LA ACCIN PENAL

I. CONCEPTO DE ACCIN EN EL CDIGO PENAL

La accin es considerada como el punto de partida de la teora del delito y del Derecho
Penal. Esta accin es dependiente de la voluntad humana del agente, concluyendo as
que solo lo humano es penalmente relevante, excluyndose elementos de fuerza externa
como ataques de animales salvajes y fuerzas de la naturaleza. La norma penal regula
todas las conductas humanas (considerando tanto las conductas dolosas y culposas
como las de accin y omisin) que tienen una valoracin negativa y en consecuencia,
por las que se impondr una pena.

El Cdigo Penal peruano sigue la concepcin finalista de la accin, cuyo propulsor fue
Welzel, aceptndose que la accin humana penalmente relevante es un ejercicio que
est siempre dirigido a un fin u objetivo. La accin humana se determina desde la
finalidad del agente (es decir, al perseguir un fin previamente elegido) sobre la base de
su experiencia causal. Desde la perspectiva finalista, la accin se divide en dos fases:
a. Fase interna: Se desarrolla en la esfera del pensamiento, y es cuando se selecciona
los medios adecuados para concretar su finalidad. Esta etapa supone: a) la
determinacin de la finalidad por parte del agente; b) la seleccin de los medios a
emplear para alcanzar la finalidad; y, c) la consideracin de los efectos
concomitantes.
b. Fase externa: Es la concrecin en el mundo exterior, habindose ya seleccionado
los medios para ello, as como asumido los efectos concomitantes. Se puede
considerar penalmente relevante tanto el fin propuesto (v.gr. en el delito de
homicidio, cuyo fin es matar) como los efectos concomitantes (v.gr. en el delito de
violencia contra la autoridad, la finalidad puede ser que realice una de sus
funciones lo cual es lcito, pero para ello se emplea la violencia).

Nuestro Derecho Penal castiga nicamente conductas (sean actos o sean omisiones)
que contravienen el orden jurdico o el orden social, por lo que a ste Derecho Penal se
le conoce como Derecho Penal de Acto. Cualidades personales tales como la
personalidad no pueden ser castigadas, ya que ello conlleva un juzgamiento prejuicioso
(Derecho Penal de autor), tomndose nicamente en cuenta en el momento de la
individualizacin de la pena aplicable el hecho cometido (contenido en el art. 46 del
 Cdigo Penal).

II. AUSENCIA DE ACCIN

El Derecho Penal excluye del concepto de accin determinadas situaciones en las que
el movimiento corporal no resulta atribuible al agente ante una ausencia de la voluntad
(lo cual incide en toda accin penalmente relevante), no pudiendo ser considerado este
hecho como jurdico-penalmente relevante. La ausencia de accin es precisamente la
falta de dominio o posibilidad de comportamiento humano voluntario, imprescindible
en toda accin penal relevante.
Las situaciones comprendidas en este supuesto son:

a. Fuerza irresistible: El inciso 6 del art. 20 del Cdigo Penal seala que est exento
de responsabilidad penal el que obra por una fuerza fsica irresistible. Esta fuerza
deber provenir del exterior, es decir de un tercero o de la naturaleza, pero actuar
materialmente sobre l.

La intensidad de esta fuerza exterior debe ser lo suficientemente fuerte como para
anular la voluntad del agente, no dejndole opcin a otro comportamiento (vis
absoluta). En caso de que la voluntad no quede totalmente anulada, la eximente no
es procedente, permaneciendo la accin (vis compulsiva).

b. Movimientos reflejos: Son propiamente hechos humanos que, al surgir fuera de

nuestra voluntad no pueden ser considerados como acciones.

Se relacionan directamente con actos inconscientes, carentes de voluntad (como

sera una convulsin epilptica o una reaccin refleja ante determinados estmulos).
En aquellos casos en que la voluntad asom, siquiera fugazmente, no se excluye la
accin.

Nuestro Cdigo Penal no regula en ninguna norma lo concerniente a este eximente,

pero ello se debe a que es innecesaria por la ausencia de accin (y por ende de
voluntad), y porque cualquier regulacin resultara superflua.

En cuanto a los casos en que el agente acta en un estado de alta excitacin, como
 en los actos en cortocircuito y las reacciones explosivas, no se consideran como
movimientos reflejos ya que la voluntad aparece siquiera de manera efmera. Sin
embargo, s puede excluirse la imputabilidad, considerndose que se est frente a
una grave alteracin de la conciencia.

c. Estados de inconciencia: Se excluye la accin cuando el agente realiza

movimientos en estado inconsciente: embriaguez letrgica, sonambulismo, acciones
bajo el efecto de narcticos. La falta de conciencia debe ser total, el accionar de la
persona debe estar totalmente desligado del mundo, por lo que no puede serle
imputado tal acto.

Se advierte, sin embargo, que existen casos en los cuales el agente se coloca l
mismo en estado de inconciencia (para delinquir), o por negligencia llega a ese
estado. En tales casos estaremos frente a un actio libera in causa.

III. ACTIO LIBERA IN CAUSA

En este supuesto, es el agente el que de propia mano provoca el estado de exclusin o

disminucin de la capacidad de culpabilidad. Se puede, al respecto, establecer dos
supuestos:
a. Se considera imputable a aquel sujeto que al momento de cometer un delito se
encontraba en un estado de inimputabilidad, pero que antes de realizar la conducta
tpica todava era inimputable; ocurriendo que en ese momento provoca en s
mismo el estado de exclusin de la culpabilidad, siendo previsible para l que bajo
dicho estado cometera un determinado delito, fundamentndose as su
responsabilidad dolosa.

b. En el segundo supuesto, el agente se pone en estado de incapacidad pudiendo y

debiendo saber que en ese estado no acta con la prudencia debida, y que
posiblemente tendr que afrontar una situacin para cuyo cumplimiento necesita
todas sus facultades, por lo que solo podr imputrsele la accin a ttulo de
imprudencia.

IV. LA OMISIN
IV.1. LA ACCIN OMISIVA
Anteriormente se ha mencionado que la conducta es la base de la norma penal.
Sin embargo, una conducta no se concentra nicamente en un actuar, sino tambin en
un dejar de actuar. No solo existen en el Derecho Penal conductas prohibidas sino
tambin normas imperativas. El quebrantamiento de estas normas imperativas es la
base de las "conductas omisivas", es el no hacer la accin que la norma ordena (el art.
11 del Cdigo Penal seala que son delitos y faltas tanto las acciones como las
omisiones).

IV.2. LA ACCIN ESPERADA: DEBER O POSICIN DE GARANTE

No basta con la simple comprobacin de que el agente omiti la conducta que
pudo haber realizado: la omisin penalmente relevante es aquella omisin de un
comportamiento esperado por parte del agente cuando est mandado a actuar para
impedir un resultado determinado: a eso llamamos posicin de "garante".

Esta posicin se da cuando corresponde al agente una determinada funcin protectora

del bien jurdico o una funcin personal de control de una fuente de peligro.

A). Funcin protectora del bien jurdico

a. Estrecha vinculacin familiar: comporta una dependencia existencial

entre unas personas de otras, no limitndose nicamente a las relaciones
familiares sino tambin a las de una total dependencia personal, que
caracteriza que la posicin de garante se produzca en un resultado
concreto (v.gr. puede ser la de un padre con sus hijos, de un hijo con sus
padres ancianos, de un tutor con su tutelado, etc.).
b. La comunidad de peligro: se presenta en casos de deportes colectivos
con cierto riesgo, como el alpinismo, donde todo depende de una
correcta actuacin en equipo. Encuentra su fundamento en la posicin
del garante, al sealar que se basa ms en el principio de confianza antes
que en una obligacin o en un actuar precedente.
c. La asuncin voluntaria de determinadas funciones protectoras: que tal
como su enunciado seala, un sujeto tiene una posicin de garante, y
asume la proteccin, como por ejemplo en determinados casos los
mdicos, vigilantes y todas aquellas personas que de forma expresa o
tcita asumen una obligacin de impedir determinados resultados.
 B). El "deber de control" de una fuente de peligro

La proteccin de bienes jurdicos tambin depende del control de

determinadas fuentes de peligro por parte de quien tiene la obligacin de
vigilarlas. El factor decisivo se basa en que el agente asumiera el control del
riesgo que originara mediante su comportamiento.

Los casos de comisin por omisin dolosa, se estructuran de la siguiente

manera:

a. Conocimiento de una situacin generadora de un deber actuar;

b. Conocimiento de las circunstancias que fundamentan la posibilidad
de obrar;
c. Conocimiento de si al menos ha sido indiferente respecto a la
produccin de un resultado.

En los delitos de comisin por omisin, el sujeto activo no puede ser

cualquiera que podra evitar un resultado, sino quien tenga el deber
especfico de evitarlo.

El Cdigo Penal peruano plantea situaciones en las que existe un deber

genrico; es decir, que incumbe a cualquier persona por el hecho mismo de
la convivencia (v.gr. en el art. 127 CP., cuando se seala que "el que
encuentra a un herido..." refirindose a cualquiera que lo encuentre). As
tambin, plantea situaciones que implican un deber especfico que obliga a
un sujeto en particular (v.gr. art. 149 CP, cuando plantea la obligacin de un
cumplimiento alimentario por parte de un padre).

IV.3. CLASES DE OMISIN

A). Omisin propia:

Esta clase de omisin implica previamente, en la norma penal, una orden de

realizar una accin. La omisin propia consta de tres elementos: a) Una
situacin tpica; b) la ausencia de una accin determinada; y, c) la capacidad
de realizar esa accin.
 En cuanto a la imprudencia (culpa) es considerada por lo general no punible;
en los delitos de omisin propia puede surgir tanto de la negligencia en la
apreciacin de una situacin tpica como de la actuacin del agente ante
determinadas situaciones y rdenes.

B). Omisin impropia:

El art. 13 del Cdigo Penal regula la omisin impropia. Se basa

materialmente en la posibilidad de realizar todos los elementos del tipo de
un delito comisivo omisivo.

En el tipo de omisin impropia, el comportamiento omisivo no se menciona

expresamente en el tipo, por lo que utilizando el sentido comn se considera
como equivalente al hacer desde el punto de vista valorativo.

La estructura de la omisin impropia implica:

a. La relacin causal entre omisin y resultado producido.

b. El deber de evitar un resultado que incumbe al sujeto de la
omisin (la llamada posicin de garante).

En igual sentido se establece en la jurisprudencia:

"Nuestro Cdigo Penal vigente le confiere relevancia jurdica, tanto al

aspecto activo del comportamiento humano, constituido por el ejercicio de
la finalidad a travs de un hacer, como a su aspecto pasivo, constituido por
la omisin; dicha omisin, social y jurdicamente relevante, est referida a la
realizacin de una accin determinada que le es exigida al agente; de all
que estructuralmente los delitos omisivos consistan en la infraccin de un
deber jurdico; pero no todos estos comportamientos omisivos penalmente
relevantes, estn descritos por un tipo penal; es por ello que la doctrina
reconoce la existencia de delitos omisivos impropios, o llamados tambin de
comisin por omisin; respecto a este tipo de delitos omisivos, el Cdigo
Penal en su art. 13 establece una clusula de equiparacin que nos permite
adecuar el comportamiento omisivo al comisivo, pero para ello es preciso
constatar no solo la causalidad de la omisin sino tambin la existencia del
 deber de evitar el resultado por parte el agente frente al bien jurdico o
posicin de garante".

IV.4. EQUIVALENCIA ENTRE ACCIN Y OMISIN

En el concepto de omisin impropia no existe unanimidad en el

equiparamiento entre la accin y la omisin respecto de un resultado
prohibido. Lo que se plantea en la imputacin de un resultado o de una
determinada conducta omisiva, es si el sujeto que no acta para evitar un
suicidio, no avisa sobre un ataque, etc., Responde tambin por ese delito en
concreto. La respuesta que se da al problema planteado es que el resultado
producido debe ser imputado al sujeto de la omisin, realizndose una
constatacin hipottica, es decir analizando qu posibilidad tuvo el sujeto de
evitar el resultado. En caso sea muy probable, si realizando la accin
esperada el agente hubiera evitado el resultado, entonces se proceder a
imputar objetivamente un resultado al agente.

IV.5. TIPO SUBJETIVO DEL DELITO DE OMISIN

En los tipos de omisin dolosa es (como su nombre indica) el dolo el elemento

central: el autor deber tener conciencia de la situacin concreta de peligro o al
menos que esta se producir. Sin embargo, se diferencia de la accin dolosa
comitiva en que falta la realizacin de una voluntad de accin, existiendo una
voluntad de no hacer.