SUPUESTOS TERICOS / IDEOLGICOS / METODOLGICOS QUE
CONSTITUYEN EL FUNDAMENTO
DE LOS PRCTICAS / PROCESOS DE PLANIFICACIN.
Desde la teora:
Planificacin Normativa
Centralizada
Tcnica y receta
Prioriza el plan como intervencin
tcnica
Introduccin de planes
desvinculados de los ejecutores
Recursos como elemento clave
Tcnico / Normativo
Descripcin
Acrtico y Ahistrico
Formal/conservador
Actor oculto nico
Burcrata
Tcnicos se puede encomendar
Criterios tcnicos basados en la
mejor relacin costo-beneficio
posible.
No considera las variables polticas
ni subjetivas
Extraccin del Cuadro adaptado de Drumond, M. & Onocko, R. Diagnstico en Salud (Clase del curso
de Especializacin en Salud Pblica. 2001). La tercera columna fue elaborada basndose principalmente
en campos (2000), Furtado (2001), Drumond (2001) y en ideas del trabajo La Planificacin en el
Laberinto de Rosana Onocko Campos. Lugar Editorial. 2003.
Planificacin Estratgica
Caractersticas
Centralizada y descentralizada
Mtodos y pautas (Tecnolgicos)
Diagnstico
Prioriza el Plan como intervencin
Poltica
Desencadena proceso de
planificacin
Problemas y Actores
Poltico / instrumental
Explicacin
Crtico e histrico estructural
Denuncia /cambio
Quin Planifica?
Mltiples actores
asumidos/disputa
Sociedad organizada, sujeto
colectivo
Actores hacen
Prioridades
PES (Matus): nudos crticos:
puntos presentes en una cierta
relacin causal con el mayor
nmero posible de problemas
cuasi estructurados, incorpora lo
poltico. Complejidad de
elaboracin.
PENSAMIENTO ESTRATGICO
(Testa): lneas de sentido. Los
grupos deberan escogerlas en
funcin de lo que hace sentido
en su propia historia. Incorpora lo
subjetivo y lo histrico. Pero no
permite contornear los riesgos
corporativos ni las cegueras
grupales. oferta categoras de
anlisis (poder, historia, sentido)
Planificacin Analtico-
institucional
Descentralizada e institucional
Modo de hacer no rgido
/creatividad /categoras
/metodolgico
Prioriza proyectos de intervencin y
gestin
Atraviesa lo cotidiano, gestin de la
gestin, vigilancia y evaluacin
Problemas e intervencin posible /
sujetos
Tcnico-poltico, pedaggico,
analtico
Intervencin (descriptiva y
explicativa, situacional y oportuna)
Crtico de la crtica e histrico-
subjetivo: narrativo
Compromiso, legitimacin
reproduccin y cambio institucional
/contratos
Bloque de intereses histricos
/grupo de intereses
Sujetos (grupos empricos e
internos)
Sujetos hacen, desencadenador
MTODO LA RONDA (Campos): La
priorizacin depender del juego
entre ofrecimientos y demanda.
Incorpora lo subjetivo. La prioridad
entra en la accin (tarea) y no en
un plano. Contrato. La nocin de
oferta permite trabajar con una
alteridad que supere la ceguera
grupal.
INCREMENTAMOS:
Por esto el soporte tiene que saber
de lo que se tarta en el trabajo
grupal (holding) y tener formacin
tcnica para tener salidas para
ofrecer (handing). Momentos
narrativos, transferencia terica y
tcnica contribuyen para el
maternaje: cuando el soporte se va,
la narrativa y los conceptos
permanecern para dar soporte al
grupo.