Proyecto Final de Sho

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PANAM
FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL
LICENCIATURA EN INGENIERA INDUSTRIAL
SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL
PROYECTO FINAL
SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD
PROFESOR: ING. NSTOR E. TORRES C.
INTEGRANTES:
CHAN, GABRIELA 8-899-178
MORALES, ANGIE 8-904-246
MORENO, LARISSA 8-895-1926
RODRGUEZ, CINDY 8-900-1054
RODRGUEZ, NATHALIE 8-904-612
GRUPO 1II135
1 DE DICIEMBRE DE 2016
9) 2. REQUISITOS GENERALES
Requisitos generales del Sistema de Gestin de Seguridad:
Un Sistema de Gestin de Seguridad, Salud, Ambiente y Comunidades (S, S, A & C)
denominado Sistema de Integridad Operacional (SIO). El SIO est compuesto por 15
elementos (ver Tabla 1) y est certificado con las Normas OHSAS 18001
(Occupational Health and Safety Assessment Series Sistema de gestin de salud y
seguridad) e ISO 14001 (International Organization for Standardization
Environmental Management Organizacin Internacional para la Estandarizacin
Sistema de gestin ambiental) desde finales del ao 2003 hasta la fecha. La entidad
certificadora actual es SGS S.A. (Socit Gnrale de Surveillance).
TABLA 1. Elementos del Sistema de Gestin de Seguridad
1. Liderazgo y responsabilidad
2. Requisitos legales y administracin de documentos y registros
3. Administracin y evaluacin de riesgos y manejo del cambio
4. Planeacin, objetivos y metas
5. Competencias, entrenamiento y comportamiento
6. Medicina del trabajo e higiene industrial
7. Medio ambiente
8. Comunicaciones, dilogo y participacin
9. tica, responsabilidad social laboral, derechos humanos y relaciones con la
comunidad
10. Administracin de riesgos en los proyectos
11. Operaciones y mantenimiento
12. Servicios contratados y compras
13. Investigacin y anlisis de incidentes
14. Preparacin y atencin de emergencias
15. Monitoreo, evaluacin y revisin del sistema
10) 2.2 POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Todos los niveles de direccin asumen la responsabilidad de promover un ambiente
de trabajo sano y seguro, cumpliendo los requisitos legales aplicables, vinculando a
las partes interesadas en el Sistema de Gestin de la Seguridad y la Salud en el
Trabajo y destinando los recursos humanos, fsicos y financieros necesarios para la
gestin de la salud y la seguridad.
La evaluacin del desempeo y el mejoramiento continuo de los procesos son
fundamentales para lograr la eficacia, eficiencia y efectividad requeridas, e involucran
la rendicin de cuentas y la gestin integral, consecuentes con el direccionamiento
estratgico de las organizaciones, y los valores corporativos asociados a
compromiso, trabajo en equipo, integridad y seriedad.
PRINCIPIOS BSICOS DE ACTUACIN
Para la consecucin de dicha finalidad, el Grupo asume y promueve los siguientes
principios bsicos que deben presidir todas sus actividades:
a) Respetar los pilares bsicos del concepto de seguridad y salud laboral del Grupo:
La calidad, la productividad y la rentabilidad de sus actividades son tan
importantes como la seguridad y la salud de los trabajadores. Todos ellos son
objetivos permanentes y fundamentales del Grupo.

La seguridad de los trabajadores debe prevalecer siempre. Todos los accidentes
deben ser evitados, destinndose para ello los recursos necesarios.

La mejora continua en todos los mbitos de la gestin de la prevencin de riesgos
laborales es una variable fundamental para el futuro de las empresas del Grupo.
b) Garantizar que en todas las decisiones del Grupo estar presente el necesario
cumplimiento del marco jurdico, laboral y tecnolgico y la normativa interna

propia de cada sociedad del Grupo en materia de prevencin de riesgos
laborales.
c) Asegurar la completa integracin de los principios de seguridad y salud laboral en
todos los sistemas de gestin de prevencin de riesgos del Grupo.

d) Desarrollar e implantar un sistema global de seguridad y salud laboral para todo
el Grupo basado en estndares en materia de seguridad y salud laboral, que
determine los niveles mnimos, y que asegure la armonizacin de los criterios
aplicados en todas las sociedades del Grupo.

e) Exigir el respeto de las normas de seguridad establecidas por el Grupo a los
contratistas y hacerles partcipes de la cultura preventiva implantada.

f) Favorecer la participacin de todos los trabajadores en la promocin de la
seguridad y la salud, cooperando con el Grupo para aumentar los estndares de
seguridad.
g) Promover la cultura preventiva del Grupo a travs de:
La formacin y capacitacin permanente de los empleados, a fin de implicar a
cada trabajador y mentalizarle sobre la incidencia de su trabajo en la
seguridad de las personas, procesos e instalaciones. (Ver Anexo #1)

El fomento de comportamientos respetuosos con la seguridad y la salud de los
trabajadores.
El intercambio de mejores prcticas en la aplicacin de los estndares
globales de seguridad y salud laboral definidos, mejorndolos continuamente,
siendo cada vez ms exigentes y eficaces.

h) Establecer estrechas relaciones de colaboracin con las diferentes
Administraciones Pblicas competentes en materia de seguridad y salud laboral
con el fin de ser una referencia positiva en esta materia all donde el Grupo
desarrolle su actividad.
12) 2.4. PLANIFICACION
Planificar conlleva establecer una poltica de SST, elaborar planes que incluyan la
asignacin de recursos, la facilitacin de competencias profesionales y la
organizacin del sistema, la identificacin de los peligros y la evaluacin de los
riesgos.
Es importante la distincin entre planificacin preventiva la cual pretende desarrollar
un mtodo ordenado de puestas en prcticas de las polticas y acciones necesarias
para evitar la materializacin de accidentes; y la planificacin de emergencia que
pretende planificar con serenidad las acciones a emprender para responder con
rapidez y eficacia ante cualquier incidencia, reduciendo al mximo sus posibles
consecuencias.
La fase de planificacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud de Trabajo,
permite establecer acciones destinadas al cumplimiento de sus objetivos dentro de la
empresa (ver anexo 1), por tanto, en la planificacin debe evaluarse el estado actual
y la implementacin del sistema de organizacin, con el fin de tener una perspectiva
global en la materia de seguridad y salud en el trabajo de aspectos que no se
encuentran cubiertos y de aquellos que tienen cumplimiento parcial.
El empleador o contratante debe adoptar mecanismos para planificar el Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud de Trabajo, basado en la Evaluacin Inicial y otros
datos disponibles que aporten q este propsito.
Luego de realizar la evaluacin inicial, la identificacin de peligros, la evaluacin y
valoracin de riesgos, el aprendiz tendr una perspectiva realista de la seguridad y
salud en el trabajo de su empresa, pilar esencial para proceder a la planificacin de

acciones encaminadas a la implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud de Trabajo.
La planificacin debe aportar a:
El cumplimiento con la legislacin nacional vigente en materia de riesgo laborales,
incluidos los estndares minimos del Sistema de Garantia de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales que se apliquen en materia de seguridad y salud
de trabajo.
El fortalecimiento de cada uno de los componentes (poltica, objetivos,
planificacin, aplicacin, evaluacin inicial, auditoria y mejora) del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud de Trabajo en la empresa.

El mejoramiento continuo de los resultados en seguridad y salud en el trabajo de
la empresa.
La planificacin debe permitir entre otros, lo siguiente:
Definir prioridades en materia de seguridad y salud de trabajo de la empresa.

Definir los objetivos del Sistema de Gestion de Seguridad y Salud de Trabajo,
medibles y cuantificables, acorde con las prioridades precisas, y alineados con la
poltica de seguridad y salud en el trabajo.

Establecer el plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos, en el
que se especifiquen metas, actividades de desarrollo claras, responsables,
cronograma y recursos necesarios.

Definir indicadores que permitan evaluar el Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud de Trabajo.
Definir recursos financieros, humanos, tcnicos y de otra ndole, requeridos para
la implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud de Trabajo.

La planificacin en Seguridad y Salud en el trabajo de abarcar la implementacin y el
funcionamiento de cada uno de los componentes del Sistema como son: poltica,
objetivos, planificacin, aplicacin, evaluacin inicial, auditoria y mejora.
El plan de trabajo anual debe ser firmado por el empleador y contener los objetivos,
metas, actividades responsables, cronograma y recursos del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud de Trabajo.
Planificacin para la identificacin, evaluacin y control de los riesgos
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la identificacin
permanente de peligros, la evaluacin de riesgos y la implantacin de las medidas de
control necesarias.
Estos deben incluir:
Actividades rutinarias y no rutinarias.
Actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo
(incluyendo subcontratistas y visitantes).
Infraestructura en el lugar de trabajo, proporcionada por la organizacin u
otros.
14) 2.4.1.1ANLISIS DEL REQUISITO
Se debe elaborar un procedimiento en que se establezcan las metodologas
necesarias para realizar:
La identificacin de los peligros

La eliminacin de los mismos.
La evaluacin de los riesgos de los peligros que no se eliminaron.
Identificacin del control de la eficacia de las medidas tomadas y la aplicacin de
estos.
Es importante que los peligros estn identificados antes de hacer la evaluacin de los
riesgos.
Antes de hacer las evaluaciones de los riesgos hay que identificar los peligros, y para
esto se deben considerar algunas informaciones como:
Registros legales de la organizacin.

Informacin de los representantes de los trabajadores.
La peligrosidad de los productos utilizados.
Los incidentes ocurridos en organizaciones similares.
Informacin sobre las instalaciones, procesos y actividades de la organizacin.
La metodologa que se debe desarrollar debe ser para la identificacin de peligros y
la evaluacin continua de riesgos.
El cumplimiento de los requisitos legales OHSAS 18001 es muy importante, ya que la
vida y la salud de las personas se encuentran en juego. La norma OHSAS 18001
facilita un marco adecuado para la identificacin y el control del cumplimiento de toda
la legislacin en materia de salud y seguridad en el trabajo. (Ver anexo 14)
Principalmente la organizacin debe establecer, implementar y mantener ya sea uno
o varios procedimientos para identificar y tener acceso a los requisitos legales y otros
requisitos de SST que son aplicables.

Tambin la organizacin debe asegurarse de que estos requisitos legales aplicables
y otros requisitos que la organizacin suscriba se tengan en cuenta en el
establecimiento, implementacin y mantenimiento de su sistema de gestin de la
SST
Adems, la organizacin de mantener esta informacin actualizada
Por ltimo, la organizacin debe comunicar la informacin pertinente sobre los
requisitos legales y otros requisitos a las personas que trabajan para la organizacin
y a otras partes interesadas.
Se mencionan los requisitos legales OHSAS 1801 en diferentes lugares, lo que
supone que deben ser considerados mediante el ciclo PHVA (Planificar-Hacer-
Verificar y Actuar) del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, el
desarrollo de la poltica de seguridad y salud y la definicin de los objetivos, adems
de la revisin por la direccin.

20) 2.4.3.1.2 PROGRAMAS
En la planificacin del Sistema de Gestin de la SST OHSAS18001 se deben
establecer los objetivos y procesos esenciales para lograr los resultados segn su
poltica de seguridad y salud ocupacional.
Es recomendable enfocar estos objetivos en la eliminacin, reduccin y control de
todos los niveles de riesgos no aceptables en la organizacin. (Ver Anexo #1)
Para fijar los objetivos, teniendo presente lo dicho anteriormente, hay que tener en
cuenta:
Polticas y objetivos ya existentes en la organizacin.
Poltica de SST y compromiso de mejora continua.
Resultados del proceso de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacin de controles.
Requisitos legales y otros requisitos.
Variables tecnolgicas.
Perspectivas de los empleados y partes interesadas.
Anlisis del desempeo segn los objetivos de SST fijados.
Informes de no conformidades anteriores.
Resultados de la revisin por la direccin.
Para cumplir los objetivos deben crearse programas, siendo un programa un plan
de accin para lograr los objetivos de SST.

Cualquier programa que se establezca en una organizacin debe incluir:
Autoridades y responsabilidades implicadas en la consecucin de los objetivos.
Recursos humanos, materiales, temporales, econmicos y de cualquier otro tipo.

Plazos para cumplir con el objetivo.
Al igual que para fijar los objetivos hay una serie de elementos a tener en cuenta,
para establecer los programas tambin, estos son:
Poltica y objetivos de seguridad y salud en el trabajo.
Requisitos legales y otros requisitos.
Resultados del proceso de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacin de controles.
Especificaciones de los procesos de produccin o prestacin de servicios.
Actividades de mejora continua.
Opciones tecnolgicas y revisin de oportunidades.
Disponibilidad de recursos.
26) 3.2 DOCUMENTACIN
La documentacin del Sistema de gestin de Seguridad y Salud en el trabajo (SG-
SST) est inmersa dentro del control de documentos del Sistema de Integridad
Operacional. Su objetivo es entender y operar de manera efectiva y eficiente dicho
Programa. Todos los documentos controlados se encuentran en la aplicacin
OnBase, en donde todos los empleados con acceso a la Intranet pueden consultar.
La documentacin tiene una jerarqua de la cual depende su nivel de aprobacin, el
cual est definido en el procedimiento de Control de documentos. Adicionalmente se
cuenta con el documento Descriptor de las normas OHSAS 18001:07 e ISO
14001:04, para proporcionar la orientacin necesaria de manera que se facilite
demostrar documentalmente la conformidad del Sistema de Integridad Operacional
con las normas OHSAS 18001 e ISO 14001 y facilitar la comprensin del mismo y su
interaccin con dichas normas. S.G.S. tiene control de los documentos clasificados
como crticos mediante un procedimiento que incluye el control de documentos tanto
internos como de origen externo y su gua anexa para elaboracin de documentos.
Este procedimiento est desarrollado en respuesta a los requerimientos del Elemento
2, Requisitos Legales y Administracin de Documentos del Sistema de Integridad
Operacional.
27) 3.1.2.1.2 FORMACIN
Deber ser dirigida tanto a los requisitos de competencia, como a mejorar la toma de
conciencia de todas las personas que trabajan bajo el control de la organizacin, en
relacin con los riesgos y el sistema de gestin de la SST.
Se garantizar el uso de herramientas fiables, vlidas, suficientes y adecuadas, con
el fin de que los trabajadores puedan entender fcilmente lo que se les quiere
transmitir.
La revisin de la eficacia de las actividades formativas ser muy importante y de
obligada realizacin. Para ello se podrn utilizar diferentes mtodos como el examen
oral, escrito u on-line, la observacin directa de los comportamientos en un espacio
de tiempo determinado o los ejercicios prcticos, entre otros.
La organizacin deber elaborar un Procedimiento de formacin con el objetivo de
programar y garantizar su imparticin, en el que conste:
Cmo se va a impartir y cules van a ser los criterios a utilizar para su seleccin.
El contenido de las actividades formativas.
La forma con la que se van a evaluar los resultados de las actividades formativas.
En caso de externalizar la actividad formativa, la seleccin de una organizacin
que rena los requisitos necesarios.
Adems, para establecer un programa formativo se debern tener en cuenta
diferentes factores como:
La formacin inicial y continua o de reciclaje para el personal trasladado a otros
puestos de trabajo, o por la introduccin de nuevas mquinas o herramientas,
nuevas tecnologas.
Los riesgos especficos del puesto, las medidas preventivas, los EPIs a utilizar,
las consecuencias para la seguridad y salud en el trabajo, reales o potenciales,
de sus actividades y beneficios de su mejora en el desempeo personal o las
debidas a desviaciones con respecto a los procedimientos operativos, la
trazabilidad con las evaluaciones de riesgo, etc.

El conocimiento y comprensin del plan de prevencin y de las funciones y
responsabilidades de cada puesto, as como de los distintos procedimientos e
instrucciones operativas de trabajo

La formacin para todo el personal de apoyo, contratistas y otros en sus
responsabilidades de PRL.
De la misma manera que en el caso de la competencia, se dispondr de un registro
con todas las actividades formativas llevadas a cabo, que se ir actualizando
conforme se cumpla lo establecido en el programa.

28) 3.1.2.2.3 TOMA DE CONCIENCIA
Para que un trabajador sea competente en estos temas lo primero de todo es que
est bien concienciado de lo importante que es la SST para todos. Lo ideal es
establecer programas de toma de conciencia y formacin que aborden temas como:
Comprensin de las disposiciones relativas a SST, as como las
responsabilidades de cada uno respecto a ellas.

Creacin de un programa de formacin continua para empleados.
Formacin sobre las disposiciones de SST, peligros, riesgos y precauciones a
tomar antes de comenzar el trabajo.

Formacin para realizar la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
control de los mismos.

Formacin especfica para empleados con funciones especficas en el Sistema de
SST.
Formacin a todo aquel que gestione empleados, contratistas u otros para
garantizar que tanto ellos como los que estn bajo su control han comprendido
los peligros y riesgos de las actividades de las que son responsables.

Funciones y responsabilidades de la alta direccin para asegurar que el Sistema
de Gestin de la SST est siendo usado para controlar riesgos y reducir
enfermedades, lesiones
OHSAS18001 apuesta porque la organizacin establezca, implemente y mantenga
procedimientos que aseguren que las personas que trabajan en ella adquieran
conciencia de:
Las consecuencias de sus actividades laborales, comportamiento y beneficios
para la SST de mejorar su desempeo personal.

Sus roles, responsabilidades y la importancia de lograr la conformidad con la
poltica de SST, los procedimientos y requisitos del sistema.

Las consecuencias de desviarse de los procedimientos concretados.
31) MANUAL DE PREVENCIN
El Manual es el documento bsico en el que se realiza una descripcin del sistema
de gestin de la prevencin de riesgos laborales adoptado por la organizacin y debe
servir de referencia a la hora de implantar, mantener y mejorar el sistema. Es
importante que est aprobado por el mximo responsable de la organizacin y su
actualizacin se realice de acuerdo con la evolucin de la empresa por lo que se
deber concretar el periodo de revisin. El Manual debe contener:
La declaracin de la alta direccin.

La poltica de prevencin de la organizacin, junto con los objetivos y programas
establecidos.
La informacin general de la organizacin, organigrama general, actividades,
antecedentes, situacin de la empresa en el mercado.

La estructura jerrquica de la organizacin, as como el personal que tenga
atribuidas funciones preventivas dentro de la misma.

Las responsabilidades y las funciones.
La relacin de los documentos (procedimientos e instrucciones operativas del
SGSST y la interrelacin entre ellos).

El modo en que debe revisarse el sistema, tanto de forma peridica como
puntualmente.
32) LOS PROCEDIMIENTOS DEL SISTEMA
En los restantes requisitos donde se define la necesidad de procedimientos,
la Norma OHSAS 18001 especifica que La organizacin debe establecer,
implementar y mantener uno o varios procedimientos para sin exigir que los
mismos estn documentados.
Estos procedimientos son los siguientes:
Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles
Requisitos legales y otros requisitos
Competencia, formacin y toma de conciencia
Comunicacin, participacin y consulta
Control de los documentos
Preparacin y respuesta ante emergencias
Medicin y seguimiento del desempeo
Evaluacin del cumplimiento legal
Investigacin de incidentes, no conformidad, accin correctiva y accin preventiva
Control de los registros
Auditora interna
Existen otros elementos para los cuales la Norma OHSAS 18001 no exige
procedimiento pero s obliga a documentarlo de alguna forma:
Declaraciones documentadas de una poltica de SSO y objetivos de SSO
Manual de gestin de SSO

Los procedimientos son documentos que describen de forma detallada cmo se
realizan determinadas actividades, procesos o funciones descritas en el Manual,
asignando al efecto los responsables de su ejecucin. (Ver anexo #2).
Al igual que el Manual, su obligatoriedad no est recogida en la Ley de Prevencin
de Riesgos Laborales, sin embargo, la Norma OHSAS 18.001, exige al menos, los
siguientes procedimientos que deben establecerse, implementarse y mantenerse:
Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles.
Identificacin y acceso a requisitos legales y otros requisitos de Seguridad y
Salud aplicables.
Competencia, formacin y toma de conciencia.
Comunicacin.
Participacin y consulta.
Control y gestin de los documentos y registros del Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud.
Control operacional de las actividades asociadas a los peligros identificados.
Identificacin y respuesta ante emergencias.
Seguimiento y medicin.
Evaluacin del cumplimiento legal y otros requisitos
Investigacin de accidentes e incidentes.
No conformidades, acciones correctivas y acciones preventivas.
Auditora.
Existen otros elementos para los cuales la Norma OHSAS 18.001 no exige
procedimiento pero s obliga a documentarlo de alguna forma, como son:

Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad.
Establecimiento de objetivos y programas de gestin.
Resultados de la Revisin por la Direccin.
Dependiendo de cada empresa, su alcance y actividad, puede tener otros
procedimientos ms especficos relacionados por ejemplo con el Control Operacional
o el Seguimiento y Medicin.
La estructura comn de dichos procedimientos es la siguiente:
Objeto
Alcance
Definiciones
Responsabilidades
Desarrollo
Referencias
Anexos (formatos simples y sencillos, que se convierten en los registros del
Sistema de Gestin una vez se hallan cumplimentado). (Ver anexo )

33) Las instrucciones operativas:
Son un conjunto de documentacin cuyo contenido informativo est destinado a ser
utilizado de manera permanente (en tanto mantengan su vigencia y no sean
sustituidas por otras ms avanzadas) por el personal que realice las tareas que
puedan ser objeto de aplicacin de las mismas.
Las Instrucciones Operativas (IOP) son elaboradas por el Servicio de Prevencin de
Riesgos Laborales (como rgano tcnico) de la UPV.
Las Instrucciones Operativas (IOP) son presentadas una vez redactadas al Comit
de Seguridad y Salud (como rgano consultivo legalmente constituido) de la UPV,
para su aprobacin como herramienta preventiva a aplicar.
Las Instrucciones Operativas (IOP) son desarrolladas por familias de riesgos o temas
a cubrir, pudiendo ser desarrolladas en los siguientes aspectos (ampliables a otras
familias):
Riesgos de origen qumico.

Riesgos de origen fsico.
Riesgos de origen biolgico.
Riesgos de tipo mecnico.
Riesgos generados por instalaciones.
Riesgos generados por equipos de trabajo.
Aspectos de gestin, organizacin y procedimiento varios.
DESTINATARIOS.
El canal de distribucin de las Instrucciones Operativas es el siguiente:
OBLIGATORIEDAD DE APLICACIN.
Los contenidos de las Instrucciones Operativas son de OBLIGADO CUMPLIMIENTO
por parte del personal de la UPV, y por parte de aquellas empresas o instituciones
fiscalmente independientes (Empresas, Institutos, Estructuras No Convencionales de

Investigacin) que operen en dependencias de la Universidad Politcnica de
Valencia.
TRANSMISIN DE LA INFORMACIN.
Inicialmente se transmite la existencia de nuevas Instrucciones Operativas o
modificacin de las mismas a los Directores, Subdirectores o Interlocutores en
materia de Seguridad y Salud, o bien en formato tipo carta, o bien a travs de
notificacin electrnica.
Se considera, a efectos de transmisin de la informacin, que son estas figuras (los
Directores, Subdirectores o Interlocutores en materia de Seguridad y Salud) las
encargadas de notificar en sentido descendente (figuras de menor jerarqua en los
organigramas de prevencin y estructuras organizativas) a su vez, acerca de la
existencia de nuevas Instrucciones Operativas o modificaciones sobre las mismas.

34) LOS REGISTROS
Son documentos o datos que recogen en su mayor parte, los resultados de las
actividades realizadas. Los formularios empleados en algunas actividades
preventivas, debidamente archivados, pueden resultar por si mismos un registro. Es
fundamental disponer de registro de datos e informaciones que de forma sencilla
puedan tratarse y revertir peridicamente, tanto a quienes los han generado, como a
los responsables de las unidades, con objeto de facilitar el autocontrol y la toma de
decisiones. (Ver anexo 2 y 3).

36) 3.2.1 ANLISIS DEL REQUISITO
La organizacin mantendr al da y actualizada toda la documentacin, con el fin de
garantizar que resulta suficiente y que a su vez asegura que el sistema de gestin
puede entenderse de manera correcta y se puede trabajar de forma eficaz y
eficiente.
Se deberan revisar continuamente las necesidades de documentacin e informacin
a disponer, as como detallar en las mismas las responsabilidades y autoridades que
se deriven de cada uno de los documentos para que los usuarios sean conocedores
de ellas y sus formas de uso, es decir, tener el documento en formato de papel.
No es necesario reemplazar documentos existentes como los manuales, los
procedimientos o las instrucciones operativas de trabajo, siempre y cuando estos
garanticen una correcta adecuacin a los planes requeridos. (Ver Anexo )
La organizacin debe establecer, implementar y mantener procedimientos para:
Aprobar los documentos para su adecuacin antes de su uso.

Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos
nuevamente.
Asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisin actual de los
documentos y de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables
estn disponibles en los puntos de uso.

Asegurarse de que los documentos permanecen legibles y fcilmente
identificables; y se identifican los documentos de origen externo que la
organizacin ha determinado que son necesarios para la planificacin y operacin
del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Operacional.

Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una
identificacin adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier razn.

37) 3.3 CONTROL OPERACIONAL
La Norma OHSAS 18001 especifica que la organizacin debe identificar aquellas
operaciones y actividades que estn asociadas con los peligros identificados para los
que es necesaria la implementacin de controles para gestionar el riesgo o riesgos
para la SSO.
Una vez adquirido conocimiento sobre sus peligros de SSO, la organizacin debera
implementar los controles operacionales necesarios para gestionar los riesgos
asociados y cumplir los requisitos legales y otros requisitos aplicables de SSO, con la
finalidad para cumplir con la poltica de SSO definida.
Lo que la Norma OHSAS 18001 denomina control operacional consiste en un mtodo
de control de los riesgos, y que requiere un conjunto de medidas que de manera
resumida se pueden clasificar en:
Medidas de ingeniera (seguridad en el diseo de equipos y lugares de trabajo)
Medidas de sealizacin de los riesgos
Medidas de procedimiento o instrucciones de operacin y de seguridad
Programas de formacin del personal
Utilizacin de equipos de proteccin individual
A la hora de establecer el control operacional, la empresa debe considerar, entre
otros factores, los siguientes:
Los resultados de las evaluaciones de riesgos, la evaluacin de los controles
actuales y la determinacin de los nuevos controles.
Los requisitos legales y reglamentarios aplicables a sus actividades.

Los resultados de las auditoras y de las inspecciones de seguridad.
La retroalimentacin de la participacin y de la consulta a los trabajadores.
Para cumplir con los requisitos de OHSAS 18001 el control operacional debe
definirse considerando las siguientes caractersticas:
Estar claramente basado en los resultados de las evaluaciones de riesgos y en
las evaluaciones de cumplimiento legal.
Ser coherente con los objetivos y programas y la Poltica de Seguridad y Salud de
la empresa.
Estar sistematizado, documentando las medidas de control y estableciendo
procedimientos documentados para las actividades en donde sean necesarios
para controlar los riesgos.
Para el desarrollo de controles operacionales habitualmente es posible que se
presenten diversas opciones de control, pero debera darse prioridad a las que
con mayor fiabilidad prevengan daos o deterioro de la salud, de acuerdo con
la jerarqua de controles. Una posible secuencia podra ser:
1) Redisear el equipo o los procesos para eliminar o reducir los peligros.
2) Mejorar la sealizacin/advertencias para evitar peligros
3) Mejorar los procedimientos administrativos y la formacin para reducir
la frecuencia y duracin de la exposicin de personas a peligros controlados
inadecuadamente.
4) Usar equipos de proteccin personal para reducir la gravedad del dao o de la
exposicin.
La organizacin deber implementar los controles operacionales necesarios para
poder garantizar la seguridad, fiabilidad y validez del sistema de SST frente los
riesgos asociados, as como dar cumplimiento a los requisitos legales y otros
aplicables. Los elementos de entrada a considerar al establecer los controles
operacionales son los siguientes:
La poltica y los objetivos de SST.

Los resultados de la identificacin de peligros, la evaluacin de riesgos y de los
controles existentes, y la determinacin de nuevos controles.

Las especificaciones internas.
La informacin sobre los procedimientos de operacin actuales.
Los requisitos legales y otros requisitos que la organizacin suscriba.
Los controles de la cadena de suministro de productos, relacionados con bienes,
equipos y servicios comprados.

La retroalimentacin de la participacin y la consulta.
La naturaleza y extensin de las tareas que desempean los contratistas y
cualquier otro personal externo.

El acceso al lugar de trabajo de las visitas, repartidores, contratistas de servicios,
etctera.
Resulta indispensable que los controles operacionales se implanten y evalen de
forma peridica y continuada con el fin de verificar su eficacia e integracin en el
sistema global de gestin de la SST.
Existen diversos mtodos para la realizacin de los controles operacionales, por
ejemplo, los dispositivos fsicos (barreras, controles de acceso), los
procedimientos, las instrucciones operativas de trabajo, los pictogramas o las
alarmas y la sealizacin (ver anexo 4). Tambin deber tenerse en cuenta la
necesidad de aplicacin de controles operacionales para eliminar o reducir y

controlar los riesgos que pueden introducir en la organizacin los empleados de
contratistas, otro personal externo o visitantes.
Las reas en las que generalmente pueden surgir los peligros de SST y algunas de
sus medidas de control pueden ser las que se presentan a continuacin:

40) DESARROLLO DE ACTIVIDADES PELIGROSAS
Existe una amplia gama de actividades que, a pesar de no ser ilcitas, despliegan un
mayor potencial de daos a terceros. Ejemplos de esto son la conduccin de
vehculos o maquinaria, el uso de armas de fuego y la prestacin de servicios de
energa elctrica, entre otros. Se considera que quien recibe beneficio de la
actividad, es quien debe correr con los costos y prdidas que la misma ocasione,
teniendo como fundamento el riesgo que su ejercicio representa para terceros (ver
anexo 1).
Requisitos y Efectos
1. Desarrollo de una actividad peligrosa: Se considera que una actividad es
peligrosa cuando la probabilidad de generar dao a un tercero va ms all del
azar, haciendo que el dao pase de eventual a probable, posible o incluso
inevitable.
2. Vnculo causal entre el desarrollo de una actividad peligrosa y el dao causado:
Quien persigue la indemnizacin debe demostrar que el ejercicio o ejecucin de
la actividad peligrosa fue requisito si no que no para la produccin del dao.

3. Guarda de la actividad peligrosa: El guardin de la actividad es aquel que tiene el
poder intelectual de direccin, control y dominio sobre la actividad o el poder de
hecho para comandarla. La Corte Suprema de Justicia ha adoptado por va de
presunciones criterios para determinar quin es el guarda: en principio se
presume que el guardin de la cosa en aquel que tiene el dominio sobre la cosa;
sin embargo, si este logra demostrar que no tiene la tenencia de la cosa, se
presumir como guarda el tenedor legtimo o ilegitimo segn sea el caso.

4. Se presume la culpa o se prescinde de ella (segn se acoja la postura subjetiva u
objetiva): El principal efecto de este tipo de responsabilidad es la presuncin de

culpa en cabeza del guardin de la actividad peligrosa (responsabilidad subjetiva)
o la eliminacin del elemento subjetivo como elemento de la responsabilidad
(responsabilidad objetiva) (ver anexo 2).

5. Medios de defensa admisibles: Como consecuencia de la presuncin de culpa o
su ausencia, no basta al guardin de la cosa demostrar que actu con prudencia
y diligencia, sino que deber demostrar la existencia de una causa extraa (culpa
exclusiva de la vctima, fuerza mayor, caso fortuito o culpa exclusiva de un
tercero) para exonerarse de responsabilidad.

6. Colisin de actividades peligrosas: Cuando las colisiones de actividades
peligrosas conllevan a la produccin de un dao (por ejemplo, cuando se chocan
dos automotores) se neutraliza la presuncin de culpa y quien sufre dao, debe
probar todos los elementos de la responsabilidad. Cuando se adopta la teora de
la responsabilidad objetiva, se debe mirar la causalidad, es decir, hay que
establecer a quin se atribuye la conducta determinante para la produccin del
dao.
44) 3.4 PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para:
a) identificar situaciones de emergencia potenciales; (ver anexo 5)
b) responder a tales situaciones de emergencia. (ver anexo 6)
La organizacin debe responder ante situaciones de emergencia reales y prevenir o
mitigar las consecuencias adversas para la SST asociadas.
Al planificar su respuesta ante emergencias, la organizacin debe tener en cuenta las
necesidades de las partes interesadas pertinentes, por ejemplo, los servicios de
emergencia y los vecinos.
La organizacin tambin debe realizar pruebas peridicas de su procedimiento o
procedimientos para responder a situaciones de emergencia, cuando sea factible,
implicando a las partes interesadas pertinentes segn sea apropiado.
La organizacin debe revisar peridicamente, y modificar cuando sea necesario sus
procedimientos de preparacin y respuesta ante emergencias, en particular despus
de las pruebas peridicas y despus de que ocurran situaciones de emergencia.

45)3.4.1 ANLISIS DEL REQUISITO
Se deber evaluar, en funcin de los peligros identificados en la organizacin, la
probabilidad de que se puedan producir situaciones de emergencia. Por ello, se
desarrollarn procedimientos para poder efectuar una actuacin eficaz frente a ellas.
La organizacin deber realizar comprobaciones peridicas sobre su preparacin
ante emergencias, con el fin de garantizar su correcto funcionamiento y de mejorar la
eficacia de las actividades y procedimientos establecidos.
Al identificar las posibles situaciones de emergencia, se tendrn en cuenta aquellas
que puedan ocurrir, tanto durante operaciones normales, como en condiciones
anormales.
Los elementos de entrada que se debern considerar para la correcta identificacin
de las posibles situaciones de emergencia que puedan surgir incluirn:
Los resultados de las actividades de identificacin de los peligros, la evaluacin
de riesgos y la identificacin de controles;

Los requisitos legales y otros requisitos;
Las experiencias propias o de terceros en actuaciones frente a incidentes que
han requerido de una actuacin en funcin de unos protocolos preestablecidos.

La informacin resultante de las investigaciones de los incidentes o de los
simulacros realizados y los resultados de las acciones posteriormente tomadas.

Algunos ejemplos de posibles situaciones de emergencia son los incendios y
explosiones, las fugas de agua o gas, los cortes de suministro elctrico, el atraco,
la amenaza telefnica, etc.

Los procedimientos de actuacin que se desarrollen en caso de emergencia,
deberan ser claros y concretos para garantizar un gil empleo y aplicacin.

Asimismo, sern fcilmente localizables para que puedan usarse en caso de la
activacin de cualquiera de las situaciones que pudieran acaecer.

Al desarrollar los procedimientos se tendrn en cuenta, entre otros, los siguientes
puntos:
El inventario y ubicacin del almacenamiento de materiales peligrosos.
El nmero de personas y su ubicacin.
La formacin sobre emergencias de las partes interesadas;
El equipo mdico, botiquines de primeros auxilios;
Los sistemas de control y cualquier sistema de control secundario o paralelo-
mltiple de apoyo, as como los de deteccin y extincin de incendios;

Las fuentes de alimentacin de emergencia;
Los sistemas crticos que pueden tener un impacto en la SST;
La disponibilidad de los servicios de emergencia locales y los detalles de
cualquier plan de respuesta ante emergencias actualmente establecido;

Los requisitos legales aplicables y otros requisitos;
La experiencia previa en respuesta ante emergencias.
Con el fin de poder garantizar el cumplimiento de este requisito, ser necesaria la
existencia de un procedimiento o procedimientos escritos que regulen todo el sistema
de respuesta ante las posibles situaciones de emergencia, mediante la elaboracin
de un Plan de Emergencia o de un Plan de Autoproteccin, segn proceda en
funcin de la reglamentacin vigente.

En dichos planes se debern designar quines van a ser los equipos de intervencin
y los programas de formacin que van a seguir. Tambin garantizarn la
identificacin de los equipos de emergencia: sistemas de alarma, alumbrado de
emergencia, sealizacin, salidas de emergencia, equipos contra incendio, etc. As
como guardar un registro con las pruebas y revisiones de los mismos.

La organizacin dispondr de los registros (informes) de los simulacros efectuados y
de la comunicacin e informacin realizada a las partes interesadas.

Las revisiones de los planes y procedimientos de actuacin ante emergencias se
realizarn cuando:
Se indique en el calendario que se haya definido en la organizacin;
Durante las revisiones por la direccin;
Debido a la produccin de cambios organizacionales o en los requisitos legales y
otros requisitos.
Como resultado de una accin correctiva o preventiva, en su caso;
Una vez ocurrido un evento que haya activado uno o varios procedimientos de
respuesta ante emergencias;

Despus de la realizacin de simulacros o pruebas que hayan identificado
deficiencias durante las respuestas ante emergencias;

En el caso de acaecer modificaciones externas que impacten en la respuesta
ante emergencias.
Una vez efectuados los cambios en el plan o en el procedimiento de actuacin
citado, se deber informar a todo el personal afectado y volver a impartir la formacin
si se estima oportuno.
4. VERIFICACIN
Verificacin es la comprobacin de algo. Nos expone la necesidad de realizar
actividades de medicin y seguimiento del desempeo de la SST. (Ver anexo)
OHSAS 18001 indica que se debe hacer un seguimiento y medicin de forma regular
del desempeo de la Seguridad y Salud de los Trabajadores. Para ello es necesario
desarrollar una serie de procedimientos que deben incluir:
Medidas cuantitativas y cualitativas ajustadas a las necesidades de la
organizacin en cuestin.
Seguimiento de la eficacia de los controles aplicados en materia de Seguridad y
Salud Ocupacional.
El desarrollo del seguimiento de la conformidad con los programas, controles y
criterios operacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo.

El desarrollo del seguimiento de la salud, los incidentes y otras pruebas que
demuestren la actividad preventiva implantada en la organizacin.

El registro de datos y resultados de seguimiento y medicin para facilitar el
anlisis que haremos posteriormente de acciones preventivas y correctivas.

La empresa, entidad pblica o privada tiene un procedimiento para identificar,
acceder y monitorear el cumplimiento de la normatividad aplicable al sistema de
gestin de seguridad y salud en el trabajo y se mantiene actualizada.

La empresa, entidad pblica o privada con 20 o ms trabajadores ha elaborado
su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

La empresa, entidad pblica o privada con 20 o ms trabajadores tiene un libro
del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo (Salvo que una norma sectorial no
establezca un nmero mnimo inferior).

Los equipos a presin que posee la empresa entidad pblica o privada tienen su
libro de servicio autorizado por el MTPE.

El empleador adopta las medidas necesarias y oportunas, cuando detecta que la
utilizacin de ropas y/o equipos de trabajo o de proteccin personal representan
riesgos especficos para la seguridad y salud de los trabajadores.

El empleador toma medidas que eviten las labores peligrosas a trabajadoras en
periodo de embarazo o lactancia conforme a ley. (Ver Anexo ).

El empleador no emplea a nios, ni adolescentes en actividades peligrosas.
El empleador evala el puesto de trabajo que va a desempear un adolescente
trabajador previamente a su incorporacin laboral a fin de determinar la
naturaleza, el grado y la duracin de la exposicin al riesgo, con el objeto de
adoptar medidas preventivas necesarias.
La empresa, entidad pblica o privada dispondr lo necesario para que:
Las mquinas, equipos, sustancias, productos o tiles de trabajo no constituyan
una fuente de peligro.

Se proporcione informacin y capacitacin sobre la instalacin, adecuada
utilizacin y mantenimiento preventivo de las maquinarias y equipos.

Se proporcione informacin y capacitacin para el uso apropiado de los
materiales peligrosos.
Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras medidas de precaucin
colocadas en los equipos y maquinarias estn traducido al castellano.

Las informaciones relativas a las mquinas, equipos, productos, sustancias o
tiles de trabajo son comprensibles para los trabajadores.
Los trabajadores cumplen con:
Las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud
en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo y con las instrucciones que les
impartan sus superiores jerrquicos directos.

Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, as como los
equipos de proteccin personal y colectiva.

No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos
para los cuales no hayan sido autorizados y, en caso de ser necesario,
capacitados. (Ver Anexo ).

Cooperar y participar en el proceso de investigacin de los accidentes de trabajo,
incidentes peligrosos, otros incidentes y las enfermedades ocupacionales cuando
la autoridad competente lo requiera.

Velar por el cuidado integral individual y colectivo, de su salud fsica y mental.
Someterse a exmenes mdicos obligatorios.
Participar en los organismos paritarios de seguridad y salud en el trabajo.
Comunicar al empleador situaciones que ponga o pueda poner en riesgo su
seguridad y salud y/o las instalaciones fsicas.

Reportar a los representantes de seguridad de forma inmediata, la ocurrencia de
cualquier accidente de trabajo, incidente peligroso o incidente.

Concurrir a la capacitacin y entrenamiento sobre seguridad y salud en el trabajo.
51) 4.2.1.1 ANLISIS DEL REQUISITO
Es conveniente realizar las entrevistas de forma individualizada.

Las declaraciones, deben ser directas del accidentado y/o testigos que
presenciaron el hecho, reciba varios testimonios.

Verificar si las condiciones de trabajo eran las habituales o ese da se present
algn cambio o novedad.

Realizar la investigacin cuanto antes.
Evitar hacer juicios de valor durante la toma de datos.
Aceptar solamente hechos probados, nunca suposiciones.
Evitar la bsqueda de responsabilidades.
Soliciten relatos que tengan secuencia y orden cronolgico, desde las actividades
o situaciones previas hasta la ocurrencia del accidente.

Si es posible tome fotografas, videos, recolecte muestras y cualquier evidencia
que logren aportar pruebas de lo ocurrido. (Ver Anexo ).

Es conveniente detectar el mayor nmero de factores causales posibles. (Aplique
una metodologa de anlisis de causas).

52) 4.3 NO CONFORMIDAD, ACCIN CORRECTIVA Y ACCIN PREVENTIVA
OHSAS18001
OHSAS 18001 aporta la posibilidad de implantar un Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo que pueda ser certificable.
Para llegar a este objetivo es necesario atender a una serie de requisitos que esta
norma contiene.
Normalmente, cuando se procede a auditar el Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo que hemos implantado aparecen no conformidades que
podemos remediar con acciones correctivas y/o preventivas.
OHSAS-18001 insta a las organizaciones que la sigan a desarrollar, implementar y
mantener una serie de procedimientos que sirvan para abordar estas no
conformidades y para tomar acciones correctivas, as como preventivas. Estos
procedimientos deben dar cumplimiento a:
La identificacin y correccin de las no conformidades que aparezcan en
nuestro Sistema de Gestin de la SST OHSAS 18001.

La toma de acciones que minimicen las consecuencias, es decir acciones
preventivas.
La determinacin de las causas que provocaron tal no conformidad y adoptar
medidas que prevengan su repeticin.

La evaluacin de la necesidad de ejecutar acciones que prevengan las no
conformidades y la adopcin de acciones destinadas a prevenir su ocurrencia.

El registro y la comunicacin de los resultados obtenidos tras la aplicacin de las
acciones preventivas y correctivas.

La revisin de la eficacia de las acciones preventivas y correctivas que se
tomaron.
Hemos hablado en este texto tanto de acciones correctivas como de preventivas, y
quizs algn lector se est preguntando en qu consisten.

Las acciones correctivas son todas aquellas que se ejecutan para eliminar las
causas de las no conformidades que se han identificado de forma que se
prevenga su repeticin.
Las acciones preventivas son las que tomamos para suprimir las causas que
pueden dar lugar a las no conformidades o situaciones indeseables, con el
objetivo nico de que no vuelvan a ocurrir.
NO CONFORMIDADES
Una no conformidad es el no cumplimiento de uno de los requisitos que
contiene OHSAS18001 o cualquiera que suponga un posible impacto en la
Seguridad y Salud de los Trabajadores (ver anexo 3).
Para gestionar las no conformidades podemos realizar las siguientes actividades:
a) Definir qu concepto de no conformidad existe en la organizacin.

Quizs no todos los miembros de la organizacin tengan claro qu es una no
conformidad y qu significa en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. Por
esto debemos fijar criterios que nos permitan conocer qu es para nuestra
organizacin una no conformidad.

b) Crear responsabilidades para realizar la deteccin y registro de las no
conformidades.
Cualquier persona es capaz de detectar una no conformidad relativa a la SST,
aunque lo ms habitual es que este tipo de no conformidades se detecten en el
rea de operaciones de la empresa.

c) Instaurar una sistemtica para identificar situaciones no conformes.
Todas las situaciones que impliquen fallos o incumplimientos del sistema deben
estar identificadas y sealizadas para poder evitarse.

d) Definir la forma en la que registrar las no conformidades.
Es muy importante que las no conformidades detectadas se mantengan
registradas para poder ir sumando actividades de anlisis y de mejora.

e) Llevar a cabo un seguimiento correcto.
Si una organizacin est poniendo en marcha medidas para evitar o corregir no
conformidades deben cerciorarse que son eficaces y cumplen su objetivo.

f) Efectuar un anlisis de las no conformidades.
De igual forma que se requiere un seguimiento, es necesario incluir un anlisis de
las no conformidades que nos ayuden a detectar patrones de ocurrencia.

g) Acciones preventivas y correctivas
Las acciones que emprendamos en materia preventiva y correctiva para remediar
una no conformidad, en el seno del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional OHSAS 18001, deben mantenerse registradas, y debe existir un
procedimiento que refleje tanto responsabilidades, autoridades como las
metodologas aplicables.
Tras detectar una no conformidad la gestin de acciones preventivas y correctivas
sigue un mismo camino, que podra ser el siguiente:
Anlisis de causas.
La organizacin es responsable de buscar y analizar el origen de las no
conformidades, para identificar las causas por las que aparecieron.

Podemos emplear para ello herramientas como:
Brainstorming.
Diagrama de Ishikawa.
Histograma.
Acciones a emprender.
Si ya tenemos claras las causas ms probables que podran haber desencadenado
la no conformidad, es el momento de elegir aquellas sobre las que se va a trabajar
para eliminar el problema.
Esta seleccin se har en base a determinados criterios que establezcamos, y segn
las causas se decidirn las acciones a emprender, estableciendo:

Descripcin y secuencia de acciones a ejecutar.
Objetivos que queremos conseguir.
Responsables de llevar a cabo dichas acciones.
Plazo estimado para ejecutarlas.
Plazo estimado para verificar la eficacia de las acciones.
Seguimiento y/o mediciones a desarrollar.
Seguimiento.
Es necesario, para comprobar que las acciones emprendidas para eliminar la no
conformidad se estn desarrollando segn lo previsto, realizar un seguimiento.
Verificacin de la eficacia.
Cuando ya se han ejecutado las acciones y ha pasado el plazo de verificacin de su
eficacia, la organizacin deber cerciorarse de que las acciones han servido para
eliminar, de forma eficaz, las causas de las no conformidades. Si no es as,
deberemos reiniciar todo el proceso.
Cierre
Si hemos verificado que las acciones emprendidas han sido eficaces, la persona
responsable puede dar el cierre al proceso.
ACCIN PREVENTIVA
Hay a menudo confusin acerca de las diferencias entre los trminos, Por ejemplo:
correccin, accin correctiva y accin preventiva (por favor refirase a la NC ISO
9000:2005 para sus definiciones formales), y tambin en relacin a las actividades de
una organizacin en relacin a cada una de ellas.
La NC-ISO 9001:2001 exige que la organizacin tenga un procedimiento
documentado para la accin preventiva.
Nota: Se acepta en un solo procedimiento documentado para el SGC la combinacin
del procedimiento de accin correctiva y el de accin preventiva, pero no se

recomienda. Si estos procedimientos se combinan, es importante verificar que la
organizacin entiende claramente la diferencia entre la accin correctiva y la accin
preventiva. La Norma requiere este procedimiento documentado para incluir:
a) Cmo la organizacin determina las no conformidades potenciales y sus
causas.
Los ejemplos tpicos incluyen:
El anlisis de la tendencia para el proceso y las caractersticas del producto
(salida del proceso de anlisis de datos). Una tendencia del empeoramiento
podra indicar que, si ninguna accin se toma, una no conformidad podra
ocurrir.
Las alarmas en el proceso para proporcionar advertencia de acercarse a una
condicin "fuera-de-control".
Controlando la percepcin del cliente, a travs
de sistemas de retroalimentacin formales o informales.

El anlisis de tendencias en la capacidad del proceso, usando
tcnicas estadsticas.
El anlisis de modo y efecto de la falla para los procesos y productos.
La evaluacin de las no conformidades que han ocurrido en circunstancias
similares, pero para otros productos, procesos u otras partes de la
organizacin, o incluso en otras organizaciones.

A travs de la planificacin de actividades para ambas situaciones predecibles
(ej. Debido a la expansin, mantenimiento o cambios de personal ver
tambin la NC ISO 9001, Clusula 5.4.2b) y para las situaciones
impredecibles (ej. que ocurre problemas naturales como huracanes, intensas
lluvias, inundaciones, etc.)

La NC ISO 9004:2001 clusula 8.5.3 Prevencin de prdida proporciona otros
ejemplos (Nota: esta gua NC ISO 9004 no es obligatoria).

b) Una evaluacin de la necesidad para la accin preventiva.
Los mtodos usados en la evaluacin podran incluir:
El enfoque del anlisis de riesgo (ver anexo 4).
El anlisis de modalidad y efecto de falla, como se mencion anteriormente en
el punto (a).
(Nota: ninguno de estos enfoques especficos o metodologas son requisitos de la
NC ISO 9001:2001.)
Con el fin de garantizar la eficacia del sistema de gestin de la SST se deber
disponer de uno o varios procedimientos para la identificacin de las no
conformidades que pueden generarse, debiendo aplicar las acciones correctivas
oportunas en caso de resultar necesario o tomar acciones preventivas, para evitar
que los problemas se materialicen.
Llegado este punto, es de gran inters recordar la definicin facilitada en el apartado
1.4. Trminos y definiciones sobre los tres conceptos que conciernen al presente
requisito, con objeto de garantizar una correcta interpretacin:

56) ACCION PREVENTIVA
De acuerdo a la norma UNE-EN ISO 9000:2005, una accin preventiva es una
accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra
situacin potencialmente indeseable. Se diferencia de la accin correctiva en que
para realizarla no es necesario que se haya presentado ninguna no conformidad.
Si el deber bsico del empresario consiste en desarrollar una actividad de proteccin
de la seguridad y salud del trabajador, se comprender la importancia de la
afirmacin contenida en el Reglamento de los Servicios de Prevencin al indicar que
el establecimiento de una accin de prevencin de riesgos integrada en la empresa
supone la implantacin de un plan de prevencin de riesgos. Esto es tanto como
decir que el plan debe preceder a la accin y que este plan debe tener una
implantacin que sea el paso primero de la accin preventiva.
Actualmente, se conoce que la evaluacin de riesgos es la base para una gestin
activa de la seguridad y la salud en el trabajo, De hecho la Ley 31/1995, de
Prevencin de Riesgos Laborales, que traspone la Directiva Marco 89/391/CEE,
establece como obligaciones del empresario:
Planificar la accin preventiva a partir de una evaluacin inicial de riesgos.
Evaluar los riegos a la hora de elegir los equipos de trabajo, sustancias o
preparados qumicos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo. (Ver
anexo 7)
Esta obligacin est desarrollada en los artculos 2 al 7 del Real Decreto 39/1997,
Reglamento de los Servicios de Prevencin.
El empresario aplicar las medidas que integran el deber general de prevencin, con
arreglo a los siguientes 9 principios generales:
a) Evitar los riesgos.
b) Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
c) Combatir los riesgos en su origen.
d) Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepcin
de los puestos de trabajo, as como a la eleccin de los equipos y los mtodos de
trabajo y de produccin, con miras, en particular, a atenuar el trabajo montono y
repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud.
e) Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.
f) Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro.
g) Planificar la prevencin, buscando un conjunto coherente que integre en ella la
tcnica, la organizacin del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones
sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo.
h) Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual.
i) Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
Cualquiera organizacin deber determinar las acciones adecuadas para eliminar las
potenciales no conformidades e impedir que se verifiquen.
Esto significa que cuando se planifique un nuevo producto o servicio, deber pensar
en posibles errores y hacerlo a prueba de error, para que no se produzcan. Esto

resulta adecuado frente a problemas potenciales. Se deber establecerse un
procedimiento documentado para definir los siguientes requisitos:
Determinar las potenciales no conformidades y sus causas
Evaluar la necesidad de accin para impedir que se verifiquen
Determinar e implementar la accin necesaria
Registrar la accin emprendida
Rever la accin preventiva emprendida
El proceso de accin preventiva ser similar. Se deber construir un sistema que
sirva para identificar las potenciales no conformidades y sus causas. Luego se
evala qu se puede hacer para eliminar la causa de manera que la no conformidad
no se verifique ms. Implemente la accin y efecte el seguimiento para asegurarse
de que la medida emprendida haya sido eficaz. Esto da apoyo al tema de la mejora
continua segn la nueva norma, plenamente sostenida por usted.
La accin preventiva se toma para evitar que algo suceda, mientras que la accin
correctiva se toma para evitar que vuelva a producirse.

REQUISITOS DE DOCUMENTACIN OHSAS 18001
A diferencia de otras normas de gestin (ver anexo 5), como por ejemplo ISO 9001,
la Norma OHSAS 18001 no es muy clara con respecto a los documentos exigibles,
pues en la redaccin de los requisitos existe una mezcla de conceptos acerca de la
obligatoriedad de documentar procedimientos o no.
Slo en el caso del requisito 4.4.6 Control operacional se menciona la necesidad de
procedimientos documentados: procedimientos documentados, para cubrir las
situaciones en las que su ausencia podra llevar a desviaciones de su poltica y sus
objetivos de SSO.
En los restantes requisitos donde se define la necesidad de procedimientos,
la Norma OHSAS 18001 especifica que La organizacin debe establecer,
implementar y mantener uno o varios procedimientos para sin exigir que los
mismos estn documentados.
Existen otros elementos para los cuales la Norma OHSAS 18001 no exige
procedimiento, pero s obliga a documentarlo de alguna forma:
Declaraciones documentadas de una poltica de SSO y objetivos de SSO
Manual de gestin de SSO (ver anexo 6).

62) FASE 3: NOMBRAMIENTO DEL RESPONSABLE
Tal y como viene especificado en el requisito sobre Recursos, funciones,
responsabilidad y autoridad, la organizacin deber nombrar a uno o varios
miembros de la alta direccin con el fin de gestionar el correcto funcionamiento del
sistema. Esta persona debe disponer del rango suficiente para poder actuar segn
convenga en cualquiera de las situaciones que puedan producirse durante el
desarrollo del sistema. La persona designada podr, en determinados casos, delegar
algunas de sus funciones y deberes, si bien nunca podrn eludir la responsabilidad
de dirigir la Gestin de la SST en la organizacin.

64) 5.5 FASE 5: MANUAL DE GESTIN, PROCEDIMIENTOS, INSTRUCCIONES Y
FICHAS
Se considera una necesidad el elaborar un manual para el correcto desarrollo de
todo el sistema de gestin. En caso de ser en formato papel, con objeto de darle
mayor agilidad y flexibilidad al documento, se aconseja que las hojas que lo
componen sean recambiables.
Los procedimientos, instrucciones o las fichas que formen parte del mismo debern
ser lo ms simples, didcticas y aplicables posible. (Ver anexo 8)
El Manual de Gestin estar disponible para todos los miembros que forman parte de
la organizacin, con el fin de que estos puedan realizar tantas consultas al mismo
como les sea necesario y deber estar formado, al menos, por los siguientes
apartados:
Presentacin.
Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Objetivos y Programas de SST.
Organizacin y distribucin de las funciones y responsabilidades de todos los
elementos de la organizacin.
Actividades esenciales del Plan de Prevencin y su programacin (Evaluacin de
Riesgos, Vigilancia de la Salud, Formacin...).

Planificacin anual de la SST.
ndice informativo de los procedimientos y de las instrucciones del SGSST
68) 5.9 FASE 10: AUDITORA EXTERNA Y CERTIFICACIN
Sistema de Gestin de Seguridad tiene implementado el Procedimiento para
identificacin, mantenimiento y disposicin de registros de seguridad, salud y
ambiente que est diseado en respuesta al Elemento 2, Requisitos Legales y
Administracin de Documentos del SIO. As mismo tiene el Procedimiento de
auditoras que est diseado en respuesta al Elemento 15, Evaluacin del Sistema
de Integridad Operacional. Este procedimiento contiene las frecuencias con las
cuales deben desarrollarse los ejercicios de auditora, lo que da como resultado la
respectiva programacin por ao. En las superintendencias operativas est
implementado el Programa de Certificacin Participativa Tres Estrellas, que es un
proceso de revisiones peridicas para asegurar el cumplimiento de los requisitos
principales de Seguridad y Ambiental. Estas revisiones incluyen temas de las normas
OHSAS 18001 e ISO 14001, Protocolos de Control de Riesgos Fatales, Sistema de
Integridad Operacional y estndares de rea. El mecanismo principal de este
proceso es la ejecucin de planes de mejoramiento para ir alcanzando de una a tres
estrellas por el avance en la gestin. Igualmente se tienen en cuenta los resultados
de la gestin con el ndice de frecuencia de las lesiones registrables.

69) 5.10 FASE 11 CRONOGRAMA DE LA IMPLANTACIN
Es importante tener en cuenta algunas consideraciones esenciales como las que se
apuntan a continuacin, como punto de partida para la implantacin del plan: Hay
que tratar la implantacin como una inversin importante. Partir siempre de un
diagnstico. Dnde estoy? Qu distancia me separa del objetivo al que pretendo
llegar? Asegurar que la direccin va a demostrar un compromiso visible por lo
acordado. Su involucracin y liderazgo es fundamental. Implicar a la organizacin. La
participacin es el camino inexcusable. Formar, informar e involucrar a todo el
personal relacionado con el proyecto y con el futuro Sistema. (Ver Anexo #4 y #5).
BS OHSAS 18001 hace ms que solamente proteger a su personal, reafirma a los
interesados que usted asume la responsabilidad corporativa seriamente y puede
proporcionarle una ventaja competitiva. Trabaje con nosotros para desarrollar un
sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional que obtendr los mejores
resultados de condiciones de trabajo ms seguras.
Todas las organizaciones enfrentan diferentes peligros y riesgos. Y cada
organizacin est en una etapa distinta con su gestin de salud y seguridad. Eso es
por lo que ofrecemos paquetes a la medida para ayudarle a poner primero la salud y
la seguridad. Un paquete BS OHSAS 18001 puede incluir solamente los productos y
servicios que requiere su negocio. Esto le ayuda a reducir el costo de productos o
servicios innecesarios y a superar los desafos particulares de salud y seguridad que
enfrenta.
Le ayudaremos a darle forma a un plan de proyecto OHSAS 18001, trabajando con
los sistemas que ya tiene establecidos. Y le ayudaremos a identificar y reducir los

peligros de salud y los riesgos de seguridad -- a la vez que el personal y los clientes
ya con mayor confianza, mejoran la marca y la imagen y el estado de proveedor
preferido se transforma en parte de su futuro.
Consejos importantes para implementar BS OHSAS 18001
1. Obtenga el compromiso y apoyo de la alta direccin.

2. Involucre a toda la empresa con una buena comunicacin interna.
3. Compare las prcticas de gestin de salud y seguridad existentes con los
requisitos de OHSAS 18001.

4. Obtenga la retroalimentacin del personal y el proveedor sobre la gestin de
salud y seguridad actual.

5. Establezca un equipo de implementacin para obtener los mejores resultados.
6. Determine y comparta las funciones, responsabilidades y plazos.
7. Adapte los requisitos de la norma OHSAS 18001 a su organizacin.
8. Motive la participacin del personal con capacitacin e incentivos.
9. Comparta el conocimiento de OHSAS 18001 y anime al personal a capacitarse
como auditores internos.

10. Revise peridicamente su sistema OHSAS 18001 para asegurarse que est
mejorndolo continuamente.
Fases para la implantacin de la Norma OHSAS 18001
Bsicamente los primeros pasos para la implementacin de la Norma OHSAS
18001:2007 se resumen en los siguientes:
Paso 1 - Formando un equipo de trabajo competitivo.
Paso 2 - Delimitando el alcance del sistema.
Paso 3 - Haciendo un diagnostico a nuestra entidad u organizacin
Para el buen funcionamiento del sistema se debe formar un grupo interdisciplinario
de personas que incluyan todos los departamentos de la organizacin, lo que
permitir ver y analizar la problemtica desde distintas pticas.

El equipo de trabajo debe estar conformado (segn caractersticas del sector) por
Psiclogos, educadores, administrativos, tcnicos en prevencin, ingenieros,
monitores, voluntarios, trabajadores sociales, etc. Para la evaluacin de riesgos es
conveniente contar con una o varias personas con competencias en tcnicas de
evaluacin.
La revisin inicial es el punto de partida del sistema. Consiste en una revisin de
todas las actividades para obtener una informacin de la cual se formularn
diferentes planes para lograr objetivos y mejoras en el sistema de gestin.
Aqu se revisar lo siguiente:
Requisitos legales.
Identificacin de peligros.
Evaluacin de riesgos.
Revisin de procedimientos existentes.
Puntos dbiles y fuertes de la organizacin.
Alcance. Se dice que la organizacin podr elegir qu actividades incluir en el
sistema de gestin. El sistema podr afectar a toda la organizacin o a parte de las
actividades de la misma. No obstante, cuando est definido el lugar de trabajo (sede,
centro, etc.) es necesario que todas las actividades relacionadas con la tarea que all
se realice, estn incluidas en el alcance.
Cmo hacer una revisin Inicial?
Encuesta de autovaloracin
Entrevistas
Mediciones
Listas de verificacin (Ver Anexo #6).

FASE 1: DEFINICIN DE LA POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO (SST)
Esta fase es necesario porque establece los principios asumidos por la Alta Direccin
para la mejora de las condiciones de trabajo, elevando el nivel de prevencin y de
seguridad en todos sus aspectos y promoviendo la mejora constante de las
condiciones de salud para todos y cada uno de los trabajadores.
La poltica debe contar con:
Con el apoyo incondicional de la alta direccin.

Con el compromiso de mejora continua.
Debe ser apropiada a la escala de riesgos laborales de la de la organizacin.
Acorde a otras polticas de la organizacin (calidad, medio ambiente, etc.).
Declarar el cumplimiento de todos los requisitos legales y de materia preventiva.
debe contar?
Definir la forma de cumplir con los requisitos de seguridad y salud.
Proporcionar el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos.
Ser comunicada a las partes interesadas y a todas las personas que trabajan en
la organizacin
Revisin peridica adems de visible en la organizacin.
FASE 2: PLANIFICACIN
En esta fase se debe:
1. Evaluar e identificar los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores
2. Identificar los requisitos legales para cumplir con la legislacin en materia
preventiva
3. Fijar unos objetivos y elaborar un plan de accin para cumplir los mismos.
En esta fase de la implantacin de la norma, se deben establecer procedimientos
claros para la identificacin de peligros, identificacin de riesgos, evaluacin de los
mismos, as como la determinacin de controles necesarios para la consecucin de

objetivos. Se debe planificar revisiones peridicas, por ejemplo, AUDITORIAS
INTERNAS.
Como paso fundamental en esta etapa y como proceso lgico de aplicacin de las
tcnicas de prevencin: (ser necesario desarrollar una metodologa de identificacin
y registrar los resultados)
1. Identificacin de peligros (considerar los distintos tipos de peligros en el lugar de
trabajo)
2. Identificacin de riesgos.
3. Evaluacin de riesgos (Evaluar los riesgos que no se puedan evitar)
4. Control.
PROCEDIMIENTOS PARA IDENTIFICAR LOS PELIGROS EN LA ORGANIZACIN
O CENTRO DE TRABAJO
Mediante la observacin de las actividades diarias del trabajador.

Comparando con mejores prcticas de organizaciones similares.
Entrevistas y encuestas.
Visitas e inspecciones.
Anlisis de procesos.
Los procesos de identificacin de peligros deben aplicarse en situaciones normales,
ocasionales o de emergencia. Se debe considerar tanto a trabajadores/empleados
como a clientes, visitantes y contratistas.
Por ello deberemos: Identificar y evaluar los riesgos con el OBJETO de tener un
control de los mismos. La METODOLOGA a utilizar consistir en las directrices que
marca el mtodo x Los REGISTROS resultantes sern las pruebas objetivas que
tenga el auditor para valorar nuestra organizacin y comprobar que estamos
realizando el trabajo de forma ordenada y planificada.

REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS Se redactar un documento donde
describa como se identificar la legislacin, como acceder a la misma, la manera que
se actuar para actualizar dicha normativa, sistemtica para que la informacin
llegue a todos los afectados e igualmente establecer un mecanismo para actuar
frente a la legislacin derogada.
Respecto a los objetivos y programas, la organizacin considerar la evaluacin de
riesgos y los compromisos de la poltica a la hora de formular los objetivos. Adems
hay que elaborar un programa que contendr para cada objetivo, las metas para su
consecucin indicando los responsables, los medios y los recursos asignados.
FASE 3: IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
Una vez definida la poltica, identificado y evaluado los riesgos, marcado unos
objetivos para eliminarlos o minimizarlos mediante un plan de accin, contina con la
implantacin del sistema con los siguientes puntos:
1. Definir y concretar funciones y responsabilidades.
2. Dar formacin a los trabajadores para darle competencia necesaria frente a los
riesgos a los que estn expuestos en el trabajo.
3. Informar a los trabajadores sobre los peligros y riesgos de su entorno laboral.
4. Preparar la documentacin necesaria para llevar un control y orden necesario
para llegar a un buen fin.
5. Estar preparado ante cualquier situacin de emergencia.
6. Respecto a la definicin de funciones, responsabilidades y autoridades. La alta
direccin debe ser el responsable en ltima instancia de la seguridad y salud en
el trabajo y del sistema de gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

As mismo en lo que respecta a la competencia, formacin y toma de conciencia, la
organizacin debe asegurarse de que cualquier persona que trabaje para ella y que
realice tareas que puedan causar impactos en la seguridad y salud en el trabajo, sea
competente tomando como base una educacin, formacin o experiencias
adecuadas, y deben mantener los registros asociados.
FASE 4: VERIFICACIN
Una vez identificados y evaluados los riesgos, marcado unos objetivos y plan de
accin, formado e informado a los trabajadores de los mismos, planificado y
controlado la documentacin mediante procedimientos y registros deberemos actuar
de la siguiente manera:
1. Marcar un procedimiento de seguimiento para medir si se estn cumpliendo los
objetivos planteados.
2. Identificar, detectar y estudiar los accidentes e incidentes producidos.
3. Tomar acciones correctivas o preventivas de los incumplimientos detectados (ya
sea documentacin o accidentes producidos)
4. Realizar una auditoria interna con el objeto de evaluar el desempeo (preparar la
empresa para una posible auditoria externa)
En esta fase se considera la auditora interna, donde cada centro de trabajo debe
planificar, establecer, implementar y mantener programas de auditora, teniendo
en cuenta los resultados de las evaluaciones de riesgo de las actividades de la
organizacin y de los resultados de auditoras previas.
FASE 5: REVISIN POR LA DIRECCIN
Esta constituye la ltima fase del proceso, la DIRECCIN, debe revisar toda la
documentacin y objetar la idoneidad del sistema. Tras la revisin por la Direccin,

de forma voluntaria una entidad autorizada puede CERTIFICAR el sistema. Una
entidad autorizada certificar su sistema de gestin de seguridad y salud en el
trabajo conforme a la OHSAS 18001. Este ltimo pasa es de carcter voluntario al
igual que todo el proceso sealado. Los beneficios de este tipo de gestin quedan
reflejados en el ltimo punto del Manual.
Aqu la norma considera que la alta direccin revisar el funcionamiento global del
sistema y evaluar su eficiencia.
Finalmente, a estas alturas ya podemos considerar estar preparados para afrontar
una auditoria externa de certificacin en un Sistema de Gestin y Seguridad
Ocupacional, basado en la norma OHSAS 18001:2007

ANEXO 10
INVOLUCRAR A LOS COLABORADORES
Involucrar y comprometer a todos los colaboradores, mediante procesos de
induccin, sensibilizacin, capacitacin y entrenamiento sobre los riesgos presentes
en el entorno laboral, as como los mecanismos para evitar accidentes de trabajo y
enfermedades laborales.
ANEXO 11
Es necesario que las organizaciones cumplan los requisitos legales es importante
debido a que la salud y bienestar de las personas puede ser proporcional a estos
requisitos. La norma facilita un marco adecuado para la identificacin y el control del
cumplimiento de toda la legislacin en materia de salud y seguridad en el trabajo.

ANEXO 12
FASE DE PLANIFICACIN
ANEXO 14
CONTROLES DE INGENIERA
Son los que requieren hacer cambios al lugar de trabajo con el fin de reducir los
riesgos inherentes al mismo.
ANEXO 15
LAS EMPLEADOS DEBEN CONOCER LOS REQUISITOS

Es necesario que todas las personas dentro de la organizacin estn relacionadas y
conozcan las normas y requisitos , por ende la organizacin tiene la responsabilidad
de comunicar toda informacin q tenga relacin con los resquitos legales
ANEXO 15
LOS REQUISITOS DEBEN ESTAR ACTUALIZADOS

Es determinante que la organizacin contemple estar actualizando siempre la
informacin que se relacione con los requisitos.
ANEXO 20
EJEMPLO DE PROGRAMAS DE ESTNDAR OHSAS 18001

ANEXO 32
CONTENIDO DEL PROCEDIMIENTO DEL SISTEMA OHSAS 18001.

ANEXO 32
ESTRUCTURA DE PROCEDIMIENTOS DEL SISTEMA OHSAS 18001.

ANEXO 34
FORMAS DE LLEVAR UN REGISTRO Y CONTROL
Un supervisor y miembro del comit de seguridad e higiene debe investigar todo
accidente, aun aquellos que se consideran menores. Tal investigacin puede
determinar los factores que se contribuyeron al accidente y revelar las acciones
correctivas necesarias para impedir que ocurra de nuevo.
ANEXO 34
CONTROL
Controlar las actividades de seguridad industrial e higiene ocupacional, estableciendo
las polticas y normas, desarrollando planes y programas, supervisando la ejecucin

de los procesos tcnicos-administrativos que conforman el rea, a fin de garantizar la
eficacia y la eficiencia de las operaciones de prevencin de accidentes y/o
enfermedades ocupacionales en el mbito de la Institucin, de acuerdo a las
disposiciones y principios emanados por los entes reguladores de la materia.
ANEXO 35
IDENTIFICACIN LOS CAMBIOS EN LOS DOCUMENTOS
Es bueno que las organizaciones tengan distintas formas o procedimientos y as
asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisin actual de los
documento.
ANEXO 35
DOCUMENTOS OBSOLETOS
Es importante evitar el uso de documentos obsoletos y aplicarles una identificacin
adecuada en el caso de que se conserven por cualquier razn.
ANEXO 36
EQUIPO DE PROTECCIN INDIVIDUAL
Cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le
proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud, as
como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.

ANEXO 38
PANELES Y PICTOGRAMAS
Los paneles y pictogramas de seguridad permiten comunicar en toda circunstancia y
en cualquier entorno. Ya se trate de la prevencin de un peligro, de una obligacin,
de informacin o incluso de una prohibicin, constituyen un soporte de informacin
visible y duradera. Los paneles de seguridad son hoy una herramienta indispensable
de la comunicacin. Envan un mensaje claro y preciso, que es muy a menudo
reforzado por la presencia de un pictograma. Los pictogramas son fciles de

interpretar y comprender gracias a un smbolo normalizado (norma ISO), sin ninguna
limitacin lingstica.
ANEXO 40
DESARROLLAR ACTIVIDADES PELIGROSAS
Aquellas que impliquen un riesgo para la seguridad del edificio, por tener como fin
fabricar o almacenar productos peligrosos
ANEXO 40
RESPONSABILIDAD OBJETIVA
La responsabilidad objetiva es un tipo de responsabilidad civil que se produce con
independencia de toda culpa por parte del sujeto responsable.

ANEXO 44
EMERGENCIAS POTENCIALES
Se debe identificar la situacin de emergencia potencial para asegurar que se le d
una respuesta adecuada con el fin de evitar y/o reducir los efectos graves sobre la
salud de los trabajadores y los daos sobre el medio ambiente.
ANEXO 44
RESPONDER A SITUACIONES DE EMERGENCIA
La efectividad en responder a una emergencia depende de la cantidad de
planificacin y adiestramiento llevado a cabo. El compromiso de la gerencia es un

factor primordial en la implementacin exitosa de un plan de emergencia. La
participacin de los empleados es otro elemento crtico para un plan de emergencia.
Un plan integral y desarrollado localmente incorpora la informacin proporcionada
por los empleados para manejar todo tipo de emergencias que puedan encontrar en
el lugar de trabajo.
ANEXO 48
LA MATERNIDAD
La maternidad es un hecho jurdico, relacionado con la reproduccin del ser humano,
del cual surgen derechos y obligaciones. Las mujeres como trabajadoras, tienen
derechos relacionados con la maternidad.
ANEXO 48
LA MUERTE PUEDE SER LA CONSECUENCIA DE UN ACCIDENTE
Operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para los
cuales no hayan sido autorizados o capacitados puede traer consecuencia.

ANEXO 50
DIAGRAMA DE FLUJO PARA INVESTIGAR INCIDENTES Y ACCIDENTES EN EL
TRABAJO
Una vez ocurrido el

accidente:
Formar el equipo
Inicio Prestar prieros auxilios. investigador de la
Trasladar el paciente a la epresa
IPS. Reportar el
accidente
Coproiso de Adopcion
Desarrollar un Analisis Recolectar
de las edidad de
de Causalidad Informacin
intervencion
Realizar un Plan de
Accin y seguimiento Elaborar el informe
Segimiento
de la eficacia de las final
acciones
Fin
Nota: Cuando el accidente se considere grave o produzca la muerte, en la
investigacin deber participar un profesional con licencia vigente en salud
ocupacional, propio o contratado, as como el personal de la empresa encargado del
diseo de normas, procesos y/o mantenimiento.
ANEXO 50
CRITERIOS PARA LA RECOLECCIN DE DATOS EN UNA INVESTIGACIN
OBJETIVA
1 Evitar la busqueda de responsabilidades.
2 Acepta solamente hechos probados, nunca

suposiciones.
3 Evitar hacer jucios de valor durante la "toma de

datos".
4 Realizar Investigaciones cuanto antes.
Verificar si las condiciones de trabajo eran las

5 habituales o ese da se presento algn cambio o
novedad.
Las declaraciones, deben ser directas del

6 accidentado y/o testigos que presenciaron el
hecho, reciba varios testimonios.
7 Es conveniente realizar las entrevistas de forma

individualizada.
Soliciten relatos que tengan secuencia y orden

8 cronolgico, desde las actividades o situaciones
previas hasta la ocurrencia del accidente.
Si es posible tome foto, videos, recolecte

9 muestras y cualquier evidencia que logre aportar
pruebas a lo ocurrido
Es conveniente detectar el mayor nmeros de

10 factores causales posibles. (Aplique una
etodologa de anlisis de causas).
ANEXO 51
EVIDENCIAS
Recolectar muestras y cualquier evidencia que logren aportar pruebas de lo ocurrido
es muy importante.
ANEXO 52
NO CONFORMIDAD
De acuerdo a la definicin en la norma NC ISO 9000: 2005 (3.1.2), una no
conformidad es el incumplimiento de un requisito.
ANEXO 52
ANALISIS DE RIESGOS
Tambin conocido como evaluacin de riesgos o PHA por sus siglas en ingls
Process Hazards Analysis, es el estudio de las causas de las posibles amenazas y
probables eventos no deseados y los daos y consecuencias que stas puedan
producir.
ANEXO 54
DEFINICION DE NO CONFORMIDAD DENTRO DE LA EMPRESA
Sera muy til e importante Definir qu concepto de no conformidad existe en la
organizacin ya que quizs no todos los miembros de la organizacin tengan claro
qu es una no conformidad y qu significa en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo. Por esto debemos fijar criterios que nos permitan conocer qu es para
nuestra organizacin una no conformidad.
ANEXO 54
IDENTIFICAR SITUACIONES NO CONFORMES

Es muy provechoso Instaurar una sistemtica para identificar situaciones no
conformes. Todas las situaciones que impliquen fallos o incumplimientos del sistema
deben estar identificadas y sealizadas para poder evitarse.

ANEXO 56
OBLIGACIONES DE PREVENCIN
conjunto de actividades que se desarrollan para seguir la pista de una no
conformidad hasta descubrir su causa; generar soluciones para evitar su repeticin,
implementar los cambios que sean necesarios y asegurar que esos cambios sean
permanentes y produzcan el resultado deseado

ANEXO 58
NORMAS DE GESTIN
ISO 9000 es un conjunto de normas sobre calidad y gestin de calidad, establecidas
por la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO).

ANEXO 58
SISTEMA DE GESTIN DE LA SSO
La gestin permite a una organizacin controlar sus riesgos de seguridad y salud
ocupacional y mejora su desempeo, alcance y establecer un objetivo de minimizar
los riesgos de los empleados.

ANEXO 64
MANUAL DE SEGURIDAD
Para las grandes empresas, un manual de seguridad debe ser desarrollado y creado
por un equipo experimentado de profesionales de la salud, higienistas industriales y
abogados, para proveer un mtodo econmico de conformidad con las normas y
reglamentos de la Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA).

ANEXO 69
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA OHSAS 18001.

ANEXO 69
FASES PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA OHSAS 18001.

BIBLIOGRAFA
Formacin. Citado 29/11/2016.
http://www.google.com/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0ahUKEwi2zJ_B1c_QAhXJ7SYKHc
7dB0oQFggaMAA&url=http%3A%2F%2Fprevencion.fremap.es%2FBuenas
%2520prcticas%2FLIB.019%2520-%2520Manual%2520implantacion%2520OHSAS
%252018001.pdf&usg=AFQjCNFIj4Iy2s_XBzTrCceZaMHn4RPQSQ&sig2=Q_PvmeI
R1Ltd-lzHX3CU8A&bvm=bv.139782543,d.eWE
Preparacin y respuesta ante emergencias. Citado 29/11/2016.
http://madridsalud.es/gestion_ambiental/fichas_emergencias.php
http://www.nueva-iso-45001.com/2015/07/ohsas-18001-preparacion-respuesta-ante-
emergencias/
Los registros. Citado 29/11/2016.
https://prezi.com/0azi6odliffw/importancia-del-registro-y-su-control-de-la-seguridad-e-
higi/
Fase 3: nombramiento del responsable. Citado 29/11/2016.
http://www.ula.ve/personal/cargos_unicos/jefe_seguri_industria_higiene_oc.htm
Sistema de gestin de la seguridad laboral: desarrollo y validacin de una escala y
medicin. Citado 29/11/2016.
http://prevencionseguridadysaludlaboral.blogspot.com/2010/11/ohsas-18000-gestion-
de-salud-y.htm
Sistema de Gestion de la SST: una herramienta para la mejora continua. Citado
29/11/2016.
http://goo.gl/DeEX5B
OHSAS 18001: Competencia, formacin y toma de conciencia. Citado 29/11/2016.
http://www.nueva-iso-45001.com/2014/06/ohsas-18001-competencia-formacion-y-
toma-de-conciencia/
Programa Intersectorial para Difusin de la Cultura Preventiva Preventiva Manual
Tcnico 1 Gestin y Administracion de prevencin. Citado 29/11/2016.
http://www.cge.es/portal/novedades/2010/fundacionprl/pdfs1/capitulo2-1.pdf

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UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PANAM

FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL

LICENCIATURA EN INGENIERA INDUSTRIAL

SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL

PROFESOR: ING. NSTOR E. TORRES C.

Requisitos generales del Sistema de Gestin de Seguridad:

Un Sistema de Gestin de Seguridad, Salud, Ambiente y Comunidades (S, S, A & C)

denominado Sistema de Integridad Operacional (SIO). El SIO est compuesto por 15

(Occupational Health and Safety Assessment Series Sistema de gestin de salud y

seguridad) e ISO 14001 (International Organization for Standardization

Environmental Management Organizacin Internacional para la Estandarizacin

certificadora actual es SGS S.A. (Socit Gnrale de Surveillance).

TABLA 1. Elementos del Sistema de Gestin de Seguridad

Todos los niveles de direccin asumen la responsabilidad de promover un ambiente

de trabajo sano y seguro, cumpliendo los requisitos legales aplicables, vinculando a

las partes interesadas en el Sistema de Gestin de la Seguridad y la Salud en el

Trabajo y destinando los recursos humanos, fsicos y financieros necesarios para la

gestin de la salud y la seguridad.

La evaluacin del desempeo y el mejoramiento continuo de los procesos son

fundamentales para lograr la eficacia, eficiencia y efectividad requeridas, e involucran

la rendicin de cuentas y la gestin integral, consecuentes con el direccionamiento

estratgico de las organizaciones, y los valores corporativos asociados a

compromiso, trabajo en equipo, integridad y seriedad.

PRINCIPIOS BSICOS DE ACTUACIN

Para la consecucin de dicha finalidad, el Grupo asume y promueve los siguientes

principios bsicos que deben presidir todas sus actividades:

importantes como la seguridad y la salud de los trabajadores. Todos ellos son

objetivos permanentes y fundamentales del Grupo.

deben ser evitados, destinndose para ello los recursos necesarios.

cumplimiento del marco jurdico, laboral y tecnolgico y la normativa interna

todos los sistemas de gestin de prevencin de riesgos del Grupo.

el Grupo basado en estndares en materia de seguridad y salud laboral, que

determine los niveles mnimos, y que asegure la armonizacin de los criterios

aplicados en todas las sociedades del Grupo.

contratistas y hacerles partcipes de la cultura preventiva implantada.

seguridad y la salud, cooperando con el Grupo para aumentar los estndares de

cada trabajador y mentalizarle sobre la incidencia de su trabajo en la

seguridad de las personas, procesos e instalaciones. (Ver Anexo #1)

globales de seguridad y salud laboral definidos, mejorndolos continuamente,

siendo cada vez ms exigentes y eficaces.

Administraciones Pblicas competentes en materia de seguridad y salud laboral

asignacin de recursos, la facilitacin de competencias profesionales y la

organizacin del sistema, la identificacin de los peligros y la evaluacin de los

Es importante la distincin entre planificacin preventiva la cual pretende desarrollar

un mtodo ordenado de puestas en prcticas de las polticas y acciones necesarias

para evitar la materializacin de accidentes; y la planificacin de emergencia que

rapidez y eficacia ante cualquier incidencia, reduciendo al mximo sus posibles

La fase de planificacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud de Trabajo,

permite establecer acciones destinadas al cumplimiento de sus objetivos dentro de la

y la implementacin del sistema de organizacin, con el fin de tener una perspectiva

global en la materia de seguridad y salud en el trabajo de aspectos que no se

encuentran cubiertos y de aquellos que tienen cumplimiento parcial.

El empleador o contratante debe adoptar mecanismos para planificar el Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud de Trabajo, basado en la Evaluacin Inicial y otros

datos disponibles que aporten q este propsito.

Luego de realizar la evaluacin inicial, la identificacin de peligros, la evaluacin y

valoracin de riesgos, el aprendiz tendr una perspectiva realista de la seguridad y

salud en el trabajo de su empresa, pilar esencial para proceder a la planificacin de

La planificacin debe aportar a:

El cumplimiento con la legislacin nacional vigente en materia de riesgo laborales,

General de Riesgos Laborales que se apliquen en materia de seguridad y salud

planificacin, aplicacin, evaluacin inicial, auditoria y mejora) del Sistema de

Gestin de Seguridad y Salud de Trabajo en la empresa.

La planificacin debe permitir entre otros, lo siguiente: