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MANUAL DE GERNCIA DE
PAVIMENTOS
2011
MINISTRO DOS TRANSPORTES
Dr. Paulo Srgio Oliveira Passos
COMISSO DE SUPERVISO
COLABORADORES
CDD 625.80202
RIO DE JANEIRO
2011
DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES
DIRETORIA GERAL
DIRETORIA EXECUTIVA
INSTITUTO DE PESQUISAS RODOVIRIAS
Rodovia Presidente Dutra, km 163 Vigrio Geral
Cep.: 21240-000 Rio de Janeiro RJ
Tel.: (21) 3545-4504
Fax.: (21) 3545-4482/4600
e-mail.: ipr@dnit.gov.br
Processo n 50607.001578/2010-11
APRESENTAO
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Manual de Gerncia de Pavimentos
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Manual de Gerncia de Pavimentos
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SL Velocidade limite
SNP Structural Number of the Pavement Nmero Estrutural do Pavimento
SUD Sentido nico descendo
SUS Sentido nico subindo
TD Textura
TMD Trfego mdio dirio
TMDAm Trfego mdio dirio anual de veculos motorizados
TMDAnm Trfego mdio dirio anual de veculos no motorizados
TRRL - Transport and Road Research Laboratory
TSBA Tratamento superficial sobre base asfltica
TSD Tratamento superficial duplo
TSPA - Tratamento superficial sobre pavimento asfltico
TSBE - Tratamento superficial sobre base estabilizada
TSBG - Tratamento superficial sobre base granular
TSS Tratamento superficial simples
TST Tratamento superficial triplo
UA Unidade de Amostragem
USP Universidade de So Paulo
VMD Volume Mdio Dirio Anual de Trfego
VP Veculo leve
VSA Valor de Serventia Anual
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Manual de Gerncia de Pavimentos
LISTA DE ILUSTRAES
FIGURAS
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LISTA DE ILUSTRAES
TABELAS
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LISTA DE ILUSTRAES
QUADROS
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Quadro B.5 Mxima melhoria do IRI nas sees selecionadas .................................................. 179
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SUMRIO
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Manual de Gerncia de Pavimentos
SUMRIO
Apresentao ........................................................................................................................... 7
Lista de smbolos e abreviaturas .................................................................................................... 9
Lista de ilustraes Figuras ........................................................................................................ 13
Lista de ilustraes Tabelas ....................................................................................................... 15
Lista de ilustraes Quadros ....................................................................................................... 17
1. Introduo ........................................................................................................................... 23
2. Histrico da implantao do sistema de gerncia de pavimentos no DNER/DNIT .................. 27
3. Sistema de gerncia de pavimentos Conceituao .................................................................. 33
4. Nveis de deciso da gerncia de pavimentos ............................................................................ 51
5. Desenvolvimento e implementao do sistema de gerncia de pavimentos .............................. 57
6. Coleta de dados e banco de dados do sistema ............................................................................ 63
7. Anlise econmica da rede de rodovias federais pavimentadas ................................................ 73
8. Determinao das prioridades .................................................................................................... 113
9. Elaborao do programa plurianual de investimentos ............................................................... 119
Anexos ........................................................................................................................................... 129
Referncias bibliogrficas .............................................................................................................. 181
ndice ........................................................................................................................... 185
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Manual de Gerncia de Pavimentos
1. INTRODUO
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Manual de Gerncia de Pavimentos
1. INTRODUO
O presente Manual de Gerncia de Pavimentos tem como objetivo reunir as informaes necessrias
para a atualizao e a utilizao do Sistema de Gerncia de Pavimentos do DNIT (SGP-DNIT),
buscando desenvolver um processo contnuo e integrado de aes que alcancem todos os setores
tcnicos da Autarquia, sempre com o objetivo de obter a melhor aplicao possvel para os recursos
pblicos. Neste documento procurou-se resumir os mtodos e procedimentos considerados os mais
eficientes desenvolvidos at o presente, de forma a facilitar a disseminao e a consolidao da
prtica de Gerncia de Pavimentos no DNIT.
Como vem sendo feito pelo DNIT, procedeu-se agora reformulao do documento citado, para
atender ao desenvolvimento tcnico verificado desde 2000. Neste Manual foram mantidos os
conceitos e critrios bsicos do sistema, sendo introduzidos os resultados de pesquisas mais recentes,
que aportam melhoramentos aos procedimentos at ento desenvolvidos.
O aspecto mais importante desta reformulao diz respeito utilizao do Sistema HDM-4 para a
realizao das avaliaes econmicas que se fazem necessrias para o desenvolvimento do Sistema.
Alm de se tratar de um Sistema que foi desenvolvido em grande parte a partir de pesquisas
realizadas no Brasil, tem sido aceito por entidades internacionais de financiamentos, como o BIRD
(Banco Mundial) e BID (Banco Interamericano de Desenvolvimento), devido aos resultados
considerados satisfatrios pelos diversos organismos responsveis pela administrao dos sistemas de
rodovias do Pas.
Para atualizao deste Manual, as principais fontes de informaes foram as seguintes publicaes:
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Manual de Gerncia de Pavimentos
Alm destas fontes, foi consultada extensa bibliografia constituda de dissertaes de mestrado, teses
de doutorado, artigos tcnicos e manuais de gerncia de pavimentos de outros pases.
O Manual de Gerncia de Pavimentos composto por 08 (oito) sees conceituais, 01 (uma) seo
onde se especifica a utilizao do Modelo HDM-4, e 02 (dois) anexos. Assim:
Seo 4: Nveis de Deciso na Gerncia dos Pavimentos, onde se expe o processo decisrio
de um Sistema de Gerncia de Pavimentos.
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Manual de Gerncia de Pavimentos
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c) A exiguidade dos recursos a serem aplicados no setor rodovirio, face s crescentes necessidades
motivadas pela deteriorao progressiva da rede;
Com relao a este ltimo item, destacaram-se a formulao de novas equaes de custos
operacionais de veculos e de modelos de previso do desempenho dos pavimentos, desenvolvidos
principalmente na Pesquisa de Inter-relacionamentos de Custos Rodovirios PICR, conduzida pelo
GEIPOT entre 1975 e 1984, atravs de convnio entre o Governo do Brasil e Programa das Naes
Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), e que contou com a participao de tcnicos do IPR e de
nove pases interessados. Os resultados da PICR encontram-se incorporados ao HDM-III, sistema de
avaliao econmica utilizado pelo Sistema de Gerncia de Pavimentos - SGP do DNER.
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criao da Comisso Permanente de Gerncia de Pavimentos CPGP, presidida pelo IPR e contando
com representantes dos demais setores tcnicos do DNER.
Assim que iniciou suas atividades, a CPGP teve como mais importante tarefa o desenvolvimento de
metodologia e de instrues para o Levantamento de Condio de Superfcie dos Pavimentos
Flexveis para Gerncia de Pavimento a Nvel de Rede. O trabalho, concludo em 1983, constituiu a
Norma Rodoviria DNER ES 128/83, aprovada em 18/03/83. Os critrios ento estabelecidos para
identificao dos subtrechos homogneos e dos segmentos-testemunha tiveram a aprovao de
tcnicos do Banco Mundial. Em 1986, a CPGP complementaria essa Norma, elaborando as
Instrues para caracterizao de subtrechos homogneos de rodovias do PNV, que, alm dos
dados referentes condio do pavimento, permitiram caracterizar o subtrecho homogneo com
informaes referentes avaliao funcional e estrutural dos pavimentos. Essas instrues passaram
a ser utilizadas em conjunto com a Norma DNER-ES 128/83.
Nesse perodo inicial da CPGP, j se necessitava da definio das prioridades de obras de restaurao
atravs de critrios tcnicos, de forma a obter financiamentos do Banco Mundial. Para atender a essa
demanda, a CPGP desenvolveu um ndice de Suficincia, que, se ainda no levava em conta fatores
de ordem econmica, j ponderava informaes que refletiam as condies de conservao e de
utilizao da rodovia. O Banco Mundial, poca, aceitou incluir em seus programas de
financiamento trechos priorizados pelo ndice de Suficincia, embora recomendasse o
desenvolvimento de modelos que considerassem tambm a avaliao econmica dos trechos
selecionados.
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Manual de Gerncia de Pavimentos
Coordenadores Distritais e para os tcnicos que atuavam nas Residncias, objetivando difundir e
homogeneizar os conceitos e critrios estabelecidos na Norma DNER-ES 128/83.
No perodo 1984/1989 foram realizadas quatro etapas de levantamentos de campo, com o objetivo de
caracterizar as condies de todos os subtrechos homogneos da rede federal pavimentada. Os
levantamentos foram integralmente executados por tcnicos das Residncias, do ento DNER, sob a
coordenao das sedes dos DRF e superviso geral da Administrao Central do DNER. O DNER,
nesse mesmo perodo, divulgou os procedimentos estabelecidos para Levantamento das Condies de
Pavimento Flexvel para Gerncia a Nvel de Rede, bem como a metodologia para avaliao
econmica das alternativas de manuteno, em congressos, seminrios, cursos etc., no Brasil e no
exterior, influindo na sua adoo por outras organizaes.
b) A avaliao do SGP empreendida pela misso do BIRD poca, que sugeriu alteraes de cunho
metodolgico. Resumidamente, as sugestes do Banco Mundial referiram-se a:
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3. SISTEMA DE GERNCIA DE
PAVIMENTOS - CONCEITUAO
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MEIO
TRFEGO AMBIENTE
REVESTIMENTO
BASE
SUB-BASE
SUBLEITO
MANUTENO
RESTAURAO
RECONSTRUO
J um Sistema de Gerncia de Pavimentos tem como componentes, que devem interagir mutuamente,
o planejamento, o projeto, a construo e a manuteno dos pavimentos. Como principais fatores
externos podem ser citados os recursos oramentrios, os dados necessrios ao sistema e as diretrizes
polticas e administrativas. A Figura 2, a seguir, ilustra adequadamente como se estrutura um Sistema
de Gerncia de Pavimentos.
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a) Sistema de referncia;
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Orografia da regio;
a) O sistema de coleta de dados deve ser confivel, devendo, portanto, ser cuidadosamente
planejado e precedido por um treinamento de todo o pessoal envolvido no processo. Antes de
compor o banco de dados do sistema os mesmos devem ainda ser submetidos anlise crtica;
O DNER j possua, desde a dcada de 70, um sistema para diviso e codificao dos trechos da
Rede Rodoviria Federal, de forma a padronizar a referncia das informaes das diversas atividades
do rgo. Esse sistema de trechos rodovirios, atualizado e publicado anualmente sob o ttulo Rede
Rodoviria do PNV Diviso em trechos, tem como critrio bsico a diviso de cada rodovia da rede
federal em trechos, cujos pontos extremos exeram uma ao modificadora no volume de trfego. A
situao fsica da rodovia tambm considerada para interrupo do trecho, de forma que cada
trecho tenha apenas uma situao (pavimentado ou implantado ou duplicado etc.). Os trechos assim
obtidos, sempre com extenso mxima de 999 km, recebem um cdigo de identificao composto por
10 (dez) dgitos, conforme Tabela 1, a seguir.
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135 B MA 0010
O Sistema de Referncia assim constitudo foi subdividido em subtrechos homogneos, que passaram
a ter as seguintes caractersticas adicionais:
Como cdigo de cada subtrecho homogneo foi adotado o mesmo do trecho do PNV ao qual o
subtrecho pertence, acrescido de dgitos para sua identificao, conforme a Tabela 2, a seguir:
N. do Indica Unidade
N. do N. do Pista Lado N. da
Trecho da
PNV Trecho Subtrecho Dupla Esquerdo Residncia
Federal Federao
Obs.: No caso de pista simples, a posio que indica o lado deixada em branco.
A subdiviso dos trechos do PNV em subtrechos homogneos, no perodo 1984 1990, foi sempre
tarefa realizada pelo Engenheiro Residente do DNER, que, percorrendo os trechos sob sua jurisdio,
os subdividia visualmente em segmentos homogneos, de acordo com os critrios mencionados.
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A partir de 1992, por recomendao do Banco Mundial, a subdiviso dos trechos do PNV em
subtrechos homogneos passou a ser antecedida por uma avaliao de carter funcional, estrutural e
operacional de toda a rede rodoviria.
Entre os anos de 2000 e 2001, o sistema de gerncia de pavimentos do DNIT passou por uma
remodelagem que permitiu a sua interao com os sistemas operacionais e bancos de dados atuais.
Tendo em vista este processo, verificou-se a necessidade da utilizao de uma nova codificao para
os subtrechos homogneos, uma vez que estes parmetros passaram a ser manipulados
computacionalmente de maneira mais gil e eficiente.
Esta nova padronizao, que a utilizada atualmente, se d pela atribuio de caractersticas comuns
a campos previamente determinados, conforme catlogo de solues tcnicas do DNIT. Este catlogo
foi elaborado de acordo com a norma PRO 11/79 e com o Manual de Solues Tcnico-Gerenciais
para Rodovias Federais, sendo calculado para um perodo de 10 anos.
O atual cdigo para classificao dos subtrechos homogneos composto por cinco campos inseridos
aps o cdigo tradicional dos trechos do PNV. Nestes campos so inseridas informaes referentes
regio, estrutura do pavimento, trfego, irregularidade superficial, ndice de gravidade global dos
defeitos e dados de deflexo dos trechos em anlise, conforme exemplificado pela Tabela 3, a seguir:
9 0407 B 1 C
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Manual de Gerncia de Pavimentos
A seguir ser descrito cada um dos campos pertinentes ao cdigo dos subtrechos homogneos. Cabe
alertar que os dados necessrios ao preenchimento dos referidos campos foram resumidos a partir dos
documentos tcnicos do DNIT e dos procedimentos adotados no modelo HDM-4 e reunidos nas
tabelas seguintes.
Sendo assim, o primeiro campo indica a regio do Brasil em que o subtrecho est inserido. As regies
so identificadas pelos nmeros de 1 a 5 conforme sequncia do PNV exemplificada na Tabela 4
abaixo. No caso de estudos em que no necessria a identificao da regio, utiliza-se o nmero 9.
Cdigo 1 2 3 4 5 9
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Cdigo da
Designao Descrio da Estrutura (Pavimentado - Betuminoso)
estrutura
Cdigo da
Designao Descrio da Estrutura (Pavimentado - Concreto)
estrutura
2000 CCBG Pavimento de concreto com junta plana com barras (transferncia e ligao) (Base granular)
2001 CCBA Pavimento de concreto com junta plana com barras (transferncia e ligao) (Base asfaltica)
2002 CCBC Pavimento de concreto com junta plana com barras (transferncia e ligao) (Base cimento)
2100 CSBG Pavimento de concreto com junta plana sem barras (transferncia e ligao)(Base granular)
2101 CSBA Pavimento de concreto com junta plana sem barras (transferncia e ligao)(Base asfaltica)
2102 CSBC Pavimento de concreto com junta plana sem barras (transferncia e ligao)(Base cimento)
2200 CJEG Pavimento de concreto com junta de encaixe(Base granular)
2201 CJEA Pavimento de concreto com junta de encaixe(Base asfaltica)
2202 CJEC Pavimento de concreto com junta de encaixe(Base cimento)
2300 CACG Pavimento de concreto com armao continua(Base granular)
2301 CACA Pavimento de concreto com armao continua(Base asfaltica)
2302 CACC Pavimento de concreto com armao continua(Base cimento)
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O terceiro campo do cdigo identificador do subtrecho homogneo (ver Tabela 2.1) refere-se ao
volume de trfego atuante (volume mdio dirio VMD). A definio deste campo depende do tipo
de pavimento em que o trfego se desenvolve.
As Tabelas 7 e 8, indicadas a seguir, representam o cdigo referente ao volume de trafego de acordo
com o tipo de revestimento empregado, ou seja, utilizando-se os catlogos de solues tcnicas
referentes s rodovias com revestimento em concreto asfltico e em tratamento superficial,
respectivamente.
Nos casos de estruturas de pavimentos em concreto de cimento Portland, como ainda no se dispem
de catlogos tcnicos especficos, o campo preenchido com a letra X, sendo que, desta forma, as
anlises tcnicas no so realizadas, mas o banco de dados do sistema alimentado.
VMD (Tratamento
Cdigo
Superficial)
A < 1000
B 1000 < 2000
C 2000
O quarto campo do cdigo identificador do subtrecho homogneo (ver Tabela 3) refere-se ao ndice
de irregularidade superficial (IRI International Roughness Index). O dgito atribudo a este campo
refere-se condio da superfcie dos pavimentos e est distribudo em quatro faixas conforme
Tabela 9, a seguir:
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1 3 IRI< 4 (REGULAR)
Por fim, o quinto campo do cdigo identificador do subtrecho homogneo (ver Tabela 3) est
relacionado com a deflexo dos pavimentos e com o ndice de gravidade global (IGG) das
superfcies. Para o preenchimento deste ltimo campo, utilizam-se as Tabelas 10 e 11, referentes aos
trechos de rodovias com revestimentos em concreto asfltico e em tratamento superficial,
respectivamente. Estas tabelas relacionam os dados de VMD, IRI, Deflexo e IGG e retornam o
dgito alfabtico (de A a D) a ser utilizado.
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O somatrio dos dados coletados relativos a estas atividades constitui o histrico da rodovia,
proporcionando o conhecimento de informaes fundamentais ao funcionamento do SGP.
O primeiro mtodo estabelecido de forma sistemtica para a avaliao funcional foi o da serventia de
um dado trecho de pavimento, concebido por Carey e Iric , em 1960, para as pistas experimentais da
AASHO (American Association of State Highway Officials, hoje AASHTO, American Association of
State Highway and Transportation Officials). O Valor da Serventia Atual uma atribuio numrica
compreendida em uma escala de 0 a 5, dada pela mdia de notas de avaliadores para o conforto ao
rolamento de um veculo trafegando em um determinado trecho, em um dado momento da vida do
pavimento. Esta escala compreende cinco nveis de serventia, conforme expresso na Tabela 12, a
seguir, sendo tambm adotada no Brasil pelo Procedimento DNIT 009/2003-PRO.
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Excelente 4a5
Bom 3a4
Regular 2a3
Ruim 1a2
Pssimo 0a1
O VSA , em geral, elevado logo aps a construo do pavimento, quando bem executado, pois exibe
uma superfcie suave, praticamente sem irregularidades. A condio de perfeio, sem qualquer
irregularidade (VSA = 5), no encontrada na prtica. Como exemplo, nas pistas experimentais da
AASHO, na dcada de 1960, foram obtidos valores de serventia atual inicial de 4,2 para pavimentos
asflticos e de 4,5 para pavimentos de concreto cimento Portland. Com o aprimoramento das tcnicas
construtivas, possvel obter, nos dois tipos de pavimento, valores iniciais mais prximos da Nota 5.
Portanto, o VSA, logo aps o trmino da construo do pavimento, depende muito da qualidade
executiva e das alternativas de pavimentao selecionadas.
O VSA do pavimento diminui com o passar do tempo por dois fatores principais: o trfego e as
intempries. A forma da curva de serventia com o tempo decorrido de utilizao da via mostrada
esquematicamente na Figura 3, apresentada a seguir.
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Logoapsexecuo
Atualmente, a determinao do VSA tem sido substituda pelo LVC Levantamento Visual
Contnuo da Superfcie de Pavimento Flexvel e Semi-rgido, nos trechos onde ocorre este tipo de
revestimento, considerando as ocorrncias do pavimento descritas na norma DNIT 006/2003 PRO .
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A irregularidade longitudinal medida ao longo de uma linha imaginria, paralela ao eixo da estrada
e, em geral, coincidente com as regies de trilhas de roda, podendo, em alguns casos, haver o
interesse de melhor detalhar o perfil, levantando-o em diversas linhas paralelas imaginrias. A linha
de levantamento longitudinal possui uma largura varivel de alguns milmetros a centmetros, o que
depende do tipo de equipamento empregado.
A irregularidade pode ser levantada com medidas topogrficas ou por equipamentos medidores do
perfil longitudinal com ou sem contato, ou ainda indiretamente avaliada por equipamentos do tipo
resposta, que fornece um somatrio de desvios do eixo de um veculo em relao sua suspenso.
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trincamentos ao longo do tempo de servio do pavimento, que podem levar fadiga do revestimento.
As deformaes plsticas so acumulativas durante os anos de servio de um pavimento e resultam
em defeitos do tipo afundamento localizado ou nas trilhas de roda, medidos por meio de trelia
normatizada ou por sensores laser.
O Nmero N expressa o nmero de repeties de cargas equivalentes ao eixo simples de rodas duplas
de 8,2 tf, tomado como eixo padro, e determina as necessidades estruturais dos pavimentos para um
determinado perodo de solicitao pelo trfego.
O VMD indica a quantidade total de veculos que diariamente demanda um determinado segmento
rodovirio em um sentido, ou seja, um parmetro determinante das necessidades da rodovia em
termos de capacidade de trfego, muito embora seja tambm utilizado para o clculo do Nmero N.
Outro fator importante, utilizado para determinao do trfego futuro, sua taxa de crescimento
anual. Essa taxa obtida, mediante consideraes de natureza econmica, que procuram definir as
demandas de trfego que solicitaro determinado segmento rodovirio, mediante sua aplicao ao
VMD atual.
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Manual de Gerncia de Pavimentos
A Gerncia em nvel de rede indica os trechos prioritrios da malha rodoviria que devem ser objeto
de investimentos em manuteno, de forma que os recursos pblicos alocados para um determinado
perodo tenham o melhor retorno econmico. O conjunto das recomendaes tem como principal
objetivo permitir a elaborao de um Programa Plurianual de Investimentos, no qual estejam
contemplados os projetos e as obras que sero realizadas em mdio prazo.
Logicamente, medida que a complexidade e o tamanho da rede a ser analisada aumentam o nvel de
detalhamento das informaes forosamente diminui, e vice-versa. No deve haver, contudo, uma
linha divisria entre os nveis de deciso, procurando-se, isto sim, uma integrao, tanto nos aspectos
tcnicos como nos administrativos.
Para muitos administradores, nos custos totais de um SGP, a coleta de dados o componente mais
representativo. Em funo disso, busca-se cada vez mais desenvolver e utilizar equipamentos
automatizados para esta tarefa, que permitam a aquisio dos dados no campo, de forma mais rpida
e com o mnimo de interferncia no fluxo normal do trfego, alm de processarem os dados obtidos
com melhor desempenho, produzindo informaes precisas das condies avaliadas.
No SGP em nvel de rede, as informaes necessrias devem ser mais simples e demandar um menor
intervalo de tempo para a sua obteno. Preocupa-se com a escolha da melhor estratgia (o que
fazer), em indicar a atividade mais apropriada (como fazer), em selecionar as sees prioritrias
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MT/DNIT/IPR
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(onde fazer), em definir a melhor poca para execuo dos servios de Manuteno e/ou
Restaurao (M&R) e a que custo aproximado (quando fazer).
A tarefa de determinar como fazer, o que fazer e quando fazer servios de restauraes nos
pavimentos pode ser desenvolvida por meio de modelagem, como um problema de otimizao. A
meta maximizar a condio mdia da rede rodoviria para um horizonte de planejamento
plurianual.
Para este nvel, as decises, alm de administrativas, so tcnicas e econmicas, incluindo a previso
da durabilidade do pavimento aps a execuo de diferentes estratgias de manuteno e de
reabilitao, para cada segmento especfico, e a avaliao das causas de deteriorao.
A interrelao existente entre os dois nveis de SGP, em nvel de rede e em nvel de projeto, que
este ltimo o complemento do primeiro. Em nvel de projeto, o direcionamento para estudos
especficos em trechos situados na rede viria em questo, que foram priorizados em nvel de rede.
Inicialmente feito um diagnstico nos diversos segmentos do pavimento, identificando, por meio de
avaliaes funcionais e estruturais, os problemas neles existentes. As alternativas de projeto so
avaliadas e, em funo da anlise tcnico-econmica, escolhida a mais adequada, permitindo-se
que, alm de executar a restaurao, sejam efetuadas avaliaes que possibilitem determinar as
causas da deteriorao e selecionar as estratgias mais adequadas para a manuteno.
A verificao da confiabilidade e do bom uso de um SGP feita atravs da anlise da coerncia dos
resultados obtidos em nvel de projeto com o planejamento em nvel de rede, ou ainda quando, para
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A anlise econmica permite que sejam avaliadas as alternativas de M&R e se constitui numa
ferramenta de tomada de deciso, em funo de critrios pr-estabelecidos.
Devem ser levados em considerao, nesta anlise, os fatores polticos, econmicos e sociais. A
funo social de uma rodovia no pode ser desprezada, quando se efetua a anlise de relao
benefcio/custo.
As anlises das priorizaes se fazem necessrias para que sejam otimizadas as aplicaes dos
recursos. A finalidade maximizar os benefcios ou minimizar os custos sob restries
oramentrias. Para a determinao das prioridades, devem ser estabelecidos procedimentos
objetivos, que possibilitem reduzir ao mnimo as subjetividades inerentes ao processo.
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5. DESENVOLVIMENTO E IMPLEMENTAO
DO SISTEMA DE GERNCIA
DE PAVIMENTOS
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Uma vez que a Gerncia de Pavimentos passe a ser uma exigncia dos rgos responsveis pela
administrao das rodovias, necessrio que o pessoal envolvido se familiarize com suas
caractersticas bsicas.
A administrao superior tem atuao em quatro das principais reas relativas a pavimentos:
financeira, tcnica, organizacional e poltica. Historicamente, a maior parte do desenvolvimento dos
pavimentos tem sido de natureza tcnica, com ateno limitada s necessidades de natureza poltica.
A GP deve ajudar a administrao superior a compreender e atender s necessidades polticas
relativas a pavimentos. A administrao precisa ter uma compreenso adequada do que faz a GP e de
como fazer uso de suas informaes. No necessrio, entretanto, que compreendam os detalhes
tcnicos do sistema.
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O SGP deve ter um coordenador responsvel e as diversas unidades do rgo devem ser informadas
do eventual papel que pode ocupar dentro do esquema geral. Um compromisso da administrao
superior deve ser firmado quanto aos recursos que so necessrios para alocao de pessoal
especializado, equipamento e fundos para desenvolver, implementar e operar o SGP, de modo a
garantir o apoio total do rgo ao processo.
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implantao e aprovados pela administrao geral. Consideraes devem ser feitas quanto a:
identificao e avaliao dos componentes do sistema, estimando seus custos de desenvolvimento,
implementao, e operao; seleo de equipamento e metodologia para monitorao das condies
dos pavimentos; acessibilidade das informaes necessrias; habilidade para utilizar os resultados
obtidos; e flexibilidade do sistema. As necessidades do sistema desejado pelo SGP devem ser
definidas e comparadas com as consideradas e utilizadas atualmente. Providncias devem ser
tomadas para atender s necessidades identificadas. Para esse fim, deve-se poder dispor de:
informaes adequadas confiveis, anlise competente e uma estratgia de comunicao eficiente.
a) Torna mais claro o seu funcionamento para aqueles que tenham algumas dvidas ou mesmo no
compreendam sua utilidade;
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superior essencial para seu sucesso a longo prazo. Uma divulgao prvia das vantagens de um
SGP til e a preparao e treinamento do seu pessoal so essenciais.
Um Sistema de Gerncia de Pavimentos deve ser suficientemente flexvel para permitir melhorias e
modificaes ao longo do tempo. Deve ser considerado um sistema dinmico e no esttico.
Mudanas frequentes, entretanto, devem ser minimizadas. Mudanas de vulto no devem ser feitas a
intervalos inferiores a cinco anos, mas pequenas alteraes so admissveis, quando necessrias.
Mudanas de menor vulto que simplificam ou do uma melhor aparncia ao processo, ou
aperfeioam a anlise econmica sem efeitos adversos nos resultados, devem ser feitas, quando
necessrias. Mudanas que afetem de forma significativa as necessidades bsicas de informaes, os
modelos de previso, a anlise econmica e os tipos de relatrios necessrios devem ser considerados
como modificaes de grande vulto e devem respeitar o intervalo de cinco anos, quando deve ser
feita avaliao das melhorias necessrias para um SGP satisfatrio. Quaisquer mudanas s devem
ser feitas quando consideradas necessrias pela equipe e aprovadas pela comisso de implantao.
Tem sido aceito pelo DNIT o uso do sistema HDM-4 para a execuo das anlises econmicas
necessrias. Alm de se tratar de sistema que foi desenvolvido em grande parte a partir de pesquisas
realizadas no Brasil os seus resultados tm sido considerados satisfatrios pelos diversos organismos
responsveis pela administrao dos sistemas de rodovias no Pas. Nada impede que seja substitudo
por outro sistema que se revele mais eficiente, mas deve haver uma justificativa slida para esse fim,
j que uma das suas vantagens que permite a gerao de relatrios para anlise dos vrios
problemas que se apresentam como essenciais. No Exemplo de Roteiro para Determinao de
Prioridades de Intervenes, apresentado no Anexo B, verifica-se que os relatrios gerados pelos
Programas e Estratgias do HDM-4 cobrem todas as necessidades de anlise, inclusive determinao
dos investimentos ao longo do perodo de aplicao. aconselhvel, pois, que, cada vez que se
proceder a modificaes de grande vulto, se verifique a convenincia de manter ou modificar a
metodologia que vem sendo utilizada.
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No mbito gerencial, trs fatores devem ser considerados como subsdios tomada de deciso quanto
necessidade ou no de restaurao do pavimento, quais sejam:
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a) Gerais:
Tipo de pavimento;
Largura da pista;
Largura do acostamento;
Caracterizao climtica;
Caracterizao orogrfica.
b) Trfego e geometria:
Sentido de fluxo;
Subidas e Descidas, que a soma dos valores absolutos das diferenas de cotas no incio e fim
de cada subida ou descida, dividida pelo comprimento do subtrecho em estudo, em m/km;
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Grau de curvatura horizontal, que a soma dos valores absolutos das deflexes sucessivas das
tangentes do alinhamento horizontal, dividida pelo comprimento do subtrecho, em
quilmetros;
Velocidade limite.
c) Revestimento:
d) Dados histricos:
Data da construo;
e) Parmetros estruturais:
Nmero estrutural;
ISC do subleito;
Condies de drenagem.
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Assim, a irregularidade influi na interao da superfcie da via com os veculos que a utilizam,
gerando efeitos sobre os prprios veculos, sobre os passageiros e sobre as cargas transportadas. A
importncia do conhecimento da irregularidade de uma via reside, portanto, na sua correlao com a
qualidade de rolamento e com vrios componentes dos custos operacionais dos veculos.
A medida de parmetros relacionados irregularidade pode ser realizada por diferentes tipos de
equipamentos. Os sistemas medidores classificam-se em quatro grupos:
Sistemas de medida com sonda sem contato Perfilmetro Laser, Perfilmetro Acstico da
Universidade FELT.
No aspecto relativo aos defeitos de superfcie, o procedimento mais adequado para sua quantificao,
em nvel gerencial e de projeto, o Levantamento Visual Contnuo LVC.
O inventrio visual da superfcie dos pavimentos pode ser realizado tradicionalmente, conforme
estabelecido pela norma DNIT 006/2003 PRO, ou atravs do levantamento visual contnuo de
defeitos informatizado pelo processo de varredura ao longo do segmento unitrio.
Para uma avaliao com finalidade gerencial, o levantamento deve ser realizado na faixa de trfego
que apresentar maior quantidade de defeitos no pavimento. Entretanto, se a finalidade da avaliao
for elementos para o desenvolvimento de projetos, o levantamento deve ocorrer em todas as faixas de
trfego.
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O levantamento das condies de superfcie deve registrar os tipos de defeitos da pista de rolamento,
estabelecidos na norma DNIT 006/2003 PRO, a largura dos acostamentos e a existncia de degrau
entre eles.
Devero ser associadas aos levantamentos as coordenadas geogrficas (latitude, longitude e altitude),
obtidas a partir de Sistema de Posicionamento Global (GPS), ao longo de todo trecho percorrido, com
preciso adequada para o clculo dos ndices de geometria vertical e horizontal.
A avaliao visual da superfcie dos pavimentos poder ser realizada de duas maneiras:
a) Direta, in loco, com o auxilio de veculo equipado com odmetro de preciso, GPS de
navegao e sistema computacional apropriado para registro das ocorrncias
inventariadas. A operao do sistema deve ser realiza por profissionais qualificados e
experientes na interpretao dos defeitos do pavimento. O deslocamento ao longo do
trecho avaliado no poder exceder a velocidade mxima de 50 km/h;
Os veculos utilizados para os levantamentos de avaliao visual da superfcie dos pavimentos podem
realizar concomitantemente a avaliao do perfil longitudinal (QI/IRI). Esta associao nos
levantamentos de campo facilita o sincronismo dos dados obtidos, consequentemente na avaliao
conjunta do desempenho funcional do pavimento.
Para os casos de levantamentos em conjunto dos dados de IRI e LVC, deve ser observado o limite
mximo de velocidade no deslocamento sobre o trecho avaliado, sendo 50 km/h. Como no
agrupamento das ocorrncias representativas do levantamento visual contnuo, a avaliao do perfil
longitudinal dever representar extratos a cada 20m determinando o IRI para o segmento.
Alem do IRI possvel determinar o Afundamento na Trilha de Rodas ATR, no levantamento por
processo de varredura ao longo do segmento unitrio, caso o equipamento acoplado ao veculo, tenha
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sido desenvolvido conforme procedimento da Classe II (sem contato) de acordo com a classificao
do HPMS Field Manual, tendo pelo menos 3 (trs) sensores a laser.
O Instituto de Pesquisas Rodovirias do DNIT est providenciando a criao de uma norma para
medio de irregularidade de superfcie de pavimentos utilizando sistemas a laser.
A cada passagem de roda, o pavimento sofre um deslocamento total, que tem duas componentes,
sendo uma plstica, que d origem ao afundamento das trilhas de roda, e outra elstica, que resulta na
flexo alternada do revestimento, chamada por conveno de deflexo, cuja medida a principal
forma de avaliao estrutural de um pavimento em uso.
O primeiro desenvolvido, na dcada de 1950, foi a viga Benkelman, sendo seu criador o
engenheiro A.C. Benkelman, do Departamento de Transporte da Califrnia. Este equipamento
foi introduzido no Brasil em 1962;
O segundo grupo dos equipamentos de peso batente (falling weight deflectometer) FWD,
criados na dcada de 1980. Foi introduzido no Brasil em 1994.
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De maneira geral, o Sistema de Gerncia de Pavimentos utiliza o Volume Mdio Dirio (VMD) em
cada segmento como o parmetro de trfego a ser considerado, para efeito de anlise. Estes dados
devem ser obtidos do Plano Nacional de Contagem de Trfego (PNCT) e complementados, quando
necessrio, por pesquisas de trfego especficas.
O levantamento dos dados de trfego deve ser feito conforme previsto nos Manuais de Projeto em
vigor no DNIT.
Este banco de dados deve ser inteiramente informatizado, utilizando Softwares de edio de texto, de
planilhas eletrnicas e de representaes grficas usualmente empregadas no DNIT.
O banco de dados deve contemplar a classificao e organizao das informaes nos seguintes
mdulos:
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Dados histricos;
Dados fsicos;
Dados ambientais;
O banco de dados deve ser centralizado e estar disponvel para consulta a todos os usurios
diretamente ligados Gerncia de Pavimentos.
A padronizao do banco de dados deve ser reforada, em termos de formatao, biblioteca de dados
e documentao.
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O Sistema HDM-4 permite a anlise econmica de uma rodovia, ou da rede de rodovias, sob a
jurisdio do DNIT, pela aplicao de 03 (trs) mtodos de avaliao, quais sejam:
Para questes envolvendo diversos trechos rodovirios, a alocao ideal de recursos pode ser obtida
pelos mtodos de anlise por programa e por estratgia.
A anlise por programa permite gerar programas de servios de manuteno e melhorias para um
conjunto de sees que maximizem o retorno econmico, com base nas restries oramentrias. A
anlise por ciclo de vida (Life Cycle Analysis) permite definir diversas alternativas de investimentos.
A anlise para um perodo de anos a atender (Multi-year Forward Programming) permite entrar com
um nico conjunto de padres de investimento e comparar os benefcios resultantes da execuo dos
servios, quando requeridos, ou realiz-los no fim do perodo de anlise.
A anlise por estratgia permite gerar programas de servios de manuteno e melhorias para um
conjunto de sees que maximizem o retorno econmico (maximize NPV), maximizem a melhoria
da irregularidade (maximize IRI) ou minimizem os custos para atingir uma irregularidade pr-fixada
(minimize cost for target IRI), com base nas restries oramentrias. As alternativas consideradas
so conjuntos de servios de manuteno e melhorias a serem aplicadas a cada seo.
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Escolhido o mtodo a adotar, procede-se incluso dos dados necessrios. Uma vez processados os
dados fornecidos, so gerados relatrios contendo informaes relativas a trfego, degradao da
rodovia, efeitos de interesse do usurio, efeitos no meio ambiente, custos, anlises de programas e
estratgias, outras informaes e dados de entrada.
A malha rodoviria federal brasileira segmentada de tal forma que permite sua anlise no mbito do
SGP segundo a considerao das mais diversas sub-redes, que podem ser destacadas da totalidade da
malha, conforme eventuais necessidades especficas do DNIT.
A necessidade de particularizar uma determinada sub-rede pode ter como origem os mais diversos
motivos. A ttulo de exemplo, so listadas a seguir algumas hipteses quanto necessidade de anlise
de uma determinada sub-rede:
Excluso de rodovias recm-construdas, tendo em vista que estas devem supostamente ainda
possuir vida til tal que dispensem quaisquer investimentos imediatos, no havendo, portanto,
necessidade de sua incluso na anlise da rede.
Desta forma, o SGP deve ser desenvolvido de forma que, havendo necessidade, possa ser efetuada
anlise de sub-redes de interesse do DNIT.
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A experincia permite identificar que as variveis mais importantes de uma rodovia so o tipo de
revestimento, a sua irregularidade, o volume mdio dirio de trfego e a deflexo da Viga
Benkelman. Na publicao O Sistema Gerencial de Pavimentos do DNIT, de Tobias S. Visconte,
de Dezembro de 2000, includa uma Matriz de Clulas, sugerindo limites para distinguir essas
variveis, de forma a reduzir o nmero de trechos a considerar, de um conjunto de trechos com
informaes disponveis.
apresentada a seguir a Tabela 13, a ttulo de exemplo, uma Matriz de Clulas, sugerindo limites
para distinguir essas variveis, de forma a reduzir o nmero de trechos a considerar, de um conjunto
de trechos com informaes disponveis.
Nessa matriz, so apresentados os limites a serem adotados para as variveis selecionadas para
determinar os intervalos da diviso em trechos de uma rede de rodovias, para fins de avaliao dos
pavimentos.
No Sistema HDM-4, para Rodovias Tronco, so apresentados os seguintes limites para classificao,
em termos de qualidade de IRI:
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Os limites de IRI constantes da Matriz de Clulas so 2,5, 4 e 5,5, muito prximos desses valores.
O Sistema HDM-4 apresenta para a Resistncia do Pavimento (Structural Adequacy) valores do SNP,
para rodovias com revestimentos betuminosos, de trs tipos: Boa, Razovel e Tolervel. Para cada
um desses tipos so dados valores correspondentes s condies: Baixa (Low), Mdia (Medium) e
Alta (High). Para a condio Alta, so dados os valores:
Na Matriz de Clulas, apresentado apenas o valor da Deflexo da Viga Benkelman D = 0,4, que
corresponde a SNP = 5,7. So definidos apenas dois intervalos, correspondentes a:
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IRI IRI 2,7 2,7 < IRI 3,5 3,5 < IRI 5,5 IRI > 5,5
TMD Dc 40 Dc > 40 Dc 40 Dc > 40 Dc 40 Dc > 40 Dc 40 Dc > 40
< 1000 CS1 CS1 CS1 CS2 CS1 CS2 CS1 CS2
1000 - 2000 CS1 CS1 CS1 CS2 CS2 CS3 CS3 CS3
2000 - 3000 CS1 CS2 CS1 CS2 CS2 CS3 CS3 R
3000 - 4000 CS1 CS2 CS1 CS2 CS2 CS3 CS3 R
4000 - 5000 CS1 CS2 CS1 CS2 CS2 CS3 CS3 R
> 5000 CS1 CS2 CS1 CS2 CS2 CS3 CS3 R
CS2 - Conservao de rotina + tapa buraco: 6,0 m3/ano < Vm3/ano < 4,0 m3/ano + lama
asfltica ou microrrevestimento em 30% da rea.
CS3 - Conservao de rotina + tapa buraco: Vm3/ano > 6,0 m3 + reperfilagem com massa fina
em 30% da rea + revestimento TSD ou revestimento CBUQ.
No exemplo que se segue, foi feito o levantamento das informaes exigidas para aplicao do
HDM-4 de uma rodovia revestida com Concreto Asfltico, com a extenso de 500 km, obtendo-se os
resultados indicados na Tabela 16: Variveis Selecionadas para Agregao em Trechos
(TMD, IRI e D), a seguir:
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Os valores das variveis correspondentes a cada um dos trechos agregados so as mdias ponderadas
dos valores obtidos nos levantamentos, tomando-se para pesos as extenses de cada trecho original.
Isto se aplica tambm para as demais variveis levantadas para atender s exigncias do HDM-4 e
que no foram includas no quadro, j que no participam do processo de definio da agregao, que
feita com base apenas nas variveis principais escolhidas.
No presente exemplo, os 16 trechos originais de uma rodovia foram reduzidos a 8 (oito) trechos,
apresentados na Tabela 17: Valores Mdios dos Trechos Agregados, a seguir. Para aplicao do
HDM-4, tem-se que, inicialmente, determinar os valores mdios ponderados de cada uma das
informaes previstas no sistema, para cada uma das rodovias consideradas. Com esses valores, cria-
se ento a Rede de Rodovias (Road Network) bsica para os estudos.
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Cria-se, tambm, a Frota de Veculos (Vehicle Fleet), incluindo todos os veculos que aparecem em
algum dos trechos da Rede considerada.
Completadas essas tarefas, procede-se seleo dos Projetos (Projects), Programas (Programmes) e
Estratgias (Strategies) a serem considerados, para atender s necessidades da Gerncia de
Pavimentos.
Para fins de projeto, os veculos motorizados so relacionados na Tabela 18: Frota de Veculos, em
que so includas suas dimenses principais.
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Os veculos que utilizam alguma rodovia do sistema em estudo e no se enquadram nessas categorias
devem ser includos na frota com designaes prprias.
a) Exemplo 1
Tapar 80% dos buracos, toda vez que atingir a quantidade de cinco buracos por km, a um
determinado custo por m2;
Efetuar recapeamento com 60 mm de CBUQ, quando a rea trincada atingir 35% da rea
pavimentada e/ou a irregularidade atingir o valor de IRI=3,5. Fornecer os custos unitrios do
m2 de tapa-buraco e do m2 de reparos nas bordas.
b) Exemplo 2
Tapar 100% dos buracos, toda vez que atingir a quantidade de 10 buracos por km, a um
determinado custo por m2;
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Efetuar a resselagem do pavimento com 15 mm de camada asfltica toda vez que a soma das
reas danificadas por trincas, desgaste e buracos atingir 20% da rodovia, fornecendo os custos
unitrios bsicos desses servios;
Inicialmente devem ser definidos: a rede de rodovias a ser estudada (Road Network), a frota de
veculos que utilizam a rede de rodovias (Vehicle Fleets) e os padres de manuteno (Maintenance
Standards) e de melhorias (Improvement Standards), a serem adotados nas anlises a serem feitas.
Nome do estudo;
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Moeda utilizada.
Na folha Define Normal Traffic (Defina o trfego normal) feita a definio do trfego de
cada trecho selecionado:
Na folha Run Setup, escolhe-se um diretrio para trabalho e so selecionadas algumas opes
para incluso no modelo, tais como: faa a anlise econmica, valor da taxa de desconto,
incluso de custos de acidentes e outras.
Na folha Run Analysis, aciona-se Start e o sistema procede execuo da anlise desejada.
b) Aciona-se Generate Reports, para surgir a relao de diretrios com os Relatrios desejados.
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Nome do estudo;
Moeda utilizada;
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Acionando Start na pgina Run Analysis, o sistema procede execuo da anlise desejada.
Se desejar, utilize as opes oferecidas para inserir e acrescentar perodos. Inclua os anos de
Incio e Fim e o Capital previsto.
Nome do estudo;
Moeda utilizada;
Sees
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Frota de veculos
c) Gerao da estratgia
Se foi escolhida a opo Minimize cost for target IRI, est completo o processamento e
passa-se para o item 5;
Se foi escolhida uma das opes Maximize NPV ou Minimize IRI, proceda Otimizao:
passa-se para o item 4.
f) Aciona-se Optimization Setup e Perform Budget Optimization, nessa ordem, se foi escolhida uma
das opes Maximize NPV ou Minimize IRI.
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b) Para introduzir os dados de um trecho da rodovia, aciona-se o boto Add New Section, surge a
tela constante da Figura 8 - New Section.
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Nome da ligao (Link Name): Nome que designa o link que contm a seo;
Sentido do trfego (Traffic flow direction): sentido nico de descida, sentido nico de subida,
dois sentidos (One-way downhill, one-way uphill, two-way);
Tipo de fluxo: (Speed flow type): Rodovia de Quatro Faixas (Four Lane Road), Rodovia
Intermediria (Intermediate Road), Faixa nica Estreita (Single Lane Narrow), Rodovia de
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Faixa nica (Single Lane Road), Rodovia de Duas Faixas (Two Lane Road), Rodovia Padro
de Duas Faixas (Two Lane Standard), Rodovia de Duas Faixas (Two Lane Wide), Rodovia de
Duas Faixas (Wide Two Lane Road);
Tipo de fluxo de trfego (Traf Flow Pattern): Usurio Dirio (Commuter), Fluxo Livre (Free
Flow), Fluxo Interurbano (Inter-urban), Fluxo Sazonal (Sazonal);
Geometria (Geometry): Reto e plano, (Straight and level), Geralmente reto e levemente
ondulado (Mostly straight and gently undulating), Sinuoso e quase plano (Bendy and
generally level), Sinuoso e levemente ondulado (Bendy and gently undulating), Sinuoso e
fortemente ondulado (Bendy and severely undulating), Com muitas curvas e levemente
ondulado (Winding and gently undulating), Com muitas curvas e fortemente ondulado
(Winding and severely undulating);
Tipo de pavimento (pavement type): Concreto asfltico sobre base betuminosa, Concreto
asfltico sobre pavimento betuminoso, Concreto asfltico sobre base granular, Concreto
asfltico sobre base estabilizada, Tratamento superficial sobre base betuminosa, Tratamento
superficial sobre pavimento betuminoso, Tratamento superficial sobre base granular,
Tratamento superficial sobre base estabilizada (Asphalt mix on granular base, Asphalt mix on
asphalt pavement, Asphalt mix on granular base, Asphalt mix on stabilised base, Surface
treatment on asphalt base, Surface treatment on asphalt pavement, Surface treatment on
granular base, Surface treatment on stabilised base);
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Qualidade da viagem (Ride quality): Boa, Satisfatria, Insatisfatria, M (Good, Fair, Poor,
Bad);
Surge a tela que se segue, de ttulo Section: Seo km1 a km 9,5, que composto de vrias folhas
criadas pelo Sistema, que sero examinadas uma a uma. No exemplo da Figura 11, o trfego mdio
estimado em 3.000 veculos/h.
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Com os valores correspondentes a Sinuoso e fortemente ondulado (Bendy and severely undulating)
Rise+Fall, Avg horiz curvature, Speed limit, Altitude.
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Se forem disponveis valores reais, esses valores criados pelo sistema podem ser substitudos. Eles
constituem uma estimativa do Sistema para casos em que s se tem informaes de ordem geral da
rodovia.
Quando se desejar obter resultados preliminares, agregando vrios trechos contguos, h necessidade
de tomar os seguintes cuidados:
As caractersticas gerais devem ser as mesmas: Tipo de fluxo (Speed flow type), Sentido do trfego
(Traffic flow direction), Tipo de Fluxo de Trfego (Traf Flow Pattern): Tipo de Clima (Climate
zone), Primria ou Tronco (Road class), Tipo de Superfcie (Surface class), Tipo de Pavimento
(Pavement type).
Devem ser escolhidas espessuras razoveis para as espessuras atual e anterior. Devem ser escolhidas
as datas mais representativas do trecho. Deve ser adotado o valor de DEF da parte superior. Devem
ser ignorados os valores de SNP e os que constem em (1) e (2), da Figura 13.
Na linha Condio no fim do ano (Condition at end of year), escolha o ano a considerar. Copie as
demais informaes.
Quando se pretende estimar as informaes bsicas de um trecho para aplicar o HDM-4, deve-se
inicialmente reunir todas as informaes de que se dispe sobre o mesmo e compar-las com as que o
sistema precisa, para verificar quais podem ser aproveitadas e quais esto faltando. A partir da,
podem-se fazer pesquisas complementares para cobrir as lacunas ou mesmo atribuir valores mdios
com base em trechos semelhantes.
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Conservao de rotina;
Tapa-buraco;
Selagem de trincas;
Drenagem;
Recapeamento, e outros.
Carreta CA;
Cegonheiro CG;
Para cada um dos tipos de veculo, devem ser levantados os custos mdios de aquisio de pneus, os
custos horrios de mo-de-obra de manuteno, salrios dos motoristas e do tempo de viagem.
Devem ser levantados os custos dos combustveis e lubrificantes: gasolina, diesel e leos
lubrificantes.
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Deve ser descrito o tipo de reconstruo previsto, por exemplo: a rodovia reconstruda ter
revestimento de 125 mm de CBUQ, base, sub-base de 230 mm e fornecido o seu custo por km.
Projeto em planta e perfil. Pode ser uma reduo, que tenha as rampas e extenses
correspondentes, raios de curvatura horizontais, curvas de transio, ngulos de deflexo
horizontais;
Projeto de pavimentao:
CBR do subleito;
Altitude mdia;
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Drenagem (Drainage) km
Rejuvenescimento (Rejuvenation) m2
Tratamento superficial simples com correo da superfcie (Surface dressing single with
shape correction) m2
Tratamento superficial duplo com correo da superfcie (Surface dressing double with shape
correction) m2
Capa selante com correo da superfcie (Cape seal with shape correction) m2
Recuperar (Inlay) m2
Patrolagem (Grading) km
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Realinhamento (Realignment) km
Melhoria (Upgrading) km
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Para definio de trechos com pavimento asfltico, utilizado o Quadro 1, com as informaes
necessrias. Algumas das informaes podem ser dispensadas ou substitudas, em alguns casos.
O Quadro 1 utilizado para relacionar os valores das caractersticas e permitir ento a criao dos
Networks (Redes de vias) em que se pretende aplicar o sistema HDM-4.
Para clculo do Nmero Estrutural SNP so necessrias as espessuras das camadas do pavimento e
seus coeficientes estruturais ou a Deflexo da Viga Benkelman ou a Falling Weight
Deflectometer FWD.
apresentado a seguir o Quadro 1, com as informaes cabveis a respeito das caractersticas dos
pavimentos asflticos.
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N 1 do km ____________ ao km ____________
N 2 do km ____________ ao km ____________
N 3 do km ____________ ao km ____________
N 4 do km ____________ ao km ____________
N 5 do km ____________ ao km ____________
N 6 do km ____________ ao km ____________
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2. Subtrechos homogneos
Cada trecho deve ser dividido em subtrechos homogneos escolhidos visualmente pelo Engenheiro,
no havendo necessidade de equipamento especializado. Cada subtrecho considerado homogneo,
quando tem as mesmas caractersticas gerais, com referncia a trfego e geometria, revestimento (IRI
trincamento), histria, parmetros de resistncia, condies no final do ano, conforme o Quadro 1.
Gerais
Trfego e Geometria
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11. Sentido de fluxo: sentido nico descendo SUD, sentido nico subindo SUS, ou dois
sentidos DSS.
12. Subidas e descidas: a soma dos valores absolutos das diferenas de cotas no incio e fim de
cada subida ou descida, dividida pelo comprimento do subtrecho em estudo, em m/km. Veja a
indicao que se segue.
13. Grau de curvatura horizontal: a soma dos valores absolutos em grau e frao (0,0) das
deflexes sucessivas das Tangentes do alinhamento horizontal, dividida pelo comprimento do
subtrecho em quilmetros, conforme indicao abaixo:
Revestimento
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16. Tipo do revestimento anterior: Indicar o(s) tipo(s) existente(s), ou seja, a natureza de cada
camada do revestimento: tratamento superficial (simples TSS, duplo - TSD, triplo - TST),
concreto betuminoso, PMF etc.
Histria
21. Data da ltima resselagem: data do ltimo tratamento superficial ou colocao de lama asfltica.
Se no existir, ou se mais antiga que a do item 20, adotar a de 20.
22. Data do ltimo tratamento preventivo: data do ltimo tratamento preventivo. Se no existir, ou se
mais antiga que a do item 21, adotar a de 21.
Parmetros de Resistncia
23. Estao seca/chuvosa: Indicar se se tratam de medidas feitas na poca das chuvas ou na estao
seca.
24. Nmero estrutural fornecido: no caso de ter calculado separadamente o nmero estrutural,
fornecer esse valor.
28. Base: Para base granular, fornecer as espessuras em mm e os coeficientes estruturais de cada
camada.
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Alm das informaes do Quadro 1, necessrio que se tenham, para o trfego de cada seo, os
percentuais correspondentes a cada tipo de veculo, motorizado ou no.
Para os projetos contratados com consultoras, deve-se sempre pedir a preparao dos dados em
quadros e tabelas, para maior facilidade de aplicao e evitar esquecimentos de dados essenciais.
b) Projeto em planta e perfil. Pode ser uma reduo, que tenha as rampas e extenses
correspondentes, raios de curvatura horizontais, curvas de transio, ngulos de deflexo
horizontais;
c) Projeto de pavimentao:
CBR do subleito;
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f) Altitude mdia;
g) Dados histricos da rodovia existente, que permitam identificar datas de construo, restauraes,
melhoramentos, elementos dos projetos correspondentes, dados de trincas anteriormente
levantados etc.
2. Subtrechos homogneos
Gerais
3. Tipo de pavimento:
5. Largura da pista:
6. Largura do acostamento:
7. Nmero de faixas:
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Trfego e Geometria
8. Veculos motorizados:
Parcialmente deve ser obtido no Plano Nacional de Contagens de Trfego - PNCT. Deve ser
necessrio, entretanto, um levantamento especfico, devido s lacunas e descontinuidades dos
dados disponveis.
9. Veculos no motorizados:
Depende de projetos existentes e de sua complementao por levantamento por GPS, que
mais confivel.
Depende de projetos existentes e de sua complementao por levantamento por GPS, que
mais confivel.
Revestimento
Deve ser realizado um cadastro especfico, j que no consta dos levantamentos habituais.
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Histria
Depende do LVC.
Parmetros de Resistncia
28. Base.
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30. Sub-base.
35. Irregularidade:
Incluir no LVC.
Incluir no LVC.
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43. Drenagem:
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b) A estratgia Otimizao do custo mnimo para atingir o IRI desejado: Maximize cost for target
IRI, long term target conditions budget requeriment, em que se deseja a minimizao do custo
para conseguir o IRI desejado para cada seo, no perodo de anlise de 20 anos, mostra como se
podem determinar as alternativas de manuteno a serem adotadas para cada seo e os custos
correspondentes. No exemplo constante do Anexo A deste Manual, os relatrios constantes dos
Quadros A.7 - Optimum Section Alternatives (Unconstrained Budget) - Long term target
condition budget requirement, A.8 - Work Programme Unconstrained by Section - Long term
target condition budget requirement e A.9 - Work Programme Unconstrained by Section - Long
term target condition budget requirement indicam, para as diversas sees as alternativas de
manuteno a serem adotadas, os servios a serem executados e anos de execuo e a relao de
servios a serem realizados ao longo do perodo de anlise.
c) A estratgia Mxima Melhoria do dIRI nas sees selecionada Long term maximize dIRI budget
requeriment, que permite a mxima melhoria de dIRI nas diversas sees, em um perodo de
anlise de 20 anos, para um oramento de US$800.000.000,00. No exemplo constante do Anexo
A deste Manual, os relatrios constantes dos Quadros A.10 - Roughness: Average for road
network by link id (graph) - Long term target condition budget requirement, A.11 - Roughness:
Average for road network by pavement surface (graph) - Long term target condition budget
requirement e A.12 - Roughness: Average for road network by road class (graph) - Long term
target condition budget requirement, apresentam a variao anual da irregularidade ano a ano,
durante o perodo de anlise, por link, por tipo de pavimento e por categoria de rodovia.
111
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8. DETERMINAO DAS
PRIORIDADES
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As demandas cada vez maiores, determinam maior ateno dos gestores dos rgos aos projetos de
rodovias mais econmicos e programas de manuteno mais adequados. Os administradores
precisam ter respostas para perguntas, como:
Seria mais econmica a construo de um pavimento mais resistente, para diminuir os custos
futuros de manuteno?
Seria melhor adotar uma estratgia de construo por etapas, economizando na construo
inicial, investindo um pouco mais em manuteno, para injetar novos recursos mais tarde em
melhoramentos?
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A anlise econmica permite que sejam avaliadas as alternativas de M&R e se constitui numa
ferramenta de tomada de deciso, em funo de critrios pr-estabelecidos. Alm das condicionantes
tcnicas, devem ser levados em considerao nesta anlise os fatores polticos, econmicos e sociais.
A funo social de uma rodovia no pode ser desprezada, quando se efetua a anlise da relao
benefcio/custo.
As anlises das priorizaes se fazem necessrias para que sejam otimizadas as aplicaes dos
recursos. A finalidade maximizar os benefcios ou minimizar os custos sob restries
oramentrias.
Os rgos rodovirios, de maneira geral, no detm autonomia para definir a aplicao dos recursos
financeiros para conservao e manuteno da sua malha rodoviria. Esta deciso geralmente
tomada por gestores da rea financeira, sem maiores conhecimentos tcnicos. Portanto, se faz
necessria a existncia de uma ferramenta com embasamento tcnico confivel que expresse o estado
atual e futuro da malha, caso no sejam aplicados os recursos no momento adequado. A manuteno
tardia desse patrimnio pode gerar envelhecimento precoce dos pavimentos, atingindo seu
esgotamento num processo de deteriorao irreversvel. nesse momento que a sociedade, atravs de
seus usurios insatisfeitos, reclama por medidas urgentes para solucionar problemas, que poderiam
ser evitados com polticas de manuteno adequadas.
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Diversos critrios para estabelecimento das necessidades e das prioridades de restaurao j foram
utilizados pelo DNIT. Resumidamente, em ordem crescente de complexidade, esses critrios podem
ser relacionados como segue:
b) Critrios baseados em indicadores fsicos, tambm de aplicao simples; utiliza parmetros como
a serventia, a deflexo ou a degradao do pavimento (p. ex. rea trincada);
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O Sistema de Gerncia de Pavimentos do DNIT j se utilizou dos mtodos descritos nas alneas c,
d e e. Em 1985, aps a realizao dos primeiros levantamentos de campo em toda a rede federal
pavimentada, foram estabelecidas as prioridades de investimentos em manuteno, utilizando-se o
ndice de Suficincia, critrio baseado em indicadores fsicos, ponderados pelo volume de trfego
(alnea c). Nas definies de prioridades realizadas em 1986, 1987 e 1989, foi utilizado o modelo
HDM-III, obtendo-se a soluo tima para cada trecho, sem qualquer preocupao quanto
disponibilidade de recursos (alnea d).
Nas avaliaes de 1994 e 1996, foi utilizado o modelo EBM, em conjunto com o HDM-III, para
definir prioridades de investimentos, considerando-se um oramento limitado (alnea e).
A partir de 2000, vem sendo desenvolvido o Modelo HDM-4, que amplia a abrangncia do HDM
como instrumento de planejamento.
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Alguns princpios bsicos devem ser seguidos para a elaborao de um programa de investimentos de
mdio prazo nas reas de restaurao e de manuteno. So eles:
Os projetos a respeito dos quais j haja deciso poltica para incluso na programao, tomada
por autoridade competente.
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Quadro 3 - Plano Plurianual 2008 2011 - Ministrio dos Transportes (MT) - Programa 1462
Vetor Logstico Sul
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ANEXOS
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ANEXO A
EXEMPLOS DE ANLISE ECONMICA UTILIZANDO O SISTEMA HDM-4
No Sistema HDM-4, para estudo de redes de rodovias, os tipos de anlise a adotar so divididos em
dois grupos: por Programa e por Estratgia, conforme apresentado a seguir:
A deciso de no excluir dos exemplos os trechos de revestimento primrio deve permitir que a
Gerncia tenha uma indicao da possibilidade de analisar, caso seja de interesse, o efeito no sistema
pavimentado de eventuais trechos sem pavimentao.
A seguir so apresentadas as operaes realizadas com o Sistema HDM-4 at chegar gerao dos
Relatrios, para o caso do Programa P1- Anlise por Programa Ciclo de vida.
Para os demais casos, Programa P2 e Estratgias E1, E2 e E3, deve-se proceder de forma semelhante.
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Alternativas timas por Seo (Com Limitao Oramentria) - Nome do Estudo 1 - Western
Province (Anlise por Ciclo de Vida) Optimum Section Alternatives (Constrained Budget)
Study Name 1. Western Province (Life Cycle Analysis);
Alternativas timas por Seo (Sem Limitao Oramentria) - Nome do Estudo 1 - Western
Provinde (Anlise por Ciclo de Vida) Optimum Section Alternatives (Unconstrained
Budget). Study Name 1. Western Province (Life Cycle Analysis).
Esses relatrios permitem identificar, para cada seo, a melhor alternativa a ser adotada.
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Quadro A.1 Alternativas timas por seo (com limitao oramentria)
Anlise por Ciclo de Vida
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Quadro A.2 - Alternativas timas por Seo (sem limitao oramentria) - Anlise por Ciclo de Vida
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Foram definidas as caractersticas de cada seo e o tipo de manuteno a ser adotada durante
todo o perodo. Para as rodovias pavimentadas foi adotada a manuteno PROG1 e, para a
seo com revestimento primrio a manuteno PROG2.
Foram elaborados para cada seo, entre outros, os seguintes relatrios, que so a seguir
apresentados:
Alternativas timas por Seo (Com Limitao Oramentria) - Nome do Estudo 2- Eastern
Province (Programa de Anlise Multianual) Optimum Section Alternatives (Constrained
Budget) Study Name Study Name 2.Eastern Province (Forward Programme).
Alternativas timas por Seo (Sem Limitao Oramentria) - Nome do Estudo 2 - Eastern
Province (Programa de Anlise Multianual) Optimum Section Alternatives (Unconstrained
Budget) Study Name 2.Eastern Province (Forward Programme).
Esses relatrios permitem identificar, para cada seo, a melhor alternativa a ser adotada,
comparando os benefcios resultantes da execuo dos servios, quando requeridos, ou no fim do
perodo de anlise.
Manutenes adotadas
Ano
148
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Ano
Ano
149
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Quadro A.3 - Alternativas timas por Seo (com limitao oramentria) Anlise por Programa Multianual
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Quadro A.4 - Alternativas timas por Seo (sem limitao oramentria) Anlise por Programa Multianual
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Manutenes adotadas
Rodovia com Revestimento Primrio com Trfego Mdio: M G1: Patrolagem 1/ano & e
Reposio do agregado 1/ano
Rodovia com Revestimento Primrio com Trfego Baixo: M G1: Patrolagem 1/ano & e
Reposio do agregado 1/ano
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Rodovia com Revestimento Primrio: M G2: Patrolagem 2/ano & e Reposio do agregado
1/ano & Reposio do Revestimento, quando revestimento <=30 mm.
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Trfego;
Custos;
Outros;
Dados de entrada.
Alternativas timas por Seo (Com Limitao Oramentria) - Nome do Estudo 1 - Long
term budget forecasts and performance trends Optimum Section Alternatives (Constrained
Budget) Study Name 1. Long term budget forecasts and performance trends.
Alternativas timas por Seo (Sem Limitao Oramentria) - Nome do Estudo 1 - Long
term budget forecasts and performance trends) Optimum Section Alternatives
(Unconstrained Budget). Study Name 1. Long term budget forecasts and performance
trends.
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E2 Tipo de Anlise: Otimizao do Custo Mnimo para atingir o IRI desejado (Minimise cost for
target IRI) (Strategy case Study 2: Long Term Target conditions Budget Requeriment)
Foram includas 11 sees, sendo 9 pavimentadas e 2 de revestimento primrio, tendo sido fixados os
valores de IRI desejados para cada uma (target IRI). Foram indicados 6 tipos de veculos
motorizados, as percentagens correspondentes a cada tipo de veculo e taxas de crescimento de cada
tipo a partir do ano 2000, incio do perodo, vlidas para todo o perodo.
Os valores de IRI desejados foram includos na folha Select sections, na coluna Target IRI, como
indicado a seguir:
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Manutenes adotadas
Rodovia com Revestimento Primrio com Trfego Mdio: M G1: Patrolagem 1/ano & e
Reposio do agregado 1/ano
Rodovia com Revestimento Primrio com Trfego Baixo: M G1: Patrolagem 1/ano & e
Reposio do agregado 1/ano.
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Acionando Generate Strategy, inicia-se por Run Setup, em que so indicadas as opes feitas,
inclusive diretrio, para que sejam exportadas as informaes geradas pelo sistema, como
mostrados a seguir.
Trfego
Custos
Outros
Dados de entrada
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Programa de Trabalho por Trecho (Sem limitao Oramentria) - Nome do Estudo 3 - Long
term target condition budget requirement Work Programme Unconstrained by Section
Study; Name 3. Long term target condition budget requirement;
Programa de Trabalho por Ano (Sem Limitao Oramentria) - Nome do Estudo 3 - Long
term target condition budget requirement.Work Programme Unconstrained by Year; Study
Name 3. Long term target condition budget requirement.
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E3 Tipo de Anlise: Mxima Melhoria do dIRI nas sees selecionadas (Strategy Case Study 3
Long term Maximise dIRI budget requirement)
Irregularidade: Mdia para a Rede selecionada por Trecho (Grfico); Nome do Estudo: 3.Long
term target condition budget requirement Roughness: Average for Road Network by Link ID
(Graph); Study Name: 3.Long term target condition budget requirement.
Irregularidade: Mdia por Tipo de Pavimentao (Grfico); Nome do Estudo: 3.Long term target
condition budget requirement; Roughness: Average for Road Network by Pavement Surface
(Graph); Study Name: 3.Long term target condition budget requirement.
Irregularidade: Mdia por Categoria da Rodovia (Grfico); Nome do Estudo: 3.Long term target
condition budget requirement; Roughness: Average for Road Network by Road Class (Graph);
Study Name: 3.Long term target condition budget requirement.
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Quadro A.10 - Irregularidade: Mdia para a Rede selecionada por Trecho (Grfico)
Anlise por estratgia Mxima melhoria do IRI nas sees selecionadas
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ANEXO B
a) Determinao dos custos de implantao das rodovias P1 e P2 nos dois primeiros anos do perodo
de N anos.
Para determinao dos tipos de manuteno e melhorias a adotar, no se exige o mesmo nvel
de preciso. Para no sobrecarregar os trabalhos de levantamento de dados e de
processamento, podem-se adotar as simplificaes sugeridas na Subseo 7.2.1, deste
Manual, em que uma Matriz de Clulas apresenta limites para distinguir as variveis, de
forma a reduzir o nmero de trechos a considerar, a partir de um conjunto de trechos com
informaes disponveis. Alm disso, diversas das variveis podem ser determinadas com
base nos dados levantados pelo processo descrito na Subseo 7.4, deste Manual, que fornece
valores aproximados correspondentes s caractersticas gerais das rodovias.
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c) Determinao dos tipos de manuteno a adotar durante o perodo de anlise de N anos, com base
na experincia local, nos tipos constantes do programa HDM-4, nos exemplos de anlise
utilizando o Modelo HDM-4, constantes do Anexo A (Exemplos 1 a 5) e nas recomendaes do
documento tcnico Avaliao Econmica, Programao e Planejamento de Investimentos em
Rodovias por meio do Modelo HDM-4, conforme citao nas Referncias Bibliogrficas deste
Manual.
Para dar maior clareza ao que se pode esperar dos tipos de manuteno aconselhvel classific-
los com os ttulos que sugiram sua ordem de eficincia, como exemplificado no Exemplo 3 do
Anexo A, Estratgia Tipo E1, Tipo de anlise: Maximizao do NPV, em que so adotadas as
seguintes alternativas para os tipos de Manuteno:
d) Determinao, para cada seo das rodovias P3 a P5, dos tipos de manuteno e melhorias a
serem adotadas para cada seo, durante o perodo de anlise de N anos, mantendo valores de IRI
da ordem dos valores IRIi (i = 3,4,5). Os servios deste item sero executados com aplicao para
essas rodovias da Estratgia 2 E2, Tipo de Anlise: Otimizao do Custo Mnimo para atingir o
IRI desejado, como apresentado no Exemplo 4 do Anexo A.
Programa de Trabalho por Trecho (Sem limitao Oramentria); Nome do Estudo 3. Long
term target condition budget requirement Work Programme Unconstrained by Section,
Study Name 3. Long term target condition budget requirement;
Programa de Trabalho por Ano sem Limitao Oramentria; Nome do Estudo 3. Long term
target condition budget requirement.Work Programme Unconstrained by Year; Study Name
3. Long term target condition budget requirement.
e) Deve ser analisada a convenincia de optar pelos resultados da aplicao da Estratgia E3, Tipo
de Anlise: Mxima Melhoria do IRI nas sees selecionadas, como apresentado no Exemplo 5,
em que se deseja maximizar a melhoria do IRI nas diversas sees das rodovias P3 a P5.
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f) Determinao, para cada seo das rodovias P1, P2 e P6 a P15, dos tipos de manuteno e
melhorias a serem adotados para cada seo, durante o perodo de anlise de N anos, com os
recursos que sobram da execuo dos servios prioritrios de implantao das rodovias P1 e P2, e
de manuteno das rodovias P3 a P5. Os servios deste item sero atendidos pelas etapas:
Determinao dos recursos disponveis D, aps a deduo do total de recursos C dos custos
dos servios relacionados em:
Determinao dos custos de implantao das rodovias P1 e P2 nos dois primeiros anos do
perodo de N anos;
Aplicao para as rodovias P1, P2 e P6 a P15 da Estratgia 1 (Strategy Case Study 1), (como
apresentado no Exemplo 3: Anlise por Estratgia E1, Tipo de anlise: Maximizao do NPV
(Valor presente descontado) para o oramento de D reais. Convm efetuar o processamento
tambm para o caso de no haver restrio oramentria, para se ter uma idia do custo da
soluo ideal.
g) Para as rodovias P1, P2 e P6 a P15 devem, tambm, ser aplicados os Programas P1 - Anlise do
ciclo de vida (Life cycle analysis) e Programa Multianual (Multi Year Programme Analisis)
para um determinado perodo, como apresentados nos Exemplos 1 e 2 do Anexo A.
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Programa P1 - Alternativas timas por Seo (Com Limitao Oramentria) Anlise por
Ciclo de Vida.
Programa P1 - Alternativas timas por Seo (Sem Limitao Oramentria) Anlise por
Ciclo de Vida.
Os relatrios acima permitem identificar, para cada seo, a melhor alternativa a ser adotada.
Esses Relatrios permitem identificar, para cada seo, a melhor alternativa a ser adotada,
comparando os benefcios resultantes da execuo dos servios, quando requeridos, ou no fim do
perodo de anlise.
h) Com base nos resultados obtidos nas alneas a a e, deve ser preparado um Relatrio
detalhado do programa a ser cumprido durante o perodo de anlise, apresentando as justificativas
das solues adotadas, com base nos diversos relatrios obtidos com a aplicao do sistema
HDM-4, inclusive eventuais recomendaes de aplicao total ou parcial dos resultados do
Programa Multianual, referente transferncia dos investimentos de capital para o primeiro ano
posterior ao perodo de anlise, para algumas das rodovias. Cabe observar que o sistema HDM-4
apresenta alm dos que foram citados, relatrios informando os custos anuais durante o perodo
de anlise de cada tipo de servio, para cada seo estudada, necessrios para a programao
plurianual de investimentos, conforme exemplos a seguir apresentados para uma seo, em cada
um dos exemplos do Anexo A.
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Exemplo 4: E2 Estratgia Tipo 2: Otimizao do Custo Mnimo para atingir o IRI desejado
(Minimize cost for target IRI) (Strategy case Study 2: Long Term Target conditions Budget
Requirement), Perodo de anlise: 20 anos.
Quadro B.4 Otimizao do padro mnimo de manuteno para atingir o IRI mximo
desejado
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Exemplo 5: E3 Estratgia Tipo 3: Mxima Melhoria do dIRI nas sees selecionadas (Strategy
Case Study 3 Long term Maximise dIRI budget requirement)
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
c) BERNUCCI, Liedi Legi Mariani et al. Pavimentao asfltica: formao bsica para
engenheiros. Rio de Janeiro: Petrobras; ABEDA, 2007.
g) MOURO, Silvio Figueiredo; SILVA, Mirandir Dias da; DANTAS, Haroldo Stewart. A
gerncia de pavimentos do DNER: situao atual. Rio de Janeiro: IPR, 1992.
i) VISCONTI, Tobias Stourdze. O sistema gerencial de pavimentos do DNER. Rio de Janeiro: IPR,
2000.
j) WIGHTMAN, D. C.; STANNARD, E. S.; DAKIN, J. Software user guide: HDM-4. Paris:
PIARC, 2000. (The highway development and management series, v. 3).
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NDICE
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INDICE
Apresentao ........................................................................................................................... 7
Lista de smbolos e abreviaturas .................................................................................................... 9
Lista de ilustraes Figuras ........................................................................................................ 13
Lista de ilustraes Tabelas ....................................................................................................... 15
Lista de ilustraes Quadros ....................................................................................................... 17
Sumrio ........................................................................................................................... 19
1. Introduo ........................................................................................................................... 23
2. Histrico da implantao do sistema de gerncia de pavimentos no DNER/DNIT .................. 27
3. Sistema de gerncia de pavimentos Conceituao ................................................................. 33
3.1. Conceitos fundamentais .................................................................................................... 35
3.2. Atividades bsicas ............................................................................................................. 36
3.2.1. Sistema de referncia ............................................................................................ 37
3.2.2. Avaliao dos pavimentos .................................................................................... 44
3.2.2.1. Generalidades ............................................................................................ 44
3.2.2.2. Histrico de implantao, manuteno e melhoramentos ......................... 44
3.2.2.3. Condies funcionais ................................................................................ 45
3.2.2.4. Condies estruturais ................................................................................ 49
3.2.2.5. Condies operacionais ............................................................................ 50
3.2.3. Determinao das prioridades e elaborao do programa plurianual de
investimentos ....................................................................................................... 50
4. Nveis de deciso da gerncia de pavimentos ............................................................................ 51
4.1. Sistema de gerncia de pavimentos em nvel de rede ....................................................... 53
4.2. Sistema de gerncia de pavimentos em nvel de projeto .................................................. 54
5. Desenvolvimento e implementao do sistema de gerncia de pavimentos .............................. 57
5.1. O papel da gerncia de pavimentos................................................................................... 59
5.2. Criao de um sistema de gerncia de pavimentos .......................................................... 59
5.2.1. 1 Etapa: Deciso inicial ....................................................................................... 60
5.2.2. 2 Etapa: Organizao de uma comisso de implantao do sistema ................... 60
5.2.3. 3 Etapa: Indicao da equipe do sistema ............................................................. 60
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