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INFORME
TEORA Y PRAXIS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
LINK INFOGRAFIA.
https://magic.piktochart.com/output/16724129-teoria-y-praxis-del-desarrollo-sostenible-
mgarcia
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Introduccin
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En funcin de todo lo planteado se pretende en este informe exponer
sintticamente la evolucin del pensamiento ambientalista, se hace una aproximacin
a la definicin de desarrollo sustentable/sostenible, las dimensiones del desarrollo
sostenible y conceptos asociados, tales como, ambiente y desarrollo; se realiza un
breve recorrido sobre las Cumbres de la Tierra de la Organizacin de Naciones
Unidas (ONU) - Cumbres de Ro 92, Johannesburgo 2002 y Copenhague 2009-
Asimismo se tocan aspectos vinculantes a las estrategias de Desarrollo tales como la
educacin ambiental, organizaciones ambientalistas, tecnologa y desarrollo entre
otras.
Desarrollo
Terminologa bsica vinculante al Desarrollo Sostenible
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entorno, ya sea bitico o abitico, sumado a lo que nosotros mismos somos y
creemos.
Al considerar el ambiente como un sistema resultante de la interrelacin del
todo se asume que el mismo es resultado de las relaciones sociedad-naturaleza en un
devenir histrico. Al considerarse el ambiente o medio ambiente como el todo
resultante en el que un grupo o comunidad humana ha intervenido el entorno natural a
fin de satisfacer sus necesidades fsicas, biolgicas o culturales (Martnez, 2014).
Desde luego esta relacin est condicionada por las caractersticas geogrficas
del territorio que se ocupa, sus potencialidades, limitaciones, tolerancia. En este punto
se rescata el trmino sustentable y su relacin con el crecimiento. En la ecologa
humana se habla de crecimiento exponencial de los componentes de un ecosistema.
En este caso si un territorio tiene baja resistencia ambiental se dan las condiciones
para un crecimiento exponencial de la poblacin, esta forma de crecimiento se
caracteriza por duplicarse en intervalos regulares hasta que no puede crecer ms
debido a que se agotan los recursos esto es lo denominado capacidad de
sostenimiento de un sistema La capacidad de sostenimiento es la actividad mxima
que puede mantener un sistema sin degradarse en el largo plazo (Calvente, 2007, p.
2-3), es evidente la relacin de la capacidad de sostenimiento con la acepcin de
desarrollo sostenible acuada en el informe Brundtland, Our Common Future
publicado en 1987: el desarrollo que satisface las necesidades actuales sin
comprometer la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus propias
necesidades (UNESCO, 2012); y la concepcin una sociedad sustentable definida
en Calvente (op. cit.)
una sociedad en la cual el desarrollo econmico, el bienestar social
y la integracin estn unidos con un medioambiente de calidad. Esta
sociedad tiene la capacidad de satisfacer sus necesidades actuales sin
perjudicar la habilidad de que las generaciones futuras puedan
satisfacer las suya () Sustentabilidad es la habilidad de lograr una
prosperidad econmica sostenida en el tiempo protegiendo al mismo
tiempo los sistemas naturales del planeta y proveyendo una alta
calidad de vida para las personas (p. 3).
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Estas nociones demuestran la vinculacin histrica entre la concepcin del
ambiente -fundada en el pensamiento mecanicista dominante-, de la naturaleza y el
modelo de desarrollo en que se fundamenta la sociedad humana.
Lo interesante es que el desarrollo es un trmino multidimensional, se imbrica
en la poltica, la economa -como fenmenos humanos- e impacta en el ambiente
natural-como entorno biofsico- proveedor de recursos, lo que permite aseverar que
cualquier crisis medioambiental, desastre ecolgico o afectacin al hbitat natural es
producto de un modelo de desarrollo que hasta ahora ha sido insostenible. Martnez
(op. cit.) seala que la complejidad ambiental permitira reconocer la propiedades
emergentes y la toma de conciencia de las intro-retrorrelaciones de los sistemas
abiertos y adems cambiara o profundizara la percepcin del mundo cosmovisin-
alejando a las sociedades, grupos u organizaciones humanas de la visin simplista y
reduccionista del pensamiento mecanicista y se abrira a nuevas ideas o procesos para
generar modelos de desarrollo que comprehendan la complejidad de los sistemas
abiertos.
Martnez (op cit, p. 231) expresa respecto al ambiente y la introduccin del
paradigma complejo y de la ciencia de la complejidad lo siguiente: La ciencia de la
complejidad muestra que efectivamente el mundo mecanicista forma parte del
pasado, revelando descubrimiento de comportamientos emergentes que invitan a
pensar en nuevos contextos y en general a percibir el entorno de manera integral.
En suma, la contemporaneidad ha permitido comprender la amplitud de la
accin humana y su impacto en la naturaleza, se pas de una transformacin local a
una global con efectos que ataen a todo el planeta. En este marco surge el inters por
nuevos modelos de desarrollo ms equilibrados e integrados a la comprensin del
entorno medioambiental.
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es la obtencin del mximo rendimiento presente, ante lo cual si los recursos
naturales dan mayor beneficio en su explotacin que en su cuidado, son sacrificados,
en consecuencia la ganancia econmica inmediata es el enemigo presente del medio
ambiente (Buchholz, 1998; Costanza y col., 1999 citado en Vargas, 2007). Desde
luego esta es una concepcin de la organizacin como sistema abierto que es
necesario comprender a fin de aprehender el fenmeno del desarrollo sustentable y
como es asumido en el panorama mundial por las organizaciones.
En tal sentido una organizacin es un sistema abierta cuyas reas de contacto
con el exterior inputs son aquellas crticas para la adquisicin de recursos y de
informacin, y sus reas de contacto con el exterior outputs son todas aquellas
requeridas para sus transacciones de salida. Los inputs son los procesos internos de
transformacin, produccin, mantenimiento y adaptacin en tanto los outputs son las
ventas, lo vinculado a este proceso y las relaciones pblicas. Los inputs y los outputs
estn en constante interrelacin (Hodge y col., 1998 citado en Vargas, 2007). En
suma, para una organizacin el medio ambiente es una fuente de inputs del entorno.
El desarrollo sostenible y su modelo de tres ejes incorpora al sistema la
variable ambiental como no como una fuente externa/inputs sino como una dimensin
en equilibrio. La aproximacin de las organizaciones a la sostenibilidad est
influenciada por polticas econmicas y ambientales ambiguas, la adopcin de
tecnologas de produccin inadecuadas y con las prcticas de mercado de una
sociedad consumista. La falta de aceptacin del papel de las organizaciones en la
sustentabilidad, influye el debate global que investiga acerca de las causas reales del
deterioro de la naturaleza y del desequilibrio ecolgico (Vargas, 2007).
El Desarrollo sostenible nace en la confrontacin entre paradigmas
ambientales, los conservacionistas y preservacionistas, Robinson (2003, citado en
Rubio y Akizu, op. cit.) las explican:
La corriente preservacionista pretende proteger el medio ambiente y
mantenerlo natural, protegindolo de la intervencin humana. Consideran la
naturaleza un bien supremo independiente de las necesidades humanas y por lo tanto
debe permanecer intacto.
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La corriente conservacionista asume que la naturaleza debe estar al servicio
del hombre, es necesaria su defensa y conservacin pero solo con el fin de que sus
recursos se mantengan disponibles para futuras generaciones de los humanos. Esta se
ancla en el paradigma antropocntrico en la que el ser humano est por encima
incluso de la misma naturaleza.
El Informe Brundtland de 1987 refleja sendas corrientes, sin embargo es
notoria la postura antropocntrica conservacionista que tie el informe y que
posteriormente se expone en el primer principio de la Declaracin de Rio de 1992
(Rubio y Akizu, op. cit.): Los seres humanos constituyen el centro de las
preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una
vida saludable y productiva en armona con la naturaleza ( p.198). Este principio
implica que toda la cultura (en su acepcin antropolgica) est al servicio del
hombre.
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prima, ciertamente esto indujo grandes avances tecnolgico que demandaba la
industrializacin y que impact en los hbitos de consumo de estas sociedades,
generndose un ciclo de extraccin, transformacin, produccin, consumo y demanda
que defini y define el modelo econmico de las grandes potencias mundiales, que
determina transformaciones ms profundas sobre el ambiente, tanto en cantidad
como en calidad.
Foladori y Tommasino (2000 p. 42) acotan que los efectos de este modelo
de desarrollo produjo consecuencias negativas para todo el planeta -
calentamiento global, disminucin de la capa de ozono, la prdida de la
biodiversidad- y en consonancia en los pases desarrollados incorporan en su
agenda poltica y econmica la preocupacin por el medio ambiente natural y el
equilibrio ecolgico as como el tema de la equidad social. Estos autores relatan
que en la dcada de 1970 las corrientes ambientalistas se introducen en la
discusin poltica y corriente fue la base del Informe Meadows para el Club de Roma
Los lmites del crecimiento (1971) en donde se sealaba la capacidad de nuestro
planeta para soportar la continua expansin econmica del ser humano. Este fue el
inicio de los debates sobre ambiente y desarrollo en la agenda poltica mundial.
Las medidas propuestas en el Informe Meadows se centraron en la reduccin
de la produccin industrial, la reorientacin de las actividades humanas hacia los
servicios educativos y sanitarios, la mejora en la produccin de alimentos bsicos y el
fomento de una poltica de reciclado de los residuos. (Gracia-Rojas, op. cit.).
Posteriormente en 1972, se celebr en Estocolmo la conferencia de las Naciones
Unidades sobre medio humano y se cre el Programa de las Naciones Unidas sobre
Medio Ambiente (PNUMA), esta sostuvo una posicin contraria a la corriente
catastrofista y plante que los problemas ambientales y de desarrollo eran
compatibles y deba buscarse una posicin comn. En esta se proclama el derecho
de los seres humanos a un medio ambiente sano y el deber de protegerlo y mejorarlo
para las futuras generaciones.
Como producto inmediato de la conferencia se crea el UNEP (Programa de
Naciones Unidas para el Medio Ambiente), y la WCED (Comisin Mundial para el
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Medio Ambiente y el Desarrollo) que emitir posteriormente su informe sobre el
medio ambiente y el mundo en 1987, mejor conocido como el Informe Brundtland,
el espritu general de la declaracin parta de la base de que con tecnologas limpias
en los pases desarrollados; y transferencia de recursos financieros y tcnicos para el
Tercer Mundo, junto a polticas de control de la poblacin, podan solucionarse los
problemas. Se vislumbraron contradicciones entre los pases ricos que pretendan
controlar la produccin y la explosin demogrfica y los pobres que vean la
necesidad del desarrollo (Foladori y Tommasino, op. cit. p. 44).
En el Informe Brundtland, denominado Our Common Future, se utiliza por
primera vez el trmino desarrollo sostenible, como aquel que responde a las
necesidades del presente de forma igualitaria pero sin comprometer las posibilidades
de sobrevivencia y prosperidad de las generaciones futuras; y agrega que este es un
nuevo modelo La sostenibilidad es un paradigma para pensar en un futuro en el
cual las consideraciones ambientales, sociales y econmicas se equilibran en la
bsqueda del desarrollo y de una mejor calidad de vida. Estos tres mbitos la
sociedad, el medio ambiente y la economa estn entrelazados (UNESCO,
2012).
Es evidente que el informe establece la preponderancia de la dimensin social
estableciendo la estrecha relacin de lo econmico a lo social y lo ambiental: explica
que el deterioro de uno de estos aspectos implica necesariamente el deterioro de los
otros (Bruni, 2000, p. 77, citado en Fuenmayor y Paz, 2006). Asimismo indica dos
aspectos fundamentales que redefinen el desarrollo: 1) Las necesidades de los pases
ms pobres, las cuales tienen prioridad y 2) Los criterios de desarrollo econmico
aplicados por cualquier pas deben ser compatibles con la sostenibilidad ambiental
(Climent, 1999, 46 citado en Fuenmayor y Paz, op. cit. P. 424).
De Vicentis (2009) destaca que en realidad no se habla del concepto de medio
ambiente como tal, sino que se refiere al bienestar, y la calidad del medio ambiente,
destacando as el principio tico principal entendido como responsabilidad por parte
las generaciones de hoy hacia las generaciones futuras, y evidenciando los dos
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aspectos de la sostenibilidad ambiental: el mantenimiento de los recursos y el
equilibrio ambiental de nuestro planeta.
En el mismo documento se hace hincapi en la proteccin de las necesidades
de todos los individuos, con el fin de legitimidad universal para aspirar a mejores
condiciones de vida, as como subrayar la necesidad y la importancia de una mayor
participacin de los ciudadanos, para implementar un proceso, de hecho aumenta las
posibilidades democrticas en el mbito internacional. En este punto histrico es
cuando ms se imbrican los trminos ambiente, sociedad y desarrollo, y es un punto
de inflexin respecto a la concepcin del ambiente y la naturaleza y su vinculacin
con el avance progresivo de la humanidad, fundada en valores de equidad,
corresponsabilidad y la justicia social.
Respecto a la sostenibilidad del desarrollo Utria (2002) lo define:
Como la capacidad del proceso de desarrollo de la sociedad para
mantener en el espacio social, econmico y poltico, as como en el
tiempo su dinmica de progreso y sus beneficios, en forma estable,
autogenerada y a plazo indefinido, no slo en funcin de las
generaciones del presente sino tambin de las del futuro. Todo ello
frente a las nuevas y siempre cambiantes circunstancias histricas que
toda sociedad tiene que confrontar, y en la doble perspectiva de la
supervivencia de la humanidad y de la garanta de un hbitat digno y
una elevada calidad de vida. Se trata, pues, de la garanta de que la
sociedad pueda proyectarse histricamente en forma estable y segura
hacia el futuro. As, la estabilidad y la continuidad involucradas en la
sostenibilidad constituyen nuevos y supremos desafos y objetivos del
desarrollo (p. 141).
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El desarrollo sostenible se puede explicar a travs de los factores econmicos,
ambientales y sociales. Lograr un desarrollo sostenible responde al logro del
equilibrio de esta triloga sobre cada pedazo de territorio que hay en la tierra y un
equilibrio producto de la negociacin entre los encargados de administrar dichos
territorios... (Dourojeanni, 1999, p. 8 citado en Fuenmayor y Paz, 2006, p. 424) Son
distintas las posturas respecto al desarrollo entre los pases desarrollados y aquellos
llamados Subdesarrollados, en vas de desarrollo o del tercer mundo, es evidente que
las necesidades sociales y las demandas de la poblacin son distintas.
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tasa de recomposicin del recurso. Para los recursos naturales no renovables, la tasa
de utilizacin debe equivaler a la tasa de sustitucin del recurso en el proceso
productivo, por el perodo de tiempo previsto para su agotamiento (medido por las
reservas actuales y por la tasa de utilizacin). Si se toma en cuenta que su propio
carcter de no renovable impide un uso indefinidamente sustentable, hay que
limitar el ritmo de utilizacin del recurso al perodo estimado para la aparicin de
nuevos sustitutos. Guimares (1998, citado en Duran, 2010) sostiene que esto
requiere, entre otros aspectos, que las inversiones realizadas para la explotacin de
recursos naturales no renovables, a fin de resultar sustentables, deben ser
proporcionales a las inversiones asignadas para la bsqueda de sustitutos, en
particular las inversiones en ciencia y tecnologa.
Dimensin social: este eje busca fortalecer la identidad de las comunidades y
a lograr el equilibrio demogrfico y la erradicacin de la pobreza. Para ello debe
desarrollarse la capacidades que garanticen las condiciones para el bienestar humano:
seguridad, salud, educacin), vivienda adecuadas, la libertad de expresin y la
identidad poltica y cultural.
Duran (op. cit.) expresa que hay relacin entre los estilos de desarrollo de las
sociedades desarrolladas y subdesarrolladas. Mientras en las primeras el
sobreconsumo provoca insustentabilidad, en las segundas es la pobreza la causa
primaria de la subutilizacin de los recursos naturales y de insatisfaccin de
necesidades bsicas.
Citando a Guimares (en Duran, op. cit.) indica que esta dimensin requiere
promover un nuevo estilo de desarrollo que favorezca el acceso y uso de los recursos
naturales y la preservacin de la biodiversidad y as como una sustentabilidad social
que favorezca la reduccin de la pobreza y de las desigualdades sociales y promueva
la justicia y la equidad; sistema de valores, prcticas y smbolos de identidad cultural
e integracin nacional, que sea polticamente sustentable al profundizar la democracia
y la participacin en la toma de decisiones pblicas. Se evidencia en estas
apreciaciones de Guimares que la dimensin aludida se relaciona estrechamente,
adems, con los aspectos culturales y polticos de las sociedades (prr. 20).
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Dimensin econmica: se concibe como la capacidad de generar ingresos y
empleo para el sustento de la poblacin. As como el diseo de polticas econmicas
que conlleven a la distribucin equitativa de cargas y beneficios en el tiempo y el
espacio. Esta dimensin abre el debate respecto a la factibilidad de un modelo
sustentable en una economa de mercado. Duran (op. cit.) acota que se requerira un
modelo econmico sostenible desde el punto de vista ambiental y este sera aqul que
se adecua a los ciclos biogeoqumicos de la materia, y le permite as perpetuarse en el
tiempo. Desde luego que existen acuerdos y normas promueven influir en la mejora
ambiental, pero en general son de adscripcin voluntaria. El modelo econmico
actual basado en la obtencin de la plusvala conlleva a la explotacin insustentable
de recursos, lo cual llama a la reflexin.
De Vincentis (op. cit.) explica que el ao 2010, Ciudades y Gobiernos Locales
Unidos (CGLU), la asociacin de ayuntamientos ms grande del mundo, fundada en
mayo de 2004 para defender la democracia y la autonoma local, en su declaracin
establece que: la misin de la Comisin de cultura de CGLU para 2011-2013 es
promover la cultura como el cuarto pilar del desarrollo sostenible a travs de la
difusin internacional y la implementacin local de la Agenda 21 de la cultura. Al
respecto Duran seala que nuevos modelos de desarrollo solo sern posibles a travs
de un cambio en el modelo de civilizacin hoy dominante, particularmente en lo que
se refiere a los patrones culturales de relacin sociedad-naturaleza. Explica que la
principal causa de la insustentabilidad se fundamenta en la dimensin cultural, o sea
en la cosmovisin que posee la cultura occidental respecto a su entorno natural como
fuente inagotable al servicio del hombre. Por otro lado, la sustentabilidad no slo
debera promover la productividad de la base de los recursos y la integridad de los
sistemas ecolgicos, sino tambin los patrones culturales y la diversidad cultural de
los pueblos (Duran, op. cit.).
La Dimensin Geogrfica: El "Informe sobre los Recursos Mundiales - 1992",
elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD por sus
siglas en Ingls), enfoca el desarrollo sustentable como un proceso que requiere un
progreso simultneo global en las diversas dimensiones: econmica, humana,
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ambiental y tecnolgica. Como se ve, inicialmente se soslayaba la dimensin
geogrfica en su significado especficamente territorial, pues el ambiental est
naturalmente explicitado. Las dimensin geogrfica tambin denominada territorial-,
de la sostenibilidad constituye uno de los principales desafos de las polticas pblicas
contemporneas de ordenamiento y planificacin ambiental-, que requiere
territorializar la sostenibilidad ambiental y social del desarrollo y, a la vez,
sustentabilizar el desarrollo de las regiones, es decir, garantizar que las actividades
productivas de las distintas economas regionales promuevan la calidad de vida de la
poblacin y protejan el patrimonio natural para resguardarlos para las generaciones
venideras.
La dimensin geogrfica de la sustentabilidad implica el progreso armnico
de los distintos sistemas espaciales/ambientales, atenuando las disparidades y
disfuncionalidades del territorio, adems de promover sus potencialidades y limitar
las vulnerabilidades. La dimensin territorial en la accin y gestin de gobierno
constituye una visin globalizadora del desarrollo, un corte horizontal en la
integracin de los diferentes sectores y niveles gubernamentales (Guimares, citado
en Duran, op. cit.).
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obtenida del portal web desarrollo sustentable, el cual muestra un listado de las
organizaciones internacionales ms conocidas en el rea ambiental:
World Wildlife Fund (WWF) es una ONG que trabaja en temas relacionados
con la conservacin, investigacin y restauracin del medio ambiente. Es la
organizacin de conservacin ms grande del mundo con ms de 5 millones de
voluntarios trabajando en 100 pases.
Greenpeace, fundada en 1971 en Vancouver, Canad, es una ONG presente en
ms de 40 pases y cuyo objetivo es el de "Garantizar la capacidad de la tierra para
nutrir la vida en toda su diversidad". Centra sus esfuerzos en campaas sobre asuntos
tales como el calentamiento global, la deforestacin, la sobre pesca, la caza de
ballenas e ingeniera gentica.
World Nature Organization (WNO) es una organizacin intergubernamental,
muy joven (inicio sus operaciones en el 2012), que promueve la proteccin del medio
ambiente. Principalmente se dedica promover nuevas tecnologas limpias, actividades
econmicas y energas renovables que son amigables con el entorno. Esta entidad es
uno de los principales resultados de las negociaciones multilaterales de la ONU sobre
el medio ambiente, bsicamente su papel es convertir las declaraciones sobre
proteccin de medio ambiente que surgen de la ONU en acciones realizables.
Friends of the Earth es una organizacin ambiental con ms de 2 millones de
activistas en 74 pases que busca cambiar la percepcin y concientizar a la opinin
pblica, medios de comunicacin y polticos sobre distintos temas ambientales, el
desarrollo sustentable, la pobreza entre otros.
Global Environment Facility busca crear asociaciones entre los pases e
instituciones internacionales, organizaciones civiles y el sector privado para abordar
los problemas ambientales a nivel mundial a la vez que apoya iniciativas de
desarrollo sostenible. Tambin ofrece donaciones a proyectos relacionados con la
biodiversidad, cambio climtico, degradacin de la tierra, capa de ozono, disposicin
de desechos etc. Desde de 1991 ha proporcionado ms de US$11.500 millones en
donaciones y ha movilizado ms de US57.000 millones en cofinanciamiento para ms
de 3120 proyectos en 165 pases.
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Earth Action creada en 1992 en la cumbre de la tierra en Rio de Janeiro, es
una red de accin con ms de 2600 organizaciones en 165 pases. sta ha llevado a
cabo ms de 84 campaas con el objetivo de informar e inspirar a la gente de todo el
mundo a dirigir su preocupacin, pasin e indignacin a acciones significativas para
lograr un mundo ms justo, pacfico y sostenible.
Cool Earth es una organizacin ambiental que desde el 2007 busca proteger
las selvas tropicales ms amenazadas del mundo, para sto trabaja con comunidades
indgenas buscando frenar el avance de la tala ilegal. Cada ao ms emisiones de C02
son ocasionadas por la deforestacin que las que producidas por Estados Unidos, as
combatir la destruccin de las selvas se convierte en la mejor oportunidad para frenar
el cambio climtico.
Con ms de 750.000 miembros en todo el mundo la ONG Environmenal
Defense Fund trabaja en solucionar los problemas ms crticos que enfrenta el
planeta, especialmente de la biosfera: clima, ocanos, ecosistemas y salud de la mano
de otras organizaciones, gobiernos, compaas y las mismas comunidades con las
cuales ha logrado grandes innovaciones en el trabajo de proteger medio ambiente.
The Climate Reality Projec es una organizacin fundada por el Nobel de la
Paz Al Gore, que impulsa un movimiento mundial para la accin contra el cambio
climtico. Busca crear presin sobre lderes mundiales para que acten para resolver
la crisis climtica. Ha realizado iniciativas como The Cost of Carbon y 24 Hours of
Reality.
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A nivel de conservacin de especies, las ONG ambientales han sido las
promotoras y ejecutoras de programas de conservacin de las principales especies
amenazadas en el pas, y dichos proyectos han sido la base para la elaboracin de
Planes de Accin de algunas especies o grupos.
El trabajo de muchas ONG ambientales venezolanas est directa o
indirectamente vinculado a aspectos de conservacin de parques nacionales y otras
reas protegidas. Adems, estas organizaciones han sido promotoras de las creacin
de los Parques Nacionales Archipilago Los Roques, Turuepano y Dinira, el
Santuario Fauna Silvestre Cuevas de Paraguan, el Refugio de Fauna Silvestre Isla de
Aves. Adicionalmente, por la gestin de varias ONG se impuls la incorporacin
como sitios Ramsar a los Olivitos, los Roques, la Laguna de Tacarigua y la de La
Restinga, as como la declaracin del Monumento Natural de los Tepuyes.
En la ltima dcada, muchas ONG ambientales han desarrollado programas y
proyectos bajo los lineamientos del desarrollo sustentable, por lo que su accin se
enfoca en promover una mejor calidad de vida. En dichas iniciativas la educacin
ambiental y la participacin comunitaria han sido herramientas fundamentales para la
accin. Organizaciones como Bioparques, Acoana, Fundacin Tierra Viva, Vitalis, la
Sociedad Ecolgica Conservacionista de Aragua, FUDENA, Fundacin La Tortuga,
Provita, FUDECI, Fundacin Aguaclara y el Programa Andes Tropicales, entre otros,
son ejemplos de este tipo de organizacin.
Un importante nmero estas ONG forman parte de la Red de Organizaciones
Ambientales No Gubernamentales de Venezuela (Red ARA), una asociacin creada
en 1991, y cuya reactivacin empez en 2009 luego de 7 aos de poca actividad. La
mayor fuente de financiamiento de los proyectos ha provenido de organismos de
cooperacin internacional (Unin Europea, embajadas, Fondo Mundial del Medio
Ambiente, Banco Mundial, etc.), empresas privadas y organizaciones privadas sin
fines de lucro nacionales y extranjeras.
Por mltiples razones, tanto internacionales como locales, las posibilidades de
financiamiento para el sector se han visto afectadas y reducidas de manera
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significativa. Revertir esta situacin constituye parte de los retos que a corto y
mediano plazo tienen las ONG ambientales de Venezuela.
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Cabe sealar que la responsabilidad de reducir el impacto ambiental segn
los acuerdos de Rio era diferenciada, distingua entre los pases desarrollados y
aquellos en vas de desarrollo segn su pasado contaminador. Es evidente que solo
fue un compendio de buenas intenciones dado a los compromisos de los gobiernos
de pases desarrollados con las grandes corporaciones representantes de
economas globalizadas.
En el 2002 se celebr la Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo
Sostenible, en Johannesburgo. El propsito era llamar la atencin y actuar sobre la
mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y la conservacin de los recursos
naturales bajo la premisa de que la poblacin mundial est en continuo crecimiento y
demanda alimentos, agua, vivienda, saneamiento, energa, servicios sanitarios y
seguridad econmica. Su producto fue la Declaracin de Johannesburgo sobre
desarrollo sustentable donde se retomaron los puntos tratados en la cumbre de Rio, la
intencin fue demostrar que la pobreza puede erradicarse a travs del desarrollo
sustentable.
Los xitos de la cumbre oficial incluyen decisiones sobre una meta de
saneamiento, el reconocimiento de los derechos y roles de las comunidades en la
gestin de recursos naturales, el fomento a una mayor responsabilidad y rendicin de
cuentas empresariales, la reafirmacin del principio de acceso, la incorporacin de
principios ticos a la ejecucin del Programa 21, la aceptacin de la necesidad de
desvincular el crecimiento econmico de la degradacin ambiental, y el lanzamiento
de iniciativas y asociaciones claves para el desarrollo sostenible (La Vina, Hoff, y
DeRose, 2002).
Por otro lado, se puede afirmar que la Cumbre de Johannesburgo esperaba
salvar la brecha que separa propuestas de la ejecucin prctica de medidas concretas,
sin embargo, no se hicieron avances significativos, los gobiernos concluyeron
dbilmente ratificando los esfuerzos y enfoques existentes, los cuales han sido
considerados insuficientes (La Vina, Hoff, y DeRose, op. cit.)
Para el ao 2009 se realiza la XV Convencin de la ONU sobre Cambio
Climtico (o conferencia de las partes, COP15 por su siglas inglesas
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Conferences of the Parties), en Copenhague, tena como pretensin llegar a un
acuerdo internacional para hacer frente al calentamiento global a partir de 2012, y
reemplazar as el Protocolo de Kyoto por un nuevo tratado vinculante con
compromisos y objetivos concretos, conducente a revertir el aumento de la
temperatura del planeta.
Sin embargo, de hecho, la Conferencia sobre el cambio climtico de
Copenhague, a pesar de todos los esfuerzos para llegar a la elaboracin de un
documento compartido por todas las naciones ha fracasado en el intento de crear un
nuevo pacto internacional que tomase el relevo del Protocolo de Kyoto. Esta
compromiso inclua la reduccin de emisiones de Gases de Efecto invernadero (GEI
principales: dixido de carbono (CO2), metano (CH4) y xido nitroso (N2O), adems
de tres gases industriales. la concentracin de estos gases crea el efecto invernadero
en la atmsfera, constituyendo un factor directo en el aumento de la temperatura
global del planeta y preparar los futuros objetivos para reemplazarlos por los actuales
objetivos del Protocolo de Kyoto que se vencen en 2012. Recordemos que el
Protocolo de Kyoto sobre el cambio climtico es un acuerdo internacional y
jurdicamente vinculante y vigente, que tiene por objetivo para los pases
industrializados, reducir las emisiones de Gases efecto invernadero (GEI), en un
porcentaje aproximado de al menos un 5% (es un valor promedio, cada pas tiene sus
propios porcentajes de reduccin), comparando las emisiones de cada pas en el ao
2012, respecto del ao 1990. El objetivo final a largo plazo que se pretenda en sta
COP15 era la reduccin mundial de las emisiones de CO2 en al menos un 50% en
2050, respecto a 1990, y para conseguirlo obligaba a los pases a marcarse objetivos
intermedios (Fundacin Enlaces, 2010).
La respuesta del sistema entonces fue crear el mercado de los bonos del
carbono, que permite cumplir Kyoto comprando derechos de emisin, en cualquier
lugar (con un mecanismo muy sofisticado por cierto). Esta es la manera de evitar la
multa que conlleva el exceso de emisin de GEIs. Es un hecho fctico, que para el
ao 2010, y lejos de estar reducindose, las emisiones globales siguen aumentando,
aunque a un ritmo menor (Fundacin Enlaces, 2010).
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Garca Acua (2010) explique que de los 194 pases que constituyen la
Convencin Marco de la ONU sobre Cambio Climtico, nicamente 55 naciones,
contando los 27 pases de la UE, han presentado en el plazo de tiempo acordado por
la Cumbre de Copenhague, antes del 1 de febrero de 2010, las medidas voluntarias de
mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero. Algunos de esos
compromisos nacionales son poco ambiciosos, as los presentados por pases
altamente industrializados como EEUU y las naciones de la UE, y otros planes de
reduccin que tienen mayor calado (ejemplo: los de Brasil y Mxico) dependen para
su ejecucin efectiva del apoyo financiero y tecnolgico de los pases desarrollados,
una ayuda que ha quedado muy en el aire y con bajo perfil en el acuerdo de
Copenhague. Por su parte, China y la India, que como miembros del llamado Grupo
BASIC tuvieron gran influjo y peso en la redaccin del acuerdo final de Copenhague,
enviaron sus planes de mitigacin de emisiones para 2020, pero no se adhirieron al
Acuerdo
La decepcin de la Conferencia de Copenhague ha sido todava mayor para
los pueblos que son ms vulnerables al deterioro medioambiental vinculado al cambio
climtico (desertificacin, crisis hdrica y alimentaria, emigracin por sequa, etc.),
esto es, aquellos grupos humanos que viven en una pobreza extrema como verdaderos
desheredados de la tierra; porque, con relacin a ellos, las naciones ricas participantes
en la Conferencia de Copenhague no han hecho ms que expresar la vaga propuesta
de proporcionarles recursos financieros y tecnologa, concretando cantidades
monetarias globales slo respecto de la compensacin con transferencias financieras a
los pases ms depauperados por la deuda contrada con ellos por el uso excesivo de
los recursos energticos del Planeta, pero movindose tambin aqu en el plano no
vinculante de las buenas intenciones. De ah que pases como Nicaragua, Bolivia,
Sudn, Venezuela y Cuba, entre otras naciones, no hayan firmado el documento final
de Copenhague.
21
Consideraciones acerca del rol de la Globalizacin en el desarrollo
sustentable
Rubio y Akizu (2005) la globalizacin inici con las influencias en mbito
financiero expandindose hacia la economa y la informacin, ya siendo un fenmeno
ambiental, poltico y cultural. La globalizacin es un proceso avasallante tal como el
desarrollo sostenible, no obstante, esta ltima lo es por necesidad y consenso entre
organismos internacionales, agentes econmicos y sociales de nivel global, regional o
local. Por otro lado, la globalizacin no es un fenmeno malo por s mismo sino
porque es una consecuencia de los modelos econmicos neoliberales- es decir, segn
Rubio y Akizu, la globalizacin viene asociada a un objetivo econmico de
produccin y acumulacin de capital en tanto que el desarrollo sostenible es un
proceso con fines multidimensionales que puede ser impactado por la globalizacin.
La principal caracterstica de la globalizacin que afectan, eventualmente, los
objetivos del desarrollo sostenible y que se revisar en el punto siguiente relativo a
las Cumbres mundiales es el carcter desigual de los actores que genera un
desequilibrio a los habitantes del planeta en distintas geografas. Rubio y Akizu (op.
cit.) explican que los principales agentes tales como gobiernos de pases desarrollados
o empresas multinacionales terminan imponiendo sus intereses sobre aquellos menos
poderosos. Se hace realidad lo que puede influir en estas economas, mientras se
delega o niega aquello que es irrelevante para los grandes agentes polticos sociales y
econmicos. Esto afecta el desarrollo sostenible debido, fundamentalmente, al reparto
del poder poltico, econmico y social. El desarrollo sostenible pretende el equilibrio,
en oposicin, la globalizacin si bien no hay un solo modelo de ella- tiende a
generar desequilibrio, al menos en el modelo neoliberal. Se puede afirmar que las
consecuencias de la globalizacin se evidencian en desequilibrios de desarrollo entre
naciones y territorios y en los efectos negativas sobre el entorno natural:
contaminacin, disminucin de capa de ozono, calentamiento global, pobreza,
analfabetismo, entre otros.
22
Autores crticos de la globalizacin expresan que los beneficios econmicos
de la misma se confinan a los pases desarrollados y a una escasa docena de pases
en vas de desarrollo (Dernbach, 2002, citado en Rubio y Akizu, op. cit. p. 192).
En suma, ante los efectos negativos de la globalizacin debe haber un cambio
de paradigma hacia la sustentabilidad por cuanto esta promueve el crecimiento
econmico protegiendo los recursos naturales y paralelamente priorizando la equidad
social.
Estos aspectos son necesarios para revisar el papel jugado por las Cumbres
mundiales y los desafos que estas implican para las organizaciones firmantes de los
acuerdos ambientales en el mundo.
23
Trupia (op. cit.) recuerda que la industrializacin es la principal forma de
produccin de los bienes de consume y arropa todos estratos productivos, incluyendo
el primario, la produccin de alimentos est determinada por procesos tecnolgicos
altamente complejos, alejados del simple aprovechamiento de los ciclos naturales,
con altas tasas de consumo de otros recursos (combustibles) y la utilizacin de
productos qumicos de alta toxicidad. Asimismo, la contaminacin generada por la
produccin de otros bienes de consumo a travs de la fabricacin, asociada a la
eliminacin concentrada de efluentes lquidos o gaseosos, residuos slidos, grandes
consumos de combustibles, de recursos naturales y materias primas.
La atencin de los modelos de desarrollo estn centrndose en la necesidad de
generar procesos tecnolgicos innovadores enmarcados en la globalizacin y la
informatizacin estrechamente ligada a las estrategias de Investigacin, Desarrollo e
Innovacin (I+D+i) de los pases, que ya se estn enmarcando en este nuevo
paradigma. La intencionalidad es que muchos de los actuales problemas ambientales
podran resolverse con la aplicacin de nuevos desarrollos y nuevos procesos
organizacionales, producto de generar y aplicar nuevos conocimientos. La nano y
microtecnologa, la biotecnologa, los nuevos materiales se encuentran dentro de las
tecnologas de propsito general que aplicadas junto a tecnologas tradicionales
pueden alcanzar verdaderos saltos cualitativos en el desarrollo tecnolgico y que
tambin contribuyan a paliar los problemas ambientales (Trupia op. cit.).
Tupia (op. cit.) reflexiona acerca de la necesidad que tenemos como sociedad
de un completo sistema de actividades de Investigacin + Desarrollo + innovacin
(I+D+i) pensado desde y para el desarrollo sustentable. Si bien una de las
caractersticas ms sobresalientes de la investigacin cientfico tecnolgica es la
incertidumbre de sus resultados, pensar en forma adelantada las implicancias
ambientales, las derivaciones, los posibles efectos en el mediano y largo plazo
permite a la sociedad reflexionar y tomar decisiones sobre el costo que se est
dispuesto a enfrentar si ese conocimiento finalmente se plasma en nuevas tecnologas
y disear mecanismos de prevencin o atencin de los posibles impactos negativos
ambientales y sociales.
24
No puede dejarse de lado la dimensin cultural. Se requiere fomentar
mediante la educacin nuevos hbitos de consumo en la poblacin, un consumo ms
racional, de menor presin sobre el ambiente en trmino de uso de recursos
naturales o sus derivados (agua, combustibles, alimentos), generacin de residuos y
efluentes, etctera.
25
e Intercultural para un Desarrollo Sostenible (EADS) son consecuencia de los
acuerdos establecido por la UNESCO (2005) en el Compromiso para una Educacin
para la Sostenibilidad y las recomendaciones de la ONU y la UNESCO para la
Dcada de Educacin para un Desarrollo Sostenible (2005-2014) (Vega, Freitas,
lvarez y Fleuri, 2008).
El desarrollo local y global debe forjarse en una educacin en condiciones de
equidad, que incorpore tanto el desarrollo personal como los aspectos ambientales,
socioeonmicos y culturales. Vega, Freitas, lvarez y Fleuri, (2008, p. 29) sealan
que si se parte del principio de que la sostenibilidad comienza por uno mismo, y en
nuestro entorno, y desde una relacin con lo global, es conveniente realizar
actividades educativas que permitan el desarrollo de capacidades, de compromisos e
incentive la disposicin a actuar, y mencionan:
a) construir un nuevo modelo basado en los principios de la sostenibilidad;
b) comprender la conexin de los procesos ambientales, sociales, econmicos
y culturales;
c) conocer la problemtica socioambiental local y global glocal y sus
relaciones;
d) capacitar para analizar los conflictos socioambientales, en el debate de
alternativas y en la toma de decisiones, individuales y colectivas;
e) favorecer la extensin de buenas prcticas sostenibles en diferentes
contextos y culturas.
El diseo y desarrollo de este tipo de actividades coadyuvaran desde la
perspectiva de la sostenibilidad y la equidad, hacia modos de vida y actividades
econmicas que no superen la capacidad de carga de los ecosistemas y no generen
desigualdades sociales.
26
sostenible. Como el desarrollo sostenible se refiere a objetivos econmicos, sociales y
ambientales comunes a todas las personas, se puede utilizar como una forma de
resumir las ms amplias expectativas de la sociedad que necesitan ser tomadas en
cuenta por las organizaciones que buscan actuar responsablemente. Por tanto, el
objetivo primordial de una organizacin socialmente responsable debera ser
contribuir al desarrollo sustentable.
El objetivo del desarrollo sustentable consiste en alcanzar la sostenibilidad de
la sociedad en su conjunto y del planeta. No concierne a la sostenibilidad o a la
viabilidad continua de una organizacin especfica. La sostenibilidad de una
organizacin individual podra ser o no ser compatible con la sostenibilidad de la
sociedad en su conjunto, la cual se logra abordando los aspectos sociales, econmicos
y ambientales de manera integral. El consumo sostenible, el uso sostenible de los
recursos y los estilos de vida sostenibles son actividades relevantes para todas las
organizaciones y estn asociados a la sostenibilidad de la sociedad en su conjunto.
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