e LARSEN (2004)
no se tm mostrado efetivos quando comparados aos mtodos que usam a anlise condicio-
nada de demanda.
136
CAPTULO 5 CONCLUSES E PROPOSIES
Conforme foi ressaltado pela referncia SILVA (2000), no havia expectativas de auto-
regresso dos resduos, por se tratar de dados cross-section. O estudo de heterocedasticidade
revelou que os equipamentos: chuveiros, aparelhos de ar-condicionado, freezer e geladeiras
convencionais e eficientes de duas portas foram os que apresentaram maiores correlaes com
os erros.
A crise de energia eltrica, que provocou o ltimo racionamento na maioria das regies
brasileiras em 2001, no foi o primeiro e possivelmente no ser o ltimo, pois o crescimento
do consumo de energia eltrica sem a existncia de polticas de uso eficiente de energia e sem
a expanso da oferta de energia acompanhada por um crescimento na transmisso e distribui-
o de energia eltrica levar o pas a um novo racionamento. Nesse contexto, conhecer as
preferncias do consumidor e a segregao do consumo residencial por equipamento de utili-
zao de energia so fundamentais para se reduzirem seus efeitos nocivos para a populao.
Para os tomadores de deciso com relao a polticas pblicas de uso eficiente de ener-
gia para a cidade do Recife, possvel ressaltar que:
137
CAPTULO 5 CONCLUSES E PROPOSIES
A principal limitao para este trabalho est no fato de que o mtodo de Anlise Condi-
cionada de Demanda no pode estimar de forma significativa o consumo de energia eltrica
de todos os domiclios a partir dos dados de posse dos equipamentos de utilizao de energia.
Tal limitao se torna evidente quando se constata que trabalhos anteriores, como AIGNER
(1990), BARTELS (1990) e BARTELS (2000), usaram dados obtidos por medies em al-
guns equipamentos para melhorar os resultados obtidos pelo mtodo da Anlise Condicionada
de Demanda.
Outra limitao deste trabalho foi a incapacidade de desagregar de forma mais detalhada
o consumo residencial entre os diferentes equipamentos de utilizao existentes nos domic-
lios e na obteno das preferncias dos consumidores, motivados principalmente por lacunas e
inconsistncias no questionrio aplicado, alm de falhas na identificao da potncia ou tipo
dos eletrodomsticos envolvidos, por parte dos entrevistadores.
138
CAPTULO 5 CONCLUSES E PROPOSIES
e) Incluir o aspecto viabilidade econmica e o fator custo como um terceiro eixo deci-
srio para avaliao da definio da melhor poltica de uso eficiente ou de raciona-
mento de energia voltada para o consumidor residencial.
139
CAPTULO 6 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
6. REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS
140
CAPTULO 6 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
141
CAPTULO 6 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
sumidores residenciais em Santa Catarina". In: Anais do XIV Seminrio Nacional de Pro-
duo e Transmisso de Energia Eltrica, FL/STC/03, Belm, PA.
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