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REPBLICA DE COLOMBIA I

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION

DECRETO No. DE 2014

15
Por medio del cual se modifica el Decreto 1467 de 2012

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le

confiere el Numeral 11 del Artcul'O 189 de la Constitucin Poltica y en
desarrollo de la Ley 1508 de 2012, y

CONSIDERAN DO:

Que el Pargrafo 3 del Artculo 3 de la Ley 1508 de 2012 establece que el

Gobierno Nacional puede reglamentar las condiciones para el cumplimiento de
la disponibilidad, los niveles de servicio, estndares de calidad, garanta de
continuidad del servicio y dems elementos que se considere necesarios para
el desarrollo de los esquemas de Asociacin Pblica Privada.

Que una vez puesta en marcha las Asociaciones Pblico Privadas previstas en
la Ley 1508 de 2012 y reglamentadas por el Decreto 1476 de 2012 es
necesario incorporar unos ajustes en el reglamento.

En mrito de lo expuesto,

DECRETA:

Artculo 1. Modifquese el artculo 5 del Decreto 1467 de 2012 modificado por el

artculo 1 del Decreto 301 de 2014. El artculo 5 del Decreto 1467 de 2012,
quedar as:

"Artculo 5. Derecho a retribuciones en proyectos de Asociacin Pblico

Privada. En los proyectos de Asociacin Pblico Privada el derecho del asociado
privado a recibir retribuciones est condicionado a la disponibilidad de la
infraestructura, al cumplimiento de niveles de servicio, y estndares de calidad.

En los contratos para ejecutar dichos proyectos podr pactarse el derecho a

retribucin por etapas, previa aprobacin del Ministerio u rgano cabeza del
sector o quien haga sus veces a nivel territorial, siempre y cuando el proyecto se
encuentre totalmente estructurado y cumpla con las siguientes condiciones:
, ,

Decreto No. 1553 De 2014 HOJA No. 2

"Por medio del cual se modifica el Decreto 1467 de 2012"

5. 1. El proyecto haya sido estructurado en etapas contemplando unidades

funcionales de infraestructura, cuya ejecucin podra haberse realizado y
contratado en forma independiente y autnoma, y la unidad que se va a
remunerar est disponible y cumpla con los niveles de servicio y estndares de
calidad previstos para la misma.

5.2. El monto del presupuesto estimado de inversin de cada unidad funcional de

infraestructura sea igualo superior a ciento setenta y cinco mil salarios mnimos
mensuales legales vigentes (175.000 smmlv).

Pargrafo: Si en la Asociacin Pblico Privada la Entidad Estatal entrega al

inversionista privado una infraestructura existente en condiciones de operacin,
la Entidad Estatal podr pactar el derecho a la retribucin de los costos de
operacin y mantenimiento de esta infraestructura existente condicionado a su
disponibilidad, al cumplimiento de los niveles de servicio y estndares de
calidad."

Artculo 2. Modifquese el inciso 2 del Artculo 16 del Decreto 1467 del 2012. El
artculo 16 del Decreto 1467 de 2012, quedar as:

tlArficulo 16. Sistemas de precalificacin. Para aquellos proyectos de

Asociacin Pblico Privada de iniciativa pblica cuyo costo estimado sea superior
a setenta mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (70.000 smmlv), la
entidad estatal competente podr utilizar, previo a la apertura del proceso de
seleccin, sistemas de preca/ificacin. La Entidad Estatal podr contratar con los
integrantes de la lista de precalificados los estudios adicionales o
complementarios que requiera el proyecto, a costo y riesgo de los precalficados.

La conformacin de la lista de precalificados no obliga a la Entidad Estatal a abrir

el Proceso de Contratacin. As mismo, la Entidad Estatal podr desistir de
utilizar la lista de precalificados y proceder a iniciar un proceso de seleccin
abierto, si con posterioridad a la conformacin de la lista se evidencia que no se
cuenta con por lo menos cuatro (4) precalificados interesados en presentar
oferta.

La entidad estatal no adquiere compromiso alguno de pago o retribucin por los

estudios complementarios requeridos por el proyecto que adelanten los
integrantes de la lista de precalificados.

En caso de adjudicacin, el adjudicatario del contrato deber pagar a los

integrantes de la lista de precalficados el valor de los estudios complementarios
que haya acordado previamente con la entidad estatal competente.

En aquellos casos en que no se abra el proceso de seleccin, se desista del uso

de la precalificacin, o cuando el resultado del proceso de seleccin sea la
declaratoria de desierta del mismo, la entidad estatal competente podr adquirir
aquellos insumas o estudios complementarios adelantados por los integrantes de
la lista de precalificados, que le interesen o le sean tiles. Esta adquisicin
implicar la cesin de los derechos patrimoniales de autor y la libre disposicin
de los mismos.

Pargrafo. El alcance de los estudios adicionales o complementarios, el valor

XimO de los mismos, la experiencia y condiciones de. idoneidad de quien los
 Decreto No. 1553 De 2014 HOJA No. 3

"Por medio del cual se modifica el Decreto 1467 de 2012"

desarrolle, se definirn de mutuo acuerdo entre la entidad estatal competente y

los precalificados. "

Artculo 3. Modifquese el artculo 18 del Decreto 1467 de 2012 modificado por

el artculo 1 del Decreto 100 de 2013. El artculo 18 del Decreto 1467 de 2012,
quedar as:

ItArtculo 18. Conformacin de la lista de precalficados. La lista de

precalificados se conformar con los interesados que presenten manifestacin de
inters y cumplan los requisitos sealados en el numeral 12. 1 del artculo 12 de
la Ley 1508 de 2012.

Los interesados en conformar la lista expresarn su inters por escrito, dentro del
trmino sealado para ello en la invitacin a participar en la precalificacin, y
acompaarn dicha manifestacin con la documentacin que soporte el
cumplimiento de los requisitos habiltantes.

En caso de,no lograr integrar la lista con al menos cuatro (4) interesados, si la
entidad considera conveniente continuar con el proceso, podr adelantarlo
mediante licitacin pblica abierta, o podr por una sola vez ms intentar integrar
la lista de precalificados. "

Artculo 4. Modifquese el artculo 19 del Decreto 1467 de 2012 modificado por

el artculo 2 del Decreto 100 de 2013. El artculo 19 del Decreto 1467 de 2012,
quedar as:

ItArtculo 19. Condiciones para la presentacin de iniciativas privadas. Los

particulares' interesados en estructurar proyectos de asociacin pblico privada
de iniciativa privada deben presentar sus propuestas en los trminos
establecidos en el presente decreto.

No podrn presentarse iniciativas privadas sobre proyectos que:

19. 1. Modifiquen contratos o concesiones existentes.

19.2. Soliciten garantas del Estado o desembolsos de recursos del Presupuesto

General de la Nacin, de las entidades territoriales o de otros Fondos Pblicos,
superiores a los establecidos en la Ley 1508 de 2012.

19.3. Para los cuales la entidad estatal haya adelantado la estructuracin, y en

consecuencia:

i) Cuente con los estudios e informes de las etapas de prefactibilidad y

factibilidad del proyecto, y

ii) Haya elaborado y publicado en el SECOP los trminos y condiciones para la

contratacin del proyecto de asociacin pblico privada.

Pargrafo 1. Si se presenta una iniciativa privada para un proyecto para el cual

la entidad estatal contrat su estructuracin con terceros, la entidad estatal
responsable de la contratacin del proyecto de asociacin pblico privada debe
continuar la estructuracin que viene adelantado de forma paralela con el estudio
de la iniciativa privada hasta que cuente con informacin suficiente que le
 1;.:;53
Decreto No. De 2014 HOJA No. 4

"Por medio del cual se modifica el Decreto 1467 de 2012"

permita compararlas en los trminos de este artculo, sin perjuicio de lo indicado

en el ltimo inciso del presente pargrafo.

La entidad estatal debe informar de esta situacin al origina dar de la iniciativa

privada, quien deber incluir en su propuesta la forma en la cual asumir los
costos fijos y variables incurridos por la entidad estatal en el proceso de
estructuracin en curso y los trminos y condiciones en los cuales propone que
/a entidad estatal le ceda los estudios realizados o los contratos suscritos para la
estructuracin.

La entidad estatal no podr abrir el proceso de seleccin para la ejecucin del

proyecto de asociacin pblica privada de iniciativa pblica, ni responder al
originador sobre la viabilidad de su iniciativa privada en la etapa de factibilidad,
sin previamente haber comparado el proyecto de iniciativa pblica y el proyecto
de iniciativa privada, independientemente de la etapa en que se encuentra cada
una de estas, considerando criterios que demuestren cul de las iniciativas es la
ms conveniente, acorde con los intereses y polticas pblicas.

Estos criterios objetivos debern ser, entre otros:

i) Costo - beneficio;

ii) Alcance y especificaciones, y

ii) oportunidad.

Por lo cual la entidad estatal deber exigirle al originador de la iniciativa privada y

al tercero responsable de la estructuracin pblica que incluya en los anlisis de
factibilidad la informacin suficiente para realizar la comparacin.

Entregada la iniciativa privada en la etapa de factibilidad, la entidad estatal tendr

un plazo mximo de 15 das para realizar esta comparacin, con base en la
informacin existente en ese momento. En todo caso la decisin deber
producirse con anterioridad a la realizacin de la audiencia pblica prevista en el
numeral 24. 1 del artculo 24 del Decreto 1467 de 2012.

La decisin de escogencia de alguna de estas alternativas, deber adoptarse

mediante acto administrativo motivado, que contenga los anlisis solicitados en
este inciso, adems el proyecto de acto administrativo deber ser publicado
mnimo por cinco das hbiles en la pgina web de la entidad, en la forma
indicada en el numeral octavo del artculo octavo del Cdigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Pargrafo 2. Las propuestas de iniciativas privadas pueden incluir en su objeto

infraestructura existente o en proceso de construccin, as como su explotacin
econmica como fuente de retribucin de la iniciativa presentada, siempre y
cuando no modifique contratos o concesiones existentes.

En este caso, la retribucin correspondiente a la operacin y mantenimiento de la

infraestructura existente o en proceso de construccin en el momento de
presentar el proyecto, podr devengarse tan pronto la misma sea entregada en
condiciones de operacin al contratista, en los trminos del pargrafo del artculo
5 del Decreto 1467 de ?012. Por su parte, la retribucin destinada a retribuir la
construccin de la nueva infraestructura por parte del contratista estar
 Decreto No. 1553 De 2014 HOJA No. 5

"Por medio del cual se modifica el Decreto 1467 de 2012"

condicionada a su disponibilidad, al cumplimiento de niveles de selVicio y

estndares de calidad del proyecto. "

Artculo 5. Modifquese el artculo 21 del Decreto 1467 de 2012. El artculo 21

del Decreto 1467 de 2012, quedar as:

UArtculo 21. Registro nico de Asociaciones Pblico Privadas -RUAPP~. La

radicacin de proyectos de Asociacin Pblico Privada de iniciativa privada ante
la Entidad Estatal competente, su registro y actualizacin en el RUAPP lo debe
hacer el originador del proyecto a travs de los medios electrnicos que se
diseen para el efecto.

La primera iniciativa radicada en la Entidad Estatal competente ser objeto de

estudio. Las dems iniciativas sobre el mismo proyecto sern estudiadas solo si
la primera es declarada no viable.

Se entiende que una iniciativa privada versa sobre un mismo proyecto cuando
comparte infraestructura fsica, estructura de ingresos u otros elementos, que
hagan inviable su implementacin simultnea o coexistencia con el proyecto que
se compara.

En el caso de proyectos de Asociacin Pblico Privada de Iniciativa Pblica, el

registro y su actualizacin estar a cargo de la Entidad Estatal competente. El
registro de la iniciativa pblica en el RUAPP debe hacerse dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes a la celebracin de cualquier contrato que tenga por
objeto la realizacin de alguno de los estudios a los cuales hace referencia el
artculo 15 del presente decreto. Si la Entidad Estatal competente realiza la
elaboracin de dichos estudios con su personal, el registro deber efectuarse
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha en que la Entidad
Estatal tenga disponible cualquiera de estos estudios.

Pargrafo. El Departamento Nacional de Planeacn utilizar la plataforma del

Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica -SECOP- para la radicacin,
registro y consolidacin de la informacin de los Proyectos de Asociacin Pblico
Privada, para lo cual la Agencia Nacional de Contratacin Pblica -Colombia
Compra Eficiente-, brindar la colaboracin pertinente en el marco de sus
competencias.

Pargrafo transitorio. Mientras entra en operacin el Registro nico de

Asociaciones Pblico Privadas -RUAPP- a travs de la plataforma del SECOP, el
registro al cual hace referencia el presente artculo deber hacerse a travs del
medio electrnico establecido por el Departamento Nacional de Planeacin".

Artculo 6. Modifquese el artculo 23 del Decreto 1467 de 2012. El artculo 23

del Decreto 1467 de 2012, quedar as:

"Artculo 23. Etapa de Factibilidad. En caso que, una iniciativa privada sea
declarada de inters pblico, el originador de la propuesta deber entregar el
proyecto en etapa de factibilidad dentro del plazo establecido en la comunicacin
que as lo indic.
 Decreto No. 1553 De 2014 HOJA No. 6

"Por medio del cual se modifica el Decreto 1467 de 2012"

En la etapa de factibilidad se profundizan los anlisis y la informacin bsica con

la que se contaba en etapa de prefactibifidad, mediante investigaciones de
campo y levantamiento de informacin primaria, buscando reducir la
incertidumbre asociada al proyecto, mejorando y profundizando en los estudios y
ampliando la informacin de los aspectos tcnicos, financieros, econmicos,
ambientales y legales del proyecto.

Si el origina dar de la iniciativa privada no hace entrega de la informacin en

etapa de factibilidad en este plazo, la iniciativa se considerar fallida y podr
estudiarse la iniciativa privada presentada posteriormente sobre el mismo
proyecto, de conformidad con el orden de radicacin en el Registro nico de
Asociaciones Pblico Privadas.

Para la presentacin del proyecto en etapa de factibilidad, el originador del

proyecto deber presentar como mnimo la siguiente informacin:

23. 1 Originador del proyecto:

23. 1. 1 Documentos que acrediten su capacidad financiera o de potencial

financiacin, de acuerdo con lo definido por la entidad estatal competente.

23.1.2 Documentos que acrediten la experiencia en inversin o de estructuracin

de proyectos para desarrollar el proyecto, de acuerdo con lo definido por la
entidad estatal competente.

23.2 Proyecto:

23.2.1 Nombre definitivo, ubicacin geogrfica y descripcin detallada del

proyecto y sus fases.

23.2.2 Diagnstico definitivo que describa la forma mediante la cual se satisface

la necesidad mediante la provisin del bien o servicio pblico.

23.2.3 Identificacin de la poblacin afectada y la necesidad de efectuar

consultas previas.

23.2.4 Evaluacin costo-beneficio del proyecto analizando el impacto social,

econmico y ambiental del proyecto sobre la poblacin directamente afectada,
evaluando los beneficios socioeconmicos esperados.

23.2.5 Descripcin del servicio que se prestara bajo el esquema de Asociacin

Pblico Privada.

23.2.6 Terreno, estudio de ttulos, identificacin de gravmenes, servidumbres y

dems derechos que puedan afectar la disponibilidad del bien.

23.3 Riesgos del proyecto:

23.3.1 Tipificacin, estimacin y asignacin definitiva de los riesgos del proyecto

de acuerdo con los criterios establecidos en la Ley 80 de 1993, la Ley 448 de
1998, la Ley 1150 de 2007, los Documentos CONPES y las normas que regulen
la materia.
 1~53
Decreto No. De 2014 HOJA No. 7

"Por medio del cual se modifica el Decreto 1467 de 2012"

23.3.2 Anlisis de amenazas y vulnerabilidad para identificar condiciones de

riesgo de desastre, de acuerdo con la naturaleza del proyecto, en los trminos
del presente decreto.

23.4 Anlisis financiero:

23.4.1 El modelo financiero en hoja de clculo, detallado y formulado que

fundamente el valor y el plazo del proyecto que contenga como mnimo:

23.4.1.1 Estimacin de inversin y de costos de operacin y mantenimiento y sus

proyecciones discriminando el rubro de administracin, imprevistos y utilidad.

23.4.1.2 Estimacin de los ingresos del proyecto y sus proyecciones.

23.4.1.3 Estimacin de solicitud de vigencias futuras, en caso que se requieran.

23.4.1.4 Supuestos financieros y estructura de financiamiento.

23.4.1.5 Construccin de los estados financieros.

23.4.1.6 Valoracin del proyecto.

23.4.1.7 Manual de operacin para el usuario del modelo financiero.

23.4.2 Diseo definitivo de la estructura de la transaccin propuesta identificando

actores financieros, operativos y administrativos involucrados.

23.5 Estudios actualizados:

23.5.1 Estudios de factibilidad tcnica, econmica, ambiental, predial, financiera

y jurdica del proyecto y diseo arquitectnico cuando se requiera.

23.5.2 Cuantificacin del valor de los estudios detallando sus costos.

En todo caso, el originador especificar aquellos estudios que considera no se

requieran efectuar o actualizar, teniendo en cuenta la naturaleza del proyecto o
que se encuentran disponibles por parte de la entidad estatal competente y
resultan ser suficientes para la ejecucin del mismo. En todo caso, la entidad
estatal competente establecer si la consideracin del originador es vlida y
aceptada.

23.6 Minuta del contrato y anexos:

23.6. 1 Minuta del contrato a celebrar y los dems anexos que se requieran.

23.6.2 Declaracin juramentada sobre la veracidad y totalidad de la informacin

que entrega el origina dar de la propuesta.

La entidad estatal competente podr solicitar informacin adicional cuando lo

considere pertinente.

Pargrafo 1. Si en etapa de factibilidad el originador y la entidad evidencian que

deben adelantar actividades junto con contratistas de proyectos aledaos
 Decreto No. 1553 De 2014 HOJA No. 8

"Por medio del cual se modifica el Decreto 1467 de 2012"

encaminadas a la interaccin o armonizacin para la efectiva coexistencia entre

proyectos que as lo requieran, podrn convocar al contratista y coordinar las
actividades a realizar siempre y cuando no impliquen la modificacin a un
contrato o concesin existentes.

Pargrafo 2. De acuerdo con los trminos del artculo 14 de la Ley 1508 de

2012, el originador privado deber presentar una propuesta de distribucin de
riesgos de acuerdo con: (i) el artculo 4 de la Ley 1508 de 2012 y (H) los lmites
mximos establecidos en los lineamientos de poltica de riesgos de los
documentos CONPES para el sector especfico de iniciativas pblicas.

El originador privado podr presentar una distribucin donde asuma mayores

riesgos que los consignados en los CONPES mencionados en el inciso anterior.

Posterior a la adjudicacin del contrato, no podrn presentarse nuevas

asunciones de riesgo, ni podrn solioitarse responsabilidades adicionales en
cabeza del Estado.

En las iniciativas privadas que no requieran desembolsos de recursos pblicos,

el nico mecanismo de compensacin por la materializacin de los riesgos
asignados a la entidad estatal ser la ampliacin del plazo del contrato hasta por
el 20% del plazo inicial.

Todas las iniciativas privadas que a la fecha de expedicin del presente decreto
no cuentan con la aceptacin en la etapa de factibilidad en los trminos del
artculo 16 de la Ley 1508 de 2012 debern ajustarse a lo dispuesto en el
presente artculo.1/

Artculo 7. Modifquese el artculo 30 del Decreto 1467 de 2012. El artculo 30

del Decreto 1467 de 2012, quedar as:

UArtculo 30. Manifestacin de inters por terceros. En caso de presentarse

por parte de un tercero una manifestacin de inters en la ejecucin del proyecto,
de conformidad con lo establecido en la publicacin a la que hace referencia el
artculo 20 de la Ley 1508 de 2012, esta deber contener adems de la
expresin clara de su inters, las formas de contacto y los medios de
comunicacin eficaces a travs de las cuales la entidad estatal competente podr
comunicarse con el interesado y la garanta que respalda su inters, por el monto
equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del presupuesto estimado de
inversin del proyecto. La garanta podr consistir en una pliza de seguros,
garanta bancaria a primer requerimiento, fiducia mercantil en garanta, depsito
de dinero en garanta y en general cualquier medio autorizado por la ley, con un
plazo de un (1) ao, trmino que deber prorrogarse para que se encuentre
vigente hasta la fecha de firma del contrato.

Si se recibieren manifestaciones de inters dentro del trmino sealado en el

artculo anterior y se cumple con los requisitos previstos en la publicacin, la
entidad estatal competente, sin consideracin al presupuesto estimado de
inversin, deber proceder a conformar la lista de precalificados con quien o
quienes manifestaron inters y cumplieron los requisitos establecidos por la
entidad en la publicacin de la iniciativa y el originador de la iniciativa privada, y
con esta lista proceder a adelantar la seleccin del contratista a travs del
procedimiento de seleccin abreviada de menor cuanta con precalificacin: En
 Decreto No. 1553 De 2014 HOJA No. 9

"Por medio del cual se modifica el Decreto 1467 de 2012"

caso contrario, proceder a contratar con el originador de manera directa en las

condiciones publicadas.

En caso que se adelante el proceso de seleccin abreviada de menor cuanta,

una vez conformada la lista de precalificados, se tendrn en cuenta las reglas
previstas para la seleccin abreviada de menor cuanta establecidas en la Ley
1150 de 2007 y sus reglamentos, con las siguientes particularidades, sin perjuicio
de otras que se sealaren en el presente Decreto:

30. 1. Los factores de seleccin en proyectos de Asociacin Pblico Privada de

iniciativa privada, en desarrollo del proceso de seleccin abreviada de menor
cuanta con precalificacin sern los sealados en el artculo 13 del presente
Decreto.

30.2. El cumplimiento de los requisitos para la estructuracin de proyectos por

agentes privados y la aceptacin de la iniciativa privada por parte de la entidad
estatal competente, a los que se refieren los artculos 14 y 16 de la Ley 1508 de
2012 en los trminos previstos en el presente Decreto y las aprobaciones de las
que trata el captulo VI del presente Decreto, sern suficientes para la apertura
del proceso de seleccin abreviada de menor cuanta con precalificacin.

30.3. La entidad estatal competente publicar un informe de evaluacin de las

ofertas presentadas. En caso de que el originador no haya quedado en primer
orden de elegibilidad y siempre que haya obtenido como mnimo un puntaje igual
o superior al ochenta por ciento (80%) del puntaje obtenido por la propuesta
mejor calificada, ste tendr la oportunidad de mejorar su oferta dentro de los.
diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de publicacin del informe por parte
de la entidad estatal competente. Cumplido este plazo la entidad proceder a la
evaluacin de la oferta presentada por el originador, consolidar el resultado de
la evaluacin y dar cumplimiento a lo previsto en el numeral 8 y siguientes del
artculo 30 de la Ley 80 de 1993.

Para efectos de lo previsto en el presente numeral, se entiende que el originador

mejora la oferta del proponente mejor calificado, cuando la nueva oferta del
originador obtenga un puntaje que supere el puntaje obtenido por la propuesta
mejor calificada.

Si el originador dentro del plazo previsto en el inciso anterior no hace uso de la

opcin de mejorar la oferta en los trminos sealados en el presente numeral, la
entidad estatal incluir dentro del contrato que resulte del proceso de seleccin,
la obligacin de que el contratista adjudicatario reconozca al originador del
proyecto el reembolso de los costos en que este IJaya incurrido por la realizacin
de los estudios necesarios para la estructuracin del proyecto de conformidad
con lo dispuesto en la Ley 1508 de 2012.

Pargrafo. Cuando la propuesta sea presentada por una persona jurdica

respaldada mediante compromisos de inversin irrevocables de Fondos de
Capital Privado, en los trminos del pargrafo del artculo 3 del presente
decreto, se regir por lo establecido en el pargrafo del artculo 13 del presente
decreto."

ArtculoS. Modifquese el inciso 2 del artculo 31 del Decreto 1467 de 2012. El

artculo 31 del Decreto 1467 de 2012, quedar as:

~
 Decreto No. De 2014 HOJA No.
1553 10

"Por medio del cual se modifica el Decreto 1467 de 2012"

"Artculo 31. Valoracin de obligaciones contingentes. Una vez la entidad

estatal competente haya realizado las consultas a terceros y autoridades
competentes de lasque trata el artculo 16 de la Ley 1508 de 2012 y previo a la
evaluacin de viabilidad de la propuesta en etapa de factibilidad, la entidad
estatal competente presentar para aprobacin del Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, la valoracin de las obligaciones contingentes, de acuerdo con el
procedimiento de que trata el presente decreto y en los trminos definidos en la
Ley 448 de 1998.

De no ser aprobada la valoracin de obligaciones contingentes, la entidad estatal

competente proceder a efectuar los ajustes correspondientes dentro de los
treinta (30) das hbiles siguientes a la comunicacin de la valoracin respectiva,
si ello fuere posible, de conformidad con los lineamientos efectuados por el
Ministerio de Hacienday Crdito Pblico.

En el evento en el cual la valoracin de obligaciones contingentes no fuere

aprobada por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y no fuere posible
efectuar modificaciones o ajustes a la misma, la entidad estatal competente
informar al originador que la iniciativa ha sido rechazada. "

Artculo 9. Modifquese el inciso 2 y el pargrafo 1 del artculo 32 del Decreto

1467 de 2012. El artculo 32 del Decreto 1467 de 2012, quedar as:

HArtculo 32. Justificacin de utilizar el mecanismo de Asociacin Pblico

Privada. Una vez aprobada la valoracin de obligaciones contingentes por parte
del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, la entidad estatal competente
presentar para concepto previo favorable al Departamento Nacional de
Planeacin o de la entidad de planeacin respectiva en el caso de entidades
territoriales, de conformidad con los parmetros que el Departamento Nacional
de Planeacin establezca, la justificacin de utilizar el mecanismo de Asociacin
Pblico Privada como modalidad de ejecucin para el desarrollo del proyecto.

De emitirse concepto no favorable sobre la justificacin presentada, la entidad

estatal competente proceder a efectuar los ajustes correspondientes en un
plazo mximo de treinta (30) das hbiles, si ello fuere posible, de conformidad
con los lineamientos efectuados por el Departamento Nacional de Planeacin o
la entidad de planeacin respectiva del orden territorial, los cuales debern ser
expresamente aceptados por el originador de la iniciativa. En caso que dichas
modificaciones no sean aceptadas por el originador, la iniciativa ser rechazada
por la entidad estatal competente.

En el evento en el que el Departamento Nacional de Planeacin o la entidad de

planeacin respectiva del orden territorial emita concepto no favorable sobre la
justificacin presentada y no fuere posible efectuar modificaciones o ajustes a la
misma, la entidad estatal competente informar al originador que la iniciativa ha
sido rechazada.

Pargrafo 1. Cualquier modificacin o ajuste que implique un cambio en los

supuestos con fundamento en los cuales se efectuaron las aprobaciones de las
que trata el presente captulo, obligar a la entidad estatal competente a solicitar
nuevamente dichas aprobaciones.

Sin perjuicio de lo. anterior, en el evento en el cual la modificacin o ajuste, no

altere en ms de un cinco por ciento (5%) el resultado de la aplicacin de los
 Decreto No. De 2014 HOJA No.
1553 11

"Por medio del cual se modifir.a el Decreto 1467 de 2012"

parmetros empleados para justificar la utilizacin del mecanismo de Asociacin

Pblico Privada como modalidad de ejecucin para el desarrollo del proyecto, no
se requerir que el Deparlamento Nacional de Planeacin o la entidad de
planeacin respectiva del orden territorial, emita un nuevo concepto favorable
sobre el parlicular. Lo anterior, siempre y cuando, la respectiva modificacin o
ajuste no altere la asignacin de riesgos anteriormente establecida y contine
siendo justificable la utilizacin del mecanismo de Asociacin Pblico Privada
bajo los mismos parmetros de evaluacin.

Pargrafo 2. Tratndose de proyectos cuya ejecucin sea competencia de

entidades territoriales, el concepto prevo favorable al que hace referencia el
presente arlculo, ser emitido por la entidad de planeacin respectiva, o quien
haga sus veces. En el caso de proyectos cofinanciados por la Nacin o sus
entidades descentralizadas, dicho concepto previo favorable deber ser emitido
por el Deparlamento Nacional de Planea ci n. "

Artculo 10. Modifquese el inciso 3" del arlculo 37 del Decreto 1467 de 2012. El
artculo 32 del Decreto 1467 de 2012, quedar as:

HArlculo 37. Procedimiento de aprobacin de la valoracin de obligaciones

contingentes de las entidades estatales. La entidad estatal competente .deber
solicitar ante la Direccin General de Crdito Pblico y Tesoro Nacional del
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico la aprobacin de la valoracin de
obligaciones contingentes, anexando a la solicitud de aprobacin los documentos
necesarios de conformidad con la Ley 448 de 1998 y su decreto reglamentario,
para lo cual el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico publicar en su pgina
de internet la lista de documentacin requerida.

La Direccin General de Crdito Pblico y Tesoro Nacional del Ministerio de

Hacienda y Crdito Pblico se pronunciar sobre la aprobacin de la valoracin
de obligaciones contingentes dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes de
la radicacin de la respectiva solicitud.

De no ser aprobada la valoracin de obligaciones contingentes, la entidad estatal

competente proceder a efectuar los ajustes correspondientes dentro de los
treinta (30) das hbiles siguientes a la notificacin respectiva, si el/o fuere
posible, de conformidad con los lineamientos efectuados por el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico. Una vez sea nuevamente radicada la solicitud para
la aprobacin de la valoracin de obligaciones contingentes con los ajustes
solicitados, la Direccin General de Crdito Pblico y Tesoro Nacional del
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico se pronunciar dentro del trmino
establecido en el inciso anterior.

Cualquier modificacin o ajuste sobre la valoracin de obligaciones contingentes

aprobada que implique un cambio en el esquema de tipificacin, estimacin y
asignacin de riesgos obligar a la entidad estatal competente a iniciar
nuevamente todo el proceso de valoraci'n de obligaciones contingentes.

Pargrafo. La valoracin de obligaciones contingentes a la que hace referencia

el presente Decreto es aplicable a todos aquellos sectores bajo el mbito de
aplicacin de la Ley 1508 de 2012."
 Decreto No. 155 3 De 2014 HOJA No. 12

"Por medio del cual se modifica el Decreto 1467 de 2012, reglamentario de la Ley
1508 de 2012"

Artculo 11. Vigencia y derogatorias. El presente Decreto rige a partir de la

fecha de su publicacin, adiciona y modifica el Decreto 1467 de 2012 y el
Decreto 301 de 2014 en lo pertinente, y deroga las disposiciones que le sean
contrarias, en especial el Decreto 100 de 2013.

PUBLQUESE y CMPLASE

Dado en Bogot D.C.,

1 2014

El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,

/!fA dM vi ~ (J f/v., ~ ~
B!~AURICIO CRDENAS SANTAMARA

La Ministra de Transporte,

1.;/
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CECILIA LVAREZ-CORREA GLEN

La Directora General del Departamento Nacional de Planeacin,

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TATIA~A OROZCO DE LA CRUZ