14 MINISTERIOS DE GUATEMALA

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE GUATEMALA

Informacin general del Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala (y

enlace a sitio web.)

El Ministerio de Relaciones Exteriores es uno de los catorce ministerios que

conforman el Organismo Ejecutivo del Gobierno de Guatemala, se rige bajo la
direccin del presidente vigente de la Repblica de Guatemala. Es el rgano que
propone, orienta, coordina y ejecuta la poltica exterior de Guatemala, y administra
el servicio exterior de la Repblica.

Funciones:

Coordinar, analizar, apoyar y dar seguimiento a la negociacin de convenios

comerciales de inversin de prstamos de turismo medio ambiente de
transporte de comunicaciones de ciencia y tecnologa de integracin
econmica de trabajo de integracin de bloques extra regionales de energa
de propiedad industrial e intelectual y cooperacin internacional tcnica y
financiera de educacin y capacitacin, y otros relacionados.

Dirigir y coordinar las relaciones bilaterales o con organismos multilaterales

de reas sealadas en literal anterior, siempre que la representacin del
pas no corresponda por ley a otro Ministerio o entidad de Gobierno, en
cuyo caso participar en apoyo al mismo.

Otras relacionadas con el desarrollo econmico, cientfico - tecnolgico y

ambiental y con el proceso de globalizacin econmica.

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

El Ministerio de Desarrollo Social es el encargado de velar por el bienestar de las

personas, lo cual incluye los servicios bsicos para poder mejorar las condiciones
de vida a travs de creaciones e implementaciones de nuevos programas que
ayuden al ptimo desarrollo de la sociedad guatemalteca. As como brindar
talleres, distintas capacitaciones, vveres, etc.

Funciones:

La ley faculta al Ministerio de Desarrollo Social para que disee, regule y

ejecute las polticas para mejorar el nivel de bienestar de las personas en
pobreza y pobreza extrema, de manera que los dote de capacidades y
 oportunidades para mejorar sus condiciones de vida, con respeto a los
derechos humanos y constitucionales ("Publican decreto del Ministerio de
Desarrollo Social", 2012).

Su funcin es tambin cumplir y velar que se cumpla el rgimen jurdico

sobre el diseo, ejecucin, organizacin, control y prestacin de servicios
relacionados con los programas sociales, evitando la exclusin. La cartera
tambin deber formular la poltica de desarrollo social urbano y rural,
apoyado en entidades pblicas, municipalidades y sistema de consejos de
desarrollo ("Publican decreto del Ministerio de Desarrollo Social", 2012).

El Ministerio de Desarrollo Social deber crear el sistema nacional de

informacin social que incluya una base nica de beneficiarios y as
establecer normas para que los programas sean transparentes, efectivos,
temporales y sin sujeciones poltico partidarias. El decreto de su creacin
seala que los programas sociales deben evitar la dependencia o
codependencia permanente de la poblacin vulnerable, sino que deben ser
temporales ("Publican decreto del Ministerio de Desarrollo Social", 2012).

MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERA Y ALIMENTACIN DE

GUATEMALA - MAGA

MAGA - Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin de Guatemala

Le corresponde atender los asuntos concernientes al rgimen jurdico que rige la

produccin agrcola, pecuaria e hidrobiolgica, esta ltima en lo que le ataa, as
como aquellas que tienen por objeto mejorar las condiciones alimenticias de la
poblacin, la sanidad agropecuaria y el desarrollo productivo nacional. Formula y
ejecuta, participativamente, la poltica de desarrollo agropecuario, hidrobiolgico y
de uso sustentable de los recursos naturales renovables.

Define la poltica de ordenamiento territorial y de utilizacin de las tierras

nacionales y de reservas de la nacin, velando por la instauracin y aplicacin
eficaz del sistema de normas jurdicas que definan los derechos y
responsabilidades vinculadas a la posesin, uso, usufructo y, en general, la
utilizacin de dichos bienes, mientras permanezcan bajo el dominio del Estado.

Funciones del MAGA

Formular y ejecutar participativamente la poltica de desarrollo

agropecuario, hidrobiolgico y de uso sustentable de los recursos naturales
renovables, todo ello de conformidad con la ley.

Promover y velar por la aplicacin de normas claras y estables en materia

de las actividades agrcolas, pecuarias, hidrobiolgicas, forestales y
 fitozoosanitarias, buscando la eficiencia y competitividad en los mercados y
teniendo en cuenta la conservacin y proteccin del medio ambiente.

Definir la poltica de ordenamiento territorial y de utilizacin de las tierras

nacionales y de reservas de la nacin y promover la administracin
descentralizada en la ejecucin de sta poltica deber velar por la
instauracin y aplicacin eficaz de un sistema de normas jurdicas que
definan con claridad los derechos y responsabilidades vinculadas a la
posesin, uso, usufructo y, en general, la utilizacin de dichos bienes,
mientras permanezcan bajo el dominio del Estado.

MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL

El Ministerio de la Defensa Nacional es el encargado de velar por la seguridad de

cada ciudadano del pas, de proteger el territorio guatemalteco si es posible con su
vida. La "Ley Constitutiva del Ejrcito de Guatemala", en su ttulo II Organizacin
del Ejrcito de Guatemala, Captulo I, Artculo 13, literalmente dice: "El Presidente
de la Repblica en su carcter de Comandante General del Ejrcito, el Ministro de
la Defensa Nacional y el Jefe del Estado Mayor de la Defensa Nacional,
constituyen el Alto Mando del Ejrcito de Guatemala".

Funciones:
Formular las polticas y hacer cumplir el rgimen jurdico relativo a la defensa de la
soberana y de la integridad del territorio nacional ser el conducto de comunicacin
entre el Presidente de la Republica y el Ejrcito constituir el centro general
directivo, orgnico y administrativo en cuanto concierne al Ejrcito atender lo
referente a la jerarqua, disciplina, instruccin y salubridad de las tropas y lugares
de acuartelamiento.

MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTE

El Ministerio de Cultura y Deportes es el responsable de atender lo relacionado

con el rgimen jurdico que se aplica a la conservacin y al desarrollo de la cultura
guatemalteca, y el cuidado de la autenticidad de sus diversas manifestaciones; dar
la proteccin adecuada a los monumentos nacionales y de los edificios,
instituciones y reas de inters histrico o cultural y el impulso de la recreacin y
del deporte no federado ni escolar.

Funciones:
Dentro de las funciones establecidas en el artculo 31 de la Ley del Organismo
Ejecutivo, tenemos las siguientes:

Formular, ejecutar y administrar descentralizadamente la poltica de

fomento, promocin y extensin cultural y artstica, de conformidad con la
ley.
 Formular, ejecutar y administrar descentralizadamente la poltica de
preservacin y mantenimiento del patrimonio cultural de la Nacin, de
conformidad con la ley.

Administrar descentralizadamente o contratar la operacin de los medios de

comunicacin oficiales de radio y televisin.

MINISTERIO DE GOBERNACIN

Al Ministerio de Gobernacin segn la Ley del Organismo Ejecutivo, en el Artculo

36, dice que le corresponde formular las polticas, cumplir y hacer cumplir el
rgimen jurdico relativo al mantenimiento de la paz y el orden pblico, la
seguridad de las personas y de sus bienes, la garanta de sus derechos, la
ejecucin de las rdenes y resoluciones judiciales, el rgimen migratorio y
refrendar los nombramientos de los Ministros de Estado incluyendo el de quien lo
suceda en el cargo.

Funciones:

Compilar y publicar ordenadamente los cdigos, leyes y reglamentos de la

Repblica.

Aprobar los estatutos de las fundaciones, y otras formas de asociacin, que

requieran por ley tal formalidad, y otorgar y reconocer la personalidad
jurdica de las mismas.

Ejercer la vigilancia y supervisin de los montes de piedad, rifas y loteras,

salvo lo dispuesto por leyes especficas.

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales es una entidad perteneciente al

sector pblico, est se especializa en la materia ambiental, y en los bienes y
servicios naturales del mismo sector. Tiene asignada la responsabilidad de
proteger los sistemas naturales que contribuyan al desarrollo y sustento de la vida
en todas sus manifestaciones y expresiones, proteger y fomentar una cultura de
respeto y armona con la naturaleza, y preservarla a travs de la buena
administracin de los recursos naturales, todo esto con el fin de lograr un
desarrollo en vista al futuro y forjar una Guatemala competitiva, solidaria,
equitativa, inclusiva y participativa.

Funciones:
De acuerdo con el artculo 29 Bis del Dto. No. 114-97 del Congreso de la
Repblica de Guatemala, Ley del Organismo Ejecutivo, se establecen las
funciones del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, las cuales son:

Formular participativamente la poltica de conservacin, proteccin y

mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales, y ejecutarla en
conjunto con las otras autoridades con competencia legal en la materia
correspondiente, respetando el marco normativo nacional e internacional
vigente en el pas;

Formular las polticas para el mejoramiento y modernizacin de la

administracin descentralizada del sistema guatemalteco de reas
protegidas, as como para el desarrollo y conservacin del patrimonio
natural del pas incluyendo las reas de reserva territorial del Estado;

Formular, en coordinacin con el Ministerio de Agricultura, Ganadera y

Alimentacin, la poltica sobre la conservacin de los recursos pesquero y
suelo, estableciendo los principios sobre su ordenamiento, conservacin y
sostenibilidad, velando por su efectivo cumplimiento.

MINISTERIO DE EDUCACIN

El Ministerio de Educacin es el responsable de la educacin en Guatemala, por lo

que le corresponde aplicar el rgimen jurdico a todo lo relacionado a los servicios
escolares y extra-escolares para la educacin de la poblacin. Este vela por el
mejoramiento de dicho servicio que provee la educacin.

Funciones:
El Ministerio de Educacin de Guatemala, de acuerdo con el artculo 33 de la Ley
del Organismo Ejecutivo le corresponde las siguientes funciones:

Formular y administrar la poltica educativa, velando por la calidad y la

cobertura de la prestacin de los servicios educativos pblicos y privados,
todo ello de conformidad con la ley.

Coordinar con el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda

las propuestas para formular y poner en vigor las normas tcnicas para la
infraestructura del sector.

Velar porque el sistema educativo del Estado contribuya al desarrollo

integral de la persona, con base en los principios constitucionales de
 respeto a la vida, la libertad, la justicia, la seguridad y la paz y al carcter
multitnico, pluricultural y multilinge de Guatemala.

MINISTERIO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA

La principal y ms importante va de comunicacin que un pas posee son las

carreteras. Para que Guatemala tenga infraestructura y comunicaciones
adecuadas, se cre el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda
-CIV-, que es la institucin encargada de planificar y desarrollar sistemas de
comunicaciones, infraestructura y transporte del pas. Tambin tiene a su cargo la
construccin y remodelacin de la infraestructura de edificios educativos,
gubernamentales y otros.

Funciones Generales:

En el marco de lo establecido en la Ley del Organismo Ejecutivo, el Ministerio de

Comunicaciones tendr las funciones generales siguientes:

1. Administrar en forma descentralizada y subsidiaria o contratar la provisin

de los servicios de diseo, construccin, rehabilitacin, mantenimiento y
supervisin de las obras e infraestructura a su cargo.

2. Proponer al Organismo Ejecutivo las normas tcnicas relativas a las obras

pblicas para lo cual deber coordinarse con los otros ministerios
correspondientes.

3. Financiar subsidiariamente el diseo, construccin, rehabilitacin y

mantenimiento de las obras pblicas.

MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS

El Ministerio de Energa y Minas es la institucin rectora de los sectores energtico

y minero, que fomenta el aprovechamiento adecuado de los recursos naturales del
pas. Conforma un equipo de trabajo multidisciplinario capacitado que cumple con
la legislacin y la poltica nacional, propiciando el desarrollo sostenible en
beneficio de la sociedad.

Su misin es propiciar y ejecutar las acciones que permitan la inversin destinada

al aprovechamiento integral de los recursos naturales, que proveen bienes y
servicios energticos y mineros, velando por los derechos de sus usuarios y de la
sociedad en general.
Funciones:

En el marco de lo establecido en la Ley del Organismo Ejecutivo, el Ministerio de

Energa y Minas tiene asignadas las siguientes funciones generales:

Estudiar y fomentar el uso de fuentes nuevas y renovables de energa;

promover su aprovechamiento racional y estimular el desarrollo y
aprovechamiento racional de energa en sus diferentes formas y tipos,
procurando una poltica nacional que tienda a lograr la autosuficiencia
energtica del pas.

Coordinar las acciones necesarias para mantener un adecuado y eficiente

suministro de petrleo, productos petroleros y gas natural de acuerdo a la
demanda del pas, y conforme a la ley de la materia.

Cumplir y hacer cumplir la legislacin relacionada con el reconocimiento

superficial, exploracin, explotacin, transporte y transformacin de
hidrocarburos, la compraventa o cualquier tipo de comercializacin de
petrleo crudo o reconstituido, gas natural y otros derivados, as como los
derivados de los mismos.

MINISTERIO DE FINANZAS PBLICAS

El ministerio de finanzas pblicas es el que se encarga de dirigir las finanzas del

pas Guatemalteco, lo cual lo hace responsable de cumplir y hacer cumplir todo lo
relativo al rgimen jurdico hacendario del Estado, incluye la recaudacin y
administracin de los ingresos fiscales, la gestin de financiamiento tanto interno
como externo, la ejecucin presupuestaria, el registro y control de los bienes que
son el patrimonio del Estado.

La Superintendencia de Administracin Tributaria ayuda con el control aduanero,

la recaudacin tributaria y otros.

Funciones:

Formular la poltica fiscal y financiera del corto, mediano y largo plazo en

funcin de la poltica econmica y social del Gobierno.

Proponer al Organismo Ejecutivo la Poltica Presupuestaria y las normas

para su ejecucin.

Dirigir, coordinar y consolidar el proyecto del Presupuesto General de

Ingresos y Egresos del Estado.
MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

El ministerio de trabajo y previsin social es la institucin del Estado que se

encarga de velar y promover el cumplimiento eficiente y eficaz de la legislacin,
polticas y programas relativos al trabajo y la previsin social, todo esto en
beneficio de la sociedad y busca ser un ministerio que logre promover la cultura de
respeto a la legislacin laboral y el bienestar de la sociedad.

Funciones del Ministerio

Adems de las que le asigna la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala y otras leyes, el Ministerio de Trabajo y Previsin Social, tiene
asignadas las funciones ejecutivas siguientes:

1. Formular la poltica laboral, salarial y de salud e higiene ocupacional del

pas.

2. Promover y armonizar las relaciones laborales entre los empleados y los

trabajadores, prevenir los conflictos laborales e intervenir, de conformidad
con la ley, en la solucin extrajudicial de estos, y propiciar el arbitraje como
mecanismo de solucin de conflictos laborales, todo ello, de conformidad
con la ley.

3. Estudiar, discutir, y si fuere de beneficio para el pas, recomendar la

ratificacin y velar por el conocimiento y la aplicacin de los convenios
internacionales de trabajo.

MINISTERIO DE SALUD PBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

A este ministerio le corresponde la responsabilidad de formular las polticas y

hacer cumplir el rgimen jurdico relativo a la salud preventiva y curativa; las
acciones de proteccin, promocin, recuperacin y rehabilitacin de la salud fsica
y mental de los habitantes del pas, y a la preservacin higinica del medio
ambiente. Efectuar la orientacin y coordinacin de la cooperacin tcnica y
financiera en salud, velar por el cumplimiento de los tratados y convenios
internacionales relacionados con la salud, en casos de emergencias por epidemias
y desastres naturales.

Es el encargado de dirigir en forma descentralizada el sistema de capacitacin y

formacin de los recursos humanos del sector salud.

Finalidad de la misin:
Ejercer la funcin de rectora en el sistema nacional de salud del pas.
Mejorar el estado de salud y bienestar de la poblacin
Optimizar la planificacin, la implementacin, la administracin y la evaluacin de
los sistemas de entrega de los servicios de salud.

MINISTERIO DE ECONOMA

El ministerio de economa es el encargado de hacer cumplir el rgimen jurdico

relacionado al desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias, del
comercio tanto interno como externo, proteger al consumidor, fomentar a la
competencia, dar los limites al funcionamiento de las empresas monoplicas,
inversiones tanto nacionales como extranjeras, ver el desarrollo industrial y
comercial.

Guatemala tiene el potencial de incrementar su crecimiento econmico sostenido

de 4 a 5% anualmente, con el cual genere una mayor cantidad de empleos
formales con los que mejore la calidad de vida de todo guatemalteco. Para lograr
esto se requiere darle prioridad fundamental a la administracin, promocin del
desarrollo econmico, implementar mejoras al clima empresarial y facilitar los
trmites. Sobre todo retomar la agenda nacional de competitividad y de atraccin
de inversin nacional y extranjera.

Funciones:

1. Formular y ejecutar las polticas de proteccin al consumidor, de fomento a

la competencia y de represin legal de la competencia desleal.

2. Formular y ejecutar la poltica de inversin nacional y extranjera, de

promocin de la competitividad, del desarrollo industrial y comercial, y
proponer las directrices para su ejecucin.

3. Conducir, por delegacin del Presidente de la Repblica, las negociaciones

de los convenios y tratados de comercio internacional bilateral y multilateral,
y una vez aprobados y ratificados, encargarse de su ejecucin.

ADMINISTRACIN PBLICA
es un sintagma de lmites imprecisos que comprende el conjunto de
organizaciones pblicas que realizan la funcin administrativa y de gestin del
Estado1 y de otros entes pblicos con personalidad jurdica, ya sean de mbito
regional o local.
Por su funcin, la Administracin Pblica pone en
contacto directo a la ciudadana con el poder
poltico, satisfaciendo los intereses pblicos de
forma inmediata, por contraste con los poderes
legislativo y judicial, que lo hacen de forma
inmediata.2
Se encuentra principalmente regulada por el
poder ejecutivo y los organismos que estn en
contacto permanente con el mismo.1 Por
excepcin, algunas dependencias del poder legislativo integran la nocin de
Administracin pblica (como las empresas estatales), a la vez que pueden
existir juegos de Administracin General en los otros cuatro poderes o en
organismos estatales que pueden depender de alguno.nota 1
La nocin alcanza a los maestros y dems trabajadores de la educacin pblica,
as como a los profesionales de los centros estatales de salud, la polica, las
fuerzas armadas, el servicio de parques nacionales y el servicio postal. Se discute,
en cambio, si la integran los servicios pblicos prestados por organizaciones
privadas con habilitacin del Estado. El concepto no alcanza a las entidades
estatales que realizan la funcin legislativa ni la funcin judicial del Estado.

EL ORIGEN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

Origen y alcances del trmino
La palabra administrar proviene del latn "ad-
ministrare","ad" (ir, hacia) y "ministrare" ("servir",
"cuidar") y tiene relacin con la actividad de los
ministros romanos en la antigedad.

No obstante, el concepto de Administracin

Pblica puede entenderse desde dos puntos de
vista. Desde un punto de vista formal, se
entiende a la entidad que administra, es decir, al organismo pblico que ha
recibido del poder poltico la competencia y los medios necesarios para la
satisfaccin de los intereses generales. Desde un punto de vista material, se
entiende ms bien la actividad administrativa, o sea, la actividad de este
organismo considerado en sus problemas de gestin y de existencia propia, tanto
en sus relaciones con otros organismos semejantes como con los particulares
para asegurar la ejecucin de su misin.

Tambin se puede entender como la disciplina encargada del manejo cientfico de

los recursos y de la direccin del trabajo humano enfocada a la satisfaccin del
inters pblico, entendido este ltimo como las expectativas de la colectividad.
Elementos de la Administracin Pblica
Medios personales o personas fsicas
Medios econmicos, los principales son los tributos
Organizacin, ordenacin racional de los medios
Fines, principios de la Entidad administrativa
Actuacin, que ha de ser lcita, dentro de una competencia de rgano actuante.

Jurdicamente, el concepto de Administracin Pblica se usa ms frecuentemente

en sentido
Autonoma tcnica en el desempeo de las funciones.
La existencia de un sistema adecuado de gestin de RR. HH que promueva la
planificacin, la optimizacin de la organizacin, fomente la capacitacin,
desarrollo y desempeo: una adecuada remuneracin; y gestione las relaciones
labores, sociales y humanas.
Esto debe articularse con un sistema de informacin que supervise desde un
enfoque funcional y fiscal la evolucin de los recursos humanos.
2
Desde las civilizaciones antiguas las sociedades humanas han debido suministrar
los recursos con los cuales hacan y hacen frente a sus constantes necesidades.
Inicialmente el grupo que controlaba el poder en la comunidad era el mismo que
determinaba cul era la mejor forma de satisfacer los requerimientos comunales.

Priv en Europa hasta el fin de la edad Media.

As en su obra, Montesquieu explica que la diversidad de actividades que el

monarca efecta al realizar su gobierno, se encuentran bien definidas, y pueden
resumirse en tres: la actividad legislativa, la actividad ejecutiva y la actividad
judicial, las cuales han quedado precisadas en el captulo antecedente.

Indicbamos tambin que Montesquieu mencionaba que para evitar el

absolutismo, y consecuentemente las arbitrariedades cometidas por los reyes, lo
deseable es que esas tres funciones, quedaran depositadas para su ejercicio, en
tres rganos, la legislativa en el Congreso, la ejecutiva en el rey, y la judicial en la
Suprema Corte de Justicia, y que es a esto a lo que se conoce comnmente como
divisin de poderes.
La administracin.
Comenzaremos primeramente por plantear la definicin de la apalabra
administracin.
La palabra administracin tiene su origen en el latn, y se compone por el prefijo a
o dar, y la frase ministrare, servir.
Ello en su sentido antiguo se traduce como gobernar, como ejercer la autoridad o
el mando sobre un territorio y sobre las personas que lo habitan.

ADMINISTRACIN PBLICA EN GUATEMALA

Se le llama administracin pblica a la
estructura del gobierno, esto es, el
conjunto de instituciones y funcionarios de
un pas encargado de llevar la
"administracin" de todos los asuntos
polticos, econmicos y sociales del
mismo. En otras palabras, es todo el
aparato de instituciones y funcionarios o
servidores pblicos que tienen la tarea de organizar, coordinar y colaborar en el
funcionamiento de todos los asuntos pblicos de un Estado y asegurarse de la
buena prestacin de los servicios pblicos.
EDUCACIN EN GUATEMALA
El gobierno controla un nmero de escuelas primarias y secundarias. Estas
escuelas son gratuitas aunque el costo de uniformes, libros, provisiones y el
transporte los hace menos accesibles a los segmentos ms pobres de la sociedad.
Muchos nios de clase media y alta van a escuelas privadas. El pas tambin tiene
una universidad pblica autnoma; la Universidad de San Carlos de Guatemala,
que figura como la ms importante por tener un alto nivel acadmico y
compromiso con el desarrollo de pas, as como otras atribuciones vinculadas al
estado de Guatemala, y 9 privadas. Destacan la Universidad Rafael Landvar, la
Universidad del Valle de Guatemala, la Universidad Francisco Marroqun, la
Universidad Rural de Guatemala, la Universidad del Istmo, la Universidad Mariano
Glvez, la Universidad Panamericana, la Universidad Galileo, la Universidad
Mesoamericana y la recin creada Universidad de San Pablo de Guatemala.
EDUCACIN FORMAL
La educacin formal, es el proceso integral correlacionado que abarca desde la
educacin primaria hasta la educacin secundaria, y conlleva una intencin
deliberada y sistemtica que se concretiza en un currculo oficial y se aplica en
calendario y horario definido. Se tratara de un tipo de educacin regulado

ADMINISTRACIN PBLICA
es un sintagma de lmites imprecisos que comprende el conjunto de
organizaciones pblicas que realizan la funcin administrativa y de gestin del
Estado1 y de otros entes pblicos con personalidad jurdica, ya sean de mbito
regional o local.
Por su funcin, la Administracin
Pblica pone en contacto directo a la
ciudadana con el poder poltico,
satisfaciendo los intereses pblicos
de forma inmediata, por contraste con
los poderes legislativo y judicial, que lo
hacen de forma inmediata.2
Se encuentra principalmente regulada
por el poder ejecutivo y los
organismos que estn en contacto
permanente con el mismo.1 Por
excepcin, algunas dependencias del poder legislativo integran la nocin de
Administracin pblica (como las empresas estatales), a la vez que pueden
existir juegos de Administracin General en los otros cuatro poderes o en
organismos estatales que pueden depender de alguno. nota 1
La nocin alcanza a los maestros y dems trabajadores de la educacin pblica,
as como a los profesionales de los centros estatales de salud, la polica, las
fuerzas armadas, el servicio de parques nacionales y el servicio postal. Se discute,
en cambio, si la integran los servicios pblicos prestados por organizaciones
privadas con habilitacin del Estado. El concepto no alcanza a las entidades
estatales que realizan la funcin legislativa ni la funcin judicial del Estado.

EL ORIGEN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

Origen y alcances del trmino
La palabra administrar proviene del
latn "ad-ministrare", "ad" (ir, hacia)
y "ministrare" ("servir", "cuidar") y
tiene relacin con la actividad de los
ministros romanos en la antigedad.

No obstante, el concepto de Administracin Pblica puede entenderse desde dos

puntos de vista. Desde un punto de vista formal, se entiende a la entidad que
administra, es decir, al organismo pblico que ha recibido del poder poltico la
competencia y los medios necesarios para la satisfaccin de los intereses
generales. Desde un punto de vista material, se entiende ms bien la actividad
administrativa, o sea, la actividad de este organismo considerado en sus
problemas de gestin y de existencia propia, tanto en sus relaciones con otros
organismos semejantes como con los particulares para asegurar la ejecucin de
su misin.
Tambin se puede entender como la disciplina encargada del manejo cientfico de
los recursos y de la direccin del trabajo humano enfocada a la satisfaccin del
inters pblico, entendido este ltimo como las expectativas de la colectividad.

Elementos de la Administracin Pblica

Medios personales o personas fsicas
Medios econmicos, los principales son los tributos
Organizacin, ordenacin racional de los medios
Fines, principios de la Entidad administrativa
Actuacin, que ha de ser lcita, dentro de una competencia de rgano actuante.

Jurdicamente, el concepto de Administracin Pblica se usa ms frecuentemente

en sentido
Autonoma tcnica en el desempeo de las funciones.
La existencia de un sistema adecuado de gestin de RR. HH que promueva la
planificacin, la optimizacin de la organizacin, fomente la capacitacin,
desarrollo y desempeo: una adecuada remuneracin; y gestione las relaciones
labores, sociales y humanas.
Esto debe articularse con un sistema de informacin que supervise desde un
enfoque funcional y fiscal la evolucin de los recursos humanos.
2
Desde las civilizaciones antiguas las sociedades humanas han debido suministrar
los recursos con los cuales hacan y hacen frente a sus constantes necesidades.
Inicialmente el grupo que controlaba el poder en la comunidad era el mismo que
determinaba cul era la mejor forma de satisfacer los requerimientos comunales.

Priv en Europa hasta el fin de la edad Media.

As en su obra, Montesquieu explica que la diversidad de actividades que el

monarca efecta al realizar su gobierno, se encuentran bien definidas, y pueden
resumirse en tres: la actividad legislativa, la actividad ejecutiva y la actividad
judicial, las cuales han quedado precisadas en el captulo antecedente.

Indicbamos tambin que Montesquieu mencionaba que para evitar el

absolutismo, y consecuentemente las arbitrariedades cometidas por los reyes, lo
deseable es que esas tres funciones, quedaran depositadas para su ejercicio, en
tres rganos, la legislativa en el Congreso, la ejecutiva en el rey, y la judicial en la
Suprema Corte de Justicia, y que es a esto a lo que se conoce comnmente como
divisin de poderes.
La administracin.
Comenzaremos primeramente por plantear la definicin de la apalabra
administracin.
La palabra administracin tiene su origen en el latn, y se compone por el prefijo a
o dar, y la frase ministrare, servir.
Ello en su sentido antiguo se traduce como gobernar, como ejercer la autoridad o
el mando sobre un territorio y sobre las personas que lo habitan.

ADMINISTRACIN PBLICA EN GUATEMALA

Se le llama administracin pblica a
la estructura del gobierno, esto es, el
conjunto de instituciones y
funcionarios de un pas encargado
de llevar la "administracin" de todos
los asuntos polticos, econmicos y
sociales del mismo. En otras
palabras, es todo el aparato de
instituciones y funcionarios o servidores pblicos que tienen la tarea de organizar,
coordinar y colaborar en el funcionamiento de todos los asuntos pblicos de un
Estado y asegurarse de la buena prestacin de los servicios pblicos.
EDUCACIN EN GUATEMALA
El gobierno controla un nmero de escuelas primarias y secundarias. Estas
escuelas son gratuitas aunque el costo de uniformes, libros, provisiones y el
transporte los hace menos accesibles a los segmentos ms pobres de la sociedad.
Muchos nios de clase media y alta van a escuelas privadas. El pas tambin tiene
una universidad pblica autnoma; la Universidad de San Carlos de Guatemala,
que figura como la ms importante por tener un alto nivel acadmico y
compromiso con el desarrollo de pas, as como otras atribuciones vinculadas al
estado de Guatemala, y 9 privadas. Destacan la Universidad Rafael Landvar, la
Universidad del Valle de Guatemala, la Universidad Francisco Marroqun, la
Universidad Rural de Guatemala, la Universidad del Istmo, la Universidad Mariano
Glvez, la Universidad Panamericana, la Universidad Galileo, la Universidad
Mesoamericana y la recin creada Universidad de San Pablo de Guatemala.
EDUCACIN FORMAL
La educacin formal, es el proceso integral correlacionado que abarca desde la
educacin primaria hasta la educacin secundaria, y conlleva una intencin
deliberada y sistemtica que se concretiza en un currculo oficial y se aplica en
calendario y horario definido .Se tratara de un tipo de educacin regulado