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Direito Eleitoral para TRE

Curso Regular
Aula 07 - Prof. Ricardo Torques

AULA 07
ELEGIBILIDADE E
INELEGIBILIDADE

Sumrio
1 - Consideraes Iniciais ................................................................................................. 2
2 - Introduo ................................................................................................................ 2
3 - Condies de Elegibilidade ........................................................................................... 4
3.1 - Nacionalidade brasileira ........................................................................................ 5
3.2 - Pleno exerccio dos direitos polticos ....................................................................... 6
3.3 - Alistamento eleitoral ............................................................................................. 7
3.4 - Domiclio eleitoral na circunscrio ......................................................................... 7
3.5 - Filiao partidria ................................................................................................. 7
3.6 - Idade mnima .................................................................................................... 10
3.7 - Momento para aferio das condies de elegibilidade ............................................ 12
3.8 - Arguio Judicial da Falta de Condio de Elegibilidade ........................................... 13
4 - Inelegibilidade ......................................................................................................... 14
4.1 - Introduo ........................................................................................................ 14
4.2 - Natureza Jurdica ............................................................................................... 15
4.3 - Fundamento da inelegibilidade ............................................................................. 16
4.4 - Hipteses .......................................................................................................... 17
4.5 - Inelegibilidades Constitucionais ............................................................................ 17
4.6 - Inelegibilidades Infraconstitucionais ..................................................................... 27
5 - Momento da Arguio de Inelegibilidade ..................................................................... 50
6 - Procedimento .......................................................................................................... 51
7 - Questes ................................................................................................................. 61
7.1 Questes sem Comentrios ................................................................................. 61
7.2 Gabarito ........................................................................................................... 77
7.3 Questes com Comentrios ................................................................................. 78
8 - Resumo da Aula ..................................................................................................... 117
9 - Consideraes Finais .............................................................................................. 134

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ELEGIBILIDADE E INELEGIBILIDADE
1 - Consideraes Iniciais
Vamos analisar hoje as regras pertinentes elegibilidade e s inelegibilidades. O
assunto permeado por diversas regras da Constituio Federal, da Lei de
Inelegibilidades e da Lei Complementar n 64/1990, alterada pela Lei
Complementar n 135/2010, denominada de Lei do Ficha Limpa.
Num primeiro momento vamos ver os aspectos centrais do tema elegibilidade,
passando pelas regras constitucionais. Em seguida, vamos adentrar no assunto
da inelegibilidade, tratando dos aspectos constitucionais e, em seguida, da
legislao infraconstitucional.
Prontos?

2 - Introduo
A elegibilidade a aptido para ser eleito, vale dizer, a condio adquirida pelo
cidado para receber votos nas eleies. Aquele que elegvel, portanto, detm
capacidade eleitoral passiva.
Segundo Jos Jairo Gomes1, conceitua-se capacidade eleitoral passiva como:
O direito pblico subjetivo atribudo ao cidado de disputar cargos pblicos-eletivos.

Desse modo, associe:

CAPACIDADE POSSIBILIDADE DE
ELEGIBILIDADE
ELEITORAL RECEBER VOTOS

Dois questionamentos so relevantes:

Quando se adquire a plena elegibilidade?


Aos 35 anos! A PLENA ELEGIBILIDADE significa a capacidade do cidado de
concorrer a quaisquer cargos eletivos. Se o cidado estiver alistado,
preencher todos as condies de elegibilidade, somente atingir a plena
elegibilidade quando puder candidatar-se aos cargos de Presidente da Repblica
e de Senador Federal, conforme disciplina nossa CF (art. 14, 3, VI, a).
Os naturalizados podem alcanar a plena elegibilidade?

1
GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral. 10 edio, rev., atual. e ampl. So Paulo: Editora Atlas
S/A, 2014, p. 151.

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NUNCA! Essa ficou mais fcil! Como o cargo de Presidente da Repblica


privativo de brasileiro nato, nos termos do art. 12, 3, I, da CF, os naturalizados
nunca podero atingir a elegibilidade plena.
Para que o cidado possa concorrer a cargos poltico-eletivos, para alm das
condies de elegibilidade, ele no deve incorrer em uma das hipteses de
inelegibilidade. o que ensina a doutrina2:
Para que algum seja candidato e receba validamente votos, no basta o preenchimento
das condies de elegibilidade no suficiente que seja elegvel , porque tambm
preciso que no compaream fatores negativos denominados causas de inelegibilidade.

Portanto, as condies de elegibilidade so requisitos positivos, vale dizer, devem


estar presentes para que o cidado se candidate. Por outro lado, e
simultaneamente, as hipteses de inelegibilidade so requisitos negativos, o que
importa afirmar que no podem estar presentes para que o cidado concorra a
cargos eletivos.
Para a prova...

CONDIES DE ELEGIBILIDADE requisitos positivos

HIPTESES DE INELEGIBILIDADE requisitos negativos

Alm disso, distinguem-se as condies de elegibilidade das hipteses de


inelegibilidade pelo fato de aquelas se referirem a condutas lcitas. Por exemplo,
manter o domiclio por um ano na circunscrio para o qual pretende concorrer.
uma conduta lcita, que habilitar a pessoa a concorrer a cargos poltico-
eletivos. As hipteses de inelegibilidade, por outro lado, referem-se a condutas
ilcitas, que contrariam o Direito e que, em razo disso, impedem que a pessoa
possa ocupar cargos pblicos. Por exemplo, um ru condenado por sentena
judicial transitada em julgado por improbidade administrativa inelegvel.
Para a prova...

CONDIES DE ELEGIBILIDADE condutas lcitas

HIPTESES DE INELEGIBILIDADE condutas ilcitas

Outra distino de menor relevncia, mas bastante cobrada em prova a


positivao legal. As condies de elegibilidade esto previstas na Constituio

2
GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral. 10 edio, rev., atual. e ampl. So Paulo: Editora Atlas
S/A, 2014, p. 151/2.

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Federal e na legislao eleitoral como um todo, tal como a Lei das Eleies e o
Cdigo Eleitoral. A Lei das Eleies lei ordinria, j o Cdigo Eleitoral, na parte
que trata das condies de elegibilidade, tambm norma ordinria. J as
hipteses de inelegibilidade esto previstas na Constituio e em Lei
Complementar, apenas. NO se admite a fixao de hipteses de inelegibilidade
em leis ordinrias.
Por qu?
Porque a Constituio Federal exige que as hipteses de inelegibilidade sejam
editadas por lei complementar. Nesse contexto, a Lei de Inelegibilidade uma lei
complementar.
Para a prova...

CONDIES DE ELEGIBILIDADE CF + lei ordinria ou complementar

HIPTESES DE INELEGIBILIDADE CF + lei complementar

Temos, portanto, bem clara a diferena entre as condies de elegibilidade e as


hipteses de inelegibilidade para a nossa prova.

3 - Condies de Elegibilidade
De acordo com a doutrina, as condies de elegibilidade credenciam o cidado
postulao do registro de sua candidatura, constituindo-se no primeiro estgio
a ser percorrido por algum para exercitar o direito de ser votado3.
As condies de elegibilidade so classificadas em condies prprias e
imprprias.
As CONDIES PRPRIAS so aquelas estabelecidas na Constituio
Federal, tais como a nacionalidade, a idade mnima, o domiclio eleitoral. E
o que estudaremos adiante.
As CONDIES IMPRPRIAS so exigncias previstas na legislao eleitoral
e que, indiretamente, se no observadas, no possibilitaro que o
interessado concorra a cargos poltico-eletivos. Por exemplo, a escolha do
sujeito em conveno partidria ou o registro da candidatura perante a
Justia Eleitoral, constituem condies imprprias para a elegibilidade.
Neste tpico vamos estudar as condies prprias. As imprprias sero
estudadas com o desenvolvimento da matria ao longo do curso.

3
LINS, Rodrigo Martiniano Ayres. Direito Eleitoral Descomplicado. 2 edio, rev., ampl. e
rev., So Paulo: Editora Ferreira, 2014, p. 161.

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Invertendo a ordem, vamos comear pela sntese. Isso porque, nesta


altura do curso, vocs j tm alguma bagagem na matria!

Nacionalidade
Brasileira

Pleno Exerccio dos


Direitos Polticos

Alistamento
Eleitoral
CONDIES DE
ELEGIBILIDADE
PRPRIAS
Domiclio
Eleitoral
Presidente, Vice e
35 anos
Senador
Filiao
Partidria
30 anos Governador e Vice

Idade Mnima
Deputado Federal e
21 anos
Estadual e Prefeito

18 anos Vereador

O esquema acima extrado do art. 14, 3, da CF:


3 So condies de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-
Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.

Na sequncia, vamos analisar cada uma das condies!

3.1 - Nacionalidade brasileira


A primeira condio para ser votado ser brasileiro. No importa se nato ou
naturalizado, em princpio. Todos os que, de forma originria (brasileiros natos),

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ou de forma adquirida (brasileiros naturalizados), podem concorrer a cargos


polticos-eletivos no Brasil.
Devemos lembrar que a Constituio determina que vedado estabelecer
diferena entre brasileiro nato e naturalizado, exceto as diferenciaes que a
Constituio estabelecer.
Pergunta-se:
H, entre as distines presentes na Constituio, alguma que possa
estabelecer um tratamento diferenciado entre natos e naturalizados?
Sim, existe uma hiptese, a do art. 13, 3, I, da CF. Dada a importncia desse
dispositivo, vejamos:
3 So privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II - de Presidente da Cmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomtica;
VI - de oficial das Foras Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa

Se voc leu com ateno o dispositivo acima, notou que, em relao ao cargo de
Presidente e de vice-Presidente, exige-se que o candidato seja nato. Assim,
temos uma situao diferenciada entre natos e naturalizados.
Apenas os brasileiros natos podem concorrer aos cargos de Presidente
e de vice-Presidente da Repblica.
Essas informaes ajudam, inclusive, a compreender por que referimos que o
brasileiro naturalizado nunca poder alcanar a plena elegibilidade em nosso
ordenamento jurdico. Todos os demais cargos podem ser ocupados por
naturalizados. Atente-se que a CF, no dispositivo acima citado, ao se referir aos
cargos de Deputado Federal e de Senador, restringe apenas a Presidncia das
respectivas casas. Nada impede que o Senador ou o Deputado sejam
naturalizados.

3.2 - Pleno exerccio dos direitos polticos


Trata-se de dispositivo genrico que se refere ao gozo dos direitos polticos
previstos na Constituio e na legislao eleitoral. Ou seja, o candidato no pode
ter sofrido a perda ou a suspenso de seus direitos polticos.
Registre-se que, em relao ao requisito ora estudado, em
razo da regra da quase-nacionalidade (art. 12, 1, da CF),
prev o art. 51, 4, da Resoluo TSE n 21.538/2003, que
a outorga a brasileiros do gozo dos direitos polticos em
Portugal, devidamente comunicada ao TSE, importar a suspenso desses
direitos no Brasil. Assim, a equiparao do brasileiro em Portugal importar a
suspenso dos direitos polticos no Brasil.

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Vejamos o dispositivo da Resoluo:


4 A outorga a brasileiros do gozo dos direitos polticos em Portugal, devidamente
comunicada ao Tribunal Superior Eleitoral, importar suspenso desses mesmos direitos no
Brasil (Decreto n 70.391, de 12.4.72).

3.3 - Alistamento eleitoral


O alistamento eleitoral um ato administrativo pelo qual o cidado comparece
Justia Eleitoral para habilitar-se eleitor, momento em que adquire a cidadania.
Apenas aqueles que possuem capacidade eleitoral ativa podero adquirir
capacidade eleitoral passiva.
No vamos nos alongar no estudo do alistamento, pois no assunto pertinente
para esta aula. Sigamos!

3.4 - Domiclio eleitoral na circunscrio


A Constituio expressa que uma das condies de elegibilidade o domiclio na
circunscrio. O art. 9, da Lei n 9.504/1997 (Lei das Eleies) complementa a
CF e dispe que o cidado somente poder concorrer s eleies na circunscrio
eleitoral em que for domiciliado h, pelo menos, 1 ANO antes do pleito.
Art. 9 Para concorrer s eleies, o candidato dever possuir domiclio eleitoral na
respectiva circunscrio pelo prazo de, pelo menos, um ano antes do pleito, e estar
com a filiao deferida pelo partido no mnimo seis meses antes da data da eleio.
(Redao dada pela Lei n 13.165, de 2015)
Pargrafo nico. Havendo fuso ou incorporao de partidos aps o prazo estipulado no
caput, ser considerada, para efeito de filiao partidria, a data de filiao do candidato
ao partido de origem.

Assim, se o cidado for domiciliado em Cascavel/PR, poder concorrer s eleies


municipais dessa cidade, no podendo concorrer s eleies de outros municpios.
Poder, ainda, concorrer s eleies estaduais no Paran e, do mesmo modo, no
poder concorrer em outros estados-membros. E, finalmente, poder concorrer
ao cargo de Presidente ou de vice-Presidente, cuja abrangncia da circunscrio
nacional.
Por fim, devemos lembrar que a prova do domiclio eleitoral e do alistamento
feita mediante a apresentao do ttulo eleitoral.

do domiclio eleitoral; e
O TTULO FAZ PROVA
do alistamento eleitoral.

3.5 - Filiao partidria


Por filiao partidria entende-se o vnculo jurdico entre o cidado e a
entidade partidria.

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FILIAO Vnculo jurdico entre o cidado e a entidade


PARTIDRIA partidria.

O partido poltico figura fundamental na democracia brasileira, inadmitindo-


se a apresentao das denominadas candidaturas avulsas.
O que isso significa?
O candidato avulso aquele que postula individualmente o cargo, sem apoio de
partido. Logo, inadmite-se a candidatura avulsa no Brasil.
Exige a Lei das Eleies, no art. 4, que o partido seja constitudo definitivamente,
com registro do estatuto perante o TSE, h pelo menos um ano antes da data
das eleies, esteja regularmente instalado e em funcionamento na circunscrio
do pleito em que pretende disputar.
Art. 4 Poder participar das eleies o partido que, at um ano antes do pleito, tenha
registrado seu estatuto no Tribunal Superior Eleitoral, conforme o disposto em lei, e tenha,
at a data da conveno, rgo de direo constitudo na circunscrio, de acordo com o
respectivo estatuto.

Somente quem estiver filiado a um partido regularmente inscrito poder


candidatar-se.
Para aferir se o candidato est filiado ao partido poltico, a legislao eleitoral
formou um banco de dados, que alimentado pelos prprios partidos, que
indicam, toda segunda semana dos meses de abril e de outubro, a relao
dos filiados, conforme o art. 19 da Lei n 9.096/1995 (Lei dos Partidos Polticos).
Art. 19. Na segunda semana dos meses de ABRIL e OUTUBRO de cada ano, o partido,
por seus rgos de direo municipais, regionais ou nacional, dever remeter, aos juzes
eleitorais, para arquivamento, publicao e cumprimento dos prazos de filiao partidria
para efeito de candidatura a cargos eletivos, a relao dos nomes de todos os seus
filiados, da qual constar a data de filiao, o nmero dos ttulos eleitorais e das sees
em que esto inscritos.
1 Se a relao no remetida nos prazos mencionados neste artigo, permanece
inalterada a filiao de todos os eleitores, constante da relao remetida anteriormente.
2 Os prejudicados por desdia ou m-f podero requerer, diretamente Justia Eleitoral,
a observncia do que prescreve o caput deste artigo.
3o Os rgos de direo nacional dos partidos polticos tero pleno acesso s informaes
de seus filiados constantes do cadastro eleitoral.

Duas situaes importantes que podem ocorrer e que interessam para a nossa
prova:
1 HIPTESE: omisso no banco de dados.
Nesse caso, devemos observar a orientao da Smula n 20 do TSE:
A prova de filiao partidria daquele cujo nome no constou da lista de filiados de que trata
o art. 19 da Lei n 9.096/95, pode ser realizada por outros elementos de convico, salvo
quando se tratar de documentos produzidos unilateralmente, destitudos de f pblica.

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Portanto, para comprovar o preenchimento dessa condio de elegibilidade, o


candidato poder valer-se de outros meios de prova legalmente aceitos, caso
no conste do banco de dados dos filiados.
2 HIPTESE: duplicidade ou pluralidade de filiaes.
O candidato dever estar com a filiao deferida pelo partido h pelo menos
seis meses antes do pleito ou prazo maior se assim prever o estatuto do
partido. E no poder estar filiado a mais de um partido poltico.
Pergunta-se:
Tal requisito ser exigido para toda e qualquer candidatura?
Sim, em toda e qualquer candidatura! Contudo, o prazo
mnimo de filiao poder ser flexibilizado.
A filiao partidria poder ser inexigvel ou, ao menos,
o tempo de filiao flexibilizado em relao a determinados agentes pblicos.
Didaticamente, podemos dividi-los em dois grupos:
a) daqueles em relao aos quais no se exige filiao partidria prvia.
Nesse caso haver apenas o registro da candidatura pelo partido, aps
prvia escolha em conveno partidria; e
b) daqueles que devero se filiar ao partido poltico no prazo da
desincompatibilizao, vale dizer, seis meses antes do pleito.
No primeiro caso, por exemplo, conforme dispe o art. 142, 3, da CF, o militar
no poder estar filiado a partido poltico enquanto estiver na ativa. Desse modo,
se alistvel o militar (art. 4, 8, da CF), o partido dever apresentar o pedido
de registro de candidatura do eleitor, aps escolha em conveno
partidria.
Devemos atentar, em relao ao militar, para o que dispe o art. 4, 8, da CF.
Segundo ensina Jos Jairo Gomes4:
A partir do registro da candidatura, o candidato-militar em atividade ser afastado
definitivamente, se contar menos de dez anos de servio, sendo, pois, desligado da
organizao a que pertence. Entretanto, se tiver mais de dez anos de servio, ser
agregado. O afastamento e a agregao s ocorrero com o deferimento do registro da
candidatura.

A segunda hiptese aplica-se ao magistrado, membro do Ministrio Pblico e


ministros do Tribunal de Contas da Unio, dos quais exige-se a filiao 6 meses
antes das eleies.
Em verdade, aqueles que ocupam os cargos acima mencionados no podem
dedicar-se atividade poltico-partidria, contudo, podem concorrer a cargos
eletivos. Em razo disso, caso pretendam candidatar-se, exige a Lei de
Inelegibilidades (art. 1, II, a) a desincompatibilizao no prazo de 6 meses antes
do pleito, momento em que devero filiar-se ao partido poltico.

4
GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral. 10 edio, rev., atual. e ampl. So Paulo: Editora Atlas
S/A, 2014, p. 158.

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importante deixar claro que a desincompatibilizao exige o afastamento


definitivo do membro do Ministrio Pblico ou do membro da magistratura.
Assim, devem se exonerar ou se aposentar dos respectivos cargos at seis meses
antes do pleito caso desejem concorrer a cargos poltico-eletivos5.

pelo menos 6 meses


de filiao ou prazo
regra
superior previsto no
Estatuto do partido

FILIAO desnecessidade de
militares
filiao

peculiaridades magistrados

filiao com a membros do


desincompatibilizao MP

Min. do TCU

3.6 - Idade mnima


Em relao idade mnima, o mais importante lembrar das idades descritas no
art. 14, 3. Assim, vejamos:

Presidente e Vice-Presidente
35 anos
Senador

30 anos Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal

Deputado Federal
Deputado Estadual ou do Distrito Federal
21 anos
Prefeito e Vice-Prefeito
Juiz de paz

18 anos Vereador

Trs perguntas:

5
LINS, Rodrigo Martiniano Ayres. Direito Eleitoral Descomplicado. 2 edio, rev., ampl. e
rev., So Paulo: Editora Ferreira, 2014, p. 165.

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A emancipao como hiptese de antecipao da maioridade civil


antecipa o prazo de 18 anos para concorrer ao cargo de vereador?
NO! A emancipao civil instituto de Direito Civil que
se aplica aos negcios privados, sem qualquer
aplicabilidade na seara eleitoral, muito menos para
flexibilizar as idades mnimas para acesso a cargos pblicos.
Esse , inclusive, o entendimento extrado do REspe n 20.059/TO6:

Registro - Recurso especial - Condio de elegibilidade - Candidato a deputado estadual


com idade inferior ao exigido pelo art. 14, 3, VI, c, da Constituio Federal, porm
emancipado - Impossibilidade - Recurso no conhecido.

Vejamos a prxima!
Existe hiptese para que o cidado entre 21 e 35 anos possa assumir a
Presidncia da Repblica?
SIM, EXISTE! A hiptese meio absurda e pouco provvel, mas vejamos. O art.
80, da CF, prev:
Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia dos
respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o
Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal
Federal.

Esse dispositivo declina a linha sucessria do cargo


presidencial em caso de vacncia simultnea do cargo de
Presidente e de vice-Presidente da Repblica. Se isso
ocorrer, ser chamado a ocupar o cargo da Presidncia da Repblica,
primeiramente, o Presidente da Cmara dos Deputados. Conforme o quadro visto
no incio, exige-se do deputado federal o mnimo de 21 anos. Desse modo, se um
deputado federal jovem for escolhido Presidente da Cmara e ocorrer a dupla
vacncia dos cargos de Presidente e de vice-Presidente, ainda que
provisoriamente, podemos ter a cadeira da Presidncia ocupada por pessoa com
idade entre 21 e 35 anos. uma hiptese remotssima, mas factvel.
Um adolescente e 17 anos poder registrar candidatura para o cargo de
vereador?
Para o cargo de vereador exige-se a idade mnima de 18 anos. Antes da Lei n
13.165/2015, a idade mnima era aferida na data da posse para todos os cargos
poltico-eletivos. Com a Reforma Eleitoral temos uma nova regra. Em relao a
esse cargo, no aplicamos a data da posse para a aferio da idade
mnima, mas a data do registro da candidatura.

6
RECURSO ESPECIAL ELEITORAL n 20059, Acrdo n 20059 de 03/09/2002, Relator(a) Min.
FERNANDO NEVES DA SILVA, Publicao: PSESS - Publicado em Sesso, Data 03/09/2002 RJTSE
- Revista de Jurisprudncia do TSE, Volume 13, Tomo 4, Pgina 373

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Assim, respondendo ao questionamento inicial, NO PODER o cidado com 17


anos de idade pretender registrar a candidatura ao cargo de Vereador, ainda que
complete 18 anos at a data da posse.

3.7 - Momento para aferio das condies de


elegibilidade
Sobre o momento para aferio das condies de elegibilidade, a Lei das Eleies
tem trs dispositivos:
Art. 11, 10:
10. As condies de elegibilidade e as causas de inelegibilidade devem ser
AFERIDAS NO MOMENTO DA FORMALIZAO DO PEDIDO DE REGISTRO DA
CANDIDATURA, ressalvadas as alteraes, fticas ou jurdicas, supervenientes ao registro
que afastem a inelegibilidade.

Art. 9, caput:
Art. 9 Para concorrer s eleies, o candidato dever possuir domiclio eleitoral na
respectiva circunscrio pelo prazo de, pelo menos, UM ANO ANTES DO PLEITO, e estar
com a filiao deferida pelo partido no MNIMO SEIS MESES antes da data da
eleio.

Art. 11, 2:
2 A idade mnima constitucionalmente estabelecida como condio de elegibilidade
verificada tendo por referncia a data da posse, SALVO quando fixada em dezoito
anos, hiptese em que ser aferida na data-limite para o pedido de registro.

Muita ateno a esses dispositivos, pois tanto o art. 9, caput, como o art. 11,
2, ambos da Lei das Eleies, sofreram recente alterao pela Lei n
13.165/2015. Logo, h grande probabilidade de serem exigidos em prova!
A Lei das Eleies estabelece que, em regra, a aferio das condies
leva em considerao o momento de formalizao do pedido de registro
da candidatura, mas em relao ao domiclio eleitoral, filiao
partidria e idade mnima so observados a data do pleito, para os dois
primeiros casos, e a data da posse, no caso de idade mnima.
Ainda em relao idade mnima, ns temos uma
exceo da exceo. Em relao ao cargo de
vereador, a aferio dos 18 anos exigidos levar em
considerao a data registro da candidatura e no a
data da posse.
Com base nos dispositivos acima, podemos concluir, a respeito do
momento para a aferio das condies de inelegibilidade, o seguinte:

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AFERIO DAS CONDIES DE


ELEGIBILIDADE

registro da
data do pleito data da posse
candidatura

nacionalidade domiclio eleitoral na idade mnima para


brasileira circunscrio todos os cargos,
exceto para o cargo
de vereador
pleno exerccio dos
filiao partidria
direito polticos

alistamento eleitoral

idade mnima apenas


para o candidato a
cargo de vereador

Por fim, importante levarmos para a prova o


posicionamento da doutrina. Alguns doutrinadores afirmam
que muitos dos requisitos so condies sujeitas a termo,
cujo marco seria a data das eleies. Em razo disso,
defendem que o prazo de alistamento, de domiclio, de filiao partidria e de
idade mnima devem ser aferidos na data das eleies propriamente 7.

3.8 - Arguio Judicial da Falta de Condio de


Elegibilidade
possvel, durante o processo de registro da candidatura, a utilizao da via
judicial para obstar o registro do candidato. Trata-se da ao de impugnao
ao registro de candidatura (AIRC). No matria dessa aula o estudo da
ao eleitoral. Contudo, importante que saibamos algumas noes gerais sobre
o assunto.
Primeiramente, devemos conhecer a quem competir analisar a AIRC, ou seja, a
distribuio da competncia. A depender do cargo, teremos rgos diferentes
para julgar a ao eleitoral. Vejamos:

INSTNCIA DA JUSTIA
CARGO
ELEITORAL

TSE Presidente e vice-Presidente

7
GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral. 10 edio, rev., atual. e ampl. So Paulo: Editora Atlas
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Senador

Governador e vice-Governador (dos estados


e do DF)
TRE
Deputado Federal (dos estados e do DF)

Deputado Estadual (dos estados e do DF)

Prefeito e vice-Prefeito
Juiz Eleitoral
Vereador

A AIRC poder implicar tanto na negao quanto na cassao do registro.


Por envolver matria de cunho constitucional, afirma-se que a impugnao por
no observar as condies de elegibilidade, no observa prazos
prescricionais. Isso significa dizer que, se a parte interessada no apresentar a
AIRC, poder impugnar o diploma por intermdio do recurso contra a expedio
do diploma (RCED). Ou seja, se o candidato for eleitor e diplomado sem
observncia das condies que estudamos acima, possvel apresentar recurso
contra o diploma expedido para demonstrar a falta de condio de elegibilidade.
Em sntese...

ARGUIO JUDICIAL DA FALTA DE CONDIO DE


ELEGIBILIDADE

Distribuio da competncia (TSE: Presidente e vice-Presidente; TRE:


Governador, vice-Governador, Deputados Federais, Senadores e Deputados
Estaduais; e Juiz Eleitoral: Prefeito, vice-Prefeito e Vereador).
Implicam a negao ou a cassao do registro da candidatura.
Constitui condio de elegibilidade, com fundamento constitucional, razo
pela qual no observa prazos prescricionais (arguvel tanto na AIRC como no
RCED).

Finalizamos, portanto, o estudo das condies de elegibilidade.

4 - Inelegibilidade
4.1 - Introduo
As inelegibilidades so fatores negativos cuja presena obstrui a possibilidade de
o candidato exercer mandato eletivo.
Segundo o art. 14, 9, da CF, esse instituto tem por finalidade:

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FINALIDADE DAS
INELEGIBILIDADES

proteger a probidade administrativa;

preservar a moralidade para exerccio de mandato considerando vida


pregressa do candidato;

garantir a normalidade e a legitimidade das eleies contra a influncia do


poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na
administrao direta ou indireta.

Enfim, a inelegibilidade constitui importante instrumento para a defesa da


democracia.
importante no confundir inelegibilidade com inalistabilidade. Embora os
conceitos sejam simples, na hora da prova podem causar confuso.
Logo, memorize...

INALISTABILIDADE: impedimento relativo ao alistamento eleitoral.


INELEGIBILIDADE: situao ftico-jurdica que impede o exerccio do
mandato.

4.2 - Natureza Jurdica


A natureza jurdica da inelegibilidade diz respeito ao status eleitoral da pessoa.
Ao analisar as hipteses de inelegibilidade, procura-se saber se o candidato
incorreu em alguma das hipteses que impedem a elegibilidade. Se no incidir
em nenhuma das hipteses, ser conferido ao candidato o direito pblico
subjetivo de disputar o cargo eleitoral e, se eleito, exercer o mandato poltico.

NATUREZA JURDICA DA
status eleitoral da pessoa
INELEGIBILIDADE

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Em sentido semelhante, extrai-se da jurisprudncia do STF8 que a inelegibilidade


se refere adequao do indivduo ao regime jurdico constitucional e
legal complementar do processo eleitoral.

4.3 - Fundamento da inelegibilidade


As hipteses de inelegibilidade podem decorrer de dois fundamentos principais:

consequncia decorrente da aplicao de uma sano; ou


mera situao jurdica em que a pessoa se encontra ao efetuar o
registro da candidatura, decorrente de: a) status profissional; ou b) outras
situaes especficas previstas na legislao.
Essa diviso doutrinria relevante para apontar dois aspectos.
No primeiro caso, ou seja, quando a inelegibilidade tiver fundamento em uma
sano, ela ser decorrncia de um processo, que decidir a respeito de uma
violao legislao constituindo o cidado inelegvel. Ou seja, enquanto no
houver a referida deciso, no possvel falar em inelegibilidade. A deciso
judicial constituir o status de inelegvel ao cidado condenado.
No segundo caso, quando decorrer a inelegibilidade de uma situao ftica, ela
ser denominada de originria ou inata. Ou seja, ocorrida a situao prevista na
legislao, o cidado ser considerado automaticamente inelegvel. Nesse caso,
eventual discusso judicial em torno dos fatos apenas ter o condo de conferir
certeza aos fatos. Desse modo, afirma-se que a deciso tem carter
declaratrio do status de inelegvel.
Em sntese...

A deciso judicial
CONSEQUNCIA DE UMA
constituir o status de
SANO
inelegvel.

A deciso judicial apenas


CONSEQUNCIA DE UMA
declarar o status de
SITUAO FTICA
inelegvel.

Sobre o assunto, leciona Jos Jairo Gomes9:


lcito asseverar que a inelegibilidade apresenta duplo fundamento. De um lado, pode ser
constituda pela aplicao de uma sano. De outro, pode ser declarada no processo de

8
ARE n 712.790 AgR/RJ, DJe 11.12.2012.
9
GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral. 10 edio, rev., atual. e ampl. So Paulo: Editora Atlas
S/A, 2014, p. 169.

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registro de candidatura, em razo da no adequao ao regime jurdico-eleitoral em vigor.


Cada um desses casos submete-se a regramento prprio.

4.4 - Hipteses
A doutrina, tradicionalmente, costuma distinguir as hipteses em constitucionais
e em infraconstitucionais.
As hipteses constitucionais vm estabelecidas no art. 14 da CF.
J as hipteses infraconstitucionais esto delimitadas na Lei Complementar n
64/1990 (Lei de Inelegibilidades), com as alteraes da Lei Complementar n
135/2010 (Lei da Ficha Limpa).
Ok?
Renove as foras e vamos em frente. Para a prova muito relevante que
voc memorize as hipteses de inelegibilidade.

4.5 - Inelegibilidades Constitucionais


Vamos nos tpicos seguintes, revisitar os principais aspectos constitucionais de
inelegibilidades.

Inelegibilidade dos Inalistveis e dos Analfabetos


A inelegibilidade dos inalistveis e dos analfabetos extrada do art. 14, 4, da
CF:
4 So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.

E quem so os inalistveis?
A CF prev expressamente:
2 No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio
militar obrigatrio, os conscritos.

Assim, podemos sintetizar:

SO INELEGVEIS

inalistveis analfabetos

estrangeiros conscritos

Desse modo, NO podero concorrer a cargos eletivos no Brasil os


estrangeiros, os conscritos e os analfabetos.
Das hipteses acima, duas observaes so importantes.

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Afirmar que os inalistveis so inelegveis tecnicamente


redundante.
Vejamos! Se o inalistvel no detm capacidade eleitoral ativa (no pode votar),
por consequncia, no poder adquirir a capacidade eleitoral passiva (no pode
ser votado). Logo, ser inelegvel. De todo modo, optou o legislador originrio
por ser redundante para deixar assente que a inalistabilidade impede a aptido
da capacidade eleitoral para ser votado.
Aferio do analfabetismo
No h um critrio objetivo descrito na legislao para a aferio dessa hiptese
de inelegibilidade. Isso torna, na prtica, muito difcil aos Juzes Eleitorais e aos
TRE aferirem se o sujeito , ou no, alfabetizado.
Bem sabemos que existem graus de analfabetismo.
Em razo disso, precisamos nos socorrer da doutrina e da jurisprudncia.
Segundo Jos Jairo Gomes10:
Analfabeto quem no domina um sistema escrito de linguagem, carecendo dos
conhecimentos necessrios para ler e escrever um texto simples em seu prprio idioma.
Assim, a noes de analfabetismo prende-se ao domnio da escrita e da compreenso de
textos, ainda que singelos. Por outro lado, o domnio de tal sistema em algum grau justifica
o status de alfabetizado ou, pelo menos, semialfabetizado.

Pela falta de um critrio objetivo de aferio da alfabetizao do candidato,


destacamos algumas das solues adotadas pela jurisprudncia do TSE, as quais
acreditamos serem importantes para a nossa prova. Vejamos:

Teste de alfabetizao que se constitui na submisso do candidato a


exame coletivo para comprovao da alfabetizao.
* Evidentemente que esse teste no pode ferir a dignidade humana e deve
RESPE N
ser realizado de forma reservada.
21.920/2004
** Ademais, somente ser aplicado ante a ausncia de comprovante de
escolaridade e se o magistrado no se convencer da declarao feita pelo
prprio candidato.

RESPE N Ser considerado inelegvel o candidato que no conseguir esboar um


12.804/1992 mnimo de sinais grficos compreensveis.

RESPE N Ser considerado inelegvel o candidato que no conseguir ler, ainda


12.952/1992 que um texto simples.

10
GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral. 10 edio, rev., atual. e ampl. So Paulo: Editora Atlas
S/A, 2014, p. 173.

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O fato de o candidato ter sido eleito e exercido mandato anterior no


RESPE N
implica dizer necessariamente que ele preenche o requisito da
13.069/1996
alfabetizao.

RESPE N A assinatura de documentos insuficiente para provar a condio de


21.958/2004 alfabetizado do candidato.

Desse modo, a aferio do grau de alfabetizao, a fim de evitar a hiptese de


inelegibilidade, tem se baseado em dois aspectos centrais:
1 - apresentao de comprovao de escolaridade; ou
2 - testes simples e de carter reservado, a fim de demonstrar a
capacidade de leitura e de escrita.
Esses so os critrios que tem sido utilizados pela Justia Eleitoral.

Inelegibilidade por motivos funcionais


Esse tpico de suma importncia para a nossa prova. A inelegibilidade poder
decorrer da funo ocupada pelo interessado. Assim, poderemos ter situaes
nas quais o candidato no poder ocupar o mesmo cargo por trs vezes
consecutivas ou a incompatibilidade do cargo ocupado com o envolvimento
eleitoral.
Desse modo, nesse tpico, veremos:

a situao dos flexibilizao da


reeleio prefeitos desincompatibilizao inelegibilidade
itinerantes funcional

Reeleio
A reeleio, por fora do art. 14, 5, da CF, s poder ocorrer para um nico
mandato subsequente, abrangendo no apenas os titulares, como tambm
aqueles que sucederam (definitivo) ou substituram (temporrio) o titular do
cargo.
Vejamos:
5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os
Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo no curso dos mandatos podero ser
reeleitos para um nico perodo subseqente.

Do dispositivo devemos extrair, inicialmente, algumas informaes bsicas,


porm importantes para fins de prova:
A reeleio atinge apenas os cargos do Poder Executivo
(Presidente, Governadores e Prefeitos).
Nesse contexto, nada impede que um membro de alguma das casas
legislativas seja sucessivamente reeleito para diversos mandatos.

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A reeleio obsta o terceiro mandato consecutivo. Significa dizer,


que nada impede que o sujeito concorra por dois mandatos consecutivos,
permanea afastado do cargo no que seria o terceiro mandato e reinicie o
ciclo com novas eleies.
Vejamos um exemplo...

2026-2030
2018-2021 SEGUNDO
NO PODER MANDATO
2010-2013 CONCORRER ELEITO (no
PRIMEIRO EM RAZO DO acumulado,
MANDATO INSTITUTO DA quarto
ELEITO REELEIO mandato)

2014-2017 2022-2025
SEGUNDO PRIMEIRO
MANDATO MANDATO
ELEITO ELEITO (no
acumulado,
terceiro
mandato)

O instituto da reeleio atinge, pela literalidade do dispositivo da CF,


o vice que substituiu ou sucedeu o titular no curso do mandato.
A sucesso definitiva. Ela ocorrer quando houver vacncia do cargo
de titular do Poder Executivo. Em tais situaes, o vice assume o cargo de
titular.
A substituio temporria. Ele ocorre em razo do afastamento do
titular do cargo. Com a cessao do afastamento, o titular retorna a ocupar
o cargo.
Por exemplo, se o vice suceder ou substituir o titular, poder ser eleito para o
cargo de titular por apenas uma nica vez. Isso ocorre porque, caso admitida a
reeleio, teramos uma mesma pessoa ocupando o cargo de titular do Poder
Executivo por trs vezes consecutivas, mesmo que, na primeira vez, no tenha
ocorrido de forma integral.
Em face disso, didaticamente afirma-se que a regra da reeleio impede o
exerccio consecutivo de cargos ao Poder Executivo por trs vezes.
E se for ao contrrio? O sujeito foi eleito para Presidente da Repblica
e, posteriormente, reeleito. Poder se candidatar como vice?
EVIDENTEMENTE QUE NO! Em tais situaes, na condio de vice ele poder
vir a ocupar o cargo de titular e, portanto, teramos violao direta regra da
Constituio.

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Assim, somente seria possvel, quele que ocupou o cargo de titular no primeiro
mandato, ao invs de tentar a reeleio, concorrer para um mandato
subsequente na condio de vice. Embora improvvel, juridicamente possvel.
Aqui ns devemos ter um cuidado extra! Se a questo de
prova for literal, devemos assinalar que tanto a substituio
quanto a sucesso so consideradas para fins de reeleio.
Essa , inclusive, a posio do TSE. Contudo, importante
lembrar que o STF j decidiu que a mera substituio no deve ser
11

computada para fins de reeleio, incidindo a inelegibilidade relativa


somente quando houver sucesso.

Prefeitos itinerantes ou profissionais


Questiona-se aqui a possibilidade de o prefeito reeleito em determinado municpio
candidatar-se ao cargo de Prefeito em outro municpio. Esses prefeitos passaram
a ser conhecidos como prefeitos itinerantes ou prefeitos profissionais
Inicialmente, houve jurisprudncia no sentido de que seria possvel, por no
haver violao direta vedao do terceiro mandato consecutivo na mesma
circunscrio eleitoral.
Assim, a pessoa concorria a um primeiro mandato. Depois era reeleita. Durante
esse segundo mandato transferia o domiclio para outro municpio prximo com
antecedncia de seis meses, para que pudesse se candidatar novamente ao cargo
de Prefeito, mas em outro municpio.
Contudo, o entendimento atual no sentido de que tal
conduta proibida e implica a inelegibilidade do candidato
pretendente por se entender que a transferncia de
domiclio seria fraudulenta, uma vez que foi realizada com o
intuito deliberado de elidir a incidncia do art. 14, 5, da CF, que trata da
reeleio.
Alm disso, tal conduta evidencia desvio da finalidade da fixao do domiclio
eleitoral. A finalidade de exigir o domiclio na circunscrio justamente favorecer
que sejam escolhidos candidatos da localidade. Com a artimanha, a condio de
elegibilidade do domiclio no atinge sua funo.
Para a prova...

ARGUMENTOS Constitui tcnica fraudulenta para inibir a vedao ao


UTILIZADOS PARA terceiro mandato consecutivo (art. 14, 5).
VEDAR A PRTICA DO
PREFEITO Constitui desvio de finalidade da fixao do domiclio
ITINERANTE eleitoral.

Vamos em frente!

11
RE 366488, Relator(a): Min. CARLOS VELLOSO, Segunda Turma, julgado em 04/10/2005, DJ
28-10-2005 PP-00061 EMENT VOL-02211-03 PP-00440 LEXSTF v. 27, n. 324, 2005, p. 237-245
RB v. 18, n. 506, 2006, p. 51.

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Desincompatibilizao
A desincompatibilizao est prevista no art. 14, 6, da CF, e constitui
modalidade de inelegibilidade relativa.
6 Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de
Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at
seis meses antes do pleito.

Da literalidade do dispositivo devemos extrair, necessariamente:


1) A desincompatibilizao aplica-se ao membro do Poder Executivo.
Detentores de mandatos poltico-eletivo pelo Poder Legislativo
(senadores, deputados federais e estaduais e vereadores) no so
afetados pela regra constitucional acima.
2) A desincompatibilizao aplica-se to somente para ocupar outro
cargo. Desse modo, em caso de reeleio, no necessrio
desincompatibilizar-se.
Por outro lado, se o vice pretender concorrer para o cargo de titular dever
se desincompatibilizar. Embora improvvel na prtica, tambm ser
necessria a desincompatibilizao se for ocupante do cargo titular e
pretender concorrer para vice.
3) Se o Presidente, Governador ou Prefeito pretenderem candidatar-se a
qualquer outro cargo eletivo devero renunciar ao mandato at seis
meses antes do pleito. O prazo da renncia , tambm, outra informao
importante, uma vez que provas objetivas procuram confundir os
candidatos.
Esses so os trs aspectos iniciais que devemos analisar em eventual questo
objetiva. A maioria das questes resolve-se apenas com isso. Porm, vamos
aprofundar para eventual questo mais complexa.
Devemos estar atentos, ainda, para o fato de que a
desincompatibilizao ser aplicada ao vice nas
hipteses de substituio e de sucesso do cargo
de titular. Aqui devemos analisar a situao com
bastante calma.
Pelo instituto da reeleio, o candidato reeleito no poder, ao final do segundo
mandato, ainda que se desincompatibilize, candidatar-se como vice, por um
motivo muito simples: se eleito vice poder substituir, ou suceder, o titular. E se
isso ocorrer estar ocupando a titularidade do cargo pela terceira vez.
Vejamos um exemplo:

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Caso se candidate a vice-


Prefeito em Cascavel/PR, no
2 MANDATO DE PREFEITO
1 MANDATO DE PREFEITO poder exercer o
Prefeito na Cidade de
Prefeito na Cidade de 3 MANDATO DE PREFEITO
Cascavel/PR
Cascavel/PR por ser consecutivo, h
reeleio
vedao por violao regra
da reeleio.

Esse o entendimento do TSE12:

CONSULTA. ELEGIBILIDADE DE PREFEITO REELEITO. CANDIDATO A VICE-PREFEITO.


TERCEIRO MANDATO. IMPOSSIBILIDADE. Na linha da atual jurisprudncia desta Corte, o
Chefe do Executivo que se reelegeu para um segundo mandato consecutivo no pode se
candidatar para o mesmo cargo nem para o cargo de vice, na mesma circunscrio,
independentemente de ter renunciado at seis meses antes da eleio.

E o contrrio, pode?
Sim possvel. Vejamos novamente o exemplo:

1 MANDATO DE PREFEITO
Poder concorrer ao cargo de
Prefeito de Cascavel/PR
2 MANDATO DE VICE
1 MANDATO DE VICE No h terceiro mandato
Vice-Prefeito na Cidade de consecutivo.
Vice-Prefeito na Cidade de Cascavel/PR
Cascavel/PR Para fins de
reeleio desincompatibilizao no
poder ter substitudo, ou
sucedido, o Prefeito no 2
mandato de vice.

Na hiptese acima, caso o vice-Prefeito tenha ocupado o cargo de titular por


sucesso, ou por substituio, no 2 mandato de vice poder ser eleito para um
nico mandato como titular. Ainda, se tanto no primeiro como no segundo
mandato substituiu, ou sucedeu, os respectivos titulares, ser obstado o 1
mandato como titular.
Sempre devemos raciocinar tendo em vista que VEDADO O TERCEIRO
MANDATO CONSECUTIVO. Pensando assim, ficar mais fcil...

Flexibilizao da inelegibilidade funcional


Para finalizar a questo das inelegibilidades funcionais vamos abordar importante
entendimento do TSE a respeito da flexibilizao dessa forma de inelegibilidade.

12
CONSULTA n 925, Resoluo n 21483 de 02/09/2003, Relator(a) Min. FRANCISCO PEANHA
MARTINS, Publicao: DJ - Dirio de Justia, Volume 12, Data 15/10/2003, Pgina 104.

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Vejamos, inicialmente, a ementa do julgado13 referncia:


ELEIES 2008. Agravo regimental no recurso especial. Registro de candidatura ao cargo
de prefeito. Inelegibilidade. Art. 14, 5, da Constituio Federal. Terceiro mandato. No-
configurao. Ascenso ao cargo por fora de deciso judicial, revogada trs dias depois.
Carter temporrio. Precedentes. Agravos regimentais desprovidos, mantendo-se o
deferimento do registro.

O entendimento do TSE foi no sentido de que o fato de o candidato ter ocupado


a titularidade do cargo de Prefeito por trs dias no seria suficiente para
configurar o exerccio de um primeiro mandato para fins de reeleio.
Valendo-se da sistemtica que estamos utilizando, temos o seguinte:

Ocupou o cargo pelo


perodo de 3 dias como
Prefeito na Cidade de 1 MANDATO DE PREFEITO 2 MANDATO DE PREFEITO
Cascavel/PR Prefeito na Cidade de Prefeito na Cidade de
No pode ser Cascavel/PR Cascavel/PR
considerado como 1 reeleio reeleio
mandato para fins de
reeleio.

Destacamos esse entendimento porque ele contraria a literalidade estrita do art.


14, 6, da CF. Esse dispositivo fala em substituio por si s. Ainda que por trs
dias, trata-se de substituio. Contudo, a interpretao do TSE analisa a
finalidade da norma e dotada de razoabilidade.
Registre-se, por fim, que h julgamento do STF em sentido semelhante.
Desse modo, para fins de prova, devemos ter em mente a literalidade do
dispositivo, o que mais provvel de ser exigido em provas. Contudo, devemos
ir para o concurso munido da jurisprudncia atualizada para o caso de o
enunciado da questo se referir ao entendimento do TSE ou do STF.
Finalizamos assim, nossa proposta para o assunto inelegibilidade por motivos
funcionais.

Inelegibilidade reflexa
A inelegibilidade direta quando atinge o prprio postulante ao cargo eletivo. Na
inelegibilidade reflexa, contudo, o impedimento decorre da condio do cnjuge,
ou companheiro, e parentes at 2 grau, tal como exposto em aula passada, nos
termos do art. 14, 7, da CF.
Vejamos, agora, alguns aspectos especficos.
O primeiro aspecto que gostaramos de destacar que a
inelegibilidade reflexa produz efeitos apenas em

13
Agravo Regimental em Recurso Especial Eleitoral n 34560, Acrdo de 18/12/2008, Relator(a)
Min. JOAQUIM BENEDITO BARBOSA GOMES, Publicao: DJE - Dirio da Justia Eletrnico, Data
18/2/2009, Pgina 49/50.

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relao ao cnjuge e a parentes do membro que ocupa cargo no Poder


Executivo.
O segundo aspecto importante refere-se circunscrio. O cnjuge e os
parentes so inelegveis dentro da circunscrio do titular. Em razo disso, se o
titular detentor de cargo municipal, a inelegibilidade reflexa limita-se
circunscrio daquele municpio.

Matrimnio e unio estvel


Dado o entendimento constitucional atual, no h dvidas de que a inelegibilidade
reflexa, por atingir o cnjuge, estende-se tambm ao companheiro.
E em caso de separao, de divrcio e de morte do chefe do Executivo?
Para responder pergunta acima devemos ter conhecimento da Smula
Vinculante n 18:
A dissoluo da sociedade ou do vnculo conjugal, no curso do mandato, NO afasta a
inelegibilidade prevista no 7 do artigo 14 da Constituio Federal.

Desse modo, se a dissoluo da sociedade conjugal ocorrer durante o curso do


mandato, o impedimento reflexo perdurar, dado que, durante o mandato, houve
vnculo conjugal e parental.
Situao interessante a que se refere ao rompimento do vnculo no curso do
primeiro mandato e, posteriormente, o titular reeleito. Nesse contexto,
questiona-se se persistiria a inelegibilidade reflexa caso, aps o final do segundo
mandato, o ex-cnjuge pleiteasse cargo eletivo dentro da circunscrio do titular.
Questiona-se se houve perpetuao do poder na mesma famlia por trs
mandatos consecutivos, ou se com o rompimento no primeiro mandato a
inelegibilidade mantm-se apenas para o segundo, no se estendendo para o
terceiro mandato no caso de reeleio do titular.
O TSE no adota um entendimento unnime, havendo posio em ambos os
sentidos. Acredita-se, contudo, que a posio do TSE ser no sentido de que a
dissoluo legal obsta apenas o mandato para o qual o titular foi eleito, no se
estendendo reeleio:

inelegvel ex-cnjuge do chefe do Poder Executivo reeleito, na eleio


RESPE N subsequente, se o divrcio ocorreu durante o exerccio do mandato, ainda
22.638/2007 que a separao de fato tenha sido reconhecida como anterior ao incio do
primeiro mandato.

No caso de o chefe do Executivo exercer dois mandatos consecutivos,


RESPE N
existindo a extino do vnculo, por sentena judicial, durante o primeiro
22.785/2004
mandato, no incide a inelegibilidade.

Vejamos um exemplo para ajudar a compreender melhor:


Joo e Maria so casados. Joo Presidente da Repblica, logo, Maria seria
inelegvel reflexamente. Contudo, no curso do primeiro mandato de Joo, o casal
se separou. Portanto, como vimos e com fundamento na Smula Vinculante 18,
Maria no poderia concorrer s eleies subsequentes.

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Aqui entra a discusso: aps o trmino desse segundo mandato de Joo, Maria
poderia concorrer a cargo eletivo?
O TSE j adotou dois entendimentos:
1 - Maria inelegvel pois o terceiro mandato constituiria
perpetuao do poder na famlia por trs eleies consecutivas,
ainda que a dissoluo tenha ocorrido no curso do primeiro
mandato (REspe 22.638).
2 - Maria no inelegvel porque a dissoluo ocorreu no curso do
primeiro mandato, no se prolongando para o terceiro mandato
(REspe 22.785).
Como dissemos, o entendimento que deve prevalecer o de que no se prolonga
para o terceiro mandato, ou seja, no h inelegibilidade.
Para finalizar esse tpico, devemos frisar que a jurisprudncia do TSE no sentido
de que a viuvez no curso do mandato, embora extinga o vnculo conjugal, no
elide a inelegibilidade reflexa. Nesse contexto, se o titular do cargo falecer no
curso do segundo mandato, no poder o vivo candidatar-se na sequncia, sob
pena de perpetuao da mesma famlia na chefia do Poder Executivo por 3
perodos consecutivos. Vejamos a ementa14 que ilustra o discutido:

CONSULTA. FALECIMENTO OU RENNCIA DE TITULAR DE MANDATO EXECUTIVO. CNJUGE


ELEITO PARA O MESMO CARGO NO PLEITO SEGUINTE. REELEIO. IMPOSSIBILIDADE.
ART. 14, 7, CF. (...) Em caso de falecimento do titular de mandato executivo, nos seis
primeiros meses de seu primeiro mandato, o cnjuge suprstite, j tendo sido eleito para o
mesmo cargo do titular no pleito seguinte, no pode igualmente reeleger-se, pois quando a
dissoluo da sociedade conjugal se d no curso do mandato, o vnculo permanece para fins
eleitorais, de forma que a eleio de cnjuge ou parente para o mandato subseqente
configuraria a perpetuao da mesma famlia na chefia do Poder Executivo. Precedentes:
Consultas nos 888 e 939.

Famlia homoafetiva
O entendimento do TSE no sentido de que, dado o reconhecimento jurdico a
tais relaes atualmente, os cnjuges ou companheiros em unio
homoafetiva submetem-se inelegibilidade reflexa. Vejamos o julgado
referncia do TSE15:
REGISTRO DE CANDIDATO. CANDIDATA AO CARGO DE PREFEITO. RELAO ESTVEL
HOMOSSEXUAL COM A PREFEITA REELEITA DO MUNICPIO. INELEGIBILIDADE. ART. 14,
7, DA CONSTITUIO FEDERAL. Os sujeitos de uma relao estvel homossexual,
semelhana do que ocorre com os de relao estvel, de concubinato e de casamento,
submetem-se regra de inelegibilidade prevista no art. 14, 7, da Constituio Federal.
Recurso a que se d provimento.

14
Consulta TSE n 934/2004.
15
REspe. n 24.564/2004.

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Parentesco por consanguinidade, por adoo ou por afinidade at 2 grau


Aqui no h maiores detalhes, sendo importante para a nossa prova a
memorizao do quadro que vimos na aula passada, o qual elenca os familiares
abrangidos pela inelegibilidade reflexa.
GRAUS DE PARENTESCO
FORMAS DE PARENTESCO
1 grau 2 grau

PAIS (inclusive
Em linha Ascendente AVS
madrasta e padrasto)
Parentesco reta
Descendente FILHOS NETOS
consanguneo
Em linha
-- -- IRMOS
colateral

SOGROS (inclusive
padrasto ou madrasta AVS DO CNJUGE
Ascendentes
do cnjuge ou OU COMPANHEIRO
Em linha companheiro)
reta ENTEADOS, GENROS
Parentes Por
E NORAS (inclusive do
Afinidade Descendentes NETOS
cnjuge ou do
companheiro)

CUNHADOS (irmos
Em linha
-- -- do cnjuge ou do
colateral
companheiro)

Finalizamos, assim, as informaes mais importantes em relao s


inelegibilidades constitucionais e os seus desdobramentos no TSE e no STF.

4.6 - Inelegibilidades Infraconstitucionais


Introduo
Segundo o comando constitucional (art. 14, 9), somente lei complementar
poder instituir outras hipteses de inelegibilidade, devendo observar os
seguintes princpios:

PRINCPIOS QUE REGEM


A LEI DE
INELEGIBILIDADES

princpio da
preservao da
princpio da probidade
princpio da moralidade normalidade e
administrativa
legitimidade das
eleies

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Com base em tal orientao, o legislador, em maioria absoluta, votou a Lei


Complementar n 64/1990, denominada de Lei das Inelegibilidades (LI),
legislao objeto de nosso estudo at o final da presente aula.
Antes de iniciarmos o contedo, vamos trazer uma distino entre as
inelegibilidades constitucionais e as infraconstitucionais.
Ao contrrio das hipteses constitucionais, as inelegibilidades previstas na LI
sujeitam-se a prazos prescricionais, devendo ser alegadas em momento
oportuno sob pena de precluso.
A precluso consiste na perda de uma situao jurdica processual ativa.
Constitui instrumento processual fundamental para garantia da segurana
jurdica, da boa-f, bem como da razovel durao do processo. De forma
simples, podemos considerar que a precluso impede que determinada situao
de inelegibilidade seja alegada, caso no o tenha sido no momento oportuno.
Nesse contexto, as inelegibilidades previstas no texto
constitucional, em razo da supremacia e da
hierarquia da norma constitucional, no se sujeitam
a prazo prescricional. J as inelegibilidades
previstas na LI devero ser alegadas, em regra, por ocasio do
REGISTRO DA CANDIDATURA. Eventuais alegaes de inelegibilidade,
aps o registro da candidatura at a data das eleies, somente so
permitidas se forem supervenientes.
Assim:

podem ser arguidas tanto na


INELEGIBILIDADES impugnao ao registro de candidatura
CONSTITUCIONAIS quanto no recurso contra expedio do
diploma.

somente podem ser arguidas no


INELEGIBILIDADES recurso contra a expedio do diploma
INFRACONSTITUCIONAIS por fatos gerados, ou aps o registro e
at as eleies, se supervenientes.

No que diz respeito aplicabilidade da LI importante destacar duas informaes


em vista da Lei Complementar n 135/2010. Essa lei denominada de Lei da
Ficha Limpa, que foi responsvel por alterar diversos dispositivos da LI.
Vejamos!
As hipteses de inelegibilidade observam o princpio da anualidade.
Embora o assunto tenha sido discutido nos tribunais com posicionamentos
variados, o STF assentou que a Lei da Ficha Limpa deve observar o princpio da
anualidade. Em razo disso, podemos afirmar que todas as hipteses previstas
na Lei de Inelegibilidade tambm devero observar o referido princpio.
Entre os argumentos apontados pelo STF, destacam-se:

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POR QUE A LEI DE INELEGIBILIDADE (E DA LEI Da FICHA LIMPA) DEVEM


OBSERVAR O PRINCPIO DA ANUALIDADE?

Por que tais alteraes implicam...

o rompimento da
igualdade de
a criao de a promoo de
participao dos a introduo de
deformao que alterao motivada
partidos polticos e fator de
afete a normalidade por propsito
dos respectivos perturbao; e
das eleies; casustico.
candidatos no
processo eleitoral;

Logo, lembre-se:

A LEI DE INELEGIBILIDADES DEVE OBSERVAR O PRINCPIO


DA ANUALIDADE

Por se tratar de uma lei que enumera fatos j ocorridos que podem obstaculizar
a candidatura, o TSE definiu que no h violao ao princpio da irretroatividade
das leis, a aplicao da Lei da Ficha Limpa a fatos ocorridos antes da sua
publicao.
Compreendeu?
Calma, bem fcil. Vejamos, inicialmente, um excerto do julgado do TSE16:

No julgamento das ADCs nos 29 e 30 e da ADI no 4.578, o STF assentou que a aplicao das
causas de inelegibilidade institudas ou alteradas pela LC n 135/2010 a fatos anteriores
sua vigncia no viola a Constituio Federal.

Significa dizer que, embora algumas hipteses de inelegibilidade tenham sido


criadas em 2010, elas podem ser aplicadas a fatos ocorridos antes da vigncia e
da eficcia da norma eleitoral.
Vejamos um exemplo fictcio para vocs compreenderem bem a matria. Vamos
supor que a prtica do crime de corrupo tenha sido considerada uma hiptese
de inelegibilidade apenas com a Lei da Ficha Limpa. Antes dessa lei, vamos
imaginar que o crime de corrupo no implicasse inelegibilidade. Com a edio
da lei nova, em 2010, entendeu o TSE que tanto as condenaes por corrupo
posteriores a 2010 como anteriores a 2010 ensejam inelegibilidade.

16
AgR-REspe n 9677/2013.

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Fcil, no?!

Classificao
A doutrina tem inmeras classificaes das hipteses de inelegibilidade, por
exemplo, hipteses constitucionais e infraconstitucionais, hipteses diretas ou
reflexas, absolutas ou relativas, entre outras.
Para fins de prova e para o momento desta aula, interessa a seguinte:

ABSOLUTAS RELATIVAS

art. 1, I, "a" at "q", da Lei de


art. 1, II a VII, da Lei de Inelegibilidade.
Inelegibilidade.

Causam impedimento apenas em relao


Ensejam impedimento para qualquer
a alguns cargos ou impe restries
cargo poltico-eletivo.
candidatura.

Assim, temos situaes de inelegibilidade que impedem o exerccio de quaisquer


cargos poltico-eletivos e situaes de inelegibilidade que registrem o acesso a
determinados cargos poltico-eletivos, apenas.
Na sequncia, vamos passar anlise de cada uma das hipteses, destacando as
principais informaes, bem como entendimentos jurisprudenciais relevantes
sobre o assunto.

Inelegibilidades Infraconstitucionais Absolutas


Vamos desenvolver o estudo de acordo com a ordem dos dispositivos constantes
da Lei de Inelegibilidade. Desse modo, vamos iniciar pelo primeiro dispositivo.
Vejamos o art. 1, caput e inc. I:
Art. 1 So inelegveis:
I para qualquer cargo:

Inalistveis e analfabetos
Tal como a Constituio, a LI prev que so absolutamente inelegveis:
a) os inalistveis e os analfabetos;

J tratamos exaustivamente da questo. No vamos, portanto, desenvolv-la


aqui.

Perda do mandato eletivo legislativo


So absolutamente inelegveis:
b) os membros do Congresso Nacional, das Assemblias Legislativas, da Cmara Legislativa
e das Cmaras Municipais que hajam perdido os respectivos mandatos por infringncia do
disposto nos incisos I e II do art. 55 da Constituio Federal, dos dispositivos equivalentes

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sobre perda de mandato das Constituies Estaduais e Leis Orgnicas dos Municpios e do
Distrito Federal, para as eleies que se realizarem durante o PERODO REMANESCENTE
do mandato para o qual foram eleitos e nos OITO ANOS SUBSEQENTES ao trmino da
legislatura;

O presente dispositivo trata da cassao do mandato de parlamentares por


falta de decoro parlamentar ou por condutas incompatveis com o
exerccio do mandato segundo a CF, a Constituio do Estado ou a Lei
Orgnica Municipal.
Vejamos o art. 55, II, da CF:
Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; (...)

O artigo anterior referido acima este:


Art. 54. Os Deputados e Senadores no podero:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa
pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo
quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam
demissveis "ad nutum", nas entidades constantes da alnea anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente
de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis "ad nutum", nas entidades referidas
no inciso I, "a";
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso
I, "a";
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.

Para a compreenso desse dispositivo, devemos concluir que sero inelegveis os


detentores de mandato no Poder Legislativo Federal (Senadores e Deputados
Federais) que perderem o mandato em decorrncia de:
falta de decoro parlamentar.
assinatura, desde a expedio do diploma, de contrato com pessoa
jurdica de direito pblico direto ou indireto, exceto se observar clusulas
uniformes (comuns a todas as pessoas, tais como contrato de luz).
exercer, desde a expedio do diploma, cargo perante a Administrao
Pblica direta ou indireta.
ser, desde posse, proprietrio, controlador ou diretor que goze de favor
perante a Administrao Pblica.
ocupar, desde a posse, cargo de comisso perante a Administrao
Pblica direta e indireta.

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patrocinar, desde a posse, causa perante a Administrao Pblica direta


e indireta.
ser titular de mais de um cargo ou de mandato pblico eletivo.
Quem incorrer em uma das hipteses acima ficar inelegvel pelo tempo que
restar do mandato e nos oito anos subsequentes ao trmino do mandato.

Perda do mandato executivo


So absolutamente inelegveis:
c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-
Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringncia a dispositivo da Constituio
Estadual, da Lei Orgnica do Distrito Federal ou da Lei Orgnica do Municpio, para as
eleies que se realizarem durante o PERODO REMANESCENTE e nos 8 (OITO) ANOS
SUBSEQUENTES ao trmino do mandato para o qual tenham sido eleitos;

Segundo o presente inciso, que foi acrescentado pela Lei da Ficha Limpa, se o
Governador ou Prefeito, bem como seus respectivos vices, perderem o cargo por
infringncia Constituio Estadual ou Lei Orgnica respectivas, ficaro
inelegveis pelo perodo remanescente do mandato que perderam e nos
prximos oito anos subsequentes.
Pessoal, muita ateno a esse dispositivo, notadamente para a redao do tempo
de inelegibilidade. Vejamos um exemplo para que a ideia fique bem clara.
Imaginemos que o Governador do Estado do Paran perdeu o cargo em novembro
de 2014, logo, durante o mandato de 2012-2016. Desse modo, o prazo de
inelegibilidade ser contado a partir de novembro de 2014 at os oito anos
subsequentes a 2016. Desse modo, o referido Governador somente ser elegvel
novamente em janeiro de 2025.
De forma esquematizada:

inelegibilidade novembro
2021 2022
pelo restante 2014
do mandato

2015 2020 2023

2016 2019 2024


elegvel
inelegibilidade
pelo perodo
de oito anos 2017 2018 2025

Sigamos!

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Abuso de Poder Econmico ou Poltico nas Eleies


So absolutamente inelegveis:
d) os que tenham contra sua pessoa representao julgada procedente pela Justia
Eleitoral, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado, em processo
de apurao de abuso do poder econmico ou poltico, para a eleio na qual concorrem
ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem NOS 8 (OITO) ANOS
SEGUINTES;

Vamos, inicialmente, conceituar, seguindo a doutrina de Jos Jairo Gomes 17,


abuso de poder econmico:
Compreende-se a realizao de aes exorbitante da normalidade, denotando mau uso de
recursos detidos ou controlados pelo beneficirio ou a ele disponibilizados, sempre com
vistas a exercer influncia em disputa eleitoral futura ou j em curso.

Em termos mais simples, abuso do poder econmico a


utilizao anormal, e fora dos parmetros legais, de dinheiro
para influenciar no resultado das eleies.
J abuso de poder poltico consiste na utilizao da posio
do candidato de modo a influenciar o eleitor, em detrimento da liberdade de voto.

ABUSO DE PODER ECONMICO ABUSO DE PODER POLTICO

Utilizao excessiva de recursos


Utilizao da posio para
financeiros objetivando beneficiar
influenciar o eleitor, ferindo a
candidato para alm da
liberdade do voto.
normalidade.

Vistos os conceitos, sigamos!


O presente dispositivo tambm possui redao dada pela Lei da Ficha Limpa e
estabelece que o cidado que tiver contra si julgada procedente Ao Judicial de
Investigao Eleitoral (AIJE) ser inelegvel. Embora a legislao refira-se
representao eleitoral (RCED), o entendimento dominante do TSE no sentido
de que a ao cabvel a AIJE, que dever ser ajuizada at a diplomao, sob
pena de precluso temporal.
Ademais, no que diz respeito ao prazo de inelegibilidade, o candidato ficar
inelegvel na eleio para a qual concorreu estendendo-se s eleies
que se realizarem nos oito anos seguintes.
Imaginemos um cidado que pleiteou cargo eletivo de Presidente da Repblica
em 2014 e foi condenado por abuso do poder econmico. Nesse caso, se a deciso
foi dada por rgo colegiado ou j transitou em julgado, o cidado ficar
inelegvel por 8 anos.
Devemos nos atentar, inicialmente, que a inelegibilidade ser constituda a partir
da deciso colegiada ou do trnsito em julgado da sentena de 1 grau. Logo,

17
GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral. 10 edio, rev., atual. e ampl. So Paulo: Editora Atlas
S/A, 2014, p. 195.

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no condio necessria, para que seja constitudo inelegvel o eleitor,


o trnsito em julgado da deciso final.
Quanto contagem do prazo de 8 anos, existem duas correntes jurisprudenciais
no TSE:
A primeira afirma que o prazo se inicia a partir do dia das eleies.
Desse modo, segundo exemplo acima, tendo em vista que as eleies ocorreram
em 2014, no dia 05 de outubro, o condenado ficar inelegvel at 05.10.2022.
Esse o entendimento extrado da Smula n 19 do TSE:
O prazo de inelegibilidade de trs [8 anos, em razo da Lei do Ficha Limpa] anos, por
abuso de poder econmico ou poltico, contado a partir da data da eleio em que se
verificou (art. 22, XIV, da LC 64, de 18/5/90).

A segunda corrente mais recente! entende que a contagem se d a partir do


trmino do ano em que ocorreu o pleito. o que se extrai do julgado18
abaixo:
INELEGIBILIDADE. CONDENAO POR ABUSO DO PODER POLTICO. CONTAGEM DO
PRAZO. 1. A causa de inelegibilidade prevista na alnea d do inciso 1 do art. 1 da Lei
Complementar n 64/90 incide a partir da eleio da qual resultou a respectiva condenao
at o final dos 8 (oito) anos seguintes, independentemente da data em que se realizar a
eleio.

Assim...

Smula 15 do TSE data da eleio

CONTAGEM DO
PRAZO DE 8 ANOS

Jurisprudncia 2012 trmino do ano em


TSE que houve o pleito

Vamos em frente com as inelegibilidades absolutas!

Condenao Criminal, vida pregressa e presuno de inocncia


So absolutamente inelegveis:
e) os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo
judicial colegiado, DESDE A CONDENAO at o transcurso do prazo de 8 (OITO) ANOS
APS O CUMPRIMENTO DA PENA, pelos crimes:

De acordo com a CF (art. 15, III), a condenao criminal transitada em julgado


acarreta a suspenso dos direitos polticos enquanto perdurarem os efeitos da
condenao. Aqui, prev a LI, que em determinadas situaes, o sujeito ficar
inelegvel desde a deciso transitada ou proferida por rgo colegiado, at oito
anos aps o cumprimento da pena.

18
REspe n 16512/2012.

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Notem que o prazo bem longo! Por exemplo, se o sujeito for condenado por
tribunal colegiado em 2012 estar inelegvel desde a condenao. Permanecer
em tal situao at o cumprimento da pena. Sabe-se que, em Direito Penal, a
pena pode atingir 30 anos. Aps o cumprimento da pena fixada na sentena, o
sujeito permanecer inelegvel por mais oito anos.
A inelegibilidade por cometimento de crimes no abrange toda e qualquer espcie
de crime previsto na legislao penal. Assim, fundamental, para fins de prova,
memorizar os tipos penais que implicam inelegibilidade absoluta.
Da leitura das hipteses abaixo possvel, contudo,
identificar um padro. Todos os crimes ali mencionados
envolvem assuntos pblicos relevantes, ou seja, so
crimes graves ou crimes relacionados a bens pblicos e
coletivos.
Atentem-se para as hipteses destacadas em vermelho! ALM DISSO,
IMPORTANTE SABER QUE A INELEGIBILIDADE OCORRER APENAS SE OS
CRIMES ABAIXO FOREM COMETIDOS DE FORMA DOLOSA (OU SEJA COM
INTENO). NO ABRANGEM AS ESPCIES CULPOSAS.
Vejamos os dispositivos legais.
Implica inelegibilidade a condenao por dolo nos crimes:
1. contra a economia popular, a f pblica, a administrao pblica e o patrimnio
pblico;
2. contra o patrimnio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os
previstos na lei que regula a falncia;
3. contra o meio ambiente e a sade pblica;
4. eleitorais, PARA OS QUAIS A LEI COMINE PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE;
5. de abuso de autoridade, nos CASOS EM QUE HOUVER CONDENAO PERDA DO
CARGO OU INABILITAO PARA O EXERCCIO DE FUNO PBLICA;
6. de lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores;
7. de trfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e
hediondos;
8. de reduo condio anloga de escravo;
9. contra a vida e a dignidade sexual; e
10. praticados por organizao criminosa, quadrilha ou bando;

Em regra, so crimes graves ou relacionados com a coisa pblica.


Reitere-se, a inelegibilidade inicia-se com a deciso colegiada ou com o trnsito
em julgado e estende-se pelo prazo de oito anos a contar do cumprimento da
penalidade. Em razo disso, h verdadeira mitigao da presuno de inocncia,
conforme j se manifestou o TSE19:
Inelegibilidade que exige a condenao criminal colegiada ou transitada em julgado, sendo
inadmissvel sua incidncia por mera presuno.

19
REspe n 9664/2012.

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Em Direito Penal, estuda-se que quem processado criminalmente somente ser


considerado culpado com a deciso transitada em julgado. a ideia central do
princpio da presuno de inocncia. Em face disso, entende-se que esse princpio
ser mitigado, para fins de inelegibilidade, ao se considerar inelegibilidade por
deciso colegiada, antes do trnsito em julgado.

Indignidade do oficialato
So absolutamente inelegveis:
f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompatveis, pelo prazo de
8 (oito) anos;

Quanto hiptese acima, importante compreender o que se entende por


indignidade do oficialato. Vejamos, para tanto, o que dispe o art. 142, 3, da
CF:
3 Os membros das Foras Armadas so denominados militares, aplicando-se-lhes, alm
das que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes disposies: (Includo pela Emenda
Constitucional n 18, de 1998)
VI - o oficial s perder o posto e a patente se for julgado indigno do oficialato ou
com ele incompatvel, por deciso de tribunal militar de carter permanente, em tempo
de paz, ou de tribunal especial, em tempo de guerra; (Includo pela Emenda Constitucional
n 18, de 1998)

Portanto, a indignidade do oficialato diz respeito perda da patente do militar,


o que implicar, conjuntamente, a inelegibilidade pelo prazo de oito anos.

Rejeio de Contas
So absolutamente inelegveis:
g) os que tiverem suas contas relativas ao exerccio de cargos ou funes pblicas
rejeitadas por irregularidade insanvel que configure ato doloso de improbidade
administrativa, e por deciso irrecorrvel do rgo competente, salvo se esta houver sido
suspensa ou anulada pelo Poder Judicirio, para as eleies que se realizarem nos 8 (OITO)
ANOS SEGUINTES, contados a partir da data da deciso, aplicando-se o disposto no inciso
II do art. 71 da Constituio Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem excluso de
mandatrios que houverem agido nessa condio;

A presente hiptese de inelegibilidade tem por finalidade


assegurar os princpios da proteo probidade
administrativa e moralidade.
Para a configurao da inelegibilidade, segundo a doutrina de Jos Jairo Gomes20,
necessrio:
1 a existncia de prestao de contas relativas ao exerccio de
cargos ou de funes pblicas
A prestao de contas pelos agentes pblicos constitui ato de controle
externo da Administrao Pblica, o qual realizado pelo Poder Legislativo,
com auxlio dos tribunais de contas.

20
GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral. 10 edio, rev., atual. e ampl. So Paulo: Editora Atlas
S/A, 2014, p. 206.

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2 o julgamento e a rejeio das contas


Da anlise e do julgamento das contas possvel: a) a aprovao, com ou
sem ressalvas, hiptese em que sero consideradas regulares; e b) no
aprovao, hiptese em que o detentor do cargo pblico dever quitar
eventuais dbitos e estar sujeito a multas.
Para fins de inelegibilidade nos interessa apenas a ltima hiptese, ou seja,
quando so rejeitadas as contas.
3 - a identificao de irregularidade insanvel
Por regularidades insanveis entende a doutrina21:
So as irregularidades graves, decorrentes de condutas perpetradas com dolo ou
m-f, contrrias ao interesse pblico; podem causar dano ao errio,
enriquecimento ilcito, ou ferir princpios constitucionais reitores da Administrao
Pblica.

4 - a caracterizao de ato doloso de improbidade administrativa


Aqui devemos atentar para o fato de que ser apta a gerar inelegibilidade
a conduta dolosa do agente pblico, ou seja, quando agir de modo
intencional para a produo do ato de improbidade administrativa.
5 - a deciso irrecorrvel do tribunal responsvel pelo julgamento
Finalmente, quanto ltima hiptese, ser considerado inelegvel quando
a deciso administrativa for insanvel, independentemente de eventual
ao ajuizada perante o Poder Judicirio.
De todo modo, h uma exceo: DECISO ANULATRIA OU
SUSPENSIVA PELO PODER JUDICIRIO. Em ambos os casos, enquanto
no transitada em julgado a deciso judicial, no h que se falar em
inelegibilidade.
Em sntese, para configurar a inelegibilidade por rejeio das contas, dever
haver:

prestao de contas
REJEIO DE CONTAS -
INELEGIBILIDADE

rejeio das contas

irregularidade insanvel

ato doloso

deciso irrecorrvel

21
GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral. 10 edio, rev., atual. e ampl. So Paulo: Editora Atlas
S/A, 2014, p. 207.

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Se configurada a hiptese, o agente pblico ficar inelegvel pelo prazo de oito


anos a contar da deciso administrativa definitiva.

Abuso de Poder Econmico ou Poltico no Exerccio de Cargo Pblico


So absolutamente inelegveis:
h) os detentores de cargo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional, que
beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econmico ou poltico, que forem
condenados em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado,
para a eleio na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se
realizarem nos 8 (OITO) ANOS SEGUINTES;

A presente hiptese diferencia-se da que vimos na alnea d acima. Naquela, o


abuso de poder econmico ou poltico ocorre nas eleies. Nesse caso, a hiptese
verifica-se no exerccio de cargo na Administrao Pblica.
Quanto conceituao valem as mesmas regras que vimos acima.
Relembrando...

ABUSO DE PODER ECONMICO ABUSO DE PODER POLTICO

Utilizao excessiva de recursos


Utilizao da posio para
financeiros objetivando beneficiar
influenciar o eleitor, ferindo a
candidato para alm da
liberdade do voto.
normalidade.

Se condenado, o detentor de cargo pblico ficar inelegvel, a contar da deciso


transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado para a eleio para qual
concorreu, bem como para os 8 anos seguintes.
Segundo o TSE22, o termo inicial para contagem do prazo da inelegibilidade dessa
alnea a data da eleio em que for verificado o abuso.
Ademais, importante registrar que, segundo o rgo
mximo eleitoral, para a incidncia da presente hiptese
necessrio haver vinculao da conduta com a
finalidade eleitoral. o que se extrai, a ttulo de exemplo,
do seguinte julgado23:
O abuso deve vincular-se a finalidades eleitorais, embora no a um concreto processo
eleitoral em curso, o que corresponde previso da letra d deste inciso; para o cmputo do
prazo de trs anos, considera-se o lapso de tempo correspondente a um ano e no o ano
civil, comeando a fluir to logo findo o mandato.

Cargo ou Funo em instituio financeira liquidada


So absolutamente inelegveis:
i) os que, em estabelecimento de crdito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou
estejam sendo objeto de processo de liquidao judicial ou extrajudicial, hajam exercido,
nos 12 (doze) meses anteriores respectiva decretao, cargo ou funo de direo,

22
Cta n 13115/2005.
23
Acrdo TSE n 13.138/1996

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administrao ou representao, enquanto no forem exonerados de qualquer


responsabilidade;

Segundo a presente hiptese, sero considerados absolutamente inelegveis


aqueles que exerceram cargo, ou funo de direo, de administrao ou de
representao em tais instituies, nos 12 meses anteriores liquidao, se
responsveis pela falncia da instituio.
Diferentemente das demais hipteses que vimos at ento, nesse caso a
inelegibilidade absoluta perdura enquanto houver responsabilizao. NO ser
estendida pelos oito anos seguintes.

Corrupo Eleitoral, captao ilcita de sufrgio, Captao ilcita de recursos em


campanhas e Condutas Vedadas aos Agentes
So absolutamente inelegveis:
j) os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo
colegiado da Justia Eleitoral, por corrupo eleitoral, por captao ilcita de sufrgio,
por doao, captao ou gastos ilcitos de recursos de campanha ou por conduta
vedada aos agentes pblicos em campanhas eleitorais QUE impliquem cassao
do registro ou do diploma, pelo PRAZO DE 8 (OITO) ANOS A CONTAR DA ELEIO;

A presente hiptese abrange quatro situaes de condenao:

CONDUTA VEDADA
CAPTAO CAPTAO OU
CORRUPO AOS AGENTES
ILCITA DE GASTOS ILCITOS
ELEITORAL PBLICOS EM
SUFRGIO EM CAMPANHAS
CAMPANHAS

O termo inicial da inelegibilidade, prevista nessa alnea, deve ser contado da data
da eleio, expirando no dia de igual nmero de incio. Assim, se as eleies
ocorrerem em 05.10.2014, por exemplo, em 05.10.2022 restar vencido o
impedimento eleitoral.

Renncia ao mandato eletivo


So absolutamente inelegveis:
k) o Presidente da Repblica, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito, os
membros do Congresso Nacional, das Assemblias Legislativas, da Cmara Legislativa, das
Cmaras Municipais, que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de
representao ou petio capaz de autorizar a abertura de processo por
infringncia a dispositivo da Constituio Federal, da Constituio Estadual, da Lei
Orgnica do Distrito Federal ou da Lei Orgnica do Municpio, PARA AS ELEIES que se
realizarem durante o perodo remanescente do mandato para o qual foram eleitos E NOS 8
(OITO) ANOS SUBSEQUENTES ao trmino da legislatura;

A presente hiptese envolve o abandono ou a desistncia do mandato por parte


do titular, gerando a vacncia do cargo em razo do oferecimento de
representao ou petio capaz de ensejar processo por
infringncia administrativa dentro do rgo ao qual est
inserido.

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Assim, o pressuposto para a renncia ensejar a hiptese de


inelegibilidade o oferecimento de representao ou de petio contra
o detentor do mandato poltico.
Ocorrendo a hiptese, o cidado ficar inelegvel para as eleies que se
realizarem pelo resto do perodo de seu mandato e pelos oito anos subsequentes.

Improbidade administrativa
So absolutamente inelegveis:
l) os que forem condenados suspenso dos direitos polticos, em deciso transitada
em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, por ato doloso de improbidade
administrativa que importe LESO AO PATRIMNIO PBLICO E ENRIQUECIMENTO
ILCITO, DESDE A CONDENAO ou o trnsito em julgado at o transcurso do prazo de
8 (OITO) ANOS APS O CUMPRIMENTO DA PENA;

A presente hiptese de inelegibilidade refere-se condenao por improbidade


administrativa nos termos da Lei n 8.429/1992, quando o sujeito condenado
por ato doloso que impe leso ao patrimnio pblico ou enriquecimento ilcito.
NO esto abrangidos, portanto, os atos de improbidade administrativa que
atentem contra os princpios da administrao pblica.
Alm disso, ainda que enquadrada nas duas hipteses acima, somente ser
inelegvel se houver suspenso dos direitos polticos.
Para fins de prova...

ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE


GERAM INELEGEBILIDADE

atentem contra princpios


se dolosos
da administrao pblica

e implicar suspenso dos


direitos polticos

enriquecimento
leso ao errio
ilcito

A inelegibilidade incidir desde a condenao colegiada, ou trnsito em julgado


at o transcurso do prazo de oito anos aps o cumprimento da penalidade de
suspenso dos direitos polticos, que est prevista na Lei de Improbidade
Administrativa.

Excluso do exerccio profissional


So absolutamente inelegveis:

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m) os que forem excludos do exerccio da profisso, por deciso sancionatria do rgo


profissional competente, em decorrncia de infrao tico-profissional, pelo PRAZO DE 8
(OITO) ANOS, SALVO se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judicirio;

Trata-se de uma hiptese simples, cuja leitura o que basta para a nossa prova.
Devemos destacar to somente que a inelegibilidade decorre de deciso
administrativa e no ser aplicvel se houver suspenso, ou anulao, pelo
Poder Judicirio.
Registre-se, por fim, que a inelegibilidade, como a regra, conta da deciso que
houver aplicado a penalidade e estende-se pelo prazo de oito anos.

Simulao de Desfazimento de Vnculo Conjugal


So absolutamente inelegveis:
n) os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo
judicial colegiado, em razo de terem desfeito ou simulado desfazer vnculo conjugal
ou de unio estvel para evitar caracterizao de inelegibilidade, pelo PRAZO DE 8
(OITO) ANOS aps a deciso que reconhecer a fraude;

O ato simulado aquele que aparenta uma situao em conformidade com a lei
para esconder a real pretenso de infringi-la. Assim, sero considerados
inelegveis aqueles que forem condenados por simulao de desfazimento de
vnculo conjugal para evitar a inelegibilidade reflexa.
Desse modo, condenado o casal que simulou a extino do vnculo, ficaro
inelegveis pelo prazo de oito anos a contar da deciso colegiada ou do trnsito
em julgado da ao.

Demisso do servio pblico


So absolutamente inelegveis:
o) os que forem demitidos do servio pblico em decorrncia de processo administrativo
ou judicial, pelo PRAZO DE 8 (OITO) ANOS, contado da deciso, salvo se o ato houver
sido suspenso ou anulado pelo Poder Judicirio;

A demisso do servio pblico a penalidade disciplinar mais grave que poder


sofrer o servidor e ser aplicada em caso de cometimento de faltas graves.
Entende-se que se o servidor foi demitido do cargo pblico, no ostenta condies
de exercer um cargo poltico, o qual possui maiores responsabilidades.
Por conta disso, prev a LI que o demitido ficar inelegvel pelo prazo de oito
anos a contar da deciso, em decorrncia de processo administrativo ou
judicial, a no ser que haja deciso judicial suspensiva ou anulatria.

Doao eleitoral ilegal


So absolutamente inelegveis:
p) a pessoa fsica e os dirigentes de pessoas jurdicas responsveis por doaes eleitorais
tidas por ilegais por deciso transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado da
Justia Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos aps a deciso, observando-se o procedimento
previsto no art. 22;

As doaes para as campanhas eleitorais so disciplinadas pela Lei n


9.504/1997, cujas regras no nos interessam aqui. Contudo, se violados os

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parmetros l definidos, tanto as pessoas fsicas como os dirigentes de


pessoas jurdicas podero ser declarados inelegveis pelo prazo de 8
anos a contar da deciso colegiada ou do trnsito em julgado da sentena
que declarar a ilegalidade das doaes.

Aposentadoria Compulsria e perda de cargo de magistrado e de membro do


Ministrio Pblico
So absolutamente inelegveis:
q) os magistrados e os membros do Ministrio Pblico que forem aposentados
compulsoriamente por deciso sancionatria, que tenham perdido o cargo por
sentena ou que tenham pedido exonerao ou aposentadoria voluntria na
pendncia de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos;

Similar demisso para cargos pblicos, os magistrados e os membros do


Ministrio Pblico sujeitam-se a aposentadoria compulsria e a perda do cargo
como as penalidades mais graves, em face das faltas disciplinares graves.
Em razo disso, a LI fixou trs hipteses que geraro a inelegibilidade:

aposentadoria compulsria
sancionatria

GERAM A
INELEGIBILIDADE DE
perda do cargo
MAGISTRADOS E DE
MEMBROS DO MP

exonerao ou aposentadoria
voluntria na pendncia de
processo administrativo
disciplinar

Sob o mesmo argumento, entende-se que no podero exercer cargos polticos,


razo pela qual sero inelegveis pelo prazo de oito anos a contar da deciso que
os aposentar compulsoriamente.

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Para a nossa prova...

HIPTESES DE INELEGIBILIDADE INFRACONSTITUCIONAIS ABSOLUTAS

inalistveis
analfabetos
perda de mandato legislativo por falta de decoro ou por conduta incompatvel
perda de mandato executivo por crime de responsabilidade
condenao por abuso do poder econmico ou poltico nas eleies
condenao criminal por crimes graves ou relacionados coisa pblica
condenao militar por indignidade do oficialato
condenao administrativa por rejeio de contas
condenao por abuso do poder econmico ou poltico no exerccio de cargos pblicos
responsabilizao por falncia de instituio financeira
condenao por corrupo eleitoral, captao ilcita de sufrgio, captao ilcita em
campanha ou por condutas vedadas aos agentes pblicos
renncia ao mandato eletivo quando houver oferecimento de representao ou
ajuizamento de processo de infringncia
condenao por improbidade administrativa
condenao administrativa que resulte na excluso do exerccio profissional
condenao por simulao ou por fraude de desfazimento de vnculo conjugal com vistas
a evitar a inelegibilidade
demisso do servio pblico
condenao por doao eleitoral ilegal
aposentadoria compulsria de magistrados e de membros do Ministrio Pblico

Com isso, encerramos a primeira parte do estudo da Lei de Inelegibilidades.


Vimos todas as hipteses de inelegibilidade absolutas. Na sequncia, vamos
analisar as hipteses relativas de inelegibilidade.

Inelegibilidades Infraconstitucionais Relativas


Como vimos no incio do estudo da LI, as inelegibilidades relativas constituem
impedimentos relativos apenas a alguns cargos ou restries
candidatura.
Em regra, as inelegibilidades relativas exigem a desincompatibilizao, que ir
variar, conforme dispositivos que iremos analisar, de trs a seis meses antes da
data das eleies.
Na sequncia, iremos ver as hipteses previstas na LI. Em cada um dos incisos
seguintes fixado o cargo eletivo e os prazos para desincompatibilizao. Quanto
a essa matria, no h outra alternativa a no ser ler, reler e memorizar as
hipteses, uma vez que provas de concurso pblico tm, por hbito, exigir a
literalidade da lei.
Veremos, portanto, as condies nas quais o sujeito pode se encontrar e que
impedem que ele concorra a cargos pblico-eletivos. Contudo, nessas situaes,
ele poder se desincompatibilizar nos prazos previstos na legislao, ou,
at mesmo, concorrer para outro cargo, como forma de superar a
inelegibilidade relativa. Aqui fica bem clara a distino das hipteses que
iremos estudar, daquelas j analisadas. Os casos de inelegibilidade absoluta

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impedem, em qualquer hiptese que o interessado concorra antes de decorrido


o prazo estabelecido.
Vejamos cada um dos incisos!

Presidente da Repblica
Para se candidatar ao cargo de Presidente ou de vice-Presidente da Repblica
exige-se, em regra, para determinados agentes pblicos e membros de certas
categorias, o prazo de seis meses para a desincompatibilizao. Como dissemos,
A REGRA O PRAZO DE SEIS MESES. Desse modo, para facilitar a absoro
dos assuntos para a prova, vamos mencionar trs hipteses, que fogem regra,
ou seja, no observam o prazo de seis meses.
So elas:
Reeleio
Embora bvia essa primeira hiptese, importante
mencion-la, uma vez que j vimos tantas hipteses de
inelegibilidade que podemos at confundir questes bsicas.
Assim, conforme j estudamos ao longo da corrente aula, se o sujeito for
Presidente da Repblica, por exemplo, pelo segundo mandato, no poder
exerc-lo pelo terceiro mandato consecutivo, ainda que se desincompatibilize.
Aqueles que tenham ocupado cargo ou funo de direo, de
administrao ou de representao em entidades representativas de
classe, mantidas, total ou parcialmente, por contribuies impostas pelo
poder pblico ou com recursos arrecadados e repassados pela
Previdncia Social. Em tal hiptese o prazo de desincompatibilizao, ao
contrrio da regra, ser de 4 MESES.
Assim, devem desincompatibilizar-se, para concorrer ao cargo de Presidente da
Repblica:
g) os que tenham, dentro dos 4 (quatro) meses anteriores ao pleito, ocupado cargo ou
funo de direo, administrao ou representao em entidades representativas de classe,
mantidas, total ou parcialmente, por contribuies impostas pelo poder pblico ou com
recursos arrecadados e repassados pela Previdncia Social;

Servidores pblicos, estatutrios ou no, dos rgos ou de entidades da


administrao direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Municpios e dos Territrios, inclusive das fundaes mantidas pelo Poder Pblico.
Em tal hiptese o prazo de desincompatibilizao ser de 3 MESES. importante
mencionar, ainda, que esse afastamento remunerado.
Assim, devem desincompatibilizar-se, para concorrer ao cargo de Presidente da
Repblica:
l) os que, servidores pblicos, estatutrios ou no, dos rgos ou entidades da
administrao direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios
e dos Territrios, inclusive das fundaes mantidas pelo Poder Pblico, no se afastarem
at 3 (trs) meses anteriores ao pleito, garantido o direito percepo dos seus
vencimentos integrais;

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Vimos as regras que fogem ao padro, agora vejamos o dispositivo. Ele dispe
que, para os cargos abaixo listados, caso se pretenda concorrer ao cargo de
Presidente da Repblica, a desincompatibilizao dever ocorrer com
antecedncia de seis meses.
Vejamos:
II para Presidente e Vice-Presidente da Repblica:
a) at 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos e funes:
1 os Ministros de Estado;
2 os Chefes dos rgos de assessoramento direto, civil e militar, da Presidncia
da Repblica;
3 o Chefe do rgo de assessoramento de informaes da Presidncia da
Repblica;
4 o Chefe do Estado-Maior das Foras Armadas;
5 o Advogado-Geral da Unio e o Consultor-Geral da Repblica;
6 os Chefes do Estado-Maior da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica;
7 os Comandantes do Exrcito, Marinha e Aeronutica;
8 os Magistrados;
9 os Presidentes, Diretores e Superintendentes de autarquias, empresas
pblicas, sociedades de economia mista, e fundaes pblicas e as mantidas pelo
Poder Pblico;
10 os Governadores de Estado, do Distrito Federal e de Territrios;
11 os Interventores Federais;
12 os Secretrios de Estado;
13 os Prefeitos Municipais;
14 os membros do Tribunal de Contas da Unio, dos Estados e do Distrito Federal;
15 o Diretor-Geral do Departamento de Polcia Federal;
16 os Secretrios-Gerais, os Secretrios Executivos, os Secretrios Nacionais, os
Secretrios Federais dos Ministrios e as pessoas que ocupem cargos equivalentes;
b) os que tenham exercido, nos 6 (seis) meses anteriores eleio, nos Estados, no Distrito
Federal, Territrios e em qualquer dos Poderes da Unio, cargo ou funo, de nomeao
pelo Presidente da Repblica, sujeito aprovao prvia do Senado Federal;
c) (Vetado.)
d) os que, at 6 (seis) meses antes da eleio tiverem competncia ou interesse, direta,
indireta ou eventual, no lanamento, arrecadao ou fiscalizao de impostos,
taxas e contribuies de carter obrigatrio, inclusive parafiscais, ou para aplicar
multas relacionadas com essas atividades;
e) os que, at 6 (seis) meses antes da eleio tenham exercido cargo ou funo de
direo, administrao ou representao nas empresas de que tratam os arts. 3 e
5 da Lei n 4.137, de 10 de setembro de 1962, quando, pelo mbito e natureza de suas
atividades, possam tais empresas influir na economia nacional;
f) os que, detendo o controle de empresas ou grupo de empresas que atuem no Brasil, nas
condies monopolsticas previstas no pargrafo nico do art. 5 da Lei citada na alnea
anterior, no apresentarem Justia Eleitoral, at 6 (seis) meses antes do pleito, a prova

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de que fizeram cessar o abuso apurado, do poder econmico, ou de que transferiram, por
fora regular, o controle de referidas empresas ou grupo de empresas;
(...)
h) os que, at 6 (seis) meses depois de afastados das funes, tenham exercido cargo
de Presidente, Diretor ou Superintendente de sociedades com objetivos exclusivos
de operaes financeiras e faam publicamente apelo poupana e ao crdito,
inclusive atravs de cooperativas e da empresa ou estabelecimentos que gozem,
sob qualquer forma, de vantagens asseguradas pelo Poder Pblico, salvo se
decorrentes de contratos que obedeam a clusulas uniformes;
i) os que, dentro de 6 (seis) meses anteriores ao pleito, hajam exercido cargo ou funo
de direo, administrao ou representao em pessoa jurdica ou em empresa
que mantenha contrato de execuo de obras, de prestao de servios ou de
fornecimento de bens com rgo de Poder Pblico ou sob seu controle, salvo no
caso de contrato que obedea a clusulas uniformes;
j) os que, membros do Ministrio Pblico, no se tenham afastado das suas funes at
6 (seis) meses anteriores ao pleito;
(...)

A lista enorme. Dificilmente conseguiremos levar todas as hipteses na ponta


da lngua para a prova. Notem que os cargos referidos constituem o topo do
Poder Executivo nas trs esferas e abrangem tambm os cargos diretos,
submetidos ao Presidente e ao Governador.
Ocupar um desses cargos implica, num primeiro
momento, inelegibilidade. Contudo, tal inelegibilidade
poder ser inaplicvel no caso de afastamento definitivo
dos respectivos cargos no prazo de seis meses antes do
pleito. Ateno!

Governador e vice-Governador
Na sequncia, vamos analisar as situaes que geram a inelegibilidade relativa
para os cargos de Governador e de vice-Governador. A LI define, inicialmente,
que as hipteses de inelegibilidades previstas no art. 1, II, a, para o cargo
de Presidente e de vice-Presidente aplicam-se tambm aos Governadores e
de vice-Governadores.
Assim, sero inelegveis:
III para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal:
a) os inelegveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica especificados
na alnea a do inciso II deste artigo e, no tocante s demais alneas, quando se tratar de
repartio pblica, associao ou empresas que operem no territrio do Estado ou do
Distrito Federal, observados os mesmos prazos;

Vale dizer que aquela lista enorme, que analisamos acima, aplica-se tambm ao
cargo de Governador e de vice-Governador. Assim, todos aqueles cargos tornam
o sujeito inelegvel, a no ser que haja desincompatibilizao.
Vamos citar o dispositivo novamente. Diferentemente, no grifaremos o
dispositivo, para que voc o faa! Ser uma forma de memorizar os cargos
previstos. Assim, tome um lpis e circule, ou grife, cada cargo sujeito
inelegibilidade reflexa:

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a) at 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos e funes:


1 os Ministros de Estado;
2 os Chefes dos rgos de assessoramento direto, civil e militar, da Presidncia da
Repblica;
3 o Chefe do rgo de assessoramento de informaes da Presidncia da Repblica;
4 o Chefe do Estado-Maior das Foras Armadas;
5 o Advogado-Geral da Unio e o Consultor-Geral da Repblica;
6 os Chefes do Estado-Maior da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica;
7 os Comandantes do Exrcito, Marinha e Aeronutica;
8 os Magistrados;
9 os Presidentes, Diretores e Superintendentes de autarquias, empresas pblicas,
sociedades de economia mista, e fundaes pblicas e as mantidas pelo Poder Pblico;
10 os Governadores de Estado, do Distrito Federal e de Territrios;
11 os Interventores Federais;
12 os Secretrios de Estado;
13 os Prefeitos Municipais;
14 os membros do Tribunal de Contas da Unio, dos Estados e do Distrito Federal;
15 o Diretor-Geral do Departamento de Polcia Federal;
16 os Secretrios-Gerais, os Secretrios Executivos, os Secretrios Nacionais, os
Secretrios Federais dos Ministrios e as pessoas que ocupem cargos equivalentes;

Vejamos, por fim, as regras especficas de inelegibilidade relativas ao cargo de


Governador e de vice-Governador previstas na LI. Portanto, sero inelegveis:
b) at 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos ou funes:
1 os Chefes dos Gabinetes Civil e Militar do Governador do Estado ou do Distrito
Federal;
2 os Comandantes do Distrito Naval, Regio Militar e Zona Area;
3 os Diretores de rgos estaduais ou sociedades de assistncia aos Municpios;
4 os Secretrios da administrao municipal ou membros de rgos congneres;

Por fim, registre-se que, para facilitar a nossa vida, o


legislador prescreveu que TODAS as hipteses de
inelegibilidade relativas exclusivas dos cargos de
Governador e de vice-Governador SO DE SEIS MESES.
Fora l, pessoal! Esse assunto complexo, mas certamente vocs tero
a segurana necessria para a prova...

Prefeito e vice-Prefeito
Mantendo a regra que vimos acima, em relao aos Prefeitos, prev a LI que a
eles aplicam-se regras de inelegibilidades relativas aplicveis aos cargos
de Presidente e de Governador, acima arroladas.
Assim, sero inelegveis:
IV para Prefeito e Vice-Prefeito:

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a) no que lhes for aplicvel, por identidade de situaes, os inelegveis para os cargos de
Presidente e Vice-Presidente da Repblica, Governador e Vice-Governador de Estado e do
Distrito Federal, observado o prazo de 4 (quatro) meses para a desincompatibilizao;

Na sequncia, estabelece um rol prprio de prazos de desincompatibilizao, que


possui como caracterstica importante o prazo de 4 MESES.
Assim, sero inelegveis para concorrer ao cargo de Prefeito e de vice-Prefeito:
b) os membros do Ministrio Pblico e Defensoria Pblica em exerccio na Comarca, nos 4
(QUATRO) MESES ANTERIORES AO PLEITO, sem prejuzo dos vencimentos integrais;
c) as autoridades policiais, civis ou militares, com exerccio no Municpio, nos 4 (QUATRO)
MESES ANTERIORES AO PLEITO;

Vimos at aqui, as hipteses de inelegibilidade para concorrer aos cargos do


Poder Executivo, ou seja, Presidente, Governador e Prefeito, e respectivos vices.
Na sequncia, vamos analisar as hipteses de inelegibilidade que se aplicam aos
detentores de cargos poltico-eletivos no Poder Legislativo.

Senador
Em relao s inelegibilidades relativas ao cargo de Senador da Repblica, a LI
adota as MESMAS HIPTESES PREVISTAS PARA OS CARGOS DE
PRESIDENTE E DE GOVENADOR.
Portanto, so inelegveis:
V para o Senado Federal:
a) os inelegveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica especificados
na alnea a do inciso II deste artigo e, no tocante s demais alneas, quando se tratar de
repartio pblica, associao ou empresa que opere no territrio do Estado, observados os
mesmos prazos;
b) em cada Estado e no Distrito Federal, os inelegveis para os cargos de Governador e Vice-
Governador, nas mesmas condies estabelecidas, observados os mesmos prazos;

Lembrem-se, DE TUDO O QUE VIMOS AT AGORA EM RELAO


INELEGIBILIDADE RELATIVA, NO SE APLICAM APENAS AS SITUAES
ESPECFICAS DE INELEGIBILIDADE DOS PREFEITOS.

Deputados Federal e Estadual


A regra aqui simples: APLICAM-SE AS MESMAS HIPTESES PREVISTAS
AOS SENADORES FEDERAIS, ou seja, devem ser observadas as hipteses de
inelegibilidades aplicveis ao cargo de Presidente e de vice-Presidente e de
Govenador e de vice-Governador.
Assim, so inelegveis:
VI para a Cmara dos Deputados, Assemblia Legislativa e Cmara Legislativa, no que
lhes for aplicvel, por identidade de situaes, os inelegveis para o Senado Federal, nas
mesmas condies estabelecidas, observados os mesmos prazos;

Vereadores
Por fim, no que diz respeito inelegibilidade relativa ao cargo de vereador,
APLICAM-SE AS HIPTESES PREVISTAS PARA OS SENADORES,

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DEPUTADOS FEDERAIS E PREFEITOS, observando-se, em ambos os casos, O


PRAZO DE SEIS MESES.
So inelegveis:
VII para a Cmara Municipal:
a) no que lhes for aplicvel, por identidade de situaes, os inelegveis para o Senado
Federal e para a Cmara dos Deputados, observado o prazo de 6 (seis) meses para a
desincompatibilizao;
b) em cada Municpio, os inelegveis para os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, observado
o prazo de 6 (seis) meses para a desincompatibilizao.

Finalizamos assim, as regras de inelegibilidades relativas previstas para todos os


cargos poltico-eletivos. Esperamos ter conseguido estabelecer um padro, a fim
de auxiliar vocs na memorizao.
Na sequncia vamos tratar de alguns dispositivos da LI, que trazem regras
especficas acerca das inelegibilidades.

Regras especficas ()
Cumpre, ainda, analisar algumas regras finais sobre a matria. Os 1 e 2
reproduzem regra constitucional j vista, vejamos:
1 Para concorrncia a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de
Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at
6 (seis) meses antes do pleito.
2 O Vice-Presidente, o Vice-Governador e o Vice-Prefeito podero candidatar-se a outros
cargos, preservando os seus mandatos respectivos, desde que, nos ltimos 6 (seis) meses
anteriores ao pleito, no tenham sucedido ou substitudo o titular.

O 3, por sua vez, trata da inelegibilidade reflexa, tambm com sede


constitucional:
3 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de
Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja
substitudo dentro dos 6 (seis) meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato
eletivo e candidato reeleio.

O 4 afirma que as hipteses de condenaes criminais, capazes de implicar a


inelegibilidade absoluta, pelo prazo de oito anos, tal como estudado,
RESTRINGE-SE AOS CRIMES DOLOSOS, NO ABRANGENDO CRIMES
PRATICADOS NA FORMA CULPOSA:
4 A inelegibilidade prevista na alnea e do inciso I deste artigo no se aplica aos crimes
culposos e queles definidos em lei como de menor potencial ofensivo, nem aos crimes de
ao penal privada.

Como vimos, a renncia ao mandato gera a inelegibilidade. Contudo, para a


desincompatibilizao necessria a renncia. Assim, exige-se a renncia
para concorrer a outros cargos, mas a mesma hiptese pode implicar a
inelegibilidade absoluta. Tal contradio corrigida com o 5 que assim dispe:
5 A renncia para atender desincompatibilizao com vistas a candidatura a cargo
eletivo ou para assuno de mandato no gerar a inelegibilidade prevista na alnea k, a
menos que a Justia Eleitoral reconhea fraude ao disposto nesta Lei Complementar.

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Pessoal, com isso finalizamos as hipteses infraconstitucionais de inelegibilidade.


A Lei de Inelegibilidade segue, em seu texto, com diversos dispositivos (art. 2
ao art. 28) tratando dos aspectos processuais para a condenao e/ou declarao
de inelegibilidade.

5 - Momento da Arguio de Inelegibilidade


As causas de inelegibilidade que tratamos at o presente, devem ser aferidas no
momento em que o requerimento do registro de candidatura formalizado,
conforme determina o art. 11, 10, da Lei n 9.504/1997.
10. As condies de elegibilidade e as causas de inelegibilidade devem ser aferidas no
momento da formalizao do pedido de registro da candidatura, ressalvadas as
alteraes, fticas ou jurdicas, supervenientes ao registro que afastem a
inelegibilidade.

Desse modo, ao efetuar o registro da candidatura, a autoridade judiciria


competente dever avaliar a legitimidade e a legalidade do registro, indeferindo-
o se houver alguma inelegibilidade.
Ademais, esse ser o momento para que os legitimados postulem a impugnao
ao registro de candidatura, cujo procedimento ser analisado no prximo captulo
desta aula.
Portanto:

AS HIPTESES DE INELEGIBLIDADE DEVEM SER


AFERIDAS NO MOMENTO DO REGISTRO DA
CANDIDATURA.

H, contudo, duas hipteses em que ser possvel a arguio de inelegibilidade


em momento posterior:
1. caso envolva alguma hiptese de inelegibilidade constitucional, que poder
ser arguida a qualquer tempo;
2. caso envolva alguma hiptese de inelegibilidade infraconstitucional
superveniente, ou seja, que surja aps o registro da candidatura.
muito importante memorizar esses dispositivos para a nossa prova.

registro da
REGRA
candidatura
MOMENTO DE
AFERIO DAS
HIPTESES DE arguveis a
inelegibilidades
INELEGIBILIDADE qualquer
constitucionais
tempo
EXCEES
inelegibilidades
infraconstitucionais
supervenientes

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Direito Eleitoral para TRE
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Para finalizar, vamos tratar objetivamente da aquisio superveniente das


condies de elegibilidade.
Como assim, professor, seria a hiptese ao contrrio?
EXATAMENTE! A elegibilidade superveniente seria o caso de o postulante ao
mandato eletivo ter negado o registro da candidatura por inelegibilidade,
contudo, posteriormente ele adquire tal condio.
Nesse caso, segundo leciona a doutrina, ser concedido o registro. Contudo,
somente faz sentido se falar em registro superveniente caso a elegibilidade ocorra
at a data do pleito, pois os requisitos necessrios para o exerccio do cargo
eletivo devem ser reunidos at a data do pleito.

6 - Procedimento
Vimos, ao longo da aula, uma srie de hipteses que geram a inelegibilidade do
postulante ao cargo pblico. Essas inelegibilidades podem se constituir antes do
registro da candidatura ou aps o registro, tal como vimos no captulo.
Em razo disso, existem diversas formas de se arguir a inelegibilidade.
Primeiramente, no ato de registro da candidatura possvel que o prprio rgo
judicial afirme a inelegibilidade de ofcio.
Por outro lado, possvel que os legitimados impugnem a solicitao de registro
por intermdio da ao de impugnao de registro de candidatura (AIRC). Essa
hiptese ser utilizada para os casos em que a inelegibilidade j esteja
constituda.
Em se tratando de inelegibilidade superveniente, ou constitucional, ser proposto
recurso contra a expedio de diploma (RCED), com respaldo no art. 262, do CE.
Desse modo...

de ofcio pela
autoridade judicial
por intermdio de
FORMAS DE AIRC, em caso de
ARGUIO inelegibilidade pr-
constituda
pelo legitimados
por intermdio de
RCED em caso de
inelegibilidade
constitucional ou
superveniente

Feitas essas consideraes iniciais, vejamos a legislao.

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Como se trata de matria de natureza eleitoral, compete a esse ramo


especializado da Justia conhecer, processar e julgar as aes que envolvem a
inelegibilidade. o que se extrai do art. 2, caput, da LI:
Art. 2 Compete Justia Eleitoral conhecer e decidir as argies de inelegibilidade.

A distribuio da competncia dentro da Justia Eleitoral observa o cargo para se


definir a instncia eleitoral responsvel pelo julgamento. Quanto mais elevado o
cargo poltico, maior a instncia judicial.
Pargrafo nico. A argio de inelegibilidade ser feita perante:
I o Tribunal Superior Eleitoral, quando se tratar de candidato a Presidente ou Vice-
Presidente da Repblica;
II os Tribunais Regionais Eleitorais, quando se tratar de candidato a Senador, Governador
e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal, Deputado Federal, Deputado Estadual e
Deputado Distrital;
III os Juzes Eleitorais, quando se tratar de candidato a Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador.

A maior gama de cargos atribuda aos TRE, que detm competncia para os
processos de inelegibilidade envolvendo candidatos aos cargos de Senador da
Repblica, de Deputados Federal e Estadual, de Governador e de vice-
Governador. De todo modo, para facilitar a memorizao, basta assimilar que ao
TSE competir os processos de inelegibilidade para o cargo de Presidente e de
vice-Presidente e, ao juiz eleitoral, os casos de inelegibilidade envolvendo
Prefeito, vice-Prefeito e vereadores.

TSE TRE JUIZ ELEITORAL

Senador
Prefeito
Presidente
Deputado Federal

Deputado Estadual vice-Prefeito

Governador
vice-Presidente
Vereador
vice-Governador

Nos termos do art. 3, da LI, a arguio de inelegibilidade dever ser


formulada no PRAZO DE CINCO DIAS a contar da publicao do pedido de
registro do candidato. Tal arguio poder ser formulada pelo candidato, pelo
partido poltico, pela coligao ou pelo Ministrio Pblico.
Art. 3 Caber a qualquer candidato, a partido poltico, coligao ou ao Ministrio Pblico,
no prazo de 5 (cinco) dias, contados da publicao do pedido de registro de candidato,
impugn-lo em petio fundamentada.

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fundamental, para a nossa prova, memorizar o rol de legitimados acima. Para


tanto, vejamos o esquema a seguir:

ARGUIO DE INELEGIBILIDADE

no prazo de 5 dias a contar da


publicao do registro do candidato

legitimados

partido Ministrio
candidato coligaes
poltico Pblico

Antes de darmos seguimento matria importante conhecer algumas hipteses


de ilegitimidade, segundo entendimento do TSE. So situaes em que a pessoa
(fsica ou jurdica) no detm legitimidade para ingressar com a ao:
partido poltico coligado isoladamente (constitui a hiptese de o partido
coligado no poder individualmente propor a ao. Nesse caso, a
legitimidade ser conferida exclusivamente coligao)24;
eleitor25 (embora no possa impugnar o registro da candidatura, poder
oferecer a notcia de inelegibilidade ao Ministrio Pblico);
diretrio municipal em eleio federal e estadual26;
partido poltico, ou coligao partidria, em virtude de irregularidade em
conveno de agremiao adversria27.
Em relao atuao do Ministrio Pblico na arguio de inelegibilidade, duas
regras so importantes:
1 regra: a impugnao por parte de candidato ou de partido poltico no
impede a propositura da mesma ao pelo Ministrio Pblico.
2 regra: se o membro do Ministrio Pblico tiver, nos 4 anos anteriores,
disputado cargo eletivo, integrando Diretrio de partido ou exercido

24
Respe n 30.842/2008, TSE.
25
Acrdo TSE n 23.556/2004, 549/2002, 20.267/2002, 14.807/1996 e 12.375/1992.
26
REspe n 26.861/2006, TSE.
27
REspe n 31.162/2008, TSE.

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atividade poltico-partidria, no poder impugnar registro de


candidatura.
Ambas as regras acima constam nos abaixo citados:
1 A impugnao, por parte do candidato, partido poltico ou coligao, no impede a
ao do Ministrio Pblico no mesmo sentido.
2 No poder impugnar o registro de candidato o representante do Ministrio Pblico
que, nos 4 (quatro) anos anteriores, tenha disputado cargo eletivo, integrado Diretrio de
partido ou exercido atividade poltico-partidria.

Na sequncia, vamos tratar de regras procedimentais. Veremos como so


ordenados os atos processuais praticados no bojo da impugnao do registro da
candidatura por inelegibilidade. Desse modo, cindimos nossos estudos em trs
procedimentos: o do juiz eleitoral, o que ocorre perante o TRE e o procedimento
junto ao TSE. Notem que esses procedimentos so diferentes uma vez que, como
vimos acima, as impugnaes podero ser formuladas perante o juiz eleitoral,
perante o TRE e perante o TSE a depender do mandato eletivo envolvido.
Alm disso, trata-se de um assunto menos incidente em provas porque bastante
tcnico.
Vamos iniciar pelo procedimento instaurado perante o juiz eleitoral, ou seja,
aquele instaurado para impugnar o registro de candidatura aos cargos de
Prefeito, de vice-Prefeito e de vereador.
De acordo com o caput do art. 3, que citamos acima, a impugnao dever
ser apresentada em petio fundamentada. Em razo disso, o impugnante
dever especificar, j na pea inicial, as provas que pretende produzir, indicando
as testemunhas que pretende ouvir, as quais sero limitadas ao nmero de 6.
3 O impugnante especificar, desde logo, os meios de prova com que pretende
demonstrar a veracidade do alegado, arrolando testemunhas, se for o caso, no mximo de
6 (seis).

Assim, h jurisprudncia do TSE no sentido de que inadmissvel a


apresentao do rol de testemunhas em momento posterior petio inicial 28.
Decorrido o prazo de 5 dias para as impugnaes, o candidato impugnado ser
notificado para, no prazo de 7 dias, contestar, momento em que dever trazer os
documentos de prova que possuir, bem como dever indicar as testemunhas que
pretende ouvir.
Art. 4 A partir da data em que terminar o prazo para impugnao, passar a correr, aps
devida notificao, o prazo de 7 (sete) dias para que o candidato, partido poltico ou
coligao possa contest-la, juntar documentos, indicar rol de testemunhas e requerer a
produo de outras provas, inclusive documentais, que se encontrarem em poder de
terceiros, de reparties pblicas ou em procedimentos judiciais, ou administrativos, salvo
os processos em tramitao em segredo de Justia.

Desse modo, com a impugnao e com a contestao, o juiz avaliar o processo


e decidir quanto necessidade de ouvir as testemunhas. Caso envolva
exclusivamente matria de direito e no haja necessidade, o juiz proferir
deciso, conforme veremos adiante. Por outro lado, se for relevante para o

28
RMS n 71926/2013, TSE.

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processo a oitiva das testemunhas, sero designados os 4 dias seguintes para a


inquirio das testemunhas, nos termos do art. 5, da LI:
Art. 5 Decorrido o prazo para contestao, se no se tratar apenas de matria de direito
e a prova protestada for relevante, sero designados os 4 (quatro) dias seguintes
para inquirio das testemunhas do impugnante e do impugnado, as quais
comparecero por iniciativa das partes que as tiverem arrolado, com notificao judicial.
1 As testemunhas do impugnante e do impugnado sero ouvidas em uma s
assentada.
2 Nos 5 (cinco) dias subseqentes, o Juiz, ou o Relator, proceder a todas as
diligncias que determinar, de ofcio ou a requerimento das partes.
3 No prazo do pargrafo anterior, o Juiz, ou o Relator, poder ouvir terceiros, referidos
pelas partes, ou testemunhas, como conhecedores dos fatos e circunstncias que
possam influir na deciso da causa.
4 Quando qualquer documento necessrio formao da prova se achar em poder de
terceiro, o Juiz, ou o Relator, poder ainda, no mesmo prazo, ordenar o respectivo depsito.
5 Se o terceiro, sem justa causa, no exibir o documento, ou no comparecer a Juzo,
poder o Juiz contra ele expedir mandado de priso e instaurar processo por crime de
desobedincia.

Ainda em relao oitiva das testemunhas, devemos destacar algumas


informaes:
Sero ouvidas, em uma nica oportunidade, tanto as testemunhas do
impugnante como as testemunhas do impugnado.
Aps a oitiva das testemunhas, o juiz eleitoral, ou o relator (no caso de
processos que tramitem perante o TRE ou TSE), poder determinar
diligncias necessrias, entre as quais est a possibilidade de oitiva das
testemunhas referidas. Por testemunhas referidas devemos compreender
aquelas pessoas que foram mencionadas pelas partes (nos respectivos
depoimentos) ou por outras testemunhas (quando da oitiva).
Por fim, quanto aos 4 e 5, disciplina a LI a possibilidade de o juiz determinar
a apresentao de documentos que estejam em poder de terceiros e que possam
servir de subsdio para julgar o processo de inelegibilidade.
Encerrada a instruo, faculta-se a apresentao das alegaes finais no prazo
comum de 5 dias. Vejamos o dispositivo e, em seguida, duas observaes
pertinentes sobre ele:
Art. 6 Encerrado o prazo da dilao probatria, nos termos do artigo anterior, as partes,
inclusive o Ministrio Pblico, podero apresentar alegaes no prazo comum de 5 (cinco)
dias.

Primeira, o prazo para alegaes finais comum. Isso significa dizer que as partes
tero os mesmos 5 dias para apresentar as alegaes finais. Dito de outro modo,
o impugnado no pode aguardar o prazo de 5 dias do impugnante para, somente
aps, apresentar suas razes finais.
Segunda, a atuao do Ministrio Pblico nos processos de inelegibilidade
obrigatria. Nesse sentido, quando o MP no ajuizar demanda prpria, dever
participar da lide na qualidade de fiscal da lei (custos legis). Nessa hiptese, o

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MP, embora no seja parte, poder apresentar alegaes finais do que se extrai
do artigo supracitado.
Aps a apresentao das alegaes finais, os autos sero conclusos ao juiz ou ao
tribunal respectivo para julgamento.
Art. 7 Encerrado o prazo para alegaes, os autos sero conclusos ao Juiz, ou ao Relator,
no dia imediato, para sentena ou julgamento pelo Tribunal.
Pargrafo nico. O Juiz, ou o Tribunal, formar sua convico pela livre apreciao da
prova, atendendo aos fatos e s circunstncias constantes dos autos, ainda que no
alegados pelas partes, mencionando, na deciso, os que motivaram seu convencimento.

O art. 8 disciplina regra especfica para a atuao do juiz eleitoral. Vimos acima
que o juiz eleitoral o responsvel pelo julgamento das impugnaes
apresentadas em face de candidatos a Prefeito, a vice-Prefeito e a Vereador. Em
relao a essas impugnaes, a LI determina o prazo de 3 dias para a prolao
da sentena. Alm disso, consta do referido dispositivo, o prazo de 3 dias para
a apresentao de recurso ao TRE respectivo.
Art. 8 Nos pedidos de registro de candidatos a eleies municipais, o Juiz Eleitoral
apresentar a sentena em Cartrio 3 (trs) dias aps a concluso dos autos, passando
a correr deste momento o prazo de 3 (trs) dias para a interposio de recurso para o
Tribunal Regional Eleitoral.

Quanto a esse dispositivo, imprescindvel que destaquemos trs Smulas do


TSE:
Smula TSE n 10/1992
A contagem do prazo de recurso no se altera quando a sentena entregue antes
dos 3 (trs) dias previstos.

De acordo com o entendimento acima, podemos concluir que, se o juiz prolatar


a sentena antes de acabar o prazo de 3 dias, o incio do prazo para recurso
inicia-se somente ao final do prazo do juiz e no da data da prolao da sentena.
Smula TSE n 3/1992
No tendo o juiz aberto prazo para o suprimento de defeito da instruo do pedido, pode o
documento, cuja falta houver motivado o indeferimento, ser juntado com o recurso
ordinrio.

A presente smula possibilita a juntada de documento tardiamente. Vejamos com


calma. Os documentos para instruir o processo devem ser juntados, via de regra,
com a apresentao da petio inicial pelo impugnante ou quando da
contestao, pelo impugnado. Alm disso, possvel a juntada de documentos
novos, ou seja, daqueles que a parte teve conhecimento ou acesso somente no
transcurso da instruo. Evidentemente que podero ser juntados outros
documentos, quando o juiz requisitar. Fora das hipteses acima no possvel a
juntada de documentos nos Autos.
Contudo, dada a natureza da lide e as consequncias que tal julgamento tem
sobre o processo eleitoral, entende-se que a busca pela verdade real
fundamental. Isso significa dizer que o juiz deve viabilizar a juntada de novos
documentos quando requerido pelas partes ainda que no meio da instruo.

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Se o juiz, entretanto, indeferir a juntada do documento, a parte poder faz-lo


em sede de recurso.
Smula TSE n 11/1992
Ilegitimidade do partido que no impugnou o registro de candidato para recorrer da
sentena que o deferiu, salvo se cuidar de matria constitucional.

Finalmente, a Smula 11 do TSE disciplina que o partido poltico que no


impugnou a candidatura, no tem legitimidade para propor o recurso. Esse
entendimento a lgica do nosso sistema processual, posto que somente quem
for parte poder recorrer. Contudo, e aqui est a parte mais importante da
Smula, caso se trate de inelegibilidade presente no texto constitucional,
o partido poltico, ainda que no tenha efetuado a impugnao, poder
recorrer.
Vimos os entendimentos sumulados, ento, sigamos.
Estvamos estudando que o juiz eleitoral ter o prazo de 3 dias para apresentar
a sentena e, em seguida, independentemente de intimao, inicia-se o prazo
para recurso. Apresentado o recurso pela parte interessada, nos trs dias
seguintes, abre-se o prazo para as contrarrazes. Apresentadas as contrarrazes,
os autos sero remetidos imediatamente para o TRE. o que dispe os abaixo:
1 A partir da data em que for protocolizada a petio de recurso, passar a correr o
prazo de 3 (trs) dias para a apresentao de contra-razes.
2 Apresentadas as contra-razes, sero os autos imediatamente remetidos ao
Tribunal Regional Eleitoral, inclusive por portador, se houver necessidade, decorrente da
exigidade de prazo, correndo as despesas do transporte por conta do recorrente, se tiver
condies de pag-las.

Vimos na Smula 10, do TSE, que o prazo para apresentao do recurso


automtico quando o juiz prolata a sentena no prazo de 3 dias. E se ele no o
fizer? Nesse caso, o prazo de 3 dias somente correr a partir da publicao do
edital de sentena em cartrio.
Art. 9 Se o Juiz Eleitoral no apresentar a sentena no prazo do artigo anterior, o prazo
para recurso s comear a correr aps a publicao da mesma por edital, em Cartrio.
Pargrafo nico. Ocorrendo a hiptese prevista neste artigo, o Corregedor Regional, de
ofcio, apurar o motivo do retardamento e propor ao Tribunal Regional Eleitoral, se for o
caso, a aplicao da penalidade cabvel.

Remetidos os Autos ao TRE, os atos que se seguem devero acontecer no mesmo


dia:
A Secretaria respectiva autuar o processo e apresentar ao Presidente do
TRE.
O Presidente do TRE distribuir e determinar vistas ao Procurador Regional
para parecer.
O prazo para apresentao de parecer pelo Procurador ser de 2 dias. Aps o
decurso desse prazo, havendo ou no parecer, os autos sero encaminhados ao
Relator, que em 3 dias levar o processo a julgamento no Tribunal.
Art. 10. Recebidos os autos na Secretaria do Tribunal Regional Eleitoral, estes sero
autuados e apresentados no mesmo dia ao Presidente, que, tambm na mesma data, os

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distribuir a um Relator e mandar abrir vistas ao Procurador Regional pelo prazo de 2


(dois) dias.
Pargrafo nico. Findo o prazo, com ou sem parecer, os autos sero enviados ao Relator,
que os apresentar em mesa para julgamento em 3 (trs) dias, independentemente de
publicao em pauta.

Notem que os prazos so apertados, no havendo margem para atrasos no


transcurso do processo. Tanto assim que se o Procurador Regional no
apresentar parecer no prazo de 2 dias, o processo voltar para o relator que dar
seguimento ao feito, ainda que o parecer no tenha sido juntado. Alm disso,
dispe o nico acima que no necessrio nem sequer dar publicidade
incluso do processo na pauta de julgamento, uma vez que os processos devero
ser acompanhados pelas partes interessadas.
O art. 11 trata da sesso de julgamento do recurso do TRE. Segundo o referido
dispositivo, podero ser realizadas at 2 reunies para a discusso do recurso.
Aps a elaborao do relatrio, faculta-se a palavra s partes e ao Procurador
Regional. Em seguida, ser proferido o voto do relator e dos demais juzes
julgadores. Apurados os votos, o resultado ser proclamado.
Aps o final da sesso de julgamento, faz-se a leitura e a publicao do acrdo,
passando, a partir da, a correr o prazo de 3 dias para recurso do acrdo para o
TSE.
Art. 11. Na sesso do julgamento, que poder se realizar em at 2 (duas) reunies
seguidas, feito o relatrio, facultada a palavra s partes e ouvido o Procurador Regional,
proferir o Relator o seu voto e sero tomados os dos demais Juzes.
1 Proclamado o resultado, o Tribunal se reunir para lavratura do acrdo, no qual sero
indicados o direito, os fatos e as circunstncias com base nos fundamentos do Relator ou
do voto vencedor.
2 Terminada a sesso, far-se- a leitura e a publicao do acrdo, passando a correr
dessa data o prazo de 3 (trs) dias, para a interposio de recurso para o Tribunal
Superior Eleitoral, em petio fundamentada.

Apresentado o recurso ao TSE, abre-se prazo de 3 dias para contrarrazes. Em


relao s contrarrazes importante salientar que a LI prev expressamente
que a notificao ocorrer por telegrama.
Art. 12. Havendo recurso para o Tribunal Superior Eleitoral, a partir da data em que for
protocolizada a petio passar a correr o prazo de 3 (trs) dias para a apresentao de
contra-razes, notificado por telegrama o recorrido.
Pargrafo nico. Apresentadas as contra-razes, sero os autos imediatamente
remetidos ao Tribunal Superior Eleitoral.

Apresentadas as contrarrazes, os autos sero remetidos imediatamente ao TSE.


Finalizamos, assim, o procedimento de impugnao perante o juiz eleitoral. Na
sequncia, passaremos s regras relativas impugnao de registro de
candidatura de postulantes aos cargos de Senador da Repblica, de
Deputados Estadual e Federal, de Governador e de vice-Governador, cujo
processo tramita perante o TRE. Essas mesmas regras sero observadas em
relao ao processo de impugnao do registro de candidatura aos cargos de
Presidente e de vice-Presidente, que tramitam diretamente perante o TSE. Nessa
ltima hiptese, por bvio, no se falar em recurso.

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De acordo com o art. 13, da LI, devem ser observadas as regras constantes do
art. 10 e 11 da LI. Vamos aproveitar para repassar os dispositivos: remetidos os
Autos ao TRE, dever acontecer todos os atos no mesmo dia:
A Secretaria respectiva autuar o processo e apresentar ao Presidente do
TRE;
O Presidente do TRE distribuir e determinar vistas ao Procurador Regional
para parecer.
O prazo para a apresentao de parecer pelo Procurador ser de 2 dias. Aps o
decurso desse prazo, havendo ou no parecer, os autos sero encaminhados ao
Relator que, em 3 dias, levar o processo a julgamento no Tribunal, ainda que o
parecer no tenha sido acostado.
O processo ser julgado em 3 dias, facultando-se s partes a apresentao de
alegaes finais no prazo comum de 3 dias.
Em seguida o processo ser includo em pauta para julgamento,
independentemente de publicao.
Quanto ao julgamento, podero ser realizadas at 2 reunies para a discusso
do processo. Aps a elaborao do relatrio, faculta-se a palavra s partes e ao
Procurador Regional. Em seguida, ser proferido o voto do relator e dos demais
juzes julgadores. Apurados os votos, o resultado ser proclamado.
Aps o final da sesso de julgamento, faz-se a leitura e publicao do acrdo,
passando, a partir da, a correr o prazo de 3 dias para recurso do acrdo para o
TSE.
Vejamos, por fim, os dispositivos da LI referentes ao procedimento no TRE:
Art. 13. Tratando-se de registro a ser julgado originariamente por Tribunal Regional
Eleitoral, observado o disposto no art. 6 desta Lei Complementar, o pedido de registro,
com ou sem impugnao, ser julgado em 3 (trs) dias, independentemente de publicao
em pauta.
Pargrafo nico. Proceder-se- ao julgamento na forma estabelecida no art. 11 desta Lei
Complementar e, havendo recurso para o Tribunal Superior Eleitoral, observar-se- o
disposto no artigo anterior.
Art. 14. No Tribunal Superior Eleitoral, os recursos sobre registro de candidatos sero
processados e julgados na forma prevista nos arts. 10 e 11 desta Lei Complementar.

Com o trnsito em julgado da sentena, ou acrdo, que julga procedente a


impugnao do registro, podem ocorrer duas situaes:
Nega-se o registro ao candidato; ou
Se j concedido, o registro ser cancelado.
Vejamos o que dispe o art. 15:
Art. 15. Transitada em julgado ou publicada a deciso proferida por rgo colegiado que
declarar a inelegibilidade do candidato, ser-lhe- negado registro, ou cancelado, se j tiver
sido feito, ou declarado nulo o diploma, se j expedido.
Pargrafo nico. A deciso a que se refere o caput, independentemente da apresentao
de recurso, dever ser comunicada, de imediato, ao Ministrio Pblico Eleitoral e ao rgo
da Justia Eleitoral competente para o registro de candidatura e expedio de diploma do
ru.

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O art. 16 somente vem reforar a celeridade do processo ao prever que os prazos


relativos ao procedimento so:
peremptrios. Por peremptrio devemos compreender que os prazos so
irrelevveis, no podem ser dilatados, muito menos descumpridos pelas
partes; e
no se suspendem aos sbados, domingos e feriados.
Art. 16. Os prazos a que se referem os arts. 3 e seguintes desta Lei Complementar so
peremptrios e contnuos e correm em Secretaria ou Cartrio e, a partir da data do
encerramento do prazo para registro de candidatos, no se suspendem aos sbados,
domingos e feriados.

Com a deciso de inelegibilidade do candidato, para que o partido poltico no


fique sem candidato, permite-se, no art. 17, da LI, a indicao de um novo
candidato, ainda que j tenha expirado o prazo para registro das candidaturas.
Art. 17. facultado ao partido poltico ou coligao que requerer o registro de candidato
considerado inelegvel dar-lhe substituto, mesmo que a deciso passada em julgado tenha
sido proferida aps o termo final do prazo de registro, caso em que a respectiva Comisso
Executiva do partido far a escolha do candidato.

Outra regra relevante e que por vezes aparece em prova a do art. 18:
Art. 18. A declarao de inelegibilidade do candidato Presidncia da Repblica,
Governador de Estado e do Distrito Federal e Prefeito Municipal no atingir o candidato a
Vice-Presidente, Vice-Governador ou Vice-Prefeito, assim como a destes no atingir
aqueles.

Em sntese, afirma-se que a inelegibilidade do membro titular do Poder Executivo


no atinge os respectivos vices. Do mesmo modo a declarao de inelegibilidade
dos candidatos a vice no tem o condo de atingir a candidatura do respectivo
titular.
Aqui, contudo, cabe fazer uma ponderao trazida pela jurisprudncia. De acordo
com o TSE, a independncia entre as candidaturas do titular e do vice nos cargos
eletivos do Poder Executivo, mantm-se at a data das eleies. Desse modo, se
at a data das eleies houver deciso definitiva impugnando a candidatura de
um dos membros da chapa no haver prejuzos ao outro membro. Contudo,
passada a data das eleies, a inelegibilidade do titular atinge o vice, que tambm
perder o seu diploma. Vejamos um excerto de jurisprudncia no TSE 29:
[...] o art. 18 da LC n 64/1990 aplicvel aos casos em que o titular da chapa majoritria
teve seu registro indeferido antes das eleies. Assim, o partido tem a faculdade de
substituir o titular, sem qualquer prejuzo ao vice. Entretanto, a cassao do registro ou
diploma do titular, aps o pleito, atinge o seu vice, perdendo este, tambm, o seu diploma,
porquanto maculada restou a chapa. Isso com fundamento no princpio da indivisibilidade
da chapa nica majoritria [...]. Desse modo, [...] incabvel a aplicao do art. 18 da LC n
64/1990, pois, no caso dos autos, a candidata a prefeita teve seu registro indeferido
posteriormente s eleies.

Dos arts. 19 ao 28 ns temos o regramento da ao judicial de investigao


eleitoral, que ser tratada oportunamente em nosso curso.

29
REspe n 25.586/2006, TSE.

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Direito Eleitoral para TRE
Curso Regular
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7 - Questes
Temos a seguinte distribuio de questes, que denota a importncia dos
assuntos para fins de prova:

Distribuio das Questes


50

40

30

20

10

0
Aula 06

Elegibilidade Inelegibilidade

Sero, portanto, 53 questes de provas anteriores das mais diversas bancas. As


questes foram separadas de acordo com a importncia da matria para a prova.

Em relao aos assuntos estudados na aula de hoje, destacam-se os seguintes


assuntos:
Inelegibilidades do Presidente;
Prazos de Desincompatibilizao.

7.1 Questes sem Comentrios


Questo 01 FCC/MPE-PBP -Tcnico Ministerial - 2015
Considere:
I. A nacionalidade brasileira.
II. O domiclio eleitoral na circunscrio.
III. A idade mnima de trinta e cinco anos para Presidente.
IV. A idade mnima de trinta anos para Prefeito.
De acordo com a Constituio Federal, so condies de elegibilidade, na
forma da lei, as indicadas APENAS em
a) II e IV.
b) I, II e IV.
c) III e IV.
d) I, II e III.

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Direito Eleitoral para TRE
Curso Regular
Aula 07 - Prof. Ricardo Torques

e) I e III.

Questo 02 FCC/TRE-AP Analista Judicirio rea


Judiciria - 2015
As condies de elegibilidade e as causas de inelegibilidade devem ser
aferidas, ressalvadas as alteraes, fticas ou jurdicas, supervenientes que
afastem a inelegibilidade,
(A) at o incio da propaganda eleitoral gratuita no rdio e na televiso.
(B) no momento da escolha dos candidatos pela conveno partidria.
(C) at o dia 7 de julho do ano da eleio.
(D) at o dia 15 de julho de ano da eleio.
(E) no momento da formalizao do pedido de registro da candidatura.

Questo 03 CESPE/Cmara dos Deputados Analista


Legislativo - 2014
Com relao s condies de elegibilidade e inelegibilidades, julgue os itens
que se seguem.
A titularidade de mandato eletivo e a candidatura reeleio, quando
cumuladas, atuam, no ordenamento jurdico brasileiro, como condies de
elegibilidade.

Questo 04 CESPE/CMARA DOS DEPUTADOS Analista


Legislativo - 2014
Com relao s condies de elegibilidade e inelegibilidades, julgue os itens
que se seguem.
inelegvel o servidor pblico militar da Fora Area Brasileira reformado
por idade ou por incapacidade fsica.

Questo 05 CESPE/TJ-BA Juiz 2012 questo adaptada


Julgue o item abaixo.
Candidato a governador de estado deve ser filiado a partido poltico e ter,
na data da posse, trinta anos de idade.

Questo 06 CESPE/TJ-ES Juiz 2011 questo adaptada


luz da jurisprudncia do STF, julgue o item a seguir.
Para a aplicao das condies de elegibilidade referentes eleio indireta
para governador e vice-governador de estado realizada pela assembleia
legislativa em caso de dupla vacncia desses cargos executivos no ltimo
binio do perodo de governo previstas no art. 14 da CF, faz-se necessria
expressa previso em lei estadual.

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Questo 07 - CAIP-IMES/Prefeitura de Rio Grande da Serra


Procurador - 2015
Apresenta-se como condio de elegibilidade a idade mnima de:
a) dezoito anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital,
Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz.
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito
Federal.
c) vinte e um anos para Vereador.
d) trinta anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador.

Questo 08 VUNESP/Cmara Municipal de Itatiba


Advogado 2015 - adaptada
No que tange ao controle da legalidade das eleies, pode-se afirmar que a
idade mnima constitucionalmente estabelecida como condio de
elegibilidade verificada tendo por referncia a data
a) das eleies.
b) da diplomao dos candidatos eleitos.
c) da posse, exceto para o cargo de vereador cuja aferio levar em
considerao a data-limite para o pedido de registro.
d) do protocolo do pedido de registro de candidato.
e) do julgamento do pedido de registro de candidato.

Questo 09 IESES/TRE-MA Analista Judicirio rea


Judiciria - 2015
Joo Silva, brasileiro nato, com domicilio eleitoral na cidade do Rio de
Janeiro, filiado a partido poltico h 6 anos, tem 29 anos de idade no dia
limite para o registro de candidatura, deseja candidatar-se ao cargo de
Governo do Estado do Rio de Janeiro. Com base na legislao vigente em
relao s idades mnimas para concorrer a cargos eletivos correto afirmar:
a) Joo Silva s poder concorrer ao cargo de governador na presente
situao se houver manifestao favorvel ao seu registro por parte do
Ministrio Pblico e dos demais candidatos que concorrem na eleio.
b) Joo Silva s poder se candidatar caso consiga um deferimento de
medida cautelar com base na eficcia horizontal dos direitos fundamentais e
solicite que sejam feita uma interpretao extensiva do direito fundamental
a participao no processo eleitoral.
c) Joo Silva s poder se candidatar caso venha a completar 30 anos at a
data da posse, pois as idades mnimas para concorrer a cargo eletivo so
consideradas na data da posse e no na data do registro de candidatura.

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d) Joo Silva poder se candidatar ao cargo de governador pelo fundamento


que a jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral tem entendimento que o
no cumprimento da idade mnima no motivo para impedir a posse do
candidato que esteja nesta situao e venha a ser eleito.

Questo 10 FCC/TRE-PE Analista Judicirio 2011


De acordo com a Lei de Inelegibilidade (Lei Complementar n 64/1990 e
alteraes posteriores),
a) a declarao de inelegibilidade de candidato a Prefeito Municipal
prejudicar a candidatura do respectivo candidato a Vice-Prefeito.
b) no processo sumarssimo de investigao judicial, o Ministrio Pblico
Eleitoral ter as mesmas atribuies do relator em processos judiciais.
c) as transgresses pertinentes a origem de valores pecunirios s podero
ser apuradas pelo Ministrio Pblico Eleitoral.
d) facultado ao partido poltico ou coligao que requerer o registro de
candidato considerado inelegvel dar-lhe substituto, mesmo que a deciso
transitada em julgado tenha sido proferida aps o termo final do prazo de
registro.
e) no processo sumarssimo de investigao judicial, o julgamento caber ao
Corregedor-Geral ou ao Corregedor Regional.

Questo 11 FCC/TRE-TO Tcnico Judicirio 2011


De acordo com a Lei complementar n 64/1990 (Lei de Inelegibilidade), as
arguies de inelegibilidade
a) sero feitas perante o Tribunal Superior Eleitoral, quando se tratar de
candidato a Governador e Vice- Governador de Estado.
b) devem ser conhecidas e decididas pela Justia Comum Estadual, quando
se tratar de candidato a Vereador.
c) sero feitas perante o Tribunal Superior Eleitoral, quando se tratar de
candidato a Deputado Federal.
d) sero feitas perante o Tribunal Regional Eleitoral, quando se tratar de
candidato a Prefeito e Vice- Prefeito.
e) sero feitas perante o Tribunal Regional Eleitoral, quando se tratar de
candidato a Senador.

Questo 12 FCC/TRE-TO Analista Judicirio 2011


De acordo com a Lei Complementar no 64/90 (Lei de Inelegibilidade), no
processo de impugnao de registro de candidatura,
a) o Ministrio Pblico, encerrado o prazo da dilao probatria, no poder
apresentar alegaes, se no tiver sido o impugnante.
b) poder figurar como impugnante qualquer pessoa.

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Direito Eleitoral para TRE
Curso Regular
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c) a defesa s poder ser feita pelo partido a que pertencer o candidato.


d) no ser admitida a produo de prova testemunhal.
e) a impugnao dever ser feita em petio fundamentada, no prazo de
cinco dias, contados da publicao do pedido de registro de candidatura.

Questo 13 FCC/TRE-RN Analista Judicirio 2011


O artigo 22 da Lei complementar no 64/90 prev que qualquer partido
poltico, coligao, candidato ou Ministrio Pblico Eleitoral poder
representar Justia Eleitoral, diretamente ao Corregedor-Geral ou
Regional, relatando fatos e indicando provas, indcios e circunstncias, e
pedir abertura de investigao judicial para apurar uso indevido, desvio ou
abuso do poder econmico ou do poder de autoridade, ou utilizao indevida
de veculos ou meios de comunicao social, em benefcio de candidato ou
de partido poltico. Tal norma veicula a chamada ao de investigao
judicial eleitoral (AIJE), a qual
a) constitui procedimento de investigao, de natureza inquisitorial, voltado
coleta de provas acerca das condutas narradas no dispositivo.
b) tem como objeto a excluso da disputa eleitoral, por meio da sano da
inelegibilidade, de candidatos e de pessoas que tenham contribudo ou se
beneficiado das prticas narradas no dispositivo.
c) apenas declarar a inelegibilidade dos envolvidos, caso a sentena seja
proferida at a proclamao dos eleitos.
d) admite no polo passivo somente candidatos concorrentes no pleito, no
sendo instrumento apto a apurar a conduta de no candidatos.
e) permite a investigao de fatos ocorridos antes do registro da
candidatura, como, por exemplo, abuso de poder econmico para vencer a
conveno.

Questo 14 FCC/TRE-TO Analista Judicirio 2011


De acordo com a Lei Complementar no 64/1990 (Lei de Inexigibilidade),
considere:
I. Os que tiverem competncia ou interesse direto, indireto ou eventual, no
lanamento, arrecadao ou fiscalizao de impostos, taxas e contribuies
de carter obrigatrio, inclusive parafiscais, ou para aplicar multas
relacionadas com essas atividades.
II. Os que tenham ocupado cargo ou funo de direo, administrao ou
representao em entidades representativas de classe, mantidas, total ou
parcialmente, por contribuies impostas pelo poder pblico.
III. Os que tenham ocupado cargo ou funo de direo, administrao ou
representao em entidades representativas de classe, mantidas, total ou
parcialmente, com recursos repassados pela Previdncia Social.

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Para candidatarem-se ao cargo de Presidente ou Vice- Presidente da


Repblica, devem observar o prazo de desincompatibilizao de 6 meses o
que consta SOMENTE em
a) I.
b) I e II.
c) I e III.
d) II e III.
e) III.

Questo 15 FCC/TRE-AP Analista Judicirio rea


Administrativa 2015
A impugnao de registro de candidatura
(A) deve ser formulada no prazo mximo de 48 horas, contado da publicao
do pedido de registro.
(B) no pode ser feita pelo Ministrio Pblico Eleitoral, que tem atribuies
somente para opinar.
(C) pode ser feita por candidato, jamais por partido poltico ou coligao.
(D) pode ser feita com base em prova testemunhal.
(E) pode ser feita por partido poltico ou coligao, jamais por candidato.

Questo 16 FCC/TRE-AP Analista Judicirio rea


Judiciria - 2015
Petrus, Augustus e Brutus pretendem candidatar-se a Deputado Estadual.
Petrus exerce funo de administrao em entidade representativa de classe
que opera no territrio do Estado mantida parcialmente por contribuies
impostas pelo poder pblico; Augustus Secretrio de Estado e Brutos
professor da rede estadual de ensino, ambos na mesma unidade da
Federao. Petrus, Augustus e Brutus esto sujeitos ao prazo de
desincompatibilizao de
(A) 6 meses, 3 meses e 4 meses, respectivamente.
(B) 6 meses, 3 meses e 3 meses, respectivamente.
(C) 4 meses, 6 meses e 3 meses, respectivamente.
(D) 6 meses.
(E) 3 meses.

Questo 17 FCC/TRE-PB Tcnico Judicirio rea


Administrativa - 2015
Peter diretor de escola da rede estadual de ensino e pretende candidatar-se a Deputado
Estadual. Para tanto, dever afastar-se de suas funes at
(A) trs meses anteriores ao pleito, sem direito percepo de vencimentos.

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(B) seis meses anteriores ao pleito, sem direito percepo de vencimentos.


(C) trs meses anteriores ao pleito, garantido o direito percepo dos seus vencimentos
integrais.
(D) seis meses anteriores ao pleito, garantido o direito percepo de metade dos seus
vencimentos.
(E) quatro meses anteriores ao pleito, sem direito percepo de vencimentos.

Questo 18 FCC/TRE-PB Analista Judicirio rea


Administrativa 2015
Peter Diretor-Geral do Departamento de Polcia Federal; Paulus Secretrio de Estado e
Brutos Prefeito Municipal de uma cidade do interior do Estado. Para se candidatarem ao
cargo de Governador do Estado, devem afastar-se de seus cargos e funes at
(A) 4 meses antes da eleio.
(B) 6 meses antes da eleio.
(C) 6 meses, 6 meses e 4 meses antes da eleio, respectivamente.
(D) 6 meses, 4 meses e 3 meses antes da eleio, respectivamente.
(E) 4 meses, 4 meses e 6 meses antes da eleio, respectivamente.

Questo 19 CESPE/TJ-DF Juiz de Direito 2014


Jnio, prefeito do municpio X, foi reeleito para mais quatro anos de
mandato, estando frente do Poder Executivo municipal durante dois
mandatos consecutivos. No prximo pleito, Jnio pretende candidatar-se a
prefeito de outro municpio, localizado a poucos quilmetros de X.
Nessa situao, de acordo com a jurisprudncia do STF acerca da matria, a
participao de Jnio no prximo pleito
a) possvel, desde que o referido municpio pertena a outro estado-
membro da Federao.
b) constitucional e requer que Jnio se desincompatibilize no prazo legal.
c) fere o princpio republicano, no sendo, pois, possvel, em nenhum
municpio da Federao.
d) possvel, desde que ele se candidate com outra filiao partidria.
e) atende previso constitucional de uma nica reeleio subsequente.

Questo 20 CESPE/TJ-DF Juiz de Direito 2014


Considere que Tino, casado com Rita, esteja no exerccio de seu segundo
mandato consecutivo de prefeito do municpio Y e que o casal se divorcie
durante o segundo mandato. Nessa situao, consoante entendimento
jurisprudencial do STF e do TSE acerca das hipteses de inelegibilidade, caso
Rita decida candidatar-se, na eleio imediatamente posterior ao segundo
mandato de Tino, ao mesmo cargo no mesmo municpio, ela ser
considerada
a) elegvel, dada a ausncia de hiptese de inelegibilidade.

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b) elegvel, desde que comprove que no receber, em sua campanha, apoio


poltico do ex-marido.
c) inelegvel, salvo se Tino se desincompatibilizar no prazo legal.
d) elegvel, dado o divrcio ter ocorrido durante o segundo mandato.
e) inelegvel, uma vez que o divrcio no afasta a inelegibilidade.

Questo 21 CESPE/MPE-RO Promotor de Justia 2013


questo adaptada
Julgue o item a seguir.
A hiptese de cancelamento da inscrio profissional do candidato pelo rgo
profissional competente, em deciso sancionatria ao cometimento de
infrao tico-profissional, se no houver provimento judicial suspendendo
ou anulando esse ato, configura inelegibilidade.

Questo 22 CESPE/MPE-RO Promotor de Justia 2013


questo adaptada
Julgue o item a seguir:
inelegvel para qualquer cargo estadual o cnjuge de prefeito municipal,
salvo se j for titular de mandato eletivo e candidato reeleio.

Questo 23 CESPE/TJ-MA Juiz 2013 questo adaptada


Julgue o item abaixo.
Considere que Maria mantenha um relacionamento homoafetivo com a atual
prefeita do muncipio X. Nessa situao, a companheira da prefeita poder
candidatar-se a cargo eletivo nesse muncipio.

Questo 24 CESPE/TRE-MS Analista Judicirio 2013


questo adaptada
Julgue o item abaixo.
elegvel para o cargo de prefeito municipal o ocupante do cargo de
secretrio de educao do respectivo municpio, devendo ele se
desincompatibilizar do cargo no prazo de quatro meses antes da eleio.

Questo 25 CESPE/TRE-MS Analista Judicirio 2013


questo adaptada
Com relao s inelegibilidades, julgue o item a seguir.
Suponha que as contas relativas gesto do presidente de determinada
cmara de vereadores tenham sido rejeitadas por irregularidade, em deciso
irrecorrvel do rgo competente. Nessa situao, o referido presidente
ficar inelegvel para qualquer cargo, por quatro anos consecutivos,

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contados da data da deciso, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada


pelo Poder Judicirio.

Questo 26 CESPE/TRE-MS Analista Judicirio 2013


questo adaptada
Tendo em vista o que prev a LC n 64/90, julgue o item abaixo.
inelegvel para o cargo de presidente da Repblica o indivduo que tenha,
no perodo de quatro meses anteriores ao pleito, ocupado funo de direo
em entidade representativa de classe e mantida parcialmente por
contribuies impostas pelo poder pblico.

Questo 27 CESPE/TRE-MS Analista Judicirio 2013


Com base na Lei Complementar n. 64/1990 e na Lei n. 9.504/1997, e em
suas respectivas alteraes, assinale a opo correta.
a) Suponha que um candidato a prefeito tenha sido considerado inelegvel
por deciso transitada em julgado s vsperas da eleio. Nessa situao, o
partido poltico do referido candidato poder escolher um substituto para
participar do pleito no lugar do inelegvel.
b) O indivduo condenado por crime contra o patrimnio privado, em deciso
transitada em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, inelegvel
para qualquer cargo enquanto durarem os efeitos da pena a ele aplicada.
c) A excluso de um indivduo do exerccio da profisso por deciso
sancionatria do rgo profissional competente no constitui causa de
inelegibilidade
d) O rol dos legitimamente aptos a impugnarem pedido de registro de
candidato composto pelo Ministrio Pblico, pelos partidos polticos, por
qualquer candidato e pelos cidados que estejam no gozo de seus direitos
polticos.
e) No procedimento de investigao judicial eleitoral, para a configurao do
ato abusivo, considerada a potencialidade de o fato alterar o resultado da
eleio.

Questo 28 CESPE/TJ-PA Juiz 2012 questo adaptada


Quanto s elegibilidades e inelegibilidades, julgue o item a seguir.
Considere que um senador da Repblica que tenha renunciado ao mandato,
em 2003, aps ter sido protocolada contra ele petio capaz de autorizar a
abertura de processo por infringncia a dispositivo da CF, formalize pedido
de registro de candidatura a prefeito de municpio nas eleies de 2012.
Nessa situao, o referido pedido deve ser indeferido.

Questo 29 CESPE/TJ-PI Juiz 2012 questo adaptada


Julgue como correto ou incorreto o item a seguir.

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O prazo da inelegibilidade do indivduo condenado por crime contra o meio


ambiente por deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial
colegiado perdura enquanto durarem os efeitos da condenao.

Questo 30 CESPE/TJ-PI Juiz 2012 questo adaptada


Julgue o item abaixo.
O candidato condenado, em deciso transitada em julgado ou proferida por
rgo colegiado da justia eleitoral, por conduta vedada a agente pblico em
campanha eleitoral somente ser considerado inelegvel se a conduta
implicar a cassao do registro ou do diploma.

Questo 31 CESPE/TJ-PI Juiz 2012 questo adaptada


Com base na LC 64/90, julgue o item a seguir.
O prefeito que perder o mandato por infringncia a dispositivo da lei orgnica
municipal ficar inelegvel, para qualquer cargo, nas eleies a serem
realizadas no perodo remanescente do mandato para o qual tenha sido
eleito e nos trs anos subsequentes ao trmino do mandato, reavendo a sua
elegibilidade imediatamente aps esse perodo.

Questo 32 CESPE/TJ-ES Juiz 2011 questo adaptada


Com relao inelegibilidade julgue o item a seguir.
Para candidato que j exera mandato eletivo, conta-se do trmino do
mandato para o qual tenha sido eleito o prazo de inelegibilidade caso ele
venha a ser condenado, por deciso transitada em julgado ou proferida por
rgo colegiado da justia eleitoral, em decorrncia de gastos ilcitos de
campanha, com a consequente cassao do diploma.

Questo 33 CESPE/TJ-ES Juiz 2011 questo adaptada


Com relao inelegibilidade julgue o item a seguir.
O prazo de inelegibilidade de indivduo condenado por qualquer crime
eleitoral, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial
colegiado, perdura por prazo superior aos efeitos da condenao.

Questo 34 CESPE/TJ-ES Juiz 2011 questo adaptada


Com relao inelegibilidade julgue o item a seguir.
Consideram-se inelegveis para qualquer cargo a pessoa fsica e (ou) o
dirigente de pessoa jurdica responsveis por doao eleitoral tida por ilegal,
se reconhecida contra si inelegibilidade, por prazo contado da deciso que
reconhea a ilegalidade.

Questo 35 CESPE/TJ-ES Juiz 2011 questo adaptada


Com relao inelegibilidade julgue o item a seguir.

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Enquanto persistirem os efeitos da condenao, perdura o prazo de


inelegibilidade de indivduo condenado por crime contra o patrimnio
privado, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial
colegiado.

Questo 36 CESPE/TRE-ES Analista Judicirio 2011


questo adaptada
Julgue o item a seguir.
Eleitor considerado inelegvel no pode se filiar a partido poltico em razo
do fato de que tal condio afasta o reconhecimento do pleno gozo de seus
direitos polticos.

Questo 37 CESPE/TRE-PI - Analista Judicirio


Administrativa - 2016
Acerca de inelegibilidade, assinale a opo correta.
a) Ausente qualquer causa de inelegibilidade, o governador de estado no
est obrigado desincompatibilizao, pela renncia ao cargo, para
concorrer vaga de presidente da Repblica.
b) A rejeio, por irregularidade insanvel, das contas prestadas por quem
exerceu funo pblica acarreta a inelegibilidade para as eleies que se
realizarem nos trs anos subsequentes deciso proferida pelo tribunal de
contas competente.
c) A inelegibilidade consiste na ausncia de capacidade eleitoral passiva, e
sua finalidade proteger a normalidade e a legitimidade das eleies contra
a influncia do poder econmico ou do abuso do exerccio de funo, cargo
ou emprego na administrao pblica.
d) Os casos de inelegibilidade previstos na CF, no tendo eficcia plena e
aplicabilidade imediata, foram regulamentados por lei complementar.
e) Lei complementar pode estabelecer hipteses de inelegibilidade absoluta,
ampliando o rol originalmente previsto no texto constitucional.

Questo 38 IBFC/TRE-AM Tcnico Judicirio 2014


De acordo com a Lei de Inelegibilidade (Lei Complementar n 64/1990 e
alteraes), so inelegveis, para qualquer cargo:
a) Os Ministros de Estado, at 6 (seis) meses depois de afastados
definitivamente de seus cargos e funes.
b) Os inalistveis e os analfabetos.
c) Os chefes dos rgos de assessoramento direto, civil e militar, da
Presidncia da Repblica, at 6 (seis) meses depois de afastados
definitivamente de seus cargos e funes.
d) Os Governadores de Estado, do Distrito Federal e de Territrios, at 6
(seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos e funes.

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Questo 39 MPE/MS Promotor de Justia 2013


incorreto afirmar sobre as hipteses de inelegibilidades contidas na Lei
Complementar Federal 64/90, aps suas seguidas alteraes legislativas:
a) so inelegveis para quaisquer cargos os que forem condenados, em
deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado,
desde a condenao at o transcurso do prazo de 8 anos aps o
cumprimento da pena, pelos crimes (dentre outros) contra o meio ambiente
e a sade pblica eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de
liberdade; de reduo condio anloga de escravo; contra a vida e a
dignidade sexual; praticados por organizao criminosa, quadrilha ou bando.
b) so inelegveis para quaisquer cargos os que tiverem suas contas relativas
ao exerccio de cargos ou funes pblicas rejeitadas por irregularidade
insanvel que configure ato de improbidade administrativa, e por deciso
irrecorrvel do rgo competente, salvo se esta houver sido suspensa ou
anulada pelo Poder Judicirio, para as eleies que se realizarem nos 8 anos
seguintes, contados a partir da data da deciso.
c) os detentores de cargo na administrao pblica direta, indireta ou
fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder
econmico ou poltico, que forem condenados em deciso transitada em
julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, para a eleio na qual
concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem
nos 8 anos seguintes.
d) os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida
por rgo colegiado da Justia Eleitoral, por corrupo eleitoral, por captao
ilcita de sufrgio, por doao, captao ou gastos ilcitos de recursos de
campanha ou por conduta vedada aos agentes pblicos em campanhas
eleitorais que impliquem cassao do registro ou do diploma, pelo prazo de
8 anos a contar da eleio.
e) os que forem excludos do exerccio da profisso, por deciso
sancionatria do rgo profissional competente, em decorrncia de infrao
tico-profissional, pelo prazo de 8 anos, salvo se o ato houver sido anulado
ou suspenso pelo Poder Judicirio.

Questo 40 IBFC/TRE-AM Analista Judicirio 2014


Com relao arguio de inelegibilidade perante Justia Federal e sua
disciplina pela Lei Complementar n 64/1990 (Lei de Inelegibilidade),
assinale a alternativa INCORRETA:
a) A impugnao, por parte do candidato, partido poltico ou coligao, no
impede a mesma ao pelo Ministrio Pblico.
b) A arguio de inelegibilidade ser feita perante o Tribunal Superior
Eleitoral, quando se tratar de candidato a Presidente ou Vice-Presidente da
Repblica.

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c) Caber a qualquer candidato, a partido poltico, coligao ou ao Ministrio


Pblico, no prazo de 5 (cinco) dias, contados da publicao do pedido de
registro do candidato, impugn-lo em petio fundamentada.
d) No poder impugnar o registro de candidato o representante do
Ministrio Pblico que, nos 2 (dois) anos anteriores, tenha disputado cargo
eletivo, integrado diretrio de partido ou exercido atividade poltico-
partidria.

Questo 41 FGV/AL-AM Tcnico de Gesto Administrativa


2013
A Lei Complementar n. 64/90, Lei das Inelegibilidades, alterada pela Lei
Complementar n. 135/2010 - Lei da Ficha Limpa -, trata do ato abusivo.
Segundo esse diploma, assinale a afirmativa correta.
a) Para a configurao do ato abusivo ser considerada a potencialidade de
o fato alterar o resultado da eleio, alm da gravidade das circunstncias
que o caracterizam.
b) Para a configurao do ato abusivo no ser considerada a potencialidade
de o fato alterar o resultado da eleio, tampouco a gravidade das
circunstncias que o caracterizam.
c) Para a configurao do ato abusivo ser considerada a potencialidade de
o fato alterar o resultado da eleio, mas no a gravidade das circunstncias
que o caracterizam.
d) Para a configurao do ato abusivo no ser considerada a potencialidade
de o fato alterar o resultado da eleio, mas apenas a gravidade das
circunstncias que o caracterizam.
e) Para a configurao do ato abusivo ser considerada a efetiva alterao
do resultado da eleio pelo fato, alm da gravidade das circunstncias que
o caracterizam.

Questo 42 TJ/DFT Juiz de Direito 2012


No regime da Lei Complementar n 64/90, com as alteraes determinadas
pela Lei Complementar n 135/10, doutrinariamente denominada Lei da
Ficha Limpa, so inelegveis
a) Os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida
por rgo colegiado, desde a condenao at o transcurso do prazo de 8
(oito) anos aps o cumprimento da pena, pelo crime de homicdio culposo;
b) Os que forem demitidos do servio pblico em decorrncia de processo
administrativo ou judicial, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da deciso,
salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judicirio;
c) Pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleio, os que forem condenados,
em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado da Justia
Eleitoral, por corrupo eleitoral, por captao ilcita de sufrgio, por doao,

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captao ou gastos ilcitos de recursos de campanha ou por conduta vedada


aos agentes pblicos em campanhas eleitorais mesmo que no impliquem
cassao do registro ou do diploma;
d) Os que tiverem suas contas relativas ao exerccio de cargos ou funes
pblicas rejeitadas por irregularidade insanvel que configure ato culposo de
improbidade administrativa, e por deciso irrecorrvel do rgo competente,
salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judicirio, para
as eleies que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir
da data da deciso.

Questo 43 FMP/RS Juiz de Direito 2014


Tendo-se em conta que a Ao de Investigao Judicial Eleitoral AIJE ,
a teor do disposto no art. 22 da Lei Complementar n 64/90, a medida
judicial apta a apurar as condutas abusivas eleitorais causadoras de
desequilbrio no curso do perodo eleitoral, informe qual o termo final para o
seu ajuizamento bem como o Juzo competente para tal, levando-se em
conta tratar de questo de apurao de ilcito praticado por candidatado a
Prefeito Municipal.
a) dia da eleio e Justia Eleitoral de 1 grau
b) dia da eleio e Tribunal Regional Eleitoral.
c) dia da diplomao e Justia Eleitoral de 1 grau.
d) dia da diplomao e Tribunal Regional Eleitoral.
e) 15 dias aps a diplomao e Justia Eleitoral de 1 grau.

Questo 44 FGV/AL-AM Tcnico de Gesto de


Administrao 2014
A Lei Complementar n. 64/90, Lei das Inelegibilidades, veio ao ordenamento
com um claro escopo moralizador. Trata-se de legislao atenta aos anseios
populares por candidatos (e, consequentemente, futuros ocupantes de
cargos eletivos) probos e com postura lisa para o desempenho dos
mandatos.
Com isso em mente, correto dizer que so inelegveis, para qualquer cargo,
os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida
por rgo colegiado da Justia Eleitoral por corrupo eleitoral, por captao
ilcita de sufrgio, por doao, captao ou gastos ilcitos de recursos de
campanha ou por conduta vedada aos agentes pblicos em campanhas
eleitorais que impliquem cassao do registro ou do diploma, pelo prazo de
a) seis anos a contar da eleio.
b) oito anos a contar da eleio.
c) oito anos a contar da diplomao.
d) oito anos a contar do registro da candidatura.

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e) seis anos a contar da diplomao.

Questo 45 IESES/TRE-MA Analista Judicirio rea


Judiciria - 2015
Jorge Silva prefeito, pelo partido da Vida, do municpio de Esplendor
Dourado e seu filho Marcos Silva presidente do partido da Ao, principal
partido de oposio no municpio, sem exercer mandato eletivo. Na prxima
eleio municipal Jorge Silva se candidata a reeleio ao cargo de prefeito e
Marcos Silva concorre a prefeito como candidato de oposio. Com relao
ao tratamento das inelegibilidades correto afirmar:
a) Marcos Silva poder concorrer ao cargo de prefeito em razo de ser lder
de partido de oposio e no se beneficiar do fato de Jorge Silva, seu pai,
ser o prefeito, inexistindo assim inelegibilidade reflexa.
b) Marcos no poder concorrer ao cargo de prefeito em razo de ser
ocupante de presidncia de partido no mesmo territrio em que Jorge Silva,
seu pai, exercer a funo de prefeito, sendo neste caso inelegvel por ocupar
a presidncia do partido da Ao.
c) Marcos Silva inelegvel para concorrer ao cargo de prefeito do municpio
de Esplendor Dourado em razo de Jorge Silva, seu pai, ser ocupante do
cargo de prefeito neste municpio, ocorrendo incidncia da inelegibilidade
reflexa.
d) Marcos Silva poder concorrer em razo de Jorge Silva, seu pai, j ser
titular de mandato eletivo e estar concorrendo a reeleio, sendo este um
caso de inaplicabilidade da inelegibilidade reflexa.

Questo 46 IESES/TRE-MA Analista Judicirio rea


Judiciria - 2015
Em relao as inovaes introduzidas na Lei Complementar 64/90 pela Lei
da Ficha Limpa (Lei Complementar 135/10) correto afirmar que:
a) So inelegveis os membros das Cmaras Municipais, que renunciarem a
seus mandatos desde o oferecimento de representao ou petio capaz de
autorizar a abertura de processo por infringncia a Lei Orgnica do Municpio,
ficando inelegveis para as eleies que se realizarem durante o perodo
remanescente do mandato para o qual foram eleitos e nos 8 (oito) anos
subsequentes ao trmino da legislatura.
b) So Inelegiveis os detentores de cargo na administrao pblica direta,
indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do
poder econmico ou poltico, que forem condenados sem necessidade de
ocorrer o transito em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, para
a eleio na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as
que se realizarem nos 6 (seis) anos seguintes.
c) So inelegveis os membros das Cmaras Municipais, que renunciarem a
seus mandatos desde o oferecimento de representao ou petio capaz de

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autorizar a abertura de processo por infringncia a Lei Orgnica do Municpio


ou a Lei das Eleies, ficando inelegveis para as eleies que se realizarem
durante o perodo remanescente do mandato para o qual foram eleitos e nos
6 (seis) anos subsequentes ao trmino da legislatura.
d) So inelegveis os que forem demitidos do servio pblico em decorrncia
de processo administrativo ou judicial, pelo prazo de 6 (seis) anos, contado
da deciso, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder
Judicirio.

Questo 47 IESES/TRE-MA Analista Administrativo 2015


Sobre as inelegibilidades assinale a alternativa INCORRETA:
a) So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os
parentes, consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do
Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito
Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos 6 (seis)
meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato
reeleio.
b) So inelegveis os que forem excludos do exerccio da profisso, por
deciso sancionatria do rgo profissional competente, desde que ratificada
pelo poder judicirio.
c) So inelegveis os que forem condenados, em deciso transitada em
julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, desde a condenao at o
transcurso do prazo de 8 (oito) anos aps o cumprimento da pena, pelos
crimes contra o meio ambiente e a sade pblica.
d) Os ministros de estados que se afastarem do cargo 4 meses antes da
eleio so considerados inelegveis.

Questo 48 Indita 2016


De acordo com a LC 64/90, julgue o item.
So inelegveis para qualquer cargo os que forem demitidos do servio
pblico em decorrncia de processo administrativo ou judicial, pelo prazo de
8 (oito) anos, contado da deciso, salvo se o ato houver sido suspenso ou
anulado pelo Poder Judicirio.

Questo 49 Indita 2016


No que diz respeito ao procedimento da arguio de inelegibilidade, segundo
disciplina constante da Lei Complementar n 64/1990 julgue o item
subsecutivo:
A arguio de inelegibilidade ser feita perante o Tribunal Superior Eleitoral,
quando se tratar de candidato a Presidncia ou Vice-Presidente da Repblica,
bem omo aos cargos de Senador da Repblica.

Questo 50 Indita 2016

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No que diz respeito ao procedimento da arguio de inelegibilidade, segundo


disciplina constante da Lei Complementar n 64/1990 julgue o item
subsecutivo:
A arguio de inelegibilidade poder ser formulada por partido poltico,
coligao ou Ministrio Pblico no prazo de 5 dias a contar da publicao do
registro do candidato.

Questo 51 Indita 2016


No que diz respeito ao procedimento da arguio de inelegibilidade, segundo
disciplina constante da Lei Complementar n 64/1990 julgue o item
subsecutivo:
A petio de arguio de inelegibilidade dever ser fundamentada e desde
logo apresentar o rol de testemunhas que sero, no mnimo, 6.

Questo 52 Indita 2016


No que diz respeito ao procedimento da arguio de inelegibilidade, segundo
disciplina constante da Lei Complementar n 64/1990 julgue o item
subsecutivo:
O prazo para o candidato cujo registro fora impugnado contestar de 5 dias,
tal como o prazo para impugnao.

Questo 53 Indita 2016


No que diz respeito ao procedimento da arguio de inelegibilidade, segundo
disciplina constante da Lei Complementar n 64/1990 julgue o item
subsecutivo:
O partido poltico que no impugnou o registro da candidatura poder
recorrer da deciso de arguio de inelegibilidade caso envolva uma hiptese
constitucional de inelegibilidade.

7.2 Gabarito
Questo 01 D Questo 02 E

Questo 03 CORRETA Questo 04 INCORRETA

Questo 05 INCORRETA Questo 06 INCORRETA

Questo 07 B Questo 08 C

Questo 09 C Questo 10 D

Questo 11 E Questo 12 E

Questo 13 B Questo 14 A

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Questo 15 D Questo 16 C

Questo 17 C Questo 18 B

Questo 19 C Questo 20 E

Questo 21 CORRETA Questo 22 INCORRETA

Questo 23 INCORRETA Questo 24 CORRETA

Questo 25 INCORRETA Questo 26 CORRETA

Questo 27 A Questo 28 CORRETA

Questo 29 INCORRETA Questo 30 CORRETA

Questo 31 INCORRETA Questo 32 INCORRETA

Questo 33 INCORRETA Questo 34 CORRETA

Questo 35 INCORRETA Questo 36 INCORRETA

Questo 37 C Questo 38 B

Questo 39 B Questo 40 D

Questo 41 D Questo 42 B

Questo 43 C Questo 44 B

Questo 45 C Questo 46 A

Questo 47 A Questo 48 CORRETA

Questo 49 INCORRETA Questo 50 CORRETA

Questo 51 INCORRETA Questo 52 INCORRETA

Questo 53 CORRETA

7.3 Questes com Comentrios


Elegibilidade

Questo 01 FCC/MPE-PBP -Tcnico Ministerial - 2015


Considere:
I. A nacionalidade brasileira.
II. O domiclio eleitoral na circunscrio.

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III. A idade mnima de trinta e cinco anos para Presidente.


IV. A idade mnima de trinta anos para Prefeito.
De acordo com a Constituio Federal, so condies de elegibilidade, na
forma da lei, as indicadas APENAS em
a) II e IV.
b) I, II e IV.
c) III e IV.
d) I, II e III.
e) I e III.

Comentrios
Questes que exigem o conhecimento das condies de elegibilidade so bastante
comuns, por isso assimilem o esquema abaixo.

Nacionalidade
Brasileira

Pleno Exerccio dos


Direitos Polticos

CONDIES DE Alistamento Eleitoral


ELEGIBILIDADE
Domiclio Eleitoral
Presidente, Vice e
35 anos
Senador
Filiao Partidria
30 anos Governador e Vice
Idade Mnima
Deputado Federal e
21 anos
Estadual e Prefeito

18 anos Vereador

Assim, os itens I, II e III esto corretos. O item IV est incorreto, pois a idade
mnima para concorrer a Prefeito de 21 anos.
Assim, a alternativa D est correta e o gabarito da questo.

Questo 02 FCC/TRE-AP Analista Judicirio rea


Judiciria - 2015
As condies de elegibilidade e as causas de inelegibilidade devem ser
aferidas, ressalvadas as alteraes, fticas ou jurdicas, supervenientes que
afastem a inelegibilidade,
(A) at o incio da propaganda eleitoral gratuita no rdio e na televiso.
(B) no momento da escolha dos candidatos pela conveno partidria.

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(C) at o dia 7 de julho do ano da eleio.


(D) at o dia 15 de julho de ano da eleio.
(E) no momento da formalizao do pedido de registro da candidatura.

Comentrios
A regra que as condies de elegibilidade e causas de inelegibilidade sejam
aferidas no momento da formalizao do pedido, exceo de situaes jurdicas
supervenientes e do critrio da idade mnima, que condio de inelegibilidade
a ser aferida no momento da posse.
10. As condies de elegibilidade e as causas de inelegibilidade devem ser aferidas
no momento da formalizao do pedido de registro da candidatura, ressalvadas as
alteraes, fticas ou jurdicas, supervenientes ao registro que afastem a inelegibilidade.

De todo modo, importante destacar que em relao idade mnima, no caso


excepcional do cargo de Prefeito, a idade mnima dever ser aferida na data-
limite para o registro da candidatura, em face do que prev expressamente o art.
11, 2, da Lei 9.504/1997, com redao dada pela Lei 13.165/2015.
Desse modo, a alternativa E est correta e o gabarito da questo.

Questo 03 CESPE/Cmara dos Deputados Analista


Legislativo - 2014
Com relao s condies de elegibilidade e inelegibilidades, julgue os itens
que se seguem.
A titularidade de mandato eletivo e a candidatura reeleio, quando
cumuladas, atuam, no ordenamento jurdico brasileiro, como condies de
elegibilidade.

Comentrios
A assertiva est correta, com base no 6 e 7, do art. 14.
6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de
Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at
seis meses antes do pleito.
7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de
Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja
substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo
e candidato reeleio.

Para que determinado candidato seja elegvel necessrio que no esteja


inserido em nenhuma das situaes acima. Nesse sentido, pode-se dizer que a
titularidade do mandato eletivo e a candidatura reeleio atuam como
condies de elegibilidade.
Essa uma questo complexa, pois inverte a racionalidade de condies de
elegibilidade e no se limita aquelas diretamente previstas na CF. Na verdade, o
candidato deve preencher todas as condies de elegibilidade e no incidir em
nenhuma das hipteses de inelegibilidade.

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Questo 04 CESPE/CMARA DOS DEPUTADOS Analista


Legislativo - 2014
Com relao s condies de elegibilidade e inelegibilidades, julgue os itens
que se seguem.
inelegvel o servidor pblico militar da Fora Area Brasileira reformado
por idade ou por incapacidade fsica.

Comentrios
A assertiva est incorreta, pois apenas os militares considerados conscritos so
inelegveis de acordo com a legislao. Lembre-se que o conscrito aquele que
presta servio militar obrigatrio.

Questo 05 CESPE/TJ-BA Juiz 2012 questo adaptada


Julgue o item abaixo.
Candidato a governador de estado deve ser filiado a partido poltico e ter,
na data da posse, trinta anos de idade.

Comentrios
A assertiva est correta. A questo exige o conhecimento das condies de
elegibilidade, dentre as quais se enquadram a filiao partidria e a idade mnima.
Quanto idade mnima, lembremos do inciso VI, do art. 14, da CF, que arrola as
idades mnimas para concorrer a cada cargo. Vejamos:
VI - a idade mnima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-
Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.

Questo 06 CESPE/TJ-ES Juiz 2011 questo adaptada


luz da jurisprudncia do STF, julgue o item a seguir.
Para a aplicao das condies de elegibilidade referentes eleio indireta
para governador e vice-governador de estado realizada pela assembleia
legislativa em caso de dupla vacncia desses cargos executivos no ltimo
binio do perodo de governo previstas no art. 14 da CF, faz-se necessria
expressa previso em lei estadual.

Comentrios
A assertiva est incorreta. Trata-se de questo dificlima e especfica, que exige
conhecimento expresso do julgado abaixo:

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O Estado-membro dispe de competncia para disciplinar o processo de escolha, por sua


Assembleia Legislativa, do Governador e do Vice-Governador do Estado, nas hipteses em
que se verificar a dupla vacncia desses cargos nos ltimos dois anos do perodo
governamental. Essa competncia legislativa do Estado-membro decorre da capacidade
de autogoverno que lhe outorgou a prpria Constituio da Repblica. ' As condies de
elegibilidade (CF, art. 14, 4 a 8) e as hipteses de inelegibilidade (CF, art. 14, 4 a
8), inclusive aquelas decorrentes de legislao complementar (CF, art. 14, 9),
aplicam-se de pleno direito, independentemente de sua expressa previso na lei local,
eleio indireta para Governador e Vice-Governador do Estado, realizada pela Assembleia
Legislativa em caso de dupla vacncia desses cargos executivos no ltimo binio do perodo
de governo. (ADI 1.057-MC, Rel. Min. Celso de Mello, Julgamento em 20-4-1994, Plenrio,
DJ de 6-4-2001.) No mesmo sentido: Rcl 7.759-MC, Rel. Min. Celso de Mello, deciso
monocrtica, julgamento em 26-2-2009, DJE de 4-3-2009.

Assim, expressa o julgado que compete a cada Estado da federao dispor sobre
o processo de escolha do governador e vice atravs da Assembleia Legislativa.
Trouxemos essa questo com o objetivo de deixar o material bem completo.

Questo 07 - CAIP-IMES/Prefeitura de Rio Grande da Serra


Procurador - 2015
Apresenta-se como condio de elegibilidade a idade mnima de:
a) dezoito anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital,
Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz.
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito
Federal.
c) vinte e um anos para Vereador.
d) trinta anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador.

Comentrios
A questo exige uma das condies de elegibilidade, qual seja, a idade mnima
para concorrer aos cargos eletivos. Vejamos um esquema de aula para relembrar
o assunto.
Presidente, Vice e
35 anos
Senador

30 anos Governador e Vice


CONDIES DE
Idade Mnima
ELEGIBILIDADE Deputado Federal e
21 anos
Estadual e Prefeito

18 anos Vereador

Assim, alternativa B est correta e o gabarito da questo.

Questo 08 VUNESP/Cmara Municipal de Itatiba


Advogado 2015 - adaptada

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No que tange ao controle da legalidade das eleies, pode-se afirmar que a


idade mnima constitucionalmente estabelecida como condio de
elegibilidade verificada tendo por referncia a data
a) das eleies.
b) da diplomao dos candidatos eleitos.
c) da posse, exceto para o cargo de vereador cuja aferio levar em
considerao a data-limite para o pedido de registro.
d) do protocolo do pedido de registro de candidato.
e) do julgamento do pedido de registro de candidato.

Comentrios
A idade mnima uma condio de elegibilidade que ser aferida na data da
posse. Essa informao est prevista na Lei das Eleies, art. 11, 2.
2o A idade mnima constitucionalmente estabelecida como condio de elegibilidade
verificada tendo por referncia a data da posse, salvo quando fixada em dezoito anos,
hiptese em que ser aferida na data-limite para o pedido de registro. (Redao dada pela
Lei n 13.165, de 2015)

Contudo, importante que guardemos desde j essa informao.


Assim, a alternativa C est correta e o gabarito da questo.

Questo 09 IESES/TRE-MA Analista Judicirio rea


Judiciria - 2015
Joo Silva, brasileiro nato, com domicilio eleitoral na cidade do Rio de
Janeiro, filiado a partido poltico h 6 anos, tem 29 anos de idade no dia
limite para o registro de candidatura, deseja candidatar-se ao cargo de
Governo do Estado do Rio de Janeiro. Com base na legislao vigente em
relao s idades mnimas para concorrer a cargos eletivos correto afirmar:
a) Joo Silva s poder concorrer ao cargo de governador na presente
situao se houver manifestao favorvel ao seu registro por parte do
Ministrio Pblico e dos demais candidatos que concorrem na eleio.
b) Joo Silva s poder se candidatar caso consiga um deferimento de
medida cautelar com base na eficcia horizontal dos direitos fundamentais e
solicite que sejam feita uma interpretao extensiva do direito fundamental
a participao no processo eleitoral.
c) Joo Silva s poder se candidatar caso venha a completar 30 anos at a
data da posse, pois as idades mnimas para concorrer a cargo eletivo so
consideradas na data da posse e no na data do registro de candidatura.
d) Joo Silva poder se candidatar ao cargo de governador pelo fundamento
que a jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral tem entendimento que o
no cumprimento da idade mnima no motivo para impedir a posse do
candidato que esteja nesta situao e venha a ser eleito.

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Comentrios
Em relao idade mnima, como condio de elegibilidade, ser aferida na data
do pleito.

AFERIO DA IDADE MNIMA momento da posse no cargo

Vejamos o art. 14, 3, VI, da CF:


3 So condies de elegibilidade, na forma da lei:
VI - a idade mnima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-
Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.

Esquematizando:

Presidente e Vice-Presidente
35 anos
Senador

30 anos Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal

Deputado Federal
Deputado Estadual ou do Distrito Federal
21 anos
Prefeito e Vice-Prefeito
Juiz de paz

18 anos Vereador

Logo a alternativa C a correta e gabarito da questo. Todas as demais


alternativas so infundadas.

Se voc teve dificuldades nas questes 01 a 09 retome o estudo do Captulo 3


desta aula.

Inelegibilidade

Questo 10 FCC/TRE-PE Analista Judicirio 2011


De acordo com a Lei de Inelegibilidade (Lei Complementar n 64/1990 e
alteraes posteriores),

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a) a declarao de inelegibilidade de candidato a Prefeito Municipal


prejudicar a candidatura do respectivo candidato a Vice-Prefeito.
b) no processo sumarssimo de investigao judicial, o Ministrio Pblico
Eleitoral ter as mesmas atribuies do relator em processos judiciais.
c) as transgresses pertinentes a origem de valores pecunirios s podero
ser apuradas pelo Ministrio Pblico Eleitoral.
d) facultado ao partido poltico ou coligao que requerer o registro de
candidato considerado inelegvel dar-lhe substituto, mesmo que a deciso
transitada em julgado tenha sido proferida aps o termo final do prazo de
registro.
e) no processo sumarssimo de investigao judicial, o julgamento caber ao
Corregedor-Geral ou ao Corregedor Regional.

Comentrios
A alternativa A est incorreta, pois diz exatamente o contrrio do que
estabelece o art. 18, da LC 64/1990. A declarao de inelegibilidade do detentor
do mandato eletivo para cargos de Chefe do Executivo no poder prejudicar ou
atingir os seus vices. Em ltima instncia, lembre-se do princpio de que a pena
no pode passar da pessoa do acusado.
Art. 18. A declarao de inelegibilidade do candidato Presidncia da Repblica, Governador
de Estado e do Distrito Federal e Prefeito Municipal no atingir o candidato a Vice-
Presidente, Vice-Governador ou Vice-Prefeito, assim como a destes no atingir aqueles.

A alternativa B est incorreta, pois a autoridade que tem as mesmas atuaes


que o relator em processos judiciais o Corregedor e no o membro do MP.
Lembre-se que o corregedor um dos Juizes membros do rgo eleitoral.
Vejamos o art. 22 da LI:
Art. 22. Qualquer partido poltico, coligao, candidato ou Ministrio Pblico Eleitoral poder
representar Justia Eleitoral, diretamente ao Corregedor-Geral ou Regional, relatando
fatos e indicando provas, indcios e circunstncias e pedir abertura de investigao judicial
para apurar uso indevido, desvio ou abuso do poder econmico ou do poder de autoridade,
ou utilizao indevida de veculos ou meios de comunicao social, em benefcio de
candidato ou de partido poltico, obedecido o seguinte rito:
I - o Corregedor, que ter as mesmas atribuies do Relator em processos
judiciais, ao despachar a inicial, adotar as seguintes providncias:

A alternativa C est incorreta, pois trata-se de competncia do Corregedor Geral


e Corregedores Regionais Eleitorais, pelo que prescreve o art. 19 da LI.
Art. 19. As transgresses pertinentes origem de valores pecunirios, abuso do poder
econmico ou poltico, em detrimento da liberdade de voto, sero apuradas mediante
investigaes jurisdicionais realizadas pelo Corregedor-Geral e Corregedores
Regionais Eleitorais.

A alternativa D est correta e o gabarito da questo, com base no art. 17 da


LI. Observem que a questo reproduz o texto de lei. Leiam sempre a lei com
ateno!
Art. 17. facultado ao partido poltico ou coligao que requerer o registro de candidato
considerando inelegvel dar-lhe substituto, mesmo que a deciso passada em julgado tenha

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sido proferida aps o termo final do prazo de registro, caso em que a respectiva Comisso
Executiva do Partido far a escolha do candidato.

A alternativa E est incorreta. No h julgamento por corregedores. Vejamos o


inc. XII, do art. 22 da Lei de Inelegibilidades.
XII - o relatrio do Corregedor, que ser assentado em 3 (trs) dias, e os autos da
representao sero encaminhados ao Tribunal competente, no dia imediato, com
pedido de incluso incontinenti do feito em pauta, para julgamento na primeira sesso
subseqente;

Portanto, o processo julgado pelos Juzes em sesso.

Questo 11 FCC/TRE-TO Tcnico Judicirio 2011


De acordo com a Lei complementar n 64/1990 (Lei de Inelegibilidade), as
arguies de inelegibilidade
a) sero feitas perante o Tribunal Superior Eleitoral, quando se tratar de
candidato a Governador e Vice- Governador de Estado.
b) devem ser conhecidas e decididas pela Justia Comum Estadual, quando
se tratar de candidato a Vereador.
c) sero feitas perante o Tribunal Superior Eleitoral, quando se tratar de
candidato a Deputado Federal.
d) sero feitas perante o Tribunal Regional Eleitoral, quando se tratar de
candidato a Prefeito e Vice- Prefeito.
e) sero feitas perante o Tribunal Regional Eleitoral, quando se tratar de
candidato a Senador.

Comentrios
A questo cobra o entendimento do art. 2, pargrafo nico, da Lei
Complementar n 64/90.
Art. 2 Compete Justia Eleitoral conhecer e decidir as argies de inelegibilidade.
Pargrafo nico. A argio de inelegibilidade ser feita perante:
I - o Tribunal Superior Eleitoral, quando se tratar de candidato a Presidente ou Vice-
Presidente da Repblica;
II - os Tribunais Regionais Eleitorais, quando se tratar de candidato a Senador, Governador
e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal, Deputado Federal, Deputado Estadual e
Deputado Distrital;
III - os Juzes Eleitorais, quando se tratar de candidato a Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador.

A alternativa A est incorreta, pois a arguio de inelegibilidade ser processada


perante o TRE para o cargo de Governador.
A alternativa B est incorreta, pois os juzes eleitorais sero competentes em
caso de arguio contra vereadores.
A alternativa C est incorreta, pois no caso de Deputado Federal a competncia
do TRE.

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Direito Eleitoral para TRE
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A alternativa D est incorreta, pois para arguio de inelegibilidade de Prefeito


e vice a competncia do TRE.
A alternativa E est correta e o gabarito da questo. O Senador julgado pelo
TRE, pois se trata de um cargo estadual exercido a nvel nacional.
Vamos aproveitar a questo para relembrar o esquema de aula.

TSE TRE JUIZ ELEITORAL

Senador
Prefeito
Presidente
Deputado Federal

Deputado Estadual vice-Prefeito

Governador
vice-Presidente
Vereador
vice-Governador

Questo 12 FCC/TRE-TO Analista Judicirio 2011


De acordo com a Lei Complementar no 64/90 (Lei de Inelegibilidade), no
processo de impugnao de registro de candidatura,
a) o Ministrio Pblico, encerrado o prazo da dilao probatria, no poder
apresentar alegaes, se no tiver sido o impugnante.
b) poder figurar como impugnante qualquer pessoa.
c) a defesa s poder ser feita pelo partido a que pertencer o candidato.
d) no ser admitida a produo de prova testemunhal.
e) a impugnao dever ser feita em petio fundamentada, no prazo de
cinco dias, contados da publicao do pedido de registro de candidatura.

Comentrios
A alternativa A est incorreta, tendo em vista que o MP pode apresentar
alegaes em qualquer situao, de acordo com o art. 6 da Lei Complementar
64/1990:
Art. 6 Encerrado o prazo da dilao probatria, nos termos do artigo anterior, as partes,
inclusive o Ministrio Pblico, podero apresentar alegaes no prazo comum de 5 (cinco)
dias.

A alternativa B est incorreta, conforme o art. 3, so legitimados para


impugnar o registro do candidato o partido poltico, coligao, Ministrio Pblico
e qualquer outro candidato. Vejamos o dispositivo da Lei de Inelegibilidades:
Art. 3 Caber a qualquer candidato, a partido poltico, coligao ou ao Ministrio Pblico,
no prazo de 5 (cinco) dias, contados da publicao do pedido de registro do candidato,
impugn-lo em petio fundamentada.

Esse tema foi objeto de esquema de aula. Segue o artigo articulado de forma
didtica para facilitar a memorizao.

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ARQUIO DE
INELEGIBILIDADE

no prazo de 5 dias a contar


da publicao do registro
do candidato

legitimados

partido poltico coligaes Ministrio Pblico

A alternativa C est incorreta, pois a defesa poder ser feita por qualquer
partido ou coligao, o que se depreende do art. 4 da LI.
Art. 4 A partir da data em que terminar o prazo para impugnao, passar a correr, aps
devida notificao, o prazo de 7 (sete) dias para que o candidato, partido poltico ou
coligao possa contest-la, juntar documentos, indicar rol de testemunhas e requerer a
produo de outras provas, inclusive documentais, que se encontrarem em poder de
terceiros, de reparties pblicas ou em procedimentos judiciais, ou administrativos, salvo
os processos em tramitao em segredo de justia.

A alternativa D est incorreta, pois no caso de impugnao de mandato


possvel arrolar no processo at 6 testemunhas, consoante prescreve o art. 3,
3 da LI.
3 O impugnante especificar, desde logo, os meios de prova com que pretende
demonstrar a veracidade do alegado, arrolando testemunhas, se for o caso, no mximo de
6 (seis).

A alternativa E est correta e o gabarito da questo, com base no mesmo art.


3, da LC 64/90. Notem que a petio fundamentada requisito inafastvel para
a propositura da impugnao de mandato, a qual deve ser feita no prazo de 5
dias a contar da publicao do registro de candidatura.

Questo 13 FCC/TRE-RN Analista Judicirio 2011


O artigo 22 da Lei complementar no 64/90 prev que qualquer partido
poltico, coligao, candidato ou Ministrio Pblico Eleitoral poder
representar Justia Eleitoral, diretamente ao Corregedor-Geral ou
Regional, relatando fatos e indicando provas, indcios e circunstncias, e
pedir abertura de investigao judicial para apurar uso indevido, desvio ou
abuso do poder econmico ou do poder de autoridade, ou utilizao indevida
de veculos ou meios de comunicao social, em benefcio de candidato ou
de partido poltico. Tal norma veicula a chamada ao de investigao
judicial eleitoral (AIJE), a qual
a) constitui procedimento de investigao, de natureza inquisitorial, voltado
coleta de provas acerca das condutas narradas no dispositivo.

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b) tem como objeto a excluso da disputa eleitoral, por meio da sano da


inelegibilidade, de candidatos e de pessoas que tenham contribudo ou se
beneficiado das prticas narradas no dispositivo.
c) apenas declarar a inelegibilidade dos envolvidos, caso a sentena seja
proferida at a proclamao dos eleitos.
d) admite no polo passivo somente candidatos concorrentes no pleito, no
sendo instrumento apto a apurar a conduta de no candidatos.
e) permite a investigao de fatos ocorridos antes do registro da
candidatura, como, por exemplo, abuso de poder econmico para vencer a
conveno.

Comentrios
A alternativa A est incorreta, pois o processo de investigao acusatrio
medida que possibilitado ao acusado o contraditrio e ampla defesa, bem como
apresentao de testemunhas.
A alternativa B est correta e o gabarito da questo, com base no inc. XIV,
do art. 22 da Lei de Inelegibilidade. Na verdade, essa alternativa traz as
justificativas e consequncias da ao de impugnao, de modo que est correta.
XIV julgada procedente a representao, ainda que aps a proclamao dos eleitos, o
Tribunal declarar a inelegibilidade do representado e de quantos hajam contribudo
para a prtica do ato, cominando-lhes sano de inelegibilidade para as eleies a se
realizarem nos 8 (oito) anos subsequentes eleio em que se verificou, alm da cassao
do registro ou diploma do candidato diretamente beneficiado pela interferncia do
poder econmico ou pelo desvio ou abuso do poder de autoridade ou dos meios de
comunicao, determinando a remessa dos autos ao Ministrio Pblico Eleitoral, para
instaurao de processo disciplinar, se for o caso, e de ao penal, ordenando quaisquer
outras providncias que a espcie comportar;

A alternativa C est incorreta, pois a impugnao de mandato eletivo pode


acarretar a cassao do registro, se antes da eleio, ou a cassao do diploma,
caso j eleito.
A alternativa D est incorreta, pois o inc. XIV, citado acima, menciona que ser
punido o candidato e aqueles que hajam contribudo para a prtica do ato.
A alternativa E est incorreta. Jurisprudncia do TSE prev que possvel a
investigao de fatos ocorridos antes da escolha e registro do candidato, todavia,
tal investigao no poder interferir na conveno do partido, tendo em vista
que a escolha dos candidatos pelo partido deciso interna corporis. Vejamos a
jurisprudncia do TSE30 nesse sentido:

REGISTRO. CANDIDATO. ESCOLHA EM CONVENO. 1. A escolha do candidato em


conveno requisito exigido para o deferimento do pedido de registro de candidatura. 2.
A Justia Eleitoral incompetente para julgar os critrios utilizados pelo partido

30
Ac. de 15.9.2010 no AgR-REspe n 484336, rel. Min. Arnaldo Versiani.

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para escolher os candidatos que disputaro as eleies, haja vista se tratar de


matria interna corporis. Agravo regimental no provido.

Confira outro julgado31:


[...] Registro de candidatura. Deputado federal. Escolha. Ausncia. Ata de conveno.
Critrios. Matria interna corporis. [...] 2. O tema atinente aos critrios e
convenincia do partido para escolher os candidatos que disputaro o pleito, por
ser matria interna corporis, foge competncia da Justia Eleitoral. [...]

Questo 14 FCC/TRE-TO Analista Judicirio 2011


De acordo com a Lei Complementar no 64/1990 (Lei de Inexigibilidade),
considere:
I. Os que tiverem competncia ou interesse direto, indireto ou eventual, no
lanamento, arrecadao ou fiscalizao de impostos, taxas e contribuies
de carter obrigatrio, inclusive parafiscais, ou para aplicar multas
relacionadas com essas atividades.
II. Os que tenham ocupado cargo ou funo de direo, administrao ou
representao em entidades representativas de classe, mantidas, total ou
parcialmente, por contribuies impostas pelo poder pblico.
III. Os que tenham ocupado cargo ou funo de direo, administrao ou
representao em entidades representativas de classe, mantidas, total ou
parcialmente, com recursos repassados pela Previdncia Social.
Para candidatarem-se ao cargo de Presidente ou Vice- Presidente da
Repblica, devem observar o prazo de desincompatibilizao de 6 meses o
que consta SOMENTE em
a) I.
b) I e II.
c) I e III.
d) II e III.
e) III.

Comentrios
O item I est correto, com base no art. 1, II, d, da Lei de Inelegibilidades:
Art. 1 So inelegveis:
II - para Presidente e Vice-Presidente da Repblica:
d) os que, at 6 (seis) meses antes da eleio, tiverem competncia ou interesse, direta,
indireta ou eventual, no lanamento, arrecadao ou fiscalizao de impostos, taxas e
contribuies de carter obrigatrio, inclusive parafiscais, ou para aplicar multas
relacionadas com essas atividades;

O item II est incorreto, pois no caso em questo, a desincompatibilizao de


quatro meses. Vejamos o art. 1, II, g da LI.

31
Ac. de 10.10.2006 no ARESPE n 26.772, rel. Min. Marcelo Ribeiro.

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Art. 1 So inelegveis:
II - para Presidente e Vice-Presidente da Repblica:
g) os que tenham, dentro dos 4 (quatro) meses anteriores ao pleito, ocupado cargo ou
funo de direo, administrao ou representao em entidades representativas de classe,
mantidas, total ou parcialmente, por contribuies impostas pelo poder Pblico ou com
recursos arrecadados e repassados pela Previdncia Social;

O item III est incorreto, com base na mesma alnea g, citada acima.
Portanto, a alternativa A est correta e o gabarito da questo.

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Administrativa 2015
A impugnao de registro de candidatura
(A) deve ser formulada no prazo mximo de 48 horas, contado da publicao
do pedido de registro.
(B) no pode ser feita pelo Ministrio Pblico Eleitoral, que tem atribuies
somente para opinar.
(C) pode ser feita por candidato, jamais por partido poltico ou coligao.
(D) pode ser feita com base em prova testemunhal.
(E) pode ser feita por partido poltico ou coligao, jamais por candidato.

Comentrios
A alternativa A est incorreta, pois o prazo de interposio da AIRC de 05
dias. Vejamos o art. 3, da Lei de Inelegibilidades.
Art. 3 Caber a qualquer candidato, a partido poltico, coligao ou ao Ministrio Pblico,
NO PRAZO DE 5 (CINCO) DIAS, contados da publicao do pedido de registro do
candidato, impugn-lo em petio fundamentada.

A alternativa B est incorreta, com base no artigo citado acima. Note que o MPE
um dos legitimados para propor a AIRC.
A alternativa C est incorreta, pois, como exposto acima, o partido poltico e a
coligao tambm so legitimados para propor AIRC.
A alternativa D est correta e o gabarito da questo. Vejamos o 3, do art.
3. A ideia dessa questo confundir o candidato com a AIME, ao que somente
pode ser proposta com indcio de prova documental.
3 O impugnante especificar, desde logo, os meios de prova com que pretende
demonstrar a veracidade do alegado, arrolando testemunhas, se for o caso, no mximo
de 6 (seis).

A alternativa E est incorreta, pois o candidato tambm legitimado para


propor a AIRC.

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Judiciria - 2015

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Petrus, Augustus e Brutus pretendem candidatar-se a Deputado Estadual.


Petrus exerce funo de administrao em entidade representativa de classe
que opera no territrio do Estado mantida parcialmente por contribuies
impostas pelo poder pblico; Augustus Secretrio de Estado e Brutos
professor da rede estadual de ensino, ambos na mesma unidade da
Federao. Petrus, Augustus e Brutus esto sujeitos ao prazo de
desincompatibilizao de
(A) 6 meses, 3 meses e 4 meses, respectivamente.
(B) 6 meses, 3 meses e 3 meses, respectivamente.
(C) 4 meses, 6 meses e 3 meses, respectivamente.
(D) 6 meses.
(E) 3 meses.

Comentrios
Primeiramente precisamos lembrar que as desincompatibilizaes para
Deputados Estadual observam as regras de Senador, para o qual se aplicam as
mesmas regras de Presidente. Por essa razo, citaremos os casos especificados
para o concorrer ao cargo de Presidente.
No caso de Petrus, a desincompatibilizao est prevista no art. 1, II, a, da Lei
das Inelegibilidades:
Art. 1 So inelegveis:
II - para Presidente e Vice-Presidente da Repblica:
g) os que tenham, dentro dos 4 (quatro) meses anteriores ao pleito, ocupado cargo ou
funo de direo, administrao ou representao em entidades representativas de classe,
mantidas, total ou parcialmente, por contribuies impostas pelo poder Pblico ou com
recursos arrecadados e repassados pela Previdncia Social;

Para Augustus aplica-se o art. 1, II, a, item 12 da LI:


Art. 1 So inelegveis:
II - para Presidente e Vice-Presidente da Repblica:
a) at 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos e funes:
12, os Secretrios de Estado;

J no caso de Brutus, o art. 1, II, l, da LI:


Art. 1 So inelegveis:
II - para Presidente e Vice-Presidente da Repblica:
l) os que, servidores pblicos, estatutrios ou no dos rgos ou entidades da Administrao
direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos Territrios,
inclusive das fundaes mantidas pelo Poder Pblico, no se afastarem at 3 (trs) meses
anteriores ao pleito, garantido o direito percepo dos seus vencimentos integrais;

Temos:
Petrus 4 meses
Augustus 6 meses

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Brutus 3 meses
Assim, a alternativa C est correta e o gabarito da questo.

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Administrativa - 2015
Peter diretor de escola da rede estadual de ensino e pretende candidatar-se a Deputado
Estadual. Para tanto, dever afastar-se de suas funes at
(A) trs meses anteriores ao pleito, sem direito percepo de vencimentos.
(B) seis meses anteriores ao pleito, sem direito percepo de vencimentos.
(C) trs meses anteriores ao pleito, garantido o direito percepo dos seus vencimentos
integrais.
(D) seis meses anteriores ao pleito, garantido o direito percepo de metade dos seus
vencimentos.
(E) quatro meses anteriores ao pleito, sem direito percepo de vencimentos.

Comentrios
Nessa questo a banca explorou os prazos de desincompatibilizao previstos na
Lei de Inelegibilidades.
Do enunciado notamos que Peter servidor pblico. Se estivermos atentos vamos
lembrar que os servidores fogem regra geral. Assim, o prazo de
desincompatibilizao no ser de 6 meses, mas de trs meses.
Servidores pblicos, estatutrios ou no, dos rgos ou entidades da
administrao direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Municpios e dos Territrios, inclusive das fundaes mantidas pelo Poder Pblico.
Em tal hiptese o prazo de desincompatibilizao ser de 3 MESES. importante
mencionar, ainda, que esse afastamento remunerado.
Portanto, a alternativa C a correta e gabarito da questo.

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Administrativa 2015
Peter Diretor-Geral do Departamento de Polcia Federal; Paulus Secretrio de Estado e
Brutos Prefeito Municipal de uma cidade do interior do Estado. Para se candidatarem ao
cargo de Governador do Estado, devem afastar-se de seus cargos e funes at
(A) 4 meses antes da eleio.
(B) 6 meses antes da eleio.
(C) 6 meses, 6 meses e 4 meses antes da eleio, respectivamente.
(D) 6 meses, 4 meses e 3 meses antes da eleio, respectivamente.
(E) 4 meses, 4 meses e 6 meses antes da eleio, respectivamente.

Comentrios
A questo exige conhecimento da Lei de Inelegibilidade, mais especificamente os
prazos de desincompatibilizao.

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Devemos lembrar primeiramente que as hipteses previstas no art. 1, II, a, da


LI, aplicam-se aos cargos de Governador, como prev o art. 1, III, a, da LI:
Art. 1 So inelegveis:
III - para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
a) os inelegveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica especificados
na alnea a do inciso II deste artigo e, no tocante s demais alneas, quando se tratar de
repartio pblica, associao ou empresas que operem no territrio do Estado ou do
Distrito Federal, observados os mesmos prazos;

Vejamos:
Peter Diretor-Geral do Departamento de Polcia Federal art. 1, II, a, 15,
da LI:
Art. 1 So inelegveis:
II - para Presidente e Vice-Presidente da Repblica:
a) at 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos e funes:
15. o Diretor-Geral do Departamento de Polcia Federal;

Paulus Secretrio de Estado art. 1, II, a, 12, da LI:


Art. 1 So inelegveis:
II - para Presidente e Vice-Presidente da Repblica:
a) at 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos e funes:
12. os Secretrios de Estado;

Brutos Prefeito Municipal de uma cidade do interior do Estado art. 1, II,


a, 13, da LI:
Art. 1 So inelegveis:
II - para Presidente e Vice-Presidente da Repblica:
a) at 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos e funes:
13. os Prefeitos Municipais;

Portanto, a alternativa B a correta e gabarito da questo.

Questo 19 CESPE/TJ-DF Juiz de Direito 2014


Jnio, prefeito do municpio X, foi reeleito para mais quatro anos de
mandato, estando frente do Poder Executivo municipal durante dois
mandatos consecutivos. No prximo pleito, Jnio pretende candidatar-se a
prefeito de outro municpio, localizado a poucos quilmetros de X.
Nessa situao, de acordo com a jurisprudncia do STF acerca da matria, a
participao de Jnio no prximo pleito
a) possvel, desde que o referido municpio pertena a outro estado-
membro da Federao.
b) constitucional e requer que Jnio se desincompatibilize no prazo legal.
c) fere o princpio republicano, no sendo, pois, possvel, em nenhum
municpio da Federao.

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d) possvel, desde que ele se candidate com outra filiao partidria.


e) atende previso constitucional de uma nica reeleio subsequente.

Comentrios
Trata-se de uma hiptese de inelegibilidade que surgiu pela jurisprudncia. a
figura do prefeito itinerante, vedada pelo STF. O candidato a prefeito no pode
alterar seu domiclio eleitoral com o fim de burlar a regra da reeleio. Desse
modo, no poderia concorrer mesmo que em Municpios distintos.
Assim, a alternativa C est correta e o gabarito da questo.

Questo 20 CESPE/TJ-DF Juiz de Direito 2014


Considere que Tino, casado com Rita, esteja no exerccio de seu segundo
mandato consecutivo de prefeito do municpio Y e que o casal se divorcie
durante o segundo mandato. Nessa situao, consoante entendimento
jurisprudencial do STF e do TSE acerca das hipteses de inelegibilidade, caso
Rita decida candidatar-se, na eleio imediatamente posterior ao segundo
mandato de Tino, ao mesmo cargo no mesmo municpio, ela ser
considerada
a) elegvel, dada a ausncia de hiptese de inelegibilidade.
b) elegvel, desde que comprove que no receber, em sua campanha, apoio
poltico do ex-marido.
c) inelegvel, salvo se Tino se desincompatibilizar no prazo legal.
d) elegvel, dado o divrcio ter ocorrido durante o segundo mandato.
e) inelegvel, uma vez que o divrcio no afasta a inelegibilidade.

Comentrios
A questo cobra o conhecimento da inelegibilidade reflexa do art. 14, 7 da Lei
de Inelegibilidades.
7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de
Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja
substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo
e candidato reeleio.

H, ainda, a necessidade de cincia da Smula Vinculante 18.


Smula Vinculante 18
A dissoluo da sociedade ou do vnculo conjugal, no curso do mandato, no afasta a
inelegibilidade prevista no 7 do artigo 14 da Constituio Federal.

Assim, por incidncia da inelegibilidade reflexa, Rita inelegvel. O divrcio pode


ser usado de forma fraudulenta para evitar a inelegibilidade. Dessa forma,
mesmo que divorciada Rita no poder concorrer.
Portanto, a alternativa E est correta e o gabarito da questo.

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Questo 21 CESPE/MPE-RO Promotor de Justia 2013


questo adaptada
Julgue o item a seguir.
A hiptese de cancelamento da inscrio profissional do candidato pelo rgo
profissional competente, em deciso sancionatria ao cometimento de
infrao tico-profissional, se no houver provimento judicial suspendendo
ou anulando esse ato, configura inelegibilidade.

Comentrios
A assertiva est correta. o que prev o art. 1, I, m, da LC 64/1990.
Art. 1 So inelegveis:
m) os que forem excludos do exerccio da profisso, por deciso sancionatria do rgo
profissional competente, em decorrncia de infrao tico-profissional, pelo prazo de 8
(oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judicirio;

Assim, so considerados inelegveis aqueles que forem excludos do exerccio da


profisso por deciso do rgo de classe. A infrao deve ser de carter tico no
exerccio da profisso. Tal inelegibilidade se estende por 8 anos. A inelegibilidade
pode ser afastada se a excluso for revertida no Judicirio.

Questo 22 CESPE/MPE-RO Promotor de Justia 2013


questo adaptada
Julgue o item a seguir:
inelegvel para qualquer cargo estadual o cnjuge de prefeito municipal,
salvo se j for titular de mandato eletivo e candidato reeleio.

Comentrios
A assertiva est incorreta. A inelegibilidade atinge apenas o mbito de jurisdio
do detentor do mandato eletivo. Deste modo, o prefeito exerce seu mandato de
mbito municipal, nesse caso, seu cnjuge no poder se candidatar no mbito
do Municpio. Assim, poder se candidatar livremente a cargo no mbito estadual.
Isso de acordo com o art. 1, LC 64 de 90:
3 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes,
consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de
Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja
substitudo dentro dos 6 (seis) meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato
eletivo e candidato reeleio.

Questo 23 CESPE/TJ-MA Juiz 2013 questo adaptada


Julgue o item abaixo.
Considere que Maria mantenha um relacionamento homoafetivo com a atual
prefeita do muncipio X. Nessa situao, a companheira da prefeita poder
candidatar-se a cargo eletivo nesse muncipio.

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Comentrios
A assertiva est incorreta. O STF decidiu que a unio homoafetiva equiparada
unio estvel, assim sendo, a companheira da prefeita sofre inelegibilidade
dentro do municpio de acordo com o art. 14, 7, da CF. Ademais, como vimos
em aula, h jurisprudncia expressa do TSE tambm no mesmo sentido.

Questo 24 CESPE/TRE-MS Analista Judicirio 2013


questo adaptada
Julgue o item abaixo.
elegvel para o cargo de prefeito municipal o ocupante do cargo de
secretrio de educao do respectivo municpio, devendo ele se
desincompatibilizar do cargo no prazo de quatro meses antes da eleio.

Comentrios
A assertiva est correta. Com base no inciso IV, alnea c, do art. 1, da LC 64/90.
Observem com bastante ateno os prazos da lei, eles so muito cobrados em
provas.
Art. 1 So inelegveis:
IV - para Prefeito e Vice-Prefeito:
a) no que lhes for aplicvel, por identidade de situaes, os inelegveis para os cargos de
Presidente e Vice-Presidente da Repblica, Governador e Vice-Governador de Estado e do
Distrito Federal, observado o prazo de 4 (quatro) meses para a desincompatibilizao;

A desincompatibilizao do Secretrio Municipal de 4 meses.

Questo 25 CESPE/TRE-MS Analista Judicirio 2013


questo adaptada
Com relao s inelegibilidades, julgue o item a seguir.
Suponha que as contas relativas gesto do presidente de determinada
cmara de vereadores tenham sido rejeitadas por irregularidade, em deciso
irrecorrvel do rgo competente. Nessa situao, o referido presidente
ficar inelegvel para qualquer cargo, por quatro anos consecutivos,
contados da data da deciso, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada
pelo Poder Judicirio.

Comentrios
A assertiva est incorreta. A inelegibilidade, nesse caso, por 08 anos e no 04
anos como diz a questo. Tomem cuidado com os prazos dessa lei, eles so
cobrados com muita frequncia.
Vejamos o dispositivo que ampara a resposta.
Art. 1 So inelegveis:
I - para qualquer cargo:

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Direito Eleitoral para TRE
Curso Regular
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g) os que tiverem suas contas relativas ao exerccio de cargos ou funes pblicas rejeitadas
por irregularidade insanvel que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por
deciso irrecorrvel do rgo competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada
pelo Poder Judicirio, para as eleies que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes,
contados a partir da data da deciso, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da
Constituio Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem excluso de mandatrios que
houverem agido nessa condio.

Questo 26 CESPE/TRE-MS Analista Judicirio 2013


questo adaptada
Tendo em vista o que prev a LC n 64/90, julgue o item abaixo.
inelegvel para o cargo de presidente da Repblica o indivduo que tenha,
no perodo de quatro meses anteriores ao pleito, ocupado funo de direo
em entidade representativa de classe e mantida parcialmente por
contribuies impostas pelo poder pblico.

Comentrios
A assertiva est correta, com base no art. 1, inciso II, alnea g. O fato de
ocupar, dentro de 04 meses anteriores ao pleito, funo de direo em entidade
representativa de classe e mantida parcialmente por contribuies impostas pelo
poder pblico, torna o candidato inelegvel para os cargos de Presidente ou Vice
da Repblica.
Art. 1 So inelegveis:
II - para Presidente e Vice-Presidente da Repblica:
g) os que tenham, dentro dos 4 (quatro) meses anteriores ao pleito, ocupado cargo ou
funo de direo, administrao ou representao em entidades representativas de classe,
mantidas, total ou parcialmente, por contribuies impostas pelo poder Pblico ou com
recursos arrecadados e repassados pela Previdncia Social.

Questo 27 CESPE/TRE-MS Analista Judicirio 2013


Com base na Lei Complementar n. 64/1990 e na Lei n. 9.504/1997, e em
suas respectivas alteraes, assinale a opo correta.
a) Suponha que um candidato a prefeito tenha sido considerado inelegvel
por deciso transitada em julgado s vsperas da eleio. Nessa situao, o
partido poltico do referido candidato poder escolher um substituto para
participar do pleito no lugar do inelegvel.
b) O indivduo condenado por crime contra o patrimnio privado, em deciso
transitada em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, inelegvel
para qualquer cargo enquanto durarem os efeitos da pena a ele aplicada.
c) A excluso de um indivduo do exerccio da profisso por deciso
sancionatria do rgo profissional competente no constitui causa de
inelegibilidade
d) O rol dos legitimamente aptos a impugnarem pedido de registro de
candidato composto pelo Ministrio Pblico, pelos partidos polticos, por

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qualquer candidato e pelos cidados que estejam no gozo de seus direitos


polticos.
e) No procedimento de investigao judicial eleitoral, para a configurao do
ato abusivo, considerada a potencialidade de o fato alterar o resultado da
eleio.

Comentrios
A alternativa A est correta e o gabarito da questo, de acordo com o
entendimento do TSE no REspe n 25.568:
Observado o prazo de dez dias contado do fato ou da deciso judicial que deu origem ao
respectivo pedido, possvel a substituio de candidato a cargo majoritrio a qualquer
tempo antes da eleio (art. 101, 2, do Cdigo Eleitoral) [...].

Observe que no caso de candidato considerado inelegvel a substituio pode


ocorrer a qualquer tempo.
A alternativa B est incorreta, pois no caso de crime contra o patrimnio os
efeitos da pena durante at 08 anos aps o cumprimento. Vejamos o dispositivo
legal correspondente da LC 64/90:
Art. 1 So inelegveis:
I - para qualquer cargo:
e) os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo
judicial colegiado, desde a condenao at o transcurso do prazo de 8 (oito) anos aps o
cumprimento da pena, pelos crimes:
2. contra o patrimnio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos
na lei que regula a falncia;

A alternativa C est incorreta, com base no art. 1, I, m. A excluso do exerccio


da profisso por infrao tica na profisso acarreta a inelegibilidade por 8 anos.
Art. 1 So inelegveis:
I - para qualquer cargo:
m) os que forem excludos do exerccio da profisso, por deciso sancionatria do rgo
profissional competente, em decorrncia de infrao tico-profissional, pelo prazo de 8
(oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judicirio;

A alternativa D est incorreta, pois os legitimados para impugnar mandato


eletivo constam do art. 3 e os cidados no so legitimados.
Art. 3 Caber a qualquer candidato, a partido poltico, coligao ou ao Ministrio Pblico,
no prazo de 5 (cinco) dias, contados da publicao do pedido de registro do candidato,
impugn-lo em petio fundamentada.

A alternativa E est incorreta, pois para configurar o ato abusivo necessrio


analisar tambm a gravidade das circunstncias. Vejamos o art. 22, XVI.
Art. 22. Qualquer partido poltico, coligao, candidato ou Ministrio Pblico Eleitoral poder
representar Justia Eleitoral, diretamente ao Corregedor-Geral ou Regional, relatando
fatos e indicando provas, indcios e circunstncias e pedir abertura de investigao judicial
para apurar uso indevido, desvio ou abuso do poder econmico ou do poder de autoridade,
ou utilizao indevida de veculos ou meios de comunicao social, em benefcio de
candidato ou de partido poltico, obedecido o seguinte rito:

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XVI para a configurao do ato abusivo, no ser considerada a potencialidade de o fato


alterar o resultado da eleio, mas apenas a gravidade das circunstncias que o
caracterizam.

Questo 28 CESPE/TJ-PA Juiz 2012 questo adaptada


Quanto s elegibilidades e inelegibilidades, julgue o item a seguir.
Considere que um senador da Repblica que tenha renunciado ao mandato,
em 2003, aps ter sido protocolada contra ele petio capaz de autorizar a
abertura de processo por infringncia a dispositivo da CF, formalize pedido
de registro de candidatura a prefeito de municpio nas eleies de 2012.
Nessa situao, o referido pedido deve ser indeferido.

Comentrios
O candidato ser inelegvel por 8 anos aps o trmino da legislatura, de acordo
com o art. 1, I, k, da LC 64/1990. Assim, nas eleies de 2012, o candidato
ainda era inelegvel. Portanto, a assertiva est correta.
Art. 1 So inelegveis:
I - para qualquer cargo:
k) o Presidente da Repblica, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito, os
membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Cmara Legislativa,
das Cmaras Municipais, que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de
representao ou petio capaz de autorizar a abertura de processo por infringncia
a dispositivo da Constituio Federal, da Constituio Estadual, da Lei Orgnica do Distrito
Federal ou da Lei Orgnica do Municpio, para as eleies que se realizarem durante o
perodo remanescente do mandato para o qual foram eleitos e nos 8 (oito) anos
subsequentes ao trmino da legislatura;

Os membros do Congresso Nacional so eleitos por perodos de tempo


denominados legislatura. Cada legislatura tem durao de quatro anos,
compreendendo quatro sesses legislativas. Desse modo, se o Senador renunciou
ao mandato em 2003, a legislatura referente s se encerrar em 31.12.2006. A
partir de 01.01.2007 ser contado mais 8 anos, que terminaro em 31.12.2014.
Portanto, poder se candidatar novamente em 01.01.2015.

Questo 29 CESPE/TJ-PI Juiz 2012 questo adaptada


Julgue como correto ou incorreto o item a seguir.
O prazo da inelegibilidade do indivduo condenado por crime contra o meio
ambiente por deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial
colegiado perdura enquanto durarem os efeitos da condenao.

Comentrios
A assertiva est incorreta, pois o prazo de inelegibilidade para quem for
condenado por crime contra o meio ambiente desde a condenao at 08 anos
aps o cumprimento da pena. Vejamos o dispositivo da LC 64/90.
Art 1 So inelegveis:
I - para qualquer cargo:

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e) os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo


judicial colegiado, desde a condenao at o transcurso do prazo de 8 (oito) anos aps o
cumprimento da pena, pelos crimes:
3. contra o meio ambiente e a sade pblica;

Questo 30 CESPE/TJ-PI Juiz 2012 questo adaptada


Julgue o item abaixo.
O candidato condenado, em deciso transitada em julgado ou proferida por
rgo colegiado da justia eleitoral, por conduta vedada a agente pblico em
campanha eleitoral somente ser considerado inelegvel se a conduta
implicar a cassao do registro ou do diploma.

Comentrios
A assertiva est correta, tendo em vista o dispositivo citado da LC 64/90.
Somente h inelegibilidade se a conduta vedada implicar em cassao ou registro
do diploma.
Art. 1 So inelegveis:
I - para qualquer cargo:
j) os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo
colegiado da Justia Eleitoral, por corrupo eleitoral, por captao ilcita de sufrgio, por
doao, captao ou gastos ilcitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos
agentes pblicos em campanhas eleitorais que impliquem cassao do registro ou
do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleio;

Questo 31 CESPE/TJ-PI Juiz 2012 questo adaptada


Com base na LC 64/90, julgue o item a seguir.
O prefeito que perder o mandato por infringncia a dispositivo da lei orgnica
municipal ficar inelegvel, para qualquer cargo, nas eleies a serem
realizadas no perodo remanescente do mandato para o qual tenha sido
eleito e nos trs anos subsequentes ao trmino do mandato, reavendo a sua
elegibilidade imediatamente aps esse perodo.

Comentrios
A assertiva est incorreta. O prazo de inelegibilidade previsto se estende desde
o perodo remanescente do mandato e at 08 anos subsequentes ao seu trmino.
Vejamos o dispositivo.
Art. 1 So inelegveis:
I - para qualquer cargo:
c) Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-
Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringncia a dispositivo da
Constituio Estadual, da Lei Orgnica do Distrito Federal ou da Lei Orgnica do Municpio,
para as eleies que se realizarem durante o perodo remanescente e nos 8 (oito)anos
subsequentes ao trmino do mandato para o qual tenham sido eleitos;

Questo 32 CESPE/TJ-ES Juiz 2011 questo adaptada

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Com relao inelegibilidade julgue o item a seguir.


Para candidato que j exera mandato eletivo, conta-se do trmino do
mandato para o qual tenha sido eleito o prazo de inelegibilidade caso ele
venha a ser condenado, por deciso transitada em julgado ou proferida por
rgo colegiado da justia eleitoral, em decorrncia de gastos ilcitos de
campanha, com a consequente cassao do diploma.

Comentrios
A assertiva est incorreta. O prazo de inelegibilidade se conta da eleio e no
do termino do mandato como diz a questo.
Art. 1 So inelegveis:
I - para qualquer cargo:
j) os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo
colegiado da Justia Eleitoral, por corrupo eleitoral, por captao ilcita de sufrgio, por
doao, captao ou gastos ilcitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos
agentes pblicos em campanhas eleitorais que impliquem cassao do registro ou do
diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleio;

Questo 33 CESPE/TJ-ES Juiz 2011 questo adaptada


Com relao inelegibilidade julgue o item a seguir.
O prazo de inelegibilidade de indivduo condenado por qualquer crime
eleitoral, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial
colegiado, perdura por prazo superior aos efeitos da condenao.

Comentrios
A assertiva est incorreta, pois essa hiptese no abrange qualquer crime
eleitoral, mas to somente aqueles punveis com pena privativa de liberdade.
Art. 1 So inelegveis:
I - para qualquer cargo:
e) os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo
judicial colegiado, desde a condenao at o transcurso do prazo de 8 (oito) anos aps o
cumprimento da pena, pelos crimes:
4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade;

Questo 34 CESPE/TJ-ES Juiz 2011 questo adaptada


Com relao inelegibilidade julgue o item a seguir.
Consideram-se inelegveis para qualquer cargo a pessoa fsica e (ou) o
dirigente de pessoa jurdica responsveis por doao eleitoral tida por ilegal,
se reconhecida contra si inelegibilidade, por prazo contado da deciso que
reconhea a ilegalidade.

Comentrios

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A assertiva est correta e expressa a inelegibilidade prevista no art. 1, inciso I,


alnea p da Lei de Inelegibilidade. O caso de doaes ilegais acarreta
inelegibilidade de 8 anos para a pessoa fsica e dirigentes de pessoas jurdicas
que cometerem tal ato.
p) a pessoa fsica e os dirigentes de pessoas jurdicas responsveis por doaes eleitorais
tidas por ilegais por deciso transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado da
Justia Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos aps a deciso, observando-se o procedimento
previsto no art. 22;

Questo 35 CESPE/TJ-ES Juiz 2011 questo adaptada


Com relao inelegibilidade julgue o item a seguir.
Enquanto persistirem os efeitos da condenao, perdura o prazo de
inelegibilidade de indivduo condenado por crime contra o patrimnio
privado, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial
colegiado.

Comentrios
A assertiva est incorreta, pois os efeitos da pena ultrapassam o perodo da
condenao e perduram at 08 anos aps o cumprimento da pena.
e) os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo
judicial colegiado, desde a condenao at o transcurso do prazo de 8 (oito) anos
aps o cumprimento da pena, pelos crimes:
2. contra o patrimnio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos
na lei que regula a falncia;

Questo 36 CESPE/TRE-ES Analista Judicirio 2011


questo adaptada
Julgue o item a seguir.
Eleitor considerado inelegvel no pode se filiar a partido poltico em razo
do fato de que tal condio afasta o reconhecimento do pleno gozo de seus
direitos polticos.

Comentrios
A assertiva est incorreta. Embora o eleitor inelegvel tenha parte de seus
direitos polticos restringidos, possvel a filiao em partido poltico.

Questo 37 CESPE/TRE-PI - Analista Judicirio


Administrativa - 2016
Acerca de inelegibilidade, assinale a opo correta.
a) Ausente qualquer causa de inelegibilidade, o governador de estado no
est obrigado desincompatibilizao, pela renncia ao cargo, para
concorrer vaga de presidente da Repblica.
b) A rejeio, por irregularidade insanvel, das contas prestadas por quem
exerceu funo pblica acarreta a inelegibilidade para as eleies que se

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realizarem nos trs anos subsequentes deciso proferida pelo tribunal de


contas competente.
c) A inelegibilidade consiste na ausncia de capacidade eleitoral passiva, e
sua finalidade proteger a normalidade e a legitimidade das eleies contra
a influncia do poder econmico ou do abuso do exerccio de funo, cargo
ou emprego na administrao pblica.
d) Os casos de inelegibilidade previstos na CF, no tendo eficcia plena e
aplicabilidade imediata, foram regulamentados por lei complementar.
e) Lei complementar pode estabelecer hipteses de inelegibilidade absoluta,
ampliando o rol originalmente previsto no texto constitucional.

Comentrios
A alternativa A est incorreta, a desincompatibilizao no caso de Governador
de Estado que queira concorrer ao cargo de Presidente da Repblica de, no
mnimo, 6 meses, conforme art.1, II, a, 10, da Lei de Inelegibilidade.
A alternativa B est incorreta. No caso apresentado na questo o perodo de
inelegibilidade de oito anos, conforme art. 1, I, g, da Lei de Inelegibilidade.
A alternativa C est correta e o gabarito da questo. Podemos perceber o
conceito de inelegibilidade a partir do art. 14, 9, da CF.
9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua
cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exerccio de
mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das
eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo
ou emprego na administrao direta ou indireta.

A alternativa D est incorreta, pois h casos de inelegibilidade no texto


constitucional que so autoaplicveis.
A alternativa E est incorreta, pois as hipteses de inelegibilidade podem ser
absolutas ou relativas.

Questo 38 IBFC/TRE-AM Tcnico Judicirio 2014


De acordo com a Lei de Inelegibilidade (Lei Complementar n 64/1990 e
alteraes), so inelegveis, para qualquer cargo:
a) Os Ministros de Estado, at 6 (seis) meses depois de afastados
definitivamente de seus cargos e funes.
b) Os inalistveis e os analfabetos.
c) Os chefes dos rgos de assessoramento direto, civil e militar, da
Presidncia da Repblica, at 6 (seis) meses depois de afastados
definitivamente de seus cargos e funes.
d) Os Governadores de Estado, do Distrito Federal e de Territrios, at 6
(seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos e funes.

Comentrios

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A questo cobra o art. 1, da LC 64.


Art. 1 So inelegveis:
I - para qualquer cargo:
a) os inalistveis e os analfabetos;

Portanto, a alternativa B a correta e o gabarito da questo.


Vejamos as demais alternativas.
A alternativa A est incorreta posto que essa hiptese de inelegibilidade relativa
apenas para os cargos de Presidente e vice-Presidente da Repblica.
II para Presidente e Vice-Presidente da Repblica:
a) at 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos e funes:
1 os Ministros de Estado;

A alternativa B est incorreta pelo mesmo motivo da alterativa B.


II para Presidente e Vice-Presidente da Repblica:
a) at 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos e funes:
1 os Ministros de Estado;
2 os Chefes dos rgos de assessoramento direto, civil e militar, da Presidncia da
Repblica;

O mesmo ocorre em relao alternativa D.


A alternativa E est incorreta pelo mesmo motivo da alterativa B.
II para Presidente e Vice-Presidente da Repblica:
at 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos e funes:
10 os Governadores de Estado, do Distrito Federal e de Territrios;

Questo 39 MPE/MS Promotor de Justia 2013


incorreto afirmar sobre as hipteses de inelegibilidades contidas na Lei
Complementar Federal 64/90, aps suas seguidas alteraes legislativas:
a) so inelegveis para quaisquer cargos os que forem condenados, em
deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado,
desde a condenao at o transcurso do prazo de 8 anos aps o
cumprimento da pena, pelos crimes (dentre outros) contra o meio ambiente
e a sade pblica eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de
liberdade; de reduo condio anloga de escravo; contra a vida e a
dignidade sexual; praticados por organizao criminosa, quadrilha ou bando.
b) so inelegveis para quaisquer cargos os que tiverem suas contas relativas
ao exerccio de cargos ou funes pblicas rejeitadas por irregularidade
insanvel que configure ato de improbidade administrativa, e por deciso
irrecorrvel do rgo competente, salvo se esta houver sido suspensa ou
anulada pelo Poder Judicirio, para as eleies que se realizarem nos 8 anos
seguintes, contados a partir da data da deciso.

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c) os detentores de cargo na administrao pblica direta, indireta ou


fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder
econmico ou poltico, que forem condenados em deciso transitada em
julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, para a eleio na qual
concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem
nos 8 anos seguintes.
d) os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida
por rgo colegiado da Justia Eleitoral, por corrupo eleitoral, por captao
ilcita de sufrgio, por doao, captao ou gastos ilcitos de recursos de
campanha ou por conduta vedada aos agentes pblicos em campanhas
eleitorais que impliquem cassao do registro ou do diploma, pelo prazo de
8 anos a contar da eleio.
e) os que forem excludos do exerccio da profisso, por deciso
sancionatria do rgo profissional competente, em decorrncia de infrao
tico-profissional, pelo prazo de 8 anos, salvo se o ato houver sido anulado
ou suspenso pelo Poder Judicirio.

Comentrios
A alternativa B est incorreta e o gabarito da questo, porque a alternativa
generaliza, no discriminando que a hiptese se aplica apenas aos atos dolosos.
Vejamos o art. 1, I, g.
Art. 1 So inelegveis:
I - para qualquer cargo:
g) os que tiverem suas contas relativas ao exerccio de cargos ou funes pblicas rejeitadas
por irregularidade insanvel que configure ato DOLOSO de improbidade
administrativa, e por deciso irrecorrvel do rgo competente, salvo se esta houver sido
suspensa ou anulada pelo Poder Judicirio, para as eleies que se realizarem nos 8 (oito)
anos seguintes, contados a partir da data da deciso, aplicando-se o disposto no inciso II
do art. 71 da Constituio Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem excluso de
mandatrios que houverem agido nessa condio;

Todas as demais alternativas esto corretas conforme a Lei de Inelegibilidades.

Questo 40 IBFC/TRE-AM Analista Judicirio 2014


Com relao arguio de inelegibilidade perante Justia Federal e sua
disciplina pela Lei Complementar n 64/1990 (Lei de Inelegibilidade),
assinale a alternativa INCORRETA:
a) A impugnao, por parte do candidato, partido poltico ou coligao, no
impede a mesma ao pelo Ministrio Pblico.
b) A arguio de inelegibilidade ser feita perante o Tribunal Superior
Eleitoral, quando se tratar de candidato a Presidente ou Vice-Presidente da
Repblica.
c) Caber a qualquer candidato, a partido poltico, coligao ou ao Ministrio
Pblico, no prazo de 5 (cinco) dias, contados da publicao do pedido de
registro do candidato, impugn-lo em petio fundamentada.

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d) No poder impugnar o registro de candidato o representante do


Ministrio Pblico que, nos 2 (dois) anos anteriores, tenha disputado cargo
eletivo, integrado diretrio de partido ou exercido atividade poltico-
partidria.

Comentrios
A alternativa A est correta, tendo em vista o que prescreve o 1, do art. 3
da Lei de Inelegibilidades.
1 A impugnao, por parte do candidato, partido poltico ou coligao, no impede a ao
do Ministrio Pblico no mesmo sentido.

A alternativa B est correta pelo que estabelece o art. 2, pargrafo nico,


inciso I, da LC 64/1990.
Art. 2 Compete Justia Eleitoral conhecer e decidir as argies de inelegibilidade.
Pargrafo nico. A argio de inelegibilidade ser feita perante:
I - o Tribunal Superior Eleitoral, quando se tratar de candidato a Presidente ou Vice-
Presidente da Repblica;

A alternativa C est correta, com base no art. 3 da LI. Prestem ateno nesse
artigo! Esse dispositivo j foi cobrado em diversas questes.
Art. 3 Caber a qualquer candidato, a partido poltico, coligao ou ao Ministrio Pblico,
no prazo de 5 (cinco) dias, contados da publicao do pedido de registro do candidato,
impugn-lo em petio fundamentada.

A alternativa D est incorreta e o gabarito da questo. Notem que o prazo


de 4 anos e no de 2 como diz a alternativa. Vejamos o 2, do art. 3 da LI.
2 No poder impugnar o registro de candidato o representante do Ministrio Pblico
que, nos 4 (quatro) anos anteriores, tenha disputado cargo eletivo, integrado diretrio de
partido ou exercido atividade poltico-partidria.

Questo 41 FGV/AL-AM Tcnico de Gesto Administrativa


2013
A Lei Complementar n. 64/90, Lei das Inelegibilidades, alterada pela Lei
Complementar n. 135/2010 - Lei da Ficha Limpa -, trata do ato abusivo.
Segundo esse diploma, assinale a afirmativa correta.
a) Para a configurao do ato abusivo ser considerada a potencialidade de
o fato alterar o resultado da eleio, alm da gravidade das circunstncias
que o caracterizam.
b) Para a configurao do ato abusivo no ser considerada a potencialidade
de o fato alterar o resultado da eleio, tampouco a gravidade das
circunstncias que o caracterizam.
c) Para a configurao do ato abusivo ser considerada a potencialidade de
o fato alterar o resultado da eleio, mas no a gravidade das circunstncias
que o caracterizam.

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d) Para a configurao do ato abusivo no ser considerada a potencialidade


de o fato alterar o resultado da eleio, mas apenas a gravidade das
circunstncias que o caracterizam.
e) Para a configurao do ato abusivo ser considerada a efetiva alterao
do resultado da eleio pelo fato, alm da gravidade das circunstncias que
o caracterizam.

Comentrios
A questo cobra o conhecimento do inc. XVI, do art. 22, da LC 64/90. Vejamos:
XVI para a configurao do ato abusivo, no ser considerada a potencialidade de o fato
alterar o resultado da eleio, mas apenas a gravidade das circunstncias que o
caracterizam.

Portanto, a alternativa D est correta e o gabarito da questo. O ato abusivo


leva em considerao a gravidade das circunstncias ocorridas de fato e no a
potencialidade do dano.

Questo 42 TJ/DFT Juiz de Direito 2012


No regime da Lei Complementar n 64/90, com as alteraes determinadas
pela Lei Complementar n 135/10, doutrinariamente denominada Lei da
Ficha Limpa, so inelegveis
a) Os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida
por rgo colegiado, desde a condenao at o transcurso do prazo de 8
(oito) anos aps o cumprimento da pena, pelo crime de homicdio culposo;
b) Os que forem demitidos do servio pblico em decorrncia de processo
administrativo ou judicial, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da deciso,
salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judicirio;
c) Pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleio, os que forem condenados,
em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado da Justia
Eleitoral, por corrupo eleitoral, por captao ilcita de sufrgio, por doao,
captao ou gastos ilcitos de recursos de campanha ou por conduta vedada
aos agentes pblicos em campanhas eleitorais mesmo que no impliquem
cassao do registro ou do diploma;
d) Os que tiverem suas contas relativas ao exerccio de cargos ou funes
pblicas rejeitadas por irregularidade insanvel que configure ato culposo de
improbidade administrativa, e por deciso irrecorrvel do rgo competente,
salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judicirio, para
as eleies que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir
da data da deciso.

Comentrios
A alternativa A est incorreta, com base no art. 1, 4, pois a inelegibilidade
no se aplica a crimes culposo.

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Direito Eleitoral para TRE
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4 A inelegibilidade prevista na alnea e do inciso I deste artigo no se aplica aos crimes


culposos e queles definidos em lei como de menor potencial ofensivo, nem aos crimes de
ao penal privada.

A alternativa B est correta e o gabarito da questo, consoante prescreve o


inciso o, do art. 1, inciso I.
o) os que forem demitidos do servio pblico em decorrncia de processo administrativo ou
judicial, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da deciso, salvo se o ato houver sido suspenso
ou anulado pelo Poder Judicirio;

A alternativa C est incorreta, pois necessria a cassao do registro ou


diploma para gerar a inelegibilidade.
j) os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo
colegiado da Justia Eleitoral, por corrupo eleitoral, por captao ilcita de sufrgio, por
doao, captao ou gastos ilcitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos
agentes pblicos em campanhas eleitorais que impliquem cassao do registro ou
do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleio;

A alternativa D est incorreta, tendo em vista que o ato de improbidade deve


ser doloso. Vejamos a alnea g, do art. 1, inciso I.
g) os que tiverem suas contas relativas ao exerccio de cargos ou funes pblicas rejeitadas
por irregularidade insanvel que configure ato doloso de improbidade administrativa,
e por deciso irrecorrvel do rgo competente, salvo se esta houver sido suspensa ou
anulada pelo Poder Judicirio, para as eleies que se realizarem nos 8 (oito) anos
seguintes, contados a partir da data da deciso, aplicando-se o disposto no inciso II do art.
71 da Constituio Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem excluso de
mandatrios que houverem agido nessa condio;

Questo 43 FMP/RS Juiz de Direito 2014


Tendo-se em conta que a Ao de Investigao Judicial Eleitoral AIJE ,
a teor do disposto no art. 22 da Lei Complementar n 64/90, a medida
judicial apta a apurar as condutas abusivas eleitorais causadoras de
desequilbrio no curso do perodo eleitoral, informe qual o termo final para o
seu ajuizamento bem como o Juzo competente para tal, levando-se em
conta tratar de questo de apurao de ilcito praticado por candidatado a
Prefeito Municipal.
a) dia da eleio e Justia Eleitoral de 1 grau
b) dia da eleio e Tribunal Regional Eleitoral.
c) dia da diplomao e Justia Eleitoral de 1 grau.
d) dia da diplomao e Tribunal Regional Eleitoral.
e) 15 dias aps a diplomao e Justia Eleitoral de 1 grau.

Comentrios

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A questo exige o conhecimento de um julgado importante do TSE, por isso


trouxemos para vocs. Vejamos o julgado32:

ACAO DE INVESTIGACAO JUDICIAL. PRAZO PARA PROPOSITURA. FALTA DE PROMOCAO DA


CITACAO DO VICE-PREFEITO. LITISCONSORTE NECESSARIO. DECADENCIA CONSUMADA.
EXTINCAO DO PROCESSO.
I - A ACAO DE INVESTIGACAO JUDICIAL DO ART. 22 DA LC 64/90 PODE SER AJUIZADA
ATE A DATA DA DIPLOMACAO.
II - A NORMA DO ART. 263 DO CPC PRESSUPOE O ATENDIMENTO DAS EXIGENCIAS LEGAIS,
INCLUSIVE AS RELATIVAS AO LITISCONSORCIO.
III - NAO PROMOVIDA, PELO AUTOR, A CITACAO DE LITISCONSORTE NECESSARIO ATE
ESTA DATA, O PROCESSO DEVE SER EXTINTO EM FACE DA DECADENCIA.
RECURSO PROVIDO.

Assim, a ao deve ser ajuizada at o dia da diplomao. Quanto competncia


para julgamento, sabemos que o Juiz eleitoral competente no caso de Prefeito,
vice e vereador. Vejamos o dispositivo:
Art. 2 Compete Justia Eleitoral conhecer e decidir as argies de inelegibilidade.
Pargrafo nico. A argio de inelegibilidade ser feita perante:
III - os Juzes Eleitorais, quando se tratar de candidato a Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador.

Portanto, a alternativa C est correta e o gabarito da questo.

Questo 44 FGV/AL-AM Tcnico de Gesto de


Administrao 2014
A Lei Complementar n. 64/90, Lei das Inelegibilidades, veio ao ordenamento
com um claro escopo moralizador. Trata-se de legislao atenta aos anseios
populares por candidatos (e, consequentemente, futuros ocupantes de
cargos eletivos) probos e com postura lisa para o desempenho dos
mandatos.
Com isso em mente, correto dizer que so inelegveis, para qualquer cargo,
os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida
por rgo colegiado da Justia Eleitoral por corrupo eleitoral, por captao
ilcita de sufrgio, por doao, captao ou gastos ilcitos de recursos de
campanha ou por conduta vedada aos agentes pblicos em campanhas
eleitorais que impliquem cassao do registro ou do diploma, pelo prazo de
a) seis anos a contar da eleio.
b) oito anos a contar da eleio.
c) oito anos a contar da diplomao.

32
RECURSO ESPECIAL ELEITORAL n 15263, Acrdo n 15263 de 25/05/1999, Relator(a) Min.
NELSON AZEVEDO JOBIM, Publicao: DJ - Dirio de Justia, Data 11/6/1999, Pgina 87 RJTSE
- Revista de Jurisprudncia do TSE, Volume 11, Tomo 3, Pgina 149.

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d) oito anos a contar do registro da candidatura.


e) seis anos a contar da diplomao.

Comentrios
A alternativa B est correta e o gabarito da questo. o que estabelece o art.
1, inciso I, alnea J.

CONDENADOS PELOS SEGUINTES


CRIMES SO INELEGVEIS POR

8 anos a contar da
data da eleio

por conduta vedada


aos agentes pblicos
por doao, captao
em campanhas
por captao ilcita ou gastos ilcitos de
corrupo eleitoral eleitorais que
de sufrgio recursos de
impliquem cassao
campanha
do registro ou do
diploma

Confira, ainda, o dispositivo:


j) os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo
colegiado da Justia Eleitoral, por corrupo eleitoral, por captao ilcita de sufrgio, por
doao, captao ou gastos ilcitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos
agentes pblicos em campanhas eleitorais que impliquem cassao do registro ou do
diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleio;

Questo 45 IESES/TRE-MA Analista Judicirio rea


Judiciria - 2015
Jorge Silva prefeito, pelo partido da Vida, do municpio de Esplendor
Dourado e seu filho Marcos Silva presidente do partido da Ao, principal
partido de oposio no municpio, sem exercer mandato eletivo. Na prxima
eleio municipal Jorge Silva se candidata a reeleio ao cargo de prefeito e
Marcos Silva concorre a prefeito como candidato de oposio. Com relao
ao tratamento das inelegibilidades correto afirmar:
a) Marcos Silva poder concorrer ao cargo de prefeito em razo de ser lder
de partido de oposio e no se beneficiar do fato de Jorge Silva, seu pai,
ser o prefeito, inexistindo assim inelegibilidade reflexa.
b) Marcos no poder concorrer ao cargo de prefeito em razo de ser
ocupante de presidncia de partido no mesmo territrio em que Jorge Silva,
seu pai, exercer a funo de prefeito, sendo neste caso inelegvel por ocupar
a presidncia do partido da Ao.
c) Marcos Silva inelegvel para concorrer ao cargo de prefeito do municpio
de Esplendor Dourado em razo de Jorge Silva, seu pai, ser ocupante do

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cargo de prefeito neste municpio, ocorrendo incidncia da inelegibilidade


reflexa.
d) Marcos Silva poder concorrer em razo de Jorge Silva, seu pai, j ser
titular de mandato eletivo e estar concorrendo a reeleio, sendo este um
caso de inaplicabilidade da inelegibilidade reflexa.

Comentrios
A alternativa A est incorreta. Verifica-se, na hiptese, a inelegibilidade de
Marcos Silva, que embora seja opositor poltico de Jorge Silva, possui com este
parentesco at segundo grau.
O fundamento da alternativa extrado do art. 14, 7, da CF:
7 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de
Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja
substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo
e candidato reeleio.

A alternativa B est totalmente incorreta. No h na legislao eleitoral previso


que restrinja a prerrogativa de disputar cargos pblicos por ocupar o cargo de
Presidente de partido poltico. Desde que preencha todos os requisitos e seja
escolhido regularmente em conveno partidria poder concorrer.
A alternativa C a correta e gabarito da questo. A relao entre pai e filho na
mesma jurisdio implica a inelegibilidade, caso um deles seja ocupante de cargo
do Poder Executivo, nos termos do art. 14, 7, acima citado.
A alternativa D est incorreta, pois a inelegibilidade reflexa seria ressalvada se
o cnjuge ou parente j fosse ocupante de cargo eletivo e no o contrrio.

Questo 46 IESES/TRE-MA Analista Judicirio rea


Judiciria - 2015
Em relao as inovaes introduzidas na Lei Complementar 64/90 pela Lei
da Ficha Limpa (Lei Complementar 135/10) correto afirmar que:
a) So inelegveis os membros das Cmaras Municipais, que renunciarem a
seus mandatos desde o oferecimento de representao ou petio capaz de
autorizar a abertura de processo por infringncia a Lei Orgnica do Municpio,
ficando inelegveis para as eleies que se realizarem durante o perodo
remanescente do mandato para o qual foram eleitos e nos 8 (oito) anos
subsequentes ao trmino da legislatura.
b) So Inelegiveis os detentores de cargo na administrao pblica direta,
indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do
poder econmico ou poltico, que forem condenados sem necessidade de
ocorrer o transito em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, para
a eleio na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as
que se realizarem nos 6 (seis) anos seguintes.
c) So inelegveis os membros das Cmaras Municipais, que renunciarem a
seus mandatos desde o oferecimento de representao ou petio capaz de

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autorizar a abertura de processo por infringncia a Lei Orgnica do Municpio


ou a Lei das Eleies, ficando inelegveis para as eleies que se realizarem
durante o perodo remanescente do mandato para o qual foram eleitos e nos
6 (seis) anos subsequentes ao trmino da legislatura.
d) So inelegveis os que forem demitidos do servio pblico em decorrncia
de processo administrativo ou judicial, pelo prazo de 6 (seis) anos, contado
da deciso, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder
Judicirio.

Comentrios
A alternativa A est correta porque de acordo com o art. 1, I, da LI:
Art. 1 So inelegveis:
I para qualquer cargo:
k) o Presidente da Repblica, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito, os
membros do Congresso Nacional, das Assemblias Legislativas, da Cmara Legislativa, das
Cmaras Municipais, que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de
representao ou petio capaz de autorizar a abertura de processo por
infringncia a dispositivo da Constituio Federal, da Constituio Estadual, da Lei
Orgnica do Distrito Federal ou da Lei Orgnica do Municpio, para as eleies que se
realizarem durante o perodo remanescente do mandato para o qual foram eleitos
e nos 8 (oito) anos subsequentes ao trmino da legislatura;

A alternativa B est incorreta. De acordo com o art. 1, I, h, da LI, a


inelegibilidade por abuso de poder econmico ou poltico de oito anos e no de
seis como mencionou a questo.
Art. 1 So inelegveis:
I para qualquer cargo: (...)
h) os detentores de cargo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional, que
beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econmico ou poltico, que forem
condenados em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado,
para a eleio na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se
realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

A alternativa C est incorreta. Novamente foi alterado o prazo de inelegibilidade.


Conforme visto na alternativa A, na situao exposta, o prazo de inelegibilidade
ser de oito anos e no de seis.
A alternativa D est incorreta. No caso de demisso do servio pblico em
decorrncia de processo administrativo ou judicial o prazo de inelegibilidade ser
de oito anos, e no de seis anos como mencionado.
Vejamos o art. 1, I, o, da LI:
Art. 1 So inelegveis:
I para qualquer cargo: (...)
o) os que forem demitidos do servio pblico em decorrncia de processo administrativo ou
judicial, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da deciso, salvo se o ato houver sido suspenso
ou anulado pelo Poder Judicirio;

Questo 47 IESES/TRE-MA Analista Administrativo 2015

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Sobre as inelegibilidades assinale a alternativa INCORRETA:


a) So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os
parentes, consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do
Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito
Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos 6 (seis)
meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato
reeleio.
b) So inelegveis os que forem excludos do exerccio da profisso, por
deciso sancionatria do rgo profissional competente, desde que ratificada
pelo poder judicirio.
c) So inelegveis os que forem condenados, em deciso transitada em
julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, desde a condenao at o
transcurso do prazo de 8 (oito) anos aps o cumprimento da pena, pelos
crimes contra o meio ambiente e a sade pblica.
d) Os ministros de estados que se afastarem do cargo 4 meses antes da
eleio so considerados inelegveis.

Comentrios
A alternativa A est correta, conforme art. 1, inciso VII, 3, da Lei das
Inelegibilidades.
3 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de
Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja
substitudo dentro dos 6 (seis) meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato
eletivo e candidato reeleio.

A alternativa B est incorreta e o gabarito da questo. De acordo com o art.


1, I, m, no necessria a ratificao pelo poder judicirio para que o candidato
seja considerado inelegvel.
m) os que forem excludos do exerccio da profisso, por deciso sancionatria do rgo
profissional competente, em decorrncia de infrao tico-profissional, pelo PRAZO DE 8
(OITO) ANOS, SALVO se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judicirio;

A alternativa C est correta. Vejamos o dispositivo que comprova a exatido da


questo.
e) os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo
judicial colegiado, DESDE A CONDENAO at o transcurso do prazo de 8 (OITO) ANOS
APS O CUMPRIMENTO DA PENA, pelos crimes:
3. contra o meio ambiente e a sade pblica;

A alternativa D est correta, pois se o afastamento ocorrer no prazo de quatro


meses o Ministro de Estado estar inelegvel. Isso porque o art. 1, II, a), 1, da
LI prev:
II para Presidente e Vice-Presidente da Repblica:
a) at 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos e funes:
1 os Ministros de Estado;

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Questo 48 Indita 2016


De acordo com a LC 64/90, julgue o item.
So inelegveis para qualquer cargo os que forem demitidos do servio
pblico em decorrncia de processo administrativo ou judicial, pelo prazo de
8 (oito) anos, contado da deciso, salvo se o ato houver sido suspenso ou
anulado pelo Poder Judicirio.

Comentrios.
A assertiva est correta, tendo em vista o que prev o art. 1, inciso I, alnea o.
Art. 1 So inelegveis:
I - para qualquer cargo:
o) os que forem demitidos do servio pblico em decorrncia de processo administrativo ou
judicial, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da deciso, salvo se o ato houver sido suspenso
ou anulado pelo Poder Judicirio;

Questo 49 Indita 2016


No que diz respeito ao procedimento da arguio de inelegibilidade, segundo
disciplina constante da Lei Complementar n 64/1990 julgue o item
subsecutivo:
A arguio de inelegibilidade ser feita perante o Tribunal Superior Eleitoral,
quando se tratar de candidato a Presidncia ou Vice-Presidente da Repblica,
bem omo aos cargos de Senador da Repblica.

Comentrios
A assertiva est incorreta. Para acertarmos a questo sem maiores dificuldades
devemos lembrar, que:
O TSE julgar o processo de inelegibilidade dos candidatos a Presidente e
vice-Presidente; e
O juiz eleitoral julgar o processo de inelegibilidade dos candidatos a
Prefeito, vice-Prefeito e Vereador.
Todos os demais cargos eletivos sero da competncia do TRE.
Portanto, o erro da assertiva est em dizer que os candidatos a Senador da
Repblica so julgados pelo TSE.
Vejamos, para finalizar o art. 2, nico, da LI:
Pargrafo nico. A argio de inelegibilidade ser feita perante:
I o Tribunal Superior Eleitoral, quando se tratar de candidato a Presidente ou Vice-
Presidente da Repblica;
II os Tribunais Regionais Eleitorais, quando se tratar de candidato a Senador, Governador
e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal, Deputado Federal, Deputado Estadual e
Deputado Distrital;
III os Juzes Eleitorais, quando se tratar de candidato a Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador.

Questo 50 Indita 2016

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No que diz respeito ao procedimento da arguio de inelegibilidade, segundo


disciplina constante da Lei Complementar n 64/1990 julgue o item
subsecutivo:
A arguio de inelegibilidade poder ser formulada por partido poltico,
coligao ou Ministrio Pblico no prazo de 5 dias a contar da publicao do
registro do candidato.

Comentrios
Est correta a assertiva. exatamente o que se extrai do art. 3 da LI:
Art. 3 Caber a qualquer candidato, a partido poltico, coligao ou ao Ministrio Pblico,
no prazo de 5 (cinco) dias, contados da publicao do pedido de registro de candidato,
impugn-lo em petio fundamentada.

Questo 51 Indita 2016


No que diz respeito ao procedimento da arguio de inelegibilidade, segundo
disciplina constante da Lei Complementar n 64/1990 julgue o item
subsecutivo:
A petio de arguio de inelegibilidade dever ser fundamentada e desde
logo apresentar o rol de testemunhas que sero, no mnimo, 6.

Comentrios
Est incorreta a assertiva. A primeira parte da assertiva est correta, posto que
a impugnao dever ser apresentada em petio fundamentada. Desse
modo, na pea inicial o impugnante dever especificar as provas que pretende
produzir, indicando as testemunhas que pretende ouvir, que sero, no mximo 6
e no no mnimo 6 como mencionou a questo.
Essa a regra extrada do art. 2, 3, da LI:
3 O impugnante especificar, desde logo, os meios de prova com que pretende
demonstrar a veracidade do alegado, arrolando testemunhas, se for o caso, no mximo de
6 (seis).

Questo 52 Indita 2016


No que diz respeito ao procedimento da arguio de inelegibilidade, segundo
disciplina constante da Lei Complementar n 64/1990 julgue o item
subsecutivo:
O prazo para o candidato cujo registro fora impugnado contestar de 5 dias,
tal como o prazo para impugnao.

Comentrios
A assertiva est incorreta. Notem que a questo tenta nos induzir a erro.
Embora o prazo para arguir a inelegibilidade seja de 5 dias a contar do registro,
o prazo para contest-la de 7 dias, nos termos do art. 2, 4, da LI:
Art. 4 A partir da data em que terminar o prazo para impugnao, passar a correr, aps
devida notificao, o prazo de 7 (sete) dias para que o candidato, partido poltico ou

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coligao possa contest-la, juntar documentos, indicar rol de testemunhas e requerer a


produo de outras provas, inclusive documentais, que se encontrarem em poder de
terceiros, de reparties pblicas ou em procedimentos judiciais, ou administrativos, salvo
os processos em tramitao em segredo de Justia.

Questo 53 Indita 2016


No que diz respeito ao procedimento da arguio de inelegibilidade, segundo
disciplina constante da Lei Complementar n 64/1990 julgue o item
subsecutivo:
O partido poltico que no impugnou o registro da candidatura poder
recorrer da deciso de arguio de inelegibilidade caso envolva uma hiptese
constitucional de inelegibilidade.

Comentrios
A assertiva est correta. exatamente isso que se extrai da Smula 11 do TSE:
Smula TSE n 11/1992
Ilegitimidade do partido que no impugnou o registro de candidato para recorrer da
sentena que o deferiu, salvo se cuidar de matria constitucional.

Se voc teve dificuldades nas questes 10 a 53 retome o estudo do Captulo


4 desta aula.

8 - Resumo da Aula
Para finalizar o estudo da matria, trazemos um resumo dos
principais aspectos estudados ao longo da aula. Nossa
sugesto a de que esse resumo seja estudado sempre
previamente ao incio da aula seguinte, como forma de
refrescar a memria. Alm disso, segundo a organizao
de estudos de vocs, a cada ciclo de estudos fundamental
retomar esses resumos. Caso encontrem dificuldade em
compreender alguma informao, no deixem de retornar
aula.

Elegibilidade
A elegibilidade a aptido para ser eleito, vale dizer, a condio adquirida
pelo cidado para receber votos nas eleies. Aquele que elegvel, portanto,
detm capacidade eleitoral passiva.
Desse modo, associe:

CAPACIDADE POSSIBILIDADE DE
ELEGIBILIDADE
ELEITORAL RECEBER VOTOS

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Para que o cidado possa concorrer a cargos poltico-eletivos, para alm das
condies de elegibilidade, ele no deve incorrer em uma das hipteses de
inelegibilidade.
Para a prova...

CONDIES DE ELEGIBILIDADE requisitos positivos

HIPTESES DE INELEGIBILIDADE requisitos negativos

Alm disso, distinguem-se as condies de elegibilidade das hipteses de


inelegibilidade pela licitude ou ilicitude do ato.
Para a prova...

CONDIES DE ELEGIBILIDADE condutas lcitas

HIPTESES DE INELEGIBILIDADE condutas ilcitas

Outra distino a positivao legal.


Para a prova...

CONDIES DE ELEGIBILIDADE CF + lei ordinria ou complementar

HIPTESES DE INELEGIBILIDADE CF + lei complementar

Condies de Elegibilidade
De acordo com a doutrina as condies de elegibilidade credenciam o cidado
postulao do registro de sua candidatura, constituindo-se o primeiro estgio a
ser percorrido por algum para exercitar o direito de ser votado33.
Vamos comear pela sntese.

33
MARTINIANO, Rodrigo. LINS, Ayres. Direito Eleitoral Descomplicado. 2 edio, rev., ampl.
e rev., So Paulo: Editora Ferreira, 2014, p. 161.

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Nacionalidade
Brasileira

Pleno Exerccio dos


Direitos Polticos

Alistamento
CONDIES DE Eleitoral
ELEGIBILIDADE
PRPRIAS Domiclio
Eleitoral
Presidente, Vice e
35 anos
Senador
Filiao
Partidria
30 anos Governador e Vice

Idade Mnima
Deputado Federal e
21 anos
Estadual e Prefeito

18 anos Vereador

Nacionalidade brasileira
A primeira condio para ser votado ser brasileiro. No importa se nato ou
naturalizado, em princpio. A nica exceo so os cargos privativos de
brasileiro nato.
Em Esquema:

Presidente e Vice
CARGOS DE BRASILEIROS

Presidente da Cmara dos


Deputados

Presidente do Senado Federal


NATOS

Ministro do STF

cargos de carreira diplomtica

oficial das Foras Armadas

Ministro de Estado da Defesa.

Pleno exerccio dos direitos polticos


o candidato no pode ter sofrido a perda ou suspenso de seus direitos
polticos.
Alistamento eleitoral

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O alistamento eleitoral um ato administrativo pelo qual o cidado comparece


Justia Eleitoral para habilitar-se eleitor, momento em que adquire a cidadania.
Apenas aqueles que possuem capacidade eleitoral ativa podero
adquirir capacidade eleitoral passiva.
Domiclio eleitoral na circunscrio
A Constituio expressa que uma das condies de elegibilidade o domiclio
na circunscrio. O art. 9 da Lei n 9.504/1997 (Lei das Eleies) complementa
a CF e dispe que o cidado somente poder concorrer s eleies na
circunscrio eleitoral em que for domiciliado h, pelo menos, 1 ANO antes
do pleito.
a prova do domiclio eleitoral e do alistamento feita mediante apresentao
do ttulo eleitoral.

do domiclio eleitoral; e
O TTULO FAZ PROVA
do alistamento eleitoral.

Filiao partidria

FILIAO Vnculo jurdico entre o cidado e a entidade


PARTIDRIA partidria.

O partido poltico figura fundamental na democracia brasileira, inadmitindo-


se a apresentao das denominadas candidaturas avulsas.
Para aferir se o candidato est filiado ao partido poltico, a legislao eleitoral
formou um banco de dado, que alimentado pelos prprios partidos, que
indicam toda segunda semana dos meses de abril e outubro a relao
dos filiados.
Tal requisito ser exigido para toda e qualquer candidatura?
Sim, em toda e qualquer candidatura! Contudo, o prazo mnimo de filiao poder
ser flexibilizado.

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pelo menos 6 MESES de


filiao ou prazo
regra
superior previsto no
Estatuto do partido

FILIAO desnecessidade de
militares
filiao

peculiaridades magistrados

filiao com a membros do


desincompatibilizao MP

Min. do TCU

Idade mnima

Presidente e Vice-Presidente
35 anos
Senador

30 anos Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal

Deputado Federal
Deputado Estadual ou do Distrito Federal
21 anos
Prefeito e Vice-Prefeito
Juiz de paz

18 anos Vereador

Momento para aferio das condies de elegibilidade


a respeito do momento para aferio das condies de inelegibilidade, o
seguinte:

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Direito Eleitoral para TRE
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Aula 07 - Prof. Ricardo Torques

AFERIO DAS CONDIES DE


ELEGIBILIDADE

registro da
data do pleito data da posse
candidatura

domiclio eleitoral na idade mnima para


nacionalidade brasileira
circunscrio todos os cargos,
exceto para o cargo de
vereador
pleno exerccio dos
filiao partidria
direito polticos

alistamento eleitoral

idade mnima apenas


para o candidato a
cargo de vereador

Arguio Judicial da Falta de Condio de Elegibilidade


possvel, durante o processo de registro da candidatura, a utilizao da via
judicial para obstar o registro do candidato. Trata-se da ao de impugnao
ao registro de candidatura (AIRC).
A depender do cargo, teremos rgos diferentes para julgar a ao eleitoral.
Vejamos:

INSTNCIA DA JUSTIA
CARGO
ELEITORAL

TSE Presidente e vice-Presidente

Senador

Governador e vice-Governador (dos estados


e do DF)
TRE
Deputado Federal (dos estados e do DF)

Deputado Estadual (dos estados e do DF)

Prefeito e vice-Prefeito
Juiz Eleitoral
Vereador

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A AIRC poder implicar tanto na negao ou na cassao do registro. Por


envolver matria de cunho constitucional, afirma-se que a impugnao por no
observar as condies de elegibilidade no observa prazos prescricionais.

Inelegibilidade
Introduo
As inelegibilidades so fatores negativos cuja presena obstrui a possibilidade
de o candidato exercer mandato eletivo.
Esse instituto tem por finalidade:
proteger a probidade administrativa;
preservar a moralidade para exerccio de mandato considerando vida
pregressa do candidato;
garantir a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia
do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego
na administrao direta ou indireta.
Natureza Jurdica

NATUREZA JURDICA DA
status eleitoral da pessoa
INELEGIBILIDADE

extrai-se da jurisprudncia do STF34 que a inelegibilidade se refere


adequao do indivduo ao regime jurdico constitucional e legal
complementar do processo eleitoral.
Fundamento da inelegibilidade
As hipteses de inelegibilidade podem decorrer de dois fundamentos principais:
1. consequncia decorrente da aplicao de uma sano; ou
2. mera situao jurdica em que a pessoa se encontra ao efetuar o registro
da candidatura, decorrente de:
a) status profissional; ou
b) outras situaes especficas previstas na legislao.
Em sntese...

34
ARE n 712.790 AgR/RJ, DJe 11.12.2012.

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A deciso judicial
CONSEQUNCIA DE UMA
constituir o status de
SANO
inelegvel.

A deciso judicial apenas


CONSEQUNCIA DE UMA
declarar o status de
SITUAO FTICA
inelegvel.

Hipteses
A doutrina costuma distinguir as hipteses em constitucionais e
infraconstitucionais. As hipteses constitucionais vm estabelecidas no art. 14
da CF. J as hipteses infraconstitucionais esto delimitadas na Lei
Complementar n 64/1990 (Lei de Inelegibilidades), com as alteraes da Lei
Complementar n 135/2010 (Lei do Ficha Limpa).
Inelegibilidades Constitucionais
Inelegibilidade dos Inalistveis e Analfabetos

SO INELEGVEIS

inalistveis analfabetos

estrangeiros conscritos

Inelegibilidade por motivos funcionais


Desse modo, nesse tpico, veremos:

flexibilizao da
a situao dos
reeleio desincompatibilizao inelegibilidade
prefeitos itinerantes
funcional

Reeleio
A reeleio s poder ocorrer para um nico mandato subsequente,
abrangendo no apenas os titulares, como aqueles que sucederam (definitivo) ou
substituram (temporrio) o titular do cargo.
A reeleio atinge apenas os cargos do Poder Executivo (Presidente,
Governadores e Prefeitos).
A reeleio obsta o terceiro mandato consecutivo.

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O instituto da reeleio atinge, pela literalidade do dispositivo da CF,


o vice que substituiu ou sucedeu o titular no curso do mandato.
Prefeitos itinerantes ou profissionais
Questiona-se aqui a possibilidade de o prefeito reeleito em determinado
municpio candidatar-se ao cargo de Prefeito em outro municpio. Esses prefeitos
passaram a ser conhecidos como prefeitos itinerantes ou prefeitos
profissionais
Para a prova...

ARGUMENTOS Constitui tcnica fraudulenta para inibir a vedao ao


UTILIZADOS PARA terceiro mandato consecutivo (art. 14, 5).
VEDAR A PRTICA DO Constitui desvio de finalidade da fixao do domiclio
PREFEITO ITINERANTE eleitoral.

Desincompatibilizao
A desincompatibilizao constitui modalidade de inelegibilidade relativa.
A desincompatibilizao aplica-se ao membro do Poder Executivo.
Detentores de mandatos poltico-eletivo pelo Poder Legislativo (senadores,
deputados federais e estaduais e vereadores) no so afetados pela regra
constitucional acima.
A desincompatibilizao aplica-se to somente para ocupar outro cargo.
Desse modo, em caso de reeleio, no necessrio desincompatibilizar-se.
Se o Presidente, Governador ou Prefeito pretenderem candidatar-se a qualquer
outro cargo eletivo devero renunciar ao mandato at seis meses antes do
pleito.
Sempre devemos raciocinar tendo em mente que VEDADO O TERCEIRO
MANDATO CONSECUTIVO. Pensando assim, ficar mais fcil...
Flexibilizao da inelegibilidade funcional
O entendimento do TSE foi no sentido de que o fato de o candidato ter ocupado
a titularidade do cargo de Prefeito por trs dias no seria suficiente para
configurar o exerccio de um primeiro mandato para fins de reeleio.
Destacamos esse entendimento porque ele contraria a literalidade estrita do
art. 14, 6, da CF. Esse dispositivo fala em substituio por si s. Ainda que por
trs dia, trata-se substituio. Contudo, a interpretao do TSE analisa a
finalidade da norma e dotada de razoabilidade.
Inelegibilidade reflexa
a inelegibilidade reflexa produz efeitos apenas em relao ao cnjuge
e parentes do membro que ocupa cargo no Poder Executivo.
O cnjuge e parentes so inelegveis dentro da circunscrio do titular. Em
razo disso, se o titular detentor de cargo municipal a inelegibilidade reflexa
limita-se circunscrio daquele municpio.

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Matrimnio e unio estvel


a inelegibilidade reflexa, por atingir o cnjuge, estende-se tambm ao
companheiro.
E em caso de separao, divrcio e morte do chefe do Executivo?
se dissoluo da sociedade conjugal ocorrer durante o curso do mandato o
impedimento reflexo perdurar, dado que durante o mandato houve vnculo
conjugal e parental.
devemos frisar que a jurisprudncia do TSE no sentido de que a viuvez no
curso do mandato, embora extinga o vnculo conjugal, no elide a inelegibilidade
reflexa. Nesse contexto, se o titular do cargo falecer no curso do segundo
mandato, no poder o vivo candidatar-se aps, sob pena de perpetuao da
mesma famlia na chefia do Poder Executivo por 3 perodos consecutivos.
Famlia homoafetiva
O entendimento do TSE no sentido de que, dado o reconhecimento jurdico
a tais relaes atualmente, os cnjuges ou companheiros em unio
homoafetiva submetem-se inelegibilidade reflexa.
Parentesco por consanguinidade, adoo ou afinidade at 2 grau
familiares abrangidos pela inelegibilidade reflexa.
GRAUS DE PARENTESCO
FORMAS DE PARENTESCO
1 grau 2 grau

PAIS (inclusive
Em linha Ascendente AVS
madrasta e padrasto)
Parentesco reta
Descendente FILHOS NETOS
consanguneos
Em linha
-- -- IRMOS
colateral

SOGROS (inclusive
padrasto ou madrasta AVS DO CNJUGE
Ascendentes
do cnjuge ou OU COMPANHEIRO
Em linha companheiro)
reta ENTEADOS, GENROS
Parentes Por
E NORAS (inclusive
Afinidade Descendentes NETOS
do cnjuge ou
companheiro)

CUNHADOS (irmos
Em linha
-- -- do cnjuge ou
colateral
companheiro)

Inelegibilidades Infraconstitucionais
Introduo

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PRINCPIOS QUE REGEM


A LEI DE
INELEGIBILIDADES

princpio da
preservao da
princpio da probidade
princpio da moralidade normalidade e
administrativa
legitimidade das
eleies

Ao contrrio das hipteses constitucionais, as inelegibilidades previstas na LI


sujeitam-se a prazos prescricionais, devendo ser alegadas em momento
oportuno sob pena de precluso.
Nesse contexto, as inelegibilidades previstas no texto constitucional, em
razo da supremacia e hierarquia da norma constitucional, no se
sujeitam a prazo prescricional. J as inelegibilidades previstas na LI
devero ser alegadas, em regra, por ocasio do REGISTRO DA
CANDIDATURA. Eventuais alegaes de inelegibilidade aps o registro
da candidatura at a data da eleies somente so permitidas se
supervenientes.
Assim:

podem ser arguidas tanto na


INELEGIBILIDADES impugnao ao registro de
CONSTITUCIONAIS candidatura, quanto no recurso
contra expedio do diploma.

somente podem ser arguidas no


recurso contra a expedio do
INELEGIBILIDADES
diploma por fatos gerados ou,
INFRACONSTITUCIONAIS
aps o registro e at as eleies,
se supervenientes.

As hipteses de inelegibilidade observam o princpio da anualidade.


Embora o assunto tenha sido discutido nos tribunais com posicionamentos
Logo, lembre-se:

A LEI DE INELEGIBILIDADES DEVE OBSERVAR O PRINCPIO


DA ANUALIDADE

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Classificao
Para fins de prova e para o momento desta aula, interessa a seguinte:

art. 1, I, "a" at "q", da Lei de Inelegibilidade


ABSOLUTAS Ensejam impedimento para qualquer cargo poltico-
eletivo.

art. 1, II a VII, da Lei de Inelegibilidade


RELATIVAS Causam impedimento apenas em relao a alguns
cargos ou impe restries candidatura.

Assim, temos situaes de inelegibilidade que impedem o exerccio de


quaisquer cargos poltico-eletivos e situaes de inelegibilidade que registrem o
acesso a determinados cargos poltico-eletivos apenas.
Inelegibilidades Infraconstitucionais Absolutas

HIPTESES DE INELEGIBILIDADE INFRACONSTITUCIONAIS ABSOLUTAS

inalistveis
analfabetos
perda de mandato legislativo por falta de decoro ou por conduta incompatvel
perda de mandato executivo por crime de responsabilidade
condenao por abuso do poder econmico ou poltico nas eleies
condenao criminal por crimes graves ou relacionados coisa pblica
condenao militar por indignidade do oficialato
condenao administrativa por rejeio de contas
condenao por abuso do poder econmico ou poltico no exerccio de cargos pblicos
responsabilizao por falncia de instituio financeira
condenao por corrupo eleitoral, captao ilcita de sufrgio, captao ilcita em
campanha ou por condutas vedadas aos agentes pblicos
renncia ao mandato eletivo quando houver oferecimento de representao ou
ajuizamento de processo de infringncia
condenao por improbidade administrativa
condenao administrativa que resulte na excluso do exerccio profissional
condenao por simulao ou por fraude de desfazimento de vnculo conjugal com vistas
a evitar a inelegibilidade
demisso do servio pblico
condenao por doao eleitoral ilegal
aposentadoria compulsria de magistrados e de membros do Ministrio Pblico

Inelegibilidades Infraconstitucionais Relativas


as inelegibilidades relativas constituem impedimentos relativos apenas a
alguns cargos ou restries candidatura.
Em regra, as inelegibilidades relativas exigem a desincompatibilizao, que ir
variar, conforme dispositivos que iremos analisar, de trs a seis meses antes da
data das eleies.

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Presidente da Repblica
Para se candidatar ao cargo de Presidente ou vice-Presidente da Repblica exige-
se, em regra, para determinados agentes pblicos e membros de certas
categorias, o prazo de seis meses para a desincompatibilizao. Como dissemos,
A REGRA O PRAZO DE SEIS MESES. Desse modo, para facilitar a absoro
dos assuntos para a prova, vamos mencionar trs hipteses, que fogem regra,
ou seja, no observam o prazo de seis meses.
So elas:
Reeleio
Aqueles que tenham ocupado cargo ou funo de direo, administrao
ou representao em entidades representativas de classe, mantidas,
total ou parcialmente, por contribuies impostas pelo poder pblico ou
com recursos arrecadados e repassados pela Previdncia Social. Em tal
hiptese o prazo de desincompatibilizao, ao contrrio da regra, ser de 4
MESES.
Servidores pblicos, estatutrios ou no, dos rgos ou entidades da
administrao direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Municpios e dos Territrios, inclusive das fundaes mantidas pelo Poder Pblico.
Em tal hiptese o prazo de desincompatibilizao ser de 3 MESES. importante
mencionar, ainda, que esse afastamento remunerado.
Para os cargos abaixo listados, caso se pretenda concorrer ao cargo de Presidente
da Repblica, a desincompatibilizao dever ocorrer com antecedncia de seis
meses.
II para Presidente e Vice-Presidente da Repblica:
a) at 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos e funes:
1 os Ministros de Estado;
2 os Chefes dos rgos de assessoramento direto, civil e militar, da Presidncia
da Repblica;
3 o Chefe do rgo de assessoramento de informaes da Presidncia da
Repblica;
4 o Chefe do Estado-Maior das Foras Armadas;
5 o Advogado-Geral da Unio e o Consultor-Geral da Repblica;
6 os Chefes do Estado-Maior da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica;
7 os Comandantes do Exrcito, Marinha e Aeronutica;
8 os Magistrados;
9 os Presidentes, Diretores e Superintendentes de autarquias, empresas
pblicas, sociedades de economia mista, e fundaes pblicas e as mantidas pelo
Poder Pblico;
10 os Governadores de Estado, do Distrito Federal e de Territrios;
11 os Interventores Federais;
12 os Secretrios de Estado;
13 os Prefeitos Municipais;

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14 os membros do Tribunal de Contas da Unio, dos Estados e do Distrito Federal;


15 o Diretor-Geral do Departamento de Polcia Federal;
16 os Secretrios-Gerais, os Secretrios Executivos, os Secretrios Nacionais, os
Secretrios Federais dos Ministrios e as pessoas que ocupem cargos equivalentes;
b) os que tenham exercido, nos 6 (seis) meses anteriores eleio, nos Estados, no Distrito
Federal, Territrios e em qualquer dos Poderes da Unio, cargo ou funo, de nomeao
pelo Presidente da Repblica, sujeito aprovao prvia do Senado Federal;
c) (Vetado.)
d) os que, at 6 (seis) meses antes da eleio tiverem competncia ou interesse, direta,
indireta ou eventual, no lanamento, arrecadao ou fiscalizao de impostos,
taxas e contribuies de carter obrigatrio, inclusive parafiscais, ou para aplicar
multas relacionadas com essas atividades;
e) os que, at 6 (seis) meses antes da eleio tenham exercido cargo ou funo de
direo, administrao ou representao nas empresas de que tratam os arts. 3 e
5 da Lei n 4.137, de 10 de setembro de 1962, quando, pelo mbito e natureza de suas
atividades, possam tais empresas influir na economia nacional;
f) os que, detendo o controle de empresas ou grupo de empresas que atuem no Brasil, nas
condies monopolsticas previstas no pargrafo nico do art. 5 da Lei citada na alnea
anterior, no apresentarem Justia Eleitoral, at 6 (seis) meses antes do pleito, a prova
de que fizeram cessar o abuso apurado, do poder econmico, ou de que transferiram, por
fora regular, o controle de referidas empresas ou grupo de empresas;
(...)
h) os que, at 6 (seis) meses depois de afastados das funes, tenham exercido cargo
de Presidente, Diretor ou Superintendente de sociedades com objetivos exclusivos
de operaes financeiras e faam publicamente apelo poupana e ao crdito,
inclusive atravs de cooperativas e da empresa ou estabelecimentos que gozem,
sob qualquer forma, de vantagens asseguradas pelo Poder Pblico, salvo se
decorrentes de contratos que obedeam a clusulas uniformes;
i) os que, dentro de 6 (seis) meses anteriores ao pleito, hajam exercido cargo ou funo
de direo, administrao ou representao em pessoa jurdica ou em empresa
que mantenha contrato de execuo de obras, de prestao de servios ou de
fornecimento de bens com rgo de Poder Pblico ou sob seu controle, salvo no
caso de contrato que obedea a clusulas uniformes;
j) os que, membros do Ministrio Pblico, no se tenham afastado das suas funes at
6 (seis) meses anteriores ao pleito;
(...)

Governador e vice-Governador
Na sequncia, vamos analisar as situaes que geram a inelegibilidade relativa
para os cargos de Governador e vice-Governador. A LI define, inicialmente, que
as hipteses de inelegibilidades previstas no art. 1, II, a, para o cargo de
Presidente e vice-Presidente aplicam-se tambm aos Governadores e vice-
Governadores.
Por fim, registre-se que, para facilitar a nossa vida, o legislador prescreveu que
TODAS as hipteses de inelegibilidade relativas exclusivas dos cargos de
Governador e de vice-Governador SO DE SEIS MESES.
Fora l, pessoal! Esse assunto complexo, mas certamente vocs tero
a segurana necessria para a prova...

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Prefeito e vice-Prefeito
Mantendo a regra que vimos acima, em relao aos Prefeitos, prev a LI que a
eles aplicam-se regras de inelegibilidades relativas aplicveis aos cargos
de Presidente e Governador, acima arroladas.
Na sequncia, estabelece um rol prprio de prazos de desincompatibilizao, que
possui como caracterstica importante o prazo de 4 MESES.
Assim, sero inelegveis para concorrer ao cargo de Prefeito e vice-Prefeito:
b) os membros do Ministrio Pblico e Defensoria Pblica em exerccio na Comarca, nos 4
(QUATRO) MESES ANTERIORES AO PLEITO, sem prejuzo dos vencimentos integrais;
c) as autoridades policiais, civis ou militares, com exerccio no Municpio, nos 4 (QUATRO)
MESES ANTERIORES AO PLEITO;

Senador
Em relao s inelegibilidades relativas ao cargo de Senador da Repblica, a LI
adota as MESMAS HIPTESES PREVISTAS PARA OS CARGOS DE
PRESIDENTE E DE GOVENADOR.
Lembrem-se, DE TUDO O QUE VIMOS AT AGORA EM RELAO
INELEGIBILIDADE RELATIVA, NO SE APLICAM APENAS AS SITUAES
ESPECFICAS DE INELEGIBILIDADE DOS PREFEITOS.
Deputados Federal e Estadual
A regra aqui simples: APLICAM-SE AS MESMAS HIPTESES PREVISTAS
AOS SENADORES FEDERAIS, ou seja, devem ser observadas as hipteses de
inelegibilidades aplicveis ao cargo de Presidente e vice-Presidente e de
Govenador e vice-Governador.
Vereadores
Por fim, no que diz respeito inelegibilidade relativa ao cargo de vereador,
APLICAM-SE AS HIPTESES PREVISTAS PARA OS SENADORES,
DEPUTADOS FEDERAIS E PREFEITOS, observando-se, em ambos os casos, O
PRAZO DE SEIS MESES.
Regras especficas ()
as hipteses de condenaes criminais capazes de implicar na inelegibilidade
absoluta, pelo prazo de oito anos, tal como estudado, RESTRINGE-SE AOS
CRIMES DOLOSOS, NO ABRANGENDO CRIMES PRATICADOS NA FORMA
CULPOSA:
a renncia ao mandato gera a inelegibilidade. Contudo, para a
desincompatibilizao necessria a renncia. Assim, exige-se a renncia
para concorrer a outros cargos, mas a mesma hiptese pode implicar numa
inelegibilidade absoluta.

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Momento da Arguio de Inelegibilidade

AS HIPTESES DE INELEGIBLIDADE DEVEM SER


AFERIDAS NO MOMENTO DO REGISTRO DA
CANDIDATURA.

H, contudo, duas hipteses em que ser possvel a arguio de inelegibilidade


em momento posterior:

registro da
REGRA
candidatura
MOMENTO DE
AFERIO DAS
HIPTESES DE arguveis a
inelegibilidades
INELEGIBILIDADE qualquer
constitucionais
tempo
EXCEES
inelegibilidades
infraconstitucionais
supervenientes

Procedimento
existem diversas formas de se arguir inelegibilidade.
Primeiramente, no ato de registro da candidatura possvel que o prprio
rgo judicial afirme a inelegibilidade de ofcio.
Por outro lado, possvel que os legitimados impugnem a solicitao de
registro por intermdio da ao de impugnao de registro de candidatura
(AIRC). Essa hiptese ser utilizada para os casos em que a inelegibilidade j
esteja constituda.
Em se tratado de inelegibilidade superveniente ou constitucional ser proposto
recurso contra a expedio de diploma (RCED), com respaldo no art. 262, do CE.
Desse modo...

de ofcio pela
autoridade judicial
por intermdio de
FORMAS DE AIRC, em caso de
ARGUIO inelegibilidade pr-
constituda
pelo legitimados
por intermdio de
RCED em caso de
inelegibilidade
constitucional ou
superveniente

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A distribuio da competncia dentro da Justia Eleitoral observa o cargo para se


definir a instncia eleitoral responsvel pelo julgamento. Quanto mais elevado o
cargo poltico, maior a instncia judicial.

TSE TRE JUIZ ELEITORAL

Senador
Prefeito
Presidente
Deputado Federal

Deputado Estadual vice-Prefeito

Governador
vice-Presidente
Vereador
vice-Governador

Nos termos do art. 3 da LI, a arguio de inelegibilidade dever ser


formulada no PRAZO DE CINCO DIAS a contar da publicao do pedido de
registro do candidato. Tal arguio poder ser formulada por candidato, partido
poltico, coligao ou Ministrio Pblico.
fundamental para a nossa prova memorizar o rol de legitimados acima. Para
tanto vejamos o esquema a seguir:

ARGUIO DE INELEGIBILIDADE

no prazo de 5 dias a contar da


publicao do registro do candidato

legitimados

partido Ministrio
candidato coligaes
poltico Pblico

Em relao atuao do Ministrio Pblico na arguio de inelegibilidade,


duas regras so importantes:
1 regra: a impugnao por parte de candidato ou partido poltico no
impede a propositura da mesma ao pelo Ministrio Pblico.
2 regra: se o membro do Ministrio Pblico tiver, nos 4 anos anteriores,
disputado cargo eletivo, integrando Diretrio de partido ou exercido

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