Escala Auxiliar Administrativa Universidad Complutense

Tema 4
El Estatuto Bsico del Empleado Pblico:
rgimen jurdico de personal al servicio de las
Administraciones Pblicas. El personal
funcionario y el personal laboral.
www.paraopositorescanarias.blogspot.com
 Tema 4
2017

ndice
1. El Estatuto Bsico del Empleado Pblico: rgimen jurdico del
personal al servicio de las Administraciones Pblicas.

2. El personal funcionario y el personal laboral.

1. El Estatuto Bsico del Empleado

Pblico: rgimen jurdico del personal
al servicio de las Administraciones
Pblicas.
Introduccin

El Estatuto Bsico del Empleado Pblico fue aprobado por Real Decreto Legislativo
5/2015, de 30 de octubre y entr en vigor, con las salvedades indicadas en su
disposicin final cuarta, el 1 de noviembre de 2015.

Por su carcter de norma bsica es aplicable a todas las Administraciones Pblicas

(Administracin General del Estado, Administraciones de las Comunidades Autnomas
y Administraciones Locales de cualquier mbito).

La expresin "empleado pblico" engloba al personal funcionario, al personal laboral,

al personal eventual y al personal directivo.

Estructura formal

Consta de 8 ttulos, 100 artculos, 16 disposiciones adicionales, 8 disposiciones

transitorias, 1 disposicin derogatoria y 4 disposiciones finales.

Estructura material o contenido

Ttulo I. Objeto y mbito de aplicacin

Ttulo II. Personal al servicio de las Administraciones Pblicas.
Ttulo III. Derechos y deberes. Cdigo de conducta de los empleados pblicos.
Ttulo IV. Adquisicin y prdida de la condicin de funcionario.
Ttulo V. Ordenacin de la actividad profesional.
Ttulo VI. Situaciones administrativas.
Ttulo VII. Rgimen disciplinario.
Ttulo VIII. Cooperacin entre las Administraciones Pblicas.

www.paraopositorescanarias.blogspot.com 2
 Tema 4
2017
Rgimen jurdico del personal al servicio de las Administraciones
Pblicas

En este punto hemos de diferenciar el rgimen jurdico del personal funcionario del
rgimen jurdico del personal laboral.

El artculo 7 de presente Estatuto establece que el personal laboral al servicio de las

Administraciones Pblicas se rige, adems de por la legislacin laboral y por las dems
normas convencionalmente aplicables, por los preceptos de este Estatuto que as lo
dispongan.

Por tanto, como una primera aproximacin, podemos afirmar que este Estatuto es de
plena aplicacin al personal funcionario, pero solo se aplica al personal laboral en
aquellos preceptos que as lo dispongan expresamente.

Mientras que el personal funcionario tiene un rgimen estatutario, una ley que
establece sus derechos y obligaciones; el personal laboral debe atenerse a la
legislacin laboral (Estatuto de los Trabajadores y normas complementarias), a los
convenios colectivos, y a lo estipulado en su contrato de trabajo.

Por ello, se distingue entre un rgimen jurdico estatutario o funcionarial y un

rgimen jurdico contractual o laboral, si bien, en el caso de las Administraciones
Pblicas, existen algunas zonas comunes entre ambos sistemas.

Bajo la expresin rgimen jurdico cabra, en sentido amplio, todo el Estatuto, pero, en
un sentido ms ajustado, hemos de entender por rgimen jurdico el conjunto de
derechos y obligaciones del personal comprendido en su mbito de aplicacin.

Por tanto, en el Estatuto Bsico del Empleado Pblico, el rgimen jurdico est
regulado en su Ttulo III, que se refiere a los derechos y deberes y al cdigo de
conducta de los empleados pblicos.

TTULO III. Derechos y deberes. Cdigo de conducta de los empleados pblicos

CAPTULO I. Derechos de los empleados pblicos

Artculo 14. Derechos individuales.

Artculo 15. Derechos individuales ejercidos colectivamente.

CAPTULO II. Derecho a la carrera profesional y a la promocin interna. La evaluacin

del desempeo

Artculo 16. Concepto, principios y modalidades de la carrera profesional de los

funcionarios de carrera.
Artculo 17. Carrera horizontal de los funcionarios de carrera.
Artculo 18. Promocin interna de los funcionarios de carrera.
Artculo 19. Carrera profesional y promocin del personal laboral.
Artculo 20. La evaluacin del desempeo.

www.paraopositorescanarias.blogspot.com 3
 Tema 4
2017
CAPTULO III. Derechos retributivos

Artculo 21. Determinacin de las cuantas y de los incrementos retributivos.

Artculo 22. Retribuciones de los funcionarios.
Artculo 23. Retribuciones bsicas.
Artculo 24. Retribuciones complementarias.
Artculo 25. Retribuciones de los funcionarios interinos.
Artculo 26. Retribuciones de los funcionarios en prcticas.
Artculo 27. Retribuciones del personal laboral.
Artculo 28. Indemnizaciones.
Artculo 29. Retribuciones diferidas.
Artculo 30. Deduccin de retribuciones.

CAPTULO IV. Derecho a la negociacin colectiva, representacin y participacin

institucional. Derecho de reunin

Artculo 31. Principios generales.

Artculo 32. Negociacin colectiva, representacin y participacin del personal
laboral.
Artculo 33. Negociacin colectiva.
Artculo 34. Mesas de Negociacin.
Artculo 35. Constitucin y composicin de las Mesas de Negociacin.
Artculo 36. Mesas Generales de Negociacin.
Artculo 37. Materias objeto de negociacin.
Artculo 38. Pactos y Acuerdos.
Artculo 39. rganos de representacin.
Artculo 40. Funciones y legitimacin de los rganos de representacin.
Artculo 41. Garantas de la funcin representativa del personal.
Artculo 42. Duracin de la representacin.
Artculo 43. Promocin de elecciones a Delegados y Juntas de Personal.
Artculo 44. Procedimiento electoral.
Artculo 45. Solucin extrajudicial de conflictos colectivos.
Artculo 46. Derecho de reunin.

CAPTULO V. Derecho a la jornada de trabajo, permisos y vacaciones

Artculo 47. Jornada de trabajo de los funcionarios pblicos.

Artculo 48. Permisos de los funcionarios pblicos.
Artculo 49. Permisos por motivos de conciliacin de la vida personal, familiar y
laboral, por razn de violencia de gnero y para las vctimas de terrorismo y sus
familiares directos.
Artculo 50. Vacaciones de los funcionarios pblicos.
Artculo 51. Jornada de trabajo, permisos y vacaciones del personal laboral.

CAPTULO VI. Deberes de los empleados pblicos. Cdigo de Conducta

Artculo 52. Deberes de los empleados pblicos. Cdigo de Conducta.

Artculo 53. Principios ticos.
Artculo 54. Principios de conducta.

www.paraopositorescanarias.blogspot.com 4
 Tema 4
2017
El personal funcionario y el personal laboral

El Estatuto Bsico del Empleado Pblico diferencia los distintos tipos de personal que
caen bajo su mbito de aplicacin en los ttulos I y II; por tanto, estudiaremos ambos
ttulos como contenido de esta segunda parte del Tema 4.

TTULO I. Objeto y mbito de aplicacin

Artculo 1. Objeto.
Artculo 2. mbito de aplicacin.
Artculo 3. Personal funcionario de las Entidades Locales.
Artculo 4. Personal con legislacin especfica propia.
Artculo 5. Personal de la Sociedad Estatal Correos y Telgrafos.
Artculo 6. Leyes de Funcin Pblica.
Artculo 7. Normativa aplicable al personal laboral.

TTULO II. Personal al servicio de las Administraciones Pblicas

CAPTULO I. Clases de personal

Artculo 8. Concepto y clases de empleados pblicos.

Artculo 9. Funcionarios de carrera.
Artculo 10. Funcionarios interinos.
Artculo 11. Personal laboral.
Artculo 12. Personal eventual.

CAPTULO II. Personal directivo

Artculo 13. Personal directivo profesional.

www.paraopositorescanarias.blogspot.com 5