HIDROCARBUROS DE VENEZUELA

2002-2006

La Ley de Hidrocarburos, con 68 artculos, fue aprobada por el Comandante

Chvez para normar la actividad petrolera y recuperar el flujo de su renta e
invertirlo en el mbito social, como otra medida para profundizar el camino al
socialismo en 2001.

Ante un evidente saqueo a la renta petrolera en la cuarta Repblica a travs de la

llamada Apertura Petrolera, Chvez sali al paso con la promulgacin va
Habilitante de esta herramienta legal que convirti a Venezuela en un pas con
plena soberana petrolera.

La nueva ley revirti los intereses ms profundos de quienes dirigan Petrleos de

Venezuela (Pdvsa), que a lo largo de dcadas llenaban sus bolsillos con el dinero
que corresponda a un pueblo vido de reivindicaciones sociales.

Este nuevo instrumento acab con los privilegios que tenan transnacionales del
crudo y grupos elitistas de la oligarqua criolla, por lo que de inmediato planificaron
un golpe de Estado.

El acontecimiento ms relevante y dramtico ocurrido durante toda la historia de

la industria petrolera venezolana ha sido sin dudas el sabotaje cometido contra
PDVSA entre diciembre del ao 2002 y enero de 2003, generando una contraccin
de 9,2% del Producto Interno Bruto, mientras que la actividad econmica cay en
un 27,7%.

Pese a estos ataques de la derecha, la conciencia del pueblo y la fortaleza del

Gobierno revolucionario mantuvieron la vigencia de esta ley, con la cual Venezuela
logr rescatar su soberana petrolera y adems recaud 289.737 millones de
dlares en beneficio de los venezolanos.

Pese a las prdidas provocadas por el Golpe de Estado y el sabotaje petrolero,

entre 2001 y 2010, Pdvsa ha entregado de manera directa a la nacin 83.834
millones de dlares para el desarrollo social, de los cuales 36% (29.459 millones
de dlares) se ha destinado al Fonden, 33% (27.930 millones de dlares) a los
Fondos de Inversin y 31% (25.995 millones de dlares) directamente a
programas sociales.

La empresa tiene una participacin de al menos 70% en todos los proyectos,

adems se reajust el rgimen fiscal a la legislacin venezolana, y se certificaron
reservas de la Faja Petrolfera del Orinoco por 297 mil millones de barriles diarios..
Pero an en tiempos de dificultades, la poltica petrolera, por los elevados ingresos
fiscales que ahora genera, ha sido sostn fundamental de todo el proyecto del
presidente Chvez y las fuerzas que lo apoyan. Esto se acenta an ms durante
el ao 2004. Los precios del petrleo en el presupuesto de ese ao fueron
estimados en 20 dlares por barril, siendo que el precio promedio del ao para la
cesta venezolana super los 30 dlares y produjo por ello cuantiosos ingresos.
Esto a su vez implic que los aportes al fisco hayan sido superiores a los
inicialmente estimados y que, adicionalmente, la corporacin haya podido, de
manera directa, tener una participacin ms activa en planes
de inversin planificados por el gobierno. Con parte de esos ingresos
extraordinarios, el gobierno nacional actual, comprometido con el inters nacional,
ha podido crear tres fideicomisos para la inversin pblica. Uno por hasta 2
millardos de dlares para iniciar la construccin de plantas hidro y termo elctricas
en Carabobo, Lara y Mrida; comenzar las obras del Complejo Agroindustrial
Azucarero Ezequiel Zamora en Barinas; financiar la puesta en marcha de la nueva
lnea area nacional, Conviasa; e invertir en el sistema de riego Diluvio El
Palmar, en el estado Zulia. Otro fideicomiso de 480 millardos de bolvares esta
dirigido a la inversin en desarrollos habitacionales y de infraestructura. Fue ya
anunciada la construccin de ms de 42 mil viviendas, as como dos tramos de la
autopista a Oriente y varios kilmetros de vialidades agrcolas. Para su inversin
en proyectos de desarrollo agrcola administrados por el Ministerio de Agricultura y
Tierras, fue creado un tercer fideicomiso con un aporte de 1.152 millardos de
bolvares.

Adicionalmente y con un presupuesto de 600 millones de dlares, la Gerencia

de Desarrollo Social de la nueva PDVSA apalanca financieramente las Misiones
educativas, de salud y productivas que viene adelantado el gobierno nacional
con fuerza desde inicios de 2003. Esos recursos financian becas de las misiones
educativas, aporta recursos para la construccin de mdulos de salud de
la Misin Barrio Adentro, participan en la Misin Identidad y apoyan la Misin
Vuelvan Caras a travs de los Ncleos de Desarrollo Endgeno.

Finalmente, importa sealar que la actual poltica petrolera, adems de los

medulares objetivos del control estatal de PDVSA y la vinculacin, sin
comparacin, de sta con su accionista, el pueblo venezolano, ha conquistado,
con supremo xito, otros objetivos, como por ejemplo, la recuperacin de los
precios del petrleo que se haban situado en 10.5 USD en promedio durante
1998, al punto que durante el ao 2004 superaron, en promedio los 30 USD por
barril. Asimismo, el gobierno nacional ha podido anotarse una victoria ms, en el
fortalecimiento de la OPEP, la cual ha pasado a constituirse en un punto
sinequanon de su agenda de poltica exterior. En ese mismo orden de idea
conviene destacar la estrategia de Petroamrica, la cual viene progresivamente
con sus vectores: Petrocaribe, Petro Sur y Petro Andina, unificando y consolidando
paulatinamente a los pueblos de Amrica Latina y el Caribe bajo una nueva visin
de integracin que es anttesis de la racionalidad del ALCA. Ciertamente, desde el
plano energtico hemos logrado no slo unir a Brasil, Argentina, Uruguay y Chile
en la estrategia de Petroamrica y Telesur, sino adems extendernos a otras reas
bajo el modelo alternativo del ALBA (Alternativa Bolivariana para las Amrica), tras
su firma el 14 de diciembre de 2004 con el Estado Cubano en la ciudad de La
Habana, en donde PDVSA, en correspondencia con lo pautado en esta
declaracin y acuerdo, abri el 28 de abril de 2005 una agencia para atender las
solicitudes y negocios que nos demande el Caribe en materia petrolera y
energtica.

Venezuela es hoy en da, la nacin con las mayores reservas certificadas de

petrleo en el mundo, registrando al cierre de 2010 un total de 296,5 mil millones
de barriles, superando a Arabia Saudita (266 mil millones de barriles), adems de
las reservas de gas y carbn, la posicin geogrfica