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EL CONSTITUCIONALISMO
DEFINICION:
Una tendencia sociopoltica cuyos objetivos principales son a) dotar a los Estados de una
Constitucin escrita; b) hacer valer la supremaca de dicha constitucin; c) reconocer los
derechos inherentes a la persona; y d) estructurar al Estado y someterlo, junto con sus
autoridades, al Derecho.
El ordenamiento jurdico de una sociedad poltica mediante una Constitucin escrita, cuya
supremaca significa la subordinacin a sus disposiciones de todos los actos emanados de
los Poderes constituidos que forman el gobierno ordinario.
ESTADO DE DERECHO:
Los poderes pblicos y su actividad son regulados por normas generales (las leyes
fundamentales o constitucionales). As, los gobernantes no son superiores a la ley.
El proceso constitucionalista, que tan trabajosamente se haba desarrollado desde fines del
siglo XVII, entra en una etapa critica con la implatancion de las dictaduras comunistas y
nazi-fascistas, a partir de la segunda dcada de este siglo, que dio origen a un fenmeno
llamado desconstitucionalizacion de los Estados, y que se caracteriza por la total sumisin
del Derecho al Estado.
DERECHO CONSTITUCIONAL
DEFINICION:
Es la rama del Derecho Publico que tiene por objeto la organizacin del Estado y sus
Poderes, la declaracin de los derechos y deberes individuales colectivos, y las instituciones
que los garantizan.
CARACTERISTICAS:
ORIGEN Y EVOLUCION:
La relacin que media entre el derecho Constitucional y las distintas ramas del
ordenamiento jurdico posee una importancia fundamental, teniendo en cuenta que en las
normas de Derecho Constitucional observamos la presencia de los principios bsicos o
fundamentales de todas las ramas del Derecho.
Tiene su origen principal en la fuente de la que proviene, entendiendo que dicha fuente es
el poder constituyente, y esto le da el carcter de superioridad sobre toda otra clase de
normas que no tienen esa fuente de origen.
FUENTES DIRECTAS
La Constitucin
Las leyes institucionales
La costumbre
FUENTES INDIRECTAS
La Jurisprudencia
La Doctrina
El Derecho Comparado
DIRECTAS
La Constitucin:
La costumbre:
INDIRECTAS
La jurisprudencia:
Esta compuesta por las opiniones formuladas por los juristas desde la ctedra
universitaria, el libro y cualquier medio tcnico de comunicacin social, con el
objeto de determinar el significado de las normas jurdicas existentes.
El derecho comparado:
LA CONSTITUCION
DEFINICION:
Conjunto de normas jurdicas, que regulan los poderes y rganos del Estado y establecen
las obligaciones y derechos con respecto al Estado, de las autoridades publicas y de los
habitantes y ciudadanos, disponiendo el contenido social y poltica que debe animarle.
FUNCION:
CONTENIDO Y FINALIDAD:
DOGMATICA
ORGANICA
PRACTICA O PROCESAL
PARTE DOGMATICA:
El prembulo
Titulo I
La persona Humana, fines y deberes del Estado
Titulo II
Derechos Humanos
-Derechos Individuales
- Derechos Sociales
- Deberes y Derechos cvicos y polticos
- Limitacin a los derechos constitucionales
PARTE ORGANICA:
Es la que establece la forma de organizacin del poder, es decir las estructuras jurdico-
polticas del Estado y las limitaciones del poder pblico frente a la persona, o sea la
poblacin.
La parte orgnica de nuestra Constitucin esta formada por: (arts. 140 al 262)
Titulo III
El Estado
El Estado y su forma de gobierno
Nacionalidad y ciudadana
Relaciones internacionales del Estado
Titulo IV
Poder Publico
Ejercicio del poder publico
Organismo Legislativo
Organismo Ejecutivo
Organismo Judicial
Titulo V
Estructura y organizacin del Estado
Rgimen Poltico Electoral
Rgimen Administrativo
Rgimen de Control y Fiscalizacin
Rgimen Financiero
Ejercito
Ministerio Pblico y Procuradura General de la Nacin
Rgimen Municipal
PARTE PRCTICA:
Es la que establece las garantas y los mecanismos para hacer valer los derechos
establecidos en la Constitucin y para defender el orden Constitucional
La parte practica de nuestra Constitucin esta formada por: (arts. 263 al 281)
Titulo VI
Garantas Constitucionales y defensa del orden constitucional.
Exhibicin personal
Amparo
Inconstitucionalidad de las leyes
Corte de Constitucionalidad
Comisin y Procurador de Derechos Humanos
Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad
Titulo VII
Reformas a la Constitucin
Titulo VIII
Destinado a las disposiciones transitorias y finales
INTERPRETACION DE LA CONSTITUCION:
RACIONAL-NORMATIVA
ESCRITAS
NO ESCRITAS
FLEXIBLES
RIGIDAS
MIXTAS
DESARROLLADAS
SUMARIAS
RACIONAL-NORMATIVA:
NO ESCRITAS:
Son las que carecen de un texto concreto y estn integradas principalmente por varias
leyes, costumbres, usos, hbitos y practicas, se concluye que las no escritas no existen
ya que son las contenidas en diferentes documentos o sentencias.
FLEXIBLES:
Son aquellas que sus normas constitucionales pueden ser modificadas por el legislativo
de la misma manera que las dems leyes.
RIGIDA:
Cuando las normas constitucionales estn por encima del poder legislativo, por haber
sido dictadas por una autoridad superior (Asamblea Constituyente), no puede cambiarse
sino por ella (Asamblea Constituyente). No se puede reformar mediante una ley comn,
sino siguiendo un procedimiento especial.
MIXTA:
Aquellas en las que una parte puede ser reformada por el legislativo y otra de sus partes
por la Asamblea Constituyente.
DESARROLLADAS:
SUMARIAS:
Son aquellas que nicamente exponen los fundamentos de la organizacin poltica del
Estado.
DEFINICION:
CLASIFICACION:
Racional-normativa:
Concibe un complejo normativo establecido de una sola vez y en el que de una manera
total, exhaustiva y sistemtica se establecen las funciones fundamentales del Estado y se
regulan los rganos, el mbito de sus competencias y las relaciones entre ellos.
Escrita:
Ya que contiene una serie de normas precisas, legisladas, solemnemente promulgadas, a las
cuales debe ajustarse la conducta del Estado, estatuyendo en un documento todas las
instituciones y principios de convivencia social.
Desarrollada:
Mixta:
Porque una parte puede ser reformada por el rgano legislativo, y otra parte por Asamblea
Nacional Constituyente.
Democrtica:
Tiene un rango singular; esto es que esta en la cspide del ordenamiento jurdico de la
fuentes porque tiene o suele tener un procedimiento de elaboracin complejo. Suelen ser las
normas que regulan los poderes y las libertades pblicas.
Regula los poderes del Estado (ejecutivo, legislativo, judicial, ciudadano y electoral) y
tambin establece cuales son los derechos y deberes de las personas.
El prembulo
Titulo I
La persona Humana, fines y deberes del Estado
Titulo II
Derechos Humanos
-Derechos Individuales
- Derechos Sociales
- Deberes y Derechos cvicos y polticos
- Limitacin a los derechos constitucionales
PARTE ORGANICA:
Es la que establece la forma de organizacin del poder, es decir las estructuras jurdico-
polticas del Estado y las limitaciones del poder pblico frente a la persona, o sea la
poblacin.
La parte orgnica de nuestra Constitucin esta formada por: (arts. 140 al 262)
Titulo III
El Estado
El Estado y su forma de gobierno
Nacionalidad y ciudadana
Relaciones internacionales del Estado
Titulo IV
Poder Publico
Ejercicio del poder publico
Organismo Legislativo
Organismo Ejecutivo
Organismo Judicial
Titulo V
Estructura y organizacin del Estado
Rgimen Poltico Electoral
Rgimen Administrativo
Rgimen de Control y Fiscalizacin
Rgimen Financiero
Ejercito
Ministerio Pblico y Procuradura General de la Nacin
Rgimen Municipal
PARTE PRCTICA:
Es la que establece las garantas y los mecanismos para hacer valer los derechos
establecidos en la Constitucin y para defender el orden Constitucional
La parte practica de nuestra Constitucin esta formada por: (arts. 263 al 281)
Titulo VI
Garantas Constitucionales y defensa del orden constitucional.
Exhibicin personal
Amparo
Inconstitucionalidad de las leyes
Corte de Constitucionalidad
Comisin y Procurador de Derechos Humanos
Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad
Titulo VII
Reformas a la Constitucin
Titulo VIII
Destinado a las disposiciones transitorias y finales
ANALISIS DE SU ORIENTACION:
Nuestra Constitucin y todas las leyes giran alrededor de la persona humana en forma
individual que habita en nuestro pas y de la familia guatemalteca y de todos sus habitantes
que forman nuestra sociedad. De tal manera que la razn fundamental del Estado
guatemalteco, es lograr el bienestar de todos los guatemaltecos.
LEYES CONSTITUCIONALES:
DEFINICION:
Son los derechos fundamentales que el hombre posee por el hecho de ser hombre, por
su propia naturaleza y dignidad, los cuales le son inherentes, consagrados y garantizados, y
se refieren a la vida, la libertad, la igualdad, a la participacin poltica o social.
CARACTERISTICAS:
Universales:
Se les debe reconocer a todos los seres humanos, sin excluir a nadie.
Son prioritarios:
Al entrar en conflicto con otros derechos tienen que ser
protegidos de una manera preferente.
Son innegociables:
Ninguna sociedad debe negar la proteccin de esos derechos
a sus miembros.
Son fundamentales:
Porque son anteriores y superiores a cualquier autoridad.
Son transnacionales:
No dependen de la nacionalidad ni del territorio donde se
encuentre, pues los porta en si misma. (la persona).
DERECHOS HUMANOS INDIVIDUALES, SOCIALES, ECONOMICOS,
CULTURALES Y POLITICOS.
Son los que estn unidos a todos los seres humanos y no se separan; son los
derechos fundamentales del hombre, sea aquellos a los que el pueblo tiene derecho
ante cualquier gobierno del mundo. Ej. Derecho a la vida, a la seguridad, derecho de
accin, de peticin, a la integridad, dignidad, libertad, igualdad, libre locomocin,
de asociacin, etc.
Caractersticas:
Tienen por objeto actividades o prestaciones positivas por parte del Estado y de
la sociedad para suministrar a la persona ciertos bienes y condiciones.
Caractersticas:
Derechos Polticos:
Derecho de peticin
Caractersticas:
Son mas restringidos que los derechos individuales, le corresponden solo a los
ciudadanos en ejercicio.
De los derechos polticos tambin se pueden predicar las caractersticas de los
derechos individuales.
Art. 46 en materia de derechos humanos prevalecen sobre el derecho interno los convenios
y tratados internacionales aceptados y ratificados por Guatemala.
Arts. 3 al 46 C.P.R.G.
EL PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS: Art. 273 al 275 CPRG y
Dtos. 54-86 y 32-87 del CRG
SUSPENSION DE GARANTIAS:
Los derechos que pueden suspenderse o limitarse son los contemplados en los artculos 5.
(Libertad de accin), 6. (Detencin legal), 9. (Interrogatorio a detenidos o presos), 26
(libertad de locomocin), 33 (derecho de reunin y manifestacin) primer prrafo del art.
35 (libertad de emisin del pensamiento), 2. Prrafo del art. 38 (tenencia y portacin de
armas) y 2. Prrafo del art. 116 (regulacin de la huelga para trabajadores del Estado).
LOS PODERES
Poder Pblico:
Es la competencia jurdica para tomar decisiones y ejecutarlas. Dicho poder lo ejerce todo
el aparato gubernamental por medio de toda clase de organizaciones pblicas. Este se
distribuye en tres funciones principales: legislativa, ejecutiva y judicial.
El art. 141 CPRG establece que la soberana radica en el pueblo quien la delega, para su
ejercicio, en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial
Definicin:
Funciones:
Definicin:
Funciones:
Gobernar y administrar.
ORGANISMO JUDICIAL: Art. 203 al 222 CPRG
Definicin:
Funciones:
Aplicar la ley y declarar los derechos en los casos controvertidos que se sometan a su
conocimiento.
ORGANOS EXTRAPODER:
CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD:
Ejerce competencia privativa en materia electoral, su rol es velar durante cualquier proceso
electoral.
Fiscaliza los ingresos y egresos e intereses de los tres organismos del Estado.
NACIONALIDAD:
Vinculo especfico que une a una persona con un Estado, este vnculo le da derecho a
reclamar su proteccin, pero la somete tambin a las obligaciones impuestas por sus leyes.
Clases:
Es una institucin que habilita para el ejercicio de todos los derechos polticos, y comporta
deberes y responsabilidades correlativos respecto del Estado.
Es un medio de carcter civil y poltico por el cual los extranjeros adquieren los privilegios
derechos y obligaciones, que pertenecen a los naturales de un pas.
EL SUFRAGIO
DEFINICION:
Derecho que tiene todo ciudadano de delegar su confianza, por medio del voto, en quienes
deben representarlo en el ejercicio del poder.
CARACTERISTICAS:
Universalidad:
Todos los ciudadanos que cumplan con la mayora de edad requerida por la ley.
Igualdad:
Secreto
Es personal y no delegable
Libre
CLASES:
Universal
Restringido o Calificante
Igual y nico
Plural
Secreto:
No, pblico
El Sufragio en Guatemala:
En el sistema vigente, que con algunas modificaciones data de 1985, el ejercicio del
sufragio se caracteriza como deber y derecho poltico inherente a la ciudadana, universal,
secreto, nico, personal y no delegable. Los ciudadanos gozan de absoluta libertad para
emitir su voto, el cual es optativo.
DEFINICION:
Es la facultad que se concede al rgano que debe de cumplir con la segunda parte en la
creacin de la ley en nuestro medio es el organismo ejecutivo, para oponerse a
sancionarla, devolviendo al organismo legislativo con las observaciones que estime
conveniente.
REGIMEN MILITAR Dto. 72-90
DEFINICION:
DEFINICION:
El municipio es una institucin autnoma de derecho pblico, y como tal tiene personalidad
jurdica y capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, y en general para el
cumplimiento de sus fines en los trminos legalmente establecidos, y de conformidad con
sus caractersticas multitnicas, pluriculturales y multilinges.
ELEMENTOS:
1. La poblacin
2. El territorio
3. la autoridad ejercida en representacin de los habitantes, tanto por el Consejo
Municipal como por las autoridades tradicionales propias de las comunidades de su
circunscripcin.
4. La comunidad organizada
5. La capacidad econmica
6. El ordenamiento jurdico municipal y el derecho consuetudinario del lugar.
7. El patrimonio del municipio.
El Consejo Municipal:
Es el rgano colegiado superior de deliberacin y de decisin
de los asuntos municipales. Esta integrado por el alcalde, (representa a la municipalidad
y al municipio), los sndicos y los concejales, todos electos directa y popularmente en
cada municipio.
2. Congreso Parlamento:
Poder constituido. Tienen la facultad para cambiar la constitucin.
Plebiscito Constitucional.
Se elabora proyecto de modificacin;
Se somete a consideracin: no obligatorio.
Plebiscito --> cambia forma de gobierno.
Al respecto indica el Lic. Edmundo Vsquez, se entiende por garantas constitucionales los
medios, instrumentos, procedimientos e instituciones destinados a asegurar el respeto, la
efectividad del goce y la exigibilidad de los derechos individuales.
2) El amparo que, como garanta contra la arbitrariedad, protege a las personas contra las
amenazas de violaciones a sus derechos o restaura el imperio de los mismos cuando la
violacin hubiere ocurrido y procede contra actos que lleven implcita una amenaza,
restriccin o violacin de los derechos establecidos por la Constitucin o las leyes (Artos.
265 de la Constitucin y 8l. De la Ley de amparo y Exhibicin Personal)
3. La Inconstitucionalidad de las Leyes concretos que, como garanta de la supremaca
constitucional, tiene por objeto la inaplicabilidad de la ley (artculo 266 de la Constitucin).
Puede plantearse como accin, excepcin o incidente y en casacin como cuestin previa o
motivo del recurso. (artos. 116 y 119 de la Ley de amparo...)
ETIMOLOGIA:
Constituir: Significa: organizar, fundar, crear al estado para mantener un equilibrio entre
gobernantes y gobernados realizando una funcin constituyente, calificndose como
normas constitucionales, las que descansan en la constitucin.
Miltn Argueta:
Rama del Derecho Pblico que comprende las leyes fundamentales del Estado que
establecen la forma de gobierno, los derechos y deberes de los individuos y la organizacin
de los poderes pblicos.
EVOLUCIN HISTORICA:
CARACTERISTICA DE LA CIVILIZACIN OCCIDENTAL:
A. Individualismo:
Primaca del individuo frente al Estado, Individuo = funcin, Estado = medio.
Se deriva de las organizaciones Greco-Latinas: que sobreponen los valores morales
e individuales, sobre los materiales del Estado.
EDAD MEDIA: Nace el civismo = los feudos guardaban fidelidad al Estado al que
pertenecen.
RENACIMIENTO: Mxima expresin del individualismo, se contrae al aspecto
poltico al individual = permite al hombre expresarse libre. El Estado le reconoce la
libertad. Surge en esta poca: libertad de culto, imprenta, etc.
B. DIALOGO:
a travs de partidos polticos o representativos de la fuerza logrando la
comunicacin efectiva entre gobernantes y gobernados.
C. ORGANIZACIN RACIONAL:
organizaciones de hombres libres mediante normas = convivencia.
A. Equilibrio:
armona entre gobierno y gobernados.
Clases:
social:
participacin de todos los sectores de la sociedad.
Poltico:
Alternabilidad en el ejercicio del poder (partidos polticos)
Institucional:
Poder propio del Estado es ejecutado por organismos desiguales (pesos y
contrapesos).
b) Representacin:
participacin popular mediante sensores = representantes
- sufragio: universal libre
- partidos: para escoger a los sensores (equilibrio)
- mayoristas: se elige del representante por mayora.
III) DERECHO CONSTITUCIONAL.
MOVIMIENTOS HISTORICOS EN PRO DEL
DERECHO CONSTITUCIONAL.
Jurisprudencia: puede ser directa o indirecta. En Guatemala: art. 43, ley de Amparo: 3
fallos de la Corte de Constitucionalidad = Doctrina Legal.
2. INDIRECTA O MEDIATA:
Doctrina de Juristas
Derecho Comparado
Principios Generales del Derecho.
RELACIN CON LAS DEMS RAMAS DEL
DERECHO.
CON EL DERECHO CIVIL:
Principios fundamentales y cotidianos de las relaciones humanas se encuentran regulados
en la constitucin en forma general.
LA CONSTITUCIN LE SIRVE DE
FUNDAMENTO A LAS DEMS RAMAS DEL
DERECHO.
FILOSOFA DEL DERECHO DEL ESTADO:
Su objeto es un estado ideal = institucin que no existe fundada en el razonamiento e
imitacin de la naturaleza.
POLTICA CONSTITUCIONAL:
Estudia como deberan ser los ordenamientos Jurdicos.
CONCEPTOS DE CONSTITUCIN:
1. ABSOLUTO:
Parte de la idea de la incorporacin = Estado y constitucin = unidad indisoluble:
Critica: que pasa si se extingue la constitucin tambin se extingue el Estado?
2. RELATIVO:
Constitucin y Estado son distintos. Estado es un ente y la constitucin es la ley que
lo regula.
3. IDEAL:
Caractersticas del deber-ser y es el fin de la constitucin: aspiracin, garantizar el
equilibrio del estado y la libertad del individuo.
4. POSITIVO:
Normas creadas por el hombre en ejercicio del poder constituyente.
MODELOS CONSTITUCIONALES MODERNOS:
Desarrollo histrico:
1. INGLATERRA:
En el siglo XI, el cuerpo colegiado era el concilio y aconsejaba al Monarca.
En 1215 el Rey Juan sin Tierra, intenta imponer reforma fiscal y es obligado a otorgar un
documento en el que reconoce un lmite de su poder y es la CARTA MAGNA.
LIMITES:
No tributos si no hay consentimiento del pueblo a travs del concilio.
2. ESTADOS UNIDOS:
Organizado en 13 colonias que tenan autogobierno. En 1776 independencia de USA.
Jurdico:
El Hombre es el sujeto principal del derecho. Normas se dirigen a l
Poltico:
El Hombre es el fin y el medio para llegar al fin
Econmico:
El desarrollo econmico slo se logra garantizando la propiedad privada
--diagrama:
1. parte: contrato social: H. nace librosociedad garantiza libertad e igualdad a sus
semejantes
2. limitaciones a la libertad: lo que el H. no debe hacer para no daar a sus semejantes
3. libertades civiles: libre asociacin, culto, libertad de pensamiento y propiedad privada
4. libertades polticas: combinacin de equilibrio social y poltico.
III) Fracaso de repblicasurge convencin nacional que crea nueva const.todos los
poderes se concentran en la c. nac.
IV) Abuso de poderse crea nueva const.se organiza el o. vea. En dos cmaras:
consejo de 500, consejo de ancianos
SEGUNDA:
TERCERA:
CUARTA:
I) cuarta y quinta repblica
3. PACTADAS:
- Acuerdo al que llegan gobernantes y gobernados. Convenio.
4. REFERENDUM CONSTITUCIONAL:
Gobierno elabora constitucin y la presenta al pueblo para su consideracin. El Gobierno
puede o no aceptar las opiniones del pueblo. Constitucin de Cuba 1976.
VIDA DE LA CONSTITUCIN:
- Supremaca de la constitucin: 175 constitucion.
MODIFICACIN DE LA CONSTITUCIN:
1. Poder Constituyente:
Es el nico que puede modificar por medio de la As. Nac. Constituyente.
2. Congreso Parlamento:
Poder constituido. Tienen la facultad para cambiar la constitucin.
Plebiscito Constitucional.
Se elabora proyecto de modificacin;
Se somete a consideracin: no obligatorio.
Plebiscito --> cambia forma de gobierno.
b. Los que dicen que este derecho no debe existir porque el mismo Derecho no puede
permitirlo, ya que regula relaciones mediante normas impuestas y si se permite la
oposicin la misma Constitucin permitira que se le viole.
Pasos para quitar el Gobierno:
El pueblo puede hacer:
a. Cambio por la fuerza o revolucin --> no se cumple el O.J. rompe el marco del
Derecho.
b. Resistencia Pacfica
Se cumple el o.j. la Corte de Constitucionalidad encamina el orden al marco de
derecho.
Antejuicio:
Derecho de los funcionarios pblicos de poder ir antes del juicio, a ser juzgados en el
Congreso, si se les juzga all --> se les remueve del cargo. el OJ: se hace cargo del ejecutivo
y del ejrcito.
Caractersticas del Derecho de la Revolucin
Resistencia_
(Artculo45 Manifest. 33)
1. Es un Derecho Natural: derecho inherente a la persona, la Constitucin lo reconoce en el
Artculo 45, existe aunque no exista la Constitucin.
2. Es un ejercicio moral: Actos inmorales del ejrcito --> el pueblo tiene derecho a
resistirse.
3. Extremista: es una medida extrema; slo se ejercita despus de agotados todos los
medios legales.
5. Restitucin: devolverle al pueblo el ejercicio del poder soberano que le haba dado al
gobernante y que lo uso contra l.
Resistencia
Oposicin del pueblo ante el ejercicio absoluto de poder
Rebelin
Busca quitar al gobernante y poner otro, ilegtimamente.
La Constitucin no lo puede permitir --> situacin de hecho -->extingue la constitucin.