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Unidas (NN. UU.), es la mayor organizacin internacional existente. Se define como una
asociacin de gobierno global que facilita la cooperacin en asuntos como el Derecho
internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo econmico y social, los
asuntos humanitarios y los derechos humanos.
Desde su sede en Nueva York, los Estados miembros de las Naciones Unidas y otros
organismos vinculados deliberan y deciden acerca de temas significativos y administrativos
en reuniones peridicas celebradas durante el ao. La ONU est estructurada en diversos
rganos, de los cuales los principales son: Asamblea General, Consejo de
Seguridad, Consejo Econmico y Social, Secretara General, Consejo de Administracin
Fiduciaria y la Corte Internacional de Justicia. La sede europea (y segunda sede mundial)
de la Organizacin de las Naciones Unidas se sita en Ginebra, Suiza.
ndice
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1Historia
2Estados miembros
o 2.1Conflicto por los escaos de la Repblica de China y la Repblica Popular China
o 2.2El caso de la Unin Europea
3Sede
4Idiomas oficiales
5Personal y personal asociado
6Financiacin
7Funciones
o 7.1Eventos internacionales
o 7.2Control de armas y desarme
o 7.3Mantenimiento de la paz
o 7.4Derechos humanos
o 7.5Asistencia humanitaria
o 7.6Objetivos de Desarrollo del Milenio
o 7.7Objetivos del Nuevo Milenio: una evaluacin en Amrica Latina
8Sistema de las Naciones Unidas
o 8.1rganos dependientes de la Asamblea General
o 8.2rganos dependientes del Consejo Econmico y Social (ECOSOC)
o 8.3rganos dependientes del Consejo de Seguridad
o 8.4rganos dependientes de la Secretara General
o 8.5Organismos conexos
9Crticas
10Reconocimientos
11Vase tambin
12Notas
13Referencias
14Enlaces externos
Historia
El trmino Naciones Unidas se pronunci por primera vez en plena Segunda Guerra
Mundial por el entonces presidente de los Estados Unidos Franklin Roosevelt, en
laDeclaracin de las Naciones Unidas, el 1 de enero de 1942 como una alianza de 26
pases en la que sus representantes se comprometieron a defender la Carta del Atlntico y
para emplear sus recursos en la guerra contra el Eje Roma-Berln-Tokio.
La idea de la ONU fue elaborada en la declaracin emitida en la Conferencia de
Yalta celebrada por los aliados en febrero de 1945. All Roosevelt sugiri el nombre
deNaciones Unidas.
La ONU en 1945. En azul claro, los pases fundadores. En azul oscuro, protectorados y colonias de
los pases fundadores.
Los fundadores de la ONU manifestaron tener esperanzas en que esta nueva organizacin
sirviera para prevenir nuevas guerras. Estos deseos no se han hecho realidad en muchos
casos. Desde 1947 hasta 1991, la divisin del mundo en zonas hostiles durante la
llamada guerra Fra hizo muy difcil este objetivo, debido al sistema de veto en el Consejo
de Seguridad. Desde 1991 lasmisiones de paz de la ONU se han hecho ms complejas
abarcando aspectos no militares que asegurasen un adecuado funcionamiento de las
instituciones civiles, como en las elecciones.
Estados miembros
Artculo principal: Anexo:Estados miembros de las Naciones Unidas
Mapa de los Estados miembros de las Naciones Unidas y sus territorios dependientes reconocidos.
Desde 2011 y despus de la adhesin de Sudn del Sur, el nmero de Estados miembros
es de 193. Estn incluidos todos los estados reconocidos internacionalmente, menos:
El ltimo pas en ser admitido fue la Repblica de Sudn del Sur, el 14 de julio de 2011.
Los llamados casos especiales, nicos territorios no miembros, sin calidad de miembro
observador y con gobierno propio son:
Niue
y las Islas Cook.
Ambos territorios estn actualmente en libre asociacin con Nueva Zelanda. Sin embargo,
cada uno podra declarar su independencia solicitando su ingreso a la ONU. Esto ya ha
sucedido, por ejemplo, con los Estados Federados de Micronesia, las Islas
Marshall y Palaos, todos Estados en libre asociacin con Estados Unidos y miembros de
las Naciones Unidas.
El artculo 4, del Captulo 2 de la Carta de las Naciones Unidas establece los requisitos
para ser Estado miembro:
Podrn ser Miembros de las Naciones Unidas todos los dems Estados amantes de la paz que
acepten las obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio de la Organizacin, estn
capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo.
La admisin de tales Estados como Miembros de las Naciones Unidas se efectuar por decisin de
la Asamblea General a recomendacin del Consejo de Seguridad.
China, representada por el gobierno de la Repblica de China (ROC), fue uno de los cinco
miembros fundadores de la ONU en 1945 y form parte de la ONU como miembro original
el 24 de octubre de 1945. Sin embargo, como resultado de la Guerra Civil China, el
gobierno de la ROC controlado por el Kuomintang huy a la isla de Taiwn en 1949, y el
gobierno comunista de la Repblica Popular China (RPC), declarada el 1 de octubre de
1949, tom el control de la mayor parte del territorio de China. Representantes del
gobierno de la ROC continuaron representando a China en la ONU, a pesar del pequeo
tamao de la jurisdiccin en Taiwn de la ROC (y otras islas no consideradas parte de la
provincia de Taiwn) comparado con la jurisdiccin en China continental de la RPC, hasta
que el 25 de octubre de 1971, cuando la Asamblea General aprob la resolucin 2758,
reconociendo al Gobierno de la RPC como el nico representante legtimo de China en la
ONU, expulsando al representante de Chiang Kai-shek como representante legtimo de
China y reconociendo en cambio a la RPC. Esto, en efecto, transfiri el escao de China
en la ONU (incluyendo su asiento permanente en el Consejo de Seguridad) de la ROC a la
RPC.
Cuando la Unin haya definido una posicin sobre un tema incluido en el orden del da del Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas, los Estados miembros que sean miembros de ste pedirn
que se invite alAlto Representante a presentar la posicin de la Unin. (...) La Organizacin de las
Naciones Unidas puede solicitar la asistencia de la Unin para ejecutar con carcter de urgencia
misiones emprendidas en virtud de los captulos VI y VII de la Carta de las Naciones Unidas.
Sede
El rgimen jurdico de la Sede de la ONU est regido por un tratado entre sta y los
Estados Unidos de Amrica (Acuerdo relativo a la sede de las Naciones Unidas, del 31 de
octubre de 1947), y la Convencin sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones
Unidas, de 1946.
Aunque la sede principal est en el complejo sobre suelo neoyorquino, la ONU y sus
organismos especializados y regionales tienen otras sedes, como en: Ginebra, Suiza;La
Haya, Pases Bajos; Viena, Austria; Montreal, Canad; Copenhague, Dinamarca; Bonn ,
Alemania; Nairobi, Kenia; Pars, Francia; Santiago de Chile, Chile; Ads Abeba,
Etiopa; Valencia, Espaa y Buenos Aires, Argentina, San Jos, Costa Rica.
Idiomas oficiales
La ONU tiene como idiomas de trabajo los idiomas rabe, chino
mandarn, espaol, francs, ingls y ruso.
El Servicio de Radio de Naciones Unidas emite, adems de los seis idiomas oficiales,
en portugus, suajili y bengal.
Financiacin
Japn 10,83 %
Alemania 7,14 %
Francia 5,59 %
China 5,14 %
Italia 4,44 %
Canad 2,98 %
Espaa 2,97 %
Brasil 2,93 %
Rusia 2,43 %
Australia 2,07 %
Mxico 1,84 %
Turqua 1,32 %
Suiza 1,04 %
Blgica 0,99 %
Suecia 0,96 %
Polonia 0,92 %
Noruega 0,85 %
Funciones
Eventos internacionales
Las celebraciones de la ONU tienen como objetivo contribuir, en todo el mundo, al
cumplimiento de los objetivos de la Carta de las Naciones Unidas y sensibilizar al pblico
acerca de temas polticos, sociales, culturales, humanitarios, o relacionados con los
derechos del hombre. Son ocasiones para promover acciones nacionales e internacionales
y despertar el inters sobre los programas y actividades de las Naciones Unidas.
Mantenimiento de la paz
Artculo principal: Lista de misiones de paz de Naciones Unidas
Las Fuerzas de paz de las Naciones Unidas (los cascos azules) son enviadas a varias
regiones donde han cesado recientemente conflictos armados, para de este modo, hacer
cumplir los acuerdos de paz y disuadir a los combatientes de reanudar las hostilidades.
Debido a que la ONU no mantiene un ejrcito independiente, los efectivos son
suministrados por los Estados miembros, y su participacin es opcional. La autoridad para
enviar o retirar a los contingentes de mantenimiento de la paz est en manos del gobierno
que los aporta, al igual que la responsabilidad en relacin con la paga y cuestiones
disciplinarias y de personal.
Todos los Estados miembros tienen la obligacin legal de pagar la parte que les
corresponde del costo de las actividades de mantenimiento de la paz en el marco de una
frmula compleja que ellos mismos establecieron, que incluye una sobrecarga para los
cinco miembros permanentes de Consejo de Seguridad. Los pases que aportan
voluntariamente personal uniformado a las operaciones de mantenimiento de la paz son
reembolsados por las Naciones Unidas a una tasa fija de un poco ms de 1.000 USD por
soldado por mes. Las Naciones Unidas tambin reembolsan a los pases por el equipo que
aportan.
Durante el segundo mandato de Javier Prez de Cullar como Secretario General, las
Fuerzas de Paz de la ONU recibieron en 1988 el premio Nobel de la Paz. En 2001, la ONU
y su Secretario General Kofi Annanganaron el premio Nobel de la Paz por su trabajo por
un mejor mundo organizado y ms pacfico.
La ONU concede las Medallas de las Naciones Unidas a los miembros del servicio militar
que hacen cumplir los acuerdos de la Organizacin.17
Derechos humanos
La preocupacin por los derechos humanos fue una de las razones principales para la
creacin de las Naciones Unidas. Las atrocidades y el genocidio de la Segunda Guerra
Mundial contribuyeron a un consenso para que la nueva organizacin debiera trabajar para
prevenir tragedias similares en el futuro. En este sentido se cre un marco jurdico para
considerar y actuaba sobre quejas referidas a violaciones de los derechos humanos.
La Carta de la ONU (arts. 55 y 56) obliga a todos sus miembros a promover "el respeto
universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos" y para tomar
"medidas conjunta o separadamente, en cooperacin con la Organizacin" para tal fin.
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, aunque no legalmente vinculante, fue
adoptada por la Asamblea General en 1948 como un patrn de realizacin para todos; y
consecuentemente, la Asamblea se ocupa regularmente de las cuestiones referidas a los
derechos humanos. As el 15 de marzo de 2006 la Asamblea General de la ONU vot de
forma abrumadora para sustituir la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas (UNCHR) por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU.18 Su propsito es
tratar violaciones de los derechos humanos. El UNCHR haba sido criticado en varias
ocasiones por los miembros que la componan, concretamente, varios de sus miembros,
como Sudn o Libia, posean un dudoso historial de respeto de los derechos humanos,
incluyendo a los representantes elegidos para presidir la comisin.
Las Naciones Unidas y sus agencias son fundamentales en mantener y aplicar los
principios en emanados de la Declaracin universal de los Derechos Humanos; por
ejemplo, el apoyo de la ONU para los pases en transicin a la democracia ha contribuido
significativamente a la democratizacin por todo el mundo, y se ha manifestado en la
asistencia tcnica para posibilitar elecciones libres y justas, en mejorar las estructuras
judiciales, en redactar constituciones, en formar funcionarios, o en transformar los
movimientos armados en partidos polticos. Esto se ha visto recientemente
en Afganistn y Timor Oriental.
Naciones Unidas es tambin un foro para apoyar los derechos de la mujer para participar
plenamente en la vida poltica, econmica y social de sus pases. La ONU contribuye a
elevar el significado del concepto de derechos humanos a travs de sus tratados y su
atencin a los abusos especficos con sus resoluciones de la Asamblea General o del
Consejo de Seguridad o los fallos de laCorte Internacional de Justicia (ICJ).
Asistencia humanitaria
Agencias y departamentos
para el fomento del desarrollo humano
La ONU conjuntamente con otras organizaciones como la Cruz Roja, proporciona comida,
agua potable, refugio y otros servicios humanitarios a las poblaciones que los necesitan,
sean desplazados por guerra, o afectados por otros desastres. Las agencias humanitarias
ms importantes de la ONU son la Oficina de las Naciones Unidas para la
Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA): Organismo perteneciente al
Secretariado General de ONU, encargado de realizar acciones de coordinacin
humanitaria. Apoya organismos como el Comit Permanente Interagencial (IASC por sus
siglas en ingls), los Equipos Humanitarios Nacionales o locales; hace la secretara tcnica
a INSARAG, grupo especializado en asesorar grupos de bsqueda y rescate; administra
los fondos CERF y ERF; realiza acciones de incidencia por los afectados y afectadas, y
propone polticas de atencin a estos afectados, as como de prevencin. Adicionalmente
suministra servicios y recursos de informacin para fortalecer la toma de decisiones.
El Programa Mundial de Alimentos (PMA), que en 2004 reparti comida a unos 100
millones de personas,20 el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR), que hasta 2001 haba contribuido a reasentar a por lo menos 25
millones de personas en diferentes pases.21 Tambin se destacan el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP) que es la mayor organizacin internacional
para garantizar asistencia tcnica en el mundo, las organizaciones
como ONUSIDA, OMS y el Fondo Mundial de Lucha contra el sida, la Tuberculosis y la
Malaria22 (tambin llamado Fondo Mundial), que combaten las enfermedades en el mundo,
especialmente en pases pobres, y que han ayudado a reducir la mortalidad infantil y
maternal. Siguiendo estas iniciativas, en diciembre de 2005, la Asamblea General cre el
Fondo de respuesta a emergencias (CERF), adminstrado por OCHA, como un sistema que
mejorara la coordinacin de la ayuda humanitaria, hacindola ms oportuna y responsable
de las vctimas de desastres naturales o hechos por el hombre.
Naciones Unidas publica anualmente el ndice de Desarrollo Humano (IDH), como una
forma de ordenar comparativamente los pases por su pobreza, la instruccin, la
educacin, la esperanza de vida, y otros factores como el gasto militar.
Velar por que todos los nios puedan terminar un ciclo completo de enseanza
primaria.
Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los nios menores de 5 aos.