Prdida de poderes de la Asamblea Nacional

de Venezuela de 2017
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Prdida de poderes de la Asamblea Nacional de Venezuela de 2017

Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela en marzo de 2017.

Contexto del acontecimiento

Fecha 29 de marzo de 2017-1 de abril de2017

Venezuela
Sitio

Impulsores Tribunal Supremo de Justicia

Gobierno previo

Forma de Repblica presidencialista con rasgos de autoritarismo

gobierno competitivo(segn oposicin y diversos analistas)1 2 34

 Gobierno resultante

Forma de
Repblica Presidencialista bajo un estado de conmocin
gobierno
interna (segn oficialismo e instituciones afines al Poder

Ejecutivo)5 6 7

Rgimen autoritario bajo ruptura del orden constitucional(segn

la oposicin, el Poder Legislativo, la Fiscala General de

Venezuela e instituciones internacionales)8 9 10 11

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La prdida de poderes de la Asamblea Nacional de Venezuela de 2017 es el trmino

usado para denominar lo que fue considerado una ruptura del hilo constitucional en ese pas,
a raz de que el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) dictara la decisin 156 mediante la cual se
atribuye las funciones de la Asamblea Nacional (AN) y extendiera los poderes del presidente
de la Repblica, Nicols Maduro.12
Al momento de darse las sentencias, la reaccin de la Asamblea Nacional, as como de varios
organismos de la regin fue mayoritariamente negativa. Algunos calificaron dichas acciones
como un "autogolpe de Estado" y que se estaba disolviendo a la AN, lo que suscit protestas
en Caracas y otras ciudades del pas. Ante dichas acusaciones (y antes de la anulacin de las
sentencias), el TSJ afirm que sus acciones no estaban disolviendo la Asamblea, sino que
"estaran supliendo sus labores" hasta que esta hiciera los procedimientos necesarios para
salir de su estado de desacato.13
La Fiscal General Luisa Ortega Daz, representante del Ministerio Publico (MP), de manera
presuntamente personal en un acto oficial de su despacho manifest su desacuerdo ante las
medidas, adoptadas por el alto tribunal tachndolas de "ruptura del orden constitucional" 14 , lo
que fue entendido como un "breve conflicto" entre los poderes pblicos tradicionalmente
aliados al Poder Ejecutivo Nacional.15 16 17
Ante la presin nacional e internacional,18 el presidente Maduro (quin calific el roce entre el
MP y el TSJ como un "impase") convoc a un Consejo de Seguridad de la Nacin (bajo
argumentado19 cumplimiento del artculo 323 de laConstitucin)20 para discutir la situacin con
los entes pblicos (exceptuando a la Asamblea Nacional), que result en que el TSJ dictara
nuevas sentencias en las que se se suprimieran aspectos decisivamente controversiales de
sus previas sentencias.21 Finalmente, el presidente Nicols Maduro seal este "impase" era
una muestra de una "plena independencia" de poderes en Venezuela, 22 posicin contrariada
por analistas para quienes la propia correccin establecida por el tribunal de sus propias
sentencias bajo acuerdos alcanzados por un organismo establecido por el Poder Ejecutivo
denotaba su falta de independencia.23
ndice
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1Antecedentes

2Eventos

o 2.1Sentencias
 2.1.1Sentencia N 155

2.1.2Sentencia N 156

2.1.3Sentencia N 157

2.1.4Sentencia N 158

o 2.2Referencias

2.2.1Sobre la Sentencia N 156

3Sucesos posteriores

4Reacciones

o 4.1Nacionales

o 4.2Internacionales

4.2.1Gobiernos

4.2.2Organizaciones internacionales

5Vase tambin

6Referencias

7Enlaces externos

Antecedentes

El presidente Nicols Maduro ante el TSJ el 7 de febrero de 2017.

Durante la instalacin de la Asamblea Nacional el 5 de enero de 2016, el presidente del

Parlamento declar en su discurso inaugural de la cmara que en un lapso de seis meses
habra de determinar un mecanismo democrtico, constitucional, pacfico y electoral para
conseguir un cambio de gobierno en el pas.24
En enero de 2017, el Tribunal Supremo dict el desacato a la Asamblea Nacional, en la que la
oposicin posee mayora,25debido a la juramentacin de tres diputados opositores que haba
sido prohibida por el TSJ en diciembre de 2015 y al incumplimiento de varias sentencias del
Poder Judicial.26 27 25 En la misma sentencia, el TSJ declar nulas las actuaciones de la
Asamblea Nacional desde el 5 de enero de 2017. 28
El 28 de marzo, el TSJ, con la sentencia 155, anunci el retiro de la inmunidad de los
diputados, lo que abri la posibilidad de que estos pudieran ser enjuiciados incluso ante
tribunales militares.29
El 29 de marzo, la sentencia 156 estableci que el TSJ garantizar que las competencias
parlamentarias sean ejercidas por este mismo ente judicial o por el rgano que ella disponga,
mientras persista la "situacin de desacato" y de "invalidez" de las actuaciones de la Asamblea
Nacional.30

Eventos
Sentencias
Sentencia N 155

Se ORDENA al Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela que, en atencin a lo

dispuesto en el artculo 236.4, en armona con lo previsto en los artculos 337 y siguientes
eiusdem (ver sentencia n. 113 del 20 de marzo de 2017), entre otros, proceda a ejercer las
medidas internacionales que estime pertinentes y necesarias para salvaguardar el orden
constitucional, as como tambin que, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y para
garantizar la gobernabilidad del pas, tome las medidas civiles, econmicas, militares, penales,
administrativas, polticas, jurdicas y sociales que estime pertinentes y necesarias para evitar
un estado de conmocin; y en el marco del Estado de Excepcin y ante el desacato y omisin
legislativa continuada por parte de la Asamblea Nacional, revisar excepcionalmente la
legislacin sustantiva y adjetiva (incluyendo la Ley Orgnica contra la Delincuencia
Organizada y Financiamiento al Terrorismo, la Ley Contra la Corrupcin, el Cdigo Penal, el
Cdigo Orgnico Procesal Penal y el Cdigo de Justicia Militar pues pudieran estar
cometindose delitos de naturaleza militar-), que permita conjurar los graves riesgos que
amenazan la estabilidad democrtica, la convivencia pacfica y los derechos de las
venezolanas y los venezolanos; todo ello de conformidad con la letra y el espritu de los
artculos 15, 18 y 21 de la Ley Orgnica Sobre Estados de Excepcin vigente.
Se ORDENA al Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela que evale el
comportamiento de las organizaciones internacionales a las cuales pertenece la Repblica,
que pudieran estar desplegando actuaciones similares a las que ha venido ejerciendo el actual
Secretario Ejecutivo de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), en detrimento de los
principios democrtico y de igualdad a lo interno de las mismas, sin que por ello se deje de
reconocer la digna accin de los Estados que han defendido de manera gallarda los principios
del derecho internacional y que, por tanto, han defendido la posicin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, as como en otras oportunidades han reivindicado los derechos de
otras naciones que tambin han sido arbitrariamente asediadas al igual que nuestra Patria,
por denunciar las injusticias que a diario se cometen en el sistema internacional por parte de
acciones injerencistas. Y as garantizar, conforme a nuestra tradicin histrica, los derechos
humanos sociales inherentes a toda la poblacin, en especial, de los pueblos oprimidos. 31
Sentencia N 156

Sobre la base de la omisin inconstitucional declarada, esta Sala Constitucional resuelve que
no existe impedimento alguno para que el Ejecutivo Nacional constituya empresas mixtas en
el espritu que establece el artculo 33 de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, a cuyo efecto el
Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Energa y Petrleo, deber informar a esta
Sala de todas las circunstancias pertinentes a dicha constitucin y condiciones, incluidas las
ventajas especiales previstas a favor de la Repblica. Cualquier modificacin posterior de las
condiciones deber ser informada a esta Sala, previo informe favorable del Ministerio de
Energa y Petrleo.
Resolviendo la interpretacin solicitada del artculo 33 de la Ley Orgnica de Hidrocarburos
vigente, la Sala decide que la Asamblea Nacional, actuando de facto, no podr modificar las
condiciones propuestas ni pretender el establecimiento de otras condiciones.
Sobre la base del estado de excepcin, el Jefe de Estado podr modificar, mediante reforma,
la norma objeto de interpretacin, en correspondencia con la jurisprudencia de este Mximo
Tribunal (ver sentencia n. 155 del 28 de marzo de 2017).
Se advierte que mientras persista la situacin de desacato y de invalidez de las actuaciones
de la Asamblea Nacional, esta Sala Constitucional garantizar que las competencias
parlamentarias sean ejercidas directamente por esta Sala o por el rgano que ella disponga,
para velar por el Estado de Derecho.32
Sentencia N 157

Se Aclara de Oficio la sentencia N 155 de fecha 28 de marzo de 2017, en lo que respecta a la

inmunidad parlamentaria. Se suprime dicho contenido. Se suprime la cautelar 5.1.1 de dicho
fallo.33
Sentencia N 158

Se Aclara de Oficio la sentencia N 156 de fecha 29 de marzo de 2017, en lo que respecta al

punto 4.4 del dispositivo referido a que la Sala Constitucional garantizar que las
competencias parlamentarias sean ejercidas directamente por sta o por el rgano que ella
disponga, para velar por el Estado de Derecho; cuyo contenido se suprime. 34
Referencias
Sobre la Sentencia N 156

Artculo 33 de la Ley Orgnica de Hidrocarburos.

La constitucin de empresas mixtas y las condiciones que regirn la realizacin de las
actividades primarias, requerirn la aprobacin previa de la Asamblea Nacional, a cuyo
efecto el Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Energa y Petrleo, deber
informarla de todas las circunstancias pertinentes a dicha constitucin y condiciones, incluidas
las ventajas especiales previstas a favor de la Repblica. La Asamblea Nacional podr
modificar las condiciones propuestas o establecer las que considere
convenientes. Cualquier modificacin posterior de dichas condiciones deber tambin ser
aprobada por la Asamblea Nacional, previo informe favorable del Ministerio de Energa y
Petrleo y de la Comisin Permanente de Energa y Minas. Las empresas mixtas se regirn
por la presente Ley y, en cada caso particular, por los trminos y condiciones establecidos
en el Acuerdo que conforme a la ley dicte la Asamblea Nacional, basado en el Informe
que emita la Comisin Permanente de Energa y Minas, mediante el cual apruebe la creacin
de la respectiva empresa mixta en casos especiales y cuando as convenga al inters
nacional. Supletoriamente se aplicarn las normas del Cdigo de Comercio y las dems leyes
que les fueran aplicables.35

Sucesos posteriores
Luego de que la comunidad internacional, en su mayora, repudiara el hecho y que el Consejo
de Seguridad Nacional exhortara a la Sala Constitucional que eliminara dichas sentencias,
esta hizo lo propio, decidiendo las sentencias 157 y 158, en las que les devuelve la inmunidad
parlamentaria a los diputados y sus atribuciones a laAsamblea Nacional.36 Sin embargo, la
mayora de juristas coincidieron que esto era inconstitucional ya que se haba vencido el plazo
para suprimir las sentencias y que nadie poda revisar las sentencias de la Sala Constitucional
del Tribunal Supremo.37 Posteriormente, se realizaron protestas que exigieron la renuncia de
los magistrados, la realizacin de elecciones postergadas y el adelanto de las elecciones
presidenciales previstas para 2018.38
Reacciones
Nacionales

El Tribunal Supremo de Justiciadenunci a la Organizacin de los Estados Americanos de acusar sin fundamentos que Venezuela se haba convertido en

una dictadura.

El presidente del Parlamento denunci que el presidente Nicols Maduro dio un golpe
de Estado en el pas. "Esto no tiene otro nombre que dictadura y golpe de Estado. Nicols
Maduro tiene todos los poderes de la Constitucin otorgados por una sala ilegal.
Venezuela no tiene Constitucin", indic Julio Borges desde las afueras del Palacio
Legislativo.39

La fiscal general de la Repblica, Luisa Ortega Daz, manifest su opinin ante las
recientes sentencias 155 y 156 emitidas por el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) en
contra de la Asamblea Nacional (AN). En dichas sentencias se evidencian varias
violaciones del orden constitucional y desconocimiento del modelo de Estado consagrado
en la Constitucin, lo que constituye una ruptura del orden constitucional afirm Ortega
Daz.40 El presidente Nicols Maduro seal este comunicado como una muestra de
independencia de poderes.22

La Mesa de la Unidad Democrtica (MUD), coalicin opositora, emiti un comunicado

donde condena de manera categrica y denuncia ante el pas y la comunidad
internacional lo que considera un duro golpe a la democracia, asestado por el gobierno de
Nicols Maduro y los poderes pblicos subordinados a l, en especial el Tribunal Supremo
de Justicia, contra el pueblo de Venezuela.

El presidente de la Repblica, Nicols Maduro, asegur que No saba nada del

pronunciamiento que iba a hacer la fiscal como no saba nada de la sentencia n 156 que
emiti la Sala Constitucional, desde la Plaza Bicentenario durante la clausura de la Expo
Venezuela Digital 2017.41
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