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E. P.
* AUDICIN Y LENGUAJE Educacin Especial 1
TEMA 1: La evolucin de la Educacin Especial en Europa en las

ltimas dcadas: de la institucionalizacin y del modelo
clnico a la normalizacin de servicios y al modelo
pedaggico.
Autora: Mercedes Hernndez Romo

Esquema:
1. Introduccin.
2. Evolucin de la educacin especial en Europa

2.1. Precedentes
2.2. Etapa inicial
Email: informacion@preparadoresdeoposiciones.com Web: http://www.preparadoresdeoposiciones.com
2.3. Etapa benfico-asistencial: Modelo institucional.

2.4. Etapa Rehabilitadora -Teraputica: Modelo clnico.
3. El modelo pedaggico.
3.1. Principio de normalizacin. La integracin escolar.
3.2. Necesidades Educativas Especiales (N.E.E.): un nuevo
concepto en educacin.
3.3. Aspectos ms relevantes del marco educativo espaol en las
ltimas dcadas.
4. Sistema europeos actuales.
5. Conclusiones
6. Referencias bibliogrficas y documentales.
1. INTRODUCCIN
Hasta mediados del siglo XX en la legislacin espaola se contemplaba

de manera marginal la situacin de los alumnos que necesitaban
atenciones educativas especiales; prcticamente estaban apartados de
las coordenadas socioeducativas de la cultura dominante en los
denominados centros especficos de educacin especial o confinados
en autnticos guetos como hospitales, centros asistenciales y/o
psiquitricos o incluso en sus domicilios; aunque no es justo olvidar que
en pocas anteriores tambin se realizaron importantes esfuerzos por
mejorar la atencin educativa de estas personas, de acuerdo con los
condicionamientos de cada momento histrico.
REV.: 12/08
PREPARADORES DE OPOSICIONES PARA LA ENSEANZA C/ Gnova, 7 2 28004 Madrid Tel.: 91 308 00 32

E. P. * AUDICIN Y LENGUAJE Educacin Especial 2
Con la promulgacin de la Ley General de Educacin (1970), la

situacin de este sector de la poblacin comenz a mejorar ya que se
fue produciendo un cambio en la mentalidad y en las actitudes de los
espaoles, pasando desde la concepcin paternalista y benfica a la de
justicia social, aunque an pervivan rasgos de etapas anteriores. En
dicha Ley aparece por primera vez el concepto de integracin escolar
aunque no fue una verdadera realidad.
Hoy la atencin de los alumnos con necesidades educativas especiales

se orienta hacia una concepcin de sectorizacin de la atencin
educativa, integracin escolar, individualizacin de la enseanza y
normalizacin de servicios. Se ha producido, por tanto, una verdadera
revolucin en la atencin y educacin de las personas con discapacidad
a partir de la legislacin emanada de la Constitucin de 1978, que se ha
llevado a efecto fundamentalmente por medio de la LISMI (1982) y del
desarrollo de las previsiones de la LOGSE (1990) y la LOE (2006) todo
ello sin olvidar la influencia de las tendencias educativas de los pases
de nuestro entorno.
Esta innovacin de la respuesta a las necesidades educativas

especiales del alumno para hacer efectiva su integracin se ha
materializado en los apoyos directos tanto al profesor como al alumno,
las modificaciones en la organizacin escolar, una mejor distribucin de
los espacios escolares, la eliminacin de las barreras arquitectnicas, la
adaptacin del material didctico, el uso de tcnicas especiales y
especficas, etc. adems del cambio operado en la actitud y formacin
del profesorado y en la aceptacin de la sociedad del nuevo rol que
las personas con discapacidad estn jugando y cuyo papel va a ser
cada vez ms importante en la sociedad como fruto de una autntica y
efectiva integracin social en la cual la escuela est jugando un papel
primordial.
2. EVOLUCIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL.
La evolucin de la EE. ha seguido un camino, poco estudiado y

sistematizado y peor conocido, que no ha sido fruto de un proceso
histrico lineal, sino que su origen e historia ha estado unido a un
proceso de institucionalizacin de la razn, la enseanza, la educacin,
la escolarizacin y la escuela, y de segregacin de la no-razn y de la
ineducabilidad total o parcial, es decir de lo distinto, en nuestro campo
de aquellos alumnos diferentes o con alguna discapacidad. A efectos
metodolgicos lo vamos a dividir en varias etapas:

Preinstitucional, desde sus inicios hasta el siglo XIX.

Inicial o de comienzos de la Institucionalizacin
Benfico-Asistencial
Mdico-Rehabilitadora (Modelo Clnico).
Pedaggica (Educativa).
Una vez realizada esta divisin metodolgica no hay que dejar de tener
en cuenta dos aspectos; el primero que cualquier intento de anlisis y
caracterizacin de etapas, as como su ubicacin en el tiempo, es muy
complejo y pueden darse situaciones y realidades que no encajen
exactamente en algunas de ellas, y en segundo lugar que la forma en
que la sociedad ha planteado y concebido los derechos de las
personas diferentes ha condicionado el tipo de respuesta a las
necesidades que aquellas plantean a lo largo de su vida, en nuestro
caso la educacin; al mismo tiempo que en la medida que los marcos
conceptuales entraron en crisis y evolucionaron, se produjeron cambios
en dicha respuesta.
2.1. Precedentes: Etapa preinstitucional.
No puede hablarse propiamente de sistematizacin de la EE. hasta el

siglo XIX, sin embargo antes de dicho siglo hubo intentos por mejorar la
atencin de las personas que sufran alguna minusvala; aunque
teniendo en cuenta que lo que hoy consideramos como EE no se
constitua en objeto de una legislacin, de una intervencin, de un
tratamiento y de unas instituciones especficas sino que se dilua en
otras identidades sociales: locura, mendicidad, ceguera, etc.
En la Edad Media surgieron al amparo de la Iglesia toda una serie de

instituciones (Hospitales, Albergues, Casas de Pobres...) que recogan a
los ms desvalidos y no tenan un carcter educativo sino benfico y/o
asistencial. Quiz la nica excepcin la constituy la institucin
espaola de los Padres de Hurfanos que educaron fundamentalmente
en el aspecto laboral a los menores marginados sociales.
Durante el siglo XVI desarroll su actividad el primer autor que trat

sobre temas especficos de EE: Luis Vives en De subventione
pauperum y tambin aparecieron los primeros tratados sobre campos
especficos de sta, en concreto los referentes a sordomudos (Ponce de
Len) y ciegos (Francisco de Lucas, Alejo Venegas y Pedro Mexa).
En el siglo XVII, demostrada ya la posibilidad de instruir a los

sordomudos, se perfeccionaron los mtodos por Juan Pablo Bonet,
Ramrez Carrin, Pedro de Castro y Diego Vidal, as poco a poco pudo ir
desterrndose la idea de la ineducabilidad de los considerados no

normales, si bien ello slo afect, y en un escassimo nmero, a los
deficientes sensoriales: ciegos y sordomudos.
Puede afirmarse que no hubo atencin especialidad para invlidos,

anormales y/o retrasados mentales, siendo las nicas instituciones
que les acogan los Hospicios, Casas de Misericordia, Hospitales o
centros semejantes, junto a los dems desheredados y confundidos con
el resto de menores y adultos, donde se les aislaba de la sociedad o se
les procuraba buscar un beneficio econmico.
En la poca de la Ilustracin comenz a considerarse la idea de que la

anormalidad es un hecho plenamente natural, se estableci la
diferencia entre trastornados mentales y deficientes y fue ganando
terreno la idea de la posibilidad de la educabilidad de algunos
deficientes. As a fines del siglo XVIII se dieron los primeros pasos para
la escolarizacin de los nios susceptibles de una educacin
especializada, aunque no afectara a todos los colectivos que deberan
recibirla, desarrollndose de un modo ms amplio la de ciegos y
sordomudos e inicindose las de otros.
Las instituciones que les atendan, la mayora dependientes de la

Iglesia, tenan un carcter asistencial o benfico y alojaban personas
con discapacidades muy heterogneas, institucionalizndoles bien como
enfermos o bien como simples asilados. En este siglo mencionaremos
como hechos relevantes:
Se produjo un importante desarrollo en la educacin de los ciegos

contribuyendo a ello educadores como Valentn Hay, el cual abri en
Pars un Instituto para educar ciegos dndoles instruccin escolar y
ensendoles msica y oficios; Braille que elabor un alfabeto de
lectura para ciegos basndose en un mtodo ideado por Barbier (1767).
Tambin progres la educacin de sordomudos: De lEpe, cre el
primer establecimiento francs para la educacin de sordomudos, cuyo
acento estaba en el aprendizaje a travs de la lengua de seas; Samuel
Heinicke, inici en 1778 el mtodo de ensear a los sordomudos a
pronunciar y leer en los labios de su interlocutor; Hervs y Panduro:
autor de la Escuela espaola de sordomudos, Bulwer, Fernndez
Navarrete, Diego Vidal, etc.
No hay que olvidar que tan slo un nmero escassimo de menores se
vieron favorecidos por estos avances, la inmensa mayora permaneca
abandonada a su suerte.

2.2. Etapa inicial o de comienzos de la institucionalizacin.
Habiendo alcanzado ya un importante nivel de desarrollo la enseanza

de ciegos y sordomudos en instituciones especiales, tambin fue
aumentando, a comienzos del siglo XIX, el inters por ampliar los
beneficios de la educacin a otros colectivos de personas afectadas por
minusvalas como los deficientes mentales o los enfermos mentales.
Con esta finalidad surgieron distintas instituciones pblicas que si bien
en un principio atendan a personas con discapacidades heterogneas
luego van poco a poco especializndose, como sucedi en Pars en
1831 donde separaron los locos de los retrasados mentales. Tambin
se crearon escuelas independientes para los afectados por distintas
minusvalas, como en Dinamarca donde en 1885 se cre la primera
escuela privada para nios con retraso mental. Otros colectivos de
marginados como los afectados por minusvalas fsicas tardaron ms
tiempo en recibir una atencin especializada y compartieron
instituciones como los Hospicios y Casas de Misericordia con otros
marginados.
Por lo general estas instituciones se construyeron en las afueras de las

ciudades, rodeadas de jardines y verjas, con lo cual si bien les
procuraban un ambiente agradable, por otra parte los segregaba en un
mero afn de protegerles por un lado, pero por otro de tranquilizar las
conciencias colectivas.
El tipo de atencin que reciban estaba en consonancia con las ideas

imperantes sobre estos temas:
Eran consideradas estas personas como enfermos y se les atenda

como tales: Los mdicos supervisaban todos los aspectos de su vida, se
les consideraba como pacientes y sujetos a tratamientos. Todas las
atenciones giraban en torno a la terapia: recreativa (juegos), ocupacional
(educacin) industrial (trabajo), religiosa (prcticas litrgicas), etc. No se
les reconoca como seres humanos con todos sus derechos: Separacin
de sexos, limitacin en la toma de decisiones propias, ambiente fro y
funcional, etc.
Se les trataba como nios eternos: Independientemente de su edad,

los programas tienen un marcado marchamo infantil, sobreproteccin,
etc. No obstante lo anterior no hay que olvidar que tambin hubo
residencias o establecimientos de carcter ms familiar y en medio de
los ncleos urbanos, y que ya se dieron los primeros esbozos de la
integracin en la comunidad:

1810: J.Klein inici en Austria una campaa para promover la

educacin de los ciegos en las escuelas ordinarias
J.Conolly propuso la abolicin de las restricciones para los
enfermos mentales.
A.Graham Bell defendi la idea de que los minusvlidos deban
educarse en escuelas especiales ubicadas en sus propias
comunidades.
En la evolucin de los sistemas educativos pueden observarse hacia la
mitad del siglo1 dos lneas paralelas:
Una ms tradicional y asistencial que propugnaba la ineficacia de
la educacin de los deficientes por lo cual lo ms indicado era
proporcionarles unas instituciones asistenciales que les atendiesen
sus necesidades primarias.
Otra ms avanzada y educativa que defenda las posibilidades de
educacin de los nios deficientes a travs de mtodos
adecuados.
Podemos concluir afirmando que esta etapa fue de progreso, con
relacin a las anteriores, pues durante ella se extendi la educacin de
los deficientes sensoriales y se inici su expansin hacia personas con
otras deficiencias, sentndose adems las bases de lo que habra de
ocurrir en el prximo siglo, no debiendo olvidarse las importantes
aportaciones de:
La Asamblea de Naturalistas Suizos que en 1830 estimul los
estudios de los problemas educativos que presentaban los
idiotas en los establecimientos de beneficencia, lo cual llev al
mdico Guggenbuhl a fundar el primer establecimiento dedicado a
la educacin de estos (1841).
Philippe Pinel que emprendi el tratamiento mdico de los
retrasados mentales.
Esquirol, que estableci la diferencia entre idiocia y demencia.
Itard, autor de un mtodo para educar al famoso Salvaje de
Aveyron.
Seguin (1812-1880), autor del denominado mtodo fisiolgico
destinado a la educacin de los nios idiotas, que adems se
refiri en sus trabajos a las posibilidades de aplicacin de sus
mtodos a la enseanza general.
Binet (1857-1911), autor de la celebre Escala mtrica2, la cual
permiti disponer de un mtodo ms fiable de evaluacin.
Otros como Montessori, Georges y Deinhart, tambin colaboraron
en el avance de la EE.
1
En Espaa prevalecer la primera hasta prcticamente el siglo XX
2
Aunque esta se public ya en el siglo XX
En Espaa recordaremos aspectos tan relevantes como:

La Ley de Instruccin Pblica, llamada Ley Moyano (1857) que en
su art. 108 indicaba que Promover... el gobierno las enseanzas
para sordomudos y ciegos, procurando que haya por lo menos,
una Escuela de esta clase en cada distrito universitario, y que en
las pblicas de nios se atienda, en cuanto sea posible, a la
educacin de aquellos desgraciados, dictndose despus una
normativa para que ciegos y sordomudos se instruyeran
conjuntamente con los dems nios (1877).
La publicacin de numerosos tratados sobre educacin de
sordomudos (Tiburcio Hernndez, Barber, Ballesteros, Cardera) y
ciegos (Pedro Llorens, Nebreda.), mientras fueron casi nulas en
otros colectivos, con la excepcin de Rius que public: La
educacin de los nios atrasados en 1897
El inicio de la atencin de los denominados idiotas por Nebreda
y Rius, as como la de invlidos (Asilo de Invlidos del Trabajo) y
la de los menores de reforma3 (Escuela de Reforma de Santa
Rita).
El salto cuantitativo y cualitativo que se produjo en la formacin del
profesorado fundamentalmente en el de ciegos y sordomudos al
establecerse para ellos planes de formacin especficos.
2.3. Etapa Benfico-Asistencial
Se extiende desde comienzos del siglo XX hasta los aos cincuenta,

se caracteriza, por un lado, por el amplio desarrollo que adquiere la EE,
que va a extenderse a todos los colectivos susceptibles de ella y, por
otro, por el hecho de que la respuesta que suelen recibir era
fundamentalmente de tipo asistencial en grandes instituciones asilares u
hospitalarias y en rgimen de internado.
Tambin hay que tener en cuenta que con la extensin de la educacin

obligatoria se hizo notoria la existencia de minoras de nios que tenan
capacidad de aprender pero dentro de unos lmites y empezaron a surgir
tambin para ellos escuelas de EE, pues se consideraba que los nios
con bajo CI4 debern ser enviados a clases especiales, con lo cual estas
proliferaron y con ellas la figura del profesor especializado.
3
Delincuentes juveniles y otros marginados sociales
4
No debemos olvidar que ya eran utilizados los Test de inteligencia, sobre todo en el campo de la psicologa y
de la EE.
Otras caractersticas importantes fueron la institucionalizacin en

equipamientos segregados y la concentracin de servicios, alimentando
as la imagen del retrasado como una amenaza social, todo ello sin
olvidar que las personas afectadas por retraso mental o bien con
problemas de psicosis infantil o autismo eran atendidas en instituciones
psiquitricas o similares, y muy raramente en las educativas.
Ms avanzada estaba la atencin de los afectados por minusvala

sensorial o motora donde los objetivos educativos y rehabilitadores
estaban presentes en su actuacin, la cual no se limitaba a la mera
asistencia.
Los avances cientficos y tcnicos de las disciplinas relacionas con la EE
-fundamentalmente medicina y psicologa- fueron viendo la conveniencia
de llevar a distintos profesionales a las instituciones concentrando all
los servicios que se vean necesarios.
En relacin con la situacin en Espaa podemos destacar dos grandes

subperiodos: 1900-1936 y 1936-1950.
1900-1936:
No se poda todava hablarse de la EE como una disciplina consolidada,
sino de los primeros intentos de consolidacin y constitucin de la
educacin de anormales, y desde tan variados sectores como la
Higiene, la Fisiologa, la Neurologa, la Psiquiatra, la Pedagoga, la
Psicologa, la Criminologa, etc.
Los mtodos empleados tanto en la intervencin como en la evaluacin

eran consecuencia de la confrontacin en un primer momento de la
Medicina (Alienismo y Frenopata) con la Psicopedagoga, dndose
tambin los primeros pasos en la concepcin interdisciplinar de la EE,
limitada a la Medicina, la Psicologa y la Pedagoga.
Las cuestiones delimitativas de la educacin de los deficientes giraban

alrededor de cul era la frontera entre la educacin de los anormales
pedaggicos y los mdicos, ms que a establecer los distintos tipos de
sujetos que podan ser objeto de la EE.
Se establecan dos grandes categoras:

Deficientes fsicos y sensoriales: sordomudos, ciegos e invlidos.
Anormales mentales: con deficiencia intelectual cuantitativa,
deficientes mentales, neurosis y psicosis infantiles, falsos
anormales, anormales afectivos o de carcter.

Predomin el sistema de educacin separada de los deficientes. Tan

slo la Escuela Central de Anormales defendi que sta deba estar
abierta al entorno y, si no hubiese otra solucin, se recurrira al
internamiento aunque mediante el sistema de colocacin en familia.
Se dieron pasos decisivos para la formacin del profesorado

especializado: Escuela de Estudios Superiores de Magisterio y Escuela
Central de Anormales.
Entre otros hechos destacados citaremos:

Las actuaciones de los pioneros como Pereira, Crdoba Rodrguez
y Folch i Torres, Lafora, Anselmo Gonzlez, etc.
El Patronato Nacional de Sordomudos Ciegos y Anormales que se
configur como el organismo fundamental en la organizacin de la
educacin de dichos colectivos y que tambin llev a cabo
actuaciones que ejercieron una notable influencia en la educacin
de los anormales: Instituto de Diagnstico y Orientacin
Psicolgica, Seminario Pedaggico, Granja Agrcola, Escuelas
para nios y nias, etc.
La importante labor llevada a cabo por Mara Soriano al frente de
la Escuela Central de Anormales que adems constituir un
considerable avance en la atencin de la infancia con deficiencias,
jug un destacado papel en la funcin de investigacin, formacin
del profesorado, y divulgacin de sus avanzados mtodos
pedaggicos.
El Instituto Nacional de Reeducacin de Invlidos al que se asign
la readaptacin funcional de los minusvlidos, su reeducacin y su
tutela social. Adems de estar dotado de quirfanos, consultas,
etc., contaba con una escuela elemental adaptada a sus
necesidades y secciones de Orientacin Profesional, Escuela de
Reeducacin, Talleres y explotaciones Agrcolas.
Con respecto al segundo periodo (1936-1950) recordaremos la

influencia de:
La Ley de Enseanza Primaria (1945) que estableci la creacin

de escuelas especiales por el Estado para asistir a la infancia
deficiente, invlida y subnormal, as como el fomento de la
iniciativa privada para colaborar en este cometido.
La fundacin de la ONCE (1938) que asumira un papel
preponderante en la educacin de los ciegos.

2.4. Etapa Rehabilitadora-Teraputica: Modelo Clnico:
En nuestro pas cubre las dcadas de los cincuenta, sesenta y

comienzos de los setenta, sus rasgos ms caractersticos son el uso del
modelo clnico y el predominio de la especializacin.
Por un lado, gran parte de los profesionales que accedan a estas

instituciones, provenan del campo de la medicina y establecan unos
objetivos fundamentalmente rehabilitadores y organizaban su trabajo
de acuerdo con un modelo clnico.
Por otro se impuso el criterio de que la mejor atencin de las personas

con deficiencias se poda realizar en centros especializados y, por
tanto, distintos y casi siempre, alejados segregados- de los dems
centros. Se pusieron gran cantidad de centros en funcionamiento,
bastantes de ellos creados por los propios padres, organizados en
asociaciones, o por personas a modo individual aunque la titularidad a
veces era asumida por la Administracin Local y Obras Sociales de
distintas entidades bajo el rgimen de Patronatos.
El uso de este modelo se extenda tanto a la valoracin y diagnstico

de cualquier problema en el desarrollo como a la orientacin y el
tratamiento. Desde el punto de vista de la valoracin, conllevaba la
utilizacin de instrumentos, fundamentalmente tests de escasa o nula
relacin con el contexto donde se desarrollaba la vida y educacin de
los alumnos que normalmente conducan a alguna de las categoras
diagnosticadas sobre la base de los dficits y el etiquetaje de las
personas, con la pretensin de dar a conocer el origen y las causas de
los posibles trastornos del alumno lo cual tuvo negativas consecuencias
en su proceso educativo, enfatizando los aspectos negativos y limitando
as considerablemente su desarrollo.
Ms positiva fue la toma en consideracin de las muy diversas

necesidades que presentaban los alumnos amplindose los clsicos
grupos anteriores, as surgen los denominados autistas, paralticos
cerebrales, espina bfida, miopatas, caracteriales, etc. para los que se
disean programas y servicios adecuados, ahora bien como era
imposible ubicar escuelas especiales para ellos se potenciaron los ya
mencionados internados con una gran variedad de servicios de apoyo.
Otro aspecto negativo de la especializacin fue la consolidacin de una
importante red de centros educativos paralela a la ordinaria que en
muchos casos sirvi como pretexto para derivar a ellos alumnos que por
diversas causas, y en general ms relacionadas con el sistema
educativo, no seguan la escolaridad propuesta.
Entre las actuaciones ms destacadas en nuestro pas recordaremos:
El desarrollo de la citada Ley de Enseanza Primaria de 1945; as, por

ejemplo, diversas rdenes ministeriales reglamentaron la formacin
especializada del profesorado.
Creacin del Patronato Nacional de Educacin de la Infancia Anormal

con la finalidad de seleccionar, clasificar y educar a la infancia anormal,
que en 1955 cambi su denominacin por el de Patronato Nacional de
EE., que junto a otras actividades organiz cursos de capacitacin del
profesorado, fundamentalmente a travs del Instituto Nacional de
Pedagoga Teraputica, para el que se cre la titulacin de Profesor
Especializado en Pedagoga Teraputica.5
Tambin se encarg al Patronato de Educacin Especial6 el

asesoramiento en materias propias de EE, crendose
administrativamente una Oficina Tcnica de EE.
Regulacin de las actividades del Ministerio de educacin Nacional

(1965) en orden a la EE. donde se dispuso sobre centros, escuelas,
programas y mtodos de la EE.
Se crearon centros especficos de carcter nacional que solan funcionar

en rgimen de internado y que poco a poco fueron contando con
servicios complementarios, rasgos distintivos de estos centros eran,
pues, su carcter estatal, la especializacin en la atencin de los
alumnos con un determinado tipo de dficit y la concentracin de
servicios sanitarios, pedaggicos y sociales.
Al mismo tiempo surgieron numerosos centros privados por todo el

pas, que solan ser de menor tamao, con lo cual, debido adems a la
falta de planificacin, se cre una red muy irregular tanto en lo referente
a su distribucin como a los recursos disponibles.
Se procur individualizar la enseanza, en virtud de las causas de su

deficiencia, proceso evolutivo, nivel de desarrollo, etc.
La promulgacin de la Ley General de Educacin (1970) supuso la

integracin de la EE dentro del sistema educativo, institucionalizndose
como modalidad educativa y con la finalidad de preparar mediante el
tratamiento educativo adecuado a todos los deficientes e inadaptados
5
Esta especialidad fue tambin adoptada por varias Escuelas Normales, y posteriormente se autoriz a formar a
este profesorado a Facultades de Pedagoga e Institutos de Ciencias de la Educacin.
6
Que en la actualidad sigue desarrollando su cometido, aunque adaptado a la realidad poltica actual bajo la
denominacin de Real Patronato de Prevencin y Atencin a Personas con Minusvala
para su incorporacin a la vida social, tan plena como sea posible segn
sus condiciones y resultados del sistema educativo, y a un sistema de
trabajo en todos los casos posibles que les permita servirse a s mismos
y sentirse tiles a la sociedad. Adems introduca la novedad de
posibilitar el establecimiento de unidades de EE en los centros
ordinarios para los deficientes leves. En general esta ley supuso, como
hemos visto importantes avances, pero sigue manteniendo una
concepcin de la EE que tiene como punto de partida el dficit del
alumno, para el cual se han de establecer unos objetivos, una estructura
y una duracin diferentes a los que se establezcan para todos los
alumnos.
En 1975 se transform en organismo autnomo el Instituto Nacional de

Educacin Especial7 y entre otros cometidos se encomend los de
tomar la iniciativa en la ordenacin y desarrollo de la EE, reorganizar
administrativa y tcnicamente los centros especficos y de asegurar la
gratuidad de los centros privados por medios de subvenciones. Adems
en 1978 elabor el Plan Nacional de Educacin Especial, con el objetivo
de formar a los profesionales dedicados a la intervencin con alumnos
deficientes.
3. EL MODELO PEDAGGICO
3.1. Principio de Normalizacin. La integracin escolar.
El modelo escolar propuesto hasta ahora abogaba por la segregacin

de los alumnos discapacitados en instituciones educativas
especializadas. Este modelo va a ser fuertemente cuestionado.
Autores como MIKELSEN en Dinamarca (1959), NIRJE en Suecia
(1969), y WOLFENSBERGER en Canad (1972) fueron los primeros
que establecen y divulgar el principio de normalizacin, que consistira
en los inicios de su formulacin, en la introduccin en la vida diaria de
las personas discapacitadas de unas pautas lo ms parecidas posible a
las consideradas como habituales en la sociedad as como la utilizacin
de los servicios sociales ordinarios. Este principio se fue extendiendo
por Europa y Amrica del Norte y es moneda comn adoptada hoy por
los pases ms avanzados.
En 1994, en la Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas

Especiales: Acceso y Calidad., la llamada Declaracin de Salamanca8
7
Al mismo tiempo que los Institutos Nacionales de Reeducacin de Invlidos y el de Pedagoga de Sordos.
8
En la Conferencia de Salamanca, delegados de 92 pases respaldaron un Marco de Accin para las NEE
cuyo espritu y recomendaciones fueron recogidos en el Informe Final de la Conferencia Mundial sobre
se llegan a acuerdos fundamentales relacionados con el principio de

normalizacin:
1. Ha de darse un alto grado de prioridad a la creacin de escuelas
integradoras que puedan ocuparse de una amplia gama de
necesidades de sus alumnos, lo que puede ser facilitado:
Disponiendo de una estructura administrativa comn para la
educacin especial y general.
Organizando servicios de apoyo a la educacin especial en las
escuelas del sistema general.
Adaptando los programas de estudios y los mtodos de enseanza.
2. La formacin del personal docente ha de adaptarse a fin de fomentar
la educacin integradora y facilitar la colaboracin entre los docentes
del sistema general y los de la EE.
3. Hay que crear proyectos piloto basados en la educacin integradora y
evaluarlos cuidadosamente, en funcin de las necesidades, los
recursos y los servicios locales.
Por lo tanto, en el campo educativo las consecuencias ms directas del

principio de normalizacin afectan, por un lado, al contexto en que se
desarrolla la accin educativa y, por otro, al proceso y a los propios
contenidos de la educacin: el principio de normalizacin, introduce
la integracin escolar y da pie a un nuevo concepto de EE. Este
principio poda concretarse en los siguientes puntos:
Toda persona, independientemente de su edad y grado de

discapacidad, es capaz de aprender y enriquecerse en su
desarrollo humano.
Toda persona, tiene por el hecho de serlo, la misma dignidad, los
mismos derechos humanos que el resto de los ciudadanos y una
responsabilidad creciente a medida que vaya consiguiendo su
desarrollo.
La integracin social en un grupo pasa necesariamente por la
integracin fsica primero.
Descentralizacin de los servicios para aplicarlos all donde estn
las personas con discapacidad y no concentrar a stas donde
estn los servicios.
Utilizacin de los servicios ordinarios de la comunidad por parte de
todos los usuarios y no duplicar stos con servicios especiales
para los minusvlido
Eleccin de medios y alternativas lo menos restrictivas posibles
Eliminacin o adecuacin de la etiquetacin de las personas con
"deficiencia, p.e. pueden padecer una miopata: persona afectada
Necesidades Educativas Especiales: Acceso y Calidad". Salamanca, 7-10 de junio de 1994. MEC,1995.
Algunas de las cuales recogemos aqu.
por miopata, no Mipata.

Reconocimiento del derecho de la persona con discapacidad a
arriesgarse en la toma de decisiones, para que se sienta
responsable y duea de sus actos.
Respeto al hecho de ser diferente y, respetando su diferencia,
proporcionarle una autntica igualdad de oportunidades para
acceder a los bienes y recursos de la comunidad, y el de vivir su
propia vida dentro del marco ordinario de la sociedad.
La integracin escolar va a suponer un cambio radical de las
condiciones en las que tiene lugar el proceso educativo de los
alumnos con minusvala respecto a la situacin anterior; cambio
que no se refiere nicamente al escenario, sino que abarca al
conjunto de elementos que intervienen en dicho proceso: objetivos,
contenidos, organizacin, interaccin profesor-alumno y entre
compaeros, evaluacin, etc. as como en otros aspectos tales
como la concepcin del currculo, formacin del profesorado, mbito
de las responsabilidades educativas... es decir el cambio del
modelo clnico al modelo pedaggico.
A pesar de lo anteriormente indicado son bastantes los autores9 que
consideran que hay que mantener cierta institucionalizacin y servicios
concentrados en la atencin de alumnos:
Con severas y/o complejas discapacidades que requieren a la vez
tratamiento mdico, rehabilitacin, educacin, cuidados, especiales,
etc.
Graves dificultades de aprendizaje por dficit sensoriales, lesiones
cerebrales masivas o severos trastornos emocionales y de
comportamiento.
Con severas discapacidades o desajustes cuyos padres no pueden
prestar atencin adecuada.
Aspecto ste que es confirmado por la realidad y que va cobrando

mayor relevancia a medida que estos alumnos se hacen adultos y han
de ser atendidos en centros dependientes de los servicios sociales:
Centros de Rehabilitacin de Minusvlidos Fsicos, Centros de Atencin
a Minusvlidos Psquicos, etc.
9
P.e. Juan Mayor (1989); adems la realidad lo confirma y hay centros que mantienen estas caractersticas:
CPEERI
3.2. Necesidades Educativas Especiales un nuevo concepto en

Educacin
El concepto de necesidades educativas especiales (N.E.E.) fue

introducido por el Informe Warnok 10 realizado por Mary Warnock en el
Reino Unido, el cual ha servido de catalizador al conjunto de las ideas
integracionistas y que se ha asumido por las reformas educativas
europeas que se han realizado a partir de la dcada de los 80. Dicho
informe parte de dos principios:
El derecho a la educacin de todos los nios.

La consideracin de que los fines generales de la educacin son
los mismos para todos los ciudadanos.
Se refiere a aquellos recursos que necesitan slo algunos nios para

acceder a los fines generales y la E.E. puede ser la respuesta a estas
nee:Si existe acuerdo sobre los objetivos de la educacin, entonces la
necesidad educativa se establece en trminos de aquello que es
esencial para la consecucin de los objetivos. La educacin especial es
la respuesta a las necesidades educativas especiales de un alumno, con
la finalidad de que se aproxime a dichos objetivos. Por otra parte las
necesidades de cada alumno le son especficas: son aquello que
necesita si se desea que individualmente progrese. Desde este punto
de vista se supera la concepcin clsica de que la EE es solo la
educacin de los alumnos con dficit; al contrario se entiende como el
conjunto de recursos (ayudas pedaggicas, servicios...) puestos a
disposicin del sistema educativo para que ste pueda responder
satisfactoriamente a las necesidades particulares que presentan los
alumnos.
El concepto de N.E.E. remite, por tanto, a las condiciones que afectan al

desarrollo personal de determinados alumnos a lo largo de todo el
proceso educativo y que justifican la provisin de medidas y servicios
especficos; nos situamos en un modelo plenamente educativo,
centrado en las ayudas que es necesario proporcionar al alumno
con necesidades especiales para optimizar su desarrollo, en el
marco de una escuela atenta y respetuosa con las diferencias.
COMPARACIN ENTRE EL MODELO DE DFICIT (CLNICO) Y EL

MODELO DE N.E.E. (PEDAGGICO)
10
WARNOCK, HM (1978): Report of the Committee of Enquiry into the Education of Handicapped Children
and Young People. Londres, Her Majestys Stationery Office 10
Respecto al concepto
MODELO DE DFICIT MODELO DE N.E.E.
Segregador de las diferencias Integrador de las diferencias.

individuales
Centrado en el sujeto Centrado en el alumno y en su

interaccin con el medio escolar,
familiar y sociocultural.
Detecta dficit. Afn de buscar causas Identifica necesidades educativas

y etiologas
Se centra en las dificultades del Atiende a sus posibilidades educativas

individuo para contribuir a la satisfaccin de sus
N.E.E.
Modelo homogeneizador Modelo de atencin a la diversidad.
Respecto a la evaluacin
Diagnstica Psicopedaggica.
Quin? El especialista Quin? El profesorado dentro de un

individualmente: mdico, psiclogo, etc contexto colaborador, tomando en
consideracin toda la informacin
disponible.
Coordinada por el psicopedagogo.
Qu? El grado de dficit y dificultades Qu? Necesidades del alumno de

del alumno. carcter educativo y tipo de ayuda que
se le puede ofrecer en el contexto real
en el que se desenvuelve.
Dnde? En situacin de laboratorio Dnde? En situaciones de

(gabinetes, despacho, etc) enseanza-aprendizaje
Cmo? Cmo?
Evaluacin inicial y final Evaluacin continua y formativa
Evaluacin normativa Evaluacin criterial
Tcnicas: pruebas estandarizadas de Tcnicas: observacin directa e
carcter principalmente psicomtrico. indirecta, utilizando cualquier otra
como complemento basada en la
propuesta curricular del centro.

Respecto a la respuesta educativa

Programa de desarrollo individual Adaptaciones Curriculares Individuales

(P.D.I.) que surge de las dificultades (A.C.I.) que surgen de sus
ante el currculo. posibilidades curriculares.
Referente: Currculo Especial Referente: Currculo Ordinario
Elaborado y aplicado por el Elaborado y aplicado por el equipo

especialista docente. Coordinacin.
Aulas y Centros de Educacin Especial Aulas ordinarias y aulas de apoyo,

excepcionalmente aulas en centros
especficos.
Fuera del contexto educativo En situaciones de enseanza-

aprendizaje siempre y pasando el
mnimo tiempo fuera del grupo de
referencia.
Responsabilidad del especialista que Responsabilidad ltima del tutor del alumno
desarrolla su programa que tiene como funcin la coordinacin del
proceso formativo y de evaluacin.
3.3. Aspectos ms destacados del marco educativo espaol en las

ltimas dcadas
La Constitucin de 1978 introdujo una profunda modificacin en la

atencin de las personas con minusvala al establecer (Art.49) su
derecho a la educacin y a la integracin: Los poderes pblicos
realizarn una poltica de prevencin, tratamiento, rehabilitacin e
integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los que
prestarn la atencin especializada que requieran y los ampararn
especialmente para el disfrute de los derechos que este Ttulo otorga a
todos los ciudadanos. As mismo en los artculos 27 y 49 se garantiza el
derecho de todos los ciudadanos a la educacin y se asegura, por parte
de los poderes pblicos, una poltica de integracin y atencin
especializada a aquellas personas con minusvala que lo requieran.
Estos derechos han sido desarrollados y concretados en un conjunto de

disposiciones legislativas que, unas ya derogadas y otras vigentes,
conforman el marco legal de la EE espaola:
La LISMI (Ley de Integracin Social de los Minusvlidos) de 7/4/82

se constituye como uno de los instrumentos que ms ha contribuido a
conseguir la integracin de las personas con discapacidad al establecer
las directrices bsicas para la intervencin en los distintos mbitos, entre
ellos el educativo, y ms concretamente la EE (Art.26.1.) que tender la

consecucin de los siguientes objetivos: Superacin de las diferencias...
,a la adquisicin de conocimientos y de hbitos para conseguir la mayor
autonoma posible, a la promocin de todas las capacidades..., a la
incorporacin a la vida social y a un sistema de trabajo que permita a los
minusvlidos servirse y realizarse a s mismos. Adems especifica que
la necesidad de la EE vendr determinada, para cada persona, por la
valoracin global de los resultados del diagnstico previo de contenido
pluridimensional (Art.24) y que la educacin se realizar de forma
continuada, transitoria o mediante programas de apoyo, segn las
condiciones de las deficiencias de los alumnos... se realizar tan pronto
como lo requiera cada caso acomodndose su ulterior proceso a
desarrollo psicobiolgico de cada sujeto y no a criterios cronolgicos.
No olvida hacer referencia a los cuatro principios:

Normalizacin: Los alumnos deben recibir las atenciones que
precisen dentro del sistema ordinario de prestaciones de la
comunidad y tan solo cuando sea imprescindible se utilizarn los
servicios especiales.
Integracin: Slo cuando la discapacidad que presenta un alumno
lo haga estrictamente necesario se le educar en centros
educativos especiales.
Sectorizacin: Hay que acercar y acomodar la prestacin de al
medio en que el alumno desarrolla su vida, lo cual supone organizar
dichos servicios por sectores geogrficos, de poblacin y de
necesidades.
Individualizacin: Hay que adaptar la enseanza a cada alumno
para que este reciba la educacin que necesite en cada momento
de su evolucin.
Adems regula lo relativo a los Equipos Multiprofesionales (cuyo objetivo
era el diagnstico y valoracin de los minusvlidos), la elaboracin de
los PDI (Programas de Desarrollo Individual), aulas hospitalarias, etc.
Real Decreto 344/1985 (6/3/85) de Ordenacin de la Educacin

Especial, ya derogado.
Desarroll las directrices educativas emanadas de la LISMI, al mismo
tiempo que dispuso toda una serie de medidas encaminadas a
conseguir una planificacin de la EE que permitiese atender a todos los
alumnos que fuesen objeto de ella, incluso de aquellos que por los
graves dficits o sus graves y permanentes dificultades de aprendizaje
haban permanecido fuera del mbito escolar. Entre sus consecuencias
directas mencionaremos la puesta en marcha del Programa de
Integracin escolar en los centros ordinarios de los alumnos que
precisen N.E.E., sealando los recursos y apoyos tanto humanos como
tcnicos, que es necesario poner en marcha para conseguir dicha

integracin.
LODE 3/julio/85 Ley Orgnica Reguladora del Derecho a la

Educacin, modificada por la LOE en la disposicin final primera.
LOGSE (3/10/90) Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo,

derogada por la LOE.
Indicaba que el sistema educativo dispondr de los recursos necesarios
para que los alumnos con N.E.E., temporales o permanentes, puedan
alcanzar, dentro del mismo sistema, los objetivos establecidos con
carcter general para todos los alumnos (Art.36.1.) y que la
escolarizacin en unidades o centros de educacin especial slo se
llevar a cabo cuando las necesidades del alumno no puedan ser
atendidas por un centro ordinario. Dicha situacin sea revisada
peridicamente, de modo que pueda favorecerse, siempre que sea
posible, el acceso de los alumnos a un rgimen de mayor integracin
(Art.37.3.). Tambin se ocupa de la educacin compensatoria que
reforzar la accin del sistema educativo para evitar las desigualdades
derivadas de situaciones econmicas, culturales, sociales, etc.; aspectos
que luego han sido ampliamente desarrollados en el RD. 299/1996, de
Ordenacin de las acciones dirigidas a la compensacin de las
desigualdades en educacin , acciones que seran dirigidas para el
alumnado que por factores territoriales o por sus condiciones sociales se
encuentra en situacin de desventaja..., a los pertenecen a minoras
tnicas o culturales..., a los que por razones personales, familiares o
sociales no pueden seguir un proceso normalizado de educacin
Real Decreto 696/1995 (28/4/95) de Ordenacin de la educacin de

los alumnos con necesidades educativas especiales, en vigencia
hasta que se desarrollen dichos aspectos en un RD a partir de la LOE.
Tiene por objeto la regulacin de las condiciones para la atencin
educativa de los alumnos con necesidades especiales, temporales o
permanentes, asociadas a su historia educativa y escolar o debidas a
condiciones personales de sobredotacin y de discapacidad psquica,
motrica o sensorial.En l tambin se estructura la atencin de los
alumnos atendidos en los Centros de EE. y organiza sus enseanzas en
dos etapas: La educacin bsica obligatoria (6-16) y la formacin que
facilite la transicin a la vida adulta (16-19).
Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no

discriminacin y accesibilidad universal de las personas con
discapacidad, la cual pretende modernizar la LISMI pero no deroga
completamente todos los aspectos establecidos en ella.
LOE: Ley Orgnica2/2006 de 3 de Mayo de Educacin,

Ttulo Preliminar, captulo I: Principios y fines de la educacin
Artculo 1: Principios
A) La calidad de la educacin para todo el alumnado,
independientemente de sus condiciones y circunstancias.
B) La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades, la
inclusin educativa y la no discriminacin y acte como elemento
compensador de las desigualdades personales, culturales,
econmicas y sociales, con especial atencin a las que se deriven
de discapacidad.
C) La flexibilidad para adecuar la educacin a la diversidad de
aptitudes, intereses, expectativas y necesidades del alumnado, as
como a los cambios que experimentan el alumnado y la sociedad.
Ttulo II Equidad en la Educacin
CAPTULO I
Alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo
Artculos 71, de los principios que deben regir la escolarizacin de estos
alumnos.
Artculo 72, de los recursos necesarios para alcanzar los fines
sealados.
SECCIN PRIMERA. ALUMNADO QUE PRESENTA NECESIDADES
EDUCATIVAS ESPECIALES
Artculo 73. mbito.
Se entiende por alumnado que presenta necesidades educativas
especiales, aquel que requiera, por un periodo de su escolarizacin o a
lo largo de toda ella, determinados apoyos y atenciones educativas
especficas derivadas de discapacidad o trastornos graves de conducta.
Artculo 74. Escolarizacin.
"La escolarizacin del alumnado que presenta necesidades educativas
especiales se regir por los principios de normalizacin e inclusin y
asegurar su no discriminacin y la igualdad efectiva en el acceso y la
permanencia en el sistema educativo, pudiendo introducirse medidas de
flexibilizacin de las distintas etapas educativas..."
Artculo 75. Integracin social y laboral.
"... las Administraciones pblicas fomentarn ofertas formativas
adaptadas a sus necesidades especficas".
SECCIN SEGUNDA. ALUMNADO CON ALTAS CAPACIDADES
INTELECTUALES
Artculo 76. mbito.
Corresponde a las Administraciones educativas adoptar las medidas
necesarias para identificar al alumnado con altas capacidades
intelectuales y valorar de forma temprana sus necesidades. Asimismo,

les corresponde adoptar planes de actuacin adecuados a dichas
necesidades.
SECCIN TERCERA. ALUMNOS CON INTEGRACIN TARDA
EN EL SISTEMA EDUCATIVO ESPAOL
Corresponde a las Administraciones pblicas favorecer la incorporacin
al sistema educativo de los alumnos que, por proceder de otros pases o
por cualquier otro motivo, se incorporen de forma tarda al sistema
educativo espaol. Dicha incorporacin se garantizar, en todo caso, en
la edad de escolarizacin obligatoria.
Artculo 79. Programas especficos.
Corresponde a las Administraciones educativas desarrollar programas
especficos para los alumnos que presenten graves carencias
lingsticas o en sus competencias o conocimientos bsicos, a fin de
facilitar su integracin en el curso correspondiente.
CAPTULO II
Compensacin de las desigualdades en educacin
Artculo 80. Principios.
Con el fin de hacer efectivo el principio de igualdad en el ejercicio del
derecho a la educacin, las Administraciones pblicas desarrollarn
acciones de carcter compensatorio en relacin con las personas,
grupos y mbitos territoriales que se encuentren en situaciones
desfavorables y proveern los recursos econmicos y los apoyos
precisos para ello.
Corresponde a las Administraciones educativas asegurar una actuacin
preventiva y compensatoria garantizando las condiciones ms
favorables para la escolarizacin, durante la etapa de educacin infantil,
de todos los nios cuyas condiciones personales supongan una
desigualdad inicial para acceder a la educacin bsica y para progresar
en los niveles posteriores.
LEY 27/2007, de 23 de octubre, por la que se reconocen las lenguas

de signos espaolas y se regulan los medios de apoyo a la
comunicacin oral de las personas sordas, con discapacidad
auditiva y sordociegas.

4. SISTEMAS EUROPEOS ACTUALES
A grandes rasgos podramos clasificar la situacin de la EE en los

sistemas educativos europeos11 en tres grupos:
1) Sistemas separados:
La educacin general y la especial estn separadas. Se trata de
conseguir un sistema de EE que sea lo ms especfico posible,
adaptndose al mximo a las caractersticas de los distintos tipos de
dficit. Con mayores o menores diferencias est implantado en
Alemania, Blgica, Holanda y Luxemburgo.
La integracin escolar se concibe como una reintegracin al sistema
general ordinario una vez que, gracias a la EE, los nios han conseguido
superar o compensar su dficit y por lo tanto estn en situacin de
alcanzar sus objetivos generales
2) Integracin:
En estos pases se pretende conseguir la integracin de todos los nios
en el mismo sistema educativo, ofreciendo una escolaridad adaptada a
todas las necesidades, vigente en Espaa, Italia, Reino Unido, Suecia y
Dinamarca.
3) Sistemas mixtos:
Coexisten mltiples interacciones entre el sistema educativo ordinario y
un sistema de EE con fuertes races socio-histricas y socio-
econmicas. La EE est considerada como un sistema de ayuda a la
educacin general y como un elemento imprescindible de ayuda social y
est vigente en Francia, Irlanda y Portugal.
A pesar de las diferencias indicadas pueden observarse en Europa unas
pautas comunes de actuacin:
- Aplicacin del Principio de normalizacin.
- Educacin para todos: No se excluye de la educacin a ningn
individuo.
- Incorporacin o integracin de la EE en la Educacin Primaria y/o
Bsica, segn la denominacin que adopte sta en cada pas.
- Existencia de equipos multiprofesionales y medios tcnicos para
ayudar a la integracin.
La integracin se ha desarrollado con ms efectividad en la educacin
primaria e infantil, mientras est encontrando ms dificultad en la
secundaria.
El profesorado est siendo cada vez mejor preparado y apoyado y

orientado por especialistas.
11
Siguiendo La clasificacin de Fortes del Valle
5. CONCLUSIONES
La educacin de las personas discapacitadas y su integracin en el

sistema educativo ordinario ha sido fruto de un largo proceso en la
evolucin de las teoras educativas y en la concienciacin de la
sociedad, que ha ido desde la negacin de su derecho a la educacin y
su segregacin hasta la vigente integracin social y escolar. La
generalizacin del principio de integracin, as como del resto de las
pautas comunes de actuacin en el mbito de la atencin a las personas
con nee, est suponiendo una renovacin de la EE.
Con ello se est logrando dar una respuesta positiva a muchos de los
problemas educativos de los alumnos con nee.; ahora bien, no todo est
resuelto y hay otros como, la aceptacin por del resto del alumnado, la
comprensin de la sociedad, la toma de conciencia de las personas con
discapacidad de sus propias posibilidades, etc. en los que queda un
largo camino recorrer hasta que finalmente se logre proporcionar la
respuesta ms adecuada, en cada momento, a las necesidades reales y
cambiantes de las personas que presentan alguna discapacidad, desde
el ms exquisito respeto a sus derechos inalienables como personas
dentro de una sociedad democrtica y plural.
6. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Y DOCUMENTALES.
BRENNAN, W. (1988): El currculo para nios con necesidades

educativas especiales. MEC-Siglo XXI, Madrid.
CASANOVA, M.A. (1990): Educacin Especial: hacia la integracin.

Escuela Espaola. Madrid
GIN, C. (1990): La Habilitacin/Rehabilitacin basada en la

Institucin Escolar en: Alternativas institucionales en Rehabilitacin.
Documentos y Experiencias. RPPAPM, Madrid.
GONZLEZ Y OTROS (1999): Necesidades Educativas Especiales.

Intervencin psicoeducativa. CCS, Madrid
FORTES DEL VALLE, MC. (1996): Bases psicolgicas de la

Educacin Especial. Escuela Espaola, Madrid.
MEC (1992): La Reforma Educativa y los Centros Especficos de

Educacin Especial. Madrid.

PALACIOS SNCHEZ, J.(1999). La Educacin Especial en Espaa

desde sus inicios hasta la Ley General de Educacin, en:
Necesidades Educativas Especiales Intervencin psicoeducativa, ya
citado.
RPPAPM (1992): Repertorio histrico de legislacin sobre

discapacidades. SIIS, MADRID.
SCHEERENBERGER, W. (1984). Historia del retraso mental. SIIS.

San Sebastin.
LISMI (1982)
LOGSE (1990)
Email: informacion@preparadoresdeoposiciones.com Web: http://www.preparadoresdeoposiciones.com
LOE (2006)
NOTAS
REV.: 12/08

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E. P.

* AUDICIN Y LENGUAJE Educacin Especial 1

TEMA 1: La evolucin de la Educacin Especial en Europa en las

Autora: Mercedes Hernndez Romo

2. Evolucin de la educacin especial en Europa

2.3. Etapa benfico-asistencial: Modelo institucional.

4. Sistema europeos actuales.

6. Referencias bibliogrficas y documentales.

Hasta mediados del siglo XX en la legislacin espaola se contemplaba

PREPARADORES DE OPOSICIONES PARA LA ENSEANZA C/ Gnova, 7 2 28004 Madrid Tel.: 91 308 00 32

Con la promulgacin de la Ley General de Educacin (1970), la

Hoy la atencin de los alumnos con necesidades educativas especiales

Esta innovacin de la respuesta a las necesidades educativas

2. EVOLUCIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL.

La evolucin de la EE. ha seguido un camino, poco estudiado y

PREPARADORES DE OPOSICIONES PARA LA ENSEANZA C/ Gnova, 7 2 28004 Madrid Tel.: 91 308 00 32

Preinstitucional, desde sus inicios hasta el siglo XIX.

2.1. Precedentes: Etapa preinstitucional.

No puede hablarse propiamente de sistematizacin de la EE. hasta el

En la Edad Media surgieron al amparo de la Iglesia toda una serie de

Durante el siglo XVI desarroll su actividad el primer autor que trat

En el siglo XVII, demostrada ya la posibilidad de instruir a los

desterrndose la idea de la ineducabilidad de los considerados no

Puede afirmarse que no hubo atencin especialidad para invlidos,

En la poca de la Ilustracin comenz a considerarse la idea de que la

Las instituciones que les atendan, la mayora dependientes de la

Se produjo un importante desarrollo en la educacin de los ciegos

PREPARADORES DE OPOSICIONES PARA LA ENSEANZA C/ Gnova, 7 2 28004 Madrid Tel.: 91 308 00 32

2.2. Etapa inicial o de comienzos de la institucionalizacin.

Habiendo alcanzado ya un importante nivel de desarrollo la enseanza

Por lo general estas instituciones se construyeron en las afueras de las

El tipo de atencin que reciban estaba en consonancia con las ideas

Eran consideradas estas personas como enfermos y se les atenda

Se les trataba como nios eternos: Independientemente de su edad,

PREPARADORES DE OPOSICIONES PARA LA ENSEANZA C/ Gnova, 7 2 28004 Madrid Tel.: 91 308 00 32

1810: J.Klein inici en Austria una campaa para promover la

En Espaa recordaremos aspectos tan relevantes como:

2.3. Etapa Benfico-Asistencial

Se extiende desde comienzos del siglo XX hasta los aos cincuenta,

Tambin hay que tener en cuenta que con la extensin de la educacin

Otras caractersticas importantes fueron la institucionalizacin en

Ms avanzada estaba la atencin de los afectados por minusvala

En relacin con la situacin en Espaa podemos destacar dos grandes

Los mtodos empleados tanto en la intervencin como en la evaluacin

Las cuestiones delimitativas de la educacin de los deficientes giraban

Se establecan dos grandes categoras:

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Predomin el sistema de educacin separada de los deficientes. Tan

Se dieron pasos decisivos para la formacin del profesorado

Entre otros hechos destacados citaremos:

Con respecto al segundo periodo (1936-1950) recordaremos la

La Ley de Enseanza Primaria (1945) que estableci la creacin

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2.4. Etapa Rehabilitadora-Teraputica: Modelo Clnico:

En nuestro pas cubre las dcadas de los cincuenta, sesenta y

Por un lado, gran parte de los profesionales que accedan a estas

Por otro se impuso el criterio de que la mejor atencin de las personas

El uso de este modelo se extenda tanto a la valoracin y diagnstico

Ms positiva fue la toma en consideracin de las muy diversas

Entre las actuaciones ms destacadas en nuestro pas recordaremos:

El desarrollo de la citada Ley de Enseanza Primaria de 1945; as, por

Creacin del Patronato Nacional de Educacin de la Infancia Anormal

Tambin se encarg al Patronato de Educacin Especial6 el