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UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDES

ESCUELA DE POSGRADO

MAESTRIA EN DERECHO AMBIENTAL

ENSAYO:

LOS PARADIGMAS DEL DESARROLLO


REGIONAL DE APURIMAC?

Alumno:

ABANCAY APURIMAC
LOS PARADIGMAS DEL DESARROLLO
REGIONAL DE APURIMAC?

La creatividad nace de la angustia,


como el da nace de la noche oscura.

ALBERT EINSTEIN
Cada cuatro aos, surge una nueva ilusin de progreso
conforme se plantean las propuestas polticas y los planes
de gobiernos de los diversos partidos polticos que entran
en contienda electoral para dirigir desde el Gobierno
Regional, los destinos de nuestra regin que histricamente
se encuentra en los ltimos lugares del ranking nacional de
desarrollo de acuerdo a las cifras oficiales basadas en el
IDH y los indicadores de salud, nutricin, educacin etc.
En pocas pasadas, el sabio Antonio Raymondi sentenci
la famosa frase: Apurmac es como un papel arrugado; al
comprobar la agreste topografa territorial, la sinuosidad de
las vas de comunicacin, las elevadas cumbres
montaosas, la profundidad de los valles interandinos y los
altiplanos de las provincias altas.
Jos Mara Arguedas1, en su famosa obra Los Ros
Profundos, mencionaba aspectos culturales basados en la
cosmovisin andina como una de las grandes
potencialidades de desarrollo endgeno que permitiran el
desarrollo sostenible mediante el manejo racional e integral
de los recursos naturales en perspectivas de la
agroecologa que sera el legado de generaciones
ancestrales y el legado para futuras generaciones.
Mediante evaluaciones preliminares y sin un soporte
tecnolgico adecuado, se determinaron a priori las
posibilidades de desarrollo regional tomando en cuenta
quiz slo la capacidad de uso mayor de los suelos, la
extensin de las superficies planas y nuestra tradicin
cultural de ser pobladores campesinos o indgenas que
basan su economa en las actividades agropecuarias.

1 Arguedas, Jos Mara (1958) Los Ros Profundos Editorial Losada S.A.
Buenos Aires Argentina
Por tanto; las diferentes gestiones regionales y municipales
priorizaron proyectos de inversin para la satisfacer las
demandas de infraestructura y algunas ocasiones para
intentar desarrollar actividades agropecuarias sin mayor
xito salvo en el cultivo de la papa, que por cierto es
altamente perecible y demasiado inestable en precios de
mercado.
El desarrollo de nuevas tecnologas, permiti utilizar
instrumentos y metodologas de medicin ms exactas que
determinaron una primera crisis de modelo conceptual de
desarrollo y plantear un nueva revolucin que pasaba de
desarrollo agropecuario hacia desarrollo forestal, por
cuanto los levantamientos topogrficos mediante vuelos y
sobrevuelos nos hicieron comprender que nuestro territorio
tena ms vocacin forestal que agrcola. Por consiguiente
el esquema gubernamental regional cambiaba de
paradigma y deban de desarrollarse nuevas capacidades,
nuevos enfoques, nuevas filosofas y sobre todo nuevos
tipos de inversiones (PARADIGMA N1).
El renombrado economista Richard Webb (otrora
presidente del BCR del Per y varias veces funcionario del
MEF) y sus colaboradores Mendieta, C. y greda, V.2en su
documento Las Barreras al Crecimiento Econmico de
Apurmac, daban cuenta de las enormes desventajas de la
Regin Apurmac para su desarrollo integral por cuanto sus
pocas ventajas comparativas no permitiran una
performance adecuada en un mundo de mercado libre y

2 Webb, Richard, Mendieta, C., greda, V. (2013) Las Barreras al Crecimiento


Econmico en Apurmac, Instituto del Per Universidad San Martn de Porres,
Lima Per.
competitivo, delineando por tanto una nueva crisis de
enfoque para las propuestas polticas.
En contradiccin a lo planteado por Web, el libro
Oportunidades de Inversin en Apurmac escrito por Jos
Del Pomar y Vernica Carreo3, hicieron una anlisis ms
profundo de la realidad Apurimea y permitieron conocer
las enormes potencialidades de los microclimas y los
recursos de flora, fauna, paisaje, legado cultural etc. que s
otorgaban a Apurmac ventajas comparativas y
competitivas sobre todo con el desarrollo de actividades
tursticas; por tanto surge una nueva revolucin que
cambiara conceptos, enfoques, metodologas y decisiones
(PARADIGMA N2).
La subida de los precios de los metales y la gran demanda
originada en China, no solamente llegaron hacernos
recordar que Apurmac era la reserva minera del Per
(hierro y cobre), sino por el contrario signific un violento
xodo de las actividades productivas hacia las extractivas
con nfasis en minera metlica desarrollada en forma
legal, informal e ilegal tanto por personas naturales y
jurdicas con el consiguiente perjuicio ambiental, lo cual
debe de catalogarse como una nueva crisis al extremo que
hoy podemos comprobar que el 86% de nuestro territorio
se encuentra concesionado inclusive dejando en segundo
plano el cumplimiento de algunas normas y
procedimientos.
Las grandes inversiones anunciadas en el sector minero
energtico para Apurmac, permiten corroborar que
pasaremos de una inversin de 8 mil millones de dlares

3 Del Pomar, J. y Carreo, V. (2013) Oportunidades de Inversin en


Apurmac, Grupo Voluntariado Civil GVC Italia, Abancay Apurmac Per.
en el ao 2014 a 20 mil millones de dlares en el ao 2015
(Informe Anual del MEM 2014) en la minera formal, con lo
cual tendramos la posibilidad de un desarrollo econmico
de alta significancia (PARADIGMA N3).
El uso de tecnologa de punta (LANSAT, GOOGLE EARTH,
ARCGIS etc.) permiten contar hoy en da con importantes
instrumentos de gestin como la Zonificacin Ecolgica y
Econmica de Apurmac, la Estrategia Regional de Cambio
Climtico y su Plan de Accin, la Estrategia Regional de
Diversidad Biolgica y su Plan de Accin, el Plan Regional
de Lucha Contra la Desertificacin y Sequa y el Sistema
Regional de Gestin Ambiental4; que necesariamente
obligarn a las nuevas autoridades electas a tomar
decisiones para el desarrollo a mediano y largo plazo, en
contraposicin al actual enfoque cortoplacista.
Si la actual Visin del Plan de Desarrollo Regional
Concertado dice: Apurmac al 2021, es una regin
integrada y descentralizada con una sola identidad regional
andina y moderna, surgida del dilogo intercultural de sus
pueblos, quienes han alcanzado una unidad para construir
su desarrollo basado en una economa competitiva desde
su produccin agroecolgica pecuaria, de sus
potencialidades tursticas y el uso sostenible de sus
recursos naturales, en una sociedad con paz y buen
gobierno, justa y solidaria que promueve el desarrollo
humano sostenible y la regin fue declarada:
Apurmac, regin agro,
minera, turstica.

4 Instrumentos de Gestin (2014) Gerencia de Recursos Naturales y Gestin


del Medio Ambiente Gobierno Regional de Apurmac. Abancay Apurmac -
Per
Podemos concluir que esta visin probablemente no sea un
PARADIGMA para los Apurimeos, sino una simple mirada
poltica para gobernar la regin en un corto espacio tiempo;
por consiguiente cada 4 aos vivimos paradigmas
paradigmticos.
BIBBLIOGRAFA.

Arguedas, Jos Mara (1958) Los Ros Profundos


Editorial Losada S.A. Buenos Aires Argentina.
Webb, Richard, Mendieta, C., greda, V. (2013) Las
Barreras al Crecimiento Econmico en Apurmac,
Instituto del Per Universidad San Martn de Porres,
Lima Per.
Del Pomar, J. y Carreo, V. (2013) Oportunidades de
Inversin en Apurmac, Grupo Voluntariado Civil GVC
Italia, Abancay Apurmac Per.
Instrumentos de Gestin (2014) Gerencia de Recursos
Naturales y Gestin del Medio Ambiente Gobierno
Regional de Apurmac. Abancay Apurmac - Per