COMISIN

PARA EL ESCLARECIMIENTO DE LA VERDAD, LA

CONVIVENCIA Y LA NO REPETICIN


La Comisin para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No
repeticin es el resultado de ms de 25.000 propuestas sobre el punto de
Vctimas que llegaron a la Mesa de Conversaciones y de los aportes de
las 60 vctimas que viajaron a La Habana para hablar con las dos
delegaciones, as como de las observaciones y sugerencias de los sectores
del No tras el plebiscito.

1. Creacin:

- El fin del conflicto constituye una oportunidad nica para satisfacer uno
de los mayores deseos de la sociedad colombiana y de las vctimas en
particular: que se esclarezca y conozca la verdad sobre lo ocurrido en el
conflicto.

- Como producto del Acuerdo entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP,
se pondr en marcha la Comisin para el Esclarecimiento de la Verdad, la
Convivencia y la No repeticin, que entrar a funcionar una vez sean
escogidos los comisionados y se disponga todo lo necesario

2. Objetivos:

- Contribuir al esclarecimiento de lo ocurrido y ofrecer una explicacin
amplia de la complejidad del conflicto armado.

- Promover y contribuir al reconocimiento de las vctimas; de
responsabilidad de quienes participaron directa e indirectamente en el
conflicto armado; y de toda la sociedad de lo que sucedi.

- Promover la convivencia en los territorios, mediante una ambiente de
dilogo y la creacin de espacios para or las diferentes voces.

3. Criterios orientadores:

El trabajo de la Comisin:

- Estar centrado en las vctimas del conflicto y buscar asegurar su
dignificacin y contribuir a la satisfaccin de su derecho la verdad.

- Ser un mecanismo imparcial e independiente, de carcter transitorio.

- Deber contar con un proceso de participacin amplia y pluralista.

- Ser una entidad de nivel nacional, pero con enfoque territorial.

- Tendr un enfoque diferencial y de gnero.

- Ser un mecanismo de carcter extra-judicial.

4. Mandato:

La Comisin tendr como mandato esclarecer y promover el
reconocimiento de:

- Las prcticas y hechos que constituyen graves violaciones a los derechos
humanos y graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario
(DIH) que tuvieron lugar con ocasin del conflicto.

- Las responsabilidades colectivas por estas prcticas y hechos.

- El impacto humano y social del conflicto en la sociedad y en las
diferentes poblaciones.

- El impacto del conflicto en el ejercicio de la poltica y en el
funcionamiento de la democracia.

- El contexto histrico, los orgenes y mltiples causas del conflicto
armado.

- Los factores y condiciones que facilitaron o contribuyeron a la
persistencia del conflicto

5. mbito temporal:

La Comisin tendr como mbito temporal el perodo del conflicto, pero
debido a lo amplio de este periodo podr establecer estrategias de
priorizacin en sus investigaciones y anlisis.

6. Funciones

- Investigar sobre todos los elementos del mandato.

- Crear espacios en los mbitos nacional, regional y territorial, en especial
audiencias pblicas, con el fin de escuchar las diferentes voces y de
promover la participacin de los diferentes sectores de la sociedad,
incluyendo de quienes hayan participado de manera directa o indirecta en
el conflicto.

- Elaborar un informe final.

- Implementar una estrategia de difusin, pedagoga y relacionamiento
activo.

- Asegurar la transversalidad del enfoque de gnero en todo el mbito de
trabajo de la Comisin.

- Rendir cuentas de manera peridica sobre las actividades y gestiones
desarrolladas para el cumplimiento de sus funciones.

7. Duracin:

La Comisin tendr una duracin de tres aos, con un periodo anterior de
preparacin de seis meses.


8. Escogencia de los comisionados:

- Sern 11 comisionados que se podrn postular de manera amplia y
pluralista, asegurando la participacin de todos los sectores de la
sociedad. El procedimiento para la postulacin y la seleccin la definir el
Comit de Escogencia.

- Los comisionados sern escogidos por un Comit de escogencia legtimo,
imparcial e independiente, que adems deber escoger otros altos
funcionarios del Sistema Integral, como los magistrados de la JEP.

9. Compromisos de contribucin al esclarecimiento

Tanto el Gobierno Nacional, como las FARC-EP se comprometen a
contribuir decididamente en el proceso de esclarecimiento de la verdad y
a reconocer sus respectivas responsabilidades.

10. Comit de seguimiento y monitoreo a la implementacin de las
recomendaciones de la Comisin

Se crear un Comit de seguimiento y monitoreo a la implementacin de
las recomendaciones que formule la Comisin.

Unidad de bsqueda de personas dadas por desaparecidas en el
contexto y en razn del conflicto armado

La unidad es la respuesta a la masividad de las desapariciones ocurridas
en el conflicto armado por diferentes razones. Dentro del universo de
personas que sern objeto de la Unidad, se incluyen tanto personas
vctimas de delitos como la desaparicin forzada y el secuestro, hasta
otras que no hayan sido victimas de ningn delito, pero cuyo paradero se
desconoce, siempre y cuando sean desapariciones ocurridas en el
contexto y en razn del conflicto armado.

La Unidad tiene por objeto dirigir, coordinar, y contribuir a la
implementacin de las acciones humanitarias de bsqueda y localizacin
de personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razn del
conflicto armado que se encuentren con vida, y en los casos de
fallecimiento, cuando sea posible, la recuperacin, identificacin y
entrega digna de restos, y as contribuir a la satisfaccin de los derechos
de las vctimas. Para ello, disear planes nacionales y planes territoriales
de bsqueda y podr recibir y solicitar informacin de distintas fuentes,
donde se incluyen entidades del Estado y organizaciones de la sociedad
civil.

La Unidad es de carcter humanitario y extrajudicial, es decir que la
bsqueda de personas que realiza no tiene fines judiciales, ni de
atribucin de responsabilidades penales. No obstante, la Unidad
contribuir con la justicia al garantizar que los informes tcnico forenses
y los elementos materiales asociados al cadver puedan tener valor
probatorio en lo judicial.

La Unidad tendr un director que ser escogido por el Comit de
Escogencia y contar con un Consejo Asesor, conformado por entidades
del Estado y organizaciones de la sociedad civil.

11. Sistema integral

- La Comisin y la Unidad hacen parte del sistema integral de verdad,
justicia, reparacin y no repeticin acordado en la Mesa para satisfacer
los derechos de las vctimas, terminar el conflicto y alcanzar la paz.

- La Comisin y la Unidad no pueden entenderse aisladas del Sistema
Integral de Verdad, Justicia, Reparacin y no Repeticin, pues todos los
componentes del Sistema buscan satisfacer los derechos de las vctimas a
la verdad, la justicia y la reparacin, adems de contribuir a garantizar a
los colombianos y las colombianas la no repeticin del conflicto.

-La integralidad del Sistema se garantizar a travs de relaciones de
condicionalidad entre los componentes y requisitos para mantener los
tratamientos especiales de justicia. Para la Comisin, la integralidad se
materializa en tanto quienes reciban tratamientos especiales en la JEP
debern contribuir a la verdad participando en los espacios que ponga en
marcha. Por su parte, para la Unidad se refiere a la participacin en las
medidas correspondientes para lograr la bsqueda, localizacin y
recuperacin de las personas desaparecidas.


Comit de Escogencia

El Comit de Escogencia de carcter independiente e imparcial, ser el
encargado de elegir a los altos funcionarios del Sistema Integral de
Verdad, Justicia, Reparacin y No repeticin, entre ellos, los comisionados
de la Comisin para el Esclarecimiento de la Verdad; el director de la
Unidad de Bsqueda de personas desaparecidas; los magistrados de la
Jurisdiccin Especial para la Paz, entre otros.

Est compuesto por cinco personas designadas por el Secretario General
de Naciones Unidas, el Sistema de Universidades del Estado, La Corte
Europea de Derechos Humanos, la Sala Penal de la Corte Suprema de
Justicia y el Centro Internacional de Justicia Transicional ICTJ.
Respectivamente, estas entidades designaron a: Diego Garca-Sayn,
Claudia Vaca, lvaro Gil Robles, Francisco Acua y Juan E. Mndez.

Los miembros del Comit fijaran su reglamento y el procedimiento para la
convocatoria amplia y participativa y el procedimiento para la seleccin
de los funcionarios del Sistema que, en todo caso, ser de 4/5 bajo un
mecanismo que promueva el consenso.

El Comit ya fue instalado, y tendrn seis meses a partir de la primera
sesin que se d luego de la entrada en vigencia del decreto que lo regula.