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ESQUEMA NACIONAL
DE RECURSOS ADULTOS

Comisin Ejecutiva Nacional

Comisin Nacional de Recursos Adultos

Asociacin de Scouts de Mxico, A.C.

JSN: Ral Arturo Snchez Vaca
CNRH: Aarn Linares Prez
Marzo de 2005
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Presentacin

Para lograr el cumplimiento de la Misin del Movimiento Scout, cada

Asociacin Scout Nacional debe contar con el liderazgo adulto que necesita
para desarrollarse y funcionar efectivamente. (Poltica Mundial de
Recursos Adultos, 1993).

Ser parte de una organizacin de educacin no formal, implica una constante

actualizacin y un mayor compromiso por parte de sus adultos, no es concebible
lo contrario.

El presente Esquema Nacional de Recursos Adultos es el resultado de situaciones

planteadas en las Reuniones Nacionales de Formacin, en visitas a las Provincias
y Grupos Scouts, de inquietudes manifestadas por los diversos recursos humanos
de la asociacin y de lo establecido en las polticas emitidas por la Oficina Mundial
del Movimiento Scout y la Oficina Scout Interamericana.

Este esquema, aunque, como su nombre lo dice, tiene un carcter nacional,

cuenta con la caracterstica de ser flexible para adecuarse a las distintas regiones
y entidades de nuestro pluricultural pas. Los propsitos a lograr son los mismos
para cada uno de los recursos humanos, es decir, el desarrollo de competencias
para la vida (habilidades, destrezas, capacidades, potencialidades y valores), lo
que incluye el exitoso desempeo en el cargo que se le ha conferido dentro del
Movimiento Scout. La aplicacin de la metodologa es a criterio y libertad de los
distintos equipos de formacin de las provincias, metodologa que nacer a partir
de caractersticas y necesidades especficas de los recursos humanos.

El presente documento presenta las polticas mundiales y regionales de recursos

humanos, exponiendo posteriormente cada uno de los elementos del esquema en
su conjunto. Cada uno de los aspectos ms importantes del esquema se
desarrollan especificando sus caractersticas y propsitos. En documentos anexos
al presente se expondrn los detalles finos de la Captacin y el Seguimiento.

El propsito del esquema: el

desarrollo de competencias para
el cargo importantes tambin en
Una metodologa basada en el
el ciclo de vida,
criterio y libertad de los
lo que incluye el exitoso desempeo
distintos equipos de formacin
en el cargo que se le ha conferido
de las provincias, que nacer a
dentro del movimiento scout
partir de caractersticas y
(habilidades, destrezas, capacidades,
necesidades especficas de
valores, actitudes, ...)
formacin de los recursos
humanos. Formar en el cargo.
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Por qu un Esquema Nacional?

En toda organizacin dentro de su estructura, se contempla la capacitacin y

actualizacin de sus recursos humanos; la Asociacin de Scouts de Mxico no es
la excepcin y con mayor razn si dentro de ella se encuentran recursos adultos
responsables de la gua, orientacin y apoyo de nios y jvenes y considerando
que su objetivo es el formar el carcter de ellos.

Este esquema para los Recursos Adultos coincide con el planteamiento hecho
tanto en las Poltica Mundial de Recursos Adultos como en la Poltica Regional de
Recursos Humanos, las cuales conciben la gestin de los recursos humanos
adultos centrado en tres elementos bsicos: Captacin, Formacin y Seguimiento.

Haciendo algo de historia...

Hasta los aos 90 exista un esquema denominado Adiestramiento, donde se

presentaba la capacitacin como Curso de Insignia de Madera con sus
modalidades de Preliminar, primera y segunda parte; posteriormente y, ante una
necesidad propia de la asociacin se da origen al conocido Adiestramiento
Integral y despus a lo que hasta hoy se conoce como Formacin, en su
estructura de Induccin al Escultismo, Formacin Bsica y Formacin Continua
con sus respectivas publicaciones que funcionaban como un excelente apoyo para
los recursos adultos.

En un espacio dentro del esquema de formacin, surge una ruptura o mejor dicho,
un desequilibrio donde el factor humano predomin con sus emociones, dejando
de lado el inters real de la formacin de los adultos dentro del Movimiento Scout.
Sucedi que algunas provincias decidieron adecuarse a lo que dictaba el esquema
oficial, otras lo aplicaron como lo entendan y otras ms que lo aplicaron como
queran y quiz, lo que pudiera ser ms crtico: quienes ni el intento hicieron por
aplicarlo.

Otro aspecto de gran importancia, que requiere de ser tomado en cuenta para la
aplicacin del esquema para los recursos humanos se refiere a las distancias que
existen en nuestro pas. Mxico cuenta con grupos scouts dentro de sus mismas
entidades federativas en la sierra, en municipios y en diversos lugares donde hay
que invertir largas horas de viaje por carretera, terracera e incluso por avin para
poder acceder a ellos, por lo que reunirse en un punto y participar en los procesos
de formacin, casi siempre la capital del estado, resulta con un grado de dificultad
bastante alto adems costoso.

Por lo anterior y acorde a lo establecido en la Poltica Mundial de Recursos

Adultos, en la Poltica Regional de Recursos Humanos y en el reglamento de la
ASMAC, surge la necesidad de aterrizar un esquema accesible a todas las
personas y acorde a nuestra sociedad actual. Un esquema que sea flexible, que
se adapte a las necesidades personales de cada quien, sin significar esto que se
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eliminen las experiencias en las que conviven y comparten muchos adultos que
provengan de diversos lugares, de diversos grupos, ya que esto permite el
enriquecimiento del esquema, mejorando el desempeo de quienes participan en
la experiencia.

Es un esquema nacional susceptible de una aplicacin local. Para lograrlo es

necesario que los equipos de formacin permanezcan en constante comunicacin
con los recursos humanos de sus provincias, capacitando y dando mucha
confianza a los Asesores Personales de Formacin, quienes acompaarn
permanentemente al adulto durante el proceso de formacin. El APF , a partir de
una evaluacin permanente, otorgar el visto bueno para la certificacin de la
formacin bsica, previo cumplimiento de su propio Plan de Formacin Personal.

Para apoyar la capacitacin permanente, la Comisin Nacional de Recursos

Adultos se auxiliar de los formadores y directores de formacin, as como todas
aquellas personas que deseen compartir sus escritos, publicar artculos referentes
a los apartados del Esquema Nacional. Asimismo, se mantendr una
comunicacin constante, acompaamiento en el proceso de capacitacin y
asesora a quienes lo requieran. En la pgina de la asociacin, existir un
apartado permanente donde se publicar toda produccin que apoye la formacin
bsica y continua.

Es necesario recordar siempre que la capacitacin debe responder a necesidades

de los recursos humanos y que sus resultados deben impactar en los muchachos,
es decir en el grupo scout como unidad vital de la aplicacin del programa scout.
Por lo tanto, el Esquema Nacional tendr como eje rector el Proyecto Educativo
de la ASMAC y por ende los objetivos educativos del Movimiento Scout,
enfocando el trabajo de los adultos hacia el logro, como institucin educativa, de la
mujer y el hombre a los que aspiramos formar.

Capacitar en el cargo, para elevar el nivel de calidad de los recursos humanos del
movimiento scout

Asimismo, es necesario mencionar siempre que, el Esquema Nacional

est centrado en desarrollar competencias para el cargo que se
desempea, en un marco de valores para la vida y como factor de
calidad en la aplicacin y apoyo del programa teniendo como sustento
los Objetivos Educativos y el Proyecto Educativo.
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A continuacin se describe brevemente los lineamientos generales contemplados

en la Poltica Mundial de Recursos Adultos y el la Poltica Regional de Recursos
Humanos, mismas que han servido de plataforma para estructurar el Esquema
Nacional de Recursos Adultos.

Poltica Mundial de Recursos Adultos.

La 33. Conferencia Scout Mundial, reunida en Bangkok, Tailandia, en 1993

adopt formalmente la Poltica Mundial de Recursos Adultos.

El documento generado en esta conferencia establece los siguientes importantes

puntos:

La obtencin de recursos adultos en el Movimiento Scout requiere de los

siguientes elementos:
Evaluacin de las necesidades
Reclutamiento
Mutuo acuerdo
Nombramiento

La capacitacin y desarrollo personal requieren de un sistema que:

Incluya la integracin del nuevo lder adulto, lo capacite incialmente, lo
acompae y apoye durante todo el perodo en el que colabora.
Incluya no solamente la adquisicin y el desarrollo de conocimientos y
habilidades necesarias para su funcin, sino que tambin contemple el
desarrollo personal.
Sea flexible y tome en cuenta la experiencia y las habilidades
previamente adquiridas.
Permita la adquisicin de habilidades y conocimientos adicionales para
facilitar el paso de una funcin a otra.

El reconocimiento de la capacitacin adquirida por una persona es

exclusivamente responsabilidad de la Asociacin Scout Nacional.

Poltica de Recursos Humanos en la Regin Interamericana.

En la Regin Scout Interamericana, dos realidades particulares resaltan las

carencias existentes en materia de recursos humanos y agregan urgencia al tema:

Los renovados enfoques del programa de jvenes puestos en marcha a partir

de 1992, al articular de un modo coherente todos los elementos del Mtodo
Scout y de la oferta de programa, exigen renovar la formacin, apoyar en la
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tarea a los actuales dirigentes y captar otros capaces de responder a las

nuevas exigencias.
Los conceptos sobre desarrollo institucional elaborados en la Regin
Interamericana en el mismo perodo impulsan la transformacin de las
Organizaciones Scouts Nacionales en organizaciones de aprendizaje, flexibles,
innovadoras y participativas, lo que slo es posible si se incrementa la visin y
capacidad de gestin de los dirigentes institucionales.

Con la contribucin de las organizaciones scouts nacionales y en base a la Poltica

Mundial de Recursos Adultos, se desarroll una propuesta estratgica que fue
aprobada unnimemente por la 19. Conferencia Scout Interamericana realizada
en Cartagena de Indias, Colombia, en 1995, la que acord:

Aprobar la poltica global contenida en la estrategia de gestin de los recursos

humanos.
Adoptar los modelos propuestos en dicha estrategia como una gua para las
asociaciones.
Considerar la estrategia de gestin de los recursos humanos como un sistema
integral que comprende los procesos de captacin, formacin y seguimiento.
Reconocer el sistema modular como la alternativa ms apropiada para
personalizar y flexibilizar la formacin de dirigentes.

Esquema Nacional de Recursos Adultos

El siguiente esquema muestra el Ciclo de vida de un adulto en el Movimiento

Scout. En l podemos observar que el Esquema Nacional de Recursos Adultos se
compone de tres procesos articulados entre s: Captacin, Formacin y
Seguimiento.

Captacin: Un proceso sistemtico de bsqueda y seleccin de dirigentes adultos

que cubre desde la deteccin de necesidades hasta el momento en que las
personas seleccionadas, una vez comprometidas y nombradas (conferimiento del
cargo), inician su desempeo y acceden a la formacin.

Formacin: Un proceso permanente y continuo que mediante un sistema

personalizado y flexible ofrece a cada dirigente la oportunidad de:

Recibir informacin general sobre el Movimiento Scout y especfica

sobre la tarea o funcin.
Aprender y desarrollar conocimientos, habilidades y actitudes necesarias
para el desempeo exitoso en la tarea o funcin.
Crecer y desarrollarse como persona
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Seguimiento: Un proceso continuo y personalizado para apoyar a los dirigentes

en el cumplimiento de sus funciones, evaluar su desempeo, reconocer sus logros
y determinar las decisiones sobre su futuro en la Asociacin Scout.

Hablemos ahora a detalle de cada una de estos tres procesos:

Captacin de Recursos Adultos

La captacin de los recursos adultos para el desarrollo de competencias en el

cargo obteniendo as un desempeo exitoso de la asociacin y el cumplimiento de
la Misin del Movimiento Scout, no se puede dejar al azar aceptando simplemente
a quienes se ofrecen de manera espontnea; tampoco puede basarse solamente
en la captacin interna, es decir en las muchachas y muchachos miembros de la
rama mayor.

El desarrollo de recursos humanos adecuados debe ser el resultado de una

decisin poltica (comunicacin y relacin natural) y de una serie de acciones
sostenidas y sistemticas. Se debe calcular cuidadosamente las necesidades de
dirigencia adulta, a partir de la estructura, membresa actual y crecimiento
previsible, para luego emprender activamente acciones de captacin.

Con el propsito de cumplir la Misin ( enunciada en nuestros Estatutos desde

2003) surge la necesidad de que la asociacin cuente con los dirigentes adultos
que necesita para desarrollarse y funcionar con efectividad; para lograrlo es
necesario tener una visin clara de las necesidades actuales y emprender
acciones concretas de captacin.

Reconociendo que la Misin del Movimiento Scout consagra el desarrollo de la

juventud, es fundamental que la dirigencia adulta contemple decididamente la
inclusin de jvenes adultos en cargos de responsabilidad.

En este proceso de captacin de los recursos adultos, debemos tomar en cuenta

cuatro etapas:

a. Deteccin de necesidades.
b. Captacin
c. Acuerdo y compromiso mutuo
d. Nombramiento

Deteccin de necesidades
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Es necesario revisar todas las funciones bajo la responsabilidad de adultos,

especficamente:

o direccin de muchachos en las diversas ramas

o apoyo a los adultos que dirigen muchachos
o administracin
o diseo y organizacin de actividades de formacin de adultos,
o participacin en la toma de decisiones en diversos consejos y
comisiones
o desarrollo de materiales educativos y/o de formacin

El grupo, el distrito, la provincia y el nivel nacional determinarn su propia lista de

funciones, para compararla con la situacin real de la dirigencia (vacantes,
traslados, salidas) calcular la evolucin probable a mediano plazo (crecimiento de
la asociacin) y determinar finalmente la necesidad de recursos adultos a corto y
mediano plazo. Dentro de la captacin de adultos es necesario remitirse a los
ordenamientos y al perfil del adulto que necesitamos para tenerlos claros y
aplicarlos.

Los pasos a seguir en esta etapa son:

Revisin de tareas que corresponden a los dirigentes.

Determinacin de los cargos de acuerdo a esas tareas, descripcin de sus
funciones y definicin de los perfiles de las personas que debieran ocuparlos.
Anlisis del estado actual y deteccin de las necesidades.

Captacin

Una vez establecidas las necesidades de la dirigencia adulta con la mayor

precisin posible, es necesario disear, organizar y llevar a cabo las actividades
de captacin correspondiente a los niveles apropiados.

En general, estas actividades debieran realizarse en forma permanente, como

parte de la gestin habitual de cada uno de los niveles de la asociacin, y no como
campaas de captacin de carcter excepcional.

Entendiendo la captacin como proceso sistemtico de bsqueda y seleccin de

dirigentes adultos que cubre desde la deteccin de necesidades hasta el momento
en que las personas seleccionadas, una vez comprometidas y nombradas, inician
su desempeo y acceden al sistema de formacin.

La captacin y seleccin deben basarse en las necesidades de la asociacin y en

conocimientos, habilidades, actitudes, potencialidades y valores (competencias)
requeridas para las funciones establecidas, definindose estas cuidadosamente
para enfocar la captacin en forma apropiada.
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Se recomienda adoptar una actitud positiva y emprender la captacin sistemtica

de adultos. Esta capacitacin debe realizarse conforme a cargos especficos,
basados en descripciones de funciones que definan claramente las tareas
encomendadas.

Los pasos a seguir en esta etapa son:

Identificacin de fuentes que pudieran proveer los recursos humanos que se

necesitan.
Promocin del movimiento en las fuentes identificadas.
Acciones individuales de captacin y seleccin de acuerdo al perfil.

Como se mencion anteriormente, este proceso de captacin debe ser

permanente y en base a las necesidades propias que se hayan detectado. Solo
as se podr evitar el captar al primero que pase, sin analizar previamente si es la
persona adecuada y con ello arriesgndose a que en un futuro genere problemas
en lugar de soluciones.

Ya que lo que tenemos en nuestras manos son nios y jvenes en perodo de

formacin, la influencia del adulto al frente de ellos es de vital importancia. Por lo
que la captacin y seleccin del ms adecuado no es un evento superficial o
sencillo. Si bien los jvenes adultos que egresan de la rama mayor pudiesen ser
considerados como los mejores candidatos para responsabilizarse de una seccin
por su experiencia viviendo el programa scout, esto no es una garanta de buen
desempeo como dirigente en el futuro.

Una vez seleccionado el adulto es muy importante que asista al Curso de

Induccin al Escultismo.

Curso de Induccin al Escultismo

Este curso debe ser tal que no rebase las 6 horas de duracin, en una sola sesin
y que toque solamente aspectos bsicos del Movimiento Scout. Este curso tiene
como propsito el mostrar el amplio horizonte que el Escultismo puede ofrecer a
un adulto que se incorpora a l, motivndolo a establecer el tan necesario acuerdo
mutuo. El curso debe ser tal que adems muestre el compromiso que la estructura
(provincia, distrito, grupo) puede ofrecer en la formacin del adulto.

Puede utilizarse este curso como una herramienta de captacin, invitando a

padres de familia, adultos jvenes, ministros religiosos o maestros para dar a
conocer el Movimiento y as lograr convencerlos de formar parte de l.

El adulto o el joven adulto que ingresa al mundo de la dirigencia y se compromete

con una tarea, se incorpora al proceso de formacin, iniciando la primera etapa
que est destinada esencialmente a su induccin; la cual no se limita solamente a
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una bienvenida al equipo de personas con las que trabajar, sino que desde un
principio contiene el acercamiento con los conceptos indispensables que le
servirn como base para su desempeo en el cargo.

Encuentro con el Escultismo

Quiz se lea un tanto romntico y quiz subjetivo, pero la esencia en esta

modalidad es cautivar al adulto en su ingreso al escultismo en el mundo de la
dirigencia.

Esta etapa se dirige principalmente a aquellos adultos que no han formador parte
del Movimiento Scout como muchachos oque se encuentran en su primer
acercamiento al escultismo como dirigentes

Como se puede apreciar, es una oportunidad tambin para captar adultos e

incorporarlos en los cargos vacantes y que se requiere de su participacin.

El propsito final de este perodo inicial es dejarlos convencidos de que su

participacin y compromiso son de vital importancia para la juventud.

Los contenidos que se recomiendan abordar en la parte de Formacin inicial

(Induccin) son:

Quines somos? Estructura del movimiento.

Cmo surgimos? Origen del movimiento scout.
Qu hacemos? Misin, fundamentos, programa scout, proyecto
educativo.
En qu beneficia a los muchachos? Ahondar en valores, programa
scout, servicio a si mismo y a la comunidad (buenos ciudadanos)
Testimonios
Adultos para construir juntos un mundo mejor (reflexin)

No se trata de saturar a la gente de informacin, mucho menos de vaciar

conocimientos, sino de aplicar la metodologa scout para que la gente disfrute y el
aprendizaje sea significativo, es decir, permanente y con eficacia.

La presente etapa del proceso puede realizarse en el grupo, en el distrito o en la

provincia (pensando en necesidades principalmente de territorio, distancias,
intereses), es recomendable que sea un actividad local pues es el grupo y en todo
el caso el distrito quien conoce el entorno social; se recomienda que la provincia y
el equipo de formacin estn preparados para apoyar. La duracin se sugiere no
sea mayor a seis horas, puede ser tambin en alguna actividad al aire libre. En el
caso de las muchachas y los muchachos que han sido miembros de la Rama
Mayor, es necesario realizar un mdulo informativo previo a la inclusin en el
perodo inicial en donde el propsito es cautivarlos, ahora no para que ingresen a
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los grupos, sino para que comprendan la importancia de capacitarse y actualizarse

de manera permanente en el cargo que van a desempear como adultos en el
escultismo; sensibilizarlos sobre la transicin que enfrentarn al dejar atrs su vida
como muchachos para pasar a formar parte de los recursos humanos ya como
jvenes adultos, as como la forma en que las competencias desarrolladas
durante su vida scout las aplicarn y continuarn su desarrollo en el mundo de la
dirigencia.

Acuerdo y compromiso mutuo

Cuando un adulto se incorpora a la asociacin para desempear una funcin

especfica durante un plazo definido, los compromisos de ambas partes deben
establecerse claramente. Una vez definida la funcin asignada adulto en el
momento de la captacin, la negociacin de un acuerdo establecer las
atribuciones y condiciones en que se llevarn a cabo las mismas, y determinarn
los compromisos recprocos acordados por ambas partes. Es necesario, tambin,
especificar la duracin del cargo, as como las condiciones y restricciones para su
posible duracin. Lo cual resulta trascendental en el desempeo ptimo del
mismo.

La Poltica Mundial de Recursos Adultos establece el principio de negociacin y

cierre de un acuerdo sobre las obligaciones recprocas de la asociacin y de la
persona en cuestin.
Es muy importante que en esta etapa el adulto que establece el acuerdo mutuo
perciba que la asociacin scout tambin est asumiendo compromisos con l a
travs de los dirigentes institucionales de la provincia, el distrito o el grupo. Que en
las estructuras institucionales encontrar el apoyo para desarrollar sus habilidades
y para adquirir conocimientos, que su inclusin en el Movimiento Scout le
significar la satisfaccin de hacer una contribucin significativa a la formacin de
la niez y la juventud mexicanas. El adulto establece a travs de este acuerdo
mutuo su decisin personal de llevar a cabo una responsabilidad educativa dentro
del Movimiento Scout, al igual que su adherencia a los objetivos y principios del
Escultismo. La firma de este acuerdo representa el establecimiento de su Misin
dentro del Movimiento Scout.

Existe flexibilidad en cuanto a los puntos que se deben establecer en este acuerdo
mutuo, sin que esto signifique que el adulto se pierda entre frases romnticas que
pueden servir de cortina para no establecer un compromiso claro.

Un acuerdo en el que los plazos son fijados con antelacin, ofrece numerosas
ventajas frente a otro en el que el plazo no est determinado. Esto permite fijar
para un perodo dado los objetivos a conseguir, los indicadores de realizacin o
ejecucin y las modalidades de evaluacin de la realizacin de estos objetivos.

No existe un perodo fijo de compromiso aplicable a todas las funciones. Este

perodo debe ser el suficiente para asegurar cierta coherencia y conseguir unos
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resultados. La situacin contraria, es decir, estar demasiado tiempo en una

responsabilidad, puede llevar a realizar de forma repetitiva las funciones, siendo
perjudicial para la persona en cuestin y para el Movimiento Scout.

Nombramiento

La Asociacin de Scouts de Mxico, en cada uno de sus niveles, es plenamente

responsable del nombramiento de sus dirigentes adultos para todas las
funciones, con base en los siguientes principios generales:

Slo las autoridades responsables de la asociacin (en cualquiera de sus

niveles) pueden nombrar a un adulto para una funcin especfica de la
asociacin.

Todo nombramiento se efecta por un tiempo determinado, es necesario

recordar que los cargos no son vitalicios.

Las condiciones para la renovacin de una funcin deben estipularse

claramente.

El nombramiento representa el registro formal en la asociacin del adulto que ha

establecido su acuerdo mutuo con el cargo correspondiente dentro de la estructura
institucional. La entrega de la o las cintas de cargo, el cordn de mando y la
insignia de la misin se debe realizar a la brevedad, no debe esperarse a que el
adulto en cuestin demuestre si se merece el cargo, pues ste representa una
responsabilidad adquirida y no un premio por el que se ha hecho lo suficiente para
obtenerlo. El adulto debe percibir la confianza que la asociacin le est otorgando
para cumplir con su cargo de ese momento en adelante.

Cualquiera que sean sus responsabilidades, su formacin anterior y su

experiencia, la persona que llega a una nueva funcin debe poderse integrar en
ella y sentirse a gusto lo ms rpidamente posible.

Una vez nombrado el dirigente e integrado a sus funciones, se designar al Asesor

Personal de Formacin, con lo que se dar inicio al siguiente proceso dentro de la
gestin de recursos adultos, la Formacin.

Formacin de Recursos Adultos.

PERODO INICIAL

Esta etapa es la antesala a la formacin bsica ya que una vez culminada deber
contar con un Asesor Personal de Formacin (APF) y un Plan Personal de
Formacin (PPF), as como el establecimiento de un acuerdo mutuo para
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establecer un compromiso con la asociacin de trabajar en pro del Movimiento

Scout.

Otro propsito es, con el apoyo del APF, conocer y compartir aquellos contenidos
que se concentran en los fundamentos y en la globalidad del Movimiento Scout:
Misin, visin, principios y valores fundamentales, mtodo, historia, organizacin.
Es necesario que estos temas que aborda de manera global, se aterricen en forma
local, es decir en el espacio donde desempea sus funciones como adulto en el
escultismo.

Se recomienda que en este periodo se permita a la persona en formacin la

oportunidad de actuar como observador de otros dirigentes que desarrollen su
misma funcin, lo que le permitir adquirir mayores elementos y la bsqueda de
estrategias para enfrentar en la prctica las tareas que le corresponden.

Es necesario que el grupo scout o el nivel en que participar, le de una calurosa

bienvenida en un ambiente realmente de trabajo en grupo, as como invitarle a que
se involucre en las actividades formales e informales que realizan las personas
que integran el equipo de trabajo.

Esta etapa debe ser breve y desde el punto de vista de la estructura del proceso
se pueden distinguir en este periodo los siguientes pasos sucesivos:

Nombramiento del Asesor Personal de Formacin; (APF)

Participacin en el curso informativo
Formulacin del Plan Personal de Formacin. (PPF)

En este periodo el estmulo hacia el dirigente se concentra en el compromiso que

han adquirido mutuamente el dirigente y quien representa a la asociacin segn el
nivel de la estructura que se trate. Por ello la motivacin consiste en la expectativa
que se genera por su incorporacin. Tal motivacin se expresa en los smbolos de
identidad que recibe en esa etapa, lo que constituye la invitacin a lograr ms que
ser indicadores de un determinado logro alcanzado.

El Asesor Personal de Formacin (APF)

Uno de los componentes ms importantes del esquema de formacin es la figura

del Asesor Personal de Formacin (APF). Esta figura retoma una ya clsica
prctica dentro del Movimiento Scout. Quin no recuerda cuando fueron
investidos como precursoras o rovers del padrino o su gua que les acompa
durante el logro de su plan de accin?, o del gua de patrulla que siempre estuvo
a nuestro lado?. Si preguntamos a cualquier dirigente, con trayectoria de xito,
cmo ha sido su proceso de formacin?, seguramente estar presente la figura
de aqul que le era el referente ms importante y cercano, con quien consultaba y
comparta sus inquietudes, xitos y fracasos. Si no se tuvo la oportunidad de
vivirlo as, seguramente se recuerda a un amigo, a un padrino o a un maestro que
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permaneci a nuestro lado en algn momento de nuestra vida y que nos gui, nos
orient, nos acompa y sobre todo nos dej caminar solos en la bsqueda de
respuestas y soluciones.

Es el APF el que asume ahora esta figura de tanta importancia en el Movimiento

Scout y que acompaar al adulto que ha sido seleccionado y nombrado en su
sendero de formacin.

Es por esto que el APF debe ser:

Una persona cercana en el terreno espacial e interpersonal, un amigo que

ayude a crecer y que est presente cuando se le requiere.

Una persona de mayor conocimiento y experiencia, es decir, que lo que

sabe y lo que ha vivido sea de utilidad para fungir como gua dando un
apoyo real y efectivo.

Una persona que facilite, oriente, acompae, observe y de fe de la

formacin del adulto a tal punto que bajo su sola solicitud al consejo
respectivo donde pertenece el adulto al que acompaa, sea suficiente para
que la asociacin certifique el nivel del logro alcanzado. Esto supone
delegar espacios de formacin al asesor y la confianza en el nivel en la
idoneidad y criterios de los asesores que designa.

La tarea del APF tiene una definicin clara en el tiempo, la que est marcada por
el periodo que transcurre desde el inicio del desempeo del adulto en el cargo
hasta su certificacin formal en el mismo cargo. Como consecuencia del principio
de enseanza personalizada, aqu no hay tiempos determinados. Deben
respetarse los tiempos que cada uno necesita.

El nombramiento de un APF contempla dos aspectos importantes:

Acreditacin

Es el primer aspecto y se refiere a la estrategia del Equipo Nacional de Formacin

(Comisin Nacional, Comisin de Provincia, Formadores y Directores certificados)
para crear la red de APF necesaria para atender a los adultos que se encuentran
en el proceso de Formacin bsica. Esta tarea consiste en ubicar, seleccionar y
preparar las personas que operarn como APF y que estarn a disposicin de los
dirigentes que requieren su apoyo.

La acreditacin comienza con la determinacin de la cantidad de APFs que se

requieren para atender a la poblacin de dirigentes que no han alcanzado el nivel
de certificacin formal y cul es la distribucin geogrfica de esa poblacin. Esta
evaluacin es llevada a cabo por los responsables de recursos humanos
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(Comisionados de Formacin y su Equipo de Formacin). para despus aplicar

procedimientos de seleccin, captacin y actualizacin de quienes fungirn como
Asesores Personales de Formacin.

Designacin

Esta es la segunda etapa, en la cual interviene el Comisionado de Formacin de

Provincia, el responsable del nivel al que reporta el dirigente en formacin y por
supuesto, el dirigente en formacin. El responsable del nivel al que se reporta,
revisar que APF se encuentre cerca del dirigente, que cuente con el tiempo
disponible para atenderlo, que est acreditado por la Comisin de Formacin para
fungir como APF y que rena el perfil adecuado para las caractersticas del
dirigente en formacin. Una vez revisado lo anterior se intercambiarn opiniones
entre el dirigente en formacin, el responsable del nivel al que se reporta y el APF.
De manera que el dirigente en formacin est completamente de acuerdo en
trabajar con el APF seleccionado y establecer las lneas de trabajo. Es importante
que en este punto se de f de la designacin asentndolo en las actas del consejo
respectivo y notificando al Comisionado de Formacin de Provincia para que
tambin de seguimiento.

Si el dirigente al cual reporta est en condiciones de ser APF, se preferir esta

alternativa a cualquier otra.

En atencin a la calidad de la relacin que deba existir entre el APF y el

postulante, debe evitarse la designacin forzada. Por el contrario, se recomienda
dar preferencia a la eleccin del postulante, lo que de inicio producir una
predisposicin favorable.

Dada la importancia de contar con APFs que cumplan a cabalidad su tarea se

hace necesaria la existencia de un sistema de formacin descentralizado que
permita capacitar eficientemente a los APF y que est distribuido en todas las
zonas geogrficas en las que existen grupos scouts, todo esto bajo la coordinacin
de la Comisin de Formacin de la Provincia.

Es importante considerar que una proporcin mnima es de 1 APF por cada 4

adultos que se encuentran en la etapa de formacin bsica, una situacin ideal
sera un APF por cada 2 adultos.

Un APF debe estar en capacitacin y actualizacin continua adems de renovar su

certificacin por la provincia o nacional por un periodo de dos aos.

Curso informativo

El Curso informativo proporciona conceptos bsicos: una visin general del

Movimiento Scout y de la asociacin, su historia, su proyecto educativo, sus
principios, su mtodo y el rol que se espera de los adultos que sirven en l.
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Adems este curso deber aportar las herramientas necesarias a los dirigentes en
formacin para la elaboracin de su Plan Personal de Formacin, para lo que se
hace necesario que se de a conocer el Esquema Nacional de Recursos Adultos en
su parte referente al proceso de formacin. En razn de su contenido este curso
es el mismo para todas las lneas de formacin.

La duracin de este curso no debe rebasar las 12 horas de duracin, llevndose a

cabo durante un fin de semana, ya sea en la ciudad o en el campo.

Durante este curso se debe dejar muy claro a todos los dirigentes la forma en la
que funciona todo el Sistema de Formacin, las competencias que se
desarrollarn a travs del curso y los mdulos de la formacin bsica y la forma en
la que se evaluar su desempeo para lograr la calificacin formal (conferimiento
de la insignia de madera).

El Plan Personal de Formacin (PPF)

Otro componente clave en este perodo inicial es el Plan Personal de Formacin

(PPF) y su funcin tiene que ver con la necesidad de que la formacin de cada
dirigente sea un proceso ordenado de adquisicin y desarrollo de competencias
para el cargo que desempea. El PPF es consecuencia de un sistema de
enseanza personalizada y permanente, siempre que se le comprenda como
instrumento flexible al servicio del dirigente.

El PPF es una actitud de prepararse para el futuro, una manifestacin de anhelo

del Movimiento para elevar la calidad educativa de los adultos en la organizacin.
Su aplicacin, requiere una actitud por parte de todos los involucrados:
comprender y aceptar la planificacin como una tarea cotidiana que permite
optimizar esfuerzos hacia el logro de la certificacin y la realizacin personal.

Desde un punto de vista prctico, el PPF es un instrumento en el cual cada

dirigente ordena y registra las acciones de formacin que llevar a cabo durante
un periodo determinado. En l tambin se registran las actividades efectivamente
realizadas, permitiendo observar el grado de cumplimiento y hacer seguimiento a
la forma en que una persona adquiere las competencias requeridas.

El PPF se disea y conviene en un momento determinado, pero su utilizacin es

permanente. La primera versin del PPF se define cuando el dirigente ha sido
recientemente incorporado al movimiento y:

Ha formalizado su nombramiento;
Tiene asignado un Asesor Personal de Formacin; y
Ha participado en el curso de induccin y en el informativo
correspondiente al periodo inicial del esquema de formacin. Por lo
 17

que ser un instrumento importante para dar inicio a la Formacin

Bsica.

El PPF es esencialmente flexible, ya que debe atender las situaciones cambiantes

que el adulto enfrentar en su desempeo. De ah que debe ser renovado
peridicamente. Los momentos que marcan la necesidad de definir un nuevo Plan
Personal de Formacin o de modificarlo son:

Al recibir el nombramiento para un nuevo cargo,

Al producirse un cambio que implique pasar a otra lnea de
formacin,
Al renovarse el nombramiento en el mismo cargo desempeado,
Al ingresar en un nuevo periodo de desempeo dentro de un mismo
mandato vigente,
Cada vez que luego de una evaluacin APF y participante convienen
realizar rectificaciones, refuerzos, replanteamientos o complementos
al PPF.

Para elaborar el Plan Personal de Formacin es importante considerar lo

siguiente:

El formato y diseo es convencional. Sin embargo hay cierta informacin que

necesariamente debe incluirse en su contenido:

Datos personales del dirigente y de su APF: nombre, edad, grupo scout,

lnea de formacin, cargo actual, entre otros.

Competencias que han sido validadas y homologadas con base en

experiencias de formacin previas a la formulacin del PPF, dentro y fuera
del Movimiento Scout.

Enunciado de las competencias que se pretende adquirir o desarrollar

durante el periodo que comprende el PPF.

Curso o taller de la etapa (Formacin bsica o formacin continua) en que

le corresponde asistir al participante.

Mdulos y otras acciones de formacin que se prevn para alcanzar las

competencias buscadas, haciendo distincin en las acciones de formacin
que ofrece la asociacin y las que se obtendrn fuera del movimiento.

Acciones de apoyo, supervisin y evaluacin que se realizarn durante el

periodo de formacin, indicando los momentos y la manera de aplicarlas.
 18

Conclusiones que se vayan obteniendo de tales acciones durante el

seguimiento y conclusiones finales que sirven de base para dar fe de las
competencias logradas y efectuar la solicitud de certificacin
correspondiente.

La elaboracin del PPF requiere de la asesora del APF pues es ste ltimo es
quien conoce el funcionamiento del Esquema de Formacin, la malla de mdulos
disponible y las competencias que el dirigente en formacin debe desarrollar a
travs de su participacin en los mdulos y de las dems experiencias de
aprendizaje que pueda obtener.

Tanto el dirigente en formacin, el dirigente responsable del nivel al que se

reporta, el Comisionado de Formacin y el APF debern contar con un ejemplar
del PPF elaborado por el dirigente en formacin para as poder dar el seguimiento
adecuado.

El Sistema de Formacin

El dirigente que cuenta con su APF, que ha tomado el curso informativo y que ha
elaborado su PPF, ingresa al Sistema de Formacin, iniciando con la Formacin
Bsica.

En el Movimiento Scout, el Sistema de Formacin de los Recursos Adultos se

fundamenta en tres conceptos que agrupan y resumen todas sus caractersticas:

La enseanza es personalizada
El sistema es modular
El aprendizaje es continuo.

La enseanza es personalizada

El centro de inters dentro de la estrategia de recursos humanos es el adulto o

joven adulto y no el sistema. El dirigente en formacin es reconocido como una
persona con caractersticas particulares, donde se conjugan diferentes
aspiraciones, intereses, necesidades, capacidades y limitaciones
El objetivo consiste en reducir la brecha entre el perfil inicial de quien ingresa al
Movimiento Scout y el perfil idneo que ste debe reunir para una determinada
funcin. Por lo que es necesario el conocimiento de cada persona para as
rescatar sus capacidades y satisfacer sus necesidades en cuanto a la formacin
que requiere para el buen desempeo del cargo.

Lo anterior permitir al equipo de formacin y al asesor, disear la capacitacin

que el adulto requiere donde el curso fungir como una estrategia que se sumar
a las dems. Es el curso en donde el adulto podr interactuar con voluntarios que
 19

cuentan con necesidades e intereses semejantes, recibiendo tambin la

informacin bsica requerida y no como la nica estrategia para acreditar.

Es necesario considerar la comprensin del contexto social y cultural en que la

persona se desenvuelve.

Dichas necesidades e intereses se organizarn en el Plan Personal de Formacin

el cual es personal en cuanto a que las necesidades de un adulto no son las
mismas que de otro aunque ambos se encuentren en la misma seccin con
propsitos idnticos, por ejemplo, las necesidades de un adulto que sirve como
responsable de nias o nios en la rama menor, soltero y estudiante universitario,
no sern las mismas de un adulto en la misma seccin que est casado, con hijos
y un profesional que tiene un puesto especfico en la empresa para la que labora.
De igual manera la forma de aprender no es la misma.

No se dice que para cada persona se establezca un esquema de formacin, sino

que a partir de un Plan Personal de Formacin, se podrn determinar las
estrategias a seguir para la formacin de los adultos, haciendo uso de
conocimientos previos, permeando una flexibilidad centrada en los procesos de
ensear y aprender, donde es necesario incluir la capacitacin que se puede
adquirir an fuera del Movimiento Scout: cursos, diplomados, capacitacin en la
empresa, entre otros. Por lo que el autoaprendizaje pasa a ser un recurso
relevante que debe validarse.

Es necesario contemplar la historia personal de la persona adulta que ingresa al

Movimiento Scout, por lo que resulta de vital importancia la homologacin y
validacin de las competencias (cmulo de conocimientos, habilidades, valores y
actitudes), que haya adquirido dentro o fuera del Movimiento Scout antes de su
ingreso al sistema de formacin; lo cual representa la aceptacin y valoracin de
la persona tal como es.

La individualizacin de la formacin debe reflejarse en un instrumento prctico y

tangible, por lo que resulta indispensable un Plan Personal de Formacin que
ordene y ayude a supervisar las acciones de enseanza que ofrece el sistema y
las metas de aprendizaje con las que se compromete el participante.

El sistema es modular

Para aplicar un sistema de enseanza personalizada es necesario utilizar los

medios que flexibilicen los procesos sin reducir la calidad de los resultados.
Esta necesidad abre paso al carcter modular de la formacin. Lo cual no quiere
decir que los mdulos son suficientes para desarrollar en los dirigentes scouts las
competencias que requieren para cumplir con las responsabilidades educativas y
de gestin que tienen. Es por ello importante que los mdulos se encuentren en
relacin con el cargo, recordemos que es necesario dar mayor mpetu a la
formacin en el cargo que desempean nuestros recursos adultos, es importante
 20

recordar tambin que el trabajo por mdulo no implica la desaparicin del curso
bsico. Muy al contrario el curso representa una importante estrategia en el
desarrollo de la formacin. Sin embargo es necesario tener una mayor flexibilidad
en la formacin y no la rigidez que se vena dando con las cuestiones de
preliminar, primera y segunda parte, donde hay quien decida reprobar o aprobar
a los adultos que se encontraban como cursantes. Por ello, el Comisionado de
Formacin junto con su equipo determinar las oportunidades de formacin con
base en las necesidades especficas de los recursos humanos en su jurisdiccin
(seccin, grupo, distrito, provincia, nacional)

Es importante considerar que no se debe estar esperando a que cierto nivel nos
brinde los materiales y las recetas de cocina, sino actuar con los recursos con los
que contamos y con base en los parmetros del Esquema Nacional.

El sistema modular de formacin busca desarrollar las

competencias que cada dirigente necesita, segn su perfil
personal, para desempear el cargo o funcin al que se ha
comprometido, ofrecindole una serie de actividades de
capacitacin dirigidas a compartir conocimientos, proponer
conductas y practicar destrezas que son luego apoyadas y
supervisadas a lo largo de su desempeo mediante el
proceso de acompaamiento y seguimiento. (Seminario
Regional de Recursos Humanos, 2003)

De esta idea se debe destacar: la adaptabilidad del sistema al participante como

persona protagonista de la formacin; trabajar en funcin de aquello que el
dirigente necesita para su desempeo; generar las condiciones para un acceso
horizontal; descentralizacin de la formacin; confianza en los dirigentes de los
niveles intermedios y de base. Segn la confianza que se entregue a una persona
depende del grado de responsabilidad que se le puede confiar.

La funcin del Mdulo en el Esquema de Formacin

S hacerlo
CONOCIMIENTOS TRANSMITE CONCEPTOS

COMPETENCIA HABILIDADES Puedohacerlo

Puedo hacerlo OFRECE VIVENCIAS MDULO

ACTITUDES Quiero hacerlo PROPONE CONDUCTAS

Lo que el sistema le pide Lo que el sistema le ofrece

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El aprendizaje es continuo.

Dado que es propio de la condicin humana la evolucin y el cambio y que nunca

terminamos de sorprendernos con nuevos descubrimientos, el aprendizaje como
fuente de nuevas competencias siempre es necesario y posible.

Por lo anterior, el proceso de formacin no puede marcar un lmite, un final, es

decir, no se termina al concluir una etapa, es necesario reconocer el esfuerzo y el
trabajo de los recursos adultos en cada una de las etapas concluidas en su Plan
Personal de Formacin, dar constancia de cada una de los momentos de su
capacitacin a travs de nuevas experiencias de formacin. Esta actitud de
aprendizaje continuo implica la capacidad de aprender a aprender, capacidad que
exige reaprender y desaprender para volver a aprender y aprehender.

Pilares de la Educacin:

1. Aprender a conocer
Criterio 2. AprenderCursos
a ser, Mdulos Prctica supervisada
3. Aprender a lohacer,
Centrado en que el Centrado en la aplicacin de
Contenido 4. Aprender a convivir juntos.Centrado en lo que el dirigente
Movimiento Scout necesita lo adquirido en cursos y
necesita recibir.
dar. mdulos.
Aprender a aprender, un aprendizaje que seahabilidades
Conocimientos, significativoPuesta
y en prctica
Comode lo
se Aspectos
permanente esenciales de la ha
Enfoque tarea a realizar.
y actitudes que el dirigente aprendido en cursos y
necesita. mdulos.
mencionado, es necesario que exista un equipo coordinador (equipo de formacin)
Conocimientos, habilidades
de carcter nacional, sin dejar
Conocimientos, dey reconocer
actitudes que habilidades
Conocimientos, en el proceso de integradas
y actitudes formacin en
nfasis
participan todoshabilidades
los nivelesgenerales. y actitudes
de la estructura especficas.
de la asociacin. Este concepto
su aplicacin. es al
que llamamos asociacin docente.
Presentaciones, anlisis y Presentaciones, dilogo y Desempeo y experiencia
Aprendizaje
Si no somos capaces de cumplir conexperiencia
vivencia grupal. los compromisos
personal. quepersonal.
nosotros mismos
establecemos, perderemos la credibilidad.
Segn el contenido de la La malla de mdulos Los compromisos asumidos
Oferta estructura de cursos. especficos. en el PPF.
Caractersticas comparativas en la estrategia de enseanza aprendizaje
Nivel de participacin y
Adquisicin de las Resultados obtenidos en el
Progresin comprensin de los
competencias requeridas. desempeo.
contenidos.
Capacitadores y expertos, APF y persona a quien se
Capacitadores calificados
Responsable segn la competencia a
por la asociacin. trabajar. reporta naturalmente.
Base de
aplicacin Estructura y contenido de
Malla modular. Coaching / Mentoring.
los cursos.
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La siguiente figura muestra el Sistema de Formacin y el Proceso de Seguimiento

 23

Como se puede observar, las lneas de formacin agrupan, para los efectos de la
capacitacin, conjuntos de funciones pertenecientes a una misma rea estratgica
y que suponen aprendizajes relacionados entre s.

Las lneas establecidas en el sistema son:

Direccin de jvenes.
Direccin institucional.
Capacitacin.

Al establecerse las lneas anteriores, se deduce que:

La Asociacin de Scouts se divide en tres campos distintos claramente

delimitados, donde cada uno de ellos supone competencias propias; los dirigentes
de esos campos necesitan aprender para ejercitar su funcin y, al igual que no es
necesario haber sido scout para servir en cualquier posicin dentro del
Movimiento, tampoco se necesita recorrer una de las lneas para ingresar a
cualquiera de las otras, es decir, son independientes.

Direccin de jvenes.

Esta lnea va dirigida a todas aquellas personas adultas que se encuentran

cumpliendo sus funciones directamente con las muchachas y los muchachos,
pero tambin incluye a otras y a otros responsables del programa de jvenes en
los diferentes niveles de la estructura. Donde encontramos las siguientes
especializaciones:

Ramas
Manada
Tropa Scout
 24

Tropa Expedicionaria
Clan

Todas estas especializaciones tienen el mismo perodo inicial y la misma malla de

mdulos, pero los cursos de la etapa de formacin bsica y el taller de
perfeccionamiento continuo son diferentes. En razn de las competencias
especficas que demandan las diferentes Ramas, tambin los PPF sern
diferentes en relacin a dichas competencias. Por su parte, los APF que apoyarn
en cada una de esas Ramas debern de ser personas con capacidad de orientar
en la conduccin de las secciones respectivas.

Es importante tomar en cuenta que para los dirigentes que son formados en esta
lnea tanto el curso bsico como los mdulos debern:

Tener una mayor presencia de la vida al aire libre

Contar con contenidos ms enfocados a capacitar a los dirigentes en el
manejo de actividades y los procesos educativos con nios y jvenes.

La evaluacin del aprendizaje, en todas las especializaciones de esta lnea de

formacin, se basa en el resultado que el dirigente demuestre haber logrado en
trminos del cambio en la conducta de los jvenes segn sus objetivos educativos.

Direccin Institucional

Esta lnea comprende el proceso de formacin de dirigentes que ejercen cargos

en la estructura institucional en sus diversos niveles. Es decir jefes y subjefes de
grupo, tesoreros, secretarios, vocales, comisionados y subcomisionados de
Distrito, Provincia o Nacionales.

Esta lnea est centrada en formar dirigentes institucionales idneos de manera tal
que determinen el xito y la estabilidad de la asociacin en todos sus niveles.

La evaluacin del aprendizaje en esta lnea de formacin, se basa en la fortalezas

observables en la estructura respectiva luego de las acciones de cambio que el
dirigente haya realizado como consecuencia de su participacin en la formacin.

Capacitacin

Aqu se incluyen los dirigentes que ejercen cargos relacionados con la formacin
de otros dirigentes, tanto de quienes aplican el programa de jvenes como de
aquellos que se encargan de las funciones institucionales, por lo que el perfil de la
persona que ingresa a esta lnea y los contenidos de los mismos, estn
estrechamente relacionados con la educacin de adultos.
 25

Como es obvio se requerir que los dirigentes que se incluyan en esta lnea se
especialicen en la capacitacin de los dirigentes que encabezan alguna rama en
especfico o en algn nivel de direccin institucional.

La evaluacin del aprendizaje de los dirigentes que se desempean en

capacitacin no se realiza en funcin de lo que saben, ni de la cantidad de
sesiones o talleres que dirigen, ni del tiempo que dedican a la tarea. Todas esas
mediciones aportan antecedentes pero el factor determinante lo constituye el
resultado obtenido por los dirigentes que han participado en los procesos que ellos
han dirigido.

Es importante en este momento considerar lo siguiente:

Terminado el perodo inicial en el que el dirigente seleccion su APF, tom el curso

informativo y elabor su PPF, se tiene la opcin de ingresar directamente a
cualquiera de las lneas de formacin. Esto es lo que llamamos acceso horizontal.
Esta modalidad elimina la antigua prctica de recorrer completa la lnea de
direccin de jvenes como condicin para el ingreso a la lnea de capacitacin.

Formacin Bsica

Es la etapa de mayor concentracin de los esfuerzos de formacin en todo el

sistema, durante este periodo se busca desarrollar en cada dirigente las
competencias bsicas que su cargo requiere.

La formacin bsica se concentra en la adquisicin y desarrollo de competencias

que se necesitan para un ejercicio estandarizado del cargo. De ah que el
aprendizaje se concentra en la accin que el dirigente realiza, lo que es una
aplicacin ms del principio de aprendizaje por la accin que el mismo Mtodo
Scout postula.

La fuerza del periodo radica en el eje Asesor Personal de Formacin - Plan

Personal de Formacin Seguimiento (APFPPF-SEGUIMIENTO).

El APF, a travs de la Prctica Supervisada ( entendiendo por prctica supervisada el

acompaamiento educativo, directo y personal durante algn periodo determinado ) es
garante que el proceso de aprendizaje se cumplir de la manera ms provechosa
posible, en este sentido, el APF como garante, que al final dar fe de que se
renen las condiciones para la certificacin formal; y el dirigente a quien se
reporta, que junto con el APF, pero de una manera ms prxima, se realizar el
acompaamiento en la tarea y la evaluacin del desempeo.

La Formacin bsica se conforma de la participacin del dirigente en el curso y en

los mdulos correspondientes.
 26

La duracin de esta etapa est determinada por la adquisicin de las

competencias requeridas para el cargo y no por un plazo especfico. Un rango
entre 9 y 12 meses, aproximadamente, es el adecuado.

Formacin
Bsica

El Curso de Formacin Bsica

Este curso proporciona conocimientos y habilidades bsicas para el ejercicio de la

funcin. Sin disminuir la importancia de su contenido, en este curso adquieren
mayor relevancia la relacin con los dems dirigentes que ocupan el mismo cargo
en otros grupos y la convivencia, lo que debe reflejarse en la presentacin de los
contenidos a los dirigentes que participan, en la forma de trabajo durante la
actividad y en los procesos de evaluacin de la participacin. Este curso es
diferente para cada lnea de formacin y dentro de ellos vara el contenido segn
la especializacin.

El PPF es el marco dentro del cual se da seguimiento y se supervisa, ya que

representa las acciones de manera sistematizada que el dirigente se ha
comprometido a realizar para adquirir las competencias que el cargo requiere.
Curso y mdulos apoyan proporcionando el contenido para las acciones de
formacin previstas en el PPF. El curso de la primera etapa entrega
conocimientos y habilidades generales y los mdulos proporcionan habilidades
especficas.
 27

En esta etapa no se descarta lo que hasta ahora se ha realizado como el curso

formal, sin embargo debido a las necesidades especficas de cada provincia, de
cada grupo, de cada adulto, de cada cargo, las distancias, entre ellas, se propone
la capacitacin con una metodologa de carcter modular.

La etapa de formacin bsica, favorece el carcter descentralizado de la

formacin, donde el equipo de formacin disear la capacitacin, coordinar los
mdulos y ofrecer el servicio con base en las necesidades e intereses expuestos.
No se trata de centralizar la formacin sino de realmente apoyar la capacitacin
del adulto que lo necesita. La profundidad de la aplicacin y el seguimiento se
realizar en el nivel que desempea el cargo.

La responsabilidad de la formacin del adulto recae en si mismo y en el nivel al

que reporta.

El grupo, el distrito y la provincia son responsables de brindar la capacitacin

necesaria, el seguimiento y el acompaamiento.

Es el ritmo de aprendizaje de cada persona el que indicar el tiempo necesario

para su certificacin formal en el cargo. El mismo sistema, a travs del APF, debe
proveer algunos factores catalizadores que ayuden a balancear el ritmo personal
con lo que se espera del nuevo dirigente. Mientras algunos deben ser estimulados
a acelerar sus tiempos en funcin de capacidades de aprendizaje que quiz no se
estn optimizando; otros pudieran ser invitados a consolidar en su desempeo las
nuevas competencias adquiridas, disminuyendo un ritmo acelerado que pudiera no
darle tiempo para interiorizar los conocimientos que recibe.

Los mdulos

Mientras que los cursos se concentran en los conceptos, los conocimientos, las
habilidades bsicas y los mtodos de auto aprendizaje, los mdulos proporcionan
las competencias especficas. En el curso hay una oferta de aprendizaje bsico
que es comn a todos los dirigentes en formacin y en el mdulo la oferta es
especfica y atiende a aquellas competencias que cada dirigente necesita.

A continuacin se presentan la malla de mdulos a cubrir en la presente etapa,

cabe mencionar que la malla se puede incrementar, no es obligatorio limitarse a
los que aqu se encuentran.

Desarrollo humano Contenidos generales Contenidos especficos al Adultos que realizan

cargo para cada una de las
ramas
Proyecto Educativo. Caractersticas de los
Autoestima muchachos.
Objetivos educativos.
Liderazgo Esquema de Programa.
funciones de direccin
institucional
Redaccin.
Elaboracin de actas.
 28
Macpro
Asertividad Mtodo scout en la seccin Elaboracin de proyectos
Esquema Nacional de financieros
Trabajo en equipo Recursos Adultos Programa scout en la seccin.
(Captacin, formacin y Relaciones pblicas
Creatividad seguimiento) Elaboracin de programa de
Desarrolllo personal actividades Finanzas.
Objeto
La funcin de los adultos en Administracin de la seccin. Conocimientos bsicos en
el escultismo Plan computacin (Word, Excel,
Ciclo de programa Power Point, Internet,
Valores Principios Scouts Correo electrnico)
Consejo y comit de seccin
Mtodo scout Desarrollo organizacional
Tcnicas clsicas en la
Programa de Jvenes seccin. Comunicaciones

B.P. Su obra en la formacin Programa scout (Estructura, Vnculos de cooperacin

en valores. Marco Simblico, Progresin
Personal)
El muchacho
Influencia del medio Dinmica de grupos. NOTA: Podrn participar
en los mdulos generales,
Desarrollo personal Juegos, canciones, danzas, en Desarrollo humano y
cuentos y leyendas... en propios del cargo que
Obtencin y utilizacin de desempean:
recursos Principios

Ordenamientos Formacin en valores.

Administracin de la seccin

Sexualidad en la nia y en el
nio.

Sexualidad en la y el
adolescente.

Sexualidad en la y el joven.

Adicciones.
Los mdulos puedes abordarse en sesin de ciudado, campamento, seminario, talle,etc. Pueden ser
impartidos por cualquier persona experta en el tema que sirva como facilitado, no necesariamente
debe ser miembro de la asociacin, ni poseer la insignia de madera , ni algn tipo de madero o
reconocimiento adicional.

Es importante diferenciar claramente el mdulo del curso. Los mdulos no son un

simple desglose de las sesiones que componen un curso tradicional. Tampoco se
trata de darle a cada parte de un curso una forma o metodologa distinta, creando
la ilusin de un sistema modular.

Tampoco existen mdulos obligatorios y mdulos optativos ya que la eventual

distincin entre unos y otros depender de cada persona y de las necesidades y
actividades de formacin que el dirigente en formacin acuerde con su APF. En
consecuencia todos los mdulos son optativos.

La existencia de mdulos obligatorios estara en contradiccin con los

mecanismos previstos por el sistema ya que aquellas competencias esenciales a
las que se podra otorgar el carcter de obligatorias son parte del contenido del
curso y no de los mdulos.
 29

Al hablar de formacin bsica, se refiere no a lo mnimo que debe adquirir un

adulto en formacin, sino a las competencias (habilidades, potencialidades,
conocimientos, valores) bsicas necesarias para cumplir sus funciones en el cargo
que desempea y sentar las bases para la capacitacin futura y permanente.

Es necesario que al trmino de la presente etapa sea notoria la aplicacin del

Programa y el Mtodo Scout, el incremento notorio de muchachas y muchachos
en las respectivas secciones, superando los mnimos reglamentarios o la cantidad
con la que inici el periodo de formacin bsica. (Remitirse al reglamento donde
se especifican los mnimos registrados para cada rama), esto para los dirigentes
que son formados en la lnea de direccin de jvenes.

En el caso de los adultos qn grupo que se encuentran en la direccin institucional

(jefe y subjefes de grupos, secretario, tesorero, vocales) es necesario que sus
grupos cuenten con al menos dos secciones consecutivas con el mnimo de
muchachas y muchachos registrados ante la oficina nacional, es decir, que sea un
grupo certificado como tal. En el caso de los dirigentes del nivel distrito y de
provincia, debern contar con el mnimo grupos certificados por la oficina nacional
requeridos para ser reconocidos como provincia.

La motivacin en esta etapa se encuentra en la adquisicin y el desarrollo de las

competencias para el ejercicio pleno del cargo, lo que se reconoce mediante la
certificacin formal que la asociacin da al dirigente tan pronto como el mismo
APF as lo reporta al nivel correspondiente y la Comisin de Formacin de la
Provincia realiza el trmite ante la oficina nacional.

Al concluir la presente etapa se otorga la certificacin formal, la cual

se expresa de manera visible y tangible con un certificado y un collar
con dos maderos. En la ceremonia recibe tambin la paoleta de
Gilwell.

Los maderos se portarn de manera permanente con la paoleta que la

persona adulta utiliza en lo cotidiano.

El collar con su par de maderos y la paoleta de Gilwell son los smbolos

tradicionales de la formacin de adultos. Estos sern entregados al concluir la
formacin bsica, con el cumplimiento de lo establecido en el Plan Personal de
Formacin, tanto en lo que respecta a competencias adquiridas, a travs del
Curso y de los Mdulos seleccionados, como de los resultados esperados en su
gestin.

Dependiendo de la lnea de formacin en la que se haya participado se recibir

adems de la insignia de madera el reconocimiento correspondiente. En la lnea
de direccin de jvenes se recibir un fistol metlico con el bienio que valida y la
rama en la que se certific el dirigente en cuestin. En la lnea de direccin
institucional se recibir un fistol metlico con el bienio que valida y el nivel (grupo,
 30

distrito, provincia, nacional) en el que se certifica el dirigente en cuestin. En el

caso de los dirigentes que se formen en la lnea de capacitacin recibirn el tercer
madero, smbolo que se ha utilizado tradicionalmente para reconocer a aquellos
dedicados a las labores de formacin de otros dirigentes, adems del fistol
metlico que seale el bienio que valida.

En todos los casos, la certificacin recibida ser vlida por los dos aos
siguientes, debiendo de certificarse nuevamente cuando concluya este perodo.
Todo esto a travs de la participacin en talleres y mdulos de actualizacin que
se contemplan en la formacin continua.

El dirigente que se certifica en una lnea de formacin y posteriormente decide

cambiar de cargo, deber de certificarse nuevamente para adquirir las
competencias necesarias a la nueva funcin que desempear, esto aun y cuando
corresponda a cargos que pertenecen a una misma lnea de formacin. Es decir el
Jefe de Manada que se certifica en la lnea de formacin de direccin de jvenes
como dirigente de Manada y que posteriormente, tras cumplir con su cargo,
cambia a Jefe de Clan, deber de certificarse formalmente en este ltimo cargo,
recibiendo el fistol para dirigentes formados en Clan para el bienio siguiente.

Similarmente el Jefe de Seccin que decide ingresar a la formacin de otros

adultos, deber de adquirir nuevas competencias para desempear efectivamente
esta nueva responsabilidad, certificndose como tal y recibiendo entonces el
tercer madero y el fistol correspondiente para el prximo bienio.

Cuando un adulto ha obtenido la certificacin formal en un cargo

determinado y, al cumplimiento de su misin se involucra en un cargo
diferente, ser necesario elaborar nuevamente un PPF con el apoyo de un
APF y actualizarse dentro del esquema de formacin bsica, NO
PARTICIPAR EN LA CAPACITACIN COMPLETA, simplemente se
homologarn las competencias y se capacitar en aquellos mdulos propios
del cargo que requiera con base en las necesidades especficas.

Etapas del sistema de formacin

Se ha establecido en este documento que la formacin de un dirigente scout es un

proceso continuo, lo que tiene que ver con la naturaleza cambiante de las cosas.
Podemos identificar diversas etapas de la formacin:

Formacin Inicial
Formacin Bsica
Formacin Permanente o Continua.
Formador de Formadores o Director de Formacin (cuarto madero)
 31

La formacin es inherente al ser humano, constantemente nos encontramos en

procesos de aprender por casualidad o por satisfacer alguna necesidad, es decir,
el perfeccionamiento constante de competencias para adecuarse al cambio
constante de la realidad de la vida cotidiana. De ah que el adulto del movimiento
scout se encuentre en en formacin todo el tiempo, por otro lado, considerando
que el aprendizaje y la formacin del adulto es de manera permanente.

Por lo anterior, en materia de etapas, se definen algunos momentos referenciales

que reconocen avances y nuevas necesidades, dando paso a nuevas formas de
capacitacin dentro de la continuidad de un mismo proceso. Es as que se marca,
por ejemplo, el momento de certificacin formal (insignia de madera), que depende
de competencias adquiridas y efectivamente desarrolladas y no de un periodo
transcurrido o de una determinada cantidad de tiempo destinada a la formacin.
De manera similar, una vez obtenido la insignia de madera (certificacin formal)
pueden marcarse ciertas pautas que impliquen reconocimiento de los avances
logrados dentro de un mismo proceso de aprendizaje, estas etapas deben ser
definidas desde lo que el dirigente logra del sistema, es decir la formacin del
adulto es permanente, siempre partiendo de necesidades personales y las
vinculadas con el cargo que desempea.

Con base en una perspectiva personalizada, es decir, de mayor capacitacin en el

cargo, se han establecido tres momentos referenciales en el proceso de
formacin:

El periodo de Formacin inicial, centrado en la produccin y

coordinacin de las condiciones de arranque del dirigente en el
sistema.

Una etapa de Formacin Bsica, a lo largo de la cual todos los

esfuerzos se concentran en las competencias bsicas que resultan
necesarias para el desempeo exitoso del cargo

Una etapa de Formacin Continua, en sta no hay lmites para el

grado de perfeccionamiento que puede alcanzar el dirigente con
relacin a la tarea desempeada. Lo nico que poda afectar la
continuidad del proceso son las reubicaciones del dirigente en otro
cargo o responsabilidad, lo que obligara al inicio de un nuevo
proceso de formacin. Es necesario reiterar que al poseer
fsicamente la insignia de madera y haber obtenido la certificacin en
un cargo, al desempear otra funcin e iniciar el proceso de
formacin se homologan las competencias y, mediante el Plan
Personal de Formacin, nicamente se capacitar en aquellas
competencias que requiere para un exitoso desempeo de sus
funciones; al cumplir su PPF ser certificado en el cargo en que ha
cubierto su plan, no se entrega nuevamente la Insignia de Madera,
solo la certificacin como un testimonio de actualizacin.
 32

El siguiente cuadro muestra las caractersticas comparativas de las etapas del

sistema de formacin:

Criterio Formacin Inicial Formacin Bsica Formacin continua

Objetivo Inducir al dirigente en la Preparar al dirigente en Perfeccionar al dirigente en la tarea.
tarea. la tarea.
Duracin Breve La necesaria para que, Proceso permanente.
atendidas las
caractersticas
personales, se
adquieran las
competencias bsicas
para la tarea.
Contenido Fundamentos del Competencias bsicas Nuevos recursos para una
movimiento scout. en un cargo actualizacin y perfeccionamiento
determinado. constantes.
Aprendizaje Incorporacin de Aplicacin de conceptos Anlisis de sus experiencias.
conceptos. y adquisicin de
conocimientos y
habilidades.
Responsable Del nivel Del nivel local o del ms Compartida por los niveles
correspondiente al cercano. institucionales.
cargo del postulante.
Supervisin Centrada en la Centrada en el Basado en nuevos retos.
comprensin. desarrollo de las
competencias.
Supervisor Se designa el APF. El APF acompaa en la Se apoya en la persona a quien
tarea. reporta.
Estmulo Basado en el Basado en las Basado en nuevos retos.
compromiso. competencias.
Expresin del Smbolo de identidad y Certificacin formal Reconocimientos institucionales que
estmulo pertenencia. (Insignia de madera) indican superacin. (certificados,
constancias, diplomas, un aspecto
en reconocimientos de la ASMAC.

Hemos ahondado en la formacin inicial y en la bsica, ahora entraremos en

detalle con la Formacin Continua.

Formacin continua

Finalmente, el proceso de formacin llega a la etapa de Formacin Continua, la

cual no tiene un momento de cierre predeterminado, sino que estar vigente a
partir de la certificacin formal y mientras al dirigente se le renueva en su cargo.
Slo el retiro o la reubicacin en otro cargo podran determinar un cambio en esta
etapa de formacin del dirigente. La reubicacin no debe entenderse como una
ruptura del principio de aprendizaje continuo, pues al validarse y homologarse las
competencias que el dirigente posee al momento de iniciar su desempeo en el
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nuevo cargo, se est dando proyeccin a todos los logros que ese dirigente ha
alcanzado en su desarrollo y su realizacin personal.

Debido a la naturaleza de esa etapa, varios componentes del sistema de

formacin se hacen presentes de distinta manera; en el caso de la funcin del
APF, ahora corresponde slo a la persona a la cual el dirigente reporta. La
direccin en esta etapa ya no corresponde a un solo nivel de la estructura, si no
que se da de manera compartida en los distintos niveles institucionales de la
asociacin; esto debido a que todos los niveles se esforzarn por mantener a sus
dirigentes en un proceso permanente de formacin, aprendizaje y un progresivo
estado de perfeccionamiento, aumentando las oferta de las cuales el dirigente
puede hacer uso. Este, como se haba mencionado anteriormente, es el principio
de asociacin docente.

Como la etapa de Formacin Continua es un periodo que est centrado en el

mejor ejercicio de un cargo para el cual ya se ha alcanzado un nivel de
preparacin estndar aceptado, se abre al dirigente un abanico mucho ms amplio
de posibilidades, tanto en relacin a los contenidos como a las metodologas. De
all que las acciones de esta etapa no estn referidas solo a un curso de
actualizacin o a una malla fija de mdulos que progresivamente va agotando sus
opciones para los dirigentes ms avanzados.

La formacin continua debe tomar en cuenta tambin aquellos contenidos de la

Formacin Bsica en que se requiera profundizar, as como las necesidades
especficas en el cargo que se desempea y aquellas competencias de la persona
adulta que se desee desarrollar.

Esta capacitacin puede realizarse en acuerdo con instituciones especializadas,

no se hace estrictamente necesario que el facilitador pertenezca al Movimiento
Scout, en el sentido de que es necesario reconocer que el ser scout no implica ser
un experto en todo, asimismo, es recomendable que se recurra a especialistas de
la comunidad o a espacios donde se puede aprovechar su preparacin dentro del
escultismo, as como crear lazos de apoyo mutuo.

Esta formacin continua se puede impartir a travs de diversos mdulos los que
contemplen la participacin en seminarios de actualizacin, reuniones,
diplomados, cursos, talleres, redes de dirigentes,etc.

En la presente etapa el estmulo consiste en la aceptacin de los nuevos retos

que se le presentan al dirigente. Estos nuevos desafos no slo pueden estar
representados por reconocimientos expresos otorgados por la asociacin a
medida que progresa en su perfeccionamiento, sino tambin oportunidades de
desempeo en mbitos de mayor alcance, asumiendo en su provincia y en su
grupo scout responsabilidades acordes con sus nuevas competencias. Por
ejemplo, para cualquier adulto que trabaja en alguna seccin con jvenes ser
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altamente motivadora la oportunidad de formar parte del Equipo de Programa de

Jvenes de un evento nacional.

Formacin Continua

Seguimiento y Acompaamiento

Para fines del Esquema Nacional, se entiende el seguimiento como un proceso

continuo y personalizado para apoyar a los dirigentes en el cumplimiento de sus
funciones, evaluar su desempeo, reconocer sus logros y determinar las
decisiones sobre su futuro en la organizacin.

El seguimiento tiene como objetivos:

Proporcionar a los dirigentes el apoyo suficiente para el ejercicio de sus

funciones.

Lograr que aporten al Movimiento Scout el mximo de su potencial,

incrementando su formacin y acumulando experiencias con el objeto de
asegurar la mayor efectividad posible en el cumplimiento de sus tareas.

Lograr que permanezcan en la asociacin durante todo el tiempo que

pueda proporcionar un servicio apropiado.

Criterios:

Es una accin de apoyo y evaluacin motivante y no amenazante.

Persigue resultados, verifica acciones, previamente acordados.

Comprende acciones sencillas de proporcionar.

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Es un proceso de interaccin y contrato permanente.

Apoyo en la tarea

Accin continua que debe ser proporcionada al dirigente durante todo el periodo
de desempeo acordado tanto por el responsable del cual depende como del
equipo al que pertenece.

Evaluacin del desempeo

Acciones continuas o peridicas que se realizan permanentemente o en

momentos especficos previamente determinados y que estn destinados a
entregar informacin, verificar el cumplimiento de las funciones acordadas y
establecer nuevas formas de apoyo.

Decisin para el futuro

Esta decisin es el resultado de la evaluacin del desempeo; la cual se expresa

en la renovacin de su cargo, en la reubicacin del dirigente en otra posicin o en
su retiro de la asociacin.

Dentro de la lnea de formacin denominada capacitacin, en la formacin

continua, existe la posibilidad de certificarse como Formador de Formadores o
Director de Formacin.

Esta opcin existe para todos aquellos que han decidido avanzar un poco ms en
esta lnea de formacin y que tras participar en el curso y mdulos
correspondientes son certificados como tales, recibiendo el cuarto madero como
reconocimiento a su certificacin.
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En las otras dos lneas de formacin tambin existe la posibilidad de avanzar y

certificarse, recibiendo el reconocimiento correspondiente a su certificacin.

El curso es impartido por el nivel nacional con un director habilitado asignado por
la Comisin Nacional de Recursos Adultos

Los propsitos de esta capacitacin son:

Valorar la filosofa y las bases del proyecto educativo de la

asociacin en el contexto de la realidad nacional.

Unificar criterios de los directores sobre cmo formar utilizando los

elementos del escultismo y refirmando la formacin en valores.

Desarrollar competencias en cuanto a la planeacin, organizacin,

administracin, direccin, evaluacin de un curso de formacin en
cualquier nivel de la estructura.

Proporcionar a los participantes las herramientas necesarias para el

mejor desempeo de los equipos de formacin.

Tanto el formador como el director de formacin son piezas clave en el

funcionamiento del sistema de formacin. Es por eso que a continuacin definimos
claramente sus principales funciones:

Difundir y aplicar correctamente el Esquema Nacional de Recursos

Adultos.
Brindar el apoyo necesario a quien lo requiera en cuanto a formacin
se refiere.
Coordinar los equipos de formacin donde y cuando se requiera.
Cuando le sea solicitado, coordinar los trabajos de formacin en una
provincia, distrito, grupo o nacional.
Detectar las necesidades de formacin dentro de un grupo, distrito o
provincia, segn le corresponda.
Disear estrategias de formacin
Asignar tareas a los integrantes del equipo de formacin.
Proporcionar acompaamiento, seguimiento y evaluacin a los
dirigentes en formacin o a los formadores, segn sea el caso.

Para acceder al curso para director de formacin es necesario que el candidato:

Conozca profundamente el Esquema Nacional de Recursos Adultos

y lo aplique correctamente.
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Tenga amplio conocimiento de los temas abordados en el curso de

formacin bsica.
Posea un calificado dominio del Esquema Nacional de Programa
vigente.
Se encuentre desarrollando labores de Formacin en su nivel
respectivo.
Est habilitado como Formador.