Garantas.

La historia del hombre es la historia de su lucha por la libertad y por la vigencia de los
dems derechos. Combate para obtener su libertad y el goce efectivos de sus derechos,
luego para conservarlos y, finalmente, para recuperarlos si se ha perdido.
En el constitucionalismo clsico, se incorpora una serie de derechos individuales, dotando
de esta manera al hombre de un catlogo de derechos, con la finalidad de darle
seguridades en su relacin con el Estado. Sin embargo, con la evolucin del derecho, se
ha comprendido que no basta con inscribir una serie de derechos, sino que tambin
deben crease las garantas para asegurarlos y hacerlos efectivos en la realidad. La
violacin a nuestros derechos, que provenga del Estado o de los particulares, no se
detiene ante la norma escrita.
En un sentido amplio se puede afirmar que la totalidad del ordenamiento jurdico
garantiza las libertades y los derechos; en un sentido ms preciso hay garanta cuando el
individuo tiene a su disposicin la posibilidad de movilizar al estado para que lo proteja,
sea impidiendo el ataque, sea restableciendo la situacin anterior al ataque, sea
procurando compensarle el dao sufrido, sea castigando al transgresor, etc.
El sistema de derechos exige reciprocidad en el sistema garantista. De poco o nada vale
un buen sistema de derechos si el sistema garantista no ofrece disponibilidad para que
quien cree que debe defender un derecho suyo cuente con las vas idneas para acceder
a la justicia. Y todava ms, es indispensable que tambin se le depare la llave para ese
acceso, que es la legitimacin procesal que le permite articular su pretensin y participar
en el proceso para luego obtener decisin justa en la sentencia.
Es bueno recordar una regla de oro: A todo aumento del poder debe corresponder un
aumento de los mecanismos de control y un mejoramiento de las garantas.
2. Garantas que protegen la seguridad individual.
A. Proteccin relativa a la libertad corporal:
LA GARANTIA DE LOS JUECES NATURALES
El derecho a la jurisdiccin, en cuanto significa posibilidad de acceder a un rgano
judicial, presupone que dicho rgano debe ser el juez natural para la causa, es decir, el
tribunal judicial cuya creacin, jurisdiccin, y competencia, provienen de una ley anterior
al hecho originante de aquellas causas (o proceso).
La palabra juez no alude a la persona fsica del juez, sino al tribunal u rgano
judicial.
El art. 18 dice que ningn habitante puede ser juzgado por comisiones especiales, o
sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa.
La garanta de los jueces naturales no es privativa de la materia penal, sino extensiva a
todas las restantes: civil, comercial, laboral, etc.
La prohibicin de sacar.
Hay que tener bien en claro que esta parte del art. 18 contiene una doble prohibicin: a)
que alguien sea juzgado por comisiones especiales; b) que alguien sea sacado de los
jueces designados por la ley antes del hecho de la causa.
La prohibicin de sacar (o sustraer) se traduce as: despus del hecho que va a dar
lugar (en futuro) a una causa judicial, o que ya ha dado lugar a ella (causa ya iniciada o
pendiente), no se puede cambiar o alterar la competencia del tribunal (juez natural) al
que le fue otorgada por ley anterior a aquel hecho, para darla o transferirla a otro tribunal
que reciba esa competencia despus del hecho.
La prohibicin de someter al juzgamiento de comisiones especiales significa, con ms
claridad, crear organismos ad-hoc, o ex post facto (despus del hecho), o especiales,
para juzgar determinados hechos o a determinadas personas, sin la generalidad y
permanencia propias de los tribunales judiciales.
LA LEY Y EL JUICIO PREVIOS EN MATERIA PENAL.
La norma del artculo 18.
Ningn habitante de la nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley
anterior al hecho del proceso. Se trata de una garanta reservada al proceso penal
exclusivamente. Configura tambin una prohibicin acerca de la retroactividad de la ley
penal, a tono con el adagio liberal de nullum crimen, nulla poena sine lege: no hay
delito ni pena sin ley penal anterior.
Desglosamos el sentido de la norma.
a) Ha de existir una ley dictada por el congreso federal antes del hecho; en materia
penal, la competencia legislativa es exclusiva del congreso (art. 75 inc. 12) y prohibida a
las provincias (art. 126). Esta ley debe: a) hacer descripcin del tipo delictivo; el tipo
legal concreta el ilcito penal; a) contener la pena o sancin retributiva.
b) La ley aludida en el inciso anterior debe ser previa. Previa a qu? La constitucin dice:
al hecho del proceso; no dice al proceso, sino al hecho del proceso, frmula que
interpretamos como si dijera: al hecho que da origen al proceso, siendo ese hecho la
conducta humana que coincide con la figura legal de la incriminacin.
En esto se basa la irretroactividad de la ley penal: cuando al tiempo de llevarse a cabo
una conducta humana no hay ley que contenga la descripcin de un tipo penal con el que
esa conducta coincida, y que a la vez adjudique pena, no hay delito ni puede haber
condena.
c) Existente la ley con las caractersticas referidas, es menester el juicio previo a la
condena. Nadie puede ser penado o condenado sin la tramitacin de un juicio durante el
cual se cumplan las etapas fundamentales requeridas por el debido proceso legal. Esas
etapas en el juicio penal son: acusacin, defensa, prueba y sentencia.
d) La sentencia en el juicio penal debe estar fundada en ley, y en la ley a que hemos
hecho referencia en los incisos a) y b).
Hasta tanto recae sentencia firme de condena, toda persona tiene derecho a la
presuncin de inocencia. Es ste un derecho implcito que an no formulado en la
constitucin formal pero s en algunas constituciones provinciales, merece
reconocimiento.
La ultractividad de la ley ms benigna.
Cuando despus de cometido el delito sobreviene una ley que a su respecto es ms
severa que la vigente al momento de consumarse, se dice que hay que otorgar
ultractividad a la ley anterior ms benigna.
Arresto
Nadie puede ser arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente.
Aunque la norma no dice cul es esa autoridad, limitndose a calificarla de
competente, parece que, como principio, debe serlo la autoridad judicial, y slo por
excepcin la que no lo es.
La Corte Suprema ha establecido que las dos nicas figuras que en nuestra constitucin
dan base a la privacin de libertad son el proceso penal y el estado de sitio.
Durante el estado de sitio, el presidente de la repblica es autoridad competente, de
acuerdo al art. 23 de la constitucin, para arrestar o trasladar personas; esta facultad es
personalsima e indelegable, y est sujeta a control judicial de razonabilidad.
El Pacto de San Jos de Costa Rica sobre derechos humanos estipula que nadie puede ser
sometido a detencin o encarcelamiento arbitrarios, y que toda persona detenida o
retenida debe ser informada de las razones de su detencin y notificada sin demora del
cargo o cargos formulados contra ella (art. 7.3, 4). Nadie puede ser privado de su libertad
fsica, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por la constitucin
de los estados parte o por las leyes dictadas conforme a ellas (art. 7.2).
B. Proteccin relativa al debido proceso
Inviolabilidad de la defensa en juicio
Su concepto y alcance.
Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos. Parece que en esta
parte del art. 18 se expande la garanta ms amplia. La doctrina y el derecho judicial
argentinos la rotulan defensa en juicio, o debido proceso.
De ah en ms, el debido proceso significa que:
a) ningn justiciable puede ser privado de un derecho sin que se cumpla un
procedimiento regular fijado por la ley; de no haber ley razonable que establezca el
procedimiento, ha de arbitrarlo el juez de la causa;
b) ese procedimiento no puede ser cualquiera, sino que tiene que ser el debido; para
que sea el debido, tiene que dar suficiente oportunidad al justiciable de participar con
utilidad en el proceso;
c) esa oportunidad requiere tener noticia fehaciente (o conocimiento) del proceso y de
cada uno de sus actos y etapas, poder ofrecer y producir prueba, gozar de audiencia (ser
odo).
En otras palabras, se inserta aqu la plenitud del derecho de defensa. De este esquema
se desprende que si hubiera que describir en sntesis la esencia del debido proceso,
habra de decirse que consiste en la ya aludida oportunidad o posibilidad suficientes de
participar (o tomar parte) con utilidad en el proceso. De ah que el debido proceso nos
deje la idea de un proceso regular y razonable, y de una tutela judicial eficaz.
No declaracin contra s mismo
Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo. La exencin se considera limitada
a la materia y al proceso penal. El derecho judicial emanado de la Corte Suprema es
constante en afirmar que la garanta de no ser obligado a declarar contra s mismo slo
rige en materia penal. Se llama tambin garanta de no inculparse.
No obstante, la norma constitucional que la formula en el art. 18 no hace distincin
alguna, por lo que nos parece que debe extenderse a todo tipo de causas, aunque no con
el mismo rigor.
De alguna manera, la garanta de no inculparse tambin presta proteccin constitucional
a la relacin confidencial entre el cliente y el profesional, porque de poco servira que una
persona no pueda ser obligada a declarar contra s misma, y que el profesional vinculado
a ella en un asunto concreto pueda ser compelido a revelar lo que de esa persona conoce
bajo secreto cuando ha sido o es su cliente. Esta exencin entendemos que ha de
alcanzar al periodista o comunicador social respecto del secreto de las fuentes de
informacin.
Tambin es compartible la tesis que sostiene que ninguna conducta procesal de las
partes puede volverse contra ellas para inculparlas con un efecto similar al de la
declaracin contra s mismo. En el contexto de la conducta procesal como prueba (o
indicio probatorio), esa conducta personal no puede volverse en contra de la parte a la
que corresponda, para servir de prueba (as, por ej., quien en un juicio de filiacin se
negara a prestarse a una prueba hematolgica, no habra de quedar expuesto a que esa
conducta suya se valorara como presuncin probatoria de la compatibilidad sangunea
con el hijo que se pretendiera atribuirle).
94. El Pacto de San Jos de Costa Rica dice que la confesin del inculpado slo es
vlida si se presta sin coaccin de ninguna naturaleza (art. 8.3).
La duracin del proceso.
La garanta del debido proceso incluye el recaudo de la duracin razonable del proceso:
todo proceso ha de tener una duracin que sea razonable para la tutela judicial eficaz, de
acuerdo con la naturaleza de la pretensin jurdica que se ventila en el proceso. Cuando
la pretensin es urgente, el proceso debe durar menos o mucho menos que cuando
no reviste ese apremio.
Por ejemplo, si en un proceso se discute la pretensin de donar un rgano para ser
trasplantado a un enfermo en grave estado, ese proceso debe ser muy breve, porque de
lo contrario la sentencia no llegara a dictarse en tiempo til y podra perder su eficacia, o
sea, resolver la pretensin cuando ya fuera tarde. Razn similar concurre para habilitar
el uso del habeas corpus y del amparo. La duracin razonable del proceso conforme a la
ndole de la pretensin es una exigencia que se funda en la necesidad de que la
sentencia que pone fin a ese proceso se alcance a dictar en tiempo oportuno, y sea capaz
de rendir utilidad y eficacia para el justiciable. 101. Del principio de celeridad
razonable y de oportunidad de la sentencia, se extrae dentro del derecho a la jurisdiccin
el derecho del justiciable a obtener una decisin judicial (sentencia) rpida y eficaz.
El derecho judicial emanado de la jurisprudencia de la Corte seala que la garanta de
defensa sufre agravio inconstitucional con la posibilidad de que las sentencias dilaten sin
trmino la decisin de las cuestiones planteadas ante los jueces. Esa dilacin equivale a
privacin o denegacin de justicia.

Rapidez procesal y asistencia letrada: la primera es cuando se da la dilatacin del

pronunciamiento, vindose el procesado daado en sus derechos. La segunda es el
derecho de los individuos a un abogado que lleve a cabo su defensa en juicio, si ste no
puede pagarlo, el Ministerio Pblico lo proveer.

C) Proteccin relativas a la imposicin de la pena:

Estado de inocencia: Mientras una persona no sea declarada culpable por sentencia
firme, goza de un Estado de inocencia llamado libertad procesal. Esto no impide que se
adopten medidas preventivas como la detencin en salvaguarda del inters social, o
cuando exista posibilidad de fuga o de que se entorpezca la investigacin.

D) proteccin relativa a las penas.

Libertad bajo fianza: medida que el juez concede al procesado por determinados
delitos, La libertad provisional se ordena con la condicin de que se otorgue una fianza
que garantice que el liberado comparezca ante el Tribunal cuando le sea requerido.

De acuerdo a las condiciones personales del peticionante y al tipo de delito por el cual es
procesado el juez determina cul es la clase de fianza que requiere y, en el caso de las
fianzas personales o reales, fija tambin el monto de la misma.

La fianza puede ser de tres tipos:

a) juratoria. Consiste en que el liberado promete formalmente respetar las condiciones

de su liberacin.

b) personal. Una persona garantiza el cumplimiento de las condiciones bajo pena de ser
responsable personal por el monto de la fianza.

c) real. Puede concretarse mediante el depsito en efectivo a la orden del Juez o en la

afectacin de bienes muebles o inmuebles del liberado o de un tercero cuyo valor cubra
la fianza. Si son muebles quedarn bajo la custodia de un depositario y si se trata de
inmuebles se anotar la medida en el registro inmobiliario que corresponda.

Si el liberado no se presenta al Juez cuando se le requiere, se puede dar por perdida la

fianza. Si fue un depsito de dinero, el mismo es transferido al Estado y si es personal o
se afectaron cosas se promover ejecucin hasta cubrir el monto de la fianza.

La probation o suspensin de juicio a prueba: El imputado de un delito de accin pblica

reprimido con pena de reclusin o prisin cuyo mximo no exceda de tres aos, podr
solicitar la suspensin del juicio a prueba.

Al presentar la solicitud, el imputado deber ofrecer hacerse cargo de la reparacin del

dao en la medida de lo posible, sin que ello implique confesin ni reconocimiento de la
responsabilidad civil correspondiente. El juez decidir sobre la razonabilidad del
ofrecimiento en resolucin fundada. La parte damnificada podr aceptar o no la
reparacin ofrecida, y en este ltimo caso, si la realizacin del juicio se suspendiere,
tendr habilitada la accin civil correspondiente.

Si las circunstancias del caso permitieran dejar en suspenso el cumplimiento de la

condena aplicable, y hubiese consentimiento del fiscal, el tribunal podr suspender la
realizacin del juicio.

D. Proteccin relativa a la ejecucin de penas:

Condena de ejecucin condicional: es suspender la pena a favor del delincuente

primario siempre que trate sobre delitos de escasa gravedad.

Se funda en el reconocimiento de la naturaleza deteriorante de la prisionizacin, como

tambin en la necesidad de su evitacin. Art 26: En los casos de primera condena a pena
de prisin que no exceda de tres aos, ser facultad de los tribunales disponer en el
mismo pronunciamiento que se deje en suspenso el cumplimiento de la pena. Esta
decisin deber ser fundada, bajo sancin de nulidad, en la personalidad moral del
condenado, su actitud posterior al delito, los motivos que lo impulsaron a delinquir, la
naturaleza del hecho y las dems circunstancias que demuestren la inconveniencia de
aplicar efectivamente la privacin de libertad. El tribunal requerir las informaciones
pertinentes para formar criterio, pudiendo las partes aportar tambin la prueba til a tal
efecto. Igual facultad tendrn los tribunales en los casos de concurso de delitos si la pena
impuesta al reo no excediese los tres aos de prisin. No proceder la condenacin
condicional respecto de las penas de multa o inhabilitacin

Rgimen carcelario: la privacin de la libertad tiene por finalidad la correccin y

readaptacin del condenado, dice el art. 18 que las crceles sern sanas y limpias, para
seguridad y no para castigo del reo detenidos en ella. Es as como nuestra Constitucin
sustituye la pena- castigo por la resocializacin del condenado. Esto pretende que el
hombre que delinqui sea devuelto a la comunidad con predisposicin de ser til, para su
familia, para la sociedad, sin violar o desconocer nuevamente las normas jurdicas.

Libertad condicional

Los Arts. 13 a 17 y 53 del cdigo penal (y la ley 24.660) regulan la posibilidad de que el
condenado a una pena privativa de libertad, pueda recuperarla condicionalmente por
decisin judicial y despus de haber cumplido una parte determinada de ella en encierro.
El art. 13 establece que los condenados que hubieran cumplido cierto periodo de la pena
en encierro, observado con regularidad los reglamentos carcelarios, podran obtener la
libertad por resolucin judicial, previo informe de la direccin del establecimiento,
sometindose al cumplimiento de ciertas condiciones; una suspensin parcial de la
privacin de libertad, durante un periodo de prueba que, determina la extincin definitiva
del resto de la pena privativa de la libertad que le quedaba por cumplir al condenado.

E. PROHICION de la pena de muerte

a) Estn abolidos los tormentos y los azotes (por supuesto que si los estn como penas,
lo estn tambin y con mayor razn como medios de obtener la confesin durante el
proceso); as lo dispone el art. 18.
La abolicin constitucional de los tormentos o torturas no slo significa, segn el derecho
judicial de la Corte, que es procedente disponer el procesamiento y castigo del
responsable de los apremios segn la ley, sino que tambin y a la vez impide computar
como prueba vlida en un juicio la que se ha obtenido mediante el uso o la aplicacin de
aquellos mtodos.
El Pacto de San Jos de Costa Rica prohbe las torturas y las penas o los tratos crueles,
inhumanos o degradantes. Toda persona privada de su libertad ser tratada con el
respeto debido a la dignidad inherente al ser humano (art. 5.2).
b) Est abolida la pena de muerte por causas polticas en el mismo artculo 18; no
obstante, la ley marcial y la extensin de la jurisdiccin militar a los civiles han registrado
la aplicacin de la pena de muerte por delitos polticos en nuestro derecho constitucional
material.
La pena de muerte por delitos comunes no ha recibido normacin constitucional alguna.
Pero es necesario actualmente tomar muy en cuenta lo que operativamente dispone en
torno de la pena de muerte el Pacto de San Jos de Costa Rica sobre derechos humanos.
Su art. 4, referido al derecho a la vida, prescribe: 2. En los pases que no han abolido
la pena de muerte sta slo podr imponerse por los delitos ms graves, en
cumplimiento de sentencia ejecutoriada de tribunal competente y de conformidad con
una ley que establezca tal pena, dictada con anterioridad a la comisin del delito.
Tampoco se extender su aplicacin a delitos a los cuales no se la aplique actualmente.
3. No se restablecer la pena de muerte en los estados que la han abolido.
4. En ningn caso se puede aplicar la pena de muerte por delitos polticos ni comunes
conexos con los polticos.
5. No se impondr la pena de muerte a personas que, en el momento de la comisin del
delito, tuvieren menos de dieciocho aos de edad o ms de setenta, ni se le aplicar a las
mujeres en estado de gravidez.
6. Toda persona condenada a muerte tiene derecho a solicitar la amnista, el indulto o la
conmutacin de la pena, los cuales podrn ser concedidos en todos los casos.
No se puede aplicar la pena de muerte mientras la solicitud est pendiente de decisin
ante la autoridad competente.
3. Garantas jurisdiccionales sumarias de los derechos de libertad
3. HABEAS CORPUS
1. El habeas corpus es la garanta tradicional, que como accin, tutela la libertad fsica
o corporal o de locomocin, a travs de un procedimiento judicial sumario, que se tramita
en forma de juicio.
Las dos palabras latinas habeas y corpus significan tienes tu cuerpo o eres dueo
de tu cuerpo, y denotan el objeto de esta garanta: traer el cuerpo de una persona es
decir, la persona misma ante el juez.
Al decir que el habeas corpus protege la libertad fsica, queremos significar que es la
garanta deparada contra actos que privan de esa libertad o la restringen sin causa o sin
formas legales, o con arbitrariedad. Detenciones, arrestos, traslados, prohibiciones de
deambular, etc., son los actos que, arbitrariamente, pueden lesionar la libertad fsica
cuando carecen de fundamento y de forma por ej.: si emanan de autoridad
incompetente, o de autoridad competente pero sin forma debida, o de autoridad
competente o incompetente sin causa justa, etc. .
2. el meollo del habeas corpus es la tutela de la libertad fsica y, por ende, a suponer
que su procedencia requiere que alguien que se halla en libertad la pierda, o la vea
restringida o amenazada. Ahora en el ncleo del habeas corpus hay algo ms: tambin el
que ya est legtimamente o legalmente privado de su libertad (por arresto, prisin
preventiva, condena penal, etc.) tiene derecho a que las condiciones razonables en que
cumple su privacin de libertad no se agraven de modo ilegal o arbitrario; si esto ocurre,
el habeas corpus tambin procede, no para recuperar una libertad de la que no se
gozaba, sino para hacer cesar las restricciones que han agravado la privacin de libertad.
3. El habeas corpus, comnmente llamado recurso, no es un recurso sino una
accin, con la que se promueve un juicio o proceso de ndole sumaria. La ndole de la
pretensin suscita la necesidad de que la va procesal sea idnea y apta por su celeridad
para llegar a la sentencia til con la menos demora posible. Por todo ello vale decir que
el habeas corpus es un proceso constitucional.
Nuestra constitucin formal antes de su reforma en 1994 le suministr base en la parte
del art. 18 que establece que nadie puede ser arrestado sino en virtud de orden escrita
de autoridad competente. Superabundantemente, se lo pudo considerar como garanta
implcita en el art. 33.
Sus clases.
Dentro de las variadas categoras de habeas corpus, cabe mencionar:
a) el habeas corpus clsico: se usa para hacer cesar la detencin ilegal
b) el habeas corpus preventivo, que se dirige a frenar las amenazas ciertas e
inminentes para la libertad fsica;
c) el habeas corpus correctivo: se usa a favor de las personas detenidas en forma legal.
Su objetivo es corregir las condiciones de detencin legal.
d) el habeas corpus restringido: contra molestias que perturban la libertad de
locomocin, sin llegar a la privacin de libertad (seguimientos, vigilancias, impedimentos
de acceder a lugares como el domicilio, el sitio de trabajo o estudio, etc.).
Procedencia y legitimacin procesal
Pueden interponer el habeas corpus:
1. El propio detenido.
2. Otra persona en su nombre.
3. El juez de oficio
Amparo
Ha sido comn conceptuar al amparo como la accin destinada a tutelar los derechos y
libertades que, por ser diferentes de la libertad corporal o fsica, escapan a la proteccin
judicial por va del habeas corpus.
La etapa negatoria del amparo.
3. Hasta la reforma constitucional de 1994, la constitucin formal careci de normas
previsoras del amparo, incorporado ahora al art. 43.
En 1957, la Corte reacciona saludablemente contra esta inveterada corriente: se
desprende del caso Siri.
El clebre caso Siri hizo lugar por primera vez a un amparo para proteger la libertad de
expresin contra un acto de autoridad que la lesionaba inconstitucionalmente. Se trataba
de una imprenta y un peridico clausurados, presuntamente por orden de autoridad. La
Corte orden el levantamiento de la medida y restableci la libertad de prensa,
valindose de un procedimiento sumario equivalente al del habeas corpus.
El prrafo ms elocuente de la sentencia deca: Las garantas individuales existen y
protegen a los individuos por el solo hecho de estar consagradas por la constitucin, e
independientemente de las leyes reglamentarias...
b) Al ao siguiente en 1958 el caso Kot aada a la citada creacin judicial nuevos
elementos de procedencia del amparo.
 Se trataba de la ocupacin de un establecimiento por parte del personal en conflicto con
la patronal. La Corte admite por va de amparo la desocupacin del local, en tutela de los
derechos de propiedad y de ejercer la actividad propia de la fbrica (o sea, el derecho de
trabajar). La diferencia con el caso Siri radicaba en que ahora el acto lesivo de un
derecho subjetivo emanaba, no de autoridad, sino de particulares.
El art. 43, en sus dos primeros prrafos dedicados a lo que llamaramos el amparo ms
clsico en nuestro sistema garantista, dice as:
Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no
exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas
o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace
con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta
Constitucin, un tratado o una ley. En el caso, el juez podr declarar la
inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisin lesiva.
Podrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a
los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as
como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del
pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la
que determinar los requisitos y formas de su organizacin.
Primer prrafo: este se denomina amparo clsico o individual.
Protege a los derechos de las personas en forma individual.

La accin queda definida como expedita y rpida, cuando en verdad lo expedito

y rpido es el proceso, pero ms all de esto, significa que se aplica en casos
que exigen rapidez y eficacia.
se prev la procedencia del amparo cuando no existe otro medio judicial ms
idneo: esto significa que el amparo es excepcional, solo procede cuando no haya
otra va judicial ms eficaz para lograr el objetivo deseado.
Se habilita la accin tanto contra actos u omisiones estatales como contra
actos de particulares, y que tales sean lesivos, que produzcan un: lesin,
restriccin, alteracin o amenaza, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, en
forma actual o inminente.
El acto lesivo que se acuse en el amparo podr referirse a derechos y garantas
reconocidos por la constitucin, por un tratado, o por una ley, en cuyo caso puede
declarar el juez la inconstitucionalidad.
Asimismo, se habilita al juez del amparo para declarar la inconstitucionalidad de la
norma en la que se funda el acto o la omisin lesivos. A partir de la reforma, los
actos u omisiones lesivos pueden entonces, impugnarse mediante la accin de amparo,
aunque resulten aplicativos de una norma general, cuya inconstitucionalidad cabe
controlar judicialmente en el mismo proceso.
Lo que deja duda es si una norma general directamente auto-ejecutoria que causa lesin
sin la intermediacin de un acto individual aplicativo puede ser atacada a travs del
amparo. La duda se resuelve, a nuestro parecer, afirmativamente. En efecto, cuando el
art. 43 dice que el juez podr declarar la inconstitucionalidad de una norma cuando en
ella se funde el acto o la omisin, deja espacio suficiente para interpretar que una
norma autoejecutoria que, por su sola vigencia, implica consumar directamente un acto o
una omisin, es la norma fundante de ese acto o de esa omisin, y que stos quedan
configurados como lesivos en y por la norma misma.
Segundo prrafo, denominado amparo colectivo: ya que defiende los derechos
o intereses difusos, que no pertenecen a un sujeto determinado.
Lo primero que conviene decir es que el amparo del prrafo primero queda discernido a
favor de toda persona, en tanto el del prrafo segundo ya no emplea esa expresin, y
en su reemplazo legitima al
1. afectado: cualquier persona que se vea afectada por la violacin de un derecho de
incidencia colectiva
2. al defensor del pueblo: es quien defiende los derechos humanos y dems derechos,
garantas e intereses tutelados en la Constitucin y las leyes, ante hechos y omisiones de
la Administracin.
3. y a las asociaciones registradas: aquellas que defienden el ambiente, al usuario y al
consumidor, y a los derechos de incidencia colectiva en general
Consigna el art. 43 que la accin puede ser interpuesta:
a) contra toda forma de discriminacin;
b) en lo relativo a derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al
consumidor;
c) en lo relativo a derechos de incidencia colectiva en general.
En este conjunto hallan recepcin expresa los intereses difusos, o colectivos, o de
pertenencia difusa, porque a ellos apunta, sin duda alguna, la expresin derechos de
incidencia colectiva, en cualesquiera de los aspectos posibles: el medio ambiente, la
competencia, los servicios pblicos, el consumo, para no salirnos de las menciones
explcitas que trae la norma.
Ac aparece la diferencia con el prrafo primero que, al legitimar a toda persona
vctima de un acto lesivo, presupone el dao a un derecho subjetivo clsico. Cuando en
cambio al mbito amplio del segundo prrafo se lo vincula con la legitimacin, la cita
de sujetos investidos de ella se compone de otra manera; as: a) el afectado; b) el
defensor del pueblo; c) las asociaciones que propendan a los fines perjudicados por el
acto lesivo, y que estn registradas conforme a la ley.
Algunas relaciones entre los prrafos primero y segundo del art. 43.
31. Si bien cada uno de los dos prrafos delinea los respectivos diseos de cada clase
de amparo que hemos explicado, conviene no incomunicarlos excesivamente. Como
principio general, cabe afirmar que salvo las diferencias especficas que de modo
expreso contienen hay pautas que han de tenerse como comunes, aun cuando figuran
en el prrafo primero. a) Fundamentalmente, la habilitacin del control judicial de
constitucionalidad no se limita al amparo de dicho primer prrafo, sino que se extiende al
del segundo. b) Igualmente, la procedencia del amparo en ambos existe tanto cuando el
acto lesivo proviene de autoridad pblica como de particulares.
c) Los bienes, derechos e intereses cubiertos por el prrafo segundo tambin pueden
derivar de la constitucin, de uno o ms tratados, o de las leyes

Habeas data
El art. 43 no utiliza ni menciona la expresin habeas data. La omisin se debe a que la
declaracin de la necesidad de reforma constitucional no hizo referencia al habeas data,
y solamente habilit enmiendas para incorporar el habeas corpus y el amparo. De ah que
el constituyente haya dado cauce al habeas data a travs de la accin de amparo. No
obstante, ontolgicamente, es innegable que el bien jurdico y el objeto del amparo en el
prrafo tercero del art. 43 son los correspondientes especfica-mente al habeas data.
4. El habeas data significa, por analoga con el habeas corpus, que cada persona
tiene sus datos (en vez de tiene su cuerpo). No hay duda de que el objeto tutelado
coincide globalmente con la intimidad o privacidad de la persona, ya que todos los datos
a ella referidos que no tienen como destino la publicidad, o la informacin a terceros,
necesitan preservarse.
5. Puede interponer la accin toda persona, con el objeto de:
a) conocer los datos a ella referidos y la finalidad de su almacenamiento;
b) exigir la supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de esos datos.
Los datos susceptibles de dar lugar a la accin de habeas data han de ser los que
constan en registros o bancos pblicos, y tambin privados, cuando stos estn
destinados a proveer informes. Pero en ningn caso puede afectarse el secreto de las
fuentes de informacin periodstica, prohibicin que resguarda debidamente el secreto
profesional de los medios de comunicacin.
En los registros privados la norma habilita la accin solamente cuando ellos estn
destinados a proveer informes. Quedan fuera, entonces, y como ejemplo, los archivos
histricos o periodsticos, y todos los que se limitan a coleccionar o recopilar
documentacin, porque en este caso su destino no es el uso pblico. Sin embargo,
cuando acaso un banco de datos que no tiene como finalidad el uso pblico provee
informacin a terceros acerca de esos datos, no nos cabe duda de que el habeas data
queda habilitado.
La legitimacin procesal activa.
13. Ha de quedar bien en claro que la promocin del habeas data queda reservada, en
forma estrictamente personal, al sujeto a quien se refieren los datos archivados en el
banco de que se trate, siendo el nico investido de legitimacin procesal activa. Con
esta severa restriccin, creemos que la legitimacin pertenece no slo a las personas
fsicas, sino tambin a las entidades colectivas, asociaciones, organizaciones, etc., en la
medida en que, por igualdad con aqullas, tengan datos registrados en los bancos
pblicos o privados. Asimismo, frente a la internacionalizacin y transnacionalizacin de
la informacin, debe tenerse por legitimada a toda persona que, sin domicilio ni
residencia en nuestro pas, y cualquiera sea su nacionalidad, est registrada en un banco
de datos que se encuentra aqu. Ello tanto si la circulacin de la informacin acumulada
se destina o queda abierta al exterior, como si se limita a un uso puramente interno.
Las clases de habeas data: su objeto y sus finalidades.
8. El habeas data presenta un contenido multidireccional. Indagndolo, se advierte la
siguiente variedad posible de fisonomas:
a) El habeas data informativo para recabar: qu datos personales se encuentran
registrados; con qu finalidad se han obtenido y se hallan registrados; de qu fuente se
han obtenido los datos (salvo si se trata de fuentes periodsticas, u otras fuentes
resguardadas por secreto profesional);
b) El habeas data rectificador para: corregir datos archivados que son falsos o inexactos;
actualizar o adicionar datos atrasados o incompletos;
c) El habeas data de preservacin para: excluir datos archivados que integran la
informacin personal denominada informacin sensible (por ejemplo, los referidos a
orientacin sexual, identidad tnica o racial, religin, ciertas enfermedades, ideas
polticas, etc.); reservar en la confidencialidad ciertos datos archivados que hacen a
informaciones legalmente acumuladas, pero innecesarias y sustradas al acceso de
terceros, o susceptibles de originar dao a la persona si son conocidas por terceros;
d) Puede haber un habeas data mixto, que tiende a ms de una finalidad entre las antes
expuestas.
mbitos que no cubre el habeas data:
Entendemos que no deben resguardarse dentro del mbito protegido por el habeas data
algunos datos que, con suficiente razonabilidad, son de inters pblico o general. As, a
ttulo de ejemplo: a) La informacin colectada en registros o ficheros que se refiere a la
actividad comercial, empresarial o financiera de las personas, porque su conocimiento
parece de acceso necesario a terceros que tambin estn insertos en la red de similares
actividades;
b) La documentacin histrica destinada a la consulta e informacin de investigadores,
estudiosos, cientficos y personas en general
c) El secreto periodstico: no puede aplicarse para revelar el secreto de las fuentes de
informacin periodstica, ya que se estara violando el derecho de libertad de prensa. Se
aplica tambin para el secreto profesional de curas, abogados y mdicos.