ESTADO TOTALITRIO

O Estado Totalitrio caracteriza-se por absorver no seu seio todas as

manifestaes da vida social e, at mesmo, individual. Nada lhe
estranho. Em tudo se imiscui. Desde o poder poltico at o econmico e o
social, passando pelo exerccio das profisses, pela adoo da religio,
pelo desenvolvimento cultural e artstico, pela vida familiar, pela
organizao do lazer do indivduo e dos seus gostos e preferncias em
matria de moda, nada refoge sua competncia.
O Estado Totalitrio no se confunde, necessariamente, com o Estado
Autoritrio. Este ltimo significa, apenas, que o poder poltico exercido
por uma minoria contra a vontade da maioria.
O Estado Totalitrio j existiu na Antigidade (os grandes Imprios foram
disso um exemplo), como tambm, nos sculos XVII e XVIII, a Prssia, sob
Frederico I, e a Frana, sob os Jacobinos, seriam exemplos dessa realidade.
Contudo, foi s no sculo XX que houve uma ecloso dessa modalidade de
Estado numa intensidade nunca vista no passado. O surgimento de
ideologias, tais como o comunismo e o fascismo, assim como o
desenvolvimento de tcnicas de controle da opinio pblica e dos meios
de comunicao de massa deram ao Estado uma operacionalidade e uma
capacidade de atingir fortemente o meio sobre o qual atua. De qualquer
forma, h algumas constantes em todo o totalitarismo: a existncia de
dogmas cuja validade ningum pode pr em causa; uma idia messinica
de uma pessoa ou de uma classe social; a identificao do partido
dominante com a sociedade e um terror organizado por parte do Estado.
Obviamente um Estado que no se contenha apenas em pr leis, mas
aspira ao prprio controle das mentes humanas, no respeitador dos
direitos individuais.
O Estado Totalitrio diz respeito, pois, aos limites da atuao do Estado.
um dos extremos a que o Estado pode chegar em matria do exerccio do
poder. curial que se trata do limite mximo. Nesse sentido ele um
modelo e nessas condies serve como um referencial em funo do que
se pode classificar um Estado como mais ou menos totalitrio.
Normalmente o totalitarismo comea pela pretenso do Estado de reger a
economia. O Estado administrador econmico insere-o, necessariamente,
em algum, modelo de totalitarismo. Isto porque o controle de quanto cada
indivduo pode consumir ou quanto cada um tem de produzir no
passvel de ser feito sem controles mais amplos do comportamento
individual e social. por isso que o modelo que se ope ao Estado
Totalitrio o Estado Liberal, eminentemente assegurador, no campo
econmico, da livre iniciativa, ou, se preferir, da iniciativa privada.

Celso Ribeiro Bastos autor de obra

"Curso de Teoria do Estado e Cincia Poltica". So Paulo. Edit. Saraiva. 1.995.
http://www.geocities.ws/cp_adhemar/estadototalitariolCelsobastoscor.html

ESTADO LIBERAL
No se deve confundir Estado Liberal com democracia uma vez que esta
visa ao atingimento da liberdade dos cidados enfatizando dois valores
principais que, infelizmente, nem sempre andam juntos. Assim vamos
encontrar a democracia como significando participao ou governo da
maioria. Consagra uma postura ativa do cidado frente ao Estado, qual
seja, a de participar das suas decises. Mas a democracia significa,
tambm, a proteo de um Estado meramente negativo, dizer, a
proteo da liberdade do indivduo contra as intromisses de outrem. Uma
democracia na primeira acepo pode ser antidemocrtica no segundo
sentido. O cidado pode ter as suas prerrogativas esmagadas, tanto por
ato de um soberano absolutista, como pela vontade esmagadora da
maioria.
O Estado Liberal, tambm chamado por alguns de Estado Constitucional,
o que vai procurar com a maior eficincia at hoje conhecida o
atingimento da liberdade no sentido de no constrangimento pessoal. o
coroamento de toda luta do indivduo contra a tirania do Estado. Ele tem
dois fundamentos principais: a histria poltica da Inglaterra e, do ponto de
vista terico, o Iluminismo francs do sculo XVIII.
O seu pressuposto fundamental que o mximo de bem-estar comum
atingido em todos os campos com a menor presena possvel do Estado.
uma concepo basicamente otimista. No repudia a natureza humana no
que ela tem de egosta e ambiciosa. Pelo contrrio, parte dessa
constatao para afirmar que o livre jogo dos diversos egosmos produzir
o bem-estar coletivo.
Sua mxima principal est esculpida na expresso francesa "Laissez faire,
laissez passer, le monde va de lui-mme" ("Deixai fazer, deixai passar, o
mundo caminha por si s"). Sua maior aplicao se deu no campo
econmico em que se procurou suprimir toda interferncia do Estado na
regulao da economia. A lei da oferta e da procura (lei econmica e no
jurdica) se encarregaria de colocar os preos em nveis justos sem deixar
de estimular o empresrio a produzir cada vez mais e por menores preos.
Mas o Estado Liberal neutro em outros pontos tambm: no religioso, no
mora., etc. O fundamental que o indivduo seja livre para agir e realizar
as suas opes fundamentais. Do Estado se espera muito pouco:
basicamente que ele organize um exrcito para defender a sociedade
contra o inimigo externo. Que ele assegure a boa convivncia
internamente mediante a polcia e o Judicirio incumbidos de aplicar as
leis civis e as leis penais. Tudo o mais, sade, educao, previdncia,
seguro social, ser atingido pela prpria atividade civil. Prega-se, portanto,
o Estado absentesta. Quanto menos Estado melhor, ou se preferir, o
Estado um mal necessrio.
A experincia histrica no confirmou todas as previses do iderio liberal.
Pelo livre jogo das foras econmicas no foi possvel atingir o bem-estar
da classe trabalhadora. Logo se constatou que a liberdade para contratar
reinante entre empregado e empregador era uma mera aparncia, j que
o desnvel de fora scio-econmica era muito acentuado. Em muitos
outros aspectos a presena do Estado se faz necessria para suprir
omisses, para coibir abusos e para empreender objetivos no atingveis
pala livre iniciativa. Tudo isto vai dar lugar ao nascimento do Estado Social,
que examinaremos no tpico seguinte. Por ora vale a pena frisar dois
pontos: o liberalismo econmico foi responsvel por um surto de
desenvolvimento material sem precedentes na Histria. Toda a Revoluo
Industrial de fins do sculo XVIII e todo o sculo XIX se deu sob sua gide.
Nesse sentido o iderio iluminista foi correspondido pelos fatos. De outro
lado, embora tenha ele falhado em muitos outros pontos, o que o obrigou
a atenuar as suas postulaes iniciais, de certa forma at ingnuas, o
certo que o liberalismo uma ideologia viva at hoje sob as vestes de
uma mensagem atualizada e prpria para enfrentar os desafios do sculo
XX. a mais til e aperfeioada armam que se conhece no combate
contra a estatizao e, em toda parte que esta se afigura excessiva e
opressora das liberdades individuais, apela-se sempre para o recurso a
medidas de cunho liberalizante. O seu balano inteiramente favorvel,
outrossim, no que diz respeito salvaguarda das liberdades fundamentais,
como a de livre expresso do pensamento, a de locomoo, a de
associao e a de propriedade. Por alguns tidas como meramente formais,
o certo que elas no tm sido suscetveis de asseguramento seno
debaixo do Estado Liberal. A socializao leva, inexoravelmente, ao seu
sacrifcio, ainda que parcial, dependente, sempre, do grau com que ela se
d.

Celso Ribeiro Bastos autor de obra "Curso de Teoria do Estado e Cincia Poltica".
So Paulo. Edit. Saraiva. 1.995.
http://www.geocities.ws/cp_adhemar/estadolberalCelsobastoscor.html

ESTADO SOCIAL
Em virtude de uma progressiva assuno por parte do Estado de
atividades no campo econmico, social, previdencirio, educacional etc.,
sua feio clssica de Estado Liberal cede o passo de um encampar
tarefas que num primeiro momento pareciam ser mais eficientemente
prestadas pelos particulares? A causa mais importante e portanto no a
nica foi sem dvida a ocorrncia no sculo XX de suas crises
econmicas que, provocando a recesso e o desemprego, demonstravam
ser os mecanismos auto-reguladores da economia insuficientes para
promover harmonicamente o desenvolvimento da riqueza nacional. A
presena do Estado se fazia, pois, imprescindvel para corrigir os
profundos desequilbrios a que foram levadas as sociedades ocidentais
que no disciplinavam a sua economia por meio de um planejamento
centralizado como se dava nos pases comunistas.
O Estado passou, pois, a assumir um papel, de incio, regulador da
economia, o que era feito mediante a edio de normas disciplinadoras da
conduta dos agentes econmicos. Num segundo momento, passou ele a
protagonizar a prpria atividade econmica, criando empresas com tal
finalidade, ou participando, em sociedades, dos capitais de empresas
privadas. Tornou-se ele, em conseqncia, um grande empregador. Sua
burocracia agigantou-se. A vida social ganhou em complexidade. Aos
segmentos j existentes vem-se agregar uma poderosa burocracia estatal.
Legitimada pela alegao de que vinha em socorro da prpria iniciativa
privada, o fato que a partir de um certo ponto a prpria intromisso do
Estado se tornou, em alguns pases, a principal razo de temor do
empresrio particular. Exagerada por vezes, no menos certo, no
entanto, que a presena estatal tornou-se uma constante na organizao
das sociedades modernas, a ponto de no mais se poder imaginar uma
reverso absoluta do processo. mesmo impensvel um retorno ao
modelo absentesta. A participao estatal imprescindvel sob muitos
aspectos. A questo : como control-la dentro de parmetros razoveis,
de sorte tal a no se tornarem verdadeiras as previses de Tocqueville:
"Eu vislumbro uma multido de homens parecidos e iguais uns aos outros,
que circulam incessantemente para obterem pequenas satisfaes que
so as que lhes bastam. Cada um deles, no seu isolamento, estranho ao
destino de todos os outros: os seus filhos e os seus amigos pessoais
incorporam, a seus olhos, todo o gnero humano. Quanto aos outros
concidados, est ao p deles mas no os v; toca-lhes e no os sente.
Sobre eles ergue-se um poder gigantesco tutelar que quem
exclusivamente cuida de assegurar os seus prazeres e vigiar sobre o seu
destino. O poder ilimitado, exaustivo, ordenado, previdente e suave.
Seria semelhante ao poder paternal se prosseguisse no desgnio de
preparar os homens para a idade adulta, mas em vez disso procura
mant-los meramente, sem apelo, na situao da infncia; acha bem que
os cidados se divirtam, contanto que estes em nada mais pensem do que
em se divertir. Gosta de promover o bem-estar dos sditos, mas quer ser o
nico tutor e o nico juiz daqueles; ocupa-se da segurana deles, mede e
assegura as suas necessidades, facilita os seus prazeres, conduz os seus
negcios mais importantes, dirige a sua indstria, coordena as suas
heranas, reparte os seus esplios; no poderia tambm isent-los do
cuidado de pensar e do esforo de viver?" ("La democratie en Amrique",
1835, ed. Alem, 1959, v. 2, p. 4, cap. 6).
O problema todo cifra-se a compaginar um Estado que, embora necessrio
em dimenses mais amplas que as a ele conferidas pelo liberalismo
clssico, nem por isso chega ao ponto de asfixiar a iniciativa e a
criatividade da empresa privada. A esse modelo se d o nome de Estado
Social, com isso significando a convivncia de um Estado provedor em
muitos aspectos, mas ainda assim no castrador do dinamismo da
sociedade. A partir dele sabe-se que o desenvolvimento social no se pode
dar com as costas voltadas para o Estado nem se estabelecer a pureza da
sociedade. A organizao desta passa necessariamente pelo Estado. O
problema como control-lo de molde a impedir que enverede pelo
corporativismo. As insuficincias do liberalismo no devem servir de
pretexto para que se aniquilem com as liberdades fundamentais nem com
as idias de representatividade e de separao dos poderes.

Celso Ribeiro Bastos autor de

obra
"Curso de Teoria do Estado e
Cincia Poltica". So Paulo. Edit.
Saraiva. 1.995.
http://www.geocities.ws/cp_adhemar/estadosocialCelsobastoscor.html
continuao: