FONDO DE REPOSICIN VEHICULAR DE LA EMPRESA __________________________

SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE

Que el Gobierno Nacional a travs de sus diferentes estamentos, ha reglamentado la

actividad transportadora y en especial la reposicin de los vehculos de transporte pblico
ESPECIAL.

Par la empresa es muy importante que los propietarios de los vehculos cuenten con un fondo
que les permita reponer su vehculo al cumplimiento de la vida til o antes si as lo desean, y
por esta razn se presenta la reglamentacin correspondiente que tiene como objetivo
determinar las condiciones del mismo, procurando siempre ajustarnos a la ley y a los
objetivos de la organizacin.

La empresa reconoce que el tema no est totalmente reglamentado y que existen vacos
legislativos y por lo tanto es deber la misma expedir un estatuto que permita reglamentar el
tema y adems buscar en el sector financiero lo que ms se acomode a las necesidades de
los propietarios de los vehculo vinculado en materia de reposicin del parque automotor.

CAPITULO I

TITULO I:

FUNDAMENTOS LEGALES Y REGLAMENTARIOS:

NORMAS PRINCIPALES:

Constitucin Poltica de Colombia 1

Ley 105 de 1993 por la cual se dictan disposiciones bsicas sobre transporte.
Ley 336 de 1996 Por la cual se adopta el Estatuto Nacional de Transporte.
LEY 276 de 1996 que adiciona el artculo 60 de la ley 105 de 1993 vida mxima
til de los vehculos terrestres de servicio pblico.
LEY 688 del 2001 por medio de la cual se crea el fondo Nacional para la
Reposicin del parque automotor del servicio pblico de transporte terrestre.
Decreto No. 1485 del 15 de julio de 2002, reglamentario de la ley 688 del 2001.

OTROS DOCUMENTOS CONSULTADOS Y QUE SON DE INTERES SOBRE EL TEMA:

- 17.09.2002. CONCEPTO MT-1300-2-24937 emitido por el ministerio de transporte a el

Doctor Pablo augusto Alfonso Carrillo Superintendente de Trnsito y Transporte.
Asunto: Vigilancia y control de los fondos de reposicin.
- 03.04.2006. CONCEPTO MT-1350-2-15078 emitido por el Ministerio de Transporte al
seor Carlos Alberto Suarez lvarez. Asunto: Transporte- fondos de reposicin para el
servicio especial.
- 08.05.2006. CONCEPTO MT-1350-2-20842 emitido por el Ministerio de Trasporte a la
Doctora Mara Beatriz Giraldo directora jurdica y de responsabilidad civil de la
Aseguradora Colseguros. aclaracin del artculo 4to de la Resolucin 364 de 2000.
- 22.09.2008. boletn jurdico No. 111 de la federacin de aseguradores colombianos.
Las empresas de servicio pblico terrestre automotor especial no estn obligadas a
constituir fondos de reposicin. Artculo 60 de la ley 105 de 1993
- 28.07.2008. CONCEPTO MT-1350-2-43049 emitido por el Ministerio de Transporte al
seor Marco Antonio Bolvar Aceros. Asunto: Transporte, vehculos de transporte
especial. El servicio especial no estara cobijado con el termino de vida til previsto en
el artculo 60 de la ley 105 de 1993.
 - 15.12.2008. MEMORANDO de: Jefe Oficina Asesora Jurdica del Ministerio de Transporte
para: Dr. Jairo lzate Miranda. Asunto: reposicin de trasporte mixto. Antecedentes
normativos de los programas y los fondos de reposicin.
- 20.08.2009. RESPUESTA del jefe de oficina asesora jurdica del Ministerio de Transporte
de transporte a Humberto Castellanos gerente general de COOPETRAN LTDA. Asunto:
Transporte. Fondo de Reposicin. Decretos 171 y 174 de 2001.
- 30.03.2010. RESPUESTA del jefe de oficina asesora jurdica del Ministerio de
Transporte de transporte a Rafael Sarmiento Gerente general de la FLOTA LA
MACARENA S.A. Asunto: Transporte. Fondo de Reposicin. Decretos 171 y 174 de
2001.
- 11.05.2012. RESPUESTA de la jefe de oficina asesora jurdica del Ministerio de
Transporte de transporte a la Sociedad Transportadora de El Peol Ltda. Asunto:
Transporte. Fondo de Reposicin. Decretos 171 y 174 de 2001.
- 21.11.2011 Carta del representante legal de La Ermita LTDA al Gerente de sucursal
calicentro de DAVIVIENDA. Asunto: terminacin de convenio Fondo de reposicin
vehicular.
- 25.01.2011 Solicitud de derecho de peticin de La ermita LTDA a la Superintendencia
de Puertos y Transporte.
- 25.01.2011 Solicitud de derecho de peticin de La ermita LTDA al Ministerio de
Transporte.
- 11.03.2011. CONCEPTO del Ministerio de Transporte a la COPERATIVA ESPECIALIZADA
DE TRANSPORTES Y SERVICIOS LA ERMITA LTDA. Asunto: transporte. Ley 688 de 2001
fondo de reposicin. Decreto 170 de 2001. Cita el concepto MT-1300-2-24937.
- 25.03.2011. CONTESTACIN del representante legal de la cooperativa La Ermita LTDA
al Ministerio de Trasporte sobre el concepto sobre fondos de reposicin radicado MT
Bo.20111340103991.
- 09.05.2011. CONCEPTO del Ministerio de Transporte a la COPERATIVA ESPECIALIZADA
DE TRANSPORTES Y SERVICIOS LA ERMITA LTDA. Asunto: ley 68 de 2001 fondo de
Reposicin. Decreto 170 de 2001.
- 31.05.2011. Solicitud de informacin al secretario de Trnsito y transporte municipal 2
de Cali por parte del gerente de la cooperativa La Ermita LTDA.
- 10.06.2011. Respuesta de la alcalda de Santiago de Cali en atencin a la solicitud de
informacin rad 149904. La secretaria no ha expedido acto administrativo concreto
que establezca el factor de recuperacin de capital para el fondo de reposicin.
- 17.06.2011. Carta de Conformidad del Gerente de la Cooperativa La ermita LTDA a la
notificacin efectuada para la terminacin del convenio suscrito con el banco
Davivienda correspondiente al manejo de los recursos del fondo de reposicin
vehicular.
- 12.07.2011. Respuesta de la secretara de Transito y Trasporte Municipal de Cali al
gerente de la Cooperativa La Ermita LTDA los recursos deben destinarse
exclusivamente a la reposicin o renovacin
- 19.07.2011. Derecho de peticin del representante legal de la cooperativa de
transportes La Ermita Ltda. Al ministerio de transporte.
- 11.08.2011. CONCEPTO emitido por el Ministerio de Trasporte al derecho de peticin
del representante legal de la cooperativa de transportes La Ermita Ltda.
- 07.09.2011. Respuesta de la alcanda de Cali a la solicitud de informacin sobre
reposicin de vehculos. Al representante legal de la cooperativa de transportes La
Ermita Ltda.
- 11.10.2011. Respuesta de la Superintendencia de Puertos y transporte al
representante legal de la cooperativa de transportes La Ermita Ltda. Sobre el radicado
2011560029092 de 28.01.11.
- 11.10.2011. Superintendencia de Puertos y transporte al representante legal de la
cooperativa de transportes La Ermita Ltda. Sobre la Remisin del radicado
2011560029092 de 28.01.11.

CIRCULARES:
 16.02.2006. Circular externa nmero 006 del Superintendente Delegado de
Trnsito y Transporte a las empresas de servicio pblico de transporte terrestre
automotor de pasajeros por carretera. Requerimientos a los fondos de reposicin.

30.03.2007. Circular externa nmero 005 de la Superintendencia de trnsito y

transporte para Empresas de servicio pblico de transporte intermunicipal de
pasajeros por carretera, organismos de trnsito y de vigilancia y control. Asunto:
Fondos de reposicin de empresas de trasporte intermunicipal de pasajeros por
carretera. Concepcin, constitucin, estructura, operatividad y funcionalidad de los
fondos.

TITULO II:

ANALISIS DE LA NORMATIVIDAD APLICABLE:

1. En el artculo 6 de la ley 105 del 93 establecieron los parmetros para mejorar

la seguridad y la calidad del servicio pblico de transporte, y este artculo
ser la base para nuestro estudio:

ARTICULO 6o. Reposicin del parque Automotor del Servicio Pblico de Pasajeros y/o Mixto.
La vida til mxima de los vehculos terrestres de servicio pblico colectivo de pasajeros y/o
mixto ser de veinte (20) aos. El Ministerio de Transporte exigir la reposicin del parque
automotor, garantizando que se sustituyan por nuevos los vehculos que hayan cumplido su
ciclo de vida til.

Las autoridades competentes del orden metropolitano, distrital y municipal, podrn incentivar
la reposicin de los vehculos, mediante el establecimiento de los niveles de servicio
diferentes al corriente, que sern prestados con vehculos provenientes de la reposicin. As
3
mismo podrn suspender transitoriamente el ingreso de vehculos nuevos al servicio pblico
de transporte de pasajeros, de acuerdo con las necesidades de su localidad, supeditando la
entrada de un vehculo nuevo al retiro del servicio pblico de uno que deba ser transformado
o haya cumplido el mximo de su vida til. Para la fijacin de tarifas calcularn los costos del
transporte metropolitano y/o urbano incluyendo el rubro de "recuperacin de capital", de
acuerdo con los parmetros que establezca el Ministerio de Transporte.

Este artculo fue adicionado por la Ley 276 de 1996 estableciendo que se excluyen de esta
reposicin el parque automotor de servicio pblico colectivo de pasajeros y/o mixto
(camperos, chivas) de servicio pblico colectivo de pasajeros y/o mixto del sector rural,
siempre y cuando renan los requisitos tcnicos de seguridad exigidos por las normas y con la
certificacin establecida por ellas.

De este artculo podemos extraer las siguientes conclusiones:

Fij en 20 aos la vida til mxima, para los vehculos terrestres de servicio pblico
colectivo de pasajeros y/o mixto con unas excepciones.
Estableci la reposicin del parque automotor, para sustituir por nuevos los
vehculos que hayan cumplido su vida til.
Facult a las autoridades del orden metropolitano, distrital y municipal, para incentivar
la reposicin, mediante el establecimiento de niveles de servicio diferentes al
corriente; y para suspender transitoriamente el ingreso de vehculos nuevos al servicio
pblico de transporte de pasajeros, de acuerdo con las necesidades de su localidad
(seal expresamente estas facultades).
Dispuso que para la fijacin de tarifas se calcularn los costos del transporte
metropolitano y/o urbano, incluyendo el rubro de recuperacin de capital, de
acuerdo con los parmetros que establezca el Ministerio de Transporte.
 2. El artculo 7 de la ley 105 del 93 establece tambin una base para el manejo del tema,
y hacer referencia especficamente a los llamados programas de reposicin as:

ARTICULO 7o. Programa de Reposicin del Parque Automotor. Las empresas de carcter
colectivo de pasajeros y/o mixto, y las organizaciones de carcter cooperativo y solidario de la
industria del transporte, estn obligadas a ofrecerle a los propietarios de vehculos,
programas peridicos de reposicin y a establecer y reglamentar fondos que garanticen la
reposicin gradual del parque automotor, establecida en el artculo anterior.

PARAGRAFO 1. El Ministerio de Transporte en asocio con las autoridades territoriales

competentes, vigilar los programas de reposicin.

PARAGRAFO 2. La utilizacin de los recursos de reposicin para fines no previstos en la

presente Ley, ser delito de abuso de confianza y de l ser responsable el administrador de
los recursos.

PARAGRAFO 3. Igualmente, el proceso de reposicin podr desarrollarse por encargo fiduciario

constituido por los transportadores o por las entidades pblicas en forma individual o
conjunta.

De este artculo podemos extraer las siguientes conclusiones:

Es obligatorio que cuenten con PROGRAMAS DE REPOSICIN todas las empresas de

carcter cooperativo y solidario; las empresas de carcter colectivo de pasajeros
urbano y las empresas de transporte mixto. (Veremos ms adelante como va decreto
reglamentario se adicionan a esta obligacin otras modalidades).
Este artculo no dice como se debe elaborar el programa de reposicin ni bajo que
parmetros, por lo tanto de no existir otra norma que aclare lo pertinente entendemos
que son las empresas de transporte, las que determinan en el reglamento, las
4
condiciones de dicho programa.
El programa debe estar por escrito y contar en los documentos de las empresas que se
mencionaron.
Del pargrafo 2 de este artculo se concluye que los dineros recaudados para la
reposicin no podrn utilizarse para nada diferente, constituyendo un delito si as se
hiciere.
El pargrafo segundo hace referencia a que el proceso de reposicin podr
desarrollarse por encargo fiduciario constituido, pero usa la inflexin podr en lugar
de deber para referirse al proceso de reposicin y al manejo financiero de esos
recursos, por lo tanto si los transportadores decidieran establecer programas de
reposicin a travs de fondos tendran la facultad discrecional de manejarlo o no por
encargo fiduciario.

3. LEY 336 DE 1996 por la cual se expide el Estatuto Nacional de Transporte.

Esta es una ley de extrema importancia para todo lo que tiene que ver con la actividad
transportadora y en esta ley existen dos artculos que se relacionan con el tema:

El primero es el artculo 59, al cual no se debe hacer ninguna referencia, pues el artculo 59
que se refera a la reposicin, fue expresamente derogado por el artculo 25 de la ley 688 de
agosto 23 de 2001.

No pueden las autoridades ni los particulares revivir este artculo ni siquiera como parmetro
de interpretacin y para todos los efectos legales se deben aplicar las normas que existen
sobre la materia y no est.

Sin embargo contamos con el artculo 12 de la ley que hace referencia a uno de los principios
de la reposicin vehicular que es la seguridad como un requisito de operacin de las
empresas de transporte, aspecto que veremos plasmado posteriormente en los decretos 170
reglamentarios de las diferentes modalidades.

Art 12 ley 336 del 96: .para efectos de las condiciones sobre seguridad se tendr en
cuenta entre otras, la implantacin de programas de reposicin. (Principio de seguridad).

Recodemos que el principio de seguridad al cual en principio hace referencia el artculo 2 de

la ley 105 de 1993 en su literal e) donde claramente se consigna que la seguridad de la
personas constituye una prioridad del Sistema y del Sector Transporte.

4. ley 688 de agosto 23 de 2001 Por medio de la cual se crea el Fondo

Nacional para la Reposicin del Parque Automotor del Servicio Pblico de
Transporte Terrestre y se dictan otras disposiciones.

Esta ley es de vital importancia para el anlisis, pues si bien muchas de las situaciones
regladas no se han puesto en prctica; en ella se hace referencia a aspectos que incluso
modifican las competencias de las autoridades que regulan, controlan y vigilan a los
diferentes involucrados en el tema e incluso, si bien solo crea el Fondo Nacional para
transporte colectivo urbano y mixto, en algunas normas hace referencia a todo el sector
transporte incluyendo en esta regulacin otras modalidades tal y como lo veremos a
continuacin.

Iniciando en anlisis de esta ley podemos observar que la ley 688 del 2001 tena por objeto
crear el Fondo Nacional de Reposicin y Renovacin del parque automotor de servicio
pblico colectivo, con radio de accin metropolitano y/o urbano en el territorio nacional.
Estableci como estar conformado, defini lo que se entiende por renovacin y reposicin, y
determin la composicin de la Junta administrativa para su manejo (artculos 1,2 y 3).

Dispuso que ese Fondo se maneje mediante Fiducia administracin o un mecanismo

bancario similar (artculo 3). Desde luego y destaco, que esa no es obligacin de las 5
empresas de transporte, sino para la Junta Administradora del FONDO, creada por esta ley.

La composicin del fondo se nutre con los recursos provenientes del rubro de la tarifa
denominado recuperacin de capital y de los aportes voluntarios que podr hacer el
propietario del vehculo (artculo 4). No figura aqu la empresa de transporte.

Obliga a los propietarios de los vehculos a entregar diariamente, sea a la empresa o

directamente al Fondo de Reposicin, el porcentaje del producido diario, correspondiente al
rubro de recuperacin de capital, para lo cual presentarn el recibo de consignacin. Si
no presenta este recibo la empresa se abstendr de darle despacho. (Artculo 15).

Cuando la empresa recaude, debe hacerlo diariamente, para lo cual exigir el recibo de
consignacin para poder expedir la orden de despacho a los conductores de los vehculos. Ese
recaudo deber consignarlo la empresa, el primer da hbil del mes siguiente en la cuenta
que el Fondo Nacional abrir para tal fin (artculo 16 y 17).

Esta ley dice que los propietarios de los vehculos tienen la facultad de continuar
voluntariamente en el Fondo de Reposicin de las empresas al cual venan aportando, o
afiliarse al Fondo Nacional de Reposicin y Renovacin creado por esta ley. En este ltimo
caso, las empresas debern trasladar el valor que les figure al Fondo Nacional, mediante un
bono equivalente o en moneda corriente (artculo 23).

La ley 688 del 2001 de manera general nos define por primera vez que es renovacin y
reposicin: (artculo 2)

ARTCULO 2o. RENOVACIN Y REPOSICIN. La renovacin consiste en la venta de un vehculo

de transporte pblico para adquirir un vehculo de un modelo posterior, dentro de la vida til
determinada por ley.
La reposicin consiste en sustituir un vehculo que ha alcanzado el trmino de su vida til por
otro nuevo o de menor edad, dentro de la vida til determinada por ley.

PARGRAFO. El proceso de renovacin y reposicin del parque automotor en ningn caso

implica un incremento de la capacidad transportadora de la empresa.

5. LOS PROGRAMAS Y FONDOS DE REPOSICIN COMO REQUISITO PARA EJERCER

LA ACTIVIDAD DE TRANSPORTE:

El decreto 348 establece cual es la vida til para los vehculos, por lo tanto se hace necesario
contar con un mecanismo para que los mismos puedan ser reemplazados cuando se cumpla
la vida til.

Artculo 9. Tiempo de uso de los vehculos. El tiempo de uso de los vehculos de Servicio
Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial ser de veinte (20) aos. El parque
automotor que cumpla el tiempo de uso debe ser sometido a desintegracin fsica total
y podr ser objeto de reposicin por uno nuevo de la misma clase, de conformidad con el
procedimiento que para tal efecto disponga el Ministerio de Transporte.

Los vehculos que presten el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial para
escolares no podrn tener ms de quince (15) aos de uso, contados a partir de la fecha del
registro inicial del vehculo, trmino al que tendr que hacerse un seguimiento y evaluacin
durante los prximos tres (03) aos, por parte del Ministerio de Transporte, previo un estudio
sobre la vida til de los vehculos automotores y especialmente los utilizados en el servicio
escolar.

Hasta aqu llegamos a las siguientes conclusiones: 6

 1. La ley 688 de agosto 23 de 2001 nos da unos parmetros que la empresa decide
seguir para evitar responsabilidades y cumplir sus fines misionales y los fines que
busca el Gobierno nacional con la regulacin de Fondos de Reposicin.
2. En vista de lo ya manifestado y en vista de que se trata del manejo de recursos de
terceros, la empresa ha tomado la decisin de manejar el tema mediante Fiducia
administracin o un mecanismo bancario similar.
3. Los propietarios podrn realizar aportes voluntarios, ms no la empresa.
4. El dinero recaudado saldr de la tarifa.
5. La regulacin sobre Fondos y Programas de Reposicin le compete al Ministerio de
Transporte como ente regulador de la actividad.
6. La vigilancia y control de los fondos de reposicin, por tratarse stos de entes a travs
de los cuales se ejerce actividad financiera, relacionada con el manejo,
aprovechamiento e inversin de recursos captados al pblico o a un sector especial de
la economa, y por regulacin expresa del artculo 19 de la ley 688 del 2001 fue
entregada la Superintendencia Bancaria y al Ministerio de Transporte, pero el
Ministerio no tiene funciones de control y vigilancia que sin duda puede trasladar a la
Superintendencia de Puertos y Transporte como ente adscrito a esta entidad.
7. La inspeccin, vigilancia y control, as como el ejercicio de la potestad sancionatoria
sobre el cumplimiento integral de los "Programas de Reposicin" de las empresas de
transporte pblico colectivo terrestre de pasajeros con radio de accin urbano, distrital
y/o metropolitano corresponde hoy a los Alcaldes o a las autoridades locales en las que
el haya delegado esa funcin (Vrb. Organismos de trnsito territoriales) y con relacin
a las empresas con radio de accin nacional corresponde a la Superintendencia de
Puertos y Transporte.
8. Con relacin a los "Fondos de Reposicin" propiamente dichos que venan funcionando
con anterioridad a la expedicin de la ley 688 de 2001, en la perspectiva de que son
entes de financiacin, colocacin y captacin de recursos con destinacin especfica,
por prescripcin del artculo 19 de la referida Ley y en consonancia con las funciones
constitucionales y legales que le son inherentes, corresponde a la Superintendencia
Bancaria el ejercicio de las facultades de inspeccin, vigilancia y control, pero nos 7
queda la duda si tambin a esta entidad le corresponde la actividad sancionatoria de
las empresas de transporte en vista de que esta facultad esta atribuida a los entes
territoriales para radio de accin local y la Superintendencia de Puertos y Transporte
para el radio de accin nacional.
9. El decreto 348 establece que la empresa debe contar con programas de reposicin y
en vista de que no existe reglamentacin este programa se har a travs de un fondo
que ser manejado a travs de una fiducia.

CAPITULO II

REGLAMENTACIN DEL FONDO DE REPOSICIN VEHICULAR

TITULO I:
GENERALIDADES:

ARTCULO 1: El objetivo principal de la empresa________________________. es reglamentar el

fondo para la reposicin de los vehculos vinculados el cual tendr los siguientes objetivos:

a. Cumplir con la normatividad vigente sobre la materia, dando estricto cumplimiento a

lo dispuesto en la ley, en los Decretos, resoluciones y toda la normatividad vigente que
versa sobre la materia.
b. Realizar un adecuado manejo de los dineros que por concepto de reposicin vehicular
se recauda como parte de la tarifa.
c. Asegurar en todo momento para la empresa ____________________________________ para
los servicios, un parque automotor moderno, seguro y eficiente que cumpla con los
fines de la empresa y los objetivos gubernamentales.
ARTCULO 2: El fondo de reposicin vehicular del parque automotor de servicio pblico de
transporte especial vinculado a la empresa____________________________, podr obtener
recursos de:

a. Con aportes extraordinarios OBLIGATORIOS Y/O VOLUNTARIOS de los propietarios de

los vehculos. (b y c)
b. La cuota fijada con base en las disposiciones emitidas del gobierno nacional a travs
de sus diferentes estamentos.
c. Los aportes voluntarios realizados por los propietarios de los vehculos vinculados de
acuerdo a lo establecido en esta reglamentacin.
d. Con auxilios y aportes de destinacin especfica.
e. Con recursos externos que se adquieran a travs de entidades financieras y terceros
siempre y cuando estos ltimos estn sometidos a la vigilancia de la Superintendencia
Bancaria.
f. Con los rendimientos financieros que produzcan los recursos monetarios del fondo.
g. Con los rendimientos no financieros que el fondo pudiese llegar a tener.
El fondo tiene por objeto social principal, la destinacin de sus recursos a la reposicin del
parque automotor vinculado a la empresa ____________________________.

ARTICULO 3: Para dar cumplimiento a los objetivos del fondo de reposicin y ampliar la
cobertura del mismo el fondo de la empresa____________________________, podr celebrar
convenios con instituciones financieras, con el fin de obtener recursos econmicos
adicionales. Igualmente el proceso de reposicin y/o renovacin podr desarrollarse a travs
de encargo fiduciario constituido en forma individual o conjunta.

ARTCULO 4: DEFINICIONES.- Para efectos de esta reglamentacin, se establecen las

siguientes definiciones: 8
FONDO DE REPOSICIN VEHICULAR DE______________________________________: Fondo de
Reposicin constituido, establecido y reglamentado de conformidad con las Leyes 105 de
1993 y 336 de 1996, a travs del cual se recaudan los valores destinados exclusivamente a la
reposicin de los vehculos automotores que hayan aportado al respectivo fondo, segn las
normas vigentes.

QUE ES LA REPOSICIN: La reposicin consiste en sustituir un vehculo que ha alcanzado el

trmino de su vida til, y que deber ser cancelada su licencia de trnsito, realizndose est
sustitucin por otro vehculo nuevo o de menor edad, que aun conserve vida til, y que esta
vida til este determinada por la Ley. Si se desea continuar con el derecho a cupo, la
reposicin se hace obligatoria.

En otras palabras, la reposicin consiste en sustituir un vehculo que ha alcanzado el trmino

de su vida til y que deber ser cancelada su licencia de trnsito, por otro nuevo o de menor
edad que an conserve su vida til y que esta, este determinada por la Ley.

CHATARRIZACIN: todo vehculo que cumpla su ciclo de vida til, deber ser sometido a un
proceso de desintegracin fsica total, para lo cual se le cancelara su licencia de trnsito y su
matrcula.

APORTE OBLIGATORIO: Es el componente de la cuenta individual del vehculo constituido

por el rubro de recuperacin de capital.

APORTE VOLUNTARIO: Es el monto que el propietario, poseedor o tenedor de un vehculo,

desea aportar adicionalmente a la cuenta individual del vehculo de servicio pblico y por
encima del aporte obligatorio.
BONO DE REPOSICIN O RENOVACIN: Equivale al monto del ahorro alcanzado en la
cuenta individual de un vehculo de servicio pblico en el fondo de reposicin de la empresa,
e incluye los respectivos rendimientos.

VIDA UTIL: La vida til de los vehculos de servicio pblico de transporte terrestre, ser la
determinada por el Gobierno Nacional.

Para efectos de los presentes estatutos, se tomara como vida til de los vehculos vinculados
a la empresa, la de veinte (20) anos. Salvo en aquellos casos en que la Ley determine algo
diferente.

VEHICULO OBSOLETO: Se considera vehculo obsoleto todo aquel vehculo que ha

alcanzado el trmino de su vida til, de todo tipo de servicio (publico, taxi, mixto, privado,
etc.) de ms de dos ejes, tipo camin, volqueta, bus o transporte colectivo de servicio pblico
o privado.

Los vehculos obsoletos deben ser sometidos a un proceso de reposicin y chatarrizacin.

ELIMINACIN: La eliminacin consiste en retirar un vehculo obsoleto de circulacin y

cancelar su cupo sin reposicin alguna, a fin de disminuir la oferta de servicio de transporte y
regular con ello el mercado.

EL FIDEICOMITENTE: ____________________________________CUANDO ESTE HABILITADA.

LA FIDUCIARIA: FIDUCIARIA DAVIVIENDA S.A. sociedad fiduciaria constituida por medio de la

escritura pblica nmero siete mil novecientos cuarenta (7.940) del catorce (14) de diciembre
de mil novecientos noventa y dos (1992), otorgada en la Notaria Dieciocho (18) del Crculo de 9
Bogot, domiciliada en Bogot, segn consta en el certificado de existencia y representacin
legal expedido por la Superintendencia Financiera de Colombia.

BENEFICIARIOS: Sern beneficiarios del presente contrato de encargo fiduciario los

propietarios de los vehculos vinculados a la empresa_____________________________________..
Los recursos corresponden al vehculo aportante y a su propietario y por lo tanto, cualquier
hecho o negocio que afecte la propiedad del automotor deber incluir los dineros que figuren
en la inversin individual. Cuando se presenten las causales ms adelante sealadas, como la
desintegracin fsica de los vehculos o cancelacin de matrcula por hurto o prdida total, los
recursos sern entregados a quienes acrediten su calidad de propietarios inscritos de los
vehculos segn lo establecido en el artculo 47 de la Ley 769 del 2002.

CARTERA COLECTIVA ABIERTA CON PACTO DE PERMANENCIA CONSOLIDAR: Conjunto

de recursos obtenidos con ocasin de la celebracin y ejecucin de negocios fiduciarios, del
cual FIDUCIARIA DAVIVIENDA S.A. realiza un manejo colectivo de acuerdo con el reglamento
autorizado por la Superintendencia Financiera de Colombia, el cual el FIDEICOMITENTE
manifiesta conocer y cuyo texto se adjunta.

ARTCULO 5: El fondo es de Nacionalidad Colombiana y tiene su domicilio en la ciudad de

Medelln, Departamento de Antioquia, pero con observancia de requisitos legales y
estatutarios, podr ampliar o cambiar su domicilio. No tendr personera jurdica
independiente.

ARTICULO 6: Queda claramente establecido este fondo no otorgara crditos, ni servir de

garante para crditos otorgados a los beneficiarios del fondo. Lo anterior sin perjuicio de que
a raz de acuerdos realizados entre la empresa y entidades bancarias se puedan realizar las
gestiones necesarias para que las instituciones financieras autorizadas para tan fin, realicen
los crditos necesarios para la reposicin del parque automotor de propiedad de la empresa o
de sus vinculados.

Teniendo en cuenta que en la normatividad vigente sobre el particular se hace mencin de la

Renovacin de los vehculos y no obstante lo anterior, no se establecen procedimientos
claros y puntuales sobre el particular, los recursos administrados en el FONDO DE
REPOSICIN VEHICULAR, no podrn ser objeto de dicho trmite; su destinacin ser nica y
exclusivamente para la reposicin una vez acreditada la desintegracin fsica de los vehculos
vinculados al mencionado fondo.

TITULO II:

MECANISMO PARA EL RECAUDO DE LOS DINEROS CON DESTINACIN AL FONDO DE

REPOSICIN VEHICULAR:

ARTICULO 7: El fondo de la empresa__________________________________________. estar

compuesto por el conjunto de los aportes realizados por los propietarios de los vehculos de
acuerdo a lo establecido en el artculo 2 de estos estatutos, sin embargo la empresa
consiente de que se estn manejando dineros de terceros con destinacin especfica ha
decidido firmar contrato con una entidad fiduciaria debidamente autorizada por la ley para
esta actividad y con plena idoneidad para el manejo de los recursos.

ARTICULO 8: La entidad financiera escogida para lograr los fines misionales y los establecido
en este reglamento es la FIDUCIARIA DAVIVIENDA S.A., donde se han venido consignando los
recursos del FONDO DE REPOSICIN VEHICULAR DE LA
EMPRESA_________________________________, en inversiones individuales para cada uno de los
vehculos afiliados al mencionado Fondo, en la CARTERA COLECTIVA ABIERTA CON PACTO DE
PERMANENCIA CONSOLIDAR, administrada por la FIDUCIARIA, sin que medie contrato de
Encargo Fiduciario alguno. 10

La empresa _____________________conoce previamente que LA FIDUCIARIA DAVIVIENDA cuenta

con la estructura y con los instrumentos suficientes para cumplir a cabalidad con el objeto y
finalidad del Contrato y es una entidad debidamente autorizada para celebrar contratos de
Fiducia Mercantil y Encargos Fiduciarios de conformidad con la Resolucin No. 5413 del 30 de
Diciembre de 1992 expedida por la Superintendencia Bancaria (hoy Superintendencia
Financiera de Colombia).

Para el manejo de estos recursos, la empresa ___________________________ha decidido celebrar

el presente contrato de Encargo Fiduciario de Administracin de Recursos, donde se
establecieron las condiciones para la administracin de los recursos recaudados por el
FIDEICOMITENTE conforme a lo establecido en el presente reglamento.

ARTICULO 9: La empresa __________________________________actuara en este caso en calidad

de FIDEICOMITENTE y deja constancia en forma expresa y voluntaria que celebra este
contrato de Encargo Fiduciario de Administracin de Recursos con la FIDUCIARIA, de buena fe
y sin nimo de defraudar con ste a terceros y con el fin de dar cumplimiento a los requisitos
que le dan origen a la habilitacin concedida por la autoridad competente de acuerdo con la
reglamentacin expedida por el Ministerio de Transporte y las dems entidades involucradas.

La empresa entiende las implicaciones, consecuencias, riesgos y contingencias que resultan

inherentes a la ejecucin del objeto del presente contrato. As mismo, desde ahora declara
que, con anterioridad a la firma de este contrato, de parte de la FIDUCIARIA DAVIVIENDA ha
recibido toda la informacin y asesora necesarias para el entendimiento del mismo, adems
que conoce sus obligaciones sobre la reposicin del parque automotor establecidas en la ley y
la importancia de este tema para una buena estructura empresarial.
ARTICULO 10: El contrato que celebro la empresa con la entidad fiduciaria, es un contrato de
ENCARGO FIDUCIARIO DE INVERSIN CON DESTINACIN ESPECFICA reglado bsicamente por
las normas establecidas en la Circular Bsica Jurdica, el Estatuto Orgnico del Sistema
Financiero, el Cdigo de Comercio, el reglamento de la CARTERA COLECTIVA ABIERTA CON
PACTO DE PERMANENCIA CONSOLIDAR y dems normas concordantes.

En dicho contrato quedara claramente establecido que el contrato de Encargo Fiduciario de

Administracin de Recursos se celebra con el objeto que el FIDEICOMITENTE entregue a la
FIDUCIARIA para su administracin los recursos aportados por los vinculados al FONDO DE
REPOSICIN VEHICULAR DE LA EMPRESA___________________________________, conforme a lo
establecido tanto en la Ley 105 de 1993, Ley 336 de 1996 y dems normas que las
modifiquen y adicionen, as como en el presente contrato y que sern destinados a la
reposicin de los vehculos vinculados a dicho Fondo de Reposicin, para lo cual la
FIDUCIARIA:

(i) Invertir los recursos en la Cartera Colectiva Abierta con Pacto de Permanencia
Consolidar, administrada por ella; y
(ii) Transferir a los BENEFICIARIOS, una vez acreditada la reposicin de los vehculos y
previa validacin de los documentos y soportes solicitados por la FIDUCIARIA, los
recursos depositados en la inversin ms los rendimientos que los mismos hayan
generado.
(iii) Todo lo anterior de acuerdo a las excepciones y reglamentaciones establecidas en
este estatuto.

TITULO III
ADMINISTRACIN DEL FONDO:
11
ARTCULO 11: El Fondo ser administrado por la empresa ____________________________ a
travs de la FIDUCIARIA DAVIVIENDA de acuerdo a lo establecido anteriormente, sin embargo
para la toma de decisiones relacionadas con relacin a este Fondo se realizara a travs de
una Junta Directiva conformada por los mismos miembros de la Junta Directiva de la empresa
y dos representantes de los propietarios de los vehculos vinculados, y tendr las siguientes
funciones:

1. Tomar las decisiones pertinentes con relacin al Fondo de Reposicin Vehicular de la

empresa__________________________________.
2. Administrar el fondo de reposicin y/o renovacin de vehculos, obrando de conformidad
con el presente reglamento , y la ley .
3. Llevar un control de los de los aportes efectuados por los propietarios, posedores o
tenedores de los vehculos vinculados, con cargo al fondo.
4. Designar un contador que se encargue de llevar una relacin de los dineros recaudados
en cada una de las cuentas individuales y de sus rendimientos.
5. velar por una correcta y justa liquidacin del porcentaje correspondiente a la
revalorizacin de los mismos.
6. Autorizar a quien corresponda el traslado del saldo de la cuenta de un vehculo en el
Fondo de Reposicin al fondo de otra entidad, cuando el vehculo haya sido vendido o
trasladado a otra empresa.
7. Autorizar y velar porque se hagan los traslados respectivos, cuando el vehculo a
ingresar provenga de otra empresa.
8. Autorizar las devoluciones cuando los vehculos retirados sean sometidos a un proceso
de desvinculacin y desintegracin fsica total.
9. Mantener un inventario del parque automotor vinculado a la empresa y llevar un control
estricto de las fechas en que vence su vida til, plazo para reposicin, informndole
oportunamente a los propietarios con el fin de que puedan adelantar de manera
oportuna sus trmites ante la empresa y ante las entidades gubernamentales .
 10. Atender las reclamaciones de los propietarios con relacin a los dineros recaudados o
cualquier otra que tenga que ver con el tema de reposicin vehicular.
11. Nombrar los asesores que se requieran para el buen funcionamiento del Fondo.
12. Establecer los empleos necesarios y sealarle sus asignaciones con excepcin de
aquellos que correspondan a la asamblea de propietarios.
13. Nombrar y remover a las personas que deban desempear estos empleos.
14. Nombrar de entre sus miembros al director del fondo para un periodo de igual al de la
junta administradora.
15. Remover al director del fondo.
16. Establecer el reglamento de servicios del fondo en caso de que as se requiera.
17. Aprobar los convenios de administracin del fondo.

ARTCULO 12: La Junta del Fondo se reunir cada que sea necesario, o cuando sea solicitado
por uno de los propietarios que harn parte de la misma.

ARTCULO 13: DIRECTOR DEL FONDO: El representante del fondo ser el director, quien es
de libre nombramiento y remocin por parte de la junta directiva. El ejercer en asocio con la
Junta Directiva la direccin y administracin del fondo. Su nombramiento ser para un periodo
igual al de la Junta Directiva.

ARTCULO 14: SON FUNCIONES DEL DIRECTOR DEL FONDO:

a. Velar por el cumplimiento de los estatutos, reglamentos, determinaciones e instrucciones

de la asamblea de propietarios y la junta Directiva.
b. Realizar las operaciones necesarias para el desarrollo del objeto del fondo conforme a lo
dispuesto por estos estatutos.
c. Representar al fondo. 12
d. Presentar los informes y solicitar informes a la Fuduciaria.
e. Someter a estudio y aprobacin los planes y programas del fondo y a quien le competa.
f. Certificar la existencia del programa de reposicin y renovacin y del fondo de reposicin
del parque automotor con que cuenta la empresa.
g. Las dems que correspondan a la naturaleza de su cargo y las que le sean asignadas por
la asamblea de propietarios y/o junta administradora.

TITULO IV
PROCEDIMIENTOS

ARTCULO 15: Para efectos de abrir la cuenta individual para cada uno de los vehculos
vinculados se requerir por parte de la empresa y el propietario del automotor los siguientes
datos y documentos:

a. Placa de vehculo.
b. Nmero del vehculo en la empresa.
c. Nombre del propietario, poseedor o tenedor. Promesa y/o compraventa. Contrato leasing.
d. Marca
e. Modelo
f. Fecha de vencimiento de la vida til.
g. Discriminacin de los aportes.
h. Rendimientos abonados a cuenta dentro de cada ejercicio.

ARTCULO 16: La vinculacin al fondo de reposicin vehicular es obligatoria para los

propietarios de vehculos vinculados a la empresa TRANSPORTADORA DESTINOS EXPRESS
S.A.S los cuales debern cumplir con las cuotas ordinarias o extra ordinarias fijadas. As
mismo, debern acatar las dems disposiciones contempladas en el presente reglamento, so
pena de incurrir en las sanciones estipuladas en los mismos y en la normatividad vigente.

CAPITULO III
DEVOLUCIN DE APORTES Y PROCEDIMIENTOS PARA ENTREGA DE RECURSOS

ARTCULO 17: La devolucin de los dineros a los aportantes (propietarios) solo se realizara
en los siguientes casos:

1. Cuando el vehculo sea sometido al proceso de desintegracin fsica establecido por la

autoridad competente, haciendo entrega de la correspondiente cancelacin de
matrcula.

2. En el evento de que se genere un hurto o prdida total o desaparicin documentada,

previa acreditacin de tal hecho y previa la cancelacin de la matrcula.

En el evento en el que el vehculo sufra destruccin total, perdida por hurto, y sea objeto de
indemnizacin por parte de una entidad aseguradora, los recursos debern ser girados por
parte de la compaa de seguros directamente al FONDO DE REPOSICIN VEHICULAR DE LA
EMPRESA _________________________, pero en caso de no existir indemnizacin, se deber
adjuntar certificacin correspondiente suscrita por la aseguradora y el propietario del
vehculo, para que as se pueda solicitar a la fiduciaria la entrega de los recursos existentes
en la inversin individual a ste ltimo.

ARTCULO 18: Para el proceso de reposicin de un vehculo automotor de servicio pblico de

transporte de pasajeros vinculado a la empresa, se deben dar, entre otros, los siguientes
pasos y/o condiciones:

A. Que al vehculo a reponer se le haya vencido su vida til reglamentada.

B. Que una vez cumplido el requisito anterior sin que el propietario haya manifestado 13
algo al respecto, la empresa le solicite iniciar el proceso de reposicin.
C. Que el propietario solicite por escrito al gerente de la empresa y al director del fondo,
su intencin de reponer su vehculo. En la solicitud deber indicar: -Cual es el vehculo
a reponer. -Qu clase de vehculo pretende ingresar, indicando : edad o vida til no
inferior a diez (10) anos (modelo o equivalencia), caractersticas bsicas del vehculo
(marca, clase, categora, etc.). -La intencin de acceder a los programas de reposicin
de la empresa, acreditando el cumplimiento de los requisitos.
D. Si es la empresa la que le solicita al propietario la renovacin, esta debe hacerse por
escrito al propietario del vehculo, indicndole las condiciones mnimas exigidas para
el ingreso de otro vehculo.
E. Si la solicitud de reposicin al propietario es por parte de la empresa, deber entonces
el propietario indicar por escrito, si solicita o no crdito al fondo de reposicin.
F. La Junta Administradora del fondo en asocio con la Representacin Legal de la
empresa, debern indicar por escrito al propietario del vehculo la aprobacin o no de
sus solicitudes, as como el indicarle los requisitos exigidos para continuar con el
proceso de reposicin. O indicarle por que no fueron aprobadas sus solicitudes y que
se debera hacer al respecto.
G. Aprobada la solicitud de reposicin, el propietario del vehculo y la empresa, en forma
conjunta, informaran por escrito a la autoridad competente la solicitud de
desvinculacin del vehculo de comn acuerdo e indicando que se va a hacer uso del
proceso de reposicin.
H. Que el propietario Inicie el proceso de desintegracin fsica total; el interesado deber
solicitar previamente a la autoridad competente la cancelacin de su matrcula y que
la autoridad competente lo d de baja del registro Nacional automotor. En este caso, el
vehculo repuesto en estas condiciones, no podr matricularse nuevamente en ningn
tipo de servicio y deber someterse a un proceso de desintegracin fsica total.
I. Si la solicitud de reposicin al propietario parte de la empresa, la solicitud de
desvinculacin podr hacerse En forma conjunta: Propietario Empresa.
J. De no ser posible lo anterior, procedera la desvinculacin administrativa a solicitud de
la empresa.

14
ARTCULO 19: En el evento en que un vehculo vinculado al FONDO DE REPOSICIN
VEHICULAR DE LA EMPRESA_______________________________________, se desvincule de la
mencionada empresa y se desconozca el paradero de su propietario, el fondo aplicara el
procedimiento que a continuacin se detalla, con el fin de ubicar el propietario actual del
mismo y as determinar la destinacin de los recursos recaudados por el FONDO DE
REPOSICIN VEHICULAR DE LA EMPRESA ________________________________________Acudir ante
la autoridad de transporte competente con el fin de:

Solicitar la informacin correspondiente al proceso de desvinculacin del vehculo, lo

anterior por cuanto la resolucin por la cual se procede a decretar la desvinculacin
administrativa debi ser notificada en el domicilio manifestado por el propietario del
automotor.
Solicitar la informacin pertinente del estado actual de vinculacin del automotor.
Solicitar el certificado de libertad y tradicin del vehculo, con el fin de identificar el
actual propietario del automotor.

Si una vez realizados los trmites antes sealados, no se ha logrado ubicar al vehculo ni al
propietario actual del mismo, el fondo deber informar tal situacin a la FIDUCIARIA para que
sta realice una publicacin en un diario de amplia circulacin del domicilio donde se
establezca debe estar el vehculo, solicitando al propietario actual del automotor dirigirse a la
FIDUCIARIA o una de las oficinas del Banco Davivienda S.A., para indicarle el procedimiento a
seguir para, de ser pertinente, entregar los recursos o trasladarlos al Fondo de Reposicin de
la nueva empresa donde se encuentre afiliado el vehculo.

Si una vez realizada la publicacin antes mencionada, contina sin aparecer el propietario del
vehculo, la FIDUCIARIA remitir solicitud a la entidad de control, para que dicha entidad le
indique la destinacin a dar a los recursos.

TUTULO V 15
RENIDCION DE CUENTAS Y OBLIGACIONES DE OTROS INVOLUCRADOS

CAPITULO I
RENDICION DE CUENTAS

ARTCULO 20: La Junta directiva del Fondo deber rendir cuentas cada seis (6) meses de
acuerdo al informe entregado por la FIDUCUARIA DAVIVIENDA de acuerdo con lo establecido
en las Circulares Externas nmeros 007 de 1996 y 046 de 2008 expedidas por la
Superintendencia Financiera de Colombia, o en forma extraordinaria cuando la situacin as lo
amerite. Si pasados diez (10) das calendario contados desde la entrega de las rendiciones de
cuentas, la FIDUCIARIA no ha recibido ninguna objecin, se entender aceptada por parte de
su destinatario.

CAPITULO II
OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS DE LOS VEHICULOS Y DE LA EMPRESA

ARICULO 21: OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS: Los propietarios de los vehculos de

servicio pblico de transporte ESPECIAL de pasajeros vinculados a la empresa, estn
obligados a:

A. Entregar mensualmente y a ms tardar el cinco (5) de cada mes al fondo de reposicin

la cuota asignada a cada automotor.

B. Hacer los aportes obligatorios correspondientes.

C. Estar al da con sus obligaciones para con el fondo

El incumplimiento de las obligaciones de los propietarios, poseedores o tenedores de
vehculos vinculados al fondo, dar lugar a la no orden de despacho del vehculo por parte de
la empresa; y cuando la mora persista, sobre los valores adeudados en mora proceder el
mrito ejecutivo que ser llevado por la empresa.

ARTICULO 22: OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: La empresa est obligada a:

a. Recolectar y recaudar mensualmente las cuotas individuales obligatorias con destino al

fondo de reposicin y consignar estos valores a ms tardar el (10) diez del mes siguiente en
la cuenta del fondo que se abrir para tal fin.
Los propietarios de los vehculos de servicio pblico de transporte terrestre de pasajeros que
as lo decidan, podrn realizar directamente la respectiva consignacin a la cuenta que el
respectivo vehculo posea en el fondo en la cuanta y porcentaje establecidos en estos
estatutos o la que se fije en normas posteriores. En este evento, el propietario del vehculo
deber entregar a la empresa el respectivo comprobante de consignacin, y el
incumplimiento de esta obligacin dar lugar a que la empresa no expida la correspondiente
orden de despacho al vehculo y como consecuencia de ello, no podr prestar el servicio
mientras no se allane a cumplir con sus obligaciones de acuerdo a lo estipulado en los
presentes estatutos.

b. Las empresas operadoras del servicio pblico de transporte, debern garantizar la

permanencia de la afiliacin a los propietarios de los vehculos que deban reponerse y que
tengan contrato de vinculacin vigente al trmino de la vida til de su automotor, dentro de
los plazos fijados.
c. Las empresas operadoras del servicio pblico de transporte, debern contar con programas
de reposicin en todas las modalidades. Y adems, desarrollarlo de tal manera que se
contemplen las condiciones tcnicas, administrativas y financieras, que permitan el
democrtico acceso a los mismos. 16
d. Informar anualmente a las autoridades competentes sobre la existencia de un programa de
reposicin y, as como de la existencia del fondo respectivo.

TUTILO VI

DISOLUCIN Y LIQUIDACIN

ARTCULO 23: DISOLUCIN: El fondo se disolver por las siguientes razones:

A. Cuando la empresa a la cual pertenecen los vehculos se haya disuelto y/o disuelto y
liquidado o su habilitacin cancelada.
B. Por extincin del tiempo de duracin de la empresa.
C. Por las causales que determine el Gobierno Nacional o la autoridad Gubernamental
competente.

ARTCULO 24: VIGENCIA: Los presentes estatutos rigen a partir de la fecha de su aprobacin
y derogan todas las disposiciones que le sean contrarias.