. . "".,,:",' ..

pAGINA DE FIRMAS
Pas: PERU
UNDAF Resultado(s)/Indicador(es) : No aplica

Resultado(s)/Indicador (es) esperados:
Actividad(es)/Indicador(es) esperados: .
Contar con un sistema de defensa judicial del Estado de lucha
contra la corrupcin, eficiente y eficaz, debidamente
coordinado, integrado y descentralizado, a travs de la
implementacin de la Procuraduria Anticorrupcin Ad Hoc,
contando para ello con una adecuada capacidad operativa con
personal tcnico, especializado que efecte una labor efectiva.
Contar. con una adecuada capacidad operativa con personal
tcnico, .especializado que efecte una labor efectiva que
permita' facilitar las investigaciones y acciones propias de la
Procurapura Ad Hoc, de manera coordinada, integrada y
desceritraJizada.
. ' ."

Organismo Nacional de Ejecucin: Ministerio de Justicia

Agencia(s) de Implementacin:

Perodo del CPD ("): Recursos asignados US$ 3,482,701

Componente del Programa (-j: Gobernabilidad Democrtica PNUD (DGTTF)

Gobierno US$ 3,376,189
Nombre del proyecto: "Apoyo del PNUD para un Sistema de Defensa
Judicial del Estado Anticorrupcin" Regulares
Otros:
Identificacin del proyecto: Award ID: 0004S772 Project ID: 00054156 Donante
Donante
Duracin del proyecto: 12 meses. Inicio: Enero 2007

Acuerdo de gestin (De ser el caso): Costo Administrativo PNUD: US$ 106,512

(*) : Country Programme Document Presupuesto Total US$ 3,482,701

(**): Gobernabilidad, Modernizacin del Estado, Energfa y Medio Ambiente, etc.

Aprobado por Gobierno: APCI

. .2.7 OIe 2006

Fecha
AGUSTlN HAYA DE LA TORRE
Director Ejecutivo
Agencia Peruana de Cooperacin Internacional
Nombre y Corgo

ierno/Organismo Nacional de Ejecucin):

H ~ ti OIC.1OO5 'iMRiA'A.'ZAVALAVAi.'LADAR'ES
Minislra de Justicia

~ ~ Fecha NombreyCargo

AProbacI!Jp~ -

,..... l .-. Jorge L. Chedlek

!~ ! ;.5 t.. ~" ,_,,~.; REPRESEWTANTE RESIDENTE

Fecha Nombre y Cargo

2
 ''';

PROYECTO 00045772

"APOYO DEL PNUD PARA UN SISTEMA DE DEFENSA JUDICIAL

DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCiN"

SECCiN 1: CONTEXTO

Captulo I - Anlisis de la situacin

En el marco del enfoque de desarrollo humar:i'o del PNUD, as como, en el Informe de Metas de
Desarrollo del Milenio, se determina que la- 'corrupcin tiene perniciosos efectos sobre la
administracin pblica, dado que entre otros aspectos distrae importantes recursos pblicos

destinados a la atencin de los servicios bsicos tales como; salud, educacin, vivienda, trabajo,
construccin, etc.; reduciendo tanto el crecimiento econmico como la calidad de vida;
minimizando las posibilidades de cumplir eficientemente con los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, principalmente en materia de reduccin de la pobreza extrema y el hambre, la falta de
educacin primaria universal, la reduccin de mortalidad infantil y materna, entre otros
aspectos.

As, la corrupcin se presenta como un flagelo para cualquier persona, la sociedad y el Estado;
sin embargo, en el caso peruano es, lamentablemente, endmica. Su prevencin, control y
sancin es indispensable e impostergable para devolver al pueblo la confianza en sus
instituciones y generar las condiciones anmicas y sociales para impulsar el desarrollo y
garantizar la defensa nacional.

Se debe tener en cuenta que las causas, formas y alcances de la corrupcin son cada vez ms
complejas y abarcan todos los mbitos, tanto pblicos como privados, de la sociedad peruana.
Existe toda una cultura paralela al sistema legal que impide que ste se cumpla. Es por ello, que
es necesario generar las condiciones que permitan el desarrollo de una cultura de transparencia
y probidad a travs de un sistema transversal que abarque no solo a las distintas instancias de la
Administracin Pblica, sino tambin a la sociedad en su conjunto. Para lograr esto, es preciso
poner en marcha un plan integral con una estrategia de mediano y largo plazo, que implique la
creacin de un organismo especializado en combatir la corrupcin a tres niveles: prevencin,
control y sancin, con un mbito de aplicacin a nivel nacional, adems de contar con rganos
descentralizados, que permitan enfatizar la' transparencia, los controles y las sanciones que
acarrea la trasgresin de la ley, a travs de la institucionalizacin de la lucha contra la corrupcin.

No debemos olvida~ los graves hechos de corrupcin acaecidos en el ao 2000, los que
motivaron que se diera inicio a un vasto plan de accin destinado a investigar y sancionar a los
responsables de la apropiacin ilegal de los fondos pblicos, constituyndose en una prioridad
en las tareas del gobierno adems de responder a un clamor nacional.

Captulo 11 - Estrategia

Conforme al proceso de modernizacin de la gestin del Estado emprendido, por un tema de

eficiencia se deben integrar las funciones y competencias afines, de modo que prevalezca en el
diseo el principio de especialidad.

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1" 1

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 't nt'.do, y con la finalidad de mejorar la .gestin pblica mediante la obtencin de
En es e se .
res niveles de eficiencia, priorizando y optimizando el uso de los recursos, se hace
mayo
ecesario conformar en una sola 'instanCia '1e tra b' aJo empren d'd
I o por Ios d'IS t'In t os actores
~omprometidos en la defensa judicial de.1 Estado en lo que atae a la lucha anticorrupcin, la
misma que se ir implementando progresivamente,

As, se plantea sentar las bases de un sistema de defensa judicial del Estado especializado en
materia anticorrupcin, que permita al finalizar el Proyecto, tener las condiciones necesarias para
contar con un sistema eficiente y eficaz de lucha contra la corrupcin, a travs de la
institucionalizacin de una Procuradura Anticorrupcin a cargo de la representacin y defensa
de los intereses del Estado en los procesos iniciados o por iniciarse ante los distintos organismos
jurisdiccionales de los distritos judiciales def'Pais, por asuntos relacionados con hechos de
corrupcin en perjuicio del Estado, para lo cua,l resulta necesario, por un tema de eficiencia en la
gestin administrativa, a travs de un nuevo PLoyecto mantener, en primera instancia el objetivo
del Proyecto PER/02/003, modificando el resultado esperado, y adicionando nuevas actividades
que se incluyan a las propias de la Procuradura Ad Hoc para los casos de altos funcionarios del
Poder Ejecutivo comprendidos del 28 de julio de 2001 al 27 de julio de 2006 y dems personas
que resulten involucradas; as como, progresivamente, a otras,

Captulo'" - Acuerdos de gestin

Marco institucional: El Ministerio de Justicia es la entidad responsable de coordinar y evaluar la

defensa judicial de los intereses y derechos del Estado; as como, promover y ejecutar acciones
orientadas a la defensa judicial del Estado en los actos de corrupcin en la administracin
pblica, a nivel nacional.

Asimismo, tiene entre sus objetivos, coordinar las acciones para el planea miento y armonizacin
de las polticas de gobierno con las del Sector, as como para la ejecucin y control de los
recursos pblicos en forma eficiente y eficaz, que permita el desarrollo institucional.

En este sentido, el Ministerio de Justicia, conforme a las funciones que le corresponden, y con la
finalidad de obtener mayores niveles de eficiencia, priorizando y optimizando el uso de sus
recursos, requiere se sienten las bases de un sistema de defensa judicial del Estado especializado
en materia anticorrupcin.

Captulo IV - Seguimiento y' evaluacin

El proyecto se sujetar a auditora de acuerdo con el programa anual que establezca el PNUD,
~ste har un concurSO para seleccionar la empresa que brindar los servicios de auditora entre
enero y abril (en el primer cuatrimestre del ao), de tal forma que los informes estn terminados
antes del 30 de abril, Tambin se asegurar que dicha auditora se realice de conformidad con las
normas que regulan la ejecucin de proyectos apoyados por el PNUD.

Funcionarios del PNUD visitarn el proyecto, cuando menos una vez al ao, para verificar que los'
productos se alcancen de acuerdo con lo planificado y para ayudar a resolver los problemas que
surjan durante su ejecucin,

El proyecto podr ser objeto de una evaluacin externa (o tripartita a criterio de la APCI) durante
su ejecucin y/o ex post a su trmino. Las fechas de esa evaluacin se decidirn despus de que
las partes firmantes del Documento de Proyecto celebren consultas,

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. -- " - ' .. ,.,

 .'
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En el' contexto del programa, de los proyectos que lo integran y bajo la responsabilidad del
. Director Nacional:

a. Al trmino de su contrato, cada consultor ser responsable de elaborar un informe,

en el cual sealar los principales resultados (es decir, los objetivos principales que
alcanz) y las actividades que llev a cabo durante su vigencia, en funcin de los
trminos sealados en el respectivo contrato.
b. La presentacin de estos informes es el requisito indispensable para efectuar el
ltimo pago de honorarios. Su remisin al PNUD ser acompaada por una carta del
director nacional, en la c~al ste sealar su conformidad con su contenido.
c. Al trmino de cada ao, el director nacional elaborar un informe de avance en el
cual se researn los logros mFrelevantes alcanzados en el ltimo ao por el
programa y por los proyectos quejo integran.
d. Al trmino del programa y de cada proyecto que lo conforma, el director nacional
elaborar un informe final sobre las actividades y el cumplimiento de los objetivos

correspondientes. .

Captulo V. Contexto legal

El presente Documento de Proyecto ser el instrumento al cual se hace referencia en el convenio

suscrito entre la entidad nacional y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), firmado por las partes en la fecha diciembre de 2003. Los trminos y las condiciones del
convenio sern de aplicacin para este documento de proyecto.

Consecuentemente, el Organismo Nacional de Ejecucin y el PNUD adquieren una relacin en

virtud de la cual, si se acordara entre ellos, el segundo (por encargo del primero) podr ejecutar
procesos relacionados con la adquisicin de bienes y la prestacin de servicios necesarios para el
desarrollo de las actividades del proyecto. En este caso, la adquisicin de bienes y/o la
contratacin para la prestacin de servicios se sujetarn a las regulaciones que sobre la materia
han expedido las Naciones Unidas en general y el PNUD en particular, las cuales se reflejan en el
Manual de Gestin de Proyectos Ejecutados por el Gobierno que se anexan y forma parte del
Documento de Proyecto.

I Las revisiones del Documento de Proyecto que se indican a continuacin se pueden efectuar
nicamente con la firma del representante residente del PNUD, siempre que los otros signatarios
no presenten objeciones contra ellas:

a. Revisiones de cualquiera de los anexos del Documento de Proyecto o adiciones a ellos.

b. Revisiones que no impliquen cambios significativos en los objetivos inmediatos, los
productos o las actividades del proyecto, pero que se deriven de una redistribucin de los
insumas ya acordados o a aumentos de los gastos debido a la inflacin, y
c. Revisiones anuales obligatorias, mediante las cuales se vuelva a escalonar la entrega de los
insumas acordados del proyecto, se aumenten los gastos de los expertos o de otro tipo
debido a la inflacin, o se tenga en cuenta el margen de flexibilidad del Organismo de
Ejecucin en materia de gastos.

Por otra parte, en caso de que hubiera ajustes en los resultados planeados, en los productos o en
las actividades propuestas en el Documento de Proyecto se debern hacer revisiones
sustantivas, las cuales deben firmar el PNUD, el organismo ejecutor y el Gobierno.

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1
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 .SECCiN" - MARCO DE RESULTADOS y RECURSOS

Objetivo, acciones, indicadores y resultados

Objetivo

Establecer las condiciones necesarias que permitan contar con un sistema de defensa judicial del
Estado contra la corrupcin, debidamente coordinado, integrado, descentralizado, en base a una.
implemntacin eficiente y eficaz dE:! la Procuradura Anticorrupcin Ad HO, contando para ello
con una adecuada capacidad operativa. ~-
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Resultado

Contar con un sistema de defensa judicial del Estado de lucha contra la corrupcin, eficiente y
eficaz, debidamente coordinado, integrado y descentralizado, a travs de la implementacin de
la Procuraduria Anticorrupcin Ad Hoc, contando para ello con una adecuada capacidad
operativa, con personal tcnico especializado que efecte una labor efectiva.

Actividad 1: Procuradura Anticorrupcin Ad Hoc, encargada de la investigacin y

defensa legal del Estdo por actos de corrupcin cometidos por altos funcionarips del Estado,
durante el periodo 1990- 2000.

Actividad 2: Procuradura Anticorrupcin Ad Hoc - periodo 28 de julio de 2001 al 27 de

julio de 2006, encargada de investigar y efectuar la defensa legal del Estado por actos de
corrupcin cometidos por altos funcionarios del Estado.

Indicadores de medicin de las 2 actividades

Elaboracin de estrategias que permitan contar con una Procuradura Anticorrupcin Ad
Hoc, integrada y descentralizada.
Sentencias ejecutadas que permitan hacer efectivo el cobro de reparaciones civiles en
perjuicio del Estado Peruano.
Investigaciones preliminares y procesos judiciales vinculados a delitos de corrupcin,
por periodos determinados.
Coordinacin con las autoridades nacionales e internacionales que permitan impulsar la
bsqueda y'detencin preventiva de los procesados que se encuentran prfugos,
vinculados a delitos de corrupcin.

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 MARCO DE RESULTADOS y RECURSOS

Resultado esperado: Contar con un sistema de defensa judicial del Estado de lucha contra la
corrupcin, eficiente y eficaz, debidamente coordinado, integrado y descentralizado, a travs
de la implementacin de la Procuradura Anticorrupcin Ad Hoc, contando para ello con una
adecuada capacidad operativa, con personal tcnico especializado que efecte una labor
efectiva .
.
, ,

Indicador de resultados: Elaboracin de estrategias que permitan contar con una

Procuradura Anticorrupcin Ad Hoc, integrada'y descentralizada; investigaciones preliminares
y procesos judiciales vinculados a delitos .de corrupcin, por periodos determinados;
coordinacin con las autoridades nacionales e internacionales que permitan impulsar la

bsqueda y detencin preventiva de los procesados que se encuentran prfugos, vinculados a

delitos de corrupcin; sentencias ejecutadas que permitan hacer efectivo el cobro de
reparaciones civiles en perjuicio del Estado Peruano.

Lnea de servicio MYFF : JUSTICIA

Estrategia de asociacin:

Proyecto: 00045772 "Apoyo del PNUD para un Sistema de Defensa Judicial de lucha
contra la corrupcin"

Objetivo: Establecer las condiciones necesarias que permitan contar con un sistema de defensa
judicial del Estado contra la corrupcin, debidamente coordinado, integrado, descentralizado,
en base a una implementacin eficiente y eficaz de la Procuradura Anticorrupcin Ad Hoc,
contando para ello con una adecuada capacidad operativa.

Indicadores de xito:
Elaboracin de estrategias que permitan contar con una Procuradura Anticorrupcin Ad Hoc,
integrada y descentralizada; investigaciones preliminares y procesos judiciales, vinculados a
delitos de corrupcin, por periodos determinados; coordinacin con las autoridades nacionales
e internacionales que permitan impulsar la bsqueda y detencin preventiva de los procesados
que se encuentran prfugos, vinculados a delitos de corrupcin; sentencias ejecutadas que
permitan hacer efectivo el cobro de reparaciones civiles en perjuicio del Estado Peruano.

7
 SECCiN 111 - PLAN DE TRABAJO - PRESUPUESTO

RESULTADO Presupuesto
ACTIVIDADES INSUMOS FUENTE
ESPERADO Planteado US$
ACTIVIDAD 1 ACTIVIDAD 1 ACTIVIDAD 1

71200: Consultores Internacionales FEDADOI 7 <M M

71200: Consultores Internacionales MINJUS <M M

71300: Consultores Nacionales FEDADDI o<~ <~o <o

71300: Consultores Nacionales MINJUS 0<0.07 <o

71400: Administrativos FEDADOI '" o~o o

71400: Administrativos MINJUS .0 '" L 07

,
71600: Viaies FEDADOI " o .07 ,O
,
71600: Viaies MINJUS . , 00' o<

Contar
sistema
defensa
con un
de
judicial
72100: Contralos comoaias

72100: Contratos comoaias

72200: Eauioos v mobiliario

72200: Eauioos v mobiliario

72300: Materiales y bienes

FEDADDI

MINJUS

FEDADDI

MINJUS

FEDADDI
'~7

"nM,na
.07

, <n n

, H< ~n

'M nn
o,

del Estado de
lucha contra la 72300: Materiales y bienes MINJUS <n nn

corrupcin, Procuradura 72400: EQuipos AV v de comunicaciones FEDADDI ,~ < ~.

eficiente y eficaz, Anticorrupcin Ad
debidamente 72400: EQuipos AV v de comunicaciones MINJUS oa< .~
Hoc, encargada de
coordinado, la investigacin y 72500: Suministras FEDADDI <no .~
integrado y defensa legal del
Estado por actos de 72500: Suministros MINJUS .070. " '
descentralizado, a
Corrupcin 72800: EQuioo de tecnolooia FEDADDI
travs de la o -nn nn
cometidos por altos
implementacin 72800: EauiPO de tecnolaala MINJUS
funcionarios del 7 .no 00
de la Procuradura Estado, durante el 73200: Remodelacin de instalaciones FEDADDI 00 <00 nn
Anticorrupcin Ad periodo 1990-2000.
Hoc, contando 73200: Remedelacin de instalaciones MINJUS .0000 nn

para ello con una

73300: Ala. v mantenimiento de eauioos FEDADDI '00 00
adecuada
capacidad 73300: Ala. v mantenimiento de eauioos MiNJUS .00000

operativa, con 73400: Ala. v mantenimiento de otro eouioo FEDADDI 7 <00 na

personal tcnico
73400: Ala. v mantenimiento de otro eouioo MINJUS < <'0 on
especializado que
efecte una labor 73500: Costos oor reembolso FEDADDI 00000

efectiva ...
73500: Costos oor reembolso MINJUS .00 00

74100: Servicios orofesionales FEDADDI .0.000

74100: Servicios orofesionales MINJUS .000 M

~ 74200: Costos por produccin de

imoresiones FEDADDI 15648.00
74200: Costos por produccin de
imoresiones MINJUS 10,000.00

74500: Gastos Miscelneos FEDADDI 00< <o

74500: Gastos Miscelneos MINJUS o 70' ro

75100: Gastos Administrativos 3.5% FEDADDI 45702.8

75100: Gastos Administrativos 3.5% MiNJUS 38775.5

TOTAL ACTIVIDAD 1 2,498,143.30

l
!,
 RESULTADO Presupuesto
ACTIVIDADES INSUMOS FUENTE
ESPERADO Planteado USS
ACTIVIDAD 2 ACTIVIDAD 2 FUENTE ACTIVIDAD 2
71300: Consultores Nacionales MINJUS 371,250.00
71400: Administrativos MINJUS 45,703.13
, ..
71600: Viajes MINJUS 60,000.00
Contar con un
sistema de defensa 72100: Contratos compaias MINJUS 15,625.00
judicial del Estado 72200: Equipos y mobiliario MINJUS 6,600.00
de lucha contra la
corrupcin, eficiente Procuradurla 72300: Mate~aJes y bienes MINJUS 150.00
y eficaz, Anticorrupcin Ad 72400: Equipos AVy de comunicaciones MINJUS 21,000.00
debidamente Hoc - periodo 28 de
coordinado, julio de 2001 al 27 72500: Surilnistros MINJUS 23,488.75
integrado y de julio de 2006,
72800: Equipo de tecnologia MINJUS 333000
descentralizado, a encargada de
travs de la investigar y efectuar 73200: Remodelacin de Instalaciones MINJUS 9,375.00

implementacin de la defensa legal del

la Procuradurla 73300: Alq. Y mantenimiento de equipos MINJUS 22.812.50
Estado por actos de
Anticorrupcin Ad corrupcin 73400: Alq. Y mantenimiento de otro equipo MINJUS 6,519.96
Hoc, contando para cometidos por altos
ello con una funcionarios del 73500: Costos por reembolso MINJUS 1,200.00
adecuada capacidad Estado. 74100: Servicios profesionales MINJUS 2,200.00
operativa, con
personal tcnico 74200: Costos por produccin de impresiones MINJUS 30,600.00
especializado que
74500: Gastos Miscelneos MINJUS 13,000.00
efecte una labor
efectiva. Gastos Administrativos 3.5% MINJUS 22,033.40

TOTAL ACTIVIDAD 2 984,557.74

TOTAL US$ 3,482,701.04

9
 "

CONTEXTO JURrDlCO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEL DOCUMENTO DE PROGRAMA
Y DE LOS PROYECTOS QUE LO CONFORMAN

1. Responsabilidades generales del Gobierno, del PNUD y del organismo de

ejecucin

a. Todas las fases y todos los aspectos de la asistencia del PNUD relacionados con
el presente programa y los proyectos que lo conforman se regirn por y se
realizarn conforme a las resq,!uciones y las decisiones pertinentes y aplicables
de los rganos competentes> de las Naciones Unidas, y se ajustarn a las
polticas y los procedimiento~ del PNUD para los programas y los proyectos de
esa ndole; adems, estarn sometidos a los requisitos de seguimiento,
evaluacin y preparacin de informes del sistema del PNUD.

b. El Gobierno seguir siendo el responsable de este programa y de los proyectos

que lo conforman, los cuales reciben asistencia del PNUD, y de la concrecin
de sus objetivos, los cuales se describen en el presente Documento de
Programa.
,
c. Dado que la asistencia prestada en virtud del presente Documento de
Programa y los proyectos que lo conforman beneficiarn al Gobierno del Per
y al pueblo peruano, aqul correr con todos los riesgos de las operaciones en
relacin con este programa y los proyectos que lo constituyen.

d. El Gobierno aportar al programa y a los proyectos que lo conforman el

personal nacional de contraparte, los servicios de capacitacin, los terrenos,
los edificios, el equipo y los dems servicios y facilidades necesarios. Designar
el Organismo Nacional de Ejecucin nombrado en la cubierta del presente
documento, que se responsabilizar directamente de la ejecucin del
programa y de los proyectos que lo constituyen.
I
1)
e. El PNUD se compromete a complementar y suplementar la participacin del
Gobierno y aportar mediante el organismo de ejecucin los expertos, la
capacitacin, el equipo y otros servicios que permitan los fondos disponibles
del programa y de los proyectos que lo conforman.

f. Al comenzar el programa y los proyectos que lo constituyen, el Organismo de

Ejecucin asumir la responsabilidad primordial de su ejecucin, para lo cual
gozar de la condicin de contratista independiente. En el Documento de
Programa y/o en el de los proyectos que lo conforman se estipularn las
disposiciones para este efecto.

2. Participacin del Gobierno

a. El Gobierno aportar al programa y a los proyectos que lo conforman los

servicios, el equipo y las instalaciones en las cantidades y en las fechas que se
especifiquen en el Documento de Programa y/o en el de los proyectos que lo
 integran. Las consignaciones presupuestarias (en especie o en efectivo) para la
participacin del Gobierno especificada se enumerarn en el presupuesto del
programa yen 105 proyectos que lo constituyen.

b. El titular del Organismo Nacional de Ejecucin designar a un director nacional

del programa y/o proyecto.

c. El costo estimado de las partidas incluidas en la contribucin del Gobierno y

detallado en el presupuesto del programa y en el de los proyectos que lo
conforman se basar en la mejor informacin disponible en el momento en
que se redacte la propuesta del programa y los proyectos que lo conforman.
Queda entendido que las flUctuaciones de 105 precios durante el perodo de
ejecucin del programa y de Jos proyectos que lo conforman pueden requerir
de un reajuste de esa contribu,dn en lo monetario, los cuales se determinarn
en todo momento conforme al valor de los servicios, del equipo y de las

instalaciones necesarios para la correcta ejecucin del programa y de 105

proyectos que lo integran.

d. El Gobierno se responsabilizar de 105 costos relacionados con el despacho de

aduanas, del equipo del programa y de 105 proyectos que lo conforman, su
transporte, manipulacin, almacenamiento y gastos conexos en el interior del
pas. Se encargar de su instalacin y mantenimiento, de 105 seguros y
sustitucin, si fuera necesario, despus de la llegada al lugar del programa y de
105 proyectos que lo constituyen.

e. El Gobierno facilitar al programa y a los proyectos que lo conforman -a

reserva de las disposiciones vigentes en materia de seguridad- todos 105
informes, 105 mapas, 105 historiales y 105 dems datos, publicados o inditos,
que se consideren necesarios para ejecutar el programa y los proyectos que lo
integran.

f. Los derechos de patente, 105 de copyright y otros anlogos referentes a

descubrimientos o trabajos como resultado de la asistencia del PNUD en
relacin con este programa y 105 proyectos que lo conforman pertenecern al
PNUD. Sin embargo, salvo que en cada caso las partes convengan lo contrario,
el Gobierno tendr el derecho de utilizar cualquiera de esos descubrimientos o
trabajos dentro del pas, sin pagar regalas ni ningn otro costo de ndole
anloga.

g. Los servicios y las facilidades especificados en el Documento de Programa que

aportar el Gobierno al programa y a los proyectos que lo componen,
mediante una contribucin en efectivo, se enumerarn en el presupuesto del
programa y/o en el de 105 proyectos que lo constituyen. La cancelacin se har
al PNUD conforme al calendario de pagos del Gobierno.

h. El pago de la contribucin mencionada al PNUD en las fechas especificadas en

el calendario de pagos del Gobierno, o antes de esas fechas, es un requisito
previo para comenzar o continuar las operaciones del programa y de los
proyectos que lo conforman.

3. Participacin Del PNUD y del Organismo de Ejecucin

11
 a. El PNUD aportar al programa ya los proyectos que lo conforman, por conducto
del Organismo de Ejecucin, los servicios, el equipo y las facilidades que se
describen en el Documento de Programa y/o en el de los proyectos que lo
componen.

b. El director nacional del programa y/o proyecto supervisar a los expertos y al resto
del personal del organismo asignado al programa y a los proyectos que lo
conforman, as como capacitar en el empleo del personal nacional de
contraparte. Le incumbirn la gestin y la utilizacin eficiente de los recursos
aportados al programa y l los proyectos que lo integran.

c. Todo el material, el equipo y jb's suministros que se adquieran se utilizarn

exclusivamente para ejecutar el pr.ograma y los proyectos que lo conforman.

d. Normalmente, el ttulo de propiedad de ese equipo se traspasar al Organismo

Nacional de Ejecucin, salvo indicaciones precisas de alguna entidad de

"
cooperacin internacional, cuyo aporte haya sido destinado a adquirir el bien.

e. El PNUD podr comunicar a posibles inversionistas informacin relativa a

cualquier programa y proyectos que lo conforman, orientados a la inversin, salvo
que el Gobierno haya pedido al PNUD por escrito que la limite.

4. Derechos, facilidades, privilegios e inmunidades

a. De conformidad con el acuerdo concertado por las Naciones Unidas (PNUD) y el

Gobierno acerca del suministro de asistencia del PNUD, su personal y el de otras
organizaciones de las Naciones Unidas relacionadas con el programa y los
proyectos que lo conforman gozarn de los derechos, las facilidades, los
privilegios y las inmunidades que se especifiquen en el mencionado acuerdo.

b. El Gobierno conceder a los voluntarios de las Naciones Unidas, en el caso de que

aqul solicite sus servicios, los mismos derechos, las facilidades, los privilegios y las
inmunidades que se conceden al personal del PNUD.

c. El Gobierno se encargar:
i. Del despacho aduanero rpido de los expertos y de otras personas que
presten servicios en relacin con este programa y con los proyectos que lo
conforman y;
ii. Del despacho rpido de las aduanas:
Del equipo, de los materiales y de los suministros necesarios en relacin
;' con este programa y con los proyectos que lo conforman, y
De las pertenencias del personal del PNUD, de sus organismos de
ejecucin u otras personas que presten servicios en su nombre en
relacin con este programa y los proyectos que lo conforman, o
destinadas a su uso o consumo privados, salvo en lo que respecta al
personal de contratacin local.

d. Ninguna de las disposiciones del presente Documento de Programa ni de los

proyectos que lo constituyen, ni de sus anexos podr interpretarse en el sentido
de que limiten los derechos, las facilidades, los privilegios ni las inmunidades
conferidos en cualquier otro instrumento a cualquier otra persona, fsica o jurdica,
mencionadas en ellos.
 5. Suspensin o terminacin de la asistencia

a. Mediante notificacin escrita al Gobierno y al Organismo Nacional de

Ejecucin interesado, el PNUD podr suspender su asistencia a cualquier
programa y/o proyectos que lo conforman, si a su juicio surge alguna
circunstancia que no permita terminar con xito el programa y los proyectos
que lo constituyen, o lograr sus objetivos. El PNUD podr advertir en esa
comunicacin, o en otra, las condiciones en las cuales reanudar su asistencia
al programa y a los proyectos que lo integran. Toda interrupcin de ese
gnero se mantendr hasta (bando el Gobierno acepte los requisitos para su
levantamiento, luego de lo c\lalla organizacin mundial notificar por escrito
al Gobierno y al Organismo N~cional de Ejecucin su disposicin a restablecer
su asistencia.

b. Si cualquiera de las situaciones mencionadas en el apartado precedente

contina durante un perodo de catorce das despus de la notificacin del
PNUD al Gobierno y al Organismo Nacional de Ejecucin, y de la suspensin
por parte del PNUD de.la asistencia al Programa o Proyectos, en cualquier
momento en que contine esa situacin, el PNUD podr dar por terminado el
Programa y los proyectos que lo conforman, mediante notificacin escrita al
Gobierno y al Organismo Nacional de Ejecucin.

c. Las disposiciones del presente artculo no limitan el ejercicio de otros medios

de correccin o uso de otros derechos que tenga el PNUD ante las
circunstancias arriba descritas, con el fin de lograr una solucin, ya sea
conforme a los principios generales de derecho o de otro medio de solucin.
 '

DISPOSICIONES FINANCIERAS Y CONTABLES

1. Generalidades

a. El Documento de Programa, del cual este anexo forma parte, se regir financiera y
contablemente conforme a estas disposiciones internas del PNUD y debern seguirse
durante la ejecucin del programa y de los proyectos que lo conforman, en cuanto
les sean aplicables.

b. El PNUD administrar los fondo,s procedentes de las distintas fuentes de

financiamiento, sean stos de, orgqnismos financieros multilaterales, donaciones,
recursos provenientes del tesoro pblico y/o recursos derivados del PNUD

concertados con el Gobierno del Per, cuyos montos se desembolsarn al PNUD de

acuerdo con el calendario adjunto de pagos de costos compartidos.

c. El PNUD llevar en una cuenta los recursos provenientes de las distintas fuentes de
financiamiento y autorizar el uso de los fondos que le hayan sido asignados para
actividades de conformidad con el presupuesto del prog-rama y de los proyectos que
lo conforman, correspondiente a los costos compartidos.

d. El PNUD proporcionar al Gobierno el reporte de gastos de los fondos que el

organismo mundial administre con cargo a la financiacin del programa y de los
proyectos que lo conforman, de las distintas fuentes. Los reportes de gastos sern
preparados sobre la base del ejercicio financiero del PNUD (desde el 1 de enero hasta
el 31 de diciembre) yen espaol. La periodicidad y el contenido de esos estados
sern los indicados infra. Los reportes de gastos anuales sern verificados por
auditores, quienes aplicarn los principios y procedimientos prescritos para las
Naciones Unidas y presentarn informes anuales de auditora junto con los que se
indican ms adelante.

e. Para la presentacin de informes al Gobierno, los equivalentes en dlares de los

,
I Estados Unidos sern calculados segn el tipo de cambio operacional de las Naciones
Unidas vigente en el momento del pago. El representante residente del PNUD
comunicar al Gobierno cules son esos tipos de cambio y sus variaciones cuando
stas se produzcan.

2. Pagos directos por el PNUD

;
a. ~I PNUD, previa solicitud del Gobierno y tras verificar la documentacin que sirva de
justificacin, har pagos directos a las personas o empresas que proporcionen
bienes o servicios con cargo a las diversas fuentes de financiamiento, como parte de
las actividades del programa y de los proyectos que lo conforman. Las solicitudes se
dirigirn al representante residente, quien dispondr que su oficina o la sede del
PNUD efecte los pagos.

b.EI pago se gestiona con la solicitud de pago directo original, la factura original, ms la
copia de la Sunat. Si el programa y los proyectos que lo constituyen tienen
financiamiento de los organismos financieros multilaterales, el programa deber

I/
1/I
I
/1
 enviar dos juegos de documentos, un original, una copia, ms la copia de la Sunat de
la factura.

c. En las solicitudes de pago directo se indicar el nmero de identificacin, la fecha de

emisin de la solicitud, el nombre de la unidad ejecutora del programa, el nmero y
nombre del programa y de los proyectos que lo conforman, el nombre de la persona
natural o razn social del proveedor a quien debe hacerse el pago, el monto y la
moneda del pago, la justificacin de la solicitud, el concepto del pago, as como las
instrucciones para el pago, que incluirn el banco, la direccin y el nmero de
cuenta del solicitante, conf,orme con lo especificado en la gua de procedimientos
del PNUD.
:., ..:' .

3. Obligaciones tributarias .

a.En el caso de que el programa y los pryectos que lo conforman requieran contar con
los servicios de consultores para llevar a cabo las actividades contempladas en el
documento de programa y/o de los proyectos que lo conforman, stos sern
contratados directamente por el programa o por los proyectos que lo integran,
siguiendo los procedimientos que estableci el PNUD para dichos fines. Tales
consultores contratados por el programa y por los proyectos que lo conforman se
encuentran legalmente obligados a tributar segn las leyes peruanas, y no se
encuentran exentos del pago de los impuestos correspondientes a las funciones
encargadas en el marco de dicho contrato, salvo disposicin expresa en contrario.

b.EI PNUD, en el contexto del convenio de Privilegios e Inmunidades celebrado con el

Gobierno del Per, tramitar ante la Sunat la devolucin del Impuesto General a las
Ventas sobre las adquisiciones de bienes y servicios realizados por el programa y por
los proyectos que lo conforman y ante la Intendencia de Aduanas la exoneracin de
los impuestos ad valorem y aranceles correspondientes a las importaciones que el
programa y los proyectos que lo constituyen realicen.

c.Tratndose del programa y de los proyectos que lo conforman, financiados con fondos
provenientes del tesoro pblico o de convenios de prstamos acordados por el
Gobierno del Per y organismos financieros multilaterales, el PNUQ en coordinacin
con el Organismo Nacional de Ejecucin podr definir al responsable de tramitar en
la Sunat la devolucin del Impuesto General a las Ventas sobre las adquisiciones de
bienes y servicios que el programa y los proyectos que lo integran hayan requerido.
De la misma forma, el PNUD o el Organismo Nacional de Ejecucin podr solicitar en
Aduanas la exoneracin de los impuestos ad valorem y los aranceles
correspondintes a las importaciones que el programa y los proyectos que lo
conforman, financiados con dichos fondos, realice.

4. Reportes peridicos

a.EI PNUD proporcionar al director nacional del programa un reporte de gastos

mensuales y uno anual dentro de los 60 das siguientes al31 de diciembre.

b.EI director nacional del programa y/o proyecto presentar al representante residente
del PNUD, dentro de los sesenta das siguientes al 31 de diciembre respecto del
ejercicio terminado a esa fecha, un informe anual sobre el equipo no fungible
adquirido por el programa y por los proyectos que lo conforman, y proporcionado


para el mismo director nacional del programa. El informe describir cada partida en
forma detallada e indicar el nmero de identificacin asignado por el Gobierno, el
nmero de serie o de registro asignado por el fabricante, el costo equivalente en
dlares de los Estados Unidos en el momento de la compra, calculado segn el tipo
de cambio operacional de Naciones Unidas cuando se efectu la compra y el lugar
fsico donde este equipo se encuentre.

5. Estados financieros anuales presentados al Gobierno

a. El representante residente.presentar al Gobierno, dentro de los 120 das siguientes

finalizado el ao civil, un estado financiero anual de los fondos entregados por las
diversas fuentes de financiamiento:~ .

b.EI estado financiero ser comprobqdo y certificado por el director nacional del
programa y/o proyecto, quien deber entregar al PNUD dicho reporte firmado en

6.
seal de conformidad con los gastos que se hubieran cargado al programa y a los
proyectos que lo integran.

Auditora del PNUD

Todas las cuentas que lleve el PNUD de los fondos que administra con cargo a las diversas
fuentes de financiamiento se debern comprobar en un proceso de auditora anual.

a. En el caso de contar con financiamiento de organismos financieros multilaterales,

como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo -los cuales poseen
normas propias de auditora-, se tratar de satisfacer las normas de auditora propias
de estos organismos, as como las normas del PNUD con el fin de emitir un solo
informe de auditora.

b.EI PNUD proceder a seleccionar la firma que tendr a cargo el ejercicio de auditora
anual mediante invitacin de al menos tres firmas auditoras de conocido prestigio
internacional con experiencia en auditoras de organismos internacionales y/o
programas y/o proyectos administrados por stos. Para ello, el PNUD solicitar que
los organismos financieros multilaterales no objeten esta lista corta de auditores
para seleccionar a quien llevar a cabo el proceso.

c. El programa y los proyectos que lo conforman asumirn el costo de las auditoras,

para lo cual debern contar en su respectivo presupuesto con recursos reservados
para los ejercicios de auditoras programados. En el caso de contar con el
financiamiento de organismos financier"s multilaterales, ser necesario definir
desde el principio de las actividades quin financiar la auditora.
 ["",,\
\...j

Annual
Annual Work Plan
Per
Peru Lima

Award Id: 00045772

Report Date: 2711212006
Award Title: Apoyo del PNUD-Sist.Defensa Judic.de lucha contra corrup

Vear: 2006
nmeframe
i
Projeel ID Expected Dutputs Key Aellvnlos Timeframe Responslble Party Planned Budget
'lart
'12/06
J End
5lart End Fund Donor Budget Deser AmountUS$
00054156 Apoyo del PNUD para un Sistema Proc.Ad Hoc 1990-2000 19112/06 PcR-National Execution (Gvt as 30071 FEDADOI 71200 Intemational Consultants 2,500.00
PERNational Execution (Gvt as 30072 MINJU5 71200 Intemational Consultants 7,500.00
PER-National Execution (Gvt as 30071 FEDADOI 71300 Local Consultants 252,187.50
PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJUS 71300 Local Consultants 756,562.50
PER-National Execution (Gvt as 30071 FEDADOI 71400 Contractual Services -Individ 33,354.27
PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJUS 71400 Contractual Services - Individ 124,062.81 2/06
PERNational Execution (Gvt as 30071 FEDADOI 71600 Travel 31,292.81
PER-National Executlon (Gvt as 30072 MINJUS 71600 Travel 143,427.19
PER-National Execution (Gvt as 30071 FEDADOI 72100 Contractual Services-Companie 167,497.91
PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJUS 72100 Contractual Services-Companie 730,002.09
PER-National Execution (Gvt as 30071 FEDADOI 72200 Equipment and Fumiture 2,115.60
, ,
PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJUS 72200 Equipment and Fumiture 2,504.40
PER-National Execution (Gvt as 30071 FEDADOI 72300 Materials & Goods 50.00
PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJUS 72300 Materials & Goods 100.00
PER-National Execution (Gvt as 30071 FEDADOI 72400 Communic & Audio Visual Equi 265.36
PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJUS 72400 Communic & Audio Visual Equi 16,534.64
PER-National Execution (Gvt as 30071 FEDADOI 72500 Supplies 508.46
PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJuS 72500 Supplies 12,771.54
PER-National Execution (Gvt as 30071 FEDADOI 72800 Information Technology Equipm 7,400.00
PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJUS 72800 Information Technology Equipm 7,400.00
PER-National Execution (Gvt as 30071 FEDADOI 73200 Premises Aftemations 10,000.00
PERNational Execution (Gvt as 30072 MINJUS 73200 Premises A1temations 38,500.00
PER-National Execution (Gvt as 30071 FEDADOI 73300 Rental & Mainl of Info Tech Eq 1,000.00
PERNational Execution (Gvt as 30072 MINJUS 73300 Rental & Maint of Info Tech Eq 1,400.00
PER-National Execution (Gvt as 30071 FEDADOI 73400 Rental & Maint of Other Equip 5,539.89
PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJUS 73400 Rental & Mainl of Other Equip 7,500.00
PER-National Execution (Gvt as 30071 FEDADOI 73500 Reimbursement Costs 300.00
PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJUS 73500 Reimbursement Costa 900.00
PER-National Execution (Gvt as 30071 FEDADOI 74100 Professional Services 1,000.00
PER-Natonal Execution (Gvt as 30072 MINJUS 74100 Professional Services 4,840.00

Page 10f2
 D
Annual Work Plan
,i Annu;
1
Peru Lima I P

Award Id: 00045772 1

Report Date: 27/1212006 I
Award Tltle: Apoyo del PNUD-Sist.Defensa Judic.de lucha contra corrup
,Jp
Vear: 2006

Proj.ct ID Expected Oulputs K.y Aellvill.s TImeframe R.sponslbl. Party Planned Budg.l
I TImeframe
Start End Fund Donor Budget Deser AmounlUS$
,Start
Audio Visual&Print Prod Costs
End
Proe.Ad Hoe 1990-2000 19/12/06 PER-National Execution (Gvt as 30071 FEDADOI 74200 10,000.00
911v66
PER-National Execution {Gvt as 30072 MINJUS 74200 Audio Visual&Print Prod Cests 15,648.00
PER-National Execution (Gvt as 30071 FEDADOI 74500 Miscellaneous Expenses 7,774.55
PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJUS 74500 Miscellaneous Expenses 11,225.50
PER-National Execution {Gvt as 30071 FEDADOI 75100 Facilities & Adminstration 45,702.80
PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJUS 75100 Facilities & Administration 38,775.50
Proe.Ad Hoe jul 01 jul 06 19/12/06 PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJUS 71300 Local Consultants 371.250.00
PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJUS 71400 Contractual Services - Individ 45,703.13
PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJUS 71600 Travel 60,000.00
PERNational Execution {Gvt as 30072 MINJUS 72100 Contractual :services-Companie 15,625.00

, , PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJUS 72200 Equipment and Fumiture 6,600.00
PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJUS 72300 Materials & Goods 150.00
PERNational Execution (Gvt as 30072 MINJUS 72400 Communic & Audio Visual Equi 21,000.00
PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJUS 72500 Supplies 23,488.75
PER-National Ex.eutian (Gvt as 30072 MINJUS 72800 Information Technology Equipm 333,000.00
PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJUS 73200 Premises Altemations 9,375.00
PER-Natonal Execution (Gvt as 30072 MINJUS 73300 Rental & Maint of Info Tech Eq 22,812.50
PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJUS 73400 Rental & Maint of Other Equip 6,519.96
PERNational Execution (Gvt as 30072 MINJUS 73500 Reimbursement Csts 1,200.00
PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJUS 74100 Professional Services 2.200.00
PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJUS 74200 Audio Visual&Print Prod Costs 30,600.00
PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJUS 74500 Miscellaneous Expenses 1,739.11
PER-National Execution (Gvt as 30072 MINJUS 75100 Facilities & Adminstration 33,294.24

TOTAL 3,482,701.01
GRANDTOTAL 3,482,701.01

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