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Licenciamento Ambiental
Guia de procedimentos passo a passo
Federao das Indstrias Servio de Apoio s Micro e Pequenas
do Estado do Rio de Janeiro - FIRJAN Empresas no Estado do Rio de Janeiro - SEBRAE / RJ
Eduardo Eugenio Gouva Vieira Paulo Alcntara Gomes
Presidente Presidente do Conselho Deliberativo
Isaac Plachta Paulo Maurcio Castelo Branco
Presidente do Conselho Empresarial de Meio Ambiente Diretor Superintendente
Augusto Cesar Franco Alencar Evandro Peanha Alves
Diretor Operacional Corporativo
Celina Vargas do Amaral Peixoto
Fernando Sampaio Alves Guimares Diretores
Superintendente do SESI-RJ e Diretor Regional do SENAI-RJ
Ricardo Wargas
Maury Saddy Gerente da rea de Inovao e Acesso Tecnolgia
Diretor de Meio Ambiente
Dolores Lustosa
Lus Augusto Azevedo
Gerente do Ncleo SEBRAE/RJ de Econegcios e de Biotecnologia
Gerente de Meio Ambiente
Andra Serpa Brito
Christine Pereira
Tcnica do Ncleo SEBRAE/RJ de Econegcios e de Biotecnologia
Especialista em Meio Ambiente
Autoras
Isabelle Ramos Feitosa;
Luciana Santana Lima;
Roberta Lins Fagundes
Sistema FIRJAN
Diviso de Documentao e Normas - Biblioteca
_____________________________________
FIRJAN
F 293p Manual de Licenciamento ambiental : guia de procedimento
passo a passo. Rio de Janeiro: GMA, 2004.
23p. : il.
ISBN
CDD 628
Maro de 2004
Manual de Licenciamento Ambiental
Guia de procedimentos passo a passo
1 - LICENCIAMENTO AMBIENTAL
O que significa Licenciamento Ambiental?
o procedimento no qual o poder pblico, representado por rgos ambientais, autoriza
e acompanha a implantao e a operao de atividades, que utilizam recursos naturais ou
que sejam consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras. obrigao do empreende-
dor, prevista em lei, buscar o licenciamento ambiental junto ao rgo competente, desde
as etapas iniciais de seu planejamento e instalao at a sua efetiva operao.
3 O mercado cada vez mais exige empresas licenciadas e que cumpram a legislao
ambiental. Alm disso os rgos de financiamento e de incentivos governamentais, como
o BNDES, condicionam a aprovao dos projetos apresentao da Licena Ambiental.
2. A LICENA AMBIENTAL
CONCEITOS E PARTICULARIDADES
Licena Ambiental
A licena ambiental o documento, com prazo de validade definido, em que o
rgo ambiental estabelece regras, condies, restries e medidas de controle ambiental
a serem seguidas por sua empresa. Entre as principais caractersticas avaliadas no proces-
so podemos ressaltar : o potencial de gerao de lquidos poluentes (despejos e eflu-
entes), resduos slidos, emisses atmosfricas, rudos e o potencial de riscos de exploses
e de incndios. Ao receber a Licena Ambiental, o empreendedor assume os compromis-
sos para a manuteno da qualidade ambiental do local em que se instala.
A LO, portanto, dever ser requerida quando o empreendimento, ou sua ampliao, est
instalado e pronto para operar (licenciamento preventivo) ou para regularizar a situ-
ao de atividades em operao (licenciamento corretivo).
Empresa tenha sido implantada Neste caso, para o licenciamento, devero ser
NO antes do SLAP1 ou j opera suas apresentados conjuntamente documentos, estu-
Empreendimento atividades sem a licena. dos e projetos revistos para as fases de LP e LI
Novo?
SIM LP LI LO
as cu-
ser obtidos na Gerncia Executiva do IBAMA no Rio de Janeiro (Praa XV de Novembro
icitad os do eci-
h
sol s e con ser 42, 8o Andar ,Centro RJ. Telefone: 021 25061734 / 1735 / 1737 www.ibama.gov.br).
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1 O SLAP (Sistema de Licenciamento de Atividades Poluidoras) foi institudo pelo decreto estadual 1.633
de 1977. Ver captulo 5.
PA S S O S N E C E S S R I O S PA R A O R E Q U E R I M E N T O DA L I C E N A
Identificar o Tipo de Identificar a quem Solicitar na Feema Formalizao /
Requerimento de
Licena a ser pedir a licena o Cadastro de Abertura de
Licena
Requerida Atividade Industrial. Processo **
Documentos
H alguma outra solicitao?
NO SIM
A empresa recebe a
Licena solicitada e publica
o recebimento.
2 Ver - As sanes impostas pela lei ao crime
ambiental - Captulo 5.2
12 Manual de Licenciamento Ambiental
Quanto tempo demora o processo de licenciamento?
(Qual o prazo para anlise e deferimento de licena ?)
Este prazo estabelecido no Art. 14o da Resoluo CONAMA 237/97 abaixo:
O rgo ambiental competente poder estabelecer prazos de anlise diferenciados para
cada modalidade de licena (LP, LI e LO), em funo das peculiaridades da atividade ou
empreendimento, bem como para a formulao de exigncias complementares, desde que
observado o prazo mximo de 6 (seis) meses a contar do ato de protocolar o requeri-
mento at seu deferimento ou indeferimento, ressalvados os casos em que houver
EIA/RIMA e/ou audincia pblica, quando o prazo ser de at 12 (doze) meses.
tipologia, a situao ambiental da rea onde est instalada, e outros fatores. O rgo
ambiental estabelece os prazos e os especifica na licena de acordo com os parmetros
estabelecidos na Resoluo CONAMA 237/97, resumidos abaixo:
P R A Z O S D E VA L I DA D E DA S L I C E N A S
Licena Mnimo Mximo
LP O estabelecido pelo cronograma do projeto apresentado No superior a 5 anos Os prazos s valem se forem obe-
decidas as condies especifi-
LI De acordo com o cronograma de instalao da atividade No superior a 6 anos
cadas na expedio das licenas.
LO 4 anos 10 anos
Neste manual so apresentados, de forma bem simplificada, apenas os pontos mais relevantes dos instrumentos que norteiam o licen-
ciamento ambiental, incluindo suas aplicaes e instituies.
I N S T R U M E N T O S M A I S U T I L I Z A D O S N O C O N T R O L E E N A P R E S E RVA AO A M B I E N TA L
Instrumentos Particularidades
Consagra, pela primeira vez, um captulo exclusivo para meio ambiente.
Apresentou no art. 225, normas e diretrizes para a questo ambiental, dando as diretrizes de
Constituio Federal de
preservao e proteo dos recursos naturais, incluindo neles a fauna e a flora. Entre outras medi-
1988 das, estabeleceu normas de promoo da educao ambiental e definiu o meio ambiente como
bem de uso comum;
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. (Artigo 225 da CF 1988)
SLAP
Sistema de Conjunto de leis, normas tcnicas e administrativas que disciplinam a implantao e o funciona-
Licenciamento de mento de qualquer equipamento ou atividade considerada poluidora ou potencialmente poluidora,
Atividades Poluidoras no territrio dos estados brasileiros.
que este processo pode ser simplificado quando as empresas buscam trabalhar
com o rgo ambiental desde o incio, buscando de forma transparente as
solues para o desenvolvimento de suas atividades respeitando o meio ambiente;
Referncias
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BAESSO, Elza Aparecida; NUNES, Henrique; PINTO, Jorge Luiz Vasconcelos. Curso 2000.
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Ferrovias;
Obras hidrulicas para explorao de recursos hdricos, tais como: barragem para quaisquer fins hidreltricos acima de 10 MW, de
saneamento ou de irrigao, abertura de canais para navegao, drenagem e irrigao, retificao de cursos dgua, abertura de
barras e embocaduras, transposio de bacias, diques;
Usinas de gerao de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia primria, acima de 10 MW;
Complexo e unidades industriais e agro-industriais (petroqumicos, siderrgicos, cloroqumicos, destilarias de lcool, hulha,
extrao e cultivo de recursos hidrbios);
Explorao econmica de madeira ou de lenha, em reas acima de 100 hectares ou menores, quando atingir reas significativas
em termos percentuais ou de importncia do ponto de vista ambiental;
Qualquer atividade que utilize carvo vegetal, derivados ou produtos similares, em quantidade superior a dez toneladas por dia;
Projetos Agropecurios que contemplem reas acima de 1.000 ha, ou menores, neste caso, quando se tratar de reas significati-
vas em termos percentuais ou de importncia do ponto de vista ambiental, inclusive nas reas de Proteo Ambiental;