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EN CHILE
SUMARIO
I. ANTECEDENTES GENERALES
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Revista de Estudios Polticos (Nueva poca)
Nm. 102. Octubre-Diciembre 1998
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den rdenes sin causas probables que sean sostenidas por un juramento judicial y sin
designar con claridad los lugares o cosas que se han de examinar o aprehender.
Finalmente, el artculo 17 establece como funcin del gobierno, velar por el cum-
plimiento de las leyes i de los deberes de los magistrados, sin perturbar sus funcio-
nes.
Las Constituciones de 1818 y 1822 entregan al Senado y al Congreso, respecti-
vamente, el amparar la libertad civil, estableciendo el artculo 205 de la Carta de
1822 que todo acto ejercido contra un hombre, fuera del caso i sin las formalidades
que la ley prescribe, es arbitrario y tirnico.
En 1823 se estructura la Constitucin Moralista de Egaa, promulgada el 29 de
octubre de 1823, la cual estructura un Senado Conservador Legislador (art. 35),
el cual est encargado, entre otras funciones, de proteger y defender las garantas
individuales, con especial responsabilidad (art. 38, nm. 5). Por otra parte, el
artculo 146 de la Constitucin, seala entre las atribuciones de la Corte Suprema de
Justicia, proteger, hacer cumplir i reclamar a los otros poderes del Estado, por las
garantas individuales.
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(1) JOS GUILLERMO GUERRA: La Constitucin de 1925, Ed. Establecimientos Grficos Balcells y
Co., Santiago, Chile, 1929, pg. 152; CARLOS ANDRADE GWYWITZ: Gnesis de las Constituciones de 1925
y 1980, Ed. Ediar-Cono Sur, Santiago, Chile, 1988.
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por telfono y cuando no se les pueda requerir sino por escrito debern ser evacuados
dentro del trmino de horas (2).
El auto acordado sealado responde a tales inquietudes y determina: Si la
demora de esos informes excediese de un lmite razonable deber el Tribunal adoptar
las medidas que sean pertinentes, para obtener su inmediato despacho y en ltimo
caso, prescindir de ellos... no sera posible dejar la libertad de una persona sometida
al arbitrio de un funcionario remiso y maliciosamente culpable en el cumplimiento
de una obligacin (3).
(2) ELENA CAFFARENA DE JILES: El recurso de Amparo frente a Los Regmenes de Emergencia,
Santiago, Chile, 1957; RAL TAVOLARI OLIVEROS: Habeas Corpus. Recurso de Amparo, Editorial Jurdica
de Chile, 1995, pgs. 64-66.
(3) Auto Acordado de la Corte Suprema de Justicia de 1932, sobre la tramitacin del Recurso de
Amparo.
(4) CARLOS ANDRADE GAYWITZ: Gnesis de las Constituciones de 1925 y 980, op. cit.
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(5) RAL TAVOLARI: Habeas Corpus. Recurso de Amparo. Editorial Jurdica de Chile, Santiago,
Chile, 1995, pg. 88.
(6) Fallo contenido en la Revista de Derecho y Jurisprudencia, tomo LXXXI, septiembre-diciembre
de 1984, 2." parte, sec. 41, pg. 255.
(7) Sentencia de fecha 11 de junio de 1984, Revista Fallos del Mes, nm. 307, pg. 272, citada por
RAL TAVOLARI: op. cit., pgs. 89-90.
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Hay algunos ocasionales fallos de la Corte Suprema en los que ha sostenido que
el amparo es una accin, si se entiende por tal el poder jurdico del individuo de
requerir de la jurisdiccin la prestacin de cuanto es menester para reintegrarle o
asegurarle efectivamente el goce de su derecho violado, resistido o en estado de
incertidumbre (8).
La posicin aqu reseada y que sustenta la mayora de los tribunales de justicia,
la comparte tambin el profesor Paulino Varas Alfonso, en un trabajo acadmico de
1983, donde defiende la denominacin y calificacin del habeos corpus como re-
curso (9).
Tal posicin nos parece insostenible, desde la perspectiva que sostiene Davis
Echanda y Tavolari, en el mbito procesal, de que un recurso es un acto del proceso,
con lo cual no cabe sino descartar tal vocablo cuando se trata de un nuevo proceso
o procedimiento jurisdiccional (10), el que no tiene por objeto impugnar determina-
das resoluciones de un proceso ya existente.
El hateas corpus es un derecho y una garanta jurisdiccional concreta que busca
proteger la libertad personal y la seguridad individual, no requiriendo de la existencia
de un proceso jurisdiccional previo.
Ello es as ya que el sujeto afectado tiene el derecho a exigir del Estado la puesta
en movimiento de la magistratura jurisdiccional en su favor a travs del debido
proceso o racional y justo procedimiento establecido en el artculo 19 nm. 3 de la
Constitucin invocando el derecho a la tutela judicial efectiva y a una accin rpida
y eficaz que proteja los derechos en armona con las normas de la CADH y PIDCP.
Existe as un derecho a la accin, el que caracteriza a la accin de habeas corpus,
como una accin pblica (est en juego un inters pblico y regula los derechos
esenciales de la persona, pudiendo ejercerla toda persona en nombre de terceros),
irrevocable (no puede renunciarse a ella) intransmisible (no se puede transmitir a
ningn ttulo); informal (en su solicitud y trmite interesa esencialmente lo sustan-
tivo: el derecho a la libertad personal y la seguridad individual), con requisitos
elementales (escrituracin).
(8) Corte Suprema, fallo de 10 de agosto de 1981, Revista de Derecho y Jurisprudencia, tomo 78,
sec. 4.', pg. 152. Tambin el mismo fallo en Revista de Fallos del Mes, nm. 273, pg. 335.
(9) PAULINO VARAS ALFONSO: El Recurso Constitucional de Amparo, en Recursos de Rango
Constitucional, Facultad de Derecho, Universidad de Chile, Santiago, Chile, 1983, pg. 123.
(10) RAL TAVOLARI: op. cit.. pg. 91; HERNANDO DAVIS EcHANDfA: Compendio de Derecho Pro-
cesal, tomo I, Ed. ABC, Bogot, Colombia, 1985, pg. 558.
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3.3. El habeas corpus es tambin una garanta jurisdiccional
(11) HUGO PEREIRA ANABAI.N: El habeas corpus en el ordenamiento jurdico. Gaceta Jurdica,
nm. 61, pg. 16.
(12) VCTOR JULIO ORTKCHO VILLENA: Jurisdiccin Constitucional. Procesos Constitucionales, Fon-
do Editorial de la Universidad Anterior Orrego de Trujillo, Per, 1994, pg. 131.
(13) HUGO PEREIRA ANABALN: El habeas corpus en el ordenamiento jurdico, Gaceta Jurdica,
nm. 61, Santiago, Chile, pg. 16.
(14) JOS BIDART HERNNDEZ: La libertad personal y la aplicacin jurisprudencial del Recurso de
Amparo en los Estados de Excepcin Constitucional, Revista Caceta Jurdica, nm. 75, Santiago, Chile,
pg. 3.
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El profesor Soto seala que los recursos de amparo y de proteccin son propia-
mente acciones, vale decir, el poder jurdico que asiste al agraviado para recurrir
ante la jurisdiccin para que sta lo proteja en su libertad personal (15).
Por otra parte debe tenerse en consideracin la opinin Consultiva Novena
(OC-9-87) del 6 de octubre de 1987 de la Corte Interamericana de Derechos Huma-
nos, la cual determin por unanimidad:
1. Que deben considerarse como garantas judiciales indispensables no sus-
ceptibles de suspensin, segn lo establecido en el artculo 27.2 de la Convencin
(de San Jos de Costa Rica), el habeas corpus (art. 7.6), el amparo, o cualquier otro
recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes (art. 25.1), destinado a
garantizar el respeto a los derechos y libertades cuya suspensin no est autorizada
por la misma Convencin.
2. Que las mencionadas garantas judiciales debe ejercitarse dentro del marco
y segn los principios del debido proceso legal, recogido por el artculo 8. de la
Convencin.
(15) EDUARDO SOTO KLOSS: El Recurso de proteccin, Ed. jurdica de Chile, Santiago, Chile, 1982,
pg. 454.
(16) ALLAN BREWER-CARAS: Introduccin general al rgimen del derecho de amparo a los derechos
y garanta constitucionales, en Ley Orgnica de amparo sobre derechos y garantas constitucionales,
Editorial Jurdica Venezolana, Caracas, Venezuela, 1988, pg. 17.
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judicial efectiva (17), adems de una garanta constitucional que se plasma y cobra
efectividad jurdica como accin pblica (18).
En Chile, Tavolari participa tambin de la misma perspectiva, sosteniendo que
El habeas corpus es un derecho consagrado con jerarqua constitucional para
provocar la actividad jurisdiccional encaminada a conferir el resguardo del Estado a
valores consagrados en el ordenamiento. El habeas corpus es un derecho pblico
subjetivo concreto que tiene todo sujeto, para interpretar la intervencin jurisdiccio-
nal a fin de resguardar su libertad, seguridad e integridad personal (19).
(17) ALBERTO POVEDA PERDOMO: Estudio general sobre el habeas corpus, Ed. Universidad Coope-
rativa de Medelln, Colombia, 1995, pg. 100.
(18) ALBERTO POVEDA PERDOMO: op. cit., pg. 105.
(19) RAL TAVOLARI: op. cit., pg. 100-101.
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5.3. El habeas corpus correctivo. ste tiene por finalidad dejar sin efecto la
agravacin de la forma y condiciones en que se cumple la privacin de libertad. Ej.:
mantener detenidos, procesados y condenados en un mismo recinto; tener en un
mismo lugar detenidos o procesados adultos y menores; aislamiento arbitrarios o
ilegales o que afecten el equilibrio psquico de la persona.
5.4. El habeas corpus restringido. Este habeas corpus tiene por objeto poner
trmino a perturbaciones de la libertad personal, tales como seguimiento a ciertos
lugares, citaciones infundadas a recintos policiales, rdenes ilegales de arraigo, etc.
7. mbito de Aplicacin
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8.1. El solicitante o sujeto activo
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artculo 307 del Cdigo de Procedimiento Penal, consideramos que es la Corte del
domicilio del afectado, independientemente de donde haya sido el acto de afectacin
de la libertad, del lugar donde el afectado se encuentra, del domicilio del ofensor o
del organismo que haya expedido la orden respectiva, con lo cual coincidimos con
Tavolari (21), aunque tambin debera establecerse que es competente la Corte de
Apelaciones del lugar donde se encuentra privado de su libertad el ofendido, pudien-
do conocer de la materia cualquiera de ambas Cortes de Apelaciones.
8.4. Tramitacin
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9. El habeas Corpus ante los Estados de Excepcin
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(22) Ley de Reforma Constitucional, nm. 18.825 de 17 de agosto de 1989, artculo nico, nm. 20.
(23) VfcrroR JULIO ORTECHO VILI.ENA: op. cit., pgs. 144-145.
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