O Anticomunismo no Esprito Santo: a atuao do DOPS/ES

JADSON ADRIANI DE OLIVEIRA

Os militares que governaram o Brasil durante a Ditadura Militar (1964-1985) tiveram

sua disposio um grande aparato de controle que esse mesmo Estado implementara
durante o regime. Segundo Carlos Fico, esse aparato era composto por: espionagem,
polcia poltica, censura, propaganda poltica e o julgamento sumrio dos suspeitos de
corrupo (FICO, 2004:81-82).

Um dos principais grupos visados pelos militares era o dos comunistas. Uma importante
obra lanada em 1994 veio tentar trazer luz as razes que levaram ao golpe e longa
durao do regime militar, atravs da perspectiva dos militares envolvidos no processo.

Com base nas entrevistas realizadas com esses oficiais, que na poca do golpe no
ocupavam as posies chaves, mas que ao longo do regime passaram a ocupar, os
autores percebem que:

Como era de se esperar, central o papel que os depoentes atribuem ao anticomunismo

na explicao dos motivos que levaram ao golpe. A origem histrica desse sentimento
anticomunista , disseminado nas Foras Armadas, a revolta comunista de 1935. O
efeito emocional do que foi visto com uma imperdovel traio perdurou por dcadas,
ritualizando-se na peregrinao anual ao monumento aos mortos da intentona[...]
(DARAUJO; SOARES; CASTRO, 1994 : 11).

Os estudos sobre o anticomunismo no Brasil so bastante recentes, provavelmente

devido ao fato de a historiografia privilegiar a pesquisa acerca dos revolucionrios e da
esquerda.

Rodrigo Patto S Motta afirma que o anticomunismo surgiu no Brasil a partir da

Revoluo Russa de 1917, quando se teve origem a uma grande onda mundial
antibolchevista. E afirma tambm que possvel observar, no Brasil, dois grandes
momentos de afloramento do anticomunismo, a saber: a primeira entre 1935 e 1937, e a
segunda entre 1961 e 1964.

Universidade Federal do Esprito Santo (UFES). Mestrando em Histria Social das Relaes
Polticas.

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Segundo o autor:

No Brasil, pode-se dizer, o anticomunismo surgiu logo aps a Revoluo de 1917. O

fenmeno teve dimenso internacional, provocado pela reao ao advento mundial do
bolchevismo e s crises revolucionrias emergentes no ps primeira Grande guerra.
Temerosos com o poder de atrao que o exemplo russo poderia exercer sobre as massas
proletrias, num quadro de instabilidade ligado s dificuldades do ps-guerra, os
governos dos pases capitalistas dominantes empenharam-se na represso e na
propaganda anticomunista. Seus esforos no foram isolados, pois complementando a
ao estatal, grupos da sociedade civil (empresrios, intelectuais, religiosos) tambm se
lanaram ao campo de batalha, dedicando-se principalmente esfera propagandstica
(S MOTTA, 2002:1).

Mas o que vem a ser anticomunismo? O fenmeno do anticomunismo, segundo Carla

Simone Rodhegero [...]diz respeito a uma postura de oposio sistemtica ao
comunismo ou quilo que a ele identificado, uma oposio que se adapta a diferentes
realidades e se manifesta por meio de representaes e prticas
diversas(RODEGHERO,2002).

A autora prossegue:
O anticomunismo o conjunto das atividades realizadas por grupos diversos, que
constroem e se guiam por um conjunto de representaes que tem sido chamado de
imaginrio anticomunista. Trata-se de atividades como produo de propaganda,
controle e ao policial, estratgias educacionais, pregaes religiosas, organizao de
grupos de ativistas e de manifestaes pblicas, atuao no legislativo, etc
(RODEGHERO, 2002:45).

Segundo S Motta, o anticomunismo uma frente que rene grupos polticos e projetos
diversos. Nesse sentido, no se pode pensar em um corpo homogneo, bem como o
mais adequado talvez seja se falar em anticomunismos (no plural). O nico ponto de
unio, segundo o autor, a recusa ao comunismo (S MOTTA, 2002:15).
Para S Motta, as representaes anticomunistas, provm de trs matrizes: catolicismo,
nacionalismo e liberalismo. A Igreja Catlica, segundo o autor, a instituio no-
estatal mais engajada no combate aos comunistas, visto que o comunismo [...] se
constitua numa filosofia, num sistema de crenas que concorria com a religio em
termos de fornecer uma explicao para o mundo e uma escala de valores, ou seja, uma
moral (S MOTTA, 2002:18-20).

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O nacionalismo que serviu de inspirao aos anticomunistas, segundo o autor, tem vis
conservador, enfatizando a defesa da ordem, da tradio, da integrao e da
centralizao, contra as foras centrfugas da desordem (S MOTTA, 2002:29).
A terceira matriz ideolgica apresentada pelo autor, o liberalismo, recusa o
comunismo por entender que ele sufoca a liberdade ao praticar o autoritarismo poltico,
ao mesmo tempo em que destroi o direito propriedade na medida em que desapropria
os bens particulares, estatizando-os (S MOTTA, 2002:37-38).

O medo do comunismo mobilizou diversos setores da sociedade e o prprio Estado

Brasileiro ao longo do sculo XX e foi provavelmente o principal argumento utilizado
para justificar as principais intervenes autoritrias desse mesmo perodo, com
destaque para os vinte e um anos de Ditadura Militar.

O Anticomunismo Estatal

Provavelmente a batalha mais dura que os comunistas enfrentaram foi aquela travada
pelo Estado. Muitos foram presos, torturados e mortos, sendo que muitos
desapareceram e nunca foram encontrados. Seus entes no tiveram o direito sequer de
prestar-lhes uma ltima homenagem.
No Dossi dos Mortos e Desaparecidos Polticos a partir de 1964, elaborado pelo
Grupo Tortura Nunca Mais RJ e PE, a equipe organizadora assim define a situao:

O termo desaparecido utilizado para definir a condio daquelas pessoas que, apesar
de terem sido sequestradas, torturadas e assassinadas pelos rgos de represso, as
autoridades governamentais jamais assumiram suas prises e mortes. So at hoje
consideradas pessoas foragidas pelos rgos oficiais. Neste caso, as famlias buscam
esclarecer as circunstncias da morte e a localizao dos corpos.
O termo morto oficial significa que a morte das pessoas presas foi reconhecida
publicamente pelos rgos repressivos. No entanto, muitas vezes, necessrio ainda
localizar os restos mortais que foram enterrados com nomes falsos num flagrante ato
de ocultao de cadveres, j que as autoridades oficiais sabiam a verdadeira identidade
dos mortos. Na maioria das vezes, a verso policial da morte totalmente falsa
(DOSSI, 1995:28).

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H muito ainda que se conhecer da atuao dos rgos de governo responsveis pelo
combate aos subversivos. Durantes muitos anos, os documentos produzidos por eles
estiveram completamente inacessveis.

Em abril de 2009, foi lanado o projeto Memrias Reveladas, que se apoia na deciso
do Governo Federal de centralizar no Arquivo Nacional documentos da ditadura militar
que estavam guardados em arquivos de rgos federais e estaduais. O objetivo foi o de
centralizar informaes das divises do extinto Servio Nacional de Informaes (SNI)
nos ministrios e estatais e coloc-las disposio do cidado em um banco de dados
que pode ser acessado pela internet (ver o endereo:
www.memoriasreveladas.arquivonacional.gov.br). O projeto de criao do centro foi
batizado de Memrias Reveladas.

Em 2005, o Decreto 5.584 determinou que instituies federais transferissem

documentos referentes ditadura ao Arquivo Nacional, que passou a guardar dados do
SNI, da Comisso Geral de Investigaes e do Conselho de Segurana Nacional, que
estavam nas mos da Agncia Brasileira de Inteligncia, a ABIN.

Faz parte tambm do Projeto a implantao de uma rede de cooperao com acervos
pblicos de dez estados (Rio Grande do Sul, Paran, Rio de Janeiro, So Paulo, Esprito
Santo, Minas Gerais, Pernambuco, Maranho, Sergipe e Cear), que dispem de dados
sobre os Departamentos de Ordem Poltica e Social DOPS. Para reunir as
informaes, o Governo Federal determinou que os ministrios e estatais
encaminhassem suas informaes sobre o perodo ao Arquivo Nacional. Desde ento, o
material da instituio aumentou muito. Os ministrios das Relaes Exteriores, da
Sade, da Justia e a Polcia Federal so alguns que j mandaram documentao. As
Foras Armadas, porm, ainda no enviaram os seus dados, principalmente por
entenderem que esse tipo de investigao pode criar revanchismo, desavenas e tenses.

Memria do DOPS/ES
No Esprito Santo, por meio do Decreto Estadual n. 129 de 27 de novembro de 1930,
foi criado o cargo do Delegado de Ordem Social, subordinado Delegacia Geral. A

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partir do referido Decreto, iniciou-se a formao de uma poltica voltada para a
manuteno da ordem social do Estado.

Entre os anos de 1935 e 1937, no Esprito Santo, foi organizada a Delegacia de

Segurana Poltica e Social, que teve como principal finalidade a vigilncia sobre os
movimentos sociais e ideolgicos de contestao ao governo Getlio Vargas,
combatendo, sobretudo, as atividades comunistas.

Por meio do Decreto-lei estadual n. 16.230 de 14 de setembro de 1946, a Delegacia de

Ordem Poltica e Social, juntamente com a Delegacia de Estrangeiros e 1 e 2
Delegacias Auxiliares foram unificadas numa nica Delegacia Especializada
Delegacia Especializada de Ordem Poltica e Social do Esprito Santo (DEOPS/ES),
constando em suas atribuies, a manuteno da ordem poltica e social; a fiscalizao e
registro de estrangeiros; a fiscalizao e controle do comrcio; o uso e depsito de
explosivos, armas, munies e produtos qumicos; fiscalizao dos embarques e
desembarques terrestres, martimos, fluviais e areos; fiscalizao de hotis, penses e
casas de cmodos; servios secretos; alm de crimes contra a economia popular e
corregedoria. Essa delegacia possua jurisdio em todo o Estado.

A Lei estadual n. 719 de 07 de maro de 1953, tratava da organizao da Polcia Civil

do Esprito Santo, subordinada Secretaria do Interior e Justia e, em parte, reproduziu
o Decreto-lei n. 16.230, com algumas modificaes quanto a sua composio. Uma das
modificaes se refere s denominaes dadas s Delegacias Especializadas. Assim, o
DEOPS, como as demais delegacias especializadas, teve alterao em sua
nomenclatura, passando a ser denominada de Delegacia de Ordem Poltica e Social
(DOPS), com as mesmas funes da anterior. Cada delegacia especializada
compreendia um Gabinete do Delegado, Cartrio e pessoal especfico.

Pela Lei estadual n. 3.391 de 03 de dezembro de 1980, o DOPS aparece como rgo da
Polcia Civil subordinado Superintendncia de Investigao Especial, ao lado da
Delegacia Especializada de Txicos e Entorpecentes. J a Lei estadual n. 3.705 de 28
de dezembro de 1984, instituiu o Quadro de Pessoal da Polcia Civil do Esprito Santo,

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organizado em carreira, onde o cargo de delegado das delegacias especializadas passou
a ser provido pelo delegado de Polcia Civil de 3 Categoria. Observa-se que entre os
anos de 1968 a 1974, a DOPS possua papel essencial na manuteno do Regime
Militar, quanto a tentativa de conteno de qualquer movimento contestatrio do poder
estabelecido.

A partir da redemocratizao do pas, culminando com o trmino do Regime Militar

Ditatorial houve um esvaziamento das funes da DOPS, at sua completa extino. Ao
iniciar a dcada de 1990, a DOPS j havia sido extinta.

Pela Lei estadual n 4.573 de 31 de outubro de 1991, aprovada pela Assembleia

Legislativa do Esprito Santo e homologada pelo governador, foi determinado a
transferncia das Fichas Policiais e Dossis arquivados na extinta DOPS para o APEES.

O Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo (APEES) iniciou em dezembro de 2008

sua participao no Projeto Memrias Reveladas Centro de Referncia das Lutas
Polticas no Brasil, uma iniciativa da Casa Civil da Presidncia da Repblica do Brasil,
coordenado pelo Arquivo Nacional. O APEES foi um dos primeiros signatrios do
projeto.

O acervo do DOPS/ES, sob guarda do APEES, constitui-se de correspondncias

recebidas e expedidas por rgos da Secretaria de Segurana Pblica, assim como,
ordens de servios, relatrios, ofcios internos e externos, informes, radiogramas,
encaminhamentos, pedidos de busca, protocolos, requerimentos, atestados de conduta
de ideologia poltica, depoimentos, inquritos policiais, fotografias, jornais, recortes de
jornais, livros, recortes e panfletos.

O acervo contm ainda dossis referentes investigao de pessoas, instituies

pblicas e privadas, partidos polticos, sindicatos, organizaes clandestinas,
manifestaes, atos pblicos, eventos, eleies, movimentos grevistas e estudantis,
organizaes religiosas, Aliana Nacional Libertadora e Ao Integralista Brasileira,
alm de fichas policiais de identificao contendo informaes sobre indivduos,

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instituies, investigaes, eventos, municpios, entre outras.

Para efeito de anlise do combate ao comunismo pelo DOPS/ES, analisamos a Caixa

16, relativa aos Movimentos Polticos. Nessa caixa, encontram-se dossis de diversos
partidos monitorados por esta Delegacia: PCB, PC do B, PDT, PCR, MDB e Arena. O
maior desses dossis o referente ao MDB (Movimento Democrtico Brasileiro), com
cerca de 600 pginas.

possvel perceber que o comunismo, para o DOPS, no estava restrito aos partidos
assumidamente comunistas (PCB, PC do B e PCR, por exemplo). Qualquer tipo de
subverso era identificado ao comunismo, sendo, portanto combatida. Tendo em vista
um longo perodo de bipartidarismo (1966-1979), muitos elementos comunistas se
infiltraram no MDB, no sendo, portanto, absurda a vigilncia do DOPS.

Para o fim a que se prope este trabalho, entendemos ser suficiente analisar o dossi
referente ao Partido Comunista Brasileiro (PCB), notadamente o mais perseguido ao
longo do sculo XX, tendo experimentado curtos perodos de legalidade.

A documentao referente ao Partido Comunista Brasileiro (PCB) compreende o

perodo de 27/06/1972 a 19/03/1986 e composto por documentos relacionados aos
seguintes assuntos: estrutura interna do PCB; eventos promovidos pelo partido;
publicaes comunistas; atividades desenvolvidas pelo PCB em outros Estados; priso
de membros do partido; apreenso de materiais utilizados pelos militantes; incentivo por
parte do PCB aos seus membros para se infiltrem nos Grmios e Centros Cvicos;
investigaes de militantes, entre outros.

Um documento datado de 27/09/1974, oriundo do 38 Batalho de Infantaria e

destinado, entre outros rgos, ao Departamento de Polcia Federal e Secretaria de
Segurana Pblica do Esprito Santo d conta de que no ms de outubro seria
desencadeada a campanha do PCB, intitulada VII Ms Nacional de Finanas (VII
MNF).

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De acordo com o documento, alm de contribuir para a melhoria da situao financeira
do partido, a campanha visava principalmente aumentar o grau de militncia e de co-
responsabilidade de todos os adeptos para as atividades partidrias.

Continua, informando que durante o VII MNF sero arrecadadas contribuies extras,
sorteados brindes que foram doados por organizaes e particulares, realizadas rifas,
etc.

Ao final, o emitente solicita que seja intensificada a vigilncia sobre todos os militantes
e simpatizantes do PCB para: a) identificar os integrantes atuando na rea; b) identificar,
em particular os responsveis pelas Sees de Finanas, em todos os nveis; c) prender
os elementos identificados e coletar provas para submet-los a processo; e d) procurar
evitar o sucesso do VII MNF.

No h, no referido dossi, os desdobramentos que da resultaram, mas nos oferece uma

sinalizao acerca do trabalho do DOPS, provavelmente com o filtro da seleo dos
documentos que foram repassados de fato ao APEES.

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