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RELATRIO
O Ministrio Pblico Federal opina pelo parcial provimento ao recurso especial (fls.
554/567).
o relatrio.
EMENTA
ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. DESAPROPRIAO
INDIRETA. COBERTURA VEGETAL. INDENIZAO EM SEPARADO.
REA DE PRESERVAO AMBIENTAL. IMPOSSIBILIDADE. ALEGADA
VIOLAO DO DISPOSTO NOS ARTIGOS 45 DA LEI 9.985/2000 E 15-B
DO DECRETO-LEI N 3.365/41. AUSNCIA DE PREQUESTIONAMENTO.
ENUNCIADO SUMULAR N. 211/STJ. INCIDNCIA. JUROS
COMPENSATRIOS. IMVEL IMPRODUTIVO. IRRELEVNCIA.
HONORRIOS ADVOCATCIOS. ARTIGO 27, 1 DO DECRETO-LEI
3.365/41. LIMITAO DE 5% FIXADO PELO TRF DA 1 REGIO.
REVISO DE CRITRIOS. IMPOSSIBILIDADE. ENUNCIADO SUMULAR
N 7/STJ.
1. Acerca da indenizao em separado da cobertura vegetal do imvel, se verifica
no caso em questo que regio expropriada est situada na Reserva Extrativista
Chico Mendes, no Estado do Acre. A referida reserva foi criada pelo Decreto
Estadual 99.144/90 e rea de preservao permanente, declarada de interesse
ecolgico e social. Ademais, o imvel em litgio j se encontrava limitado em
decorrncia do Cdigo Florestal, razo porque, considerando a restrio imposta
pelo Cdigo Florestal para a explorao de reas de preservao ambiental,
inclusive as reservas extrativistas, entendo como no cabvel o direito
indenizao em conjunto da cobertura florestal, uma vez que esta somente se
revelaria devida caso demonstrado o efetivo prejuzo decorrente da criao da
Reserva Extrativista Chico Mendes. Ressalte-se, por oportuno, que tal explorao
econmica jamais ocorreu, conforme se pode extrair dos autos.
2. Portanto, a concesso de indenizao nas hipteses de imvel situado em rea
de preservao ambiental, em que seria impossvel a explorao econmica lcita
da rea, significaria, antes de tudo, enriquecimento sem causa, sabidamente
vedado pelo ordenamento jurdico ptrio.
3. Quanto incidncia dos juros compensatrios em desapropriao de imvel
improdutivo, cedio que tal matria foi decidida em sede de recurso especial
submetido ao rito do artigo 543-C do CPC, no sentido de serem estes devidos, nos
casos de desapropriao, mesmo naquelas que tenham por objeto imvel
improdutivo. Precedente: REsp 1.116.364/PI, Rel. Min. Castro Meira, Primeira
Seo, j. 26.5.2010.
4. No que tange aos honorrios advocatcios na desapropriao, determinava o
1 do art. 27 do Decreto-lei 3.365/41, na redao dada pela Lei 2.786/56, apenas
que "a sentena que fixar o valor da indenizao quando este for superior ao preo
oferecido, condenar o desapropriante a pagar honorrios de advogado, sobre o
valor da diferena". Essa a base de clculo prevista tambm na Smula 617/STF
("a base de clculo dos honorrios de advogado em desapropriao a diferena
entre a oferta e a indenizao, corrigidas ambas monetariamente"). Com o
advento da Medida Provisria 1.997-37, de 11.04.2000, introduziu-se, com isso,
limites percentuais distintos daqueles postos no 3 do art. 20 do CPC,
mantendo-se a referncia ao seu 4, que prev a "apreciao eqitativa do juiz".
de se observar, ainda, que qualquer juzo sobre a adequada aplicao, pelo
acrdo recorrido, dos critrios de eqidade (art. 20, 3 e 4, do CPC) impe,
Documento: 10668993 - RELATRIO, EMENTA E VOTO - Site certificado Pgina 3 de 7
Superior Tribunal de Justia
necessariamente, exame das circunstncias da causa e das peculiaridades do
processo, o que no se comporta no mbito do recurso especial, atraindo a
incidncia da Smula 07/STJ, como no caso dos autos.
5. Por fim, quanto alegada violao do disposto nos artigos 45 da Lei
9.985/2000, bem como ao artigo 15-B do Decreto 3.365/41, entendo que o
recurso no merece conhecimento na medida em que o Tribunal local no se
manifestou expressamente sobre os referidos dispositivos legais, fato que atrai o
disposto no enunciado sumular n. 211/STJ. Tenho que, no obstante a oposio
de embargos de declarao a fim de suprir as omisses apontadas, o referido
recurso no foi acolhido para esse fim e a parte, tampouco alegou violao ao
disposto no artigo 535 do CPC, fato que impede o conhecimento do recurso
tambm quanto a este ponto.
6. Recurso especial parcialmente conhecido e, nessa extenso, provido apenas
quanto indenizabilidade, em separado, da cobertura vegetal.
VOTO
A referida Reserva Extrativista Chico Mendes foi criada pelo Decreto Estadual
99.144/90, sendo rea de preservao permanente, declarada de interesse ecolgico e social.
Assim, diante da existncia de limitao administrativa imposta pelo referido Decreto
Estadual, impossvel a explorao econmica do imvel ou a concluso pela sua
potencialidade de explorao.
Alis, esse entendimento j fora sumulado pelo STF: "Salvo limite legal, a fixao
de honorrios de advogado, em complemento da condenao, depende das circunstncias da
causa, no dando lugar a recurso extraordinrio" (Smula 389). A smula tem, sem dvida,
aplicao analgica para o recurso especial.
Por fim, quanto alegada violao do disposto nos artigos 45 da Lei 9.985/2000,
bem como ao artigo 15-B do Decreto 3.365/41, entendo que o recurso no merece
conhecimento na medida em que o Tribunal local no se manifestou expressamente sobre os
referidos dispositivos legais, fato que atrai o disposto no enunciado sumular n. 211/STJ.
como voto.