EMA N 01

VIA IDNEA PARA IMPUGNAR LOS TTULOS EXPEDIDOS POR COFOPRI O EL PETT

Cul es la va idnea para impugnar jurisdiccionalmente los ttulos de propiedad expedidos por COFOPRI o el
PETT ?

POR MAYORIA( 16 votos)

Primera Ponencia: La va idnea para cuestionar ttulos de propiedad expedidos por el COFOPRI o el PETT,
corresponde al Proceso Contencioso Administrativo, como pretensin contenida en el Artculo 5 inc. 1) del TUO
de la Ley No. 27584; va que contiene la universalidad del control jurisdiccional de las actuaciones
administrativas del conjunto de la Administracin Pblica, conforme al artculo 148 de la Constitucin.

POR MINORA (3 votos)

Segunda Ponencia: Los ttulos de propiedad expedidos por el COFOPRI o el PETT, pueden ser impugnados por la
causal de nulidad previsto en el Artculo 219 inc. 8) del Cdigo Civil, que regula la nulidad virtual,
concordndose con el D. S. No. 039-2000-MTC o el Decreto Legislativo No. 667, segn corresponda, para
configurar la causal de nulidad; argumentndose el incumplimiento de presupuestos formales previstos en estas
normas, tramitndose por las normas procesales previstas en el Cdigo Procesal Civil.

PLENO JURISDICCIONAL NACIONAL CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO
TRUJILLO NOVIEMBRE 2011

TEMA 1
Prrroga de la competencia territorial en el proceso contencioso
administrativo.

Puede ser prorrogable la competencia territorial en el proceso

contencioso administrativo?

Primera Ponencia: 23 VOTOS

La competencia territorial en el Proceso Contencioso Administrativo puede ser
prorrogable cuando la entidad administrativa demandada a pesar de tener su
domicilio o sede principal en la cuidad de Lima, en notificada en la dependencia
administrativa de sta en otras ciudades y la actuacin de impugnacin se ha
suscitado en su domicilio principal.

Segunda Ponencia: 15 VOTOS

La competencia territorial en el Proceso Contencioso Administrativo es
improrrogable, cuando la entidad administrativa demandada a pesar de tener su
domicilio o sede principal en la ciudad de Lima, es notificada en la dependencia
administrativa de sta en otras ciudades y la actuacin objeto de impugnacin se
ha suscitado en su domicilio principal.

Tercera Ponencia: 28 VOTOS

La competencia territorial en el Proceso Contencioso Administrativo es
improrrogable, sin embargo, interpretando extensivamente el domicilio del
demandado a que alude el artculo 10 de la Ley que regula dicho proceso, es
competente el juez, cuando la entidad administrativa demandada a pesar de tener
su domicilio o sede principal en la ciudad de Lima, es notificada en la dependencia
administrativa de sta en otras ciudades.

TEMA 2
Contenido de la pretensin procesal en la impugnacin de una inactividad
de la administracin cuando la va administrativa ha quedado agotado pro
haber operado el silencio administrativo negativo.

Cundo la actuacin administrativa impugnada es por una inactividad de

la administracin, si la va administrativa quedo agotada por haberse
producido el silencio administrativo negativo, en la demanda adems de
solicitarse el reconocimiento o restablecimiento de un derecho conculcado
Debe de pedirse como pretensin principal se declare nula la resolucin
ficta denegatoria?

Primera Ponencia: 4 VOTOS

Debe necesariamente solicitarse adems se declare nula la resolucin ficta
denegatoria.

Segunda Ponencia: 21 VOTOS

Slo debe solicitarse el reconocimiento o restablecimiento de un derecho, en tanto
que no existe ninguna resolucin o acto administrativo ficto denegatorio.

Tercera Ponencia: 31 VOTOS

Bastar con solicitar el reconocimiento o restablecimiento de un derecho, pues el
juez debe aplicar los principios que rigen en el Procedimiento Contencioso
Administrativo, como son el favorecimiento del proceso y la suplencia de oficio,
estando implcito en este reconocimiento la declaracin de nulidad de la resolucin
ficta, pero debe pronunciarse si lo piden.

TEMA 3
Va procesal en que debe tramitarse las pretensiones de nulidad de
prescripcin adquisitiva de dominio declaradas en sede administrativa
(COFOPRI, PETT, Municipalidades) o en sede notarial.

En que va debe tramitarse la nulidad de prescripcin adquisitiva de

dominio declarada en sede administrativa o en sede notarial?

Primera Ponencia: 11 VOTOS

Las pretensiones de Nulidad de Prescripcin Adquisitiva de Dominio declaradas en
sede administrativa (COFOPRI, PETT, Municipalidades) o e sede Notarial, deben
tramitarse en la va del Proceso Contencioso Administrativo.

Segunda Ponencia: 16 VOTOS

Las pretensiones de Nulidad de Prescripcin Adquisitiva de Dominio declaradas en
sede administrativa (COFOPRI, PETT, Municipalidades) o e sede Notarial, deben
sustanciarse en la va ordinaria por el proceso de conocimiento como nulidad de
acto jurdico.

Tercera Ponencia: 28 VOTOS

Las pretensiones de Nulidad de Prescripcin Adquisitiva de Dominio declaradas en
sede administrativa (COFOPRI, PETT, Municipalidades), deben tramitarse en la va
del Proceso Contencioso Administrativo, con excepcin de la pretensin de nulidad
del procedimiento seguido en sede notarial, que se tramitar en la va civil como
nulidad de acto jurdico.

TEMA 4:
La legitimidad para obrar cuando la demandada es la administracin
pblica.

La legitimidad para obrar pasiva en el proceso contencioso administrativo

cuando el administrado demanda la invalidez o ineficacia de una actuacin
administrativa, corresponde a todos los rganos o unidades
administrativas que emitieron las resoluciones objeto de impugnacin, o
slo contra el rgano o unidad administrativa que emiti la resolucin en
ltima instancia?

Primera Ponencia: 3 VOTOS

Cuando el administrado ejerce la accin contencioso administrativa, pretendiendo la
invalidez o ineficacia de una actuacin administrativa, corresponde la impugnacin
contra todos los rganos o unidades administrativas que emitieron las resoluciones
objeto de impugnacin.

Segunda Ponencia: 4 VOTOS

Cuando el administrado ejerce la accin contencioso administrativa, pretendiendo la
invalidez o ineficacia de una actuacin administrativa, corresponde la impugnacin
contra el rganos o unidad administrativa que emiti la resolucin en ltima
instancia.
Tercera Ponencia: 36 VOTOS
Cuando el administrado ejerce la accin contencioso administrativa, pretendiendo la
invalidez o ineficacia de una actuacin administrativa, corresponde la impugnacin
contra la entidad administrativa que emiti en ltima instancia la resolucin
cuestionada.