o

0DSXWRGH0DUoRGH$12;;,91o3UHoR0W0RoDPELTXH

log
Ministro dos Transportes e Comunicaes reitera
inocncia no negcio entre sua empresa e INGC

Mesquita
afronta ci
so
Comisso
um

de tica
de

Pg. 4 Nata Ussene

io

Maleiane fixa tabela milionria em tempo de crise

Salrios chorudos para
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funcionrios das Finanas

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2 Savana 17-03-2017
$QDODWpTXDQGRDUHWRPDGDGDDMXGDQDQFHLUD"
Vamos aguardar pelos passos depois da auditoria
'L]R$OWR&RPLVViULRGR&DQDGi
3RU$UPDQGR1KDQWXPER
E mbora em linguagem, emi-
nentemente, diplomtica,
os parceiros de cooperao
de Moambique vo dei-
xando claro, um a um, nas pginas
deste jornal, que a retomada dos
apoios financeiros suspensos na
sequncia da descoberta, ano pas-
sado, das dvidas ocultas, vai ter de
depender das medidas que Maputo
tomar depois dos resultados da
auditoria que devero ser conheci-
dos em finais deste ms. Vai ficando
cada vez mais claro que a responsa-
bilizao dos precursores das dvi-
das contratadas na administrao
Guebuza, na ordem de USD 2 mil
milhes, poder ser a prxima fase
intricada entre o Governo e par-
ceiros, depois que a comunidade
internacional conseguiu impor, a
contra-gosto da Frelimo, a realiza-
o da auditoria que, apesar de no
ser designada por forense, assim
o . Ao SAVANA, esta semana, o
Alto-Comissrio do Canad em
Moambique, Antoine Chevrier,
foi, como no deixaria de ser, um
homem cauteloso, mas uma coisa
deixou clara: estamos a aguardar
os resultados da auditoria e vamos
tambm aguardar pelos prximos
passos depois da auditoria, que
so duas etapas importantes para
restabelecer essa relao de con-
fiana depois do evento das dvidas
ocultas. Sobre a paz, qual tema do
momento, o diplomata apontou a
incluso nas negociaes como um
dos pontos crticos para um sucesso
de longo prazo, vincou que a des-
centralizao crucial para o de-
senvolvimento sustentvel de uma
Nao e apelou pacincia porque,
disse ele, a paz no se negoceia em
seis meses.
Em Setembro de 2016 sucedeu
Shawn Barber no cargo de Alto-
-Comissrio do Canad para Mo-
ambique. Como que foram estes
primeiros seis meses e o que lhe su-
gerem os diagnsticos que j fez da
real situao de Moambique?
a primeira vez em Moambique e
a primeira experincia em frica,
pois a minha experincia mais na
io
Amrica Latina. Temos uma parceria
de longa data com Moambique, que
dura h mais de 40 anos. Cheguei
num momento interessante para o
pas. No estava c no incio da cri-
r
se das dvidas, por exemplo, ento,
quando cheguei foi uma aprendiza-
gem e consulta com outros colegas
da comunidade internacional para
perceber onde est o pas. Ento,
estes seis meses de incio de cargo
uma mistura de aprendizagem da
Di
situao para assegurar que as reco-
es que eu possa fazer, sejam
mendaes
baseadas numa anlise profunda
porque a situao complexa que
no precisa de concluses rpidas.
A situao mais profunda, mais
complexa. Mas depois de seis meses,
as perspectivas so positivas, embora
os desafios continuem.
As prioridades do Canad em Mo-
ambique assentam, essencialmen-
te, em trs principais reas que so:
o crescimento econmico e desen-
volvimento; as relaes comerciais
e de investimento e o apoio e advo-
cacia pelos direitos humanos, paz,
segurana e tambm no processo da
No podemos dizer que a situao em que o pas est um exemplo de um
democratizao. Como que olha
para o actual estgio do pas nestes
um
indicadores?
A verdade que a relao entre os
dois pases baseia-se em grande par-
te sobre o programa de cooperao
que temos que, com certeza, tem um
ngulo de crescimento econmico,
mas temos uma participao longa
no sistema de sade, de educao,
educao profissional e outros temas
e o pas est a enfrentar desafios de Este um tema importante e como
desenvolvimento nesses temas. Ve-
mos progressos, mas o importante
de
que os progressos sejam sustentveis
a longo prazo. A realidade que o
pas teve um crescimento econmi-
tante por 15 a 20 anos, mas
co importante
os ndices de pobreza no reduziram
de maneira significativa. Temos um
programa importante nas relaes
comerciais e de investimento. Em
Moambique temos vrias com-
panhias canadianas e justamente
nestes dias vou com uma delega-
o moambicana a Toronto para
apoiar a parceira econmica entre
ambos pases, incluindo para atrair
mais companhias canadianas e para
compartilhar o modelo de parceiras
pblico-privadas entr
entre outras coisas
com as autoridades e parceiros mo-
ambicanos. Quando apresentei as
minhas cartas credenciais ao presi-
dente da Repblica, compartilhamos
o objectivo de incrementar as rela-
es econmicas entre ambos os pa-
ses porque temos oportunidades em
vrios sectores como infra-estruturas
e energia. E tambm temos um pro-
grama de advocacia poltica para ava-
liar as reformas, por exemplo, nos sis-
temas dos direitos humanos. Direitos
humanos e justia so temas que va-
mos preencher com muita presena.
O tema sobre os direitos da mulher
e das raparigas tambm importante
para os desafios de desenvolvimento
de Moambique. Portanto, estamos a
avanar numa agenda integrada em
vrios temas de importncia para a
cooperao e no sector econmico e
poltico.
TEMA DA SEMANA
ci
so
sistema slido, Antoine Chevrier.
Toma posse numa fase, particular-
mente, difcil para Moambique,
marcada, por um lado, por uma cri-
se econmica e, por outro, por uma
crise poltica. Falemos primeiro da
crise econmica. Que sinal que
transmite um pas ainda em vias de
desenvolvimento, quando se endi-
vida, secretamente, em cerca de 2
bilhes de dlar
dlares em investimen-
tos de viabilidade duvidosa?
Desculpa senhor Alto-Comissrio,
parceiros da comunidade internacio-
nal temos uma mensagem clara sobre
a importncia da auditoria e estamos
a aguardar no s os resultados, mas
as prximas etapas. Mas olhando
para o futuro, a coisa importante
A paz constri-se com incluso
Q
uando pra e olha para
este pas chamado
Moambique, com as
suas especificidades,
qual que lhe parece o modelo
mais ideal para o pas viver uma
paz efectiva?
A primeira partida de resposta
que a situao actual est a ofe-
recer, aparentemente, um espao
mais positivo nas conversaes e
a prorrogao da trgua para 4 de um processo completo para a paz,
Maio uma etapa importante.
Vi, inclusivamente, notcias so-
bre escolas que estavam fechadas
por razes do conflito, mas que
j abriram. Ento, vemos que o
momento mais positivo do que
quando entrei. Temos de apro-
veitar este momento e esperamos
que possamos seguir. Sempre te-
mos de ter o cuidado de pensar
que uma soluo que se aplicou
no pas X pode se aplicar. Sem-
pre o contexto importante, mas
quanto mais inclusivo e mais
participativo for o processo, mais
o
de ver como estabelecer, manter e
consolidar uma relao de confiana.
log
Moambique oferece aos investido-
res e aos parceiros econmicos cana-
dianos um potencial importante, mas
este potencial precisa de confiana
no momento de clculo de risco. Es-
tamos a aguardar pelos resultados da
ia e vamos tambm aguardar
auditoria
pelos prximos passos depois da au-
ditoria, que so duas etapas impor-
tantes para restabelecer essa relao
de confiana depois do evento das
dvidas ocultas.
De que vai depender, objectiva-
mente, o restabelecimento do apoio
financeiro ao Oramento do Esta-
do?
cedo para determinar o que pre-
cisamos, exactamente, para retomar,
por isso que estamos a aguardar pelos
resultados da auditoria como etapa
importante. A pergunta importan-
importante
te, mas tambm o apoio do Canad e
de outros par
parceiros no s atravs
do Oramento Directo. Estamos a
apoiar reas sectoriais como a sade
e tambm projectos, directamente,
com organizaes da Sociedade Ci-
vil. Ento, estas discusses que ns,
como parceiros internacionais, temos
com o Governo sobre o processo de
auditoria, e as prximas etapas, uma
fase com certeza muito importante,
mas tambm muito importante su-
blinhar a cooperao atravs de ou-
tros meios, nomeadamente, projectos
sociais para que o impacto desta crise
no seja exacerbado para o povo mo-
ambicano.
modernizao. No podemos dizer
uma pergunta de insistncia: se de-
pois do dia 31 de Maro, a auditoria
nos confirmar que houve ilicitudes
na forma como foram contratadas
as dvidas que empurraram o pas
para este pas, qual ser o posicio-
possibilidades de ter resultados sus-
tentveis a longo prazo, tem. Ento,
nas prximas etapas do processo,
com certeza, importante ver como
as experincias positivas no contexto
internacional podem ser teis para
o contexto moambicano. Tambm
sabemos, baseando nas experincias,
que precisamos de pacincia. Deci- de dizer isso, qual o modelo
ses de curto prazo como a aprova-
o da trgua, so importantes, mas moambicano? Claramente que
um modelo que tem de se ajustar
um processo que precisa de tempo.
No h um processo que vai resultar
de maneira completa e integrada em
seis meses. Precisa de tempo, preci-
sa de pacincia e h vrios modelos tm poderes importantes, mas
que podem oferecer componentes
interessantes para Moambique e os
vrios sectores do processo. pre-
ciso assegurar que o processo gere
um espao de incluso e no seja um conversaes sobre a paz, o mo-
processo limitado.
V algum futuro para Moambique
sem a descentralizao? Moambique, enquanto conceito
A experincia, incluindo no Canad
e em outros pases onde eu trabalhei
namento do Canad, s para no
falarmos de todos os parceiros?
sempre complicado responder per-
guntas hipotticas. Ento, no quero
presumir o contedo da auditoria, o
que era importante era enviar uma
mensagem clara da importncia de
levar a auditoria. Ento, nas prxi-
mas etapas vai se basear na mesma
dinmica de ter uma relao aberta
e de confiana com as instituies
e retomar uma boa posio. Mas
sempre complicado responder a uma
pergunta hipottica, ento, prefiro
aguardar e com certeza no s eu,
mas outros representantes da comu-
nidade internacional, vo ter uma ca-
pacidade mais informada de comen-
tar sobre as prximas etapas quando
tivermos j uma deciso sobre o as-
sunto. No quero presumir das con-
cluses, mas o tema importante.
Vrios sectores, incluindo diplo-
matas por ns entrevistados, so
da opinio de que estas dvidas re-
velam dfice de transparncia na
gesto das finanas pblicas em
Moambique. Concorda ou no?
Compartilho dos desafios de Mo-
ambique para a questo da gesto
das finanas, da governao e tam-
bm a transparncia, que so ques-
tes sobre as quais podemos trabalhar
ainda mais. Com certeza o evento
importante, incluindo as condies
que levaram a esta crise e as dvidas.
Depois de concluir que isso faz parte
dos desafios, a coisa importante ver
como podemos apoiar os esforos de
que a situao em que o pas est
um exemplo de um sistema slido
e robusto, com certeza h desafios,
o importante ver como podemos
fortalecer a transparecia, com a inte-
grao de vrios actores.
tambm, que o fortalecimento
das autoridades locais uma par-
te tambm do desenvolvimento
sustentvel de um pas. Porque
as autoridades locais, municipais
e provinciais so as autoridades
que tm mais proximidade com
os cidados e com o povo. Depois
que pode aplicar-se no contexto
ao contexto e histria do pas. Te-
mos em Canad um modelo des-
centralizado onde as provncias,
os municpios e as localidades
tambm com o Governo federal
tem poderes importantes. Com
certeza, no tema da descentrali-
zao, incluindo no contexto das
delo de descentralizao cana-
diano pode ser de interesse para
para apoiar o desenvolvimento
sustentvel do pas.

Savana 17-03-2017
$GULDQR0DOHLDQHDVVRELDDRODGRGDFULVH
MEF aprova salrios chorudos
para seus funcionrios
0RWRULVWDFRPDSHQDVXPDQRGHVHUYLoRDXIHUHRUGHQDGRVXSHULRU
DRGHXPLQVSHFWRUGD3ROtFLDFRPIRUPDomRXQLYHUVLWiULDHGXDV
YH]HVPDLVTXHRYHQFLPHQWRGHXPHQIHUPHLURRXSURIHVVRU1
1
uma altura em que o Go-
verno est sem recursos
suficientes para suprir des-
pesas bsicas como sade,
educao e agricultura, o Ministrio
da Economia e Finanas (MEF), li-
derado por Adriano Maleiane, emitiu
um despacho anunciando a aprovao
duma tabela especial de salrios para
funcionrios do seu ministrio, afec-
tos ao Centro de Desenvolvimento de
Sistemas de Informao de Finanas
(CEDSIF).
Recorde-se que, para o ano 2017, o
parlamento moambicano aprovou o
Oramento do Estado (OE) com um
volume de despesas na ordem de 272
mil milhes de meticais e com um d-
fice oramental de 10.7% do Produto
Interno Bruto.
No OE de 2017, as despesas de fun-
cionamento como as de investimento
registam uma reduo em relao a
2016, traduzindo um cariz restritivo
dos encargos do Estado, depois da co-
munidade internacional ter anunciado
o corte de financiamentos em virtude
da descoberta de dvidas escondidas na
ordem dos dois mil milhes de dlares.
J em meados de 2016, Adriano Ma-
leiane tinha anunciado a suspenso de
contrataes, promoes e progresses sade.
de funcionrios pblicos devido falta
de cabimento oramental.
Na altura, Maleiane afirmou que a
medida fazia parte de um plano de
austeridade e inclua ainda cortes nos
gastos com combustveis, viagens dos
quadros do Estado ao estrangeiro e
noutras reas sem impacto relevante
na vida dos cidados e das instituies
pblicas.
Porm, estas decises contrariam a
medida tomada atravs do despacho
datado de 02 de Fevereiro de 2017 e
assinado pelo respectivo titular, Adria-
no Maleiane, que refere que, havendo
necessidade de formalizar a tabela sa-
larial em curso no Centro de Desen-
volvimento de Sistemas de Informao
de Finanas, no uso das competncias
que lhe so atribudas nos termos do
nmero 2, do artigo 2, do Decreto
io
27/2012 de 26 de Julho, determina que
aprovada a tabela salarial do CED-
SIF, anexo ao presente despacho e dele
fazendo parte integrante.
O artigo 2 do supracitado documento
refere que o despacho entra imediata-
r
mente em vigor.
Assim, com a tabela aprovada em Fe-
vereiro ltimo, um motorista com me-
nos de um ano de servio e com apenas
stima classe, aufere um salrio mensal
de 16.870 meticais enquanto que para
Di
o motorista com mais de cinco anos
de servio,, o salrio est definido em
17.477 meticais.
ais. Noutros ministrios,
TEMA DA SEMANA
3
o
o salrio de um motorista de menos
log
de 4.500 meticais.
O ordenado de um motorista no
CEDSIF, recentemente definido por
Adriano Maleiane, trs vezes maior
que o salrio de um guarda com a pa-
tente de Primeiro-Cabo da Polcia es-
tipulado em 5.969 meticais.
No sector da educao, um docente
com formao mdia, categoria C, tem
um salrio mensal de 7.883 meticais,
ci
enquanto um docente com formao
superior na categoria C leva para casa,
em cada final do ms, um ordenado de
15.111 meticais.
No sector da educao, o ordenado
mais alto dum especialista de educa-
o, categoria A, com um salrio men-
sal de 33.921 meticais.
Na rea da sade, um tcnico mdio
especializado de categoria E aufere um
salrio mensal de 10.607 meticais e o
ordenado mais alto de 41.461 meti-
cais.
Para o caso concreto do CEDSIF, um
licenciado geral com mais de cinco
anos de actividades aufere um ordena-
do de 181 mil meticais enquanto para
so
um licenciado da segunda categoria,
o ordenado dispara para 191 mil me-
ticais, quatro vezes acima do salrio
um
mais alto que se aufere no sector da
Nesta quarta-feira, o SAVANA con-
tactou o MEF atravs do seu porta-
-voz, Rogrio Nkomo, que certificou a
autenticidade do documento e referiu
que na sua instituio no houve in-
cremento, mas sim fixao de salrio.
Questionado sobre o facto da medida
ter sido tomada numa altura em que o
Governo apregoa cultura de austerida-
de, Nkomo recusou entrar em detalhes
de
referindo que no podia falar porque
estava ao volante.
Nkomo aconselhou-nos a enviar ques-
tes por sms, mas no mais correspon-
deu nossa solicitao at ao fecho da
nossa edio.
Recorde-se que o CEDSIF uma ins-
tituio do Governo, subordinada ao
MEF, que tem como misso conduzir
e coordenar a execuo do programa
de Reforma da Administrao Finan-
ceira do Estado atravs do SISTAFE,
tendo como servios bsicos, nome-
adamente: Implementao e manu-
teno do e-SISTAFE, promoo da
gesto de mudana no mbito da Re-
forma da Administrao Financeira do
Estado, formao e Certificao dos
Utilizadores do e-SISTAFE, apoio
aos rgos e instituies do Estado na
concepo, implementao e manu-
teno de sistemas complementares ao
SISTAFE para alm da disponibiliza-
o do e-SISTAFE e outros sistemas
complementares para os rgos e ins-
tituies do Estado.
 TEMA DA SEMANA
4 Savana 17-03-2017

&DUORV0HVTXLWDUHVSRQGHj&RPLVVmRGHeWLFD3~EOLFD

No cometi nenhum erro

O
3RU$UPDQGR1KDQWXPER

o
ministro dos Transpor- abster-se de tomar decises, pra- Parlamento Juvenil pediu, semana
tes e Comunicaes, ticar qualquer acto ou celebrar finda, a demisso de Carlos Mes-
contrato sempre que se encontre

log
Carlos Mesquita, cujo
envolvimento, de for- cunstncia que
em qualquer circunstncia
ma recorrente, em negcios de configure conflito de interesses ou
transparncia duvidosa levou o que possa criar no pblico a per-
bastonrio da Ordem dos Advo- cepo de falta de integridade na
gados de Moambique (OAM) sua conduta.
a denunciar, recentemente, que No lanamento do ano judicial
a Lei de Pobridade Pblica est 2017, o bastonrio da Ordem dos
a ser violada de forma grosseira, Advogados de Moambique, Fl-
quita, justificando recorrente falta
de tica e probidade pblica que
tem sido demonstrada pelo actual
ministro dos Transportes e Co-
municaes, numa carta enviada
Comisso Central de tica Pbli-
ca e ao presidente da Repblica.
Carlos Mesquita dos rostos
mais visveis dos ministros de

ci
diz que no cometeu qualquer vio Menete, declarou que a Lei de
irregularidade na adjudicao do Probidade Pblica est a ser viola- Nyusi com fortes interesses em-
concurso para a prestao de Ser- da de forma grosseira. presariais.
vios de Transporte e Carga para Corre muita tinta relativamente Dentre vrios negcios que o en-
a Zona Centro, num negcio a benefcios que esto a ser con- volveram em controvrsias, Mes-
multimilionrio atribudo, por cedidos pelo Ministro dos Trans- quita assinou, no ano passado,
ajuste directo, a uma das suas em- portes e Comunicaes a empre- em representao do Governo,
presas, a empresa Transportes sas de que ele prprio scio ou
memorandos de entendimento
Carlos Mesquita, Lda.. em que tem interinteresse indirecto.

Ao que o SAVANA apurou,

depois da polmica gerada pela
adjudicao do concurso do Insti-
tuto Nacional de Gesto de Cala-
midades (INGC), avaliado em 20
milhes de Meticais, a Comisso
Central de tica Pblica (CCEP)
interpelou o ministro Mesquita
sobre os contornos do negcio.
Ao nosso Jornal, o presidente da
CCEP, Alfredo Gamito, disse que
o rgo que dirige elaborou um
parecer e remeteu-o ao ministro,
mas tambm Comisso de tica
Pblica do Ministrio dos Trans-
portes e Comunicaes. Alfredo
Gamito explicou que, neste caso, a
CCEP tem de trabalhar em coor-
denao com a Comisso de tica
guem imponha ordem.
Vale lembrar que, quando inter-
pelado pela imprensa, em Feverei-
Carlos Mesquita no se redime em sede da Comisso de tica
ro ltimo, sobre o caso, o ministro
dos Transportes e Comunicaes
foi lacnico, afirmando que eu
um
conheo... e respeito a lei. Quando
o dia chegar, eu irei falar. Obriga-
do.
Para j, a CCEP quer que a Co-
misso do Ministrio onde Mes-
quita titular analise o assunto e
d um parecer que,, por sua vez,
ser confrontado com o do minis-
tro para se chegar deciso final.
de
so
Fundamentalmente, o que a
CCEP vai avaliar se de facto se
justificava ou no o factor urgn-
cia como motivo do ajuste directo.
Recorde-se que o nmero 1, al-
nea a, do artigo 32 da Lei de Pro-
bidade Pblica refere que, sem
prejuzo das proibies gerais,
proibido ao titular ou membro do
rgo pblico exercer o mandato
em benefcio prprio ou outor-
gar-se, directa ou indiretamente, a
algum beneficio
beneficio.
O artigo 35 da mesma lei vem re-
ferir que o servidor pblico deve
Mas afinal quais so os interesses
que norteiam a governao? Que
critrios foram usados para con-
ceder benef
benefcios a essas empresas?
A Lei de Probidade est a ser vio-
lada de forma grosseira. H que
com a Cornelder da Beira e de
Quelimane, a quem concedeu be-
nefcios exclusivos de explorao
dos portos das duas cidades. Mas
Carlos Mesquita dono da Cor-
nelder, at porque, antes da sua
travar estas situaes, chamando nomeao para o cargo de minis-
os governantes razo, disse o tro dos Transportes e Comunica-
bastonrio que ficar conhecido
es, exercia o cargo de presidente
como o primeiro alto funcionrio
do Conselho de Administrao
a pedir tratamento exemplar para
(PCA) da empresa que gere os
os envolvidos nas dvidas escondi-
portos do centro de Moambique.
das que empurraram o pas ac-
tual crise econmica. Quando foi nomeado pelo presi-
A despeito de campanhas de dente Nyusi como ministro, indi-
propaganda a favor do ministro, cou o seu irmo Adelino Mesqui-
movidos nas redes sociais e repro- ta para o substituir como PCA da
duzidas em alguma imprensa, o Cornelder.

do respectivo Ministrio.
Gamito, um antigo deputado e
ministro da Administrao Es-
tatal, confirmou que Mesquita j
respondeu, mas, at hora de fe-
cho do jornal, o seu rgo aguar-
dava pela resposta da Comisso
de tica do Ministrio.
Mas Gamito assegurou que a
io

CCEP est a empreender esfor-

os para que at a prxima tera-
-feira tenha um posicionamento
definitivo sobre o assunto.
Gamito no entra em detalhes so-
r

bre a resposta do ministro porque

o processo ainda no est fecha-
do, mas o SAVANA soube que
Carlos Mesquita, essencialmente,
respondeu que no cometeu qual-
idade no caso.
quer irregularidade
Di

O posicionamento de Carlos
Mesquita, que sempre reagiu de
forma arrogante aos vrios escan-
dalos em que foi e visado, segue
a mesma linha do director-geral
do INGC, Osvaldo Machatine,
que disse, publicamente, que no
via nenhum problema em fazer
ajuste directo a uma empresa li-
gada a um membro do Conselho
de Ministros, desde que a mesma
preencha os requisitos.
O ministro vai, assim,se revelando
um homem intocvel que, merc
da sua posio, vai acumulando
negcios do Estado sem que al-
 TEMA
PUBLICIDADE
DA SEMANA
Savana 17-03-2017 5

6 Savana 17-03-2017
Numa operao que ter defraudado o Estado em mais de 111 milhes de meticais
Construtora CMC acusada de exportao
ilegal de capitais
V
Por Raul Senda
ive-se um clima de ten-
so entre os accionistas da
empresa responsvel pela
construo de travessas de
beto usadas na edificao da linha
frrea Moatize Nacala.
Trata-se da empresa Travessas do
Norte (TdN) localizada em Na-
mialo, distrito de Muecate, pro-
vncia de Nampula, que tem como
scios a Sulbrita subsidiria da
CMC FRICA AUSTRAL, a
WEGH Moambique subsidiria
da WEGH Group Spa da Itlia e a
empresa Solues Ferro-Porturios
(SFP).
Fontes do SAVANA contam que as
incurses criminais que consistem
na viciao de documentos, fuga
ao fisco e defraudao do tesouro
pblico bem como repatriamento
fraudulento de divisas para contas
domiciliadas na Itlia tm como su-
posto maestro o cidado Vincenzo
Crisafulli, Presidente do Conselho
de Administrao (PCA) da compa-
nhia TdN.
Nesta operao, a construtora CMC
frica Austral, dona da Sulbrita,
aparece como canal de evacuao de
fundos de Moambique para Itlia.
Para tal, segundo fontes do SAVA-
NA, Vincenzo Crisafulli, na quali-
dade de PCA da TdN, contornou os
rgos sociais bem como os restan-
tes membros do Conselho de Admi-
nistrao (CA) e, revelia, rubricou
acordo de cesso de crdito entre a
TdN, WEGH Group Spa da Itlia e
a CMC frica Austral.
O SAVANA sabe de fontes pr-
ximas do processo que, atravs da
CMC frica Austral, Vincenzo
Crisafulli expatriou cerca de 111
milhes de meticais em moeda es-
trangeira.
io
Cronologia dos factos
Dados em poder do SAVANA in-
dicam que a fim de se aproveitar a
oportunidade de negcio resultan-
te da construo da linha frrea de
Nacala para o escoamento de carvo
r
de Moatize,e, pela Vale Moambique,
trs entidades privadas, mormente: a
Sulbrita, WEGH Moambique e a
SFP constituram, em 2013, a socie-
dade TdN SA, com objectivo nico
de produzir cerca de um milho de
Di
travessas de beto para fornecer
mineradora brasileira no processo de
edificao
ao da infra-estruturas ferro-
viria.
Aps a constituio e para efeitos de
viabilizao do negcio com a Vale
Moambique, as partes chegaram
ao entendimento de que o accio-
nista WEGH Moambique seria o
detentor do capital maioritrio da
TdN SA.
Nos termos do acordado com a Vale
Moambique, a TdN iniciou o pro-
cesso de produo que se prolongou
at concluso da linha frrea no
primeiro semestre de 2016.
Do negcio, a TdN ter facturado
um
cerca de 54 milhes de dlares ame-
ricanos.
Imbrglio
Contam fontes do SAVANA que,
aproveitando-se do poder conferido
pelo estatuto maioritrio na estrutu-
utu-
ra accionista, a WEGH Moambi-
que assumiu uma srie de compro-
missos com terceiros, sem a anuncia
ou conhecimento dos restantes ac-
cionistas.
de
A partir desses contratos feitos
revelia, a WEGH Moambique ce-
lebrou um contrato de fornecimento
de equipamentos no valor de 4.8 mi-
lhes de Euros, realizou transaces
com custos elevados sem contratos
itos e sem o devido registo das
escritos
mesmas nos livros da contabilidade
da empresa.
esa. No mesmo perodo, a
Autoridade Tributria constatou a
existncia de transaces sem su-
portes de facturas subfacturadas de
matrias-primas e outras despesas,
o que culminou com a aplicao de
uma multa empresa no valor de
cerca de 70 milhes de meticais.
Contam as fontes que, na mesma
senda, a WEGH Moambique, per-
sonalizada por Vincenzo Crisafulli,
solicitou uma garantia bancria no
Banco Comercial de Investimentos
(BCI), na ordem de 9.8 milhes de
dlares sem a deliberao da assem- vidncia Cautelar e intimar o scio
bleia-geral que nico rgo com
poder
poderes para o efeito.
Para tal, Vincenzo Crisafulli indicou
como garantia o patrimnio da em-
presa TdN em Namialo, apesar desta
ser da pertena do Condor, onde a
TdN era apenas arrendatrio.
A WEGH Moambique de Vin-
cenzo Crisafulli aproveitou-se ainda
do facto de ser maioritria e forou
a nomeao de trs administradores
da sua confiana, dois dos quais vin-
dos da sociedade Sulbrita.
Com poderes mais fortificados na
sociedade, Vincenzo Crisafulli to-
mou o controlo das contas bancrias
TEMA
SOCIEDADE
DA SEMANA
ci
so
Contas mal paradas esto a dividir scios da fbrica de Travessas de Norte
da sociedade TdN, onde em cinco
dias transferiu mais de 111 milhes
de meticais para contas de terceiros,
CMC em Moambique
Moambique, e esta por
sua vez pagou a Wegh Group Spa na
Itlia, sem o consentimento do resto
da estrutura accionista.
Aco judicial
Apercebendo-se das movimentaes
estranhas de Vincenzo Crisafulli,
aliado falta de abertura deste nos
empresa, os scios le-
assuntos da empr
sados intentaram uma Providncia
Cautelar junto ao Tribunal Judicial
da Cidade de Maputo (TJCM).
O pedido visava obrigar o scio Vin-
cenzo Crisafulli e a sua equipa a pa-
rar com a retirada do capital da em-
presa para contas da Wegh Group
Spa no estrangeiro.
O processo em aluso leva o nmero
39/16-s e est sob direco do juiz
Arnaldo Siquela.
Na anlise feita aos factos apresen-
tados em sede do tribunal, o juiz da
causa chegou concluso de que os
elementos arrolados na denncia so
bastantes para se concluir que so
susceptveis de colocar em risco o
gozo dos direitos dos restantes ac-
cionistas.
Dessa forma, a 07 de Julho de 2016,
o juiz Siquela decidiu deferir a Pro-
Vincenzo Crisafulli a se abster de
efectuar qualquer pagamento a si ou
a terceiros, excepto salrios, impos-
tos e dvidas a fornecedores locais.
Na mesma senda, o juiz intimou o
banco BCI a abster-se de efectuar
qualquer pagamento ao estrangeiro
ordenado pela sociedade TdN, SA.
CMC frica Austral na berlinda
Impedido pela justia de continuar
com seus actos, Vincenzo Crisafulli
mudou de estratgia.
Para tal, a 20 de Dezembro de 2016,
Crisafulli, usando o seu poder maio-
ritrio na sociedade TdN, forjou um
emprstimo inexistente e assinou
o
log
um acordo de cesso de crdito com
a WEGH Group, Spa Itlia; TdN
e a CMC frica Austral no valor de
83 milhes de meticais.
O aludido contrato foi rubricado
por Alessandra Beloni, administra-
dora da WEGH Itlia; Vincenzo
Crisafulli, na qualidade de PCA da
sociedade TdN e Claudio Guerra,
director administrativo e financeiro
da CMC frica Austral.
O memorando regia que a sociedade
TdN deveria proceder ao pagamento
CMC dos valores de crdito ce-
dido da seguinte forma: em finais
de Dezembro de 2016, a sociedade
TdN pagaria o montante de 765
mil dlares, e no incio de Janeiro
de 2017, um montante de 400 mil
dlares.
O contrato dizia ainda que, atravs
deste memorando, a TdN reconhe-
cia CMC um crdito no valor de
83 milhes de meticais. Termina re-
ferindo que: reembolso WEGH
ser efectuado pela CMC frica
Austral atravs da sua casa-me na no tem razo, finalizou Albano
Itlia no incio de 2017.
Acusados desvalorizam os
factos
No quadro do respeito ao princpio
do contraditrio, o SAVANA con-
tactou a direco da CMC frica
Austral, atravs dos seus escritrios
em Maputo bem como o PCA da
TdN, Vincenzo Crisafulli, mas o
esclarecimento veio do advogado,
Albano Silva.
O causdico referiu que as acusaes
no tm nenhum fundamento na
medida em que esto desprovidas de
fundamentos factuais e jurdicos.
Disse que o barulho est a ser levan-
tado por um scio minoritrio, com
menos de 10% de aces na estrutu-
ra accionista com o intuito de criar
confuso e manchar grandes empre-
sas que se afirmaram internacional-
mente por causa da sua seriedade e
profissionalismo.
Albano Silva diz que a sociedade
TdN avanou porque a WEGH
Moambique e a Sulbrita emitiram
uma garantia bancria de cerca de
9.8 milhes de dlares enquanto que
a SFP, principal autora da confuso
no investiu nenhum capital.
Albano Silva lamentou a deciso do
juiz em sede da Providncia Caute-
lar, referindo que a aco foi inten-
tada contra a WEGH Moambique,
mas estranhamente afectou a TdN, o
que injusto.
Sublinha que, para a TdN iniciar as
operaes, a WEGH Moambique
recorreu a um crdito na empresa
me na Itlia. O supracitado crdi-
to foi depois repassado para a CMC
frica Austral para efeitos de co-
brana, que o que aconteceu.
Sinto que h m-f da parte do au-
tor destas acusaes, um accionista
sem expresso, que no contribuiu
com nenhum capital no investimen-
to, que chegou ao CA de forma ile-
gal e aproveitou-se disso para fazer
falcatruas e orquestrar auditorias
suspeitas. H muita coisa que a vossa
fonte est a omitir, porque sabe que
Silva.
Albano Silva, advogado dos acusados
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Savana 17-03-2017 7
 DIVULGAO
8 Savana 17-03-2017

o
log
ci
so
um

1. Objectivos e mbito da Conferncia

erncia
O principal objectivo da conferncia debaterr a forma como FLGDGDQLDQRTXHGL]UHVSHLWRjUHVROXomRSDFtFDGHFRQLWRV
FLGDGD
DGD
a estrutura e a natureza da economia poltica de Mo Moambique
bique em vrios nveis de governo e da sociedade, com base em
precisam de se adaptar, para serem menos propcias ropcias princpios universais de tica e sabedoria humana.
cimento assente em
instabilidade, excluso social e ao crescimento
No contexto desta conferncia, no se entende Paz apenas
rendimentos improdutivos. Por outras palavras, a confern
conferncia
como a resoluo de confrontos militares e integrao das
SURFXUDLGHQWLFDUHFRQFHSWXDOL]DUHOHPHQWRVIXQGDPHQWDLVGD
PHQWRVIXQGDPHQWDLVGD
de

foras residuais da Renamo no exrcito e nas foras policiais.

reforma para uma economia poltica a mais ampla, socialmente
socialment
Paz inclui, alm disso, as dimenses de justia social e
justa e coesa, e orientada para a o desenvolvimento, menosmen
de igualdade de acesso a possibilidades, informao e
YXOQHUiYHODFKRTXHVH[WHUQRVHDFRQLWRVSROtWLFRVLQWHUQRV
HDFRQLWRVSROtWLFRVLQWHUQRV
oportunidades, bem como a dimenso de desenvolvimento
Os seus objectivos secundrios
drios so produzir resultados
r de os cidados serem capazes de fazer escolhas informadas
palpveis que possam contribuir para
ara a construo
uo de
constru d uma paz sem medo e sem estarem sujeitos a presses polticas num
sustentvel em Moambique,
ique, tendo em vista uma agenda de sistema de governo e administrao legitimado pelos cidados
e a polticas pblica
reformas relativamente pblicas e Constituio. moambicanos e que lhes presta contas. A paz de esprito ,
Espera-se tambm queue a conferncia explore
expl outros temas e por conseguinte, um ingrediente essencial.
io

elementos de base pertinentes para educao

educa cvica e para a

2. Programa
rograma
r

1 Dia - 22/03/2017
8.15 Registo
S.Exas Presidente do Conselho Municipal da Beira, Governadora da Provncia de Sofala*, Magno Chanceler
8.45 $EHUWXUDRFLDO
da UCM, Sua Exa Ministro da Justia, Assuntos Constitucionais e Religiosos
Di

9.15 Enfoque temtico 1 : Economia: o contexto global

Moderador: Thomas Selemane, Economista
Relator: Ibraimo Mussagy, Professor UCM
Orador: $VPXGDQoDVHVWUXWXUDLVGDHFRQRPLDPXQGLDORFDSLWDOQDQFHLUR
Capital no sculo XXI: Carlos Nuno Castel- prejudicial, desigualdades agudas na distribuio da riqueza, dvidas
que impacto para a Branco, Director de insustentveis e diminuio da ajuda ao desenvolvimento, alm de
paz e desenvolvimento Investigao, IESE obstculos ecolgicos cada vez maiores, tm um impacto negativo nas
inclusivo no mundo economias em desenvolvimento. Como podem as suas sociedades e
em desenvolvimento? Comentrios : os seus lderes enfrentar estas mudanas e adaptar-se a elas? Sero
Que mudanas so Mrio Machungo, LQHYLWiYHLVRFRODSVRHFRQyPLFR9HQH]XHODRFRODSVRVFDOHVRFLDO
necessrias? Economista, antigo (Grcia) e o fracasso dos Estados? Que tipo de Estado e que funes do
Primeiro-Ministro (VWDGRVmRQHFHVViULRVSDUDUHVSRQGHUDHVWHVGHVDRV"
 DIVULGAO
Savana 17-03-2017 9

9.55 Discusso em plenrio

10.45 - 11.15 Intervalo
(QIRTXHWHPiWLFR2V'HVDRVGD$JULFXOWXUD0RoDPELFDQD
Moderador: Ericino de Salema, Director do Programa de Acesso Informao na IBIS

o
Relator: Lcio Posse, Investigador, IESE
Orador:
&KDQQLQJ$UQGW
Rumo a uma agricultura e Pesquisador snior,

log
cadeias de valor nacionais Instituto Internacional de
auto-sustentveis numa Pesquisa em Polticas
Estudos comparativos recentes das economias africanas concluem que a
economia rica em Alimentares
resilincia aos choques externos e a incluso social esto positivamente
recursos e de procura de
11.15 correlacionados com uma agricultura dinmica e produtiva centrada em
rendimentos improdutivos: Comentrios:
produo e empresas de pequena e mdia escala. Que lies se podem
que mudanas so -RmR0RVFD
tirar para Moambique?
necessrias? Que Professor de Economia,
experincias so Universidade A
relevantes? Politcnica, Observatrio
do Meio Rural (OMR),

ci
Maputo
11.55 Discusso em plenrio
12.45 - 13.45 Intervalo
(QIRTXH7HPiWLFR6HUYLoRV3~EOLFRVGHTXDOLGDGHSDUDWRGRV
Moderadora: Ana Rita Sithole, Deputada
Relatora: Fernanda Massarongo, Investigadora, IESE
Orador:
Rumo a polticas e
(GZDUG6DPXHO-RQHV A pesquisa mostrou que, nas economias extractivas globalizadas, os
recursos pblicos

13.45
para servios pblicos
de qualidade no
abastecimento de gua,
suprimentos, sade e
educao num quadro de
restries oramentais
acentuadas: perspectivas
Professor Associado,
Instituto de Economia,
Universidade de
Copenhaga

Comentrios:
/XtV&LSULDQR4XHSH
so
servios sociais pblicos para o desenvolvimento humano so muitas
vezes postos margem. A experincia de Moambique mostra que os
VHUYLoRVVRFLDLVEiVLFRVHPJUDQGHSDUWHQDQFLDGRVSHORVGRDGRUHV
VHUYLoRVVRFLDLVEiVLFRVHPJUDQGHSDUWHQDQFLDGRVSHORVGRDG
QHPVHPSUHVmRGHERDTXDOLGDGHHVXFLHQWHPHQWHDEUDQJHQWHVSDUD
QHPVHPSUHVmRGHERDTXDOLGDGHHVXFLHQWHPHQWHDEUDQJHQWHVSD
poder satisfazer as necessidades dos pobres e dos negcios. Eles
SRGHPVRIUHUJUDYHVFRQVHTXrQFLDVGHYLGRjSUHVVmRVFDOGLVWRUo}HV
SRGHPVRIUHUJUDYHVFRQVHTXrQFLDVGHYLGRjSUHVVmRVFDOGLVWR
oramentais causadas por endividamento e redues da ajuda ao
Professor, Economia e desenvolvimento. H sadas?
de estudos recentes.
Gesto, UCM
14.25 Discusso em plenrio
um
15.15 - 15.45 Intervalo
Orador:
Jos Sulemane
Representante Residente
Devido instabilidade dos mercados internacionais de bens de consumo,
Polticas monetrias do FMI na Guin-Conacri,
DRVJUDQGHVPRYLPHQWRVGHSURGXWRVQDQFHLURVWy[LFRVHDSURSH
DRVJUDQGHVPRYLPHQWRVGHSURGXWRVQDQFHLURVWy[LFRVHDSURSHQVmR
e oramentais para antigo Director Nacional
cada vez menor ajuda ao desenvolvimento, tornam-se urgentes a
o desenvolvimento do Plano e Oramento,
actividade privada interna numa economia e empresas produtivas e
sustentvel do sector Ministrio do Plano
15.45 GLYHUVLFDGDV$EULUFDPLQKRSDUDSDVVDUGHXPDHFRQRPLDH[WUDFWLYLVWD
GLYHUVLFDGDV$EULUFDPLQKRSDUDSDVVDUGHXPDHFRQRPLDH[WUDF
privado atravs de e Finanas, Maputo,
assente em rendimentos improdutivos para uma economia que utilize o
pequenas e mdias Moambique
seu potencial e os recursos internos para criar crescimento econmico,
empresas: que polticas,
gerao de rendimentos e emprego requer polticas e incentivos
de

incentivos e desincentivos: Comentrios:

adequados. Que opes tem Moambique nas circunstncias actuais?
$QWyQLR)UDQFLVFR
Director de Investigao,
IESE
16.25-17.15 Discusso em plenria

2nd Dia 23/03/17

(QIRTXHWHPiWLFR&RQVWUXomRGR(VWDGRDWUDYpVGDGHVFHQWUDOL]DomR"
(QIRTXHWHPiWLFR&RQVWUXomRGR(VWDGRDWUDYpVGDGHVFHQWUDOL
Moderador: Prof. Alfndega Manjoro, Director da Faculdade de Cincias Sociais e Polticas, UCM
Relator: Prof. Srgio Chichava, Investigador, IESE
io

Orador:
Habibe, Os estudos tm demonstrado que as ordens sociais em que h pouco
Sheik Saide Habi Habibe
Rumo a uma ordem
Membro do Conselho de acesso para actores polticos, sociais e econmicos importantes
social mais aberta e mais
8.30 Estado, Moambique produzem violncia cclica e contestao das estruturas de poder
inclusiva sem violncia:
estabelecidas. A violncia cclica um dado adquirido das economias
que perspectivas para
r

Comentrios: polticas africanas? Que possveis solues ter? Estudos de caso de

Moambique?
$GULDQR1XYXQJD pases africanos e outros ilustram os pontos cruciais.
Director do CIP
9.10 Discusso em plenrio
10.00 - 10.30 Intervalo
Di
 DIVULGAO
10 Savana 17-03-2017

Orador:
)HUQDQGR$EUXFLR
Professor e Investigador
A descentralizao em frica tem muitas vezes implicado o reforo
Descentralizao como da Fundao Getlio
GR(VWDGRFHQWUDOHFRQLWRVHQWUHRQtYHOFHQWUDOHRQtYHOORFDO

o
forma de partilha do poder Vargas
relativamente a poder e recursos. Que abordagens de descentralizao
10.30 HUHGXomRGHFRQLWRV
VFDOHSROtWLFDVmRQHFHVViULDVSDUDPLWLJDURVFRQLWRV"6HUiTXHR
que experincias Comentrios:
IHGHUDOLVPRHPVRFLHGDGHVDOWDPHQWHVHJPHQWDGDVHGLYHUVLFDGDV
pertinentes h em frica? )UHL$OIUHGR0DQKLoD
pode fazer parte de uma soluo?

log
Professor, Cincia Poltica,
Governao e Relaes
Internacionais, UCM
11.10 Discusso em plenrio
12.00 -13.00 Intervalo
(QIRTXHWHPiWLFR&RQVWLWXLomRHGHPRFUDFLDSDUDDFRQVWUXomRGDSD]
Moderador: Prof. Francisco Noa, Reitor da UniLrio
Relator: Padre Ferno Massena, Professor de Direito, UCM
Orador:

ci
Jorge Bacelar Gouveia $VFRQVWLWXLo}HVHDVVXDVDOWHUDo}HVTXHUHHFWHPDDVSLUDomR
$VFRQVWLWXLo}HVHDVVXDVDOWHUDo}HVTXHUHHFWHPDDVSLUDomRGRV
Professor de Direito povos de um pas relativamente forma como querem ser governados,
Construo da
Constitucional, VmRPXLWDVYH]HVGHVHQFDGHDGDVSRUFRQLWRV&RPDPXGDQoDGDV
constituio e partidos
Universidade Nova de condies econmicas, sociais e polticas, as constituies tambm
polticos na resoluo de
13.00 Lisboa precisam de ajustamentos. Estudos de caso de vrios pases mostram
FRQLWRVTXHFDPLQKRD
que o processo constitucional deveria possibilitar no que se chegue
seguir para a construo
Comentrios: &RQVWLWXLomRLGHDOPDVVLPDXPFRQVHQVRSROtWLFRVREUHRVGHV
&RQVWLWXLomRLGHDOPDVVLPDXPFRQVHQVRSROtWLFRVREUHRVGHVDRV
da paz?
)OiYLR0HQHWHBastonrio constitucionais mais prementes. Quais so as lies das experincias
da Ordem dos Advogados, internacionais para Moambique?

13.40 Discusso em plenrio

14.30 - 15.00 Intervalo

Sistema eleitoral num

Moambique

Orador:
-RVp-DLPH0DFXDQH
Professor UEM
so
No que diz respeito a democratizao e democracia eleitoral em frica,
observam-se muitas vezes resultados eleitorais violentos. Um sistema
ambiente multicultural
15.00 eleitoral no serve para todas as situaes. Como que a diversidade
como se podem minimizar Comentrios:
pWQLFDHRVGLUHLWRVGDVPLQRULDVSRGHPUHHFWLUVHQRVVLVWHPDVHOHLWRUDLV
pWQLFDHRVGLUHLWRVGDVPLQRULDVSRGHPUHHFWLUVHQRVVLVWHPD
RVFRQLWRVHOHLWRUDLV" 6DPXHO6LPDQJR
um
VHPH[DFHUEDURFRQLWR"
Professor da Faculdade
de Economia da UCM
15.40 - 16.30 Discusso em plenrio

3rd Dia 24/03/17

(QIRTXHWHPiWLFReWLFDVROLGDULHGDGHHVDEHGRULDDIULFDQDSDUDFRQVWUXomRGDSD]
Moderador: Prof. Rafael Sapato, Vice-Reitor para rea da Pastoral e Extenso Universitria, UCM
Relator: Prof. Doutor Padre Daniel Alexandre Ral, Director da Extenso de Gur da UCM
Orador:
Tim Murithi, Chefe do 1XPPXQGRFDGDYH]PDLVGHQLGRSHODSURFXUDGHEHQHItFLRV
de

Programa de Justia e econmicos e de riqueza a todo o custo, por prticas corruptas e por
tica e sabedoria na Reconciliao em frica FRQLWRVLQWUDHVWDWDLVHORFDLVDpWLFDGHJRYHUQRDMXVWLoDRHVStULWR
economia, no governo e do Instituto para a Justia de reconciliao e o perdo nem sempre tm desempenhado um papel
8.30 na construo da paz e Reconciliao, Cidade de relevo na sociedade, na economia e na construo da paz. Como
quais so os recursos e as do Cabo podem o processo moambicano de paz e reconciliao e a sociedade
experincias de frica? no seu todo aproveitar experincias cada vez mais slidas de prticas
Comentrios: DQWLFRUUXSomRHGHDERUGDJHQVGHUHVROXomRGHFRQLWRVHGHJRYHUQR
5HYHUHQGtVVLPR%LVSR assentes na tica e na sabedoria?
Dinis Matsolo
09.10 Discusso em plenrio
io

10.00-10.30 Intervalo
Reitor da UCM
SEXA Daviz Simango,
Presidente do Municpio
da Beira
Cerimnia de
r

10.30 -11.00 SEXA Helena Taipo,

encerramento
Governadora da Provncia
de Sofala *
Magno Chanceller da
UCM
Di

3RUFRQUPDU
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Savana 17-03-2017 11

Policy Brief
Oramento da sade:
a disparidade entre o
discurso poltico e a prticatica

o
Sumrio Executivo

log
Nos ltimos anos o sector de Sade tem registado
avanos assinalveis a nvel da oferta de servios
de sade aos cidados moambicanos. Todavia,
existe a percepo a nvel dos utentes e dos Entre 2010 e 2014 a alocao
provedores de servios de sade que os nveis
actuais da qualidade de servios de sade esto
oram
oramental do Estado para o sector
de Sade rondou
ou entre os 7-9%
longe de satisfazer as necessidades dos utentes
desses servios pblicos de sade. As sistemticas
rupturas de medicamentos e outros artigos O recente custeamento do Plano Estratgico do Sector
mdicos nas unidades sanitrias, a enorme de Sade, para o quinqunio 2014-2019, apresenta um
distncia que os utentes tem de percorrer para O rec dfice oramental de cerca de 2.502 milhes de dlares

ci
aceder a unidade sanitria mais prxima de sua de Sa americanos (cenrio conservador) (Dutta et al., 2014).
dfice Apesar do financiamento ao sector de sade, com
casa, aliado ao elevado tempo de espera e
amer recursos internos, estar a crescer ligeiramente nos
atendimento no humanizado em alguns casos ltimos 4 anos uma expressiva contribuio dos
continuam sendo preocupao dos utentes dos Apesa
mesmos ainda provm de fundos externos tal como o
servios pblicos de sade. recur
PROSADE e projectos especficos. Em 2010 e 2011, por
ltim exemplo, a contribuio dos parceiros de
Vrios factores condicionam prestao do sector mesm desenvolvimento foi acima de 50% e em 2012 superou
de sade, entre eles os nveis actuais de PROS ligeiramente a proporo de fundos alocados ao sector
financiamento. Os dados dos ltimos anos indicam exem de sade via OE. Em 2014 a proporco de fundos
que dos sectores prioritrios, definidos pelo desen externos foi de 44% (REO MISAU, 2014).
ligeira
Governo de Moambique, o sector de sade tem
sido um dos que menos recursos tem recebido do
Oramento do Estado (OE). Entre 2010 e 2014 a
alocao oramental do Estado para o sector de
Sade rondou entre os 7-9% e esteve muito abaixo
do compromisso poltico assumido pelo Governo
de Moambique em Abuja de alocar 15% do OE
para o sector de sade (FDC, UNICEF & ROSC, 2014;
de sa
exter

Face a
ao se
impre
um in
so
Face aos baixos nveis de alocao de recursos internos
ao sector
tor de sade em Moambique e a
imprevisibilidade do financiamento externo justificvel
um incremento do oramento do estado para rea de
sade com base em r recursos int
internos numa base de 6%
a 7% por ano at 2019. Atravs de um adequado
financiamento ao sector de sade na base de recursos
internos
ernos Moambique pode evitar c comprometer um
direito humano fundamental dos seus cidados Direito
LOE, 2010, 2014). Os nveis actuais de alocao sade
a 7% a Vida - com todas consequncias sobre a fragilizao da
oramental ao sector no iro superar o limiar de capacidade produtiva do pas num contexto de grandes
9% at 2016 (LOE, 2015, Dutta et al., 2013). financ
mudanas no ambiente de financiamento ao sector.
um
intern

Mensagens-chave
Sade um direito humano constitucionalmente consagrado em Moambique;
O sector da sade considerado um sector prioritrio pelo Governo
Moambicano;
de

O sector de sade deve receber a mesma ateno que os outro sectores

prioritarios;
ecursos do PROSADE, projectos
A combinao dos recursos pr especficos off-budgets so
ecedores do enorme peso da contribuio dos parceiros externos para o
esclarecedores
oramento da sade;
Em 2014, 44% dos fundos do sector da sade foram de fontes externas;
H necessidade premente do incremento de fundos do Oramento do Estado
para sade com base em fontes internas de modo a cobrir o dfice e garantir
sustentabilidade do financiamento ao sector da sade.
io

Peso do oramento da Sade versus De 2010 2015 as dotaes

dos outros sectores prioritrios oramentais do sector de sade
cresceram numa margem tmida de 3,7%
r

O Governo
verno de Moambique atravs do Plano Quinquenal do
Governo (PQG-2014-2019) confere sade o estatuto de sector
prioritrio.. Lamentavelmente nos ltimos 5 anos o financiamento a Em cinco anos (de 2010 2015) as
este sectorr foi menor quando comparado com outros sectores dotaes oramentais do sector de
prioritrios e o que menos
men tem crescido em termos de volume e sade cresceram numa margem
proporo
o do Oramento
Oramen do Estado (vide grfico 1). tmida de 3,7%. Este crescimento
cerca de metade da taxa de
Di

crescimento do oramento da
Dotaes
taes oramentais da Sade Educao (6,6%) e quase um tero
GRFICO 1
GRFIC versus
rsus d
dos outros sectores prioritrios dos aumentos verificados nas
Infraestruturas (12,2%). Por exemplo,
25%
Educao o OE de 2015 alocou para os
sectores de Educao 22.8%,
20% Infra-estruturas Infraestruturas 15.8% sendo que
para a Sade reservado apenas
15% Agricultura e
Desenvolvimento Rural 10,2% do OE (Governo de
Moambique, 2015).
10% Governao, Segurana
Sistema Judicial
5% Outros Sectores Prioritrios
(Aco Social e Trabalho)
0% Sade
2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fonte: OGE 2010 2015

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12 Savana 17-03-2017

Constata-se que a nvel dos ltimos anos no se tem A par do incremento de fundos verificado em
encontrado consistncia entre o discurso poltico de outros sectores prioritrios recomendamos que o
sade como sector prioritrio e a realidade econmica sector da sade possa, igualmente, beneficiar-se
do pas. A inadequada alocao de fundos internos a de incrementos significativos como os demais
este sector poder comprometer seriamente os sectores prioritrios e no nas propores
objectivos do sector de sade para o quinqunio mnimas como tem acontecido at ao momento.
2014-2019 incluindo a expanso dos servios pblicos Encorajamos o Governo de Moambique a
de sade. Cabe lembrar que as cifras actuais do ternas para cobrir esse
encontrar outras fontes internas
envelope de recursos atribudo ao sector de sade incremento pois os aumentos verificados no
contrariam o compromisso poltico assumido em Abuja sector da Educao e Infraestruturas so exemplo

o
no qual o Governo moambicano se comprometia a de que com vontade poltica e no melhor
alocar 15% do OE para o sector de sade. O adiamento interesse de uma nao saudvel e prspera
na implementao deste compromisso tem significado possvel viabilizar mais e melhores recursos para
o adiamento da melhoria de cuidados de sade dos um sector prioritrio como a sade.
cidados moambicanos.

log
Fontes de financiamento do sector da sade
O sector da sade em Moambique financiado por duas fontes principais: o
Oramento do Estado (OE) e os parceiros de desenvolvimento (recursos externos).
Estes canalizam o seu financiamento atravs do fundo comum do sector
(PROSADE) ou atravs de programas verticais (por e.g. Fundo Global). O grfico 2
apresenta os recursos executados pelo sector da sade em 2014.

ci
GRFICO 2 Recursos executados pelo MISAU em 2014

Fundos Internos

44% 56%

so
Fundos externos

Fonte: Adaptado de REO MISAU (2014)

3
um

Apesar do crescimento significativo dos fundos do Os fundos externos canalizados atravs do PROSADE
OE de 2010 20131 (UNICEF,
UNICEF, FDC & ROSC, 2014) a variaram significativamente nos ltimos 5 anos,
fatia de recursos externos ainda significativa no decrescendo de 35% em 2010 para 14% em 2015. Esta
total de recursos do sector de sade. De acordo situao foi influenciada pela sada da Unio Europeia e
com os dados do MISAU referentes ao ano de 2014 a reduo dos fundos do Governo do Canad. Alguns
dos 762,8 milhes de USD alocados ao secsector da projectos tambm se mostraram instveis no apoio ao
Sade 44% provem de fontes externas (REO MISAU, sector crescendo de 12% em 2011 para 34% em 2014
ortanto, ainda persiste uma enorme
2014). Portanto, tendo se verificado uma queda para 8% em 2013.
de

dependncia de fundos externos para Caso as indicaes decorrentes da retirada dos fundos
financiamento ao oramento do sector da sade externos no seja encarada com medidas proactivas
em Moambique. por parte do Governo de Moambique a sade de
milhes de moambicanos pode estar em risco.
importante que o Governo moambicano busque
proactivamente fontes internas para fazer face a
dos recursos destinados sade
44% em Moambique provm
de fontes externos
reduo de fundos externos. Disto vai depender a
capacidade produtiva do pas nos prximos anos.
io

O dfice oramental do PESS 2014-2019

No mais recente Plano Estratgico do Sector da Sade (PESS) o
r

MISAU oramentou US$7.812,05 milhes para o perodo de sua

vigncia - 2014-2019. Este valor repartido por vrios programas
do Sector conforme se apresenta no grfico 3.

Grfico 3: Custos do PESS

GRFICO 3 2014-2019 por programa
Di

1,600.00 Governao
1,400.00
Em Milhes de USD

Infra-estruturas
1,200.00
1,000.00 Logstica
800.00
Recursos Humanos
600.00
400.00 Programas de
Assistncia Mdica
200.00
Programas de Sade
2014 2015 2016 2017 2018 2019 Pblica
1. 2010: 4.863.005 milhares de MT
2011: 5.316.948 milhares de MT
Fonte: Dutta et al., (2014); MISAU/DNPC (2013).
4 2012: 7.653.403 milhares de MT
2013: 9.329.358 milhares de MT
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SOCIEDADE
Savana 17-03-2017 13

Vrias individualidades e sectores no pas Evidncias disponveis demonstram que o PESS

acreditam que a entrada de novos
investimentos em Moambique,
especialmente na indstria extractiva, ir
alargar as receitas do Estado. Entretanto,
no podemos assumir que novos
investimentos resultem necessariamente
em receitas adicionais num contexto de
2014-2019 apresenta um dfice de cerca de 2.502
milhes de dlares americanos (Dutta et al., 2014). A
confirmar-se esta situao ir afectar
ectar significativamente
a capacidade do sector de sade de providenciar
servios
os de sade de qualidade e humanizados nos
prximos 5 anos. Sem fundos suficientes ser difcil
alcanar a almejada expanso dos servios de sade

o
constantes flutuaes do mercado prevista no plano quinquenal do Governo.
financeiro internacional. No caso dos
fundos externos, as projeces, em todos os
cenrios, foram feitas tendo como base
informao disponibilizada pelos parceiros Evidncias disponveis milhes de dlar
dlares
internacionais de desenvolvimento. demonstram que o PESS 2014-2019
2.502

log
Entretanto, os seus desembolsos nem americanos
apresenta um dfice de cerca de
sempre so feitos atempadamente ou nas
propores inicialmente definidas. O
financiamento ao PESS alm de incerto
estar dependente de dinmicas instveis
a nvel financeiro e social.

Previso do dfice oramental

GRFICO 4 do PESS 2014-2019

ci
500 454 465 449
397 378
Em Milhes de USD

400 358

300

200

100

0
2014
Fonte: Dutta et al., (2014)
2015 2016 2017
so 2018 2019

5
um

Consideraes finais
Apesar do Governo Moambicano ter definido a sade
como uma prioridade nacional este sector continua sendo
quele que menor envelope
velope de recursos recebe no
conjunto dos sectores prioritrios no pas. Com apenas
10% do OE alocado ao sector
tor da sade em 2015 muito
distante dos 15% assumidos em Abuja o pas continuar
a enfrentar
entar enormes dificuldades em providenciar
ovidenciar
de

melhores
es cuidados de sade a maior nmero de cidados
moambicanos.

A crescente alocao de recursos a outros sectores,

igualmente prioritrios, aliado ao incremento nominal do
envelope de recursos do sector de sade nos ltimos anos
um indicativo de que possvel financiar mais e melhor o
sector da sade com fontes internas. O Governo de
Moambique precisa assumir maior protagonismo na
busca de fontes alternativas de financiamento na base de
io

recursos internos, aumentando significativamente a sua

contribuio ao financiamento do sector da sade.

Neste sentido e na base da extrema dependncia do

financiamento o externo
terno importante que o Governo de
Moambique assegure o incremento do actual volume de
r

financiamento interno para a rea de sade. Acreditamos

que o sector da sade merece mais e melhor investimento
pblico.
o. Um incremento anual de 6% a 7% no OE iria
permitir que o pas respondesse as suas necessidades
actuais e futuras de acesso a cuidados de sade de
qualidade e humanizados. Atravs do aumento de fundos
internos para alcance do compromisso de Abuja,
Di

Moambique poder assegurar a sustentabilidade e

estabilidade da proviso de servios de sade mesmo num
contexto de profundas mudanas e incertezas no
ambiente externo de financiamento ao desenvolvimento.

Referncias
Dutta, A., Perales. N., Silva, R., Criville, L. (2014). Necessidades de Recursos Estimados e
Impacto do Plano Estratgico do Sector de Sade de Moambique, 2014-2019. Washington
DC: Futures Group, Projecto de Polticas de Sade.
FDC, UNICEF & ROSC (2014). Informe oramental Sector da Sade.
Governo de Moambique (2010), Lei do Oramento do Estado 2011, Maputo.
Governo de Moambique (2011), Lei do Oramento do Estado 2012, Maputo.
Governo de Moambique (2012), Lei do Oramento do Estado 2013, Maputo.
Governo de Moambique (2013), Lei do Oramento do Estado 2014, Maputo.
Governo de Moambique (2015). Lei de Oramento de Estado 2015. Maputo
MISAU (2014). Relatrio de Execuo Oramental.
MISAU/DNPC (2013). Plano Estratgico do Sector de Sade PESS 2014-2019.
Repblica de Moambique (2015). Programa Quinquenal do Governo 2015-2019, Maputo.

14
Segundo Salvador Forquilha, director do IESE
2QRYRPRGHORGHQHJRFLDo}HVHQWUH*RYHUQRH5HQDPRSRGHQmRVHUiYHO
O
Por Argunaldo Nhampossa
acadmico e pesquisador
do Instituto de Estudos
Sociais e Econmicos
(IESE), Salvador Forqui-
lha, junta-se s diversas vozes que
ecoam no pas, solicitando a aber-
tura do processo negocial para mais
moambicanos. Justifica que se tra-
ta de um assunto que mexe com o
futuro do pas, da construo de um
Estado e no pode ficar refm dos
partidos polticos. De acordo com o
director do IESE, este figurino, que
no abre espao para outros inter-
locutores, pode no nos servir para
grande coisa.
Apesar de lamentar o facto de os an-
teriores processos negociais terem
sido fechados e, desta vez, mais fe-
chados ainda, porque no permitem
imprensa trazer o seu desenrolar,
Forquilha recomenda aos interve-
nientes para reflectirem antes sobre
os reais problemas que pretendem
resolver com a descentralizao.
Entende que isto vai ajudar a no
importar respostas do estrangeiro
bem como para que no se olhe o
processo do ponto de vista mera-
mente tcnico, sob pena de no re-
solver os problemas do pas.
No entanto, Forquilha, que se tem
ocupado em desenvolver estudos
no domnio da descentralizao,
diz que o nosso pas precisa de um
modelo de descentralizao que
permita integrar a rica diversidade
que temos, sob ponto de vista so-
cial, econmico, poltico e cultural,
na construo do nosso Estado. Um
modelo que crie condies para que
todos os moambicanos tenham o
direito de escolher os seus repre-
sentantes localmente. Se o modelo
da descentralizao permitir que as
pessoas se sintam representadas no
espao poltico e se identifiquem
com as instituies polticas, en-
to as pessoas tero menos motivos
para pegar em armas e contestar
violentamente o Estado.
O Presidente da Repblica e o l-
der da Renamo acordaram criar um
novo modelo para as negociaes,
no qual apostam em equipas es-
pecializadas, com a misso de res-
taurar a paz no pas. Como algum
que se tem dedicado ao estudo da
descentralizao, que leitura faz
da montagem dos grupos e se ser
desta vez que teremos uma paz de-
finitiva?
A situao tem evoludo bastante nos
ltimos meses e, num certo sentido,
bom porque h trguas. Mas, h meu entender, peca uma vez mais
alguns aspectos de fundo que preo-
cupam. Neste caso, o contedo do
debate sobre a descentralizao, o
contedo sobre uma viso de socie-
dade associada a este processo. Que
pas e Estado estamos a pensar para
os prximos tempos? H uma srie
de aspectos que no meu entender no
esto a ser devidamente acautelados
neste processo e isso preocupante,
porque nos conduz a uma fraca ins-
titucionalizao do prprio processo.
O que me parece que o processo
est mais dependente de pessoas do
que propriamente de instituies.
Com isso pretende dizer que a paz
est longe?
Francamente, no sei dizer se ser
desta vez que teremos fumo branco.
Cada vez mais tenho a certeza de que
ns precisamos de ir mais ao fundo
e, nesse sentido, o modelo actual das
negociaes talvez no nos sirva para
grande coisa. No estou a dizer que
no devem existir as comisses espe-
cializadas, mas por favor alarguem o
debate para outros actores, ou seja,
para mais moambicanos, porque este
assunto mexe com o futuro do pas e
mexe com o processo da construo
do nosso Estado. verdade que os
partidos polticos devem jogar um
papel importante no processo, mas
esse papel no pode ser exclusivo aos
partidos. H outros sectores da socie-
dade que podem dar o seu contributo
para o bem do processo e isto, no meu
entender, no est a acontecer.
Qual a sua proposta de alarga-
mento do dilogo? Por exemplo, o
antigo presidente Joaquim Chis-
sano defende a audio do povo tal
como aconteceu nos anos 1990 para
a introduo da democracia?
Para mim, o figurino exacto, talvez,
no seja assim to importante. O que
importa o princpio. O princpio
mais importante que um assunto
como este deve ser debatido o mais
amplamente possvel e no me parece
que neste momento o assunto esteja
a caminhar nessa direco. As comis-
ses tm o seu papel que devem de-
sempenhar, mas fundamental que o
seu trabalho seja alimentado por um
debate mais amplo que tome em con-
ta a sensibilidade dos vrios sectores
da sociedade moambicana.
Este o terceiro modelo de nego-
ciaes que est a ser implementado No estou a fazer nenhuma profecia,
na era Nyusi. Querer nos dizer que
os dois anteriores fracassaram por
falta do alargamento do debate?
Tem um pouco a ver com o nosso
contexto poltico, a nossa cultura po-
ltica e a maneira como as lideranas
olham e exercem o poder. Para mim,
o que falhou, se que podemos fa-
lar em falhanos, foi a montagem do
processo. Desde o incio, estava de-
pendente dos dois (ex)-beligerantes,
funcionando como se o resto de toda
a sociedade no contasse para grande
coisa no processo. Nestas condies
fica difcil sustentar um processo
negocial. Vamos ver qual vai ser o
resultado do figurino actual que, no
pelo facto de ser fechado e, alis, mais
fechado ainda que os modelos pas-
sados. Antes, a imprensa conseguia
trazer-nos o pulsar do processo, hoje
fica muito difcil.
O contexto joga um papel
importante
A nova trgua vai at 04 de Maio, a V
sesso da Assembleia da Repblica
encerra no dia 11 do ms em curso e
a Renamo pretende ver o documen-
to sobre a descentralizao aprova-
do neste perodo. Que leitura faz
destes timings, visto que no passado
no foram cumpridos apesar de no
existir na altura a trgua?
importante entender que h um
contexto marcado por condies po-
lticas objectivas, que exercem uma
presso poltica. bom no nos es-
quecermos que no passado, sob a me-
diao internacional, tambm houve
prazos para aprovao do pacote de
descentralizao, mas esses prazos,
simplesmente, no eram realsticos.
Seria bom que o pacote sobre a des-
centralizao fosse fechado e aprova-
do ainda nesta sesso do Parlamento,
mas no me parece que isso vai acon-
tecer assim.
Como disse, h um contexto que
exerce uma presso poltica nos ac-
tores envolvidos no processo nego-
cial. O calendrio poltico para os
prximos tempos muito apertado,
refiro-me ao congresso da Frelimo,
s eleies autrquicas de 2017 e s
gerais de 2018. Para qualquer parti-
do poltico esses so momentos im-
portantes e precisam de preparao e
quanto mais cedo for melhor. O con-
texto nesse sentido joga uma presso
extremamente importante para os
prprios actores polticos do ponto
de vista de aco.
Pretende com isso dizer que esto
criadas as condies para que o di-
logo seja levado seriamente, tendo
em conta ainda que Nyusi querer
usar a paz como seu trunfo para ob-
ter o voto de confiana no congres-
so?
O contexto sempre joga um papel
importante. Jogou em 1992 e joga
hoje tambm. No h condies ob-
jectivas, quer econmicas quer polti-
cas, para que o conflito se prolongue
por muito mais tempo.
da nossa diversidade poltica, econ-
mas no existem condies objectivas mica, social e cultural. importante
i
para isso. A relevncia do contexto
clara, h uma presso forte tanto por
parte da Frelimo como por parte da
Renamo. O congresso da Frelimo
D
tem um papel muito importante
neste processo porque ser relevante
paraa o prprio presidente da Frelimo
reforar a sua posio de liderana pos de moambicanos no tenham
dentro do partido, de maneira que,
enquanto PR, ele possa conduzir to-
dos os dossiers importantes do pas de
acordo com a sua prpria viso.
Por parte da Renamo, o ciclo eleitoral
que se aproxima tambm exerce uma
presso poltica, sobretudo, se a Re-
namo tem ambies de continuar a
ser um partido poltico relevante no
processo democrtico em Moambi-
que. Nesse sentido, a Renamo teria
todo o interesse em ver o dossier do
conflito armado resolvido o quanto
antes, para permitir que a sua actua-
o no terreno seja menos problem-
tica. Esta presso do contexto muito
provavelmente esteja a jogar um pa-
pel importante na maneira como ac-
tualmente os dois actores a Frelimo
e a Renamo lidam com o processo
negocial.
Savana 17-03-2017
Uma vez que as eleies esto por-
ta, acha ento que a exigncia de go-
vernar as seis provncias por parte
da Renamo cai por terra?
No sei se cai por terra. Para mim,
a questo de fundo a prpria des-
ir o
centralizao que tem de ser discu-
tida seriamente. O nosso processo
de construo do Estado no pode
continuar a ser marcado pela negao
uma realidade heterognea, onde a
unidade nacional tem de ser constru-
que essa diversidade seja tomada em
conta na construo das nossas ins-
tituies de modo a permitir que as
pessoas possam rever-se nas institui-
es e com elas se identifiquem. As-
sim, poderemos reduzir o potencial
de conflito violento e evitar que gru-
porizem essa diversidade. Por isso,
incentivos para recorrer violncia
para fazer valer as suas ideias.
Na sua proposta para descentra-
lizao poltico-administrativa, a nossa sociedade insinuam, falacioso.
Renamo entende que o governador
deve ser eleito e caber a este indi-
car directores provinciais, adminis-
tradores entre outros. Uma descen-
tralizao deste figurino no pe em que h moambicanos que pensam
causa a hegemonia da Frelimo, cuja
base de apoio tambm tem que ver
com a distribuio de cargos, em-
pregos e favores?
A descentralizao, sem dvida, tem
implicaes polticas porque vai me- com base em partidos polticos
xer com a maneira como os actores
polticos se posicionam no terreno.
Para mim, a questo de fundo outra:
a que pergunta a eleio de governa- os partidos polticos tm um papel
dores procura responder no contexto
do nosso processo de construo do
NO CENTRO DO FURACO
m
u
A descentralizao deve ser debatida o mais amplamente possvel e agora me parece que no segue essa direco
e
Estado? Responder a esta pergunta
um passo extremamente importante
d
e ajuda-nos a entender melhor a ne-
cessidade da eleio dos governantes
a nvel local, tal como acontece com
os membros das Assembleias Provin-
ciais. Definitivamente penso que o
nosso processo da construo do Es-
tado tem de partir de um novo pres-
suposto: a ideia de que Moambique
centralizao e Estado unitrio. Um
da no dia-a-dia tomando em conta a
nossa diversidade poltica, econmi-
ca, social e cultural. Nesse sentido, a
descentralizao pode ser um meio
extremamente importante, na medi-
da em que ela pode permitir que as
instituies polticas expressem, cor-
pensar que a descentralizao uma
ameaa ao Estado unitrio, unidade
nacional, tal como alguns sectores da
importante reconhecer que o pas
uma realidade heterognea. Basta
olhar para os resultados das eleies
desde 1994 at hoje, que mostram
sermos diferentes no problema em
de uma maneira diferente e que fa-
zem escolhas polticas diferentes.
O antigo presidente do Conselho
Constitucional, Rui Baltazar, de-
fendia que uma descentralizao
pode minar o crescimento saudvel
do pas. Qual o comentrio?
Em qualquer regime democrtico,
importante, no nosso tambm sem
dvidas. Mas importante tambm
Savana 17-03-2017
o
l
i
c
o
s
cipais actores polticos acordam as
comearmos a pensar para alm dos em que no toma em considerao a
partidos. Os partidos representam os realidade de base que so as nossas
interesses de grupos de cidados que diferenas do ponto de vista social,
so diversificados, no so homog- econmico, cultural e poltico.
neos. E aqui voltamos novamente Qual seria a frmula para enqua-
questo da heterogeneidade de que drar essas diferenas?
falei. No vejo um instrumento que As pessoas devem sentir-se cada vez
possa traduzir isso da melhor forma mais parte do processo da constru-
que no seja a descentralizao. No o do pas a todos os nveis. E isso
vejo nenhuma oposio entre a des- seria um bom ponto de partida. En-
quanto continuarmos a imaginar o dos resultados, ser que a descen-
Estado unitrio pode funcionar per- pas como uma realidade homognea
feitamente numa base descentraliza- vai ser muito difcil enquadrar essas
da. diferenas. Precisamos de ser mais
realistas, imaginando o pas como
Respeitar os que perdem uma diversidade. Como em qualquer
Esse modelo que defende pode as- democracia, preciso que aqueles
segurar-nos uma paz efectiva? que ganham eleies no tenham
muito difcil assumir isso porque poderes ilimitados. preciso que as
no h frmulas mgicas. Mas, de maiorias que ganham eleies respei- tem que ver com a natureza das nos-
qualquer forma, penso que a ma- tem e faam respeitar os direitos das
neira como o nosso Estado foi se minorias. Isso uma das coisas que
construindo desde a independncia fazem com que uma democracia seja
aos nossos dias mostra que foi um madura: o facto de que aqueles que
processo feito em prejuzo da nossa ganham eleies, uma vez no poder,
diversidade e heterogeneidade. Ora, na sua actuao tomam em conta os
isso propicia conflitos violentos. interesses das minorias e, sobretudo,
importante sublinhar que o facto de respeitem as minorias e o seu poder
limitado pelos direitos das minorias, pas , isso pode ser um passo muito
si. As nossas diferenas so e devem aqueles que perdem eleies.
ser extremamente importantes na O que pretende dizer objectiva-
construo da nao e do Estado e mente quando diz que preciso res-
daquilo que chamamos Moambique. peitar os interesses dos que perdem?
Os moambicanos e os polticos tm Refiro-me a consultas constantes, ao
uma grande responsabilidade nisso, dilogo permanente, discusses mais
convocar esta diversidade para o pro- abertas e que a aco governativa se
cesso da construo do Estado. O que deixe alimentar pelos subsdios da-
temos visto uma espcie de tentar queles que perdem ou que perderam
abafar as diferenas, por vezes, em eleies. do potencial de conflito, sobretudo, o
nome de uma ideia de unidade nacio- A contestao dos resultados elei-
nal que me parece vazia, na medida torais a principal causa deste
15
conflito e a descentralizao acaba faa poltica sem armas. Obviamente, da descentralizao constitudo pela
sendo uma das solues. Acredita vai ser um processo. Os movimentos devoluo e desconcentrao um
que a descentralizao um passa- de guerrilha que depois se transfor- processo que traz muitos problemas
porte seguro para uma paz efectiva maram em partidos polticos, muitas e conflitos.
enquanto prevalecer o espectro de vezes, tm problemas em se livrar do E quais esses problemas?
o
fraude nos nossos processos eleito- seu passado, sobretudo da sua veia Excluso poltica, reforo da parti-
rais? militar. Mesmo quando chegam ao darizao do Estado, sobretudo se
Pessoalmente, no me parece que a poder, embora se veja menos, esse olharmos para a componente da des-
g
causa do conflito em Moambique aspecto perceptvel. Mas, voltando concentrao. preciso re-discutir
sejam os resultados eleitorais. Isto sua pergunta, eu responderia com o actual modelo de descentralizao
o que aparece na ponta do iceberg. H uma outra pergunta: Se as pessoas porque no traz mais-valia ao pas.
causas mais profundas. se sentirem representadas no espao E no que diz respeito ao processo de
Os pleitos eleitorais so momentos poltico, se as pessoas se revirem nas autarcizao, como analisa o pro-
polticos que ns temos no pas, mas instituies polticas e se sentirem cesso do gradualismo?
as causas do conflito residem na ma- identificadas com as instituies, que
O argumento do gradualismo con-
neira como o Estado tem vindo a ser razes tero para pegar em armas e siste em afirmar que o processo da
construdo ao longo do tempo, desde contestarem violentamente o Estado? autarcizao do pas depende da
a independncia. Qual o modelo ideal da descentra- existncia de condies locais para o
Como foi construdo? lizao para a nossa realidade? efeito. Na prtica, isso quer dizer que
Como mencionei, os nossos pressu- O modelo de descentralizao que o processo da criao das autarquias,
postos de construo do Estado tm o pas precisa aquele que responda por um lado, e o processo da trans-
de ser discutidos, desconstrudos e aos problemas do pas. Que procura ferncia de funes e competncias
reinventados, procurando tomar em integrar a rica diversidade que o pas para as autarquias criadas, por outro,
conta a realidade do pas que cons- tem do ponto de vista cultural, social, um processo gradual. Mas o proble-
tituda por diferenas, por diversida- econmico e poltico e procura valo- ma com o gradualismo fundamen-
des e heterogeneidades. Na realidade, rizar e potenciar essa diversidade para talmente a ambiguidade nos critrios:
a maneira como construmos o Esta- a construo de um Estado, onde o O que faz com que Nhayambu, em
do acaba ditando que tenhamos mais recurso violncia armada no seja Tete, seja Municpio e Xinavane, na
ou menos conflitos. Os pleitos eleito- incentivada. Tem de ser um modelo provncia de Maputo, no seja. O que
rais so momentos e o senhor jorna- em que h uma mxima devoluo faz com que Marrupa, no Niassa, seja
lista remarcou bem, se reparar, desde possvel para as entidades locais, de municpio e Ressano Garcia, na Pro-
1994, at hoje, temos conflitos antes maneira a que todos os moambica-
vncia de Maputo no seja. Ficamos
e depois de cada pleito eleitoral. Isso nos tenham o direito de escolher os
num espao de ambiguidade muito
no por acaso. Facto curioso que, seus representantes localmente e pos-
grande entre os locais que devem ser
em quase todas as eleies, os prin- sam, por via disso, jogar um papel no
escolhidos para a autarcizao, o que
curso da aco poltica a nvel local
nos permite uma margem de mano-
regras de jogo antes, mas depois no para desenvolver o pas.
bra que no fundo acaba sendo pro-
h consequncias do ponto de vista fundamental sabermos fazer per-
motor de conflitos.
do cumprimento das regras de jogo. guntas sobre o nosso prprio processo
Na realidade, com o gradualismo, h
Porque ser? Ser que as pessoas so poltico: porqu precisamos da des-
um grupo de moambicanos que a
to ms e sempre querem conflitos? centralizao? Que tipo de problemas
cada cinco anos chamado para esco-
Os conflitos polticos no nosso pas procuramos resolver com a descentra-
lher as suas lideranas locais e outro
tm ligaes com questes eleitorais, lizao? Que ganhos polticos e eco-
grupo, que a vasta maioria, que no
mas, como disse, a causa principal nmicos a descentralizao pode tra-
tem essa possibilidade. Isso constitui
no est a. zer para o pas? Fazer estas perguntas
um problema. Este um assunto que
Notando que em cada pleito temos extremamente importante porque,
conflitos derivados da contestao caso contrrio, corremos o risco de deve ser discutido e o argumento da
adoptar modelos de descentralizao falta de condies em determinados
locais para a criao das autarquias
tralizao vai evitar esses conflitos que no vo ser respostas para os nos-
vale o que vale, mas no me parece
enquanto prevalecer o espectro de sos problemas.
fraude eleitoral? No Desafios para Moambique de forte do ponto de vista de construo
A descentralizao pode contribuir 2015, dizia que o pas iniciou o pro- do Estado.
para a paz se ela atacar o problema de cesso de descentralizao sem ne- O argumento da falta condies no
construo das instituies polticas a nhuma poltica e estratgia. Em que estar relacionado ao que questio-
todos os nveis. Falar da fraude e de situao nos encontramos agora? nava acima sobre a quebra da hege-
conflitos antes e depois das eleies Oficialmente temos uma poltica e monia do partido no poder?
estratgia nacional de descentraliza- O partido que dirige o Estado tem o
sas instituies polticas, incluindo o desde de 2012, mas me parece controlo sobre o processo e a que
as instituies eleitorais, e a maneira que este instrumento no tem sido fica difcil entender a relevncia do
como elas funcionam. uma resposta adequada para as re- gradualismo, a no ser em termos de
Se a descentralizao permitir entrar formas que queremos em matria ganhos poltico-partidrios.
num processo mais abrangente de da descentralizao. No deixa de Tem de se repensar no modelo de
construo das instituies polticas, ser interessante notar o facto de que gradualismo. preciso perceber que
mais realsticas em termos da toma- apesar de existir uma poltica e estra- quando falo de gradualismo em
da da heterogeneidade daquilo que o tgia nacional de descentralizao, a dois sentidos: gradualismo territorial,
discusso hoje est a ser feita como se criao de novas autarquias, e gradu-
importante para que, a mdio e longo este instrumento nunca tivesse sido alismo funcional, que outro debate
prazo, tenhamos processos eleitorais aprovado e no existisse. Deve haver em que escasseiam argumentos fortes
mais credveis. razes para isso. por parte do Governo no atraso na
Acredita numa Renamo que no re- No meu entender, uma das razes transferncia de funes e competn-
corra fora das armas para obrigar que essa poltica e estratgia nacio- cias para as autarquias locais. Mais
o Governo a fazer reformas, ou me- nal de descentralizao foi constru- de 10 anos depois da aprovao do
lhor, fazer poltica? da sob bases no muito realsticas, decreto referente a transferncias de
A descentralizao deve jogar um reafirmando a bifurcao do modelo funes e competncias para as au-
papel muito importante na reduo actual, cristalizada na devoluo e tarquias locais, o processo no anda
desconcentrao, onde o gradualismo como devia e tem sido extremamente
potencial de conflito violento. Nessa continua a ser privilegiado. impor- conflituoso. Como disse, tem de se
base, possvel ter uma Renamo que tante referir que o actual processo repensar no modelo de gradualismo.
16
Para atrair crianas s aulas e aumentar o aproveitamento pedaggico
Diomba quer produo alimentar nas escolas
O
Por Ablio Maolela
governador da Pro-
vncia de Maputo,
Raimundo Diomba,
afirmou, nesta segun-
da-feira, 13, que chegou a hora
das escolas deixarem de ser pe-
dintes e tornarem-se produtoras
de comida, como forma de re-
duzirem o absentismo (causado
pela fome), apontado como um
dos principais responsveis pelo
fraco aproveitamento pedaggi-
co.
Diomba fez este pronunciamento,
em Matutuine, provncia de Ma-
puto, durante o lanamento da
campanha uma escola com ma-
chamba, vedao e com DUAT,
inserida na segunda fase do Pro-
jecto de Alimentao Escolar,
implementado pela Ajuda de
Desenvolvimento de Povo para
o Povo (ADPP-Moambique),
em parceria com o Ministrio
da Educao e Desenvolvimento
Humano (MEDH).
Dirigindo-se aos quadros da edu-
cao presentes na cerimnia,
que decorreu na Escola Primria
Completa da Pedreira, localida-
de de Salamanga, o governador
de Maputo sublinhou que, em
Moambique, no falta espao
para se produzir, mas pessoas ca-
pacitadas, pelo que abraamos
este projecto para que nos possa
ajudar a utilizar este vasto em es-
pao.
Para Diomba, as crianas so as
melhores armas para o combate
fome, pelo que h uma neces-
Depois do Conselho de Ministros ter decidido partilha entre Beira e Dondo
Simango quer gesto independente
independen dos transportes pblicos
io
O
Por Jorge Malangaze, na Beira
r
presidente do Mu-
nicpio da Beira,
Daviz Simango,
pediu, na passa-
da sexta-feira, ao presidente
da Repblica, Filipe Nyusi,
Di
uma gesto independente dos
transportes pblicos da Bei-
ra, (o extinto TPB), por no
concordar com o modelo de
partilha dos meios com o Mu-
nicpio de Dondo.
O processo de entrega do pa-
trimnio da extinta Empresa
de Transportes Pblicos da
Beira (TPB) ao novo gestor,
neste caso ao Conselho Muni-
cipal da mesma cidade, que se-
gundo o governo dever par-
sidade de se apostar nelas e no
nos pais ou encarregados de edu-
cao.
um
Temos de ensinar as crianas
a produzir. As crianas devem
aprender a cultivar, sachar, se-
mear e colher. Isso lhes permitir
crescer, sabendo fazer, observou.
Alis, na EPC da Pedreira, Rai-
mundo Diomba testemunhou
uma exposio gastronmica lo-
cal, feita pelos alunos das escolas
primrias daquele distrito, onde
de
exibiam diversos tipos de prato,
partindo de produtos das ma-
chambas escolares.
tilh-los com o vizinho Municpio
de Dondo, ainda no foi concludo,
mas vai faz
fazer correr muita tinta.
O edil da Beira no v com bons
olhos este modelo de partilha dos
meios e manifestou este posiciona-
mento ao Presidente da Repblica,
com quem manteve um encontro
semana finda, na cidade Beira.
Simango defende que imperioso
que os Municpios criem as suas
prprias empresas de transportes,
o que permitir uma gesto con-
sidervel e rentvel aos cofres da
mesma, tomando em considerao
que cada empresa dever desenhar
as respectivas estratgias para fazer
face aos desafios do mercado actual.
No referido encontro, Simango
disse ter apresentado um plano de
recuperao e gesto da transporta-
SOCIEDADE
ci
so Raimundo Diomba mostrando como se trabalha a terra
A campanha uma machamba,
vedao e com DUAT est in-
serida
ida na segunda fase do Pro-
jecto de Alimentao Escolar
(2016-2020), que est sendo im-
plementado em quatro distritos
(Magude,
desta parcela do pas (Magude
Manhia, Matutuine e Moamba),
abrangendo 269 escolas, onde be-
neficia 79 mil alunos.
No total, oito machambas de cin-
co hectares sero desenvolvidas
nos quatro distritos (duas por
cada distrito).
A Directora-geral da ADPP-
-Moambique, Birgit Holm,
-Mo
-Moambique
dora que no contempla o vizinho
Dondo que gerido pela Frelimo.
O plano passa por abrir uma em-
presa social do Conselho Muni-
cipal que seja sustentvel, com a
aquisio de mais autocarros para o
transporte pblico e que seja capaz
de gerar pelo menos 60 por cento
dos lucros para aco social.
Esta empresa tem de ter pelo me-
nos 50 autocarros e explorar rotas
para fora da cidade, porque a cir-
culao no interior vai produzir a
receita necessria para minorar os
custos de manuteno, disse.
No entanto, a fonte disse ainda
que no mesmo encontro com o PR
debateram assuntos de interesse
nacional, ligados atraco de in-
vestimentos e a situao poltico-
-militar, no mbito das equipas de
o
log
considera que esta iniciativa ir
responder, por um lado, neces-
sidade de as escolas serem auto-
-sustentveis, com produtos fres-
cos produzidos localmente e, por
outro lado, proporcionar a aqui-
sio de competncias tericas e
prticas para as crianas. da Amrica. Nesta fase, a ADPP
Para alm desta componente, o
Projecto de Alimentao Esco-
lar inclui o fornecimento de re-
feies dirias (12 milhes por
ano); construo de furos e poos
de gua; tanques de mil e cinco
mil litros; latrinas; entre outras
aces.
trabalho criadas para o alcance de
uma paz efectiva para o pas.
Ficamos a saber neste encontro
que estas equipas esto agora a
trabalhar nos termos de referncia
num esforo colectivo para que a
paz seja efectiva, afirmou.
Entretanto, j na qualidade do pre-
sidente do MDM, segundo maior
partido da oposio moambicana,
Simango revelou ter insistido ao
PR na necessidade de se envolver
mais intervenientes no processo
das negociaes da Paz, no s o trnsito em coordenao com
seu partido, como tambm outras
foras vivas da sociedade, de forma
a terem um espao para se pronun-
ciar, tendo em conta que este pro-
cesso vai terminar na Assembleia
da Repblica (AR). H uma janela
aberta para que isso acontea, con- porte pblico.
Savana 17-03-2017
No caso da EPC da Pedreira,
Raimundo Diomba inaugurou
um sistema de abastecimento de
gua, capaz de irrigar os cinco
hectares de terra arvel daquele
estabelecimento de ensino, assim
como beneficiar a comunidade.
Por sua vez, a Directora Provin-
cial da Educao de Maputo,
Jorgete de Jesus, admitiu que a
produo escolar est aqum do
desejvel, mas garantiu que o seu
sector trabalha no sentido de re-
verter a situao.
Jesus explicou que a EPC da Pe-
dreira foi escolhida para acolher
aquela cerimnia porque rene
todas as condies que as nossas
escolas devem ter: uma vedao,
um DUAT (Direito de Uso e
Aproveitamento de Terra) e ma-
chamba.
Na ocasio, revelou que apenas
20% das escolas desta provncia
detm o DUAT, devido exigui-
dade de fundos e que somente
35% das escolas encontram-se
vedadas, o que lhes torna vulne-
rveis a roubos e invases.
Referir que a segunda fase do
Projecto de Alimentao Escolar
est orada em USD 32 milhes,
financiados pelos Estados Unidos
apoia tambm o MEDH na ex-
panso do ensino bilingue, capa-
citando professores e disponibili-
zando material didctico para o
ensino de lnguas nacionais, uma
iniciativa que abrange 58 escolas
e beneficiando mais de 2300 alu-
nos.
cluiu.
Ainda no municpio da Beira,
a Polcia Municipal apreendeu,
na manh desta tera-feira, 76
viaturas de transportes semi-
-colectivo de passageiro, vul-
go chapa cem, por estarem
envolvidos em esquemas de
encurtamento de rota ao n-
vel daquela urbe. A Operao
contra o encurtamento de rotas
foi lanada semana finda pelas
autoridades fiscalizadoras de
ATAB e polcia municipal na
Beira. As autoridades esperam
acabar com aquelas prticas
que aumentam o sofrimento
das populaes nas horas de
ponta para acederem ao trans-
 PUBLICIDADE
SOCIEDADE
Savana 17-03-2017 17
18
OPINIO Savana 17-03-2017

EDITORIAL Cartoon
Todos queremos Vejam!

combustvel barato, mas Sou o mais

forte

o
quem paga a factura?

log
carta que a Associao Moambicana de Empresas
Petrolferas (AMEPETROL) dirigiu, h duas se-
manas, ao Primeiro-Ministro Carlos Agostinho do
Rosrio um claro testemunho dos limites que re-
presenta qualquer poltica de subsdios que o governo tente
impor em relao aos principais produtos de consumo para a
populao.
Os importadores advertem, na sua missiva, que ao se manter o

ci
actual sistema, corre-se o perigo de colapso de toda a inds-
tria e colocar em causa a sustentabilidade econmica do pas.
Em termos muito simples, o que os importadores esto a dizer
que eles adquirem o combustvel no mercado internacional
ao preo de referncia no dia da compra, e revendem-no aos
consumidores nacionais a um valor que inferior ao da aqui-
sio. Ou seja, as suas operaes so de prejuzo.

Lus Pereira: Lies polticas

Existe um arranjo em que o governo impe o preo de venda
de combustvel no mercado interno, encarregando-se ele de
compensar os operadores pelos prejuzos a que incorrem nesta
operao. Estimam os importadores que os prejuzos acumu- so
F
lados at data situam-se em 70 milhes de dlares, valor que
poder estar a aumentar mensalmente entre os sete e 10 mi-
Por Joo Mosca
Por Joo Mosca

lhes de dlares, devido actual tendncia de subida do preo aleceu um dos homens mais
dos combustveis no mercado mundial. conhecedores da agricultura
Muitos governos no mundo fazem isto para proteger os seus em Moambique.
Moambique Sobre o
cidados da constante mutao de preos, determinada pelas seu percurso muito foi dito
um
permanentes oscilaes que se verificam no mercado mundial. nos ltimos dias. Esperei alguns dias
Mas fazem-no na plena conscincia de que esto a acumular aguardando que fosse dito o que eu
vou agora escrever. Fao-o porque
dfices que podem ser cobertos por outros sectores da econo-
faz falta diz-lo. O autor no utiliza
mia que no necessitam de interveno do Estado, e que tm o falecimento de Lus Pereira para
um desempenho positivo. Este no o caso em Moambique, dizer o que lhe vai na alma nesta
onde toda a economia deficitria. matria. J o fez em diferentes textos
O congelamento dos preos de combustveis em Moambique publicados no SAVANA primeiro,
foi a soluo que o governo encontrou para suster a galopante e, depois, no Canal de Moambique
subida do custo de vida que culminou com as violentas mani- Lus faz parte de uma gerao a que
festaes de 2008 e 2010 na cidade de Maputo. designei num texto em 2010, como a
Mais tarde, o governo aprovou o Decreto nmero 45/2012, gerao da independncia. Nada que
de
guesa) afinal, de forma semelhante
maioria dos dirigentes que no eram
mais que uma elite mesmo que se-
cundria no contexto colonial.
Esses jovens abraaram a construo
de uma Nao que se dizia querer ser
socialista. Trabalharam abnegada-
mente, sem recursos, onde o salrio
no era questo, sem ajudas de cus-
to nem mordomias. Muitos deram
a vida nos seus postos de trabalho.
Muitos, trabalhando em sectores
produtores de alimentos, no leva-
vam uma grama de algum alimento
para casa e seus filhos comiam cara-
pau e repolho como os outros me-
indignao e revolta mas no por
terem sido marginalizados. Sim por-
que os embalaram enquanto jovens
por discursos de muitas pessoas que,
hoje, discursam, e sobretudo fazem,
o oposto. No servem o povo, ser-
vem-se dele. No so os primeiros
no sacrifcio, sim nos benefcios. No
so socialistas, muitos so rendistas
e corruptos. Mentiram. Foram deso-
nestos.
Hoje, no esto frustrados pelo black
empowerment. Agradecem a margi-
nalizao porque, de fora do sistema,
podem ser crticos, frontais e manter,

ver com a construo de uma suposta ninos do povo moambicano. Esses no essencial, os valores da sua opo
que impe que os preos dos combustveis devem ser revistos
gerao de 8 de Maro ou do deva- jovens assumiram postos no apare- de moambicanos. Podem ganhar
mensalmente em caso de variao superior a 3 por cento, dis- neio da gerao da viragem. Aqueles lho de Estado e em empresas face
posio essa que permanece apenas no papel. Depois de 2011, mais dinheiro. De fora do sistema
jovens que antes da independncia, sada massiva dos estrangeiros. Esses
podem mais e melhor contribuir
o ltimo ajuste no preo do combustvel foi em Outubro de nas lutas estudantis, contriburam jovens com mais ou menos eficincia
para a economia e a sociedade. No
2016. mesmo que de forma pouco expres- e melhores ou piores resultados de-
siva, para a independncia. Mesmo esto sujeitos a arbitrariedades, auto-
As distores que se verificam nos preos esto a resultar em sempenharam essa misso histrica.
que pouco expressiva, foi o possvel Hoje, muitos deles fazem parte de ritarismos e suportar chefes incom-
que os importadores j no tenham a disponibilidade finan-
fazer-se com as idades e os con- uma minoria que mais e melhor petentes mas com carto de quem
ceira para a aquisio de divisas para a importao de com-
textos de ento. Isso nunca foi dito conhece a agricultura e o meio ru- fez e faz. De fora do sistema podem
bustveis, apesar do Banco de Moambique afirmar que o pas
io

pela Frelimo ou por algum dos seus ral. Como tcnicos integrados em mais e melhor contriburem para a
dispe de reservas internacionais lquidas para cinco meses de economia e a sociedade, Foram mar-
responsveis, porque, afinal, eram projectos de desenvolvimento, con-
cobertura de importaes. meninos filhos de colonos, brancos sultores ou como acadmicos so ginalizados, no somente pela cor da
A actual situao conduziu a que em Fevereiro houvesse uma (me acusem de racista!) e uma elite reconhecidos quando morrem. A pele, mas porque eram competentes
rotura de stocks, facto que oficialmente foi atribudo a pro- muito minoritria. Na verdade, tam- Frelimo esqueceu. No s esqueceu, e dificultavam a progresso dos in-
blemas logsticos. Na verdade, a razo foi a falta de meticais bm no importante que o digam. como os marginalizou num processo
r

competentes. Porque eram srios e

por parte dos importadores para a compra de divisas para as No o fizeram para ser reconhecidos de black empowerment iniciado silen- obstaculizavam a corrupo. Porque
suas operaes. e agradecidos. ciosamente mas de forma eficaz ao
eram frontais e no escovistas. Por-
O governo precisa de tomar uma deciso urgente, e parece no Jovens que aceitaram deixar de ser estilo de Chissano e continuado de
que tinham como viver sem precisar
elites para serem um do povo, desse forma aboalada na poca guebuzis-
haver outra alternativa que no seja o aumento dos preos dos da Frelimo.
povo que queria justia, igualdade, ta. Hoje, alguns so apontados como
combustveis ao consumidor. Continuar com a actual poltica afirmao cultural e de identidade, rfos de Samora; outros como so- Lus foi tudo isto: competente, fron-
Di

de subsdios aos combustveis que no parece ser o melhor que queria ser livre e no mais ex- viticos; outros como desiludidos e tal, crtico, conhecedor, trabalhador,
caminho. Pode doer, mas a outra alternativa pode ser ainda plorado ou mesmo escravizado. Per- frustrados. honesto. Lus, fomos colegas, amigos
pior. A questo que deve ser colocada , onde ir o governo deram a comodidade da condio No encontrei, por parte destes, al- e mutuamente respeitosos. At que
buscar o dinheiro para continuar com os subsdios? de elite burguesa (ou pequeno-bur- gum ressentimento. Encontro, sim, eu morra tambm.

KOk NAM Editor Executivo: Ivone Soares, Luis Guevane, Joo

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Savana 17-03-2017
OPINIO 19

Artistas unidos jamais sero vencidos

O homem sonha, a obra nasce.
So privilegiadas as pessoas
que tm capacidade de criar.
como se, religiosamente,
estivesse nelas integrada uma extenso
do poder de Deus para a busca de uma
qualquer revelao. Criar aproximar-
-se da materializao do plano do Se-
nhor pra o Universo.
Para quem conhece o mosaico da
criao de autores moambicanos ca
siderado com a capacidade criadora
por eles evidenciada. Seja no campo
da msica, literatura, poesia, teatro,
escultura, etc.
As obras de autores moambicanos,
servindo de autnticas cartas de apre-
sentao do nosso pas, intra e extra-
-fronteiras, tm conquistado o mun-
do. s ver que os nossos artistas so
mais conhecidos que pessoas ligadas
poltica, economia e a outras formas
de expresso do poder. Nomes como
Mia Couto, Malangatana, Ungulani
Baka Khosa e outros h muito que
excederam as fronteiras nacionais,
passando a ser cidados do mundo. As
suas obras falam pelos autores e em
consequncia o nome de Moambique
ca prestigiado internacionalmente.
O Direito no podia deixar de prote-
ger a criao intelectual.
Desde logo, a Constituio da Re-
pblica estabelece no n. 1 do artigo
94 que Todos os cidados tm direito
liberdade de criao cientfica, tcni-
ca, literria e artstica e no n. 2, que
O Estado protege os direitos inerentes
propriedade intelectual, incluindo os di-
reitos de autor, e promove a prtica e a
difuso das letras e das artes.
assim que todo o universo da cria-
o tutelado pelo chamado Direito
de Propriedade Intelectual.
A propriedade intelectual divide-se
em duas reas. Um direito voltado
criao utilitria (propriedade indus-
trial) e outro criao artstica, liter-
ria e cientca (direitos de autor).
A propriedade industrial, regulada
pela Lei n. 47/2015, de 31 de Dezem-
bro, tem em regra um cunho comercial
ou empresarial referente ao registo de
patentes, marcas, insgnias, logtipos e
recompensas.
Por outro lado, temos os direitos de
autor que tem como principal objecto
a proteco da obra pessoal, criativa,
exteriorizada e de natureza imaterial,
cuja essncia de carcter literrio, ar-
tstico e cientco. Para que uma obra
seja considerada de autor, a criao
deve ser imaterial, exteriorizada, cria-
tiva ou original, pessoal, alm de ser
realizada pela aco humana e dotada
de uma estrutura mnima. O seu regi-
me est xado na Lei n. 4/2001, de 27
outros impressos em geral, gravaes
de sons ou de imagens, software de
computadores ou ainda qualquer su-
porte que contenha obras intelectuais
legalmente protegidas.
Olhando para a nossa sociedade, dir-
-se- que comum as pessoas adquiri-
de Fevereiro, que protege igualmente rem material de autor sem desconhe-
os direitos dos artistas intrpretes ou material contra-
cerem que se trata de mater
executantes, dos produtores de fono- feito. Mas no se importam. O preo
feito
gramas e dos organismos de radio- convidativo.
difuso, quanto s suas actividades, O resultado que os artistas vem
relacionadas com a utilizao pblica as suas obras serem comercializadas
das obras do autor, de quaisquer tipos na rua, sem nenhum ganho para si.
de exibies de artistas ou transmisso
Alguns, mais afoitos, em defesa dos
de acontecimentos ao pblico, infor- seus interesses, partem para a agres-
maes e quaisquer sons ou imagens. so. Usando qualquer meio ao dispor
O trao relevante que os direitos de destroem toda a prateleira aonde est
autor no tm necessariamente ob- guardado o material no autorizada e
jectivo empresarial. Ainda assim, a lei de entremeio agridem sicamente o
reconhece ao criador o direito de ex- vendedor.
plorao econmica da obra. deste Este estado de coisas s tem lugar
modo que cabe ao autor o direito de onde impera a lei da selva, a lei do
utilizar, fruir e dispor da sua obra e da mais forte. O artista que agride si-
autorizao da sua fruio por terceiro camente outrem est ele prprio a
no todo ou em par parte. cometer uma ilicitude. que em Mo-
Se a criao artstica dota o criador de ambique proibido fazer justia com
reconhecimento e de um conjunto de as prprias mos (artigo 1. do CPC).
direitos morais associados, por outro A reclamao mais frequentes dos ar-
traz em si o direito patrimonial de o tistas referir que ningum olha por

Cachorro-quente com mostarda

autor ser remunerado por qualquer eles. A Sociedade Moambicana de
um que zer uso pblico ou comercial Autores (SOMAS), entidade espe-
da sua obra, incluindo o pagamento cialmente vocacionada para a gesto
pelas estaes de rdio e de televiso colectiva dos direitos de autor e para a

F
oi h quase 50 anos. Filtrada
pelo tempo, o que a mem-
ria me devolve agora, daquela
noite, o vulto macio de um
casaro plantado entre dois postes de
iluminao, meio mergulhado na escu-
rido, na berma de uma rua entrada
do Bairro do Chamanculo. Tnhamos
chegado a ela vindos do Snack Bar Tiju-
ca, no comeo da Rua dos Irmos Roby,
mesmo na margem do Largo Joo Al-
basini. Percorremos a rua a descer, at
ultrapassar um pouco o muro do campo
de futebol do Clube Mahal, mais ou
menos defronte do qual se encontrava
a Foto Mrio, que, por sua vez, estava
oposta casa de pasto que tinha o nome
de Retiro da Saudade, famosa naquele
tempo pelos seus petiscos.
Ao lado da Foto Mrio e partindo de
uma bifurcao da Rua dos Irmos
Roby, para quem vai entrar no Cha-
manculo, comeava uma rua espar-
samente iluminada por postes muito
afastados entre si. Depois de percorrer
essa rua durante uns 4 ou 5 minutos,
chegmos ao casaro e fomos recebidos
pelo barulho abafado que vinha do seu
interior: um misto de vozes, gritos, ri-
sos e de msica ecltica. Ecltica uma Quanto a mim, frequentava nessa altu-
maneira de dizer: era ximandjimandji
misturado com um pouco de msica de
imposto, ou por uma simples opo
embora seja pouco de crer que uma
pessoa possa optar por tal estilo de vida.
Mas enm Havia ali mulheres que,
embora no fossem propriamente pros-
titutas, tinham contudo hbitos e com-
portamentos muito licenciosos; havia
homens empregados ou desemprega-
dos, mas igualmente pouco interessados
naquilo que a sociedade pudesse esperar
deles ou eles dela; e havia jovens, tam-
bm, numa faixa difcilcil de denir.
A msica era feita ao vivo com instru-
mentos de entre os quais se destacava
uma enorme caixa-de-ressonncia, por
cima da qual havia um berimbau, uma
espcie de corda tipo um contrabaixo
rstico e rudimentar, que, no entanto,
emitia sons que dominavam tudo o
resto. A cerveja era servida preferen-
cialmente em garrafas de tipo familiar,
aquilo a que se chamava bazuca ou, na
nomenclatura
latura local loureno-marquina,
loureno-mar
ngundzwana.. Era um ambiente muito
alegre, na medida em que isso fosse
possvel; alegre, informal, descompro-
metido.
Eu e os meus amigos fazamos parte
daquela faixa de jovens cuja denio
era quase impossvel, por ser hbrida.
ra o segundo ou terceiro ano da Escola
Industrial, onde tentava fazer o curso
gressar nas leiras do exrcito. E l se
ia safando
O nosso sustentculo nanceiro era o
Pedro, claro, mas de vez em quando
o gazua tambm entrava com algum.
Apesar de este se vangloriar de no ter
documentao, isso na verdade obriga-
va-o a fazer uma ginstica extra, porque
no podia cair na asneira de se deixar
apanhar nas frequentes rusgas que as-
solavam os subrbios.
Noite de tragdia para ele, aquela ali,
porque, como acontecia frequentemen-
te, o Clube Lisboa Matavele, pelo facto
de albergar nas suas festanas nocturnas
o lmpen da bomia loureno-marqui-
na, era alvo preferencial das rusgas da
polcia. E naquela noite a rusga foi da
pesada, porque mista: tinha agentes da
Polcia de Segurana Pblica, da Pol-
cia de Choque e da OPVDC, que era,
tanto quanto me lembre, a Organizao
da Polcia Voluntria de Defesa Civil.
Uma salada terrvel.
Entraram os agentes da PSP, que trata-
ram logo de vazar a casa de tudo aquilo
que era mulherio. E elas no se zeram
rogadas. Ficaram os machos e comeou
a coleta um por um: BI, BI Quem o
tivesse ia para um canto; quem o no
tivesse e no eram pouco ia para
outro. O Nicolau gazua, nosso amigo,
que a utilizam em actividade de radio- promoo e defesa dos interesses dos
difuso ou televiso. associados, no lhes defende.
, de resto, com a remunerao ao ar- Esta questo particularmente inte-
tista que ele estimulado para que a ressante, sobretudo se olharmos para a
sua veia criadora continue em aco, natureza jurdica da SOMAS. Trata-
ao mesmo tempo que lhe confere dig- -se de uma pessoa colectiva, embora
nidade para um padro de vida social- de utilidade pblica, constituda por
mente aceitvel. particulares. Ou seja, faz parte da SO-
Toda a vez que uma obra de autor MAS quem se identica com o objec-
utilizada sem a devida autorizao, to prosseguido e cumpre os deveres
quando exigvel, incorre-se na violao estatutrios, entre eles a inscrio e o
dos direitos de autor. Para tanto, no pagamento de quotas.
interessa se a violao tem m lucra- Aquele que no faz parte da SOMAS
tivo ou no. O m comercial apenas no deixa por isso de ser artista. A lei
agrava o desrespeito aos direitos patri- faculta-lhe a possibilidade de defen-
moniais do autor. Alm disso, toda a der os seus direitos a solo ou, se quiser,
vez que se omite ou usurpa a autoria em parceria com outros artistas, criar
de uma obra, lesa-se a moralidade do uma organizao congnere.
autor. Da mesma forma que quando se Porm, se o artista nunca se inscreveu
modica o seu contedo, rouba-se-lhe para a sociedade de autores ou, tendo
o direito de integridade. feito, deixar de pagar quotas, no pode
A contrafaco ou pirataria uma das vir a terreiro exigir deste organismo
formas mais comuns de violao dos que faa a sua defesa. por isso reco-
direitos de autor. Esta , vulgarmente, mendvel que os autores se associem
a actividade de copiar, reproduzir, bem para uma defesa melhor estruturada
como utilizar indevidamente livros ou dos seus direitos
Email: carlosserra_maputo@yahoo.com
Portal: http://ocinadesociologia.blogspot.com
520

Gazankulo e outro pouco de msica ao
estilo de Elvis Presley. Uma coisa inde-
Violncia
de serralheiro mec
mecnico
mecnico. O Pedro Pe- j calejado naquelas andanas, l con-
dro, para ns era um ou dois anos seguiu driblar os agentes da PSP e viu-

nida ou ento toda essa indenio mais velho e era o nico que nessa al-
resulta do tempo em que estou a falar
agora, tempo que est afastado desses
acontecimentos pela distncia de quase
meio sculo.
Ali era a sede do Clube Lisboa Mata-
vele. O seu interior, embora fosse mais
iluminado do que o espao exterior,
nem por isso era de molde a chamar-se
profusamente iluminado. Tanto quanto
eu me lembre, era meia dzia de lmpa-
das penduradas no tecto, sobre o cho
de cimento liso. Adivinhava-se que era
liso, porque na verdade era impossvel
vislumbrar um centmetro quadrado
que fosse daquele espao.
Ali aglomerava-se uma multido sint-
tica de gente que s tinha em comum
o facto de todos serem homens e mu-
lheres h muito desatracados da vida ou
pelas circunstncias que estas tinham
-se fora. Respirava fundo e ia pr-se
tura j trabalhava, como tcnico auxiliar
numa empresa de serigraa que funcio-
nava l para os lados da Av. Acordos de
Lusaka. Ele e o Nicolau Sitoe, que entre
ns gozava da alcunha de gazua, porque
na verdade nunca soubemos exacta-
mente qual era a sua ocupao na vida.
O que nos ligava a ele era o facto de
ser muito prestvel, simptico e, tanto
quanto sabamos, honesto embora
lhe atribussemos a alcunha de gazua.
Ele, alis, orgulhava-se disso, tal como
se orgulhava de nunca na vida ter tido
um bilhete de identidade ou qualquer
outro documento que o identicasse.
Ele, como dizia frequentemente, no
existia na estatstica do governo colo-
nial portugus. Alm disso, essa era a
forma muito inteligente, segundo ele,
que tinha encontrado para nunca in-
em fuga, quando foi abordado por dois
putos vestidos de preto: Documento!
Ele, ento, naquela aio, cometeu a
sua ltima asneira: fez um gesto com
o dedo a pedir a um dos agentes da
Polcia de Choque que se baixasse e
segredou-lhe ao ouvido, em changana:
Chefe, desculpe, no tenho BI. Deixe-
-me ir.
No dia seguinte, o Nicolau gazua pas-
sou todo o tempo estirado numa es-
teira no quintal da sua casa, a correr
atrs de lugares onde houvesse sol, e
s bebeu gua. Estava mais modo do
que uma massa de ferro na sucata do
Vulcano. Fomos visit-lo e a nica coisa
que conseguimos sacar da boca dele foi
um murmrio, um gemido, um grito de
revolta abafado: Esses sacanas so uns
cabres.
V
iolncia um dano f-
sico, psicolgico e/ou
moral inigido a ou-
trem (individual ou
colectivamente considerado)
ou em algo, de forma continua-
da ou no, directa ou indirecta,
com consequncias lesivas que,
no limite da interaco social,
podem conduzir morte.Por re-
gra, a violncia surge como algo
paroxstico, imediato, de grande
visibilidade. Ento, a nossa con-
cepo de violncia baseia-se na
violncia violenta: uma agresso,
uma guerra, uma manifestao
popular, uma carga policial.
Temos da violncia, por um lado,
uma concepo imediata, instan-
tnea, quer dizer uma concepo
no processual, daquela proces-
sualidade que, agindo por acu-
mulao progressiva de causas e
de contextos, explode um dia; por
outro lado, uma concepo de ru-
do, de exploso, de visibilidade,
a qual escamoteia as condies
violentas no violentas que, por
acumulao progressiva, do ori-
gem repentinidade da violn-
cia violenta, ruidosa, que parece
no radicar nessas condies.
20
Latrina no avio
Alves Gomes
N um voo de Quelimane para Maputo,
entrou um passageiro a bordo da aero-
nave, sentou-se no lugar indicado pelo
seu carto de embarque. Subitamente
levantou-se, dirigiu-se cabine de comando e
interpelou os pilotos, com voz grave.
- Boa tarde chefe, eu sou polcia de trnsito e
peo que os senhores me apresentem carta de
conduo e livrete...
Instintivamente, o comandante apertou o boto
de chamada do seu chefe de cabine, ao mesmo
tempo que se virou para o seu co-piloto, com
um olhar que era uma mistura de irritao e
medo. Depois, encarou o agente e aparentando
estar sossegado respondeu,
- O senhor agente, vai voar connosco?
- Claro, mas antes de partir quero saber se est
tudo em ordem!
Tocou o intercomunicador e o Comandante,
com um simples olhar deu a entender ao agente
que tinha de atender chamada. Enquanto o
agente aproveitava para olhar para todo o painel
de comando, cheio de luzinhas de diferentes co-
res, em voz inaudvel o comandante pediu que o
chefe de cabine chamasse a polcia, pois achava
que tinha um sequestrador na sua cabine.
De seguida e com uma voz spera, o coman-
dante deu ordens ao seu co-piloto para que pro-
curasse a documentao exigida pelo chefe na
mala de bordo.
Foi com estupefaco que o co-piloto olhou
para o comandante, convencido de que se tra-
tava de brincadeira e pura e simplesmente no
abriu mala nenhuma, acrescentando,
- Comandante, ns no temos livrete e eu, a
nica coisa que tenho a minha licena.
O agente da polcia de trnsito e o comandante
trocaram entre si um olhar de quem encontrou
o bandido.
- Licena? quase que gritaram os dois em uns-
sono, mas o agente acrescentou em voz bem alta,
- E livrete, onde est? Sem livrete eu no deixo
vocs irem a lado nenhum!
Esta introduo pura fico e se o leitor es-
pera que o presumvel sequestrador seja preso
melhor dar ateno a episdios verdicos que
aconteceram nos primrdios da nossa Indepen-
dncia. Todos eles invulgares e hilariantes.
Lembro-me do governador que deu odens aos
seus guardas para no deixarem o comandante
levantar voo enquanto ele no terminasse a sua
importante reunio; do comandante militar
que fez questo de viajar com a sua arma; do
dirigente que quiz que as suas malas o acompa-
nhassem no banco ao seu lado.
Estrias incrveis que tambm aconteceram
io
SACO AZUL
Camaradas!
r
E m todos os partidos, os membros en-
tre si so camaradas (ainda que no
se tratem como tal). Entretanto, pelo
percurso histrico da nossa jovem
Di
democracia, em alguns partidos evita-se o
uso do termo camarada. Assume-se que o
mesmo, de tanto ter sido monopartidariza-
do, alis, monopolizado, passou a ser per-
tena de quem teve a misso de socializ-lo
entree os moambicanos. Depois do AGP,
ningum ousou banir essa importao nas
relaes do quotidiano social. Mas a verda-
de que o seu uso confinou-se a uns tantos
saudosistas ou, sobretudo, transformou-
-se numa espcie de palavra-passe entre
os que no se querem chatear com nada.
Ouvia-se, em tempos, camarada jornalista,
camarada professor, camarada enfermei-
ro, camarada padeiro, entre outros. Mui-
tos desses camaradas no se preocupavam
OPINIO
noutros pases, como na Nigria onde os passa-
geiros se colocavam no meio da pista mandando
parar a aeronave para nela serem transportados,
ou como aconteceu num voo, entre Salisbria
(hoje Harare) e Londres, em que um ministro
do jovem pas se levantou, afastou a cortina que
separava os compartimentos do avio e, espon-
tneamente, urinou nas pernas do passageiro
mais prximo.
Passadas algumas dcadas sobre estes episdios,
nos finais do passado ms de Fevereiro, o dirio
de maior circulao no pas publicou uma no-
tcia dando a conhecer factos muito objectivos:
(1) uma aeronave da companhia de bandeira,
que deveria partir de Nampula, com destino a
Maputo, por (2) denncia de um passageiro, foi
alvo de (3) inspeco a uma das suas casas de
banho, por uma (4) Directora da Inspeco Na-
cional das Actividades Econmicas INAE que
(5) ordenou o encerramento de um dos seus
compartimentos sanitrios, provocando (6) um
atraso de trinta minutos na partida.
A notcia em questo foi retomada por outros
orgos de informao, sem que at data tenha
havido qualquer desmentido sobre os factos re-
latados e testemunhados pelo jornalista. Quer
a companhia area, quer a INAE ou o Institu-
to de Aviao Civil de Moambique (IACM),
no questionaram o que foi escrito, muito me-
nos se prestaram a esclarecer qualquer impreci-
so contida na notcia.
Para o leitor menos conhecedor poder parecer
que se tratou de uma mera inspeco em defesa
dos consumidores, neste caso passageiros. Bem
pelo contrrio, os factos ocorridos no interior da
um
onave vieram pr a nu vrias questes muito
aeronave
graves, at perigosas, sobre a segurana aero-
nutica em Moambique.
que dentro de uma aeronave que transporta
passageiros, seja ela de servio regular (como
era o caso), ou no, quem manda o seu Co-
mandante aquele(a) senhor(a) que tem quatro
barras douradas no fim das mangas do casaco e
outras tantas sobre os seus ombros.
O primeiro facto (1) que se trata de uma em-
presa de transporte areo regular, cujas aerona-
ves s so colocadas em servio aps obterem
um certificado de aeronavegabilidade emitido,
de
aps inspeco muito criteriosa, pelo IACM.
Ultrapassada esta exigncia, cada aeronave
alvo de uma inspeco diria efectuada pelos
servios de manuteno da empresa, que veri-
ficam como esto os seus motores, os sistemas
elctricos e hidrulicos, etc., incluindo o estado
de limpeza e funcionamento das suas cadeiras
e... dos seus sanitrios.
Por Lus Guevane
em ter o carto. No se ouvia, por exemplo,
camarada corrupto, camarada xiconhoca,
camarada candongueiro, camarada arrogan-
te, camarada lesa-ptria, camarada ladro do
errio pblico, camarada lambebotista. O ter-
mo camarada no se esvaziava do seu contedo
poltico acrescido de alguma bravura revolucio-
nria. Garantia at algum orgulho,
Confinado a um dos partidos polticos o termo
continua a ser usado entre os que o tm na ponta
da lngua (politicamente formatada). como se
fosse uma marca (no) registada. Mas, o frum
de uso do termo camarada vai perdendo o seu
espao histrico em favor dos oportunismos que
o mesmo proporciona. Ou seja, se por exemplo
o zeloso polcia de trnsito descobre que um
determinado automobilista se debate com uma
srie de irregularidades e pretende actuar res-
peitando os procedimentos aplicveis para esse
caso, tem sobretudo duas opes: ou faz o seu
O Comandante tem de estar a par de todos es-
tes requisitos, e qualquer anomalia relacionada
com qualquer um deles, incluindo os sanitrios,
o
tem obrigatoriamente de lhe ser comunicada
ou pelo seu co-piloto, ou ento pelo/a chefe de
cabine e seus assistentes, que so quem lida di-
rectamente com os passageiros.
log
Assim, no cabe ao passageiro (2) que se encon-
tra dentroo da aeronave reclamar junto de qual-
quer outro passageiro sobre qualquer anomalia
que observe no interior da aeronave. As queixas
dos passageiros devem ser feitas ao Chefe de
Cabine, ou a este/a atravs de um dos outros
atendentes de bordo.
Mas naquele voo especial a queixa no seguiu
os trmites habituais e foi dirigida a uma ins-
ci
pectora da INAE reclamando o (3) mau estado
de um dos sanitrios da aeronave. A notcia no
escalerece exactamente o que se seguiu a esta
reclamao, mas garante-nos que (4), por inter-
veno da dita inspectora e por suas ordens (5)
io foi mandado encerrar.
o sanitrio encerr
Pela discrio dos factos, s se pode concluir
que dentro daquela aeronave houve desordem e
desmando por quem no tinha autoridade para
o fazer. Mais grave, nada evidencia a disciplina
so
e organizao que tem de caracterizar a cadeia
de comando a bordo de uma aeronave. Ou seja,
nada nos dito sobre o que a/o Chefe de Cabi-
ne e Comandante fizeram relativamente quei-
xa e intromisso na sua jurisdio pela outra
referida passageira.
Deste modo, somos levados a concluir que o
passageiro no reclamou junto ao Chefe de Ca-
bine porque achou que havia algum mais capaz
para resolver o problema do sanitrio e, por sua
vez, a dita inspectora, que no passava naquela
circunstncia de uma mera passageira, tambm
se achou investida de poderes superiores aos do
Comandante e mandou encerrar o sanitr
sanitrio.
Uma verdadeira barafunda que faz lembrar um
filme cmico.
Onde estava o diabo do Comandante, ou anda-
va a Chefe de Cabine a fazer no meio da confu-
so, no nos dito.
O certo que se houvesse Comandante a srio, mesma que mantm a nossa aviao civil na lis-
com sentido de responsabilidade e consciente
das suas atribuies e obrigaes, aqueles dois
passageiros poderiam muito bem ter ido parar
a uma esquadra policial. Pelo contedo da not-
cia, no faltaram razes para o Comandante os
acusar de perturbar a ordem a bordo da aerona-
ve, provocar atraso na partida do voo e, para o
caso da inspectora, acus-la de desrespeito sua
autoridade.
Porm, nada disso aconteceu.
trabalho ou, simplesmente, deixa-o passar de-
pois de ouvir a palavra-passe. Nem sempre
o refresco sinnimo de PIN. Isto aplicvel
a vrias outras situaes sobretudo quando o
cidado no est em condies de falar como do termo camarada. Ao ouvir camarada,
homem ou de oferecer o exigido refresco. Ser de um colaborador ainda sem histria no
que tudo isto no tem a ver com o cancro da
partidarizao?
Cada vez mais fora de moda, o termo camara-
da ganha novos significados e contornos. Se al-
gum disser Esse um camarada, deixa-la falar efeito da gerao corri a importncia do
como ele quer, significa, no uma aproximao, termo camarada submetendo-o ao juzo
mas sim, um claro afastamento; uma rejeio?
No partido onde este termo no se renova (na
continuidade) em algum momento pode-se
ouvir Mas este aqui mesmo nosso camara-
da?, significando estranheza com relao a al-
gum que quer usar a sua liberdade de opinio.
Pode ser fatal, num partido de oposio, um
membro dirigir-se a outro usando o termo ca- de que partido poltico esse camarada?
Savana 17-03-2017
Pela ordem normal das regras para se iniciar
um voo, os passageiros s so convidados a em-
barcar por deciso do Comandante do voo. E,
quando ele d essa autorizao porque est
consciente e certo de que existem todas as con-
dies - incluindo a dos sanitrios -, para que
os passageiros faam, sob seu comando, um voo
normal.
No interior de um avio os poderes do Coman-
dante so praticamente absolutos. O seu poder
superior a um quaqluer passageiro, seja ele
Chefe de Estado, Presidente da Assembleia da
Repblica, Juiz do Tribunal Supremo, quanto
inspector. O que ele ordena tem de ser
mais um inspector
cumprido por todo e qualquer passageiro.
Mas naquele dia, e contra o que est estabele-
cido, algum pisou os poderes estabelecidos a
bordo de uma aeronave. Vai da uma passageira
determinar o fecho de um sanitrio, usando a
experincia recente que, naquele mesmo dia, a
levara a fechar padarias e restaurantes na capital
do Norte, por as suas latrinas apresentarem as-
pecto fedorento e pestilento.
O acto de satisfazer a queixa do colega passa-
geiro no passou de pura insolncia e abuso de
poder.
Infelizmente a notcia em referncia no revela
o valor da multa que foi passada companhia de
bandeira. Ou ser que a dolorosa vai ser apli-
cada a quem passou o certificado de aeronave-
gabilidade do avio?
No venham agora a LAM, IACM ou INAE
dizer que o autor da notcia descreveu mal os
factos, pois tudo no passou de um equvoco do
jornalista. O que aconteceu foi um grave inci-
dente que, obrigatoriamente, j deveria ter sido
alvo de inqurito para se apurarem as causas do
mesmo e a responsabilidade de quem o origi-
nou.
Os passageiros que usam o transporte areo no
podem estar sujeitos a este tipo de situaes,
muito menos viajar com um comandante que
no exerce o seu poder. Por isso, a eles devi-
da uma explicao, quer pela LAM, quer pelo
IACM.
tarde para desculpas e explicaes que vo,
necessariamente, cheirar a mentira aquela
ta negra. preciso que as causas sejam apuradas
e explicadas, pois entre a latrina e a fossa a dis-
tncia , por norma, curta.
Ou ento que se crie uma comisso envolvendo
o agente da polcia de trnsito, a inspectora das
actividades econmicas e um mecnico bate-
-chapas, para que nos digam como evitar que
situaes semelhantes se voltem a repetir.
marada. logo conotado como infiltrado
e, seguidamente, -lhe preparada a cama.
Olhando para o partido no poder, a gera-
o pode ter um efeito muito forte no uso
partido, um membro snior de longussimo
percurso nas lides partidrias, movido pelo
efeito geracional pode perguntar: camara-
da? Sim, verdade somos camaradas. O
do tempo. No passa de uma forma de tra-
tamento cujo cunho histrico prevalece. H
heranas que no aceitam a engrenagem da
mudana na continuidade. Diro: Se no
nos podemos tratar por camaradas para
nos tratarmos como? Camaradas, ouviram
isso? Querem-nos dividir. Perguntaremos:
 PUBLICIDADE
Savana 17-03-2017 21

*DELQHWHGH&RRSHUDomR

o
BOLSAS DE ESTUDO DE DOUTORAMENTO

log
QRkPELWRGR3URMHFWR
$Q~QFLRSDUDDDWULEXLomRGH%ROVDVGH(VWXGRGH'RXWRUDPHQWRQRkPELWRGR3URMHFWR
UDQVIHUWHFKQRORJ\DQG
GH(QHUJLD3URMHFWR1,&+(02=,QQRYDWLYHZD\VWRWUDQVIHUWHFKQRORJ\DQG
NQRZKRZGHYHORSLQJVNLOOVDQGH[SHUWLVHIRUJDVUHQHZDEOHHQHUJ\DQGPDQDJHPHQW
NQRZKRZGHYHORSLQJVNLOOVDQGH[SHUWLVHIRUJDVUHQHZDEOHHQHUJ\DQGPDQDJHPHQW

Encontra-se aberto concurso para a atribuio de 9 Bol- ambicano), quer em Instituies de Ensino Superior do
sas de Estudo de Doutoramento, no mbito do Projecto Reino dos Pases Baixos (Universidade de Groningen) ou

ci
de Energia - Projecto NICHE-MOZ-231-263, designado da frica do Sul (Universidade de Stellenbosch) - insti-
Innovative ways to transfer technology and know-how, de- tuies parceiras do projecto Innovative ways to transfer
veloping skills and expertise for gas, renewable energy and technology and know-how, developing skills and expertise for
management, em fase de implementao pelo consrcio gas, renewable energy and management.
Moambicano (Universidade Eduardo Mondlane, Uni-
versidade Catlica de Moambique, Universidade Lrio, 'RFXPHQWRVGHFDQGLGDWXUDDVHUHPDSUHVHQWDGRV
e Instituto Superior Politcnico de Songo), em parceria
com a Universidade de Groningen (Reino dos Pases Bai-
xos), a Energy Academy Europe (Reino dos Pases Bai-
xos), e a Universidade de Stellenbosch (frica do Sul).
As bolsas atribudas no mbito do presente concurso se-
so
Curriculum vitae actualizado e detalhado (em lngua In-
glesa)
'LSORPDGH0HVWUDGRHPOtQJXD,QJOHVD
&HUWLFDGRGDVFDGHLUDVIHLWDVGXUDQWHR0HVWUDGRHP
lngua Inglesa)
UmRQDQFLDGDVSHOR5HLQRGRV3DtVHV%DL[RVDWUDYpVGD &ySLDGDGLVVHUWDomRGH0HVWUDGRQDOtQJXDRULJLQDO
EP-NUFFIC (organizao para a internacionalizao da  &DUWD GH DSUHVHQWDomR H PRWLYDomR HVFULWD HP OtQJXD
um
educao), para temas relacionados com petrleo e gs Inglesa, com indicao dos motivos que levam o(a)
natural, energias renovveis e assuntos transversais, nas candidato(a) a concorrer bolsa de estudo, e com a in-
seguintes condies: GLFDomRGDSUHIHUrQFLDGD,QVWLWXLomRGH(QVLQR6XSH-
rior, membro do consrcio moambicano (para integra-
UHD&LHQWtFD o durante e aps concluso da formao)
(QJHQKDULD 3URSRVWDGHSURMHFWRGHLQYHVWLJDomRFRPLQWURGXomR
(FRQRPLD objectivos, fundamentao, metodologia, e resultados
&LrQFLDV$PELHQWDLV esperados (aproximadamente 2 pginas)
de

 5HIHUrQFLDV DFDGpPLFDV GH SHOR PHQRV GXDV SHVVRDV

5HTXLVLWRVGHDGPLVVmR TXHWHQKDPDFRPSDQKDGRSDUWHGRSHUODFDGpPLFR
3RVVXLU0HVWUDGRHPiUHDUHOHYDQWHSDUDLQYHVWLJDomR do candidato)
na rea de energia.
7HUFRQFOXtGRR0HVWUDGRFRPDFODVVLFDomRQDOPt- 6. Critrios de Avaliao: A avaliao do (a) candidato (a)
nima de Bom. D%ROVHLURDEDVHDUVHiQRVVHJXLQWHVFULWpULRV
7HUH[SHULrQFLDSURVVLRQDOFRPSURYDGD $GHTXDomRGRFXUULFXOXPGRDFDQGLGDWRD
io

3RVVXLUERQVFRQKHFLPHQWRVGDOtQJXD,QJOHVD ([SHULrQFLDSURVVLRQDOUHOHYDQWHLQFOXLQGRWUDEDOKRV

 7HU GLVSRQLELOLGDGH SDUD WUDEDOKDU QXPD GDV LQVWLWXL- publicados na rea)
es do consrcio Moambicano durante e aps con- (QWUHYLVWDDSHQDVDRVFDQGLGDWRVVHOHFFLRQDGRV
cluso da formao.
7. 3UD]RGHFDQGLGDWXUDHIRUPDGHDSUHVHQWDomRGDVFDQ-
r

'HVWLQDWiULRVDocentes, Investigadores e membros do GLGDWXUDV O concurso encontra-se aberto at s 15H30 do

&RUSR 7pFQLFR$GPLQLVWUDWLYR GDV ,QVWLWXLo}HV GH (QVL- GLDGH$EULOGH, devendo os (as) candidatos (as)
no Superior, membros do consrcio Moambicano (Uni- enviar toda a documentao (em formato pdf), e sob for-
versidade Eduardo Mondlane, Universidade Catlica de ma electrnica, ao Doutor Carlos Lucas, ao Director do
Di

Moambique, Universidade Lrio e Instituto Superior Gabinete de Cooperao da Universidade Eduardo Mon-
Politcnico do Songo), assim como outros interessados dlane, para os seguintes endereos electrnicos: carlos.
e pblico em geral, desde que aceitem integrar, caso ve-
lucas@uem.mz e clucas33@yahoo.com.
nham a ser selecionados, uma das Instituies de EnsinoInformao adicional sobre o projecto ou tpicos poss-
Superior, que fazem parte do consrcio acima referido. veis para a investigao, esto disponveis por solicitao
ENCORAJA-SE particularmente a participao de CAN- atravs dos endereos electrnicos acima mencionados
','$726'26(;2)(0,1,12SDUDHVWHSURJUDPD ou junto do Gabinete de Cooperao da Universidade
Eduardo Mondlane, sito no 2o andar do Edifcio da Rei-
4/RFDOGHIRUPDomR O programa de formao ser re- toria da UEM, Campus Universitrio Principal, Av. Julius
alizado a tempo inteiro, quer em Moambique, em Insti- Nyerere, nmero 3453, Maputo.
tuies de Ensino Superior (membros do consrcio mo- Maputo, 10 de Maro de 2017

22
Gabriel Jnior quer revolucionar a modalidade e tir-la da letargia, at porque...
Famlia do boxe virou ringue de mgoas,
dio e rancores
Por Paulo Mubalo
A
assembleia-geral da Fe-
derao Moambicana de
Boxe agendada para o dia
24 deste ms e que tem, na
realizao de eleies gerais, o pon-
to principal, continua a polarizar as
atenes dos amantes desta modali-
dade e a entrada, em grande estilo,
frise-se, na corrida, de Gabriel J-
nior (veja s que na apresentao do
seu manifesto fez-se rodear por al-
gumas empresas que vo patrocinar
a modalidade), dizamos, veio au-
mentar o leque de escolhas. Figura
das massas, Jnior , semelhana
de Big Ben, um verdadeiro peso-
-pesado e com largas possibilidades
de chegar ao pdio, at porque, de
fontes insuspeitas, ficamos a saber
que no se descarta a possibilidade
da fuso da sua lista com a do actual
presidente da federao, a bem da
modalidade.
Satisfao
Para a satisfao dos desportistas
em geral, e dos amantes do boxe
em particular, o jovem apresenta-
dor afinal no nenhum paraque-
dista nas lides desportivas como,
insistentemente, alguns distrados
insinuavam. Do seu BI desportivo
retiramos o seguinte: aficionado
pelo desporto desde criana (pra-
ticou futebol, basquetebol, andebol
e atletismo), tem curso de treinador
de basquetebol, criou clubes na sua
terra natal, e tem se envolvido, aqui
em Maputo, em movimentos des-
portivos, desde organizar claques
para apoiar as seleces nacionais,
at torneios internacionais de na-
tao. O que segue, caro leitor, so
os seus projectos, ideias e algumas
linhas mestras do seu programa de
governao, apresentados neste he-
bdomadrio.
io
Confirma-se que candidato pre-
sidncia da FMBoxe...
-Uma das coisas que me leva a can-
didatar para a presidncia da Fede-
rao Moambicana de Boxe (FM-
boxe) ver o desporto do meu pas
r
a alavancar, sou jovem e o desporto
tambm precisa de jovens, precisa
de gestores, precisa de pessoas que
podem fazer as coisas extraordi-
nrias acontecer. O desporto um
movimento de massas e podemos
Di
fazer chegar a muitas pessoas, quer
atravs do boxe, como de futebol,
atletismo e outras modalidades.
Quais so as razes objectivas que o
levam a candidatar-se?
-Bem, percebi que o boxe tem
muito para dar, s que tem vrios
problemas. A primeira questo
organizacional e jurdica e uma das
coisas que constatei que o boxe
nem sequer tem associaes regista-
das, consequentemente, imposs-
vel trabalhar-se numa estrutura sem
personalidade jurdica, pois dificil-
mente pode-se encontrar apoios. A
segunda coisa que descobri que o
boxe no tem recursos, ento im-
possvel movimentar uma estrutura
gigantesca com o que a pessoa tira
do bolso, ento a modalidade pre-
cisa de uma pessoa forte em anga-
riar recursos para moviment-la.
A terceira coisa que o boxe no
tem promoo, ningum sabe o que nunca se tornou popular, at porque
acontece neste desporto, a mesma
um
coisa algum montar um restau-
rante no meio do mato. Ento, no
existe nenhuma pessoa que no seja
o Gabriel Jnior para popularizar
este desporto. Pessoas para fazerem
o boxe esto l, mas como se al-
gum tivesse uma oficina, mas sem
as ferramentas necessrias para fa-
zerem funcionar o carro.
Big Ben, Caldeira, Danilo
e Jorge Amade so teis
de
So trs candidatos presidncia da
FMBoxe. Acha que a modalidade
precisa de muitos concorrentes?
-Trs candidatos do a possibilida-
de para que os associados tenham
margem de escolha, como uma
namorada do bairro que s teve um
pretendente, ela vai dizer aos filhos
que no teve escolha porque s teve
um (pai de vocs), mas no caso con-
trrio (quando teve mais pretenden-
tes), vai dizer que se distraiu, pois
teria escolhido o melhor, ou ento,
que escolheu o melhor namorado
que tinha. Ou seja, vrios candida-
tos do possibilidade aos associados
para escolherem o melhor. Agora, se
h quem v o leque de candidatos
como afronta est enganado por-
que, quem sabe, no futuro pode-
-se fundir os melhores aspectos de
cada programa que no conseguiu
vencer e fazer-se uma nica fam-
lia para o bom da modalidade. Para
mim todos os programas so bons,
claro que o meu o melhor, mas h
que ver o que os outros fizeram, h
que honrar essas pessoas e no des-
prez-las. Estou a piscar olho para
perceber o que posso tirar de me-
lhor de cada candidato para juntos
fazermos acontecer a modalidade.
So pessoas que tambm merecem
honra, sempre estiverem no boxe,
tanto quando continuava em guas
turvas, alis, ainda continua. Quan-
do eu ganhar o Big Ben, o Caldeira,
o Danilo, o Jorge Amade, faro par-
DESPORTO
ci
so Gabriel Jnior
te da famlia do boxe para me acon-
selhar,, para que o boxe volte a ser
marca de eleio no nosso desporto.
O que diferencia o seu programa
dos outros?
-Vamos popularizar o boxe como
contam-se com os dedos de uma
mo os mobilizadores como Gabriel
Jnior. O boxe precisa de recursos,
no possvel ter-se o boxe apenas a
depender do oramento que vem do
Fundo de Promoo Desportiva. O
boxe precisa de recursos materiais,
impossvel fazer o boxe sem ringues,
ginsios e condies materiais. Ns
vamos dar condies para as provn-
cias que praticam o boxe. Tambm
preciso trazer gente de fora para nos
ajudar ou temos de pegar os nossos
ajudar,
rapazes e lev-los para fora. Neste
momento, estou em contacto com
um Centr
Centro de Alto Rendimento no
estrangeiro para ceder dois ou trs
jovens. Dois esto garantidos, mas
estou a puxar para trs. Eles vo fi-
car um a dois anos, para se prepa-
rem no Centro de Alto Rendimen-
to para os Jogos Olmpicos. Esta
a diferena que trago, tornar o boxe
num showbiz, numa festa, onde as
pessoas fazem programa para irem
assistir, colocar o boxe, na tv, jornal
e na rdio, populariz-lo e fazer dos
seus praticantes estrelas.
Cada coisa no seu lugar
Como espera conciliar as vrias ac-
tividades que desenvolve com a de
presidente da FMBoxe?
-Vou responder esta pergunta com
uma outra pergunta: para alm de
ser jornalista o que mais faz? Pode
ser membro influente numa igreja,
pai, pode ter a sua obra, etc, mas
mesmo assim consegue conciliar
estas actividades, porque cada coisa
fica no seu devido lugar. Como jor-
nalista tem seus colegas para o aju-
dar, como pai tem a me para apoiar
sua esposa, como dono de uma obra,
tem o mestre de obras para o ajudar,
como professor tem os auxiliares,
seus alunos para o apoiar. Ento, o
facto de eu ter mais responsabili-
dades no significa que v fazer as
coisas sozinho, por isso 90 por cento
do meu elenco so pessoas do boxe,
Savana 17-03-2017
o
log
eu sou a figura poltica. H alguns lhor forma trazer uma pessoa com
pelouros que vou puxar para mim, viso de fora para dentro, porque a
o pelouro jurdico, para organizar o famlia de boxe est a viver como
boxe, o pelouro de administrao, peixe, est no mar, mas no tem a
para que as contas estejam limpas dimenso desse mar.
e o pelouro de marketing, para que Apenas dois anos para
possamos promover o boxe e anga- mudar o boxe
riar recursos. A alta competio e a O que vai acontecer com o boxe sob
actividade desportiva vo ser feitas direco de Gabriel Jnior?
por gente do boxe. Eu pergunto: -O que vai acontecer com o boxe na
ser que o boxe precisa de mim na presidncia do Gabriel Jnior nun-
actividade desportiva efectiva, ou de ca aconteceu neste pas. O mandato
um gestor, de um angariador, de um tem quatro anos, eu s preciso de
promotor? dois anos, em dois anos vou mu-
Tem ideia do barulho em que se dar o boxe. A modalidade precisa
est a meter? de algum visionrio, de algum
-A primeira coisa que fiz foi con- que possa unir a famlia do boxe,
versar com gente de boxe. Levei seis
meses a ponderar, conversei com
antigos presidentes, viajei para todas
as provncias em que se faz o boxe,
conversei com todos os presidentes
das associaes provinciais para per-
ceber as suas mgoas e frustraes, e
e fazer avanar. Vamos fazer a di-
ferena. Encorajo os atletas no seu
bairro a trazerem jovens e a abrirem
ncleos, e ns vamos apoi-los. a
nossa contribuio, seja ncleo Ma-
pepa, Nhoca, Mandlaze, vamos dar
equipamento, vamos dar essas coisas
depois sentei para perceber qual era
o problema do boxe. O problema do
a partir do bairro. Eu no fao isso
por mim, no preciso do boxe para
boxe a organizao, so os recursos
popularizar a minha figura, eu sou
a promoo. Se existirem essas trs
coisas haver lugar para todos, no uma figura popular. O boxe precisa
se pode desperdiar ningum no de algum que pode recuperar toda
boxe e hoje percebemos que a fam- a famlia. Quero contribuir, mas a
lia de boxe um verdadeiro ringue saber que quero contar com todos,
de mgoas, dios e rancores. Ento incluindo a imprensa. O show vai
precisamos acabar com isto e a me- acontecer e o melhor de boxe vem a.
Estou preparado para
ultrapassar as resistncias
C
omo tenciona fazer as coisas acontecer no boxe?
-Preciso de gente que sabe fazer o boxe, no sendo de es-
tranhar que 90 por cento do meu elenco sejam pessoas
desta modalidade. Eu disse para eles que a lacuna do boxe
jurdica, so os recursos financeiros e materiais e a promoo.
Ento, eu sou a pessoa certa para isso, vou organizar e promover
o boxe e vocs vo fazer o boxe. Mas a nica coisa que preciso
reconhecer que h atrs, mesmo aos arrastes, pessoas que ajuda-
ram a fazer o boxe, que asseguraram o boxe mesmo aos pedaos,
ento precisamos unir essas pessoas, desde o primeiro presidente
ao ltimo, desde o primeiro praticante ao ltimo, porque tm uma
palavra a dizer, precisamos beber a experincia deles, precisamos
nos juntar para tornarmos a modalidade elegvel para os Jogos
Olmpicos.
Os campees esto a desaparecer no pas...
-Temos tradio de campees e os campees desapareceram, mas
est na hora de nos unirmos para tornarmos o boxe numa marca
popular, no o Gabriel Jnior, porque no precisa do boxe para
fazer o seu nome. O meu nome est na boca do povo, est no co-
rao das famlias moambicanas. O boxe no me vai popularizar
mais do que sou popular, mas quero ajudar o meu pas, porque eu
sinto que um movimento que est de rasto. Sinto que h muitas
pessoas de boa vontade que gostam de boxe, mas esto amarradas,
porque no conseguem criar estratgias para promoverem a moda-
lidade e cada dia vo se afundando, e como sabe, onde h fome s
h confuso. Isto foi uma coisa que encontrei, est todo o mundo
contra todo o mundo, ento tem de vir um anjo que vem jun-
tar a famlia para juntos celebrarmos Moambique, celebrarmos
o nosso pas. Acredito que se o boxe der passos, o pas vai agra-
decer. Mas tambm tenho a conscincia que todas as revolues
criam resistncia, todo o movimento revolucionrio combatido
e eu sou revolucionrio e estou preparado para ultrapassar todas
as resistncias. Na federao as pessoas vo engrenar para aquele
movimento, at os resistentes vo aplaudir os nossos resultados.
Savana 17-03-2017
DESPORTO
DESPORTO 23

6RFLHGDGHHP/LTXLGDomR

o
log
Convite para submisso de propostas para aquisio de
Agncias do Ex Nosso Banco, SA

ci
Na sequncia do Despacho do Governador do Banco de Moambique de 11 de
Novembro de 2016 e publicado no Boletim da Repblica (I Srie Nmero 149) em
so
14 de Dezembro de 2016, que revoga a autorizao para o exerccio da actividade
conferida ao Nosso Banco, SA e ordena a sua dissoluo e liquidao, a Comisso
Liquidatria vem por este meio convidar a todos os interessados a submeterem
propostas para aquisio da posio contratual e ou compra dos seguintes Balces:
um

1. Balco Julius Nyerere na Avenida Julius Nyerere, Cidade de Maputo

2. Balco Limpopo na Avenida Limpopo, junto do edifcio do INSS, Cidade de
Maputo
3. Balco Eduardo Mondlane - na Av. Eduardo Mondlane, Cidade de Maputo
4. Balco Joe Slovo - Rua Joe Slovo (Ex Rua Joaquim Lapa), Cidade de Maputo
de

5. Balco de Pemba, - Cidade de Pemba Provncia de Cabo Delgado

6. Balco de Nangade Sede do Distrito de Nan Nangade - Provncia de Cabo
Delgado
7. Balco de Nampula - Cidade de Nampula Provncia de Nampula
8. Balco de Mecubri Sede do Distrito de Mecubri Provncia de Nampula
io

As propostas devero ser submetidas Comisso Liquidatria do Nosso Banco, SA

r

- Sociedade em Liquidao, na Av. 24 Julho, Edifcio Sede do INSS, 4 Andar, at

s 17:00 horas do dia 31 de Maro de 2017.
Di

Mais informaes podero ser obtidas no mesmo endereo das 8:00 s 17:00
horas.

Maputo, 15 Maro 2017

 Dobra por aqui
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SUPLEMENTO HUMORSTICO DO SAVANA N 1210 17 DE MARO DE 2017

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2 Savana 17-03-2017 SUPLEMENTO Savana 17-03-2017 3

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Savana 17-03-2017 27
OPINIO

Abdul Sulemane (Texto)

Ilec Vilanculo (Fotos)

o
log
preciso entender

uando certos assuntos so de difcil compreenso no podemos ter receio

Q
de procurar os mais abalizados para comentar sobre os mesmos. Muitas
vezes pensamos que certas pessoas no tm conhecimento sobre determi-
nados assuntos, mas quando nos aproximamos deles descobrimos que a
realidade outra. Temos de deixar de medir as pessoas pelos palmos como se diz na

ci
gria popular. O conhecimento no tem fronteira.

Quem diria que o Ministro da Cultura e Turismo, Silva Dunduro, poderia dar algu-
mas dicas sobre, por exemplo, a aviao a uma figura bastante conhecida quando se
fala deste ramo. Nesta primeira imagem, aparece o dirigente a dar algumas dicas ao
comandante Joo de Abreu, que parece comovido com os comentrios do ministro
artista.
Nesta segunda imagem, o assunto debatido parece despoletar pontos de vista dia-
metralmente opostos. Quando se aborda questes sobre economia e dinheiro, facil-
mente notamos uma certa discrdia nos posicionamentos assumidos.
Por isso, o quadro do Banco de Moambique, Waldemar de Sousa, homem de bom
verbo, apela calma quando se fala de alguns aspectos ligados economia. Contudo,
a sua companhia de conversa continua demonstrando alguma inquietao. Ser que
Waldemar de Sousa no est a ser convincente na sua explanao?
Sabemos que alguns pontos do pas esto a ser assolados por inundaes. Vrias
obras pblicas e privadas foram devastadas. De alguma forma, as calamidades servi-
so
ro para demonstrar que algumas obras pblicas no possuem qualidade nenhuma.
O ar de contentamento demonstrado pelo Ministro das Obras Pblicas, Habita-
um
o e Recursos Hdricos, Carlos Bonete, deve ser por estar a ouvir algumas verda-
des vindas do ex-Secretrio-geral da Frelimo, Filipe Pande. E como de costume,
Pande no retira nenhuma vrgula de tudo o quanto diz.
Estamos cansados de ouvir que as instituies pblicas no cumprem com os seus
deveres face lei. Sabemos que os atropelos lei so o po de cada dia. J ouvimos
vrias vezes o Provedor de Justia, Jos Abudo, a dizer de viva voz que os atropelos
lei so demais. No h respeito pela lei no nosso pas. Mas o problema que os
informes do provedor no trazem esta realidade. Mesmo assim, h quem sai para
mostrar a sua solidariedade. Mesmo sem capacidade de decidir sobre os atropelos
lei por parte das instituies pblicas, o Provedor de Justia recebeu um estmulo
por parte desta outra figura da magistratura judicial. agradvel receber um acto
de incentivo por parte de colegas que percebem melhor a real situao da justia
de

no pas.
Recentemente, nas visitas que o Presidente da Repblica, Filipe Nyusi, efectuou s
instituies pblicas, denotou-se que muitas delas esto a funcionar de uma forma
desagradvel. Um dos exemplos foi quando visitou as instalaes do estado nacional
de Zimpeto, onde encontrou um cenrio de m gesto das infra-estruturas. Che-
gamos a pensar que o Ministro da Juventude e Desportos, Alberto Nkutumula,
iria cair do seu cargo. Mas o que vimos que, em situaes dessas, nunca caiem os
grandes. As vtimas so sempre os pequenos. a lei da sobrevivncia. Resistem os
maiores, os fracos caiem.
Mesmo com esse ambiente atribulado por que passou Alberto Nkutumula, surgi-
io

ram figuras que se solidarizaram com ele. Desta vez, foi o Embaixador do Brasil em
Moambique,, Rodrigo Soares. Pelo sorriso de ambos, o brasileiro parece estar a
dizer que as coisas funcionam assim na poltica. H coisas muito difcil de entender.
A actividade poltica difcil de entender? Ou para ser poltico preciso no ter
vergonha de ser cara de pau? preciso entender.
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Savana 17-03-2016 1
EVENTOS

EVENTOS
0DSXWRGH0DUoRGH$12;;,91o 1210

Feira imobiliria expe empreiteiros

o
log
moambicanos e indianos

ci
so
um

C
de

inquenta empresrios do
ramo de construo civil, entre empresrios.
entre moambicanos e
indianos, expuseram suas
potencialidades, na quarta edio tor da construo civil tornou-se
da feira imobiliria que hoje ter-
mina na cidade de Maputo.
O evento, que arrancou nesta
io
dade para encontros de negcios
Segundo Pereira, a exposio
ocorre numa altura em que o sec-
nhado pela qualidade, porque caso
bastante sensvel s flutuaes
econmicas que acompanharam a
ia do pas.
histria
Para o momento que Moambi-
truo civil. trangeiras, assegurando a sua filia- movimento associativo dos em-
O desenvolvimento do sector o em organismos internacionais preiteiros moambicanos dentro e
imobilirio, que o pas regista nos
imobilir de especialidade e representar o fora do pas.
ltimos anos, deve ser acompa-
contrrio ser um esforo em vo,
disse
disse.
Instituto de Directores lana
Referiu que o Governo incentiva a
software para boas prticas
O
progresso do sector privado.

quarta-feira, foi aberto pela secre- que atravessa, sob ponto de vista
tria permanente do Ministrio econmico, um evento destes ser-
das Obras Pblicas, Habitao e vir igualmente para promover
Recursos Hdricos, Lembrana uma reflexo sobre os caminhos
Mechisso, e contou com a presen- que devemos seguir para vencer
r
Para Lembrana, mais do que
Instituto de Directores parceria com o Instituto de Di-
expor seus produtos, a feira deve
de Moambique apre- rectores da frica do Sul e com
ser como um vnculo de troca de senta, no prximo dia a Global Platform, tambm
experincias entre moambicanos 5 de Abril, o Sistema daquele pas.
e indianos, sobretudo na vertente de Avaliao da Governao A apresentao ser feita por

a do vice-presidente do pelouro
da Construo na Confedera-
o das Associaes Econmicas
(CTA), Manuel Pereira, e do Al-
to-comissrio da ndia em Mo-
ambique, Ashok Kumar Amrohi.
Di
dificuldades que enfrentmos,
para melhorar o nosso desempe-
nho e para atingirmos melhores
resultados na nossa actividade,
disse.
Sublinhou que, a partir de ini-
tecnolgica.
de louvar que, num ano de
crise, o sector de construo civil
tenha conseguido superar as ad-
versidades, aumentado os nveis de
investimento e, consequentemen-
Institucional, um software de
promoo de boas prticas de
governao corporativa e de
auto-avaliao do desempenho
dos Conselhos de Administra-
o e de Gesto Executiva.
Michael Lasch, director exe-
cutivo da Global Platform,
fornecedora do sistema, que
trabalha em colaborao com
o Instituto de Directores de
Moambique e com mais de

Falando na abertura, Manuel Pe-
reira disse que, para a Federao
Moambicana ana de Empreiteiros
(FME), este evento uma forma
de cumprir as obrigaes que as-
sumiu atravs dos seus estatutos,
no mbito do seu papel na contri-
buio para o desenvolvimento da
indstria nacional de construo.
De acordo com Pereira, que tam-
bm proprietrio da empresa
Construtora de Mondego, a ex-
posio que hoje termina tem por
objectivo mostrar o que de melhor
se faz no sector dentro e fora do
pas, para alm de criar oportuni-
ciativas do gnero, a FME est a
contribuir no incremento da qua-
lidade das empresas do sector.
Por sua vez, Lembrana Mechis-
so referiu que o evento se realiza
numa altura em que o presidente
da Repblica, Filipe Nyusi, visi-
tou o seu ministrio e recomen-
dou a necessidade de haver mais
rigor no controlo de qualidade das
obras pblicas e privadas, a fim de
torn-las mais resistentes e dessa
forma poupar-se esforos.
Para esta mega tarefa, o Governo
conta com o apoio do sector pri-
vado, sobretudo da rea de cons-
te, da mo-de-obra. Isso por si s
mostra as grandes potencialidades
deste sector no desenvolvimento
do pas, disse. Esta a quarta-fei-
ra da Mozambuild e teve como
lema: Construir o Futuro de Mo-
ambique na Mazambuild 2017.
A primeira teve lugar em 2012.
Sublinhe-se que FME membro
da CTA, foi criada em 2006 com a
misso de promover, regulamentar
e dirigir o movimento associativo
dos empreiteiros na Repblica de
Moambique, alm de estabelecer
e manter relaes com as suas fi-
liadas e federaes congneres es-
Com este sistema, o Instituto
de Directores de Moambique
pretende colocar disposio
da comunidade empresarial,
com destaque para os sectores
privado, bancrio, de seguros
e organizaes no-governa-
mentais, uma ferramenta de
auto-avaliao peridica do seu
nvel de liderana institucional.
O Sistema de Avaliao da
Governao Institucional foi
desenvolvido pelo Instituto de
Directores de Moambique, em
150 empresas sul-africanas,
providenciando a propriedade
intelectual dos produtos que
fornecem nos seus respectivos
mercados.
Espera-se que participem no
evento membros do Instituto
de Directores de Moambique,
presidentes de conselhos de ad-
ministrao, directores executi-
vos, administradores executivos
e no executivos, gestores de
entidades pblicas e privadas,
acadmicos e a comunidade
empresarial em geral.
2 Savana 17-03-2017
EVENTOS

Standard Bank e Shell implementam Parlamento Juvenil

Desenvolvimento Empresarial congratula Luclio Manjate

O Standard Bank e a petro- Falando na ocasio, Nwokocha re- de Cabo Delgado, e a Liones-

O Parlamento Juvenil (PJ), resulta de uma causa e muito

o
lfera Shell vo apoiar e feriu que a inovao e a educao ses of Africa. um movimento que luta sacrifcio em prol da afirmao
desenvolver o ecossistema financeira so de grande importn- Pudemos apreciar o dinamis- em prol dos direitos e prio- da expresso literria moam-
empresarial moambica- cia para o crescimento das empre- mo e a experincia do Standard ridade da juventude mo- bicana do jovem Luclio Man-
no, atravs da implementao de sas, razo pela qual constituem os Bank, bem como os benefcios ambicana, congratula o escritor jate.

um programa que consiste no de-
senvolvimento de competncias e
conhecimentos necessrios para o
desenvolvimento das Micro, Pe-
quenas e Mdias Empresas (MP-
MEs).
Com esse fim, o administrador de-
legado do Standard Bank, Chuma
pilares do Programa de Desenvol-
vimento Empresarial.
Este programa ser implemen-
tado a nvel nacional, sendo que
algumas actividades sero con-
centradas em Pemba, onde no ano
passado realizmos a primeira se-
mana de empreendedorismo para
dinamizar o ecossistema local,
da sua presena em todo o
Pas, destacou Alexandre Bat-
taglia.
O Programa de Desenvolvi-
mento Empresarial vai iden-
tificar as MPMEs existentes
com alto potencial de cresci-
mento numa determinada re-
gio e as indstrias especficas,
log
Luclio Manjate, pela conquista da
primeira edio do prmio Edu- lio Manjate legitima e fortale-
ardo Costley-White, com a obra
Rabhia.
O prmio literrio Eduardo Cos-
tley-White uma iniciativa da Fun-
dao Luso-Americana para o De-
senvolvimento (FLAD), que visa
promover novos talentos africanos
Ao vencer este prmio, Luc-
ce a expresso literria do Pas
e felicitamo-lo pela coragem
e competncia de elevar o seu
pensamento em representao
do Pas para que seja lido por
povos irmos, anotou.
Prossegue ainda a nota do
movimento liderado por Salo-

Nwokocha, e o representante da
Shell em Moambique, Alexan-
dre Battaglia, assinaram, na ltima
quarta-feira, 15 de Maro, em Ma-
puto, um memorando de entendi-
mento visando a implementao
do Programa de Desenvolvimento
Empresarial.
O Programa vai focar-se em cin-
co pilares, sendo de destacar o de
cultivo de mentalidades empresa-
riais em Moambique, atravs da
exposio das Pequenas e Mdias
Empresas e jovens empreendedo-
res metodologia de conceptuali-
zao de ideias de negcios; e o de
incubao de empresas, provendo
ferramentas para a criao e vali-
dao do MVP Produto Mnimo
Vivel.
io
r
Di
disse Chuma Nwokocha.
Acrescentou que, em Maputo, a
incubadora do Standard Bank, um
espao que est a ser concebido
para que jovens empreendedores
e empresas em fase embrionria
encontrem os recursos que neces-
sitam para crescer, ser o palco de
grande parte das actividades que
constituem pilares desta parceria.
Alexandre Battaglia sublinhou que
incentivar o desenvolvimento de
empresas locais uma componente
essencial para o sucesso.
O representante da Shell em Mo-
ambique explicou que a coope-
rao entre a sua instituio e o de um ecossistema para apoiar
Standard Bank teve incio no ano
um
passado, com a semana de empre-
endedorismo em Pemba, provncia
de
de interesse mtuo tanto para
a banco quanto para a Shell, e
apoiar essas empresas a ultra-
passar os obstculos ou desafios
que impedem o seu crescimen-
to e escalabilidade.
De acordo com o ndice Glo-
bal de Empreendedorismoismo de
2016, Moambique situa-se na
desenvolvimento so
posio 116, num universo de
132 pases, no que se refere ao
volvimento do empreen-
dedorismo,, o que demonstra
claramente que o Pas tem um
longo caminho a percorrer nes-
ta rea, com enfoque na criao
adequadamente as pequenas e
mdias empresas a alcanar os
objectivos
os desejados.
ci
de lngua portuguesa. Na sua edio
de estreia, contou com a participa-
o de 34 escritores de pases como
Angola, Cabo Verde, Guin-Bissau,
So Tom e Prncipe e Moambi-
que.
Em comunicado de imprensa en-
viado nossa redaco, o PJ con-
sidera que o prmio sinal de
reconhecimento, pois eleva a mo-
ambicanidade pelo especial facto
de simbolizar o legado de Eduardo
White, um escritor moambicano
de referncia obrigatria na litera-
tura nacional contempornea, que
faleceu em 2014.
Assim, o movimento de causas ju- mais jovens escritores nacionais
venis diz que no poderia deixar
de prestar a sua homenagem a este movam causas e interesses da
reconhecimento, porque o prmio
mo Muchanga que constitui
tambm fonte de aproximao
cultural e de pensamento da
comunidade Lusfona e abre
novos horizontes de articula-
o e comunicao entre estes
povos para o estabelecimento
de uma literatura intimamente
conectada ao desenvolvimento
no somente em Moambique,
como tambm na comunidade
Lusfona.
Sada ainda a Fundao Luso-
-Americana para o Desen-
volvimento (FLAD) pela bri-
lhante iniciativa e espera que
concorram com obras que pro-
juventude.
 DIVULGAO
Savana 17-03-2017 3

Anlise da Conta Geral do Estado 2015 e o respectivo

Parecer do Tribunal Administrativo (TA)

o
Documento submetido Comisso do Plano e Oramento da Assembleia da Repblica

log
MENSAGENS-CHAVES
(i) A Conta Geral do Estado (CGE) de 2015, continua inacessvel
cessvel para a maioria dos moambicanos devido a linguagem extremamente tcnica na redaco da mesma.

Tribunal Administrativo (TA) para os cidados,

(ii) A mistura de valores monetrios (MT, USD e Euro) dificulta a anlise e interpretao dos dados da CGE e do Parecer do Tribunal
pelo que h necessidade de harmonizar a moeda usada neste documento.

ci
(iii) Os detalhes da execuo da despesa na CGE de 2015 continuam a apresentar inmeras alteraes como resultado da fraca capacidade
capacidade de projeco da despesa.

(iv) O Governo arrecadou menos recursos para financiar o Oramento do Estado em 2015 (36.4%). O Parlamento e a Comisso do Plano e Oramento (CPO) devem exigir
explicaes sobre a baixa arrecadao das receitas e que opes foram
am seguidas pelo governo para contornar o dfice verificado no OE de 2015.

(v) As alocaes para o sector da Sade, continuam sendo muito baixas comparadas com outros sectores sociais bsicos. O Parlamento
Parlame e a CPO devem exigir ao Governo
que reforce o investimento na Sade para pelo menos 15% (Declarao de Compromisso de Abuja) de modo a melhorar as condies de sade dos moambicanos.

(vi) Segundo o Parecer do TA, a dvida pblica est dentro dos limites. O Parlamento e a CPO devem exigir explicaes sobre os motivos que levam o Governo a ter difi-
culdades de pagar as prestaes dos emprstimos aos credores.
so
(vii) O Parlamento e a CPO devem exigir que o Governo inclua, na CGE, um mapa de amortizaes das dvidas pblicas, discriminan
erificar e aferir os benefcios que estas dvidas tm para o pas e em quanto tempo sero pagas.
que qualquer cidado possa verificar
discriminando o objectivo da sua contraco para

(viii) O Parlamento e CPO devem exigir que o Governo apresente, na CGE, o perodo de concesso dos Projectos de Grande Dimenso (PGD) e Concesses Empresariais
dos com as Parcerias Pblico-Privadas (PPPs), incluindo toda a informao relevante.
(CE). No apresenta tambm a relao de todos os contratos celebrados
um
(ix) O Parecer do TA omisso sobre uma anlise rentabilidade das principais empresas pblicas (TDM, TVM, Mcel e outras) que recebem uma fatia do OE. O FMO
recomenda a mudana de percepo e atitude resultante, de que uma empresa pblica deve viver de subsdios do Estado sem esgotar a sua capacidade de realizao de receita.

(x) A CGE e o Parecer do TA no descrevem informaes sobre as contribuies dos projectos de explorao de recursos minerais h
harmonizados com os dados divulgados
pela Iniciativa de Transparncia na Indstria Extractiva (ITIE).

A. Introduo
1. O presente documento resulta da anlise da CGE de 2015 e do respectivo Relatrio e Parecer do Tribunal Administrativo. Elaborado
Elabo pelas organizaes
integrantes do Frum de Monitoria do Oramento (FMO), a anlise tem particular enfoque sobre as reas de trabalho dessas organizaes,
organi concretamente as
despesas com os sectores sociais bsicos (sade, educao, aco social, agricultura e gua e saneamento), a contribuio dos m
megaprojectos para a economia
nacional (as transferncias de parte das receitas da indstria extractiva para as comunidades locais) e dvida pblica.
de

destinadas a imprimir maior trans-

2. O FMO realiza com regularidade este exerccio de anlise ciente de que dele possam ser construdas agendas de trabalho desti
SDUrQFLDUHVSRQVDELOL]DomRHSODQLFDomRSDUWLFLSDWLYDGDVQDQoDVS~EOLFDVFRPYLVWDDPHOKRUDUDJRYHUQDomRHREHPHVWDUGRVFLGDGmRV
SDUrQFLDUHVSRQVDELOL]DomRHSODQLFDomRSDUWLFLSDWLYDGDVQDQoDVS~EOLFDVFRPYLVWDDPHOKRUDUDJRYHUQDomRHREHPHVWDUG
SDUrQFLDUHVSRQVDELOL]DomRHSODQLFDomRSDUWLFLSDWLYDGDVQD QoDVS~EOLFDVFRPYLVWDDPHOKRUDUDJRYHUQDomRHREHPHVWDUG

B. Objectivos e Metodologia
$SUHVHQWHDQiOLVHWHPWUrVREMHFWLYRVIXQGDPHQWDLVL,GHQWLFDURVDVSHFWRVFUtWLFRVQD&*(LL8WLOL]DURVDVSHFWRV
$SUHVHQWHDQiOLVHWHPWUrVREMHFWLYRVIXQGDPHQWDLVL,GHQWLFDURVDVSHFWRVFUtWLFRVQD&*(LL8WLOL]DURVDVSHFWRVLGHQWLFDGRVSDUDFRQVWUXLUXPDDJHQ
$SUHVHQWHDQiOLVHWHPWUrVREMHFWLYRVIXQGDPHQWDLVL,GHQWLFDURVDVSHFWRVFUtWLFRVQD&*(LL8WLOL]DURVDVSHFWRV -
GDGHDGYRFDFLDHLLLHPLWLUUHFRPHQGDo}HVTXHSRVVDPPHOKRUDUDSURGXomRGD&*(HGR5HODWyULRH3DUHFHUGR7ULEXQDO$GPLQLVWUDWLYRSDUDRVSUy[LPRV
GDGHDGYRFDFLDHLLLHPLWLUUHFRPHQGDo}HVTXHSRVVDPPHOKRUDUDSURGXomRGD&*(HGR5HODWyULRH3DUHFHUGR7ULEXQDO$GPLQ
GDGHDGYRFDFLDHLLLHPLWLUUHFRPHQGDo}HVTXHSRVVDPPHOKRU DUDSURGXomRGD&*(HGR5HODWyULRH3DUHFHUGR7ULEXQDO$GPLQ
anos.
4. Esta anlise apresentada num documento nico para facilitar a sua leitura e utilizao por parte do Parlamento, Governo e outros interessados.
io

C. Comentrios CGE e Relatrio e Parecer sobre a CGE de 2015

2DQRVFDOGHIRLDWtSLFR22UoDPHQWRGR(VWDGR2(HR3ODQR(FRQyPLFRH6RFLDO3(6IRUDPDSURYDGRVFRPXPDWUDVRGHTXDWURPHVHVHLVWR
2DQRVFDOGHIRLDWtSLFR22UoDPHQWRGR(VWDGR2(
deveu-se a aprovao tambm tardia pelo novo Governo do seu Programa Quinquenal (PQG), que o instrumento de orientao das aces
ac do executivo nos
cinco anos que se seguem s eleies gerais. 1RVSULPHLURVTXDWURPHVHVGRDQRR*RYHUQRFRQVLGHURXDVGRWDo}HVGR2(GHSDUDQDQFLDURSD
1RVSULPHLURVTXDWURPHVHVGRDQRR*RYHUQRFRQVLGHURXDV -
gamento de salrios e custos operacionais, sendo que, no foram iniciados novos projectos de investimento.
r

6. semelhana dos ltimos exerccios econmicos, a CGE de 2015 foi emitida e disponibilizada dentro dos prazos estabelecidos, o que de louvar.
7. com apreenso que o FMO, uma vez mais, constata que, em termos estruturais, a linguagem tcnica e contabilstica com que foif redigida a CGE de 2015,
document Para esta camada e ao
exclui diversos organismos da sociedade civil de acompanhar e monitorar a prestao de contas do Governo atravs deste documento.
grosso do pblico, o FMO recomenda ao Governo, a preparao de um sumrio executivo da CGE, com os principais assuntos, desvios oramentais, seme-
OKDQoDGRTXHDFRQWHFHFRPRRUoDPHQWRGRFLGDGmRSUHSDUDGRSH
OKDQoDGRTXHDFRQWHFHFRPRRUoDPHQWRGRFLGDGmRSUHSDUDGRSHOD'LUHFomR1DFLRQDOGH3ODQLFDomRH2UoDPHQWR'132
Di

analtic Por outro lado, o facto

8. O Relatrio e Parecer do TA sobre a CGE de 2015 tambm bastante fraco por ser maioritariamente descritivo e menos analtico.
GHWDQWRD&*(FRPRR3DUHFHUGR7$DSUHVHQWDUHPGDGRVHPGLIHU
GHWDQWRD&*(FRPRR3DUHFHUGR7$DSUHVHQWDUHPGDGRVHPGLIHUHQWHVYDORUHVPRQHWiULRV0HWLFDO'yODU1RUWH$PHULFDQRH(XURGLFXOWDPQDOHLWXUD
anlise e interpretao destes documentos.
D. Principais constataes
a) Equilbrio do oramento
9. O total de recursos do Estado (incluindo os saldos que transitaram do ano anterior) arrecadados em 2015 foi de 214.702,40 Milhes de Meticais, correspon-
dentes a 94,8% da previso anual, ou seja, 36,4% do PIB, que se comparado com o ano anterior, nota-se uma reduo na realizao em 9 pontos percentuais (pp).
(PWHUPRVJOREDLVQRWDVHXPDUHGXomRQDUHDOL]DomRGDGHVSHVDGR(VWDGRHPSSHQWUHRVDQRVVFDLVGHHWHQGRUHJLVWDGRXPVDOGRSRVLWLYR
GH0LOK}HVGH0HWLFDLV2*RYHUQRGHYHIXQGDPHQWDUHVWDWHQGrQFLDVHQmRWLYHUUHDOL]DGRQDtQWHJUDDVDFo}HVGR3(6GH
(PWHUPRVHVSHFtFRVRV'RQDWLYRVFRQFHGLGRVHPUHJLVWDUDPXPDUHGXomRGHSSTXDQGRFRPSDUDGRVFRPRDQRDQWHULRU3RURXWURODGRRV(P-
prstimos externos reduziram em 4.3 pp entre 2014 a 2015. Esta reduo de Emprstimos pode ser fundamentada pela suposta inteno do Governo de tentar
FRQWURODURVQtYHLVGRHQGLYLGDPHQWRGRSDtV3RURXWURODGRDWHQGrQFLDGHUHWUDFomRGHLQYHVWLPHQWRH[WHUQRSRGHWHUVLGRLQXHQFLDGDSHODVKRVWLOLGDGHV
PLOLWDUHVTXHVHYHULFDUDPQRSDtVGXUDQWHRDQRHPDQiOLVH
 DIVULGAO
4 Savana 17-03-2017

Tabela 01: Resumo do equilbrio e execuo oramental de 2015

Classifi 2014 2015

cao Or Reali- Taxa % do Oramento Reali- Taxa % do
Econmica mento zao (%) PIB Lei2/2015 Final zao (%) PIB

Recursos Internos 161.289,00 164.550,00 102,0 31,3 169.890,40 169.890,40 165.025,30 97,1 28,0
Receitas do Es tado 155.573,90 158.834,90 102,1 30,2 160.707,80 160.707,80 155.893,00 97,0 26,5

o
Em prs tim os Internos 5.715,10 5.715,10 100,0 1,1 9.182,60 9.182,60 9.132,30 99,5 1,6
Recursos Externos 87.804,70 74.502,80 84,9 14,2 56.534,60 56.534,60 49.677,10 87,9 8,4
Donativos 30.401,90 24.106,50 79,3 4,6 20.463,70 20.463,70 18.677,40 91,3 3,2

log
Em prs tim os 57.402,80 50.396,30 87,8 9,6 36.070,90 36.070,90 30.999,70 85,9 5,3
Total de Recursos 249.093,70 239.052,80 186,9 45,4 226.425,00 226.425,00 214.702,40 94,8 36,4

Desp. de Funcionamento 121.207,20 118.469,90 97,7 22,5 120.351,70 118.091,90 117.836,00 99,8 20,0
Desp. de Investimento 104.539,90 87.036,20 83,3 16,5 83.179,50 83.179,50 64.077,80 77,0 10,9
Com ponente Interna 46.260,30 45.374,50 98,1 8,6 44.881,30 44.881,30 42.677,40 95,1 7,2
Com ponente Externa 58.279,60 41.661,70 71,5 7,9 38.298,20 38.298,20 21.400,40 55,9 3,6
Operaes Financeiras 23.346,70 21.543,10 92,3 4,1 22.893,80 25.153,60 18.577,10 73,9 3,2

Activas 17.767,40 16.513,90 92,9 3,1 10.351,50 10.306,20 3.729,70 36,2 0,6

ci
Pas s ivas 5.579,30 5.029,20 90,1 1,0 12.542,30 14.847,40 14.847,40 100,0 2,5
Em prstim os Externos 3.688,30 3.138,20 85,1 0,6 4.724,30 7.029,40 7.029,40 100,0 1,2
Em prstim os Internos 1.891,00 1.891,00 100,0 0,4 7.818,00 7.818,00 7.818,00 100,0 1,3
Total de Despesa 249.093,80 227.049,20 91,2 43,1 226.425,00 226.425,00 200.490,90 88,5 34,0
Variao de Saldos 0,0 12.003,60 2,3 0,0 0,0 14.211,50 2,4
Total de Aplicaes 249.093,80 239.052,80 96,0 45,4 226.425,00 226.425,00 214.702,40 94,8 36,4
Por memria: PIB 526.495 589.294
Fonte: GCE 2015

b) A Receita do Estado so
1RV~OWLPRVDQRVDUHFHLWDTXHpDUUHFDGDGDSHOR(VWDGRSDUDQDQFLDUR2UoDPHQWRGR(VWDGR2(WHPYLQGRDEDL[DUVHQGRTXHDVUHFHLWDVVFDLVH
UDQDQFLDUR2UoDPHQWRGR(VWDGR2(WHPYLQGRDEDL[DUVHQG
QmRVFDLVVLWXDUDPVHHPGR3,%HPHGR3,%HP$&*(GHUHYHORXXPIDOKDQoRWRWDOQDPHWDGHDUUHFDGDomRGHUHFHLWDVVFDLV
P$&*(GHUHYHORXXPIDOKDQoRWRWDOQDPHWDGHDUUH
previstas, mesmo que a Autoridade Tributaria (AT) tenha direccionado seu foco para as pequenas e mdias empresas em detrimento das grandes.
(VWDYDULDomRSRGHVHUIXQGDPHQWDGDSHODLQFDSDFLGDGHGD$7GHDODUJDUDVXDEDVHGHFREUDQoDGHLPSRVWRVDVVLPFRPRRVSUREOHPDVVREUHDHFiFLD
GHDODUJDUDVXDEDVHGHFREUDQoDGHLPSRVWRVDVVLPFRPRRVS
GHDODUJDUDVXDEDVHGH FREUDQoDGHLPSRVWRVDVVLPFRPRRVS
VTXHVmRFRQFHGLGRVVREUHWXGRDRV0HJDSURMHFWRV
HHFLrQFLDGRVLVWHPDWULEXWiULRHH[FHVVRGHEHQHItFLRVVFDLVTXHVmRFRQFHGLGRVVREUHWXGRDRV0HJDSURMHFWRV
um
fe
14. Por outro lado, com as hostilidades militares na zona centro do pas, muitos foram os investimentos que no resistiram e fecharam as portas arrastando
para o desemprego a massa produtiva, fonte de colecta de Impostos sobre o Rendimento de Pessoas Colectivas (IRPC) e Impostos sobre so o Rendimento de
3HVVRDV6LQJXODUHV,536
rece totalizaram 822,738 mil
15. A arrecadao do Estado igualmente realizada com base em receitas cobradas no previstas. No exerccio de 2015 estas receitas
PLOK}HVGH0HWLFDLVFRQIRUPHRGHWDOKHQDWDEHODDEDL[R3RURXWURODGRQmRIRLSRVVtYHOYHULFDUQD&*(DWDEHODGHUHFHLWD
PLOK}HVGH0HWLFDLVFRQIRUPHRGHWDOKHQDWDEHODDEDL[R3RUR XWURODGRQmRIRLSRVVtYHOYHULFDUQD&*(DWDEHODGHUHFHLWD
PLOK}HVGH0HWLFDLVFRQIRUPHRGHWDOKHQDWDEHODDEDL[R3RURXWURODGRQmRIRLSRVVtYHOYHULFDUQD&*(DWDEHODGHUHFHLWDVSUHYLVWDVHQmRFREUDGDVSRU
GHGH)HYHUHLURTXHFULDR6,67
GHGH)HY HUHLURTXHFULDR6,67$)(GHWHUPLQDTXH1HQKXPD
HUHLURTXHFULDR6,67$)(GHWHUPLQDTXH1HQKXPD
HQWLGDGHVS~EOLFDV2DUWLJRGD/HLQGHGH)HYHUHLURTXHFULDR6,67$)(GHWHUPLQDTXH1HQKXPDUHFHLWDSRGHVHUFREUDGDVHQmRHVWLYHU
inscrita no Oramento de Estado aprovado.
16. Assim, apesar de as receitas no previstas representarem mais recursos para o Estado, o FMO solicita ao Governo esclarecimentos
esclarecime sobre esta prtica
que entende ser movida pela fraca capacidade de projeco de receitas, suscitando falta de transparncia.
Tabela 02: Cobrana de receitas no previstas e previso de receitas no cobradas
de

Tabela 02: Cobrana de receitas no previstas e previso de receitas no cobradas

Peso
ENTIDADE Previso Cobrana
(%)
1 M inistrio do Interior 0 167.892 20,4
Receita Prpria do Minis trio do Interior 0 29.823 3,6
Direco Nacional igrao
ional de M igr 0 167.892 20,4
Vis tos 0 136.461 16,6
io

Taxa de Fronteiras 0 299 0,0

Taxas Divers as da Direco Nacional de Migrao 0 31.132 3,8
2 M inistrio do Trabalho, Emprego e Segurana Social 0 35 0,0

Receita Prpria do Minis trio 0 35 0,0

r

3 M inistrio dos Transportes e Comuni

Comunicao 0 529 0,1
Es cola Superior de Cincias Naticas de Moam bique 0 529 0,1
4 Pblicas, Habitao e Recursos Hidrcos
M inistrio das Obras Pbli 0 119.924 14,6
Receitas Prprias do MOPH 0 40.766 5,0
Di

Administrao Regional
Re de guas do Sul 0 79.158 9,6
Taxas de Vendas de gua bruta 0 79.158 9,6
5 M inistrio da Cincia e Tecnologia, Ensino Superior e
0 472.851 57,5
Tcnico Profissional
Universidade Pedaggica 0 472.851 57,5
Receitas Prprias da UP-Extens o -Ps Laboral 0 472.851 57,5
6 M inistrio da Sade 0 61.507 7,5
Hospital Central de Maputo 0 61.507 7,5

Receita de Medicam ento 0 61.401 7,5

Receita Prpria do HCM 0 106 0,0
TOTAL COBRADO, MAS NO PREVISTO 0 822.738 100,0
Fonte: Relatrio e Parecer sobre a CGE 2015 10^6
 DIVULGAO
Savana 17-03-2017 5

2XWURVDVSHFWRVTXHGHYHULDPVHUUHYLVWRVSDUDPHOKRUDUDHFiFLDHHFLrQFLDGRVLVWHPDWULEXWiULRQDFLRQDOHVWmRUHODFLRQDGRVFRP
L5LJRUQDSODQLFDomRGHUHFHLWDVSUySULDVHFRQVLJQDGDV
LL$IRUPDomRGRVUHFHEHGRUHVGHUHFHLWDVGR(VWDGRSDUDPHOKRUDURHQWHQGLPHQWRQDFODVVLFDomRGRWLSRGHUHFHLWDHFULWpULRVGHFDQDOL]DomRSULQFL-
SDOPHQWHQRVGLVWULWRV
LLL0HFDQLVPRVGHFRPEDWHDHYDVmRVFDOH
LY2FRPEDWHDRGHVYLRGHIXQGRVDWUDYpVGDFDQDOL]DomRGHUHFHLWDVFREUDGDV

c) A Despesa do Estado
'RWRWDOGDVGHVSHVDVSDUDRDQRVFDOGHIRUDPDORFDGRVDRVVHFWRUHVVRFLDLVEiVLFRVDJULFXOWXUDHGHVHQYROYLPHQWRUXUDOVD~GHiJXDHVD
LPHQWRUXUDOVD~GHiJXDHVD-

o
neamento, estradas, sistema judicial, proteco social e emprego). Entretanto, houve registo de um corte da despesa para estes sectores nos ltimos trs anos
(69,1 % em 2013, 60,8% em 2014 e 59,3% em 2015).
que contribuem para a melhoria
19. Entretanto, persiste ainda o problema da falta de critrios claros de alocao dos recursos para os sectores de produo que

log
de vida dos moambicanos.
Tabela 03: Mapa resumo do equilbrio oramental

2014 2015 Variao

Reali- Taxa Oramento Reali- Taxa 2014/15
Sectores
zao Realiz Lei 2/2015 Final zao Realiz (%)
Oramento Valor % Peso (%) Valor % Peso Valor % Peso Valor % Peso (%) a/

ci
Educao 40.127 37.318 18,6 93,0 44.745 22,8 45.768 23,6 41.816 24,0 91,4 9,3
Ensino Geral 34.037 31.624 15,8 92,9 36.068 18,3 36.884 19,0 35.168 20,2 95,3 8,5
Ensino Superior 6.090 5.694 2,8 93,5 8.677 4,4 8.884 4,6 6.648 3,8 74,8 13,9
Sade 19.044 17.436 8,7 91,6 20.132 10,2 20.793 10,7 18.399 10,6 88,5 3,1
Sistema de Sade 18.943 17.337 8,7 91,5 20.132 10,2 20.686 10,7 18.303 10,5 88,5 3,1
HIV/SIDA 101 99 0,0 98,0 0 0,0 107 0,1 96 0,1 89,7 -5,5
Infra-estruturas 34.372 27.613 13,8 80,3 31.055 15,8 25.954 13,4 21.593 12,4 83,2 -23,5
Energia/Recursos Minerais
Estradas
Aguas
Obras Pblicas
Agricultura e Desenv. Rural b/
Sistema Judicial
3.196
25.680
3.926
1.570
14.292
21.547
1.754
21.833
2.579
1.447
12.133
20.489
0,9
10,9
1,3
0,7
6,1
10,2
54,9
85,0
65,7
92,2
84,9
95,1
so2.956
17.965
5.544
4.590
15.845
4.002
1,5
9,1
2,8
2,3
8,1
2,0
2.450
16.411
4.866
2.227
13.363
4.608
1,3
8,5
2,5
1,1
6,9
2,4
1.967
15.044
2.560
2.022
11.366
4.238
1,1
8,6
1,5
1,2
6,5
2,4
80,3
91,7
52,6
90,8
85,1
92,0
9,4
-32,6
-2,8
36,5
-8,6
-79,8
Sistema Judicial 3.989 3.614 1,8 90,6 4.002 2,0 4.608 2,4 4.238 2,4 92,0 14,4
Outros Sectores Prioritrios 7.060 6.603 3,3 93,5 7.088 3,6 6.232 3,2 5.901 3,4 94,7 -12,8
um
Aco Social c/ 6.421 5.998 3,0 93,4 6.294 3,2 5.419 2,8 5.139 2,9 94,8 -16,4
Trabalho e Emprego 639 605 0,3 94,7 794 0,4 813 0,4 762 0,4 93,7 22,8
Total dos Sectores Prioritrios 136.442 121.592 60,7 89,1 122.867 62,5 116.718 60,3 103.313 59,3 88,5 -17,2
Desp Total Excl. Juro e Op. Financ. 219.678 200.313 100,0 91,2 196.609 100,0 193.694 100,0 174.336 100,0 90,0 -22,3
Encardo da Dvida 6.069 5.193 85,6 6.923 7.577 7.577 100,0 42,8
Operaes Financeiras 23.347 21.543 92,3 22.894 25.154 18.577 73,9 -15,4
Despesa Total 249.094 227.049 91,1 226.426 226.425 200.490 88,5 21,8
a/ - Em termos reais, com inflao mdia a 3,55% e variao cambial a 26,6%. b/ - Inclui Fundo de Desenvolvimento Distrital, in
infra-estruturas scio-econmicas e projectos de
desenvolvimento rural nos sectores da Indstria e Comrcio e da Administrao Estatal. c/ - Inclui subsdios sociais que visam minimizar o custo de vida nas populaes.
Fonte: CGE 2015
de

i. Educao

20. Em 2015, o sector da Educao viu sua despesa aumentar em 9,3% face ao ano anterior, ou seja, a despesa com a educao tem um peso de 24% no OE.
2VHFWRUGLYLGHRVHXRUoDPHQWRHPGXDVFDWHJRULDV(QVLQR*HUDOGR2(H(QVLQR6XSHULRUGR2(3RUpPDSUHRFXSDomRGR)02SUHQGHVH
2VHFWRUGLYLGHRVHXRUoDPHQWRHPGXDVFDWHJRULDV(QVLQR*HUDOGR2(H(QVLQR6XSHULRUGR2(3RUpPDSUHRFX
2VHFWRUGLYLGHRVHXRUoDPHQWRHPGXDVFDWHJRULDV(QVLQR*HUD OGR2(H(QVLQR6XSHULRUGR2(3RUpPDSUHRFX
com a reduo dos fundos em 2015 para assegurar a reduo de: i) a taxa de concluso primria em Moambique que se mantm abaixoabaix da mdia dos pases
africanos, ii) a taxa de alfabetizao que se mantm acima dos 50% da populao, com maior incidncia nos jovens, mulheres e adultos,
ad e iii) o absentismo
escolar e iii) a qualidade de ensino e aprendizagem no geral.
21. O sector registou uma taxa de realizao da despesa de 91.4% em 2015, contra os anteriores 93.3% do ano 2014. Entretanto, uum sector com limitaes de
recursos para implementao das suas aces (por ex: aquisio de carteiras escolares, pagamentos de subsdios de horas extras de professores, construo
io

GHVDODVGHDXODVFRPSUDGHPDWHULDOGLGiFWLFRHQWUHRXWUDVQH
GHVDODVGHDXODVFRPSUDGHPDWHULDOGLGiFWLFRHQWUHRXWUDVQHFHVVLGDGHVTXDOpDMXVWLFDomRSDUDDQmRH[HFXomRHPGRVUHFXUVRVGLVSRQtYHLV"

ii. Sade
22. O sector da sade recebeu em 2015 uma fatia do OE de 18.399 milhes de Meticais. Esta fatia teve um peso no oramento do Es
Estado de 10,6%. Apesar do
VHFWRUUHJLVWDUXPDXPHQWRGHGRVHXRUoDPHQWRIDFHDRDQRDQWHULRUGDGRVGR81,&()LQGLFDPTXHRSDtVDLQGDDSUHVHQWDRVSLRUHVLQGLFDGRUHVGH
VHFWRUUHJLVWDUXPDXPHQWRGHGRVHXRUoDPHQWRIDFHDRDQR
sade em relao a muitos pases africanos. Por outro lado, a execuo do oramento do sector no foi para alm dos 88,5%. O Parlamento e a CPO devem
r

exigir explicaes do Governo sobre esta situao.

8PGRVJUDQGHVGHVDRVQRVHFWRUGH6D~GHFRPDUHGXomRGDVFRQWULEXLo}HVGRVSDUFHLURVGR3URVDXGHHFRPDHOLPLQDomRGR)XQGR&RPXPGR
8PGRVJUDQGHVGHVDRVQRVHFWRUGH6D~GHFRPDUHGXomRGD
+,96LGDpGHDVVHJXUDUDLPSOHPHQWDomRGDVLQWHUYHQo}HVGHVD~GHS~EOLFDDWUDYpVGHPRELOL]DomRGHIXQGRVLQWHUQRVSDUDQDQFLDUR3ODQR(VWUDWpJLFR
+,96LGDpGHDVVHJXUDUDLPSOHPHQWDomRGDVLQWHUYHQo}HVGHVD
3(66
24. Entretanto, atravs da anlise CGE levanta-se algumas questes:LSDUWHVLJQLFDWLYDGRVIXQGRVGRVHFWRUFRQWLQXDIRUDGR2(REXGJHWTXDO
Di

contra os 8.300 Meticais

a percentagem anual de incorporao dos fundos verticais no OE? ii) o sector gasta em sade por pessoa/ano 1.500 Meticais con
gastos em outros pases da frica Austral, qual tem sido a base anual considerada na preparao do OE? iii) as provncias com bbaixos indicadores de
GHVHPSHQKRVmRDVTXHUHFHEHPPHQRVIXQGRV4XHFULWpULRVRVHFWRUXWLOL]DQDDORFDomRGHIXQGRV"LYDFRPSRQHQWHFRQVWUXomRGHLQIUDHVWUXWXUDV
GHVHPSHQKRVmRDVTXHUHFHEHPPHQRVIXQGRV4XHFULWpULRVRVHF
desvios, que medidas de
de sade e de aquisio e distribuio de medicamentos e equipamento mdico a que apresenta maior risco de corrupo e desvio
mitigao esto em curso?
iii. Infra-estruturas
25. Nos sectores sociais bsicos, o de infra-estruturas registou a terceira maior reduo no seu oramento (23,5% face ao ano anterior).
26. Na componente de gua e saneamento, o pas enfrenta a maior crise de abastecimento de gua desde a Independncia Nacional (1975), sobretudo na
zona sul do pas, fruto do desinvestimento nesta componente nos ltimos anos. Entre 2013/2014, o peso desta componente no OE baixou em 61.2%, a mesma
situao manteve-se em 2014/2015 com uma variao negativa 2.8%. Entretanto, DWD[DGHUHDOL]DomRGDGHVSHVDGHLQIUDHVWUXWXUDVVLWXRXVHHP
Porm no explica o motivo da execuo a estes nveis.
$HVWDomRGHWUDWDPHQWRGHiJXDGH8PEHOX]LTXHDEDVWHFHDVFLGDGHVGH0DSXWRH0DWRODQDSURYtQFLDGH0DSXWRWHPDFWXDOPHQWHFDSDFLGDGHSDUD
produzir 4,5 milhes de metros cbicos, contra os 6 milhes normalmente produzidos. Assim, no se percebe como o Governo pretende reverter o quadro
quando a alocao nesta componente se mantm decrescente?
 DIVULGAO
6 Savana 17-03-2017

iv. Agricultura
28. Entre os anos 2014 e 2015, o sector da agricultura registou um peso negativo no OE de 8,6%. A taxa de execuo do oramento situou-se nos 85.1%. A
Constituio da Repblica, no seu Artigo 103, aponta a agricultura como a base de desenvolvimento nacional, no entanto, cerca de 2 milhes de moambi-
canos vive na insegurana alimentar.
29. A situao da agricultura grave, apesar da existncia de vrios planos do Governo para reduzir a dependncia de importaoo de produtos alimentares.
$OLiVDOFDQoDUDDXWRVXFLrQFLDDOLPHQWDUHH[SRUWDUDSURGXomRDJUtFRODDLQGDpXPDPLUDJHP2FHUWRpTXHPXLWRVGHVWHVSODQRVQmRVmRH[HFXWDGRV
mRDJUtFRODDLQGDpXPDPLUDJHP2FHUWRpTXHPXLWRVGHVWHVSODQRVQmRVmRH[HFXWDGRV
mRDJUtFRODDLQGDpXPDPLUDJHP2FHUWRpTXHPXLWRVGHVWHVSO DQRVQmRVmRH[HFXWDGRV
na ntegra por falta de um investimento srio no sector, sobretudo na investigao agrcola bem como a falta de investimento de infraestruturas de gesto
de gua para os campos agrcolas

o
v. Outros sectores prioritrios
30. Os outros sectores prioritrios so compostos pela aco social, trabalho e emprego, juntos registaram uma reduo entre 2014
2014 e 2015 de -12,8%. Estes
sectores tm um peso de 3,4% no OE de 2015. Em termos de investimento na modalidade interna, os sectores juntos tiveram 2% do total total de investimento

log
do Estado, e na modalidade externa apenas a aco social teve um investimento de 4%, sendo que no se registou qualquer investi
investimento
mento para o trabalho e
emprego.
31. Atravs dos dados acima, no se compreende como o Governo pretende dar resposta ao crescente nmero de idosos, crianas e m mulheres
ulheres que clamam
pela proteco do Estado devido a pobreza extrema. Por outro lado, o FMO manifesta sua preocupao em relao a retraco de investimento para cria-
omRGHSRVWRVGHWUDEDOKRFRQGLJQRSDUDRJURVVRQ~PHURGHMRYHQVPRoDPELFDQRV
DVYLYHQGRFRPHVFDV-
XWRVDOLPHQWDUHVHQHUJLDHFRPEXVWtYHLV$TXDQWLGDGHGHSHVVRDVYLYHQGRFRPHVFDV
XWRVDOLPHQWDUHVHQHUJLDHFRPEXVWtYHLV$TXDQWLGDGHGHSHVVR
(P0RoDPELTXHDLQDomRpGHWHUPLQDGDSHORVSUHoRVGHSURGXWRVDOLPHQWDUHVHQHUJLDHFRPEXVWtYHLV$TXDQWLGDGHGHSHVVRDVYLYHQGRFRPHVFDV
sez de alimentos e abaixo da linha de pobreza tem aumentado, aliado a crise de preos dos combustveis, so factores que afectam
afectam o poder de compra dos
moambicanos. 4XHDFo}HVR*RYHUQRHVWiLPSOHPHQWDUSDUDJDUDQWLUTXHRVVDOiULRVSDJRVDRVFLGDGmRVQmRVHMDPHQJROLGRVSHODLQDomR"
ULRVSDJRVDRVFLGDGmRVQmRVHMDPHQJROLGRVSHODLQDomR"

ci
d) Investimento nos sectores prioritrios
$JXUDTXHVHVHJXHLOXVWUDDSHUFHQWDJHPTXHFDGDVHFWRUWHYHQRERORWRWDOGHLQYHVWLPHQWRVHP
WHYHQRERORWRWDOGHLQYHVWLPHQWRVHP
43.8% e 56,2% correspondem
34. As despesas de investimento nos sectores sociais-chave totalizaram em 2015, cerca de 57.382,4 milhes de Meticais, onde 43.
a componente interna e externa, respectivamente. No entanto, apesar da componente externa ter tido maior fatia oramental, no obteve uma realizao
superior a 58,3%. (VWDWD[DGHUHDOL]DomRSRGHHVWDUUHODFLRQDGDFRPRGHVHPEROVRGHGRQDWLYRVH[WHUQRVDEDL[RGDSUHYLVmRGHYLGRDGHVLVWrQFLDGH
GHGRQDWLYRVH[WHUQRVDEDL[RGDSUHYLVmRGHYLGRDGHVLVWrQFLD
alguns parceiros de cooperao em apoiar o Oramento do Estado depois de constatarem a existncia de emprstimos comerciais cuj cuja viabilidade dos
SURMHFWRVQmRHVWDYDFRPSURYDGD(VWDVMXVWLFDo}HVVmRRPLVVDVQD&*(

so
um

e) Principais alteraes

$OHLGHGH)HYHUHLURTXHFULDR6LVWHPDGH$GPLQLVWUDomR)LQDQFHLUDGR(VWDGR6,67$)(HVWDEHOHFHTXHR*RYHUQRSURFHGDFRPDOWHUDo}HV

$OHLGHGH)HYHUHLURTXHFULDR6LVWHPDGH$GPLQLVWUDomR)LQDQFHLUDGR(VWDGR6,67$)(HVWDEHOHFHTXHR*RYH
$OHLGHGH)HYHUHLURTXHFULDR6LVWHPDGH$GPL QLVWUDomR)LQDQFHLUDGR(VWDGR6,67$)(HVWDEHOHFHTXHR*RYH
oramentais, desde que tenha uma proposta devidamente fundamentada. 1R HQWDQWR QHP WRGDV DV DOWHUDo}HV RUoDPHQWDLV VmR UHDOL]DGDV
UHDOL]DGDV VHJXLQGR RV
princpios oramentais na Gesto de Finanas Pblicas (GFP). O Relatrio e parecer sobre a Conta Geral Estado de 2015 (pag. 4 e 5, III Consideraes e
recomendaes) refere que algumas aces de alterao do Oramento do Estado de 2015 no foram fundamentadas por documentos legalmente leg vlidos
de

actividades e projectos, transferncias

e mais, os ministros dos sectores e governadores provinciais, efectuaram libertaes de cativos, inscries de novas actividade
de dotaes entre instituies, redistribuies de verbas de projectos e inscries de saldos transitados, que so da competnc
competncia do Ministro da Economia
e Finanas.

Tabela 05: Resumo das Alteraes Oramentais verificada

verificadas em 2014 em comparao com o ano de
2015
io

(Valores em Milhes de Meticais)

Ano 2014 Ano 2015

mbitos Oramento Annual Oramento Annual

% Alteraes %
Revisto Final Alteraes Alteraes Inicial Actualizado Alteraes
r

Despesa de Funcionamento 121.207,2 121.207,2 0,0 0,0 120.351,7 118.091,9 -2.259,8 -1,9
Central 65.956,4 60.241,7 -5.714,7 -8,7 59.333,4 52.862,6 -6.470,8 -12,2
Provincial 30.882,3 34.436,4 3.554,1 11,5 33.300,8 34.310,1 1.009,4 2,9
Distrital 22.368,0 24.528,6 2.160,6 9,7 25.704,1 28.905,8 3.201,7 11,1
Autrquico 2.000,5 2.000,5 0,0 0,0 2.013,5 2.013,5 0,0 0,0
Despesa de Invest. Interna 46.260,3 46.260,4 0,1 0,0 44.881,3 44.881,3 0,0 0,0
Di

Central 36.469,8 34.132,3 -2.337,5 -6,4 34.601,1 34.064,0 -537,2 -1,6

Provincial 5.242,6 6.413,4 1.170,8 22,3 5.507,5 5.810,2 302,7 5,2
Distrital 3.415,9 4.452,7 1.036,8 30,4 3.635,1 3.825,2 190,1 5,0
Autrquico 1.132,0 1.262,0 130,0 11,5 1.137,6 1.182,0 44,4 3,8
Despesa de Invest. Externa 58.279,6 58.279,5 -0,1 0,0 38.298,2 38.298,2 0,0 0,0
Central 55.075,5 52.089,5 -2.986,0 -5,4 30.610,4 31.899,6 1.289,3 4,0
Provincial 2.930,7 5.241,8 2.311,1 78,9 6.886,9 5.455,9 -1.431,0 -26,2
Distrital 273,3 948,2 674,9 246,9 800,9 942,7 141,7 15,0
Operaes Financeiras 23.346,7 23.346,7 0,0 0,0 22.893,7 25.153,5 2.259,8 9,0
Despesa Total 249.093,8 249.093,8 0,0 0,0 226.425,0 226.425,0 0,0 0,0
Central 180.848,5 169.810,2 -11.038,3 -6,1 147.438,6 143.979,7 -3.458,9 -2,4
Provincial 39.055,6 46.091,6 7.036,0 18,0 45.695,2 45.576,3 -118,9 -0,3
Distrital 26.057,3 29.929,5 3.872,2 14,9 30.140,2 33.673,7 3.533,5 10,5
Autrquico 3.132,4 3.262,5 130,1 4,2 3.151,0 3.195,4 44,4 1,4
Fonte: CGE 2015 10^6
 DIVULGAO
Savana 17-03-2017 7

36. O global da despesa de funcionamento em 2015 teve uma alterao de 1.9% se compararmos com a alocao inicial. Esta situao, resulta da reduo de
despesas de funcionamento de nvel central em 12.2% e aumento a nvel provincial e distrital em 2.9% e 11.1% respectivamente. Entretanto, na rbrica da
GHVSHVDGHIXQFLRQDPHQWRRQGHVHHQFRQWUDDYHUEDSDUDQDQFLDUDVGHVSHVDVFRPRSHVVRDOHDTXLUHVLGHPDVUHVHUYDVGR)02HPUHODomRDDOWHUDomRHP
EDL[DGDVGHVSHVDVGHIXQFLRQDPHQWRQRkPELWRFHQWUDO6HUiTXHIRUDPUHGX]LGRVRVVXEVtGLRVHUHJDOLDVGRVTXDGURVVHQLRUHVGDVLQVWLWXLo}HVGR
(VWDGRFRPEXVWtYHLVYLDJHQVRXLQFLGHVREUHRVEHQVHVHUYLoRVHVREUHRJURVVRGRVVHUYLGRUHVS~EOLFRVTXHSRVVXHPRUGHQDGRVEDL[RV"
37. importante que o Governo apresente na CGE e no Parecer do TA quanto representam os cortes nas despesas com combustveis dos dos gestores pblicos
seniores, subsdios, viagens e outros gastos com pessoal, e onde foram aplicados estes montantes.
investimento interno dos rgos e
38. As despesas de investimento interno e externo em termos globais no registaram quaisquer variaes, contudo, no investimento
FRHPHUHVSHF-
LQVWLWXLo}HVGR(VWDGRGRQtYHOFHQWUDOYHULFRXVHXPDUHGXomRGHHUHIRUoRXVHRQtYHOSURYLQFLDOGLVWULWDOHDXWiUTXLFRHPHUHVSHF

o
tivamente. J na componente de investimento externo, o nvel provincial registou uma reduo de 26.2%, parte desta verba, serviuserviu para reforar os nveis
centrais em 4.0% e distrital em 15.0%, respectivamente. O Governo continua a priorizar mais investimento externo para nvel cen central
tral face ao provincial que
apresenta maior carncia de todos os tipos. preciso que o Governo crie equilbrio nas prioridades de investimento externo como
como forma de evitar as migra-
es foradas pela procura de melhores servios.

log
2DXPHQWRGDGR-
$GHVSHVDFRPRSHUDo}HVQDQFHLUDVUHJLVWRXXPDDOWHUDomRGHPLOK}HVGH0HWLFDLVRTXHFRUUHVSRQGHDXPDXPHQWRGH2DXPHQWRGDGR
HPLOK}HVGH0HWLFDLVRTXHFRUUHVSRQGHDXPDXPHQWRGH2DXPHQWRGDGR
HPLOK}HVGH0HWLFDLVRTXHFRUUHVSRQGHDXPDXPHQWRGH
WDomRGHVWDU~EULFDQD&*(SRGHMXVWLFDUVHSHODGHSUHFLDomRGDPRHGDQDFLRQDOIDFHDVPRHGDVSHODTXDODVGtYLGDVIRUDPFRQWUDtGDV
DPRHGDQDFLRQDOIDFHDVPRHGDVSHODTXDODVGtYLGDVIRUDPFRQWUDtGDV
DPRHGDQDFLRQDOIDFHDVPRHGDVSHODTXDODVGtYLGDVIRUDPFRQW UDtGDV
40. Entretanto, as constataes mencionadas acima, tanto na CGE de 2015, bem como no Relatrio e Parecer do TA sobre a CGE 2015,
2015, revelam que as princi-
SDLVMXVWLFDo}HVTXHIXQGDPHQWDPDVDOWHUDo}HVRUoDPHQWDLVQmRVmRGHYLGDPHQWHGRFXPHQWDGDV2)02UHIRUoDDVXDSUHRFXSDomRVREUHDQHFHVVLGDGH
UHIRUoDDVXDSUHRFXSDomRVREUHDQHFHVVLGDGH
UHIRUoDDVXDSUHRFXSDomR VREUHDQHFHVVLGDGH
QWHVHHOHYDGDVDOWHUD-
GHHOHYDUDFDSDFLGDGHGHSODQLFDomRGR*RYHUQRVREUHWXGRQDSURMHFomRQDQFHLUDGR(VWDGRFRPRIRUPDGHPLQLPL]DUDVFRQVWDQWHVHHOHYDGDVDOWHUD
SURMHFomRQDQFHLUDGR(VWDGRFRPRIRUPDGHPLQLPL]DUDVFRQVWDQWHVHHOHYDGDVDOWHUD
SURMHFomRQDQFHLUDGR(VWDGRFRPRIRUPDGHPLQLPL]DUDVFRQVWD
es oramentais.
Indstria Extractiva, Parcerias Pblico-Privadas e Empresas Pblicas ou Participadas pelo Estado (incluindo receitas geradas e impacto dos investimentos

ci
no pas)
41. Relativamente contribuio dos megaprojectos, constata-se que a maior poro da receita em 2015 proveio dos projectos de explorao de petrleo
Petrleo tem estado a aumentar a
(57.9%), maior que em 2014 (50%) e 2013 (45,8%), como se pode ver na tabela que se segue. Os Projectos de explorao de Petrle
sua contribuio de receitas nos ltimos 3 anos, segundo apurou-se com os dados da CGE. Entretanto, o FMO estranha que esta inf
informao no seja harmo-
nizada com os dados dos relatrios sobre a Iniciativa de Transparncia da Industria Extractiva (ITIE).

Tabela 06: Evoluo da contribuio dos Megaprojectos

(Valores em Milhes de Meticais)

so
2013 2014 2015
MEGAPROJECTOS
um
Valor Peso Valor Peso Valor Peso

duo de Energia
Produo 1.350,30 17,5 2.000,10 19,1 2.291,20 19,8

Explorao de Petrleo 3.545,80 45,8 5.554,00 53,0 6.689,20 57,9

Explorao de Recursos Minerais 2.331,90 30,2 2.271,00 21,7 1.905,60 16,5

de

Outros Mega Projectos 506,20 6,5 646,20 6,2 664,70 5,8

Total 7.734,20 10.471,30 11.550,70

io

Receita Total 126.318,70 156.336,10 155.893,00

Em % da Receita Total 6,1 6,7 7,4

r

Fonte: CGE VI (2013, 2014, 2015), Pags. (45, 40, 46) 10^6
Di

42. A produo de energia tambm tem estado a registar um aumento nos ltimos trs anos, sendo de destacar, 17.5% em 2013, 19.1
19.1% em 2014 e 19.8% em
2015. Porm, no foi possvel aferir quer pela CGE de 2015 como pelo Parecer do TA sobre a CGE, as empresas que contribuem para este peso (19,8).
43. A contribuio da explorao dos recursos minerais vem apresentando um decrscimo de 2013 a 2015 de receitas para o Estado. Esta rea (explorao dos
recursos minerais) teve uma prestao de 30.2%, em 2013. De 2014 a 2015 reduziu de forma acentuada, 21.7% em 2014 e 16.5% em 20 2015, como ilustrado na
tabela 06 acima. O motivo desta reduo vertiginosa na produo de receitas est associado a queda de preo do carvo mineral no mercado internacional e
GLFXOGDGHVGHHVFRDPHQWRWHQGRSURYRFDGRWDPEpPDUHGXomRGDVTXDQWLGDGHVSURGX]LGDVHH[SRUWDGDVSHODVHPSUHVDVPLQHLUDV3RUWDQWRHVVDTXHGD
GRSUHoRLQWHUQDFLRQDOGDVPDWpULDVSULPDVWHYHLQXrQFLDQDHYROXomRGDVUHFHLWDVGRVPHJDSURMHFWRVWHQGRVLGRGHHQWUHHA grande pro-
blemtica nesta rea, para alm de baixar a sua contribuio em receitas para o Estado moambicano, no geram emprego directo proporcional ao seu
peso de investimento, produo e comrcio.
 DIVULGAO
8 Savana 17-03-2017

Tabela 07: Receita gerada pelas indstrias do gs e carvo mineral

2015
DESCRIO 2014 Peso Variaao
Valor
(%) (%)
rea de explorao do Gs

o
Sas ol Petroleum Tem ane 1.772 2.780 21,8 36,3
Sas ol Petroleum Mozam bique Exploration 0,00 15 0,1 100,0
ENI - Eas t frica Spa 1.026 1.444 11,3 28,9

log
Sas ol Petroleum Moam bique 15 2 0,0 (650,0)
Matola Gs Com pany, SARL 0,00 730 5,7 100,0
Anadarko Moam bique 1.177 6.830 53,7 82,8
Sub total 3.990 11.801 92,7 66,2
rea de Explorao de Carvo
Vale Moam bique 1.396 891 7,0 (57)

ci
Rio Tinto 576 0,00 0,00 -
ICVL Zam bzia 0,00 12 0,1 100
Minas de Benga, Lda 0,00 24 0,2 100
Thriveni Minerais 0,00 0,00 0,00 -
JSPL Moam bique ue 0,00 2 0,0 100
Minas Moatize 0,00 0,00 0,00 -
Sub total 1.972 929 7,3 243
TOTAL
Fonte: Relatrio e Parecer sobre a CGE 2015 so 5.962 12.730 100

44. A CGE e o Parecer do Tribunal Administrativo, mesmo depois das recomendaes do FMO nas anlises anteriores, no descrevem informaes
310
10^6

VREUHDVFRQWULEXLo}HVGRVSURMHFWRVGHH[SORUDomRGHUHFXUVRVPLQHUDLVKDUPRQL]DGRVFRPRVGDGRVGLYXOJDGRVSHOD,QLFLDWLYDGH7UDQVSDUrQFLDQD
PLQHUDLVKDUPRQL]DGRVFRPRVGDGRVGLYXOJDGRVSHOD,QLFLDWLYDG
Industria Extrativa (ITIE).
i. Transferncias s comunidades
um
45. O abrandamento da produo por parte de alguns megaprojectos que operam no pas tem consequncias que vo desde o decrscim
decrscimo das receitas
colectadas pelo Estado, encerramento de pequenas e mdias empresas que servem a indstria extractiva com o consequente aumento do desemprego.
Acresce-se a isso o facto de observar-se a redues das parcelas canalizadas para as comunidades.
$WDEHOD DEDL[RPRVWUDDGLVWULEXLomRGDVUHFHLWDVJHUDGDVSHODH[WUDFomRGRVUHFXUVRVPLQHUDLVSRUFDGDXPDGDVVHWHFRPX
DEDL[RPRVWUDDGLVWULEXLomRGDVUHFHLWDVJHUDGDV SHODH[WUDFomRGRVUHFXUVRVPLQHUDLVSRUFDGDXPDGDVVHWHFRPX
DEDL[RPRVWUDDGLVWULEXLomRGDVUHFHLWDVJHUDGDVSHODH[WUDFomRGRVUHFXUVRVPLQHUDLVSRUFDGDXPDGDVVHWHFRPXQLGDGHVEHQHFLiULDV
Em 2015 foi transferido para as comunidades o montante de 18.8 milhes de Meticais, contra 11,8 milhes de Meticais em 2014. Ho
Houve um aumento de 7
milhes de Meticais quando comparado com o ano de 2014, o que se traduziria em mais benefcios para os cidados, QRHQWDQWRQmRKiHYLGrQFLDVTXH
GHPRQVWUHPHVVHVEHQHItFLRVMXQWRGDVFRPXQLGDGHVQDV]RQDVGHH[WUDFomR
GHPRQVWUHPHVVHVEHQHItFLRVMXQWRGDVFRPXQLGDGHVQDV]RQDVGHH[WUDFomR

Tabela 08: Transferncias s Comunidades

de

Provncia/ Ano 2014 Ano 2015

Localidade
Distrito Dotao Realizao % Realiz Dotao Realizao % Realiz
Nampula 4,4 2,3 51,6 3,9 3,9 100,0
Moma Topuito 4,4 2,3 51,6 3,9 3,9 100,0
Tete 13,0 4,3 33,0 10,9 10,9 100,0
io

Cateme 3,5 0,1 3,2 3,3 3,3 100,0

25 de Setembro 3,5 0,4 38,8 3,3 3,3 100,0
Moatize
Chipanga II 3,5 1,4 11,2 3,3 3,3 100,0
Benga 2,5 2,4 98,6 1,1 1,1 100,0
r

Inhambane 7,0 5,2 75,0 4,0 4,0 100,0

Govuro Pande 3,5 1,8 0,8 0,8 100,0
Inhassoro Maimelane 3,5 3,5 100,0 3,3 3,3 100,0
Total 24,4 11,8 48,4 18,8 18,8 100,0
Di

Fonte: CGE 2015 10^6

47. A CGE 2015 refere que uma nova metodologia de transferncia de fundos s comunidades foi adoptada e consiste na disponibilizao
disponibili de recursos com
base nas receitas cobradas em 2014. Contudo, no apresenta na tabela a previso e muito menos as receitas cobradas ou indicao de um anexo que conte-
nha essa informao. Este facto contrasta com o princpio da transparncia e prestao pblica de contas.
48. Outro aspecto que merece ateno diz respeito ao facto de a tabela acima, referente as transferncias s comunidades, somente indicar as provncias
de Nampula, Tete e Inhambane, quando na provncia de Cabo Delgado tambm existem projectos de explorao de recursos minerais como os de ruby e
outros minerais. Tanto a CGE 2015 como o Parecer do TA sobre a CGE 2015 no mencionam e no indicam onde se pode consultar esta informao.
49. A CGE 2015 refere que as transferncias para as comunidades totalizam um montante de 6.0 milhes de meticais, canalizados para a construo das
6HFUHWDULDV$GPLQLVWUDWLYDVGH1DPDQKXPELU0DSXSXORHD/RFDOLGDGH1DFRORORFXMDH[HFXomRIRLSRUYLDGD6HFUHWDULD'LVWULWDOGH0RQWHSXH]QDSUR-
YtQFLDGH&DER'HOJDGR2)02OHYDQWDDVVHJXLQWHVTXHVW}HVSRUTXHpTXHRVIXQGRVSDUDHVWDVFRPXQLGDGHVQmRHVWmRUHHFWLGDVQDWDEHODDFLPDMXQWR
FRPDVRXWUDV"6HUiTXHDVSULPHLUDVQHFHVVLGDGHVGDVFRPXQLGDGHVVmRDV6HFUHWDULDV$GPLQLVWUDWLYDV"3DUDTXDQGRRVFHQWURVGHVD~GHHVFRODViJXD
VDQHDPHQWRHVWUDGDVHQWUHRXWUDVQHFHVVLGDGHVGDVSRSXODo}HVTXHYLYHPQRSHUtPHWURGRVPHJDSURMHFWRV"
 DIVULGAO
Savana 17-03-2017 9

ii. Parcerias Pblico-Privadas (PPPs), Projectos de Grande Dimenso (PGD) e Concesses Empresariais (CE)
50. Em 2015, foram dezasseis (16) os empreendimentos de PPPs que em termos globais resultaram em um prejuzo de 14.465,6 milhes de Meticais com
destaque para o Corredor Logstico Integrado de Nacala, o Corredor de Desenvolvimento do Norte e a Estrada Nacional N 4 TRAC, que obtiveram resultados mais
baixos, num montante de 20.788,9 milhes de Meticais, 3.633,8 milhes de Meticais e 129,5 milhes de Meticais, respectivamente.
51. O Parlamento e a CPO devem exigir esclarecimentos do Governo sobre este assunto.
1D&*(FRQWLQXDPDV3333*'H&(TXHQmRUHSRUWDPRVHXGHVHPSHQKRQDQFHLURQHVWHH[HUFtFLRHFRQyPLFRFRPRpRFDVRGH*HVWmRGH
HXGHVHPSHQKRQDQFHLURQHVWHH[HUFtFLRHFRQyPLFRFRPRpRFDVRGH*HVWmRGH
HXGHVHPSHQKRQDQFHLURQHVWHH[HUFtFLRHFRQyPLFRFRPRpRFDV RGH*HVWmRGH
Terminais, da Central Elctrica de Ressano Garcia Gigawatt, Central Elctrica de Moatize, MCNET e Midwest Africa. Este facto re vela que, o resultado de
revela

o
investimentos nestes empreendimentos pode no ser realstico, pois existem despesas e receitas no reportadas na CGE.
1D&*(GHWDOFRPRpIHLWDDDQiOLVHHVSHFLFDGDVUHFHLWDVGRV3*'H&(GHYHVHUIHLWDXPDDQiOLVHQDFRPSRQHQWHGRLQYHVWLPHQWRUHDOL]DGRSHOR
FHLWDVGRV3*'H&(GHYHVHUIHLWDXPDDQiOLVHQDFRPSRQHQWHGRLQYHVWLPHQWRUHDOL]DGRSHOR
FHLWDVGRV3*'H&(GHYHVHUIHLWDXPDDQiOLVHQDFRPSRQHQWHG RLQYHVWLPHQWRUHDOL]DGRSHOR
*RYHUQRFRPDV3333*'H&(GHPRGRDSHUPLWLUXPDDQiOLVHGHFXVWRHEHQHFLR
54. Por outro lado, o Parecer do TA omisso sobre uma anlise rentabilidade das principais empresas pblicas (TDM, TVM, Mcel,
Mcel, e outras) que recebem

log
uma fatia do OE. Entretanto, o FMO recomenda a mudana de percepo e atitude resultante, de que uma empresa pblica deve, por princpio, viver de
subsdios do Estado sem esgotar a sua capacidade de realizao de receita que minimize o recurso ao OE.
$WDEHODVHJXLQWHLOXVWUDRGHVHPSHQKRQDQFHLURGHDOJXQVSURMHFWRVGHJUDQGHGLPHQVmRHFRQFHVV}HVHPSUHVDULDLV
SURMHFWRVGHJUDQGHGLPHQVmRHFRQFHVV}HVHPSUHVDULDLV

Tabela 09:,QIRUPDomR6REUHGHVHPSHQKRHFRQyPLFRQDQFHLURGRVSURMHFWRVGHJUDQGHGLPHQVmRHFRQFHVV}HVHPSUHVDULDLV
GHJUDQGHGLPHQVmRHFRQFHVV}HVHPSUHVDULDLV

Ano de Reporte: 2015

Sasol Areais Vale
Minas de Jindal ICVL Midw est

ci
Descrio Petroleum Mozal pesasas Moambiq Total
Revubo Africa Benga Africa
Temana de Moma ue
Resultados Unidades
Total de Proveitos 309,80 1.136,50 0,36 142,60 42,00 88,10 320,70 0,00 2.040,06
Total de Cus tos Operacionais 79,00 1.051,10 31,20 139,70 33,70 191,10 542,30 0,00 2.068,10
Am ortizaes /Depreciaes Milhes de 61,90 0,00 0,40 29,00 13,80 13,30 174,60 0,00 293,00
Lucros antes de Im pos tos Dlares 157,80 76,18 (30,80) (70,40) (11,40) (125,70) (650,40) 0,00 (654,72)
Im pos tos 63,40 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 63,40
Lucro depois de Im pos to 94,30 76,18 (30,80) (70,40) 11,40 (125,70) (824,90) 0,00 (869,92)
Contribuio Fiscal
IRPS 1,24 7,10 0,33 5,82 0,65 1,58 21,62 0,0139 38,35
IRPC 34,24 0,00 0,25 0,36 0,15 0,04 7,97 0,0002 43,01
IVA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Royalties Pagos ao Governo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dividendos Pagos ao Governo 0,00 0,15 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,15
Outros Im po. Pagos ao Governo 3,67 5,73 0,0030 2,15 0,11 1,01 4,50 0,0108 17,18
TOTAL
Posto de Trabalho
Nm ero de trabalhadores
Navionais
Es trageiros
Criao de Infraestruturas

Infraes truturas criadas Descrio

39,15

188,00
152,00
36,00
12,98

1.187,00
1.130,00
57,00 so
0,58

31,00
30,00
1,00
8,33

1.410,00
1.272,00
138,00
0,91

513,00
468,00
45,00
2,63

382,00
360,00
22,00

Expanso
da mina e da
planta de
processame
nto de
carvo
34,09

2.186,00
2.052,00
134,00
0,02

15,00
14,00
1,00
98,70

5.912,00
5.478,00
434,00

Inves tim ento Milhes Mts 27,80 2,67 681,60 712,07

Ligao com as PMEs
Em pres as s ubcontratadas 199,00 49,00 84,00 64,00 396,00
Volum e de negcios Milhes USD 26,60 89,20 356,58 167,10 65,59 705,07
um
Fonte: CGE 2015

I$QiOLVHGDVGHVSHVDVQDQFLDGDVSRUIXQGRVH[WHUQRV
56. Em relao aos fundos externos, foi oramentado um montante de 38,302.00 milhes de Meticais, dos quais 16,497.00 so donat
donativos e 21,805.00 Crditos.
Comparativamente ao ano de 2014, os fundos externos tiveram uma reduo na ordem de 52.42%.
57$UHGXomREUXVFDGHIXQGRVH[WHUQRVWHPFRQVHTXrQFLDVJUDYHV
$UHGXomREUXVFDGHIXQGRVH[WHUQRVWHPFRQVHTXrQFLDVJUDYHVQRkPELWRGHQDQFLDPHQWRGDVGHVSHVDVGR*RYHUQRXPDYH]TXHDVUHFHLWDVLQ
$UHGXomREUXVFDGHIXQGRVH[WHUQRVWHPFRQVHTXrQFLDVJUDYHVQRkPELWRGHQDQFLDPHQWRGDVGHVSHVDVGR*RYHUQRXPDYH]TXHD
QRkPELWRGHQDQFLDPHQWRGDVGHVSHVDVGR*RYHUQRXPDYH]TXHD -
WHUQDVDLQGDVmRLQVXFLHQWHVSDUDFREULURGpFHRUoDPHQWDODJUDYDGRSHODVDtGDGHSDUFHLURVGRDSRLRGLUHFWRDR2(([HPSORGLVVRpR)&)$6(H
WHUQDVDLQGDVmRLQVXFLHQWHVSDUDFREULURGpFHRUoDPHQWDODJUDYDGRSHODVDtGDGHSDUFHLURVGRDSRLRGLUHFWRDR2(([HPSOR
WHUQDVDLQGDVmRLQVXFLHQWHVSDUDFREULURGpFHRUoDPHQWDODJ UDYDGRSHODVDtGDGHSDUFHLURVGRDSRLRGLUHFWRDR2(([HPSOR
)&3526$'(TXHUHGX]LUDPHPHUHVSHFWLYDPHQWHIXQGRVTXHDSRLDPGRLVVHFWRUHVVRFLDLVFKDYH+iPDLVGHWUrVDQRVTXHQmRVmR
HUHVSHFWLYDPHQWHIXQGRVTXHDSRLDPGRLVVHFWRUHVVRFLDLVFKDYH
HUHVSHFWLYDPHQWHIXQGRVTXHDSRLDPGRLVVHFWRUHVVRFLDLVFKDYH
DORFDGRVIXQGRVH[WHUQRVDR)&+,96,'$(VWDVLWXDomRpSUHRFXSDQWHSRUTXHR(VWDGRQmRFRQVHJXLXQDQFLDUDVGHVSHVDVGHWUDWDPHQWRDR+,9
DORFDGRVIXQGRVH[WHUQRVDR)&+,96,'$(VWDVLWXDomRpSUHRFXSDQWHSRUTXHR(VWDGRQmRFRQVHJXLXQDQFLDUDVGHVSHVDVGHWUDW
DORFDGRVIXQGRVH[WHUQRVDR)&+,96,'$(VWDVLWXDomRpSUHRFXS DQWHSRUTXHR(VWDGRQmRFRQVHJXLXQDQFLDUDVGHVSHVDVGHWUDW
6,'$DWUDYpVGHUHFHLWDVFROHFWDGDVLQWHUQDPHQWHSRLVRSDtVQmRSURGX]PHGLFDPHQWRVHDVXDLPSRUWDomRpRQHURVDSDUDR(VWDGR
6,'$DWUDYpVGHUHFHLWDVFROHFWDGDVLQWHUQDPHQWHSRLVRSDtVQmRSURGX]PHGLFDPHQWRVHDVXDLPSRUWDomRpRQHURVDSDUDR(VWD
6,'$DWUDYpVGHUHFHLWDVFROHFWDGDVLQWHUQDPHQWHSRLVRSDtVQmRSURGX]PHGLFDPHQWRVHDVXDLPSRUWDomRpRQHURVDSDUDR(VWD
58. O total de fundos externos registou um decrscimo de 34,3% em 2015 face ao ano de 2014. Entretanto, a partir da CGE 2015 no foi
fo possvel observar
de

RVDOGRQDOTXHWUDQVLWRXGD&87&RQWDQLFDGR7HVRXURSDUDRDQRIDFWRWDPEpPFRQVWDWDGRQR5HODWyULRH3DUHFHUGR7$VREUHD&*(

RVDOGRQDOTXHWUDQVLWRXGD&87&RQWDQLFDGR7HVRXURSDUDRDQRIDFWRWDPEpPFRQVWDWDGRQR5HODWyULRH3DUHFHUGR
RVDOGRQDOTXHWUDQVLWRXGD&87&RQWDQLFDGR7HVRXURSDUDRDQRIDFWRWDPEpPFRQVWDWDGRQR5HODWyULRH3DUHFHUGR
O FMO subscreve a recomendao do TA de integrar no Mapa I da CGE de 2015 essa informao.
g) Anlise dos Fundos Externos
2IXQGR3526$8'(UHJLVWRXXPDUHGXomRGHHPIDFHDRDQRGHHVWHIXQGRDSRLDRVHFWRUGD6D~GHVREUHWXGRQRSDJDPHQWRGH
2IXQGR3526$8'(UHJLVWRXXPDUHGXomRGHHPIDF
VDOiULRVDTXLVLomRGHFRPEXVWtYHLVHDOLPHQWDomRSDUDRVKRVSLWDLVHFHQWURVGHVD~GH$UHGXomRGHGLVSRQLELOLGDGHQDQFHLUDHPSRGHUiWHUVLJQL
VDOiULRVDTXLVLomRGHFRPEXVWtYHLVHDOLPHQWDomRSDUDRVKRVSLWDLVHFHQWURVGHVD~GH$UHGXomRGHGLVSRQLELOLGDGHQDQFHLUD
VDOiULRVDTXLVLomRGHFRPEXVWtYHLVHDOLPHQWDomRSDUDRVKRVSL WDLVHFHQWURVGHVD~GH$UHGXomRGHGLVSRQLELOLGDGHQDQFHLUD -
cado menos mdicos e enfermeiros contratados em 2015. O FMO pretende saber como o Governo contornou esta situao de modo a no comprometer a
implementao das aces do PES 2015.
2)$6(pWDPEpPXPGRVIXQGRVTXHVHUHVVHQWLXHPFRP
2)$6(pWDPEpPXPGRVIXQGRVTXHVHUHVVHQWLXHPFRPDUHGXomRGRQDQFLDPHQWRGHSDUFHLURVDRVHFWRUGD(GXFDomR(VWHIXQGRFRPXPDSRLD
d
no pagamento de subsdios de viagens, aquisio de equipamentos, meios circulantes, combustveis, entre outros. Com a reduo destes fundos, entende-se
io

TXHFDUDPFRPSURPHWLGDVDFWLYLGDGHVGHPRQLWRULDDTXLVLomRGH
TXHFDUDPFRPSURPHWLGDVDFWLYLGDGHVGHPRQLWRULDDTXLVLomRGHFDUWHLUDVHRXWUDVVXEU~EULFDVHOHJtYHLVDRIXQGR4XHDOWHUQDWLYDR*RYHUQRFRQVLGH -
URXGXUDQWHDLPSOHPHQWDomRGR2(HPSDUDVXSULUHVWHGpF
URXGXUDQWHDLPSOHPHQWDomRGR2(HPSDUDVXSULUHVWHGpFH"

K'tYLGD3~EOLFD
r

26WRFNDFXPXODGRGDGtYLGDS~EOLFDHPIRLGHPLOK}HVGH0HWLFDLVTXHFRUUHVSRQGHDGR3,%FRQWUDRVDQWHULRUHV
26WRFNDFXPXODGRGDGtYLGDS~EOLFDHPIRLGH
corresponde a 60,94% do PIB em
milhes de Meticais em 2014, cerca de 55,5% do PIB. Dentre as diversas modalidades do endividamento a dvida externa, correspon
2015, contra 42,27% do PIB em 2014. Por outro lado, a dvida interna tambm cresce de forma exponencial, de 34,822,0 milhes de Meticais em 2014 para
69,232.9 milhes de Meticais (seja de 6,61% do PIB em 2014 para 11,62% em 2015, conforme se ilustra na tabela abaixo:
Tabela 11: Dvida Pblica (milhes de Meticais)
Di

Ano 2014 Ano 2015 Variao

Stock % do PIB Stock % do PIB 2013/14

Dvida Externa 222,554.2 42.27 362,999.9 60.94 63.1%
Dvida Interna 34,822.0 6.61 69,232.9 11.62 98.8%
Banco Central 3,000.0 0.57 3,000.0 0.50 0.0%
Bilhetes do Tesouro 8,400.0 1.60 23,475.0 3.94 179.5%
Obrigaes do Tesouro 17,940.1 3.41 21,676.3 3.64 20.8%
Outros a/ 5,481.9 1.04 21,081.6 3.54 284.6%
Total 292,198.2 55.5 501,465.7 84.18 71.6%
P/ Memria: PIB 526,495 595,649
a/ - Crditos relativos a (i) Subsdios aos Combustveis; (ii) Dvida assumida pelo Estado ; e (iii) leasing
relativo a construcao de edificios publicos
Fonte: CGE
 DIVULGAO
10 Savana 17-03-2017

62. Este aumento da dvida pblica acumulada de 2015 fundamentado pelas garantias e avales atribudos em 2013 e 2014 pelo Governo a favor das empre-
VDVUHFpPFULDGDV(0$7803URtQGLFXV6$H0R]DPELTXH$VVHW0DQDJHPHQW6$0$0(QWUHWDQWRWDQWRQD&*(GHFRPRQDGHQmRKRXYH
qualquer referncia em relao a estes emprstimos.
2(VWDGR0RoDPELFDQRQHJRFLRXHPFRPRVFUHGRUHVDUHVWUXWXUDomRGDGtYLGDGR(0$780HVWLPDGDHPPLOK}HVGH'yODUHV$PHULFDQRVHDLQ-
es Americanos na primeira
da neste ano a gesto da empresa revelou incapacidade para pagar esta dvida, o que obrigou ao Estado a pagar 103.296.250 Dlares
prestao (incluindo juros). ,VWRVLJQLFDTXHR(VWDGRFRQWLQXDUiDSDJDUDWpDVGtYLGDVGHHPSUHVDVTXHHVWmRWHFQLFDPHQWHIDOLGDV"
GDVGHHPSUHVDVTXHHVWmRWHFQLFDPHQWHIDOLGDV"

i. Sustentabilidade da dvida pblica

64. Referncias tericas apontam que a dvida pblica de um Estado sustentvel quando atravs da arrecadao das suas receitas,
receitas, o pas consegue honrar

o
com as obrigaes relativas sua dvida, sem prejudicar os objectivos de desenvolvimento econmico e social desse pas.
65. A partir da tabela abaixo, possvel observar que as exportaes do pas baixaram desde 2013, tendo crescido as restantes variveis. O Parecer do Tribunal
Administrativo fazendo referncia aos indicadores de sustentabilidade da dvida do Banco Mundial e Instituies Financeiras Internacionais
Internacionais indica que a
dvida externa se encontra dentro dos limites. Esta constatao do Parecer altamente questionvel, se na CGE de 2014, a dvida estava no limite da susten-

log
WDELOLGDGHHFRPDVGtYLGDVFRQWUDtGDVHPFRPRQmRIRLSRVVtYHOH[WUDSRODUDOLQKDGDLQVXVWHQWDELOLGDGH"
66. 3RUpPVHDGtYLGDHVWiGHQWURGRVOLPLWHVFRPRpTXHR*RYHUQRWHPGLFXOGDGHVGHSDJDUDVSUHVWDo}HVGRHPSUpVWLPR"
WHPGLFXOGDGHVGHSDJDUDVSUHVWDo}HVGRHPSUpVWLPR"
LRQDOSDUDFRQWUDLUQRYRVHPSUpVWLPRV6HDGtYLGDS~EOLFDIRUPHVPRLQVXVWHQWiYHOpXPD
LRQDOSDUDFRQWUDLUQRYRVHPSUpVWLPRV6HDGtYLGDS~EOLFDIRU PHVPRLQVXVWHQWiYHOpXPD
1HVWHPRPHQWRRSDtVQmRWHPFUHGLELOLGDGHDQtYHOLQWHUQDFLRQDOSDUDFRQWUDLUQRYRVHPSUpVWLPRV6HDGtYLGDS~EOLFDIRUPHVPRLQVXVWHQWiYHOpXPD
limitao para qualquer tipo de investimento para o bem-estar da populao, quer na rea de educao, sade, agricultura ou aco
aco social.
Tabela 12: Dados macroeconmicos da Dvida Pblica

DESCRIO 2011 2012 2013 2014 2015

ci
Dvida Pblica Total 5.156,80 5.636,40 6.794,50 8.170,70 9.622,30
Dvida Externa 4.388,60 4.829,20 5.798,30 7.065,20 8.081
Servio da Dvida Pblica Total 311,1 1.054,20 1.201,10 1.029,30 1.178,50
Servio da Dvida Externa 62,9 95,6 143,6 174,5 253,4
Receitas Correntes 2.138,60 3.287,90 4.111,70 4.871,40 3.401,50
PIB 12.567,40 13.869,50 15.452,40 17.857 13.118,70
Exportaes 3.118,30 3.469,80 4.122,60 3.916,40 3.006,70
Exportaes (Grandes Projectos )
Fonte: CGE 2015; Cmbio 44,92 Meticais
2.015,30

so
Concluses e recomendaes
2.194,50 2.325,40 2.429,50

Da anlise efectuada Conta Geral do Estado (CGE) 2015 e ao respectivo Relatrio e Parecer do Tribunal Administrativo (TA), abaixo
1.811,90
10^6 USD

ab seguem algumas concluses e

recomendaes:
QWHVYDORUHVPRQHWiULRVGLFXOWDQGRDVXDOHLWXUDHLQWHUSUHWD
,)DFHDRIDFWRGHD&*(FRQWLQXDUDVHUDSUHVHQWDGDHPGLIHUHQWHVYDORUHVPRQHWiULRVGLFXOWDQGRDVXDOHLWXUDHLQWHUSUHWDomRDSHVDUGRVDSHORVMiHIHFWXDGRVQDV
um
anlises anteriores, recomenda-se a elaborao de um sumrio executivo com os principais desvios oramentais, permitindo uma ananlise rpida da informao mais
decises enquanto contribuinte.
relevante e facilitando a compreenso do documento (bastante extenso) para o cidado comum, com potencial impacto nas suas deci
II. O Relatrio do TA sobre a CGE constatou, que o registo das alteraes oramentais, na maioria das entidades auditadas no foi
f fundamentado por documentao
OHJDOPHQWHH[LJLGDFRQIRUPHGL]R'HFUHWRQGHGH-XQKRTXHDWULEXLFRPSHWrQFLDDRVWLWXODUHVGRVyUJmRVHLQVWLWXLo}HVGH(VWDGRSDUDSURFHGHUHP
OHJDOPHQWHH[LJLGDFRQIRUPHGL]R'HFUHWRQGHGH
OHJDOPHQWHH[LJLGDFRQIRUPHGL]R'HFUHWRQGHGH-XQKRTXHDWULEXLFRPSHWrQFLDDRVWLWXODUHVGRVyUJmRVHLQVW
-XQKRTXHDWULEXLFRPSHWrQFLDDRVWLWXODUHVGRVyUJmRVHLQVW
DOWHUDo}HVWUDQVIHUrQFLDVHUHGLVWULEXLomRGHGRWDo}HVRUoDPHQWDLVHPFDGDQtYHO(VWDSUiWLFDYHULFDGDSRUDOJXPDVHQWLGDG
DOWHUDo}HVWUDQVIHUrQFLDVHUHGLVWULEXLomRGHGRWDo}HVRUoDPH QWDLVHPFDGDQtYHO(VWDSUiWLFDYHULFDGDSRUDOJXPDVHQWLGDG
DOWHUDo}HVWUDQVIHUrQFLDVHUHGLVWULEXLomRGHGRWDo}HVRUoDPHQWDLVHPFDGDQtYHO(VWDSUiWLFDYHULFDGDSRUDOJXPDVHQWLGDGHVIHUHRVSULQFtSLRVGHWUDQVSDUrQFLD
QD*HVWmRGDV)LQDQoDV3~EOLFDSHORTXHDSHODVHDR0LQLVWpULRGD(FRQRPLDH)LQDQoDVPDLRUULJRURVLGDGHQDVFDOL]DomR
QD*HVWmRGDV)LQDQoDV3~EOLFDSHORTXHDSHODVHDR0LQLVWpUL RGD(FRQRPLDH)LQDQoDVPDLRUULJRURVLGDGHQDVFDOL]DomR
pr
III. O FMO reitera seu entendimento, expresso nas anlises anteriores, de que a CGE dever ser, para alm de um documento de prestao de contas na ptica conta-
ELOtVWLFDHQDQFHLUDVHMDXPLQVWUXPHQWRGHSROtWLFDS~EOLFDTXHSHUPLWDLJXDOPHQWHDYDOLDUDIRUPDFRPRDVPHGLGDVGHSROtWLFDVIRUDPH[HFXWDGDVWHQGRFRPR
ELOtVWLFDHQDQFHLUDVHMDXPLQVWUXPHQWRGHSROtWLFDS~EOLFD
ELOtVWLFDHQDQFHLUDVHMDXPLQVWUXPHQWRGHSROtWLFDS~EOLFDTXHSHUPLWDLJXDOPHQWHDYDOLDUDIRUPDFRPRDVPHGLGDVGHSROtW
TXHSHUPLWDLJXDOPHQWHDYDOLDUDIRUPDFRPRDVPHGLGDVGHSROtW
referncia os compromissos assumidos no correspondente OE e os seus efeitos econmicos e sociais.
,92)02ODPHQWDDVRPLVV}HVTXHLGHQWLFRXHTXHHPJUDQGHP
,92)02ODPHQWDDVRPLVV}HVTXHLGHQWLFRXHTXHHPJUDQGHPHGLGDOLPLWDPRDOFDQFHGD&*(FRPRLQVWUXPHQWRGHDYDOLDo
HGLGDOLPLWDPRDOFDQFHGD&*(FRPRLQVWUXPHQWRGHDYDOLDo
,92)02ODPHQWDDVRPLVV}HVTXHLGHQWLFRXHTXHHPJUDQGHPHGLGDOLPLWDPRDOFDQFHGD&*(FRPRLQVWUXPHQWRGHDYDOLDomRGDH[HFXomRGDSROtWLFDRUoD -
mental.
DFDSDFLGDGHKXPDQDDQtYHOGHVFHQWUDOL]DGRSURYtQFLDHGLVWULWRH
DFDSDFLGDGHKXPDQDDQtYHOGHVFHQWU DOL]DGRSURYtQFLDHGLVWULWRH
92*RYHUQRGHYHUHIRUoDUDFDSDFLGDGHKXPDQDDQtYHOGHVFHQWUDOL]DGRSURYtQFLDHGLVWULWRHDLQGDSURYHUUHFXUVRVSDUDTXHKDMDPHOKRULDVQDiUHDGHSODQLFDomR
de

HJHVWmRQDQFHLUDGR(VWDGRUHGX]LQGRGHVWDIRUPDRVDOWRVQtYHLVGHDOWHUDo}HVRUoDPHQWDLV
HJHVWmRQDQFHLUDGR(VWDGRUHGX]LQGRGHVWDIRUPDRVDOWRVQt YHLVGHDOWHUDo}HVRUoDPHQWDLV
9,'HYHFRQVWLWXLUSUiWLFDGR*RYHUQRLQFOXLUQD&*(XPPDSDGHDPRUWL]Do}HVGDVGtYLGDVS~EOLFDVKDYHQGROXJDUGLVFULPLQDQ
9,'HYHFRQVWLWXLUSUiWLFDGR*RYHUQRLQFOXLUQD&*(XPPDSDG HDPRUWL]Do}HVGDVGtYLGDVS~EOLFDVKDYHQGROXJDUGLVFULPLQDQ
9,'HYHFRQVWLWXLUSUiWLFDGR*RYHUQRLQFOXLUQD&*(XPPDSDGHDPRUWL]Do}HVGDVGtYLGDVS~EOLFDVKDYHQGROXJDUGLVFULPLQDQGRRREMHFWLYRGDVXDFRQWUDFomRSDUD
TXHTXDOTXHUFLGDGmRSRVVDYHULFDUHDIHULURVEHQHItFLRVTXHHVWDVGtYLGDVWrPSDUDRSDtVHHPTXDQWRWHPSRVHUmRSDJDV
TXHTXDOTXHUFLGDGmRSRVVDYHULFDUHDIHULURVEHQHItFLRVTXHHVWDVGtYLGDVWrPSDUDRSDtVHHPTXDQWRWHPSRVHUmRSDJDV
VII. As alocaes para o sector da Sade, cada ano continuam sendo muito baixas comparadas com outros sectores sociais bsicos. Recomenda-se ao Governo que faa
DORFDo}HVMXVWDVHFXPSUDFRPDGHFODUDomRGHFRPSURPLVVRDVVXPLGRHP$EXMDGHDORFDUGRVHXRUoDPHQWRSDUDDPHOKRULDGD
DORFDo}HVMXVWDVHFXPSUDFRPDGHFODUDomRGHFRPSURPLVVRDVVXP LGRHP$EXMDGHDORFDUGRVHXRUoDPHQWRSDUDDPHOKRULDGD
DORFDo}HVMXVWDVHFXPSUDFRPDGHFODUDomRGHFRPSURPLVVRDVVXPLGRHP$EXMDGHDORFDUGRVHXRUoDPHQWRSDUDDPHOKRULDGDVFRQGLo}HVVDQLWiULDVGRVPR -
ambicanos.
9,,,$&*(GHQmRWUD]LQIRUPDomRGHWDOKDGDGDVHPSUHVDVTXHFRPS}HPFDGDXPDGDViUHDVGRVPHJDSURMHFWRVGHPRGRDIDF
9,,,$&*(GHQmRWUD]LQIRUPDomRGHWDOKDGDGDVHPSUHVDV TXHFRPS}HPFDGDXPDGDViUHDVGRVPHJDSURMHFWRVGHPRGRDIDF
9,,,$&*(GHQmRWUD]LQIRUPDomRGHWDOKDGDGDVHPSUHVDVTXHFRPS}HPFDGDXPDGDViUHDVGRVPHJDSURMHFWRVGHPRGRDIDFLOLWDUDDQiOLVHGHTXDOTXHUFLGD-
GmR2)02UHFRPHQGDTXHVHMDSURGX]LGDXPDUHODomRGHWRGDVDV
GmR2)02UHFRPHQGDTXHVHMDSURGX]LGDXPDUHODomRGHWRGDVDVHPSUHVDVTXHID]HPSDUWHGRVPHJDSURMHFWRVLQFOXLQGRDLQIRUPDomRGRVUHVSHFWLYRVEHQHItFLRV
VFDLVDWULEXtGRVSHOR(VWDGR
,;1DVWDEHODVVREUHDVWUDQVIHUrQFLDVSDUDDVFRPXQLGDGHVVRPHQWHHVWmRLQGLFDGDVDVSURYtQFLDVGH1DPSXOD7HWHH,QKDPEDQHFRPRDV~QLFDVEHQHFLiULDVGH
,;1DVWDEHODVVREUHDVWUDQVIHUrQFLDVSDUDDVFRPXQLGDGHVVRP
io

su incorporao.
transferncias, embora, em Cabo Delgado e Manica tambm existam projectos de explorao de recursos minerais. Recomenda-se a sua
LQIRUPDomRVREUHRGHVHPSHQKRHFRQyPLF
;$&*(GHYHDSUHVHQWDULQIRUPDomRVREUHRGHVHPSHQKRHFRQyPLFRQDQFHLUREHPFRPRUHVXOWDGRVGDV333VGHIRUPDUHVXPLGDHPWDEHODVGHVLPSOHVSHUFHSomR
3RUH[HPSORQD&*(QmRKiLQIRUPDomRQDQFHLUDVREUHD&H
3RUH[HPSORQD&*(QmRKiLQIRUPDomRQDQFHLUDVREUHD&HQWUDO(OpFWULFDGH0RDWL]H0&1(7H*HVWmRGH7HUPLQDLV2TXHWHUiDFRQWHFLGRFRPHVWHVHPSUH -
HQGLPHQWRV"2*RYHUQRGHYHHVFODUHFHURVPRWLYRVGRPDXGHVHPSH
HQGLPHQWRV"2*RYHUQRGHYHHVFODUHFHURVPRWLYRVGRPDXGHVHPSHQKRGHDOJXPDV333V
;,(PUHODomRDRV3*'H&(D&*(GHYHDSUHVHQWDURSHUtRGRGH
;,(PUHODomRDRV3*'H&(D&*(GHYHDSUHVHQWDURSHUtRGRGHFRQFHVVmRGRVSURMHFWRVHGDVFRQFHVV}HV3RURXWURODGRGHYHWUD]HUDUHODomRGHWRGRVRVFRQWUDWRV
celebrados com as PPPs incluindo toda informao relevante.
r

;,,(PUHODomRDRVIXQGRVH[WHUQRVR*RYHUQRGHYHDSUHVHQWDU
;,,(PUHODomRDRVIXQGRVH[WHUQRVR*RYHUQRGHYHDSUHVHQWDUXPDHVWUDWpJLDTXHYLVHPLQLPL]DURLPSDFWRGDUHGXomRSURJUHVVLYDGHIXQGRVQRV~OWLPRVDQRVTXH
WHPWUD]LGRFRQVHTXrQFLDVJUDYHVQRkPELWRGHQDQFLDPHQWRVGDV
WHPWUD]LGRFRQVHTXrQFLDVJUDYHVQRkPELWRGHQDQFLDPHQWRVGDVGHVSHVDVGHVWHVHQGRTXHDVUHFHLWDVLQWHUQDVDLQGDVmRLQVXFLHQWHVSDUDFREULUDVGHVSHVDVGR
Governo.
;,,,2*RYHUQRGHYHSURGX]LUXPTXDGURFRPDLQIRUPDomRVREUHRVFRPSURPLVVRVDVVXPLGRVFRPRVSDUFHLURVTXHDSRLDPRRUoDPHQWRGR(VWDGRHRQtYHOGHGH-
;,,,2*RYHUQRGHYHSURGX]LUXPTXDGURFRPDLQIRUPDomRVREUH
sembolso de forma simples.
esclarecer aos cidados o valor total das
XIV. Dvida Pblica relativamente ao aumento do stock da dvida, o FMO, recomenda o seguinte: i) o Governo deve procurar escl
Di

dvidas contradas internamente e no exterior, as implicaes para os moambicanos e qual a estratgia para pagar as presta
prestaes dessas dvidas, e ii) divulgar os
UHVXOWDGRVGDVDXGLWRULDVHPFXUVRVREUHDGtYLGDS~EOLFDHUHV
UHVXOWDGRVGDVDXGLWRULDVHPFXUVRVREUHDGtYLGDS~EOLFDHUHVSRQVDELOL]DUFLYLOHFULPLQDOPHQWHVHKRXYHULQGtFLRVGHDSURSULDomRLQGHYLGDGRVIXQGRVGXUDQWHDV
negociaes com os credores.
MEMBROS
Savana 17-03-2016 113
EVENTOS

Pato promove prtica desportiva na Willow BCI e FSDMo unidos

O ex-internacional mo-
ambicano Pato, que se
notabilizou ao servio do
oferece aulas especficas de activi-
dade desportiva, aliado a um tra-
balho scio-educativo, tendo como
desporto e agora que no est no
activo promete ajudar o pas vi-
sitando escolas com o intuito de
na bancarizao rural
O Banco Comercial e de Banco Mundial, que desenvolve

Sporting, Vitria de Gui-
mares, Sporting Clube de Braga,
Sion e Maxaquene, visitou, na se-
mana finda, a Willow Internatio-
principal objectivo a utilizao da
prtica do desporto, suas regras e
particularidades como instrumento
de educao, formao, desenvolvi-
o
partilhar a sua experincia sobre o
futebol. Investimentos (BCI) e solues inovadoras atravs da re-
Exortou as crianas daquele estabe- a Financial Sector De- alizao de pesquisas em parceria
epening Moambique com instituies financeiras, go-
lecimento do ensino para que con-
(FDSMo) assinaram, sema- vernamentais e financiadores por

nal School, na Matola.
Pato conheceu toda a estrutura
desportiva oferecida aos alunos da
Willow, jogou futebol com os alu-
nos, e ainda manteve breves con-
versas com as crianas e adolescen-
tes da escola.
mento da cidadania e boa conduta
social.
Esbanjando humildade e simpatia,
Pato, que recebeu o carinho da
direco da Escola, do corpo do-
cente e dos alunos, abordou numa
breve entrevista a importncia da
actividade desportiva nas escolas e
na adolescncia. Segundo Pato,
tinuem a estudar porque s estu-
dando se pode ter um pas melhor e
diferente do que temos no presente.
Incentivou a pequena a apostar na
prtica de actividades desportivas
porque aliviam a mente e ajudam
na melhoria dos resultados aca-
dmicos, mas que tambm fintam
muitos vcios como o consumo de
log
na finda, na capital do pas, um
acordo de parceria que visa a
implementao de um projecto
de bancarizao rural, com vista
a aumentar o acesso aos servios
financeiros por parte dos agri-
cultores e suas comunidades.
Espera-se ainda que o projecto
contribua na melhoria da litera-
forma a impulsionar a incluso
financeira.
Falando na ocasio, Paulo Sousa,
Presidente do Conselho Execu-
tivo (PCE) do BCI, fez meno
complementaridade das aces
desencadeadas pelas duas institui-
es no que toca ao financiamento
e incluso das PME`s.

A Willow International School
importante que petizes pratiquem
drogas entre outros.
ci
cia nas comunidades
unidades rurais e no
desenvolvimento de produtos e
servios financeiros que vo ao
Sublinhou ainda o trabalho de-
senvolvido pelo BCI ao longo
tempo, que possibilitou o banco

Cotur galardoada melhor agncia

encontro das necessidades destes. abrir at hoje 196 unidades de ne-
gcio espalhadas por todo o pas,

A
Travel Port Galileu Mo-
ambique, representante
do sistema de gesto de
reservas de viagens areas
em tempo real, Galileo Internacio-
nal, reconheceu na passada sexta-
-feira, na cidade de Maputo, os
promotores do Turismo Nacional.
A Agncia de viagens e Turismo
Cotur foi mais uma vez distinguida
como maior vendedor de passagens
areas a partir do sistema Galileu,
Posio que mantm h mais de Outra distino de destaque foi o
uma dcada.
io
r
Di
Ainda na mesma Gala, a Cotur foi
distinguida pela utilizao do ser-
vio Smartpoint, que permite as
Agncias de viagens efectuar reser-
vas de hotel e aluguer de viaturas
online.
A Cotur foi fundada em 1994 e
hoje a maior agncia em Mo-
ambique e conta desde Abril com
o mais moderno centro de atendi-
mento no sector e cerca de 60 fun-
cionrios.
um
dos nossos clientes e mantermo-
Prmio Prestgio, atribudo As-
de
sociao de Agncias de viagens e
operadores tursticos AVITUM
so
como reconhecimento do seu papel
para promoo do turismo no pas.
Para o Presidente da AVITUM e da
COTUR, Noor Momade, uma
grande responsabilidade ser distin-
guido entree muitos, pois coloca-nos
muita responsabilidade, no sentido
de que temos de trabalhar mais e
melhor para garantir a comodidade
-nos nos lugares cimeiros.
O acordo materializa o memo-
fazendo com que seja a entidade
rando de entendimento assinado
que mais contribuiu nos ltimos
ano passado entre o BCI e a FS-
anos para o alargamento da rede
DMo e enquadra-se na estrat-
bancria em Moambique nas zo-
gia de expanso dos seus servios
financeiros s zonas rurais levada
a cabo pelo BCI e nos objectivos
da FSDMo, no que diz respeito
incluso financeira das pequenas
e mdias empresas e das comuni-
dades rrurais.
O projecto dever arrancar no
nas rurais.
Paulo Sousa disse ter conscincia
do longo trabalho existente pela
frente no que diz respeito ao au-
mento da presena em distritos
sem cobertura bancria. Por seu
turno, Anne Marie Chidzero, re-
presentante da FSD, referiu que
corrente ms, no norte de Mo-
ambique, e ser desenvolvido atravs desta parceria ser possvel
em parceria com a Consultative explorar, identificar e compreen-
Group to Assist the Poor, CGAP, der as necessidades das famlias
instituio membro do grupo nas zonas rurais.
412 Savana 17-03-2017
EVENTOS

Necrologia Necrologia Necrologia Necrologia Necrologia Necrologia Necrologia Necrologia Necrologia Necrologia

Albano Gando Ajuda Albano Gando Ajuda

26HFUHWDULDGRGR&RPLWpGD=RQDGD0DFKDYDH 6HXVOKRV1DWpUFLD$MXGD.iWLD0XVVD2V-
VHXVPHPEURVR6HFUHWDULDGRGR&RPLWpGH&tUFX- YDOGR$MXGD .HQQHWK$MXGD$OEDQR -~QLRU
ORPHPEURVHJRYHUQRGH6mR'kPDVRFRPXQLFDP +HOWRQ$MXGDHGHPDLVIDPLOLDUHVFRPXQLFDP
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FRPSURIXQGDGRUHFRQVWHUQDomRRIDOHFLPHQ
RRIDOHFLPHQ-
GRFGDALBANO GANDO AJUDAVHXPHPEUR
WR GR VHX HQWH TXHULGR ALBANO GANDO
RFRUULGRQRGLDQR+&0YtWLPDGHGR-
HQoDFXMRIXQHUDOUHDOL]RXVHQRGLDQR AJUDARFRUULGRQRGLDQR+&0
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VHQWDPDVPDLVVHQWLGDVFRQGROrQFLDV GLDQR&HPLWpULRGH/KDQJXHQH
ULRGH/KDQJXHQH

Maputo acolhe
7 Edio do AZGO

O
ci
Campus da Universidade
Eduardo Mondlane, na
cidade de Maputo, aco-
lhe no prximo ms de
Maio a stima edio do Festival
Internacional de artes em Mo-
ambique, Festival AZGO.

Como sempre, AZGO vai juntar

um programa diversificado e de
qualidade de msica, arte e cultu-
ra para a cidade de Maputo.
Neste ano, o festival ser realiza-
do apenas num dia. Um dia cheio
so
de emoes, de intercmbio cul-
tural, de experincias inesquec-
um
veis que vai ningum vai querer
ficar de fora.
Tal como nas outras nas edies,
este ano os artistas nacionais
tambm estaro presentes com a
sua melhor performance, desde
msicos, artesos e muitos ou-
tros fazedores da cultura, e ha-
ver espao para todos sonharem
e expandirem os seus horizontes.
E, por falar em sonhos, os mais
de

novos tambm tero um espao

dedicado sua imaginao e cria-
tividade, com o espao Azgozito.

Millennium
bim certificado
io

pelo PCI-DSS

O Millennium bim foi pelo

r

terceiro ano consecutivo

certificado pelo PCI-
-DSS (Payment Card
ry Data Security Stan-
Industry
dard), um padro internacional
de segurana de informao no
Di

que respeita utilizao dos car-

tes (Visa, MasterCard, Ameri-
can Express, JCB e Discovery).
Desta forma, o Banco volta a in-
tegrar o grupo exclusivo de ins-
tituies financeiras certificadas,
sendo o nico no pas.

Esta certificao torna o Millen-

nium bim um Banco ainda mais
seguro e resiliente, adoptando as
melhores prticas internacionais,
atravs da utilizao e cumpri-
mento de princpios de segurana
estipulados pela comunidade in-
ternacional.