UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR

GERENCIA DEL COMERCIO EXTERIOR

NOMBRE: JORGE TIPAN
FECHA: 27/06/2016
ANALISIS COPCI
LIBRO V
DE LA COMPETITIVIDAD SISTEMICA Y DE LA FACILITACION
ADUANERA
TITULO I
DEL FOMENTO Y PROMOCIN DE LOS SECTORES
ESTRATGICOS CLAVES PARA LA INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA
Art. 96.- Inversin en sectores estratgicos
Art. 97.- Necesidad de ttulos habilitantes
Art. 98.- Trato no discriminatorio en el sector elctrico
Art. 99.- Simplificacin de los trmites administrativos
Art. 100.- Excepcionalidad
Art. 101.- Eficiencia en el servicio pblico
Art. 102.- Valor Agregado Nacional
TITULO II
De la Facilitacin Aduanera para el Comercio
De lo Sustantivo Aduanero
Captulo I
Normas Fundamentales
Art. 103.- mbito de aplicacin
Art. 104.- Principios Fundamentales
Art. 105.- Territorio Aduanero
Art. 106.- Zonas aduaneras
Captulo II
De la Obligacin Tributaria Aduanera
Art. 107.- Obligacin Tributaria Aduanera
Art. 108.- Tributos al Comercio Exterior
Art. 109.- Hecho Generador de la Obligacin Tributaria Aduanera
Art. 110.- Base imponible
Art. 111.- Sujetos de la Obligacin Tributaria Aduanera
Art. 112.- Normativa y tributos aplicables
Art. 113.- Exigibilidad de la Obligacin Tributaria Aduanera
 Art. 114.- Extincin de la Obligacin Tributaria
Art. 115.- Medios de pago.
Art. 116.- Plazos para el pago
Art. 117.- Recaudacin
Art. 118.- Accin Coactiva
Art. 119.- Compensacin
Art. 120.- Prescripcin.
Art. 121.- Abandono Expreso
Art. 122.- Prdida o Destruccin Total de las Mercancas.
Art. 123.- Decomiso Administrativo
Art. 124.- Reclamos y Recursos Administrativos
Captulo III
De las Exenciones
Art. 125.- Exenciones
Art. 126.- Reimportacin y Devolucin de Mercancas
Art. 127.- Transferencia de Dominio.
Captulo IV
De las Operaciones Aduaneras
Art. 128.- Operaciones aduaneras
Art. 129.- Cruce de la Frontera Aduanera
Art. 130.- Recepcin del Medio de Transporte
Art. 132.- Unidades de Carga
Art. 131.- Carga y descarga
Art. 133.- Fecha de Llegada
Art. 134.- Depsito Temporal
Art. 135.- Responsabilidades durante el depsito de mercancas
Art. 136.- Derechos del Propietario, Consignatario o del
Consignarte
Art. 137.- Traslado
Captulo V
De la Declaracin Aduanera
Art. 138.- De la declaracin aduanera
Art. 139.- Del Despacho y sus Modalidades
Art. 140.- Aforo
Art. 141.- Consulta de Clasificacin Arancelaria
Art. 142.- Abandono Tcito
Art. 143.- Abandono Definitivo

Captulo VI
Control Aduanero
Art. 144.- Control Aduanero
Art. 145.- Control Posterior
Art. 146.- Perfiles de riesgo

Captulo VII
Regmenes Aduaneros
Seccin
Regmenes de Importacin
Art. 147.- Importacin para el consumo
Art. 148.- Admisin temporal para reexportacin en el mismo
estado
Art. 150.- Reposicin de mercancas con franquicia arancelaria
Art. 149.- Rgimen de admisin temporal para
perfeccionamiento activo.
Art. 151.- Transformacin bajo control aduanero
Art. 152.- Depsito aduanero
Art. 153.- Reimportacin en el mismo estado
Seccin II
Regmenes de Exportacin
Art. 154.- Exportacin definitiva
Art. 155.- Exportacin temporal para reimportacin en el mismo
estado
Art. 156.- Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo
Seccin III
Otros regmenes aduaneros A
Art. 157.- Devolucin Condicionada
Art. 158.- Almacenes Libres
Art. 159.- Almacenes Especiales
Art. 160.- Ferias Internacionales.
Art. 161.- Trnsito aduanero
Art. 162.- Reembarque
Art. 163.- Transbordo.
Seccin IV
Regmenes de Excepcin
Art. 164.- Trfico Postal.
Art. 165.- Mensajera acelerada o Courier
Art. 166.- Trfico Fronterizo
 Art. 167.- Vehculo de uso privado del turista
Art. 168.- Otros regmenes de excepcin.
Seccin V
Normas Comunes
Art. 169.- Cambio de Rgimen
Art. 170.- Pago de Tributos
Art. 171.- Pago de Tasas por Servicios
Art. 172.- Transferencia a terceros

Captulo VIII
Garantas Aduaneras
Art. 173.- Derecho de Prenda.
Art. 174.- Clases de Garantas

TITULO III
De las Sanciones a las Infracciones Aduaneras
Captulo I
Normas Generales
Art. 175.- Infraccin aduanera
Art. 176.- Medidas preventivas.
Captulo II
De los Delitos Aduaneros
Art. 177.- Contrabando
Art. 178.- Defraudacin aduanera
Art. 179.- Tentativa
Art. 180.- Sancin Administrativa y Reincidencia
Art. 181.- Responsabilidad de administradores, directivos y
representantes
Art. 182.- Receptacin aduanera
Art. 183.- Medidas accesorias
Art. 184.- Delito Agravado
Art. 185.- Del Procedimiento
Art. 186.- Medidas cautelares reales
Art. 187.- Prohibicin de devolver los bienes materia de
investigacin
Art. 189.- Deber de no injerencia en competencias privativas del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
Art. 188.- Apoyo y colaboracin de las Fuerzas de Orden Pblico
 Captulo III
De las Contravenciones
Art. 190.- Contravenciones
Art. 191.- Sancin aplicable
Art. 192.- Sancin por no entrega de informacin
Captulo IV
De las Faltas Reglamentarias
Art. 193.- Faltas Reglamentarias
Art. 194.- Sanciones por faltas reglamentarias
Art. 195.- Procedimiento y sancin.

Captulo V
Sanciones administrativas aplicables a los Operadores de Comercio
Exterior
Art. 196.- Competencia
Art. 197.- Procedimiento
Art. 198.- Sanciones de suspensin
Art. 199.- Sanciones de cancelacin
Captulo VI
De la Prescripcin
Art. 200.- Prescripcin de la Accin Penal
Art. 201.- Prescripcin de las Sanciones
Captulo VII
Subasta pblica, Adjudicacin gratuita y Destruccin
Art. 202.- De la Subasta Pblica
Art. 203.- De la Adjudicacin Gratuita
Art. 204.- Destruccin de mercancas
TITULO IV
De la Administracin Aduanera
Captulo I
Naturaleza y Atribuciones
Art. 205.- Naturaleza Jurdica
Art. 206.- Poltica Aduanera
Art. 207.- Potestad Aduanera
Art. 208.- Sujecin a la Potestad Aduanera
Art. 209.- Alcance de la Sujecin
 Art. 210.- Servicios aduaneros
Art. 211.- Atribuciones de la Aduana.
Captulo II
Del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
Art. 212.- Del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
Art. 213.- De la administracin del Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador
Art. 214.- Del consejo de poltica
Art. 215.- De la Directora o el Director General
Art. 216.- Competencias
Art. 217.- De las Direcciones Distritales
Art. 218.- Competencias de las Direcciones Distritales
Art. 219.- De las notificaciones
Art. 220.- Servidores aduaneros
Art. 221.- Responsabilidades
Art. 222.- Unidad de Vigilancia Aduanera
Art. 223.- Estructura Orgnica y Administrativa
Captulo III
De la Informacin
Art. 224.- Informacin Relativa al Comercio Exterior
Art. 225.- Base de datos
Captulo IV
Del Financiamiento del Servicio de Aduana
Art. 226.- Financiamiento del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador
TITULO V
Auxiliares de la Administracin Aduanera
Captulo I
De los Agentes de Aduana
Art. 227.- Agente de Aduana.
Art. 228.- Derechos y deberes del agente de aduana
Art. 229.- Sanciones
Art. 230.- De los auxiliares de los agentes de aduana

Captulo II
De los Operadores Econmicos Autorizados
Art. 231.- Operador Econmico Autorizado
LIBRO VI
SOSTENIBILIDAD DE LA PRODUCCION Y SU RELACION CON EL
ECOSISTEMA
TITULO I
De la Eco-eficiencia y Produccin Sostenible
Art. 232.- Definicin.
Art. 233.- Desarrollo sustentable
Art. 234.- Tecnologa ms limpia.
Art. 235.- Incentivo a produccin ms limpia
Art. 236.- Adaptacin al cambio climtico

ANALISIS EL ARTICULO
Art. 99.- Simplificacin de los trmites administrativos. - De
conformidad con el objetivo del Sistema Nacional de Registros de
Datos Pblicos, las entidades, instituciones y organismos del Estado,
en el mbito de sus competencias, debern simplificar los trmites
administrativos que se realicen ante los mismos. Dentro de este
contexto, las entidades, instituciones y organismos pblicos debern
implementar bases de datos automatizadas y no podrn exigir la
presentacin de copias certificadas o fotocopias de documentos que
esas entidades, instituciones y organismos tengan en su poder o de
los que tenga posibilidad legal y operativa de acceder.

Anlisis
Dentro de este contexto, las entidades, instituciones y organismos
pblicos debern implementar bases de datos automatizadas y no
exigen la presentacin de copias certificadas o documentos que esas
entidades, instituciones y organismos tengan en su poder posibilidad
legal y operativa de acceder.

Art. 106.- Zonas aduaneras. - Para el ejercicio de las funciones de la

administracin aduanera, el territorio aduanero se lo divide en las
siguientes zonas, correspondientes a cada uno de los distritos de
aduana:
a. Primaria. - Constituida por el rea interior de los puertos y
aeropuertos, recintos aduaneros y locales habilitados en las fronteras
terrestres; as como otros lugares que fijare la administracin
aduanera, en los cuales se efecten operaciones de carga, descarga y
movilizacin de mercaderas procedentes del exterior o con destino a
l; y,
b. Secundaria. - Que comprende la parte restante del territorio
ecuatoriano incluidas las aguas territoriales y espacio areo.

Anlisis
Las funciones de administracin aduanera y territorio aduanero se
dividen en zonas correspondientes a sus distritos siendo primario y
secundario que se enfocan a las areas internas de puertos y
aeropuertos donde efectan operaciones de cargo, descarga y
motivacin de mercancas del exterior
Art. 117.- Recaudacin. - La recaudacin de valores, que, por
cualquier concepto, corresponda al Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador, se realizar a travs de las instituciones del Sistema
Financiero Nacional. Para el efecto sealado, la Directora o el Director
General de Aduanas podr suscribir convenios especiales con las
referidas instituciones.

Anlisis
Todo lo que corresponda al servicio de aduana del Ecuador se realiza
a travs de un sistema financiero nacional donde le director de
aduanas podr suscribir convenios especiales con la referida
institucin.

Art. 126.- Reimportacin y Devolucin de Mercancas. - La devolucin

total o parcial al exterior de aquellas mercancas importadas a
consumo, est libre del pago de tributos, excepto tasas por servicios,
conforme a las condiciones establecidas en el reglamento. La
reimportacin de mercancas en el mismo estado al amparo del
correspondiente rgimen aduanero contemplado en el presente
Cdigo est exenta del pago de tributos excepto las tasas por
servicios.
En caso de haber operado alguna devolucin de valores por tributos,
en beneficio del exportador, por las mercancas que son reimportadas
al pas, como en el caso del Drawback, se deber verificar primero el
reintegro total de esos valores al Servicio Nacional de Aduanas, segn
el procedimiento y plazos que establezca el reglamento a este
Cdigo. El cobro de estos valores podr hacerse, de ser necesario, por
la va coactiva.

Anlisis
La devolucin total o parcial al exterior de las mercancas importadas
estn en libre pago de tributos excepto las tasas por servicios
conforme el reglamento y la importacin de mercancas tienen el
mismo rgimen aduanero donde esta exenta de pago de tributos,
excepto tasas por servicio

Art. 142.- Abandono Tcito. - El abandono tcito operar de pleno

derecho, cuando se configure cualquiera de las siguientes causales:
a. Falta de presentacin o transmisin de la declaracin aduanera
dentro del plazo previsto en el reglamento al presente Cdigo;
b. Falta de pago de tributos al comercio exterior dentro del trmino de
veinte das desde que sean exigibles, excepto cuando se hayan
concedido facilidades de pago; y,
c. Cuando se hubiere vencido el plazo de permanencia de la
mercanca en los depsitos aduaneros.
En caso de incurrir en una de estas causales, el sujeto pasivo o su
agente de aduana podrn, dentro de un plazo de veinticinco das
hbiles, subsanar dichos incumplimientos, con lo que quedar
levantado el abandono tcito sin necesidad de resolucin
administrativa, debiendo imponerse una multa por falta
reglamentaria al sujeto pasivo.

Anlisis
Al no cumplirse con estas causales el agente tiene un plazo de 25
das hbiles, de no ser as quedar levantado el abandono tcito si
necesidad de resolucin y ser impuesta la multa por la falta de
reglamentaria del agente.

Art. 155.- Exportacin temporal para reimportacin en el mismo

estado. - Es el rgimen aduanero que permite la salida temporal del
territorio aduanero de mercancas en libre circulacin con un fin y
plazo determinado, durante el cual debern ser reimportadas sin
haber experimentado modificacin alguna, con excepcin del
deterioro normal por el uso que de ellas se haga.

Anlisis
Este rgimen permite salida temporal del territorio aduanero de
mercancas en libre circulacin con un fin y plazo determinado el cual
sern reimportadas sin experimentar su modificacin.

Art. 168.- Otros regmenes de excepcin. - El equipaje de viajero,

menaje de casa y las provisiones para naves o aeronaves se
sometern a procedimientos simplificados conforme el reglamento al
presente Cdigo y la normativa que para el efecto dicte el Secretario
Nacional del Servicio Nacional de Aduanas

Anlisis
Abarca todo equipaje, maneje de casa, provisiones de naves y
aeronaves deben someterse a procedimientos conforme el
reglamento y la normativa que efecta el secretario nacional de
servicio nacional de aduanas.

Art. 210.- Servicios aduaneros. - Para el ejercicio de la potestad

aduanera, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador tendr bajo su
control los servicios de almacenamiento, aforo, control y vigilancia de
las mercancas ingresadas al amparo de ella, as como las que
determine la Directora o el Director General de la entidad; para tal
efecto, el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador podr celebrar
contratos con instituciones pblicas o privadas para la prestacin de
dichos servicios.
Estos contratos contendrn las causales y sanciones en caso de
incumplimiento de sus obligaciones contractuales, sin perjuicio de las
dems responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar, las
cuales no podrn ser limitadas por el contrato.

Anlisis
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador tendr bajo su control los
servicios que determine la Directora para celebrar contratos con
instituciones pblicas o privadas para la prestacin de dichos
servicios al no cumplirse puede recibir sanciones penales.