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INSTITUTO DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y REFORMA URBANA DEL
MUNICIPIO DE BUCARAMANGA Versin: 1.0

ESTUDIOS PREVIOS
Fecha: 20.06.16

Bucaramanga, agosto 01 de 2016

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

Se realiza el presente estudio y documento previo en cumplimiento de los numerales 7 y 12 del artculo 25
de la Ley 80 de 1993, 1150 de 2007, el articulo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015 para establecer la
necesidad y oportunidad de realizar la siguiente contratacin.

1. AUTORIZACIN PARA CONTRATAR.

El Acuerdo Municipal No. 048 DE 1995, por la cual se crea el Instituto de Vivienda de Inters Social y
Reforma Urbana del Municipio de Bucaramanga.

El Decreto Municipal No. 254 DE 2001 por la cual se establece la estructura administrativa del Instituto de
Vivienda de Inters Social y Reforma Urbana del Municipio de Bucaramanga y determina las funciones
generales.

2. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD Y JUSTIFICACION DEL CONTRATO.

El INSTITUTO DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y REFORMA URBANA DEL MUNICIPIO DE

BUCARAMANGA INVISBU, fue creado mediante el Acuerdo Municipal No. 048 de 1995, el
cual establece que le corresponde la gestin, promocin, formulacin, contratacin o realizacin
de los estudios necesarios y la construccin de los proyectos de vivienda de inters social, para
contribuir a la solucin del dficit habitacional en la poblacin de escasos recursos econmicos
del municipio de Bucaramanga; as mismo, el literal t. del artculo quinto (5) del acuerdo 048 de
1995, seal como funcin del INVISBU, para el logro de su misin la siguiente: Celebrar toda clase
de contratos para el normal desarrollo de su objeto social como de sus funciones. De la misma
manera el literal j. establece la coordinacin, la realizacin de planes y programas de vivienda con
entidades pblicas y privadas, mediante la suscripcin de convenios y contratos.

Que de conformidad con el Acuerdo Colectivo que se realiz el da 02 de mayo de 2016, entre el
NSTITUTO DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y REFORMA URBANA DEL MUNICIPIO DE
BUCARAMANGA- INVISBU y el SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES MUNICIPALES Y
DISTRITALES DE COLOMBIA- SINTRAMUNICIPALES SECCIONAL BUCARAMANGA y EL
SINDICATO UNITARIO NACIONAL DE TRABAJADORES DEL ESTADO SUNET , en el cual dentro
de su acuerdo se pact un auxilio para lentes y monturas de la siguiente forma: El INVISBU
reconocer y pagara la suma de seis (6) SMLV Diarios para subsidiar el costo de lentes y/o monturas
por ao para un solo beneficiario, trtese del servidor pblico, cnyuge, hijos o padres.

El INVISBU, con el fin de cuidar y proteger la salud visual de los funcionarios y su grupo familiar, como
eje central y fundamental para el desarrollo de su misin, visin y el logro de los objetivos
institucionales considero necesario dar un auxilio econmico por la suma de seis (6) SMLV DIARIOS
para subsidiar el costo de los lentes y/o monturas por un solo beneficiario, trtese del servidor pblico
cnyuge, hijos o padres durante la vigencia del acuerdo colectivo.

As las cosas, se debe iniciar un proceso de contratacin con el propsito de lograr la aplicacin de las
normas. Conforme a lo expuesto, se requiere la contratacin en mencin con la opcin ms favorable
desde el punto de vista tcnico, jurdico y econmico para la entidad .

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3. IDENTIFICACION DEL OBJETO A CONTRATAR: COMPRA DE LENTES Y MONTURAS PARA LOS

SERVIDORES PUBLICOS Y SU NUCLEO FAMILIAR DE CONFORMIDAD CON EL PLAN
INSTITUCIONAL DE BIENESTAR SOCIAL, ESTIMULOS E INCENTIVOS DEL INVISBU

Clasificacin UNSPSC

SEGMENTO FAMILIA CLASE CODIGO

Equipo Mdico, Suministro, productos de Correccin de la visin o gafas 43233205
accesorios y tratamiento y cuidado cosmticas y productos
suministros. del enfermo relacionados

4. FICHA TCNICA. Los lentes y monturas que se pretenden adquirir debern cumplir con las
especificaciones tcnicas contenidas en el anexo de la ficha tcnica del presente estudio previo.

CRITERIO DE LA ENTREGA DEL AUXILIO PARA LENTES Y MONTURAS

Valor del cubrimiento por servidor pblico y su ncleo familiar: El acuerdo colectivo suscrito entre el
Instituto de Vivienda de Inters Social y Reforma Urbana del Municipio de Bucaramanga y las
organizaciones sindicales SINTRAMUNICIPALES seccional Bucaramanga y SUNET SUBDIRECTIVA
Bucaramanga a los dos (02) das del mes de Mayo de dos mil diecisis (2016) establece que se podr
suministrar hasta la suma de seis (6) SMLV Diarios para subsidiar el costo de lentes y/o monturas por ao
para un solo beneficiario, trtese del servidor pblico, cnyuge, hijos o padres.

En el caso de que el servidor pblico y/o su ncleo familiar escojan lentes progresivos, foto-cromticos,
antirreflejos y otros lentes especiales debido a su alto costo superen la suma de seis (6) SMLV Diarios
podrn ser elaborados, pero su costo adicional ser asumido en su totalidad por el paciente y no se
cargar a la cuenta que presente el proveedor al Instituto de Vivienda de Inters Social y Reforma Urbana
del Municipio de Bucaramanga INVISBU.

5. ASPECTOS GENERALES DEL CONTRATO

PLAZO DE EJECUCION: Atendiendo a la caractersticas de la tipologa contractual de la compraventa, y

teniendo en cuenta el tiempo estimado para el trmite de las monturas y lentes por parte de los
funcionarios el INVISBU estima un plazo de tres (03) meses y quince (15) das, contados a partir de la
suscripcin del acta de inicio, la cual se suscribir cumplidos los requisitos de ejecucin.

FORMA DE PAGO: El INVISBU realizar el pago del valor del contrato en forma mensual, de acuerdo
con los lentes y monturas entregadas a los servidores pblicos y su ncleo familiar previa presentacin del
acta de pago parcial, informe de supervisin parcial, factura y/o cuenta de cobro, planilla de pago de
aportes al Sistema de Seguridad Social Integral del perodo ejecutado, actas que debern ser revisadas,
aprobadas y suscritas por el supervisor del contrato.

El INVISBU realizara el pago de los lentes y monturas entregadas a los servidores pblicos dentro del
valor de seis (6) SMLV Diarios para subsidiar el costo de lentes y/o monturas para un solo beneficiario,
trtese del servidor pblico, cnyuge, hijos o padres. En el caso de que la montura o lentes generen costo
adicional, este deber ser asumido por el beneficiario y no podr ser cobrado al INVISBU.

Para cada pago EL CONTRATISTA deber acreditar el cumplimiento de sus obligaciones parafiscales
frente al Sistema de Seguridad Social integral y Cajas de compensacin familiar, ICBF y SENA, segn

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corresponda, mediante certificacin expedida por el Revisor Fiscal o el representante legal,

correspondientes al periodo que se paga; en cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 50 de la Ley 789 de
2002, Ley 100 de 1993, Decreto 1703 de agosto 2 de 2002, y la ley 828 de 2003. En dicha certificacin se
debe hacer constar que la informacin contenida en las declaraciones de autoliquidacin de aportes al
sistema y en particular la relativa a los afiliados y la correspondiente a sus Ingresos Base de Cotizacin es
correcta y que no se encuentra en mora por concepto de aportes al sistema. En todo caso el supervisor
general del contrato podr solicitar en el momento que estime conveniente, copias de los recibos de pago
de los aportes a los sistemas de salud, pensin ARL y Parafiscales.

El contratista slo tendr derecho a la remuneracin de dichos emolumentos sin que haya lugar a otra
contraprestacin, ni al pago de prestaciones sociales, conforme lo establece el numeral tercero del artculo
32 del Estatuto General de la Contratacin de la Administracin Pblica (Ley 80 de 1993).

En caso de que la factura no ha sido correctamente elaborada y/o presentada o no se acompaan los
documentos requeridos para el respectivo pago o se presentan de manera incorrecta, el trmino para ste
slo empezar a contarse desde la fecha en que se aporte el ltimo de los documentos y/o se presenten
en debida forma. Las demoras que se presenten por estos conceptos, sern responsabilidad del contratista
y no tendrn por ello derecho al pago de intereses o compensacin de ninguna naturaleza.

En materia de impuestos no se aceptarn salvedades de ninguna naturaleza; INVISBU efectuar a las

cuentas del CONTRATISTA las retenciones que en materia de impuestos tenga establecida la ley. Las
devoluciones o exenciones a que crea tener derecho el CONTRATISTA debern ser tramitadas por ste a
su costo, ante la respectiva Administracin de Impuestos, sin responsabilidad alguna por parte del Instituto
de Vivienda de Inters Social y reforma urbana del Municipio de Bucaramanga

6. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIN.

Para el INVISBU, de conformidad con las reglas establecidas por el artculo 2 Numeral 2 literal b de la ley
1150 de 2007, la menor cuanta asciende a la suma de $193.047.712. Para el presente procedimiento,
segn anlisis de mercado, el monto a utilizar es inferior al diez por ciento de la menor cuanta, por lo cual
se aplicar el procedimiento sealado en lo dispuesto en el artculo 2.2.1.2.1.5.1 y siguientes del Decreto
1082 de 2015.

Para el INVISBU, se considera mnima cuanta hasta $19.304.712.

7. ANLISIS TCNICO Y ECONMICO:

Conforme al presupuesto oficial para procesos contractuales suscrito por el Subdirector Administrativo y
Financiero, para los efectos legales el valor del presente contrato responde a la suma de CUATRO
MILLONES CIENTO OCHO MIL CUARENTA Y OCHO PESOS M/CTE. ($4.108.048), incluido
gravmenes y gastos de legalizacin incluidos.

El INVISBU cuenta con el certificado de disponibilidad presupuestal 16-00474 del 01 de agosto de 2016
expedido por el Subdirector Administrativo y financiero.

El presupuesto oficial se encuentra soportado por el estudio del sector y los estudios previos, los cuales se
publican conjuntamente con la presente invitacin y fueron realizados de conformidad con el acuerdo
colectivo suscrito entre el instituto de vivienda de inters social y reforma urbana del municipio de
Bucaramanga y las organizaciones sindicales SINTRAMUNICIPALES seccional Bucaramanga y SUNET
SUBDIRECTIVA Bucaramanga a los dos (02) das del mes de Mayo de dos mil diecisis (2016), el cual

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estableci que el INVISBU reconocer y pagara la suma de seis (6) SMLV Diarios para subsidiar el costo
de lentes y/o monturas por ao para un solo beneficiario, trtese del servidor pblico, cnyuge, hijos o
padres.

COSTOS INSTITUCIONALES
Descripcin
ESTAMPILLA PROUIS 2,0%
ESTAMPILLA PROHOSPITALES 2,0%
10% DEL VALOR PAGADO POR ESTAMPILLAS DEPARTAMENTALES 0,4%
OTROS COSTOS INDIRECTOS 1,0%
TOTAL OTROS COSTOS INDIRECTOS 5,4%

8. JUSTIFICACION DE REQUISITOS HABILITANTES

Podrn participar en el presente proceso, todas las personas naturales o jurdicas nacionales o
extranjeras, en consorcio o unin temporal, legalmente constituidas y domiciliadas en Colombia. Las
personas jurdicas debern acreditar que su duracin no ser inferior al plazo del contrato y un ao ms,
contado a partir de la fecha de cierre del proceso.

En el evento de presentarse una sola propuesta, que sea hbil y pueda ser considerada como favorable
para el INVISBU, el proceso de seleccin podr ser adjudicado de conformidad con los criterios legales de
seleccin objetiva, segn lo previsto en el artculo 2.2.1.1.2.2.6 del decreto 1082 de 2015.

Para el presente proceso no se exige registro nico de proponentes.

En el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de sus integrantes deber acreditar los requisitos
indicados en el presente pliego dependiendo de su naturaleza jurdica.

En todo caso y tratndose de personas jurdicas integrantes de un consorcio o una unin temporal, dentro
de su objeto debe constar expresamente que la sociedad puede constituir consorcios y uniones
temporales. En el evento de no existir esta atribucin general deber aportarse autorizacin del rgano
social correspondiente para este efecto.

En el evento en que existan limitaciones estatutarias a la capacidad del representante de alguna de las
sociedades que conforman la unin temporal o el consorcio para comprometerlas en la presentacin de la
propuesta o la firma del contrato, deber aportar autorizacin del rgano social competente facultando a
quien obre en nombre y representacin de la persona jurdica para participar en el consorcio o unin
temporal y a travs de ste presentar la propuesta, celebrar y ejecutar el contrato.

As mismo, se deber adjuntar el documento de conformacin del consorcio o unin temporal que como
mnimo deber contener la siguiente informacin

i. Indicar en forma expresa si su participacin es a ttulo de consorcio o unin temporal.

ii. Designar la persona que para todos los efectos representar el consorcio o la unin temporal.

Quien represente al consorcio o unin temporal deber contar con expresas facultades para presentar la
propuesta, de lo contrario la carta de presentacin de la propuesta, debern ser firmados por los
representantes legales de todos los integrantes del consorcio o unin temporal respectivo.

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iii. Sealar las reglas bsicas que regulen las relaciones entre los integrantes del consorcio o la unin
temporal y sus respectivas responsabilidades.
iv. En el caso de la unin temporal sealar en forma clara y precisa los trminos y extensin de la
participacin en la propuesta y en su ejecucin y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en la
ejecucin del contrato, los cuales no podrn ser modificados sin el consentimiento previo del INVISBU.

v. Sealar la duracin del mismo. La duracin del consorcio o de la unin temporal, ser igual al plazo del
contrato y hasta tanto se produzca la liquidacin del mismo, sin perjuicio de las obligaciones asumidas por
concepto de la garanta nica, caso en el cual subsistir hasta el vencimiento de la misma.

vi. En atencin a lo dispuesto en el artculo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del consorcio o
unin temporal en el documento de constitucin, para efectos del pago en relacin con la facturacin,
deben manifestar:

1) Si la va a efectuar en representacin del consorcio o la unin temporal uno de sus integrantes, caso en
el cual debe informar el nmero del NIT de quien factura.

2) Si la facturacin la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del consorcio o la
unin temporal, caso en el cual deben informar el nmero de NIT de cada uno de ellos y la participacin en
el valor del Contrato.

3) Si la va a realizar el consorcio o unin temporal con su propio NIT, caso en el cual se deben informar el
nmero respectivo. Adems se debe sealar el porcentaje o valor del Contrato que corresponda a cada
uno de los integrantes, el nombre o razn social y el NIT.

El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el consorcio o unin temporal, deber
ser distribuido a cada uno de sus integrantes de acuerdo con su participacin en las actividades gravadas
que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado.

En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas debern cumplir los requisitos establecidos en las
disposiciones legales.

vii) Los integrantes del Consorcio o Unin Temporal no podrn ceder su participacin en los mismos a
terceros, sin previa autorizacin escrita del INVISBU. En ningn caso podr haber cesin del contrato
entre quienes integren el Consorcio o Unin Temporal.

FOTOCOPIA DE LA CEDULA DE CIUDADANA DEL PROPONENTE 0 REPRESENTANTE LEGAL O

APODERADO.

El proponente deber presentar junto con su oferta fotocopia de la cedula de ciudadana del Proponente o
Representante Legal o apoderado, segn corresponda.

En caso de que quien representa legalmente al proponente sea un suplente del gerente o representante
Legal, en los trminos del certificado de existencia y representacin legal, se deber acreditar mediante
Certificacin debidamente suscrita por quien corresponda dentro de la estructura administrativa del
Proponente, la condicin de ausencia temporal y/o definitiva y o cualquier otra situacin por la cual el
Representante legal principal no acta, en caso que expresamente el certificado no contenga la
autorizacin requerida.

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AUTORIZACION PARA PRESENTAR PROPUESTA.

Si el representante legal del oferente o de algunos de los integrantes de un consorcio o unin temporal
requiere autorizacin de sus rganos de direccin para presentar oferta y para suscribir el contrato,
anexaran los documentos que acrediten dicha autorizacin, la cual ser previa a la presentacin de la
oferta.

Cuando el valor de la propuesta supere el monto de la autorizacin prevista en los estatutos para que el
representante legal pueda presentar propuesta o contratar, anexara el respectivo documento donde
previamente a la presentacin de la propuesta se le faculte contratar, mnimo por el valor del presupuesto
oficial del proceso de seleccin.

En el caso de consorcios, cada uno de los representantes legales de sus miembros deber estar facultado
para contratar mnimo por la proporcin en relacin con la cantidad de sus integrantes frente al
presupuesto oficial. Para las uniones temporales los representantes legales debern estar facultados para
contratar mnimo en proporcin a su participacin en dicha unin frente al valor de la propuesta.

En el evento en que no se aporte con la oferta la autorizacin prevista anteriormente, el Instituto solicitara
al proponente allegue el documento dentro del plazo que le seale para el efecto, dicha autorizacin
deber ser expedida con anterioridad a la presentacin de la oferta.

PODER PARA PRESENTAR PROPUESTA.

Cuando el oferente actu a travs de apoderado deber acreditar mediante documento legalmente
expedido, con anterioridad a la presentacin de la oferta, quo su apoderado se encuentra facultado para
presentar la oferta y, en caso que as se considere, firmar el contrato respectivo.

Si el proponente no anexa el respectivo poder o anexndolo no se ajusta a los trminos legales para el
efecto, el Instituto le solicitara aclaracin para quo dentro del plazo quo seale para el efecto lo aporte o
subsane lo pertinente.

CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL O CERTIFICADO DE INSCRIPCION EN

EL REGISTRO MERCANTIL, SEGUIN EL CASO.

Para efectos de la verificacin de la capacidad jurdica, la persona jurdica oferente deber presentar con
su oferta el Certificado de existencia y representacin Legal, el cual deber tener una fecha de expedicin
no mayor a treinta (30) das calendarios anteriores a la fecha de presentacin de la propuesta, y acredite
que su objeto social corresponde al objeto de la presente contratacin, o que contemple actividades afines
al mismo, de manera quo le permita a la persona jurdica celebrar y ejecutar el contrato ofrecido, teniendo
en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.

Si el oferente es persona natural, acreditara su inscripcin en el Registro Mercantil, mediante la

presentacin del certificado de matrcula mercantil, el cual deber tener una fecha de expedicin no mayor
a treinta (30) das calendarios anteriores a la fecha de presentacin de la propuesta. As mismo deber
acreditar que la actividad mercantil corresponde al objeto de la presente contratacin, o que contemple
actividades afines al mismo, de manera que le permita celebrar y ejecutar el contrato ofrecido, teniendo en
cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.

CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL

Y PARAFISCALES.

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Para cumplir lo previsto en el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007, que modifico el inciso segundo y el
pargrafo 1 del artculo 41 de la Ley 80 de 1993, en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 1562 de
2012 y el Decreto 0723 de 2013, el oferente probara el cumplimiento de sus obligaciones frente al Sistema
de Seguridad Social Integral (Salud, Pensin y Riesgos Laborales) y las de carcter parafiscal (Cajas de
Compensacin Familiar, Sena e ICBF), as:

a. Las personas jurdicas lo harn mediante certificacin expedida por el revisor fiscal o representante
legal, segn corresponda. Dicho documento deber certificar que se ha realizado el pago de los
aportes correspondientes a los ltimos seis (6) meses anterior a la fecha cierre del proceso de
seleccin.
b. Las personas naturales empleadoras lo harn mediante certificacin expedida por el revisor fiscal o en
su defecto por el oferente. Dicho, documento deber certificar que se ha realizado el pago de los
aportes correspondientes a los ltimos seis (6) meses anterior a la fecha cierre del proceso de
seleccin.
c. Cuando se trate de Consorcios o Uniones temporales cada uno de sus integrales deber aportar la
certificacin aqu exigida.
d. Cuando se trate de persona natural no empleadora deber acreditar el pago de sus aportes al Sistema
de Seguridad Social Integral.

CONSULTA EN EL BOLETIN DE RESPONSABLES FISCALES DE LA CONTRALORIA GENERAL DE

LA REPUBLICA

Para dar cumplimiento a lo previsto en el artculo 60 de la Ley 610 de 2000, las Resoluciones Orgnicas
No. 5149 de 2000 y No. 5677 de 2005, y la Circular No. 005 del 25 de febrero de 2008, el Instituto har
directamente la consulta y verificacin sobre la inclusin o no del proponente o de cada uno de los
miembros del consorcio o unin temporal, segn el caso, en el Boletn de Responsables Fiscales de la
Contralora General de la Republica.
De conformidad con lo sealado en el citado artculo 60 de la Ley 610 de 2000:
"Los representantes legales, as como los nominadores y dems funcionarios competentes, debern
abstenerse de nombrar, dar posesin o celebrar cualquier tipo de contrato con quienes aparezcan en el
boletn de responsables, so pena de incurrir en causal de mala conducta, en concordancia con lo
dispuesto en el artculo 6 de la ley 190 de1995.

Para cumplir con esta obligacin, en el evento de no contar con este publicacin, los servidores pblicos
consultaran a la Contralora General de la Republica sobre la inclusin de los futuros funcionarios o
contratistas en el boletn"

CONSULTA DE ANTECEDENTES DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION.

Para dar cumplimiento a lo previsto en el captulo cuarto de la ley 734 de 2002 y la ley 1238 de 2008, el
Instituto har directamente la consulta y verificacin sobre los antecedentes disciplinarios, penales,
contractuales, fiscales de los proponente o de cada uno de los miembros del consorcio o unin temporal,
segn el caso.

VERIFICACION ANTECEDENTES JUDICIALES DEL OFERENTE

De conformidad con lo previsto en el artculo 94 del Decreto-Ley 0019 de 2012 y con el fin de verificar los
antecedentes judiciales del oferente (persona natural o representante legal de persona jurdica), el Instituto
realizara e imprimir la consulta de los antecedentes judiciales a travs del mecanismo en lnea creado por
el Gobierno Nacional para el efecto. La consulta deber ser realizada por el Comit Evaluador y en caso

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que la proponente persona natural o representante legal de la persona jurdica o del consorcio o unin
temporal, segn el caso registre antecedentes judiciales consistentes en sentencia judicial condenatoria
con pena accesoria de interdiccin de derechos y funciones pblicas, el proponente ser rechazado.

LIBRETA MILITAR.

Se deber aportar fotocopia simple de la libreta Militar, cuando el proponente persona natural o el
representante legal de persona jurdica sea varn, menor de 50 aos.

De conformidad con lo sealado en el artculo 36 de la Ley 48 de 1993 reformado por el Decreto 2150 de
1995:

Artculo 36. Cumplimiento de la obligacin de la definicin de situacin militar. Los colombianos hasta los
cincuenta (50) aos de edad, estn obligados a definir su situacin militar. No obstante, las entidades
pblicas o privadas no podrn exigir a los particulares la presentacin de la libreta militar,
correspondindole a sta la verificacin del cumplimiento de esta obligacin en coordinacin con la
autoridad militar competente nicamente para los siguientes casos:
a) Celebrar contratos con cualquier entidad pblica

IDENTIFICACION TRIBUTARIA

El oferente nacional y el extranjero con domicilio o sucursal en Colombia indicaran su identificacin

tributaria e informacin sobre el rgimen de impuestos al que pertenece, para lo cual aportara con la oferta
copia del Registro nico Tributario RUT.

Las personas jurdicas y/o naturales integrantes de un consorcio o unin temporal acreditaran
individualmente este requisito, cuando intervengan coma responsables del impuesto sobre las ventas, por
realizar directamente la prestacin de servicios gravados con dicho impuesto.

Lo anterior conforme el artculo 368 del Estatuto Tributario, en concordancia con el artculo 66 de la ley
488 de 1998 que adiciono el artculo 437 del mismo Estatuto, y al Decreto 2645 del 27 de julio de 2011,
modificado parcialmente par el Decreto 2820 de 2011.

MANIFESTACION DE NO ENCONTRARSE INCURSO EN CAUSAL DE INHABILIDAD 0

INCOMPATIBILIDAD.

Con el fin de verificar que el proponente, su representante legal y/o apoderado y/o suplentes, y/o sus
socios, no presenten inhabilidad y/o incompatibilidad para contratar con la entidad, este deber presentar
con su propuesta diligenciado por la persona natural oferente, o el representante legal, o apoderado, el
Anexo No.2, en donde manifieste bajo la gravedad del juramento de forma clara e inequvoca, que ninguno
de los anteriores se encuentran incursos por s o por interpuesta persona, en las causales de inhabilidad e
incompatibilidad previstas en la Constitucin y en la Ley, en especial las contempladas en el artculo 8 de
la Ley 80 de 1993, en la Ley 1150 de 2007, en la Ley 1474 del 12 de Julio de 2011.

EXPERIENCIA MINIMA EXIGIDA

El proponente debe acreditar la siguiente experiencia:

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Los proponentes debern acreditar experiencia especifica mnima, mediante la presentacin de fotocopia
de mnimo dos (2) certificaciones o contratos con su respectiva acta de liquidacin, celebrados y
ejecutados cuyo objeto sea o haya incluido compraventa de lentes y monturas, cuyo valor sea igual o
mayor al valor del presente proceso en cada certificacin o por cada contrato.

La certificacin, contrato y/o acta deber contener la siguiente informacin:

a. NOBRE DEL CONTRATANTE

b. NOMBRE DEL CONTRATISTA
c. OBJETO
d. VALOR FINAL CONTRATADO
e. PLAZO

FACTORES DE SELECCIN DE LA OFERTA: En el proceso de seleccin que se adelante, la oferta ms

favorable para la entidad se establecer por el precio ms econmico de la oferta. Los requisitos
habilitantes se verificarn al proponente que ocupe el primer lugar e precio ms bajo. En caso que no
cumpla y no subsane se continuar con el segundo lugar y as sucesivamente.

Para efectos de la evaluacin de la propuesta y de adjudicacin al menor precio el proponente nicamente

presentara oferta sobre lo establecido en el anexo econmico y lo har sobre el valor total de la propuesta.

9. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL. El INVISBU cuenta con el certificado de disponibilidad

presupuestal 16-00474 del 01 de agosto de 2016 expedido por el Subdirector Administrativo y financiero.

10. ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE RIESGOS QUE AFECTEN EL EQUILIBRIO DEL

CONTRATO:

El artculo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015 define el riesgo como un evento que puede generar
efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del proceso de contratacin o en la
ejecucin de un Contrato.

A su vez, el artculo 17 Evaluacin del riesgo, ibdem, prescribe que La entidad estatal debe evaluar el
riesgo que el proceso de contratacin representa para el cumplimiento de sus metas y objetivos, de
acuerdo con los manuales y guas que para el efecto expida Colombia Compra Eficiente.

En atencin a lo anterior, el Instituto ha realizado el anlisis de los riegos desde la perspectiva tcnica,
financiera-econmica y jurdica para el presente proceso de seleccin, de conformidad con lo establecido
por Colombia Compra Eficiente la cual presenta los lineamientos bsicos para el manejo del riesgo
previsible en los contratos sometidos al Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, as
como la propuesta de poltica para su tipificacin, estimacin y asignacin en el marco de lo dispuesto en
el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007. Adicional a lo anterior, el Instituto ha realizado una propuesta sobre
la mitigacin de los riesgos a que hace referencia el numeral 6 del artculo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082
de 2015.

De conformidad con el anterior anlisis la entidad para el efecto anexa la matriz de riesgo correspondiente
segn la Gua que para su elaboracin implement Colombia compra Eficiente.

11. ANALISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA QUE

GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIN DEL PROCESO DE SELECCIN Y
DEL CONTRATO A CELEBRAR

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 F:19.PO.GC
INSTITUTO DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y REFORMA URBANA DEL
MUNICIPIO DE BUCARAMANGA Versin: 1.0

ESTUDIOS PREVIOS
Fecha: 20.06.16

De conformidad con la estimacin, tipificacin y asignacin de riesgos realizada por la entidad para el
presente proceso no se exigirn garantas

12. MULTAS DEL CONTRATO. En atencin a la naturaleza del contrato, el INVISBU impondr multas al
contratista por el incumplimiento de sus obligaciones contractuales. El valor de cada multa ser igual al
uno (1) por ciento del valor del contrato, la cual se aplicar previo procedimiento administrativo con
derecho a la defensa. El valor de las multas no podr superar el veinte por ciento del valor del contrato y
de llegar a esta suma se determinar si procede la caducidad del contrato.

13. CLAUSULA PENAL PECUNIARIA. En caso de incumplimiento total de las obligaciones a cargo del
contratista, el INVISBU podr hacer efectiva la clusula penal pecuniaria en un monto equivalente al veinte
por ciento (20%) del valor total del contrato. En caso de incumplimiento parcial se aplicar la clusula
penal de forma proporcional, segn la estimacin del incumplimiento.

14. INDICACIN SI EL PROCESO DE CONTRATACIN SE ENCUENTRA COBIJADO POR UN

ACUERDO COMERCIAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO PARA EL ESTADO COLOMBIANO.
El presente proceso de seleccin, en razn de su cuanta (por ser inferior a 125.000 dlares) no est
cobijado por acuerdo internacional o tratado de libre comercio vigente, conforme a la informacin relativa a
los Tratados vigentes en materia de contratacin pblica publicada por el Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo, y la Agencia Nacional de Contratacin Pblica Colombia Compra Eficiente, en su pgina web y
en el Secop.

Por lo expuesto,
SE CONCLUYE QUE:

Se considera viable la ejecucin de un contrato cuyo objeto sea: COMPRA DE LENTES Y MONTURAS
PARA LOS SERVIDORES PUBLICOS Y SU NUCLEO FAMILIAR DE CONFORMIDAD CON EL PLAN
INSTITUCIONAL DE BIENESTAR SOCIAL, ESTIMULOS E INCENTIVOS DEL INVISBU ", para lo cual se
deber proceder a realizar el correspondiente proceso de contratacin con una persona jurdica, idnea y con
experiencia en el objeto a ejecutar, sin desconocer en lo posible las recomendaciones aqu consignadas.

Proyect aspectos jurdicos
(Original firmado)
ALFREDO BARRAGAN TORRES
Subdirector Administrativo y Financiero
NOMBRE DEL FUNCIONARIO O CONTRATISTA CARGO FIRMA
Eymar Said Torres Contratista- Oficina Asesora Juridica

Proyect aspectos tcnicos Sandra Ramrez Almacn

Nota. Los firmantes declaramos que hemos suscrito el presente documento y lo encontramos ajustado a las normas y disposiciones legales vigentes dentro de cada una de nuestras competencias y , por lo tanto lo presentamos para la
firma.

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