Los seres humanos somos seres individuales y sociales a la vez, como lo

manifest Scrates: El hombre es un ser social por naturaleza, por ello

necesitamos regular nuestras conductas con el fin de obtener mejor convivencia.
En el devenir de la historia existe una lucha constante de grupos poblaciones por
adquirir el poder debido a diferentes factores entre ellos por necesidad de
sobrevivir, de sentirse protegido en un grupo social, de suplir las necesidades
bsicas, igualmente cambios a nivel econmico, poltico, religioso y cultural han
permitido al hombre adaptarse a las nuevas organizaciones que imparten la ley.

Las leyes son establecidas para regular los derechos de unos y otros, por ende
ordenan la vida en sociedad. Existe la ley cuando la sociedad por s misma o a
travs de su representante sanciona las conductas que no se ajustan a las
costumbres observadas, de acuerdo con lo que puede considerarse la conciencia
global de la sociedad.

Las sociedades en primer lugar han tenido normas orales, luego con el fin de un
mayor conocimiento de los miembros de la sociedad stas fueron siendo escritas,
desde el inicio de las leyes escritas con el Cdigo de Hammurabi hasta la
actualidad las sociedad han tenido la necesidad de estar sometidos a
disposiciones de ley que regulen las conductas en nuestros entornos sociales.

Para ello se debe saber bien cul es la necesidad social o problema y cules son
las posibles soluciones. Luego con la ayuda de expertos, basados en evidencia
objetivo incluir la participacin ciudadana en la creacin de la normativa con el
objetivo principal objetivo aspirar al mayor consenso de los ciudadanos con la
legislacin a partir de su incidencia en ella; logrando su consecuente acatamiento
luego de la publicacin por la aceptacin de la misma, y la convivencia pacfica.

Buscar formar ciudadanos participantes que sean afectados por la realidad

problemtica sobre la que se va a legislar, ello facilita la sensibilidad y valoracin
de la situacin que no se logra percibir detrs de una computadora o un libro.

Estos elementos sern muy tiles para la certeza del contenido del proyecto y el
desarrollo de sus fundamentos. La informacin sobre estadsticas o la realizacin
de trabajos investigativos, debe realizarse previamente si es pertinente. Desde el
punto de vista axiolgico, es importante centrar la atencin sobre el fin ltimo,
aquel valorado ticamente -libertad, igualdad, dignidad - que se persigue con la
legislacin promovida; para no perderlo de vista durante el desarrollo de las
distintas instancias de discusin que prev el proceso parlamentario. Una ley debe
cuidar de no ser un instrumento extrao para quienes est dirigida, si la misma es
fruto de un laboratorio de juristas seguramente ser recibida como tal; por eso el
respeto a los valores que sostiene la sociedad es fundamental.