El promedio de la esperanza de vida de las personas varan de pas en pas
ya que esto depende en gran medida de las desigualdades o inequidades
sanitarias.
La inequidad sanitaria es aquella que se presenta debido a que la salud
humana se encuentra injustamente vinculada con la situacin socioeconmica que se tenga en el pas. Corregirla es una cuestin de justicia social.
Los determinantes sociales de la salud y equidad sanitaria (Comisin) fue
puesta en marcha en el ao 2006 por la OMS (organizacin mundial de la salud para investigar posibles medidas y soluciones para una equidad sanitaria. Dicha comisin combina la poltica, la actividad acadmica y la accin de sensibilizacin, centrando su labor en todo tipo de pases sin importar su nivel de ingreso, tomando en cuenta que el desarrollo econmico es un factor sumamente importante ya que permite obtener recursos para mejorar la calidad de vida, ms no significa que se deba dejar atrs las polticas sociales que aseguren que se repartan de manera adecuada estos recursos.
As como se debe tomar medidas en pro de una equidad sanitaria, tambin
se debe tomar medidas contra el cambio climtico ya que ste es otro factor importante que incide en el nivel de vida de las personas. .
En su informe, la Comisin recomienda tomar de manera inmediata una
serie de medidas necesarias para la equidad sanitaria, tales como:
Mejorar las condiciones de vida: las divergencias en la estructura
de la sociedad dificultan una buena distribucin de las posibilidades de desarrollarse y gozar de buena salud. La mala salud de los pobres, el gradiente social de salud dentro de los pases y las grandes desigualdades sanitarias entre los pases se deben principalmente a una equvoca distribucin del poder, ingresos, bienes, servicios, dificultad de acceso a atencin sanitaria, la educacin, problemas de viviendas, psimas condiciones de trabajo, etc. Todo este desbalance se debe a una nefasta combinacin de polticas y programas sociales deficientes.
Para solventar este problema se requiere de:
1. Mantener una equidad desde el principio, es decir, desde los primeros aos de vida, promoviendo el desarrollo de la primera infancia (feto-8 aos), en especial el fsico, socioemocional y linguistico-cognitivo, y la imparticin de educacin primaria y secundaria obligatoria de calidad, ya que todo esto junto afecta la adquisicin de competencias, educacin y trabajo, influyendo en la calidad de vida que pueda tener esa persona. Otras medidas importante a tomar son la de una buena alimentacin, desde el vientre materno y el vivir en un entorno seguro y salubre. 2. Entornos salubres para una poblacin sana: para que esto se d, se requiere que las comunidades y barrios tengan acceso a bienes bsicos y gocen de cohesin social, tambin se debe mejorar la condicin de las viviendas invirtiendo en el abastecimiento de agua y saneamiento, electricidad, pavimentacin, etc, un control de los alimentos poco saludables, la regulacin de la venta de alcohol y combatir las desigualdades provocadas por el crecimiento urbano. Dicho crecimiento urbano trae a su vez consecuencias negativas ya que aumenta el uso de transportes lo cual repercute en la calidad del aire, aumenta los gases de efecto invernadero, causando problemas de salud. 3. Prcticas justas en materia de empleo y trabajo digno: para ello los trabajadores han de estar mejor representados en los procesos de elaboracin de polticas, legislacin y programas de empleo, se requiere que el empleo sea seguro y bien remunerado, que se proteja a todos los trabajadores y que se mejoren las condiciones de trabajo para evitar riesgos fsicos y estrs laboral. Estudios cientficos demuestran que el mbito laboral repercuta enormemente en la salud, demostrndose que una mano de obra flexible repercute en la salud ya que generalmente el nivel de mortalidad es mayor entre los trabajadores temporales que los fijos. 4. Proteccin social a lo largo de la vida: se debe aplicar polticas de proteccin social sin importar el nivel econmico de la persona. Estudios cientficos demuestran que la pobreza infantil y la transmisin de la pobreza de una generacin a otra son grandes obstculos para la equidad sanitaria; esto se debe principalmente a que la proteccin social suele ser muy costosa y no todos pueden costerselo. 5. Atencin universal de salud: es fundamental crear sistemas sanitarios de buena calidad, promover el acceso universal a la atencin de la salud sin importar la capacidad de pago, combatir la fuga de personal sanitario invirtiendo en una mayor contratacin tanto de personal como de equipos. Para evitar que los sectores ms pobres no puedan gozar de esta atencin sanitaria, la Comisin recomienda financiar este sistema mediante impuestos o un seguro universal obligatorio, son numerosos los estudios cientficos que apoyan esta propuesta, ya que se puede observar a lo largo de los aos que son miles de familias que se suman a la pobreza debido a la inmensidad de sus gastos en salud, lo cual es inaceptable.
Luchar contra la distribucin desigual del poder, el dinero y
los recursos: estas desigualdades son el resultado de normas, polticas y prcticas sociales que favorecen una distribucin poco equitativa del poder, riqueza y otros recursos sociales necesarios. Para solventar este problema se requiere de: 1. Equidad sanitaria en las polticas, sistemas y programas: se debe hacer que la salud y equidad sanitaria tengan el apoyo del jefe de Estado, formando parte de un factor importante en la actuacin del gobierno, tambin se debe crear estructuras que inciten a actuar sobre los determinantes sociales de las salud y equidad sanitaria. Para lograr mejorar la salud de la poblacin se requiere que haya coherencia poltica, es decir, que cada instancia pblica se complemente en vez de contradecirse. 2. Financiacin equitativa: incrementar los fondos internacionales destinados a promover la equidad sanitaria, asignar de forma equitativa los recursos pblicos para actuar sobre los determinantes sociales de la salud, etc. El aumento de la financiacin pblica es sumamente importante ya sea en rea de salud, educacin, vida, trabajo, atencin sanitaria, etc. Segn estudios cientficos, el desarrollo socioeconmico de los pases ricos ha incrementado debido a las infraestructuras financiadas con fondos pblicos y la creacin progresiva de servicios pblicos universales. La Comisin estima que la principal utilidad de la ayuda financiera es que sirve como mecanismo de distribucin de los recursos, pero que sin embargo esta ayuda sigue siendo bajo con relacin a la riqueza de los pases donantes (esto tomando en cuenta el compromiso asumido por stos en 1969 de donar el 0,7% de su PIB a la ayuda para el desarrollo); a su vez la Comisin establece que se necesita una mejora de la calidad de la ayuda mediante una coordinacin ms eficaz entre los donantes y una mayor armonizacin con los planes de desarrollo de los beneficiarios. 3. Responsabilidad del mercado: los mercados acarrean mejoras sanitarias aportando nuevas tecnologas, bienes y servicios, sin embargo tambin acarrea aspectos negativos como la escases de recursos, contaminacin, insalubridad y circulacin de productos peligrosos para la salud, por lo que se necesita reforzar el papel del Estado en la prestacin de servicios esenciales para la salud y en la reglamentacin de bienes y servicios con consecuencias importantes para la salud. La salud no es un producto comercial, por lo que debe ser repartida a todo el mundo y no vendida como es el caso del acceso al agua potable o la asistencia sanitaria, por lo que la Comisin considera que dichos bienes deben estar a disposicin de todos sin importar su capacidad de pago. 4. Equidad de gnero: para reducir la inequidad sanitaria del mundo es importante mejorar la vida de las mujeres las cuales forman alrededor del 50% de la poblacin mundial, por ello se debe combatir los prejuicios sexistas en las estructuras sociales, las leyes, en la forma en que se dirigen las organizaciones y en el modo en que se mide el desempeo econmico de un pas y fomentar polticas que eliminen la discriminacin de gnero en cuanto a la educacin, adquisicin de competencias y participacin econmica de la mujer. Estudios cientficos demuestran que a pesar de que, en comparacin con pocas anteriores, la mujer ha sido mejor posicionada actualmente, en algunos casos gana menos que un hombre incluso con trabajos equivalentes. 5. Emancipacin poltica-integracin y posibilidad de expresarse: Es fundamental estar integrado en la sociedad en la que se vive ya que esto afecta directamente a la equidad sanitaria (esto debido a como se ha explicado antes, a que las personas marginadas generalmente estn en desventaja en cuanto a su salud), es por ello que se debe garantizar la representacin y participacin justa de todos los individuos y comunidades, en particular los pueblos indgenas, quienes generalmente son los ms discriminados, en la toma de decisiones sanitarias. 6. Gobernanza mundial eficaz: es importante convertir la equidad sanitaria en un objetivo mundial, por ello la Comisin establece que las Naciones Unidas han de crear grupos de trabajo multilaterales encargados de estudiar los determinantes sociales de la salud. En vista de la globalizacin, es fundamental que la comunidad internacional reanude su compromiso con un sistema multilateral en que todos los pases participen de forma equitativa, ya que de lo contrario seguir la gran disparidad en el estado de salud y oportunidad de vida entre los distintos pueblos del planeta
Medir la magnitud del problema, analizarlo, evaluar los
efectos de las intervenciones: debe existir un sistema de datos bsicos (desigualdades sanitarias y determinantes sociales de salud) y mecanismos que aseguren que dichos datos puedan ser interpretados y usados para creacin de polticas, sistemas y programas ms eficaces.
Para solventar este problema se requiere de:
1. Determinantes sociales de la salud (seguimiento, investigacin y formacin): dado que hay suficientes datos sobre estas determinantes, el gobierno con la ayuda de las organizaciones internacionales, debe hacer que las intervenciones sobre los determinantes sociales de la salud sean ms eficaces, tambin se debe velar porque todos los nios sean registrados al nacer sin gasto alguno, poner en marcha sistemas de vigilancia que permitan recoger datos sobre las determinantes sociales de la salud y desigualdades sanitarias, prever un presupuesto especfico para generar e intercambiar dichos datos, etc. Segn estudios cientficos, los pases escasos de datos sobre mortalidad y morbilidad en funcin de una serie de indicadores socioeconmicos generalmente tienen dificultades a la hora de mejorar la equidad sanitaria.
Actores
Para llevar a cabo estas recomendaciones se requiere de la actuacin de:
Organismos multilaterales: la Comisin recomienda una coherencia
intersectorial en la elaboracin de las polticas y ejecucin de las intervenciones para actuar con mayor eficacia sobre los determinantes sociales de la salud y aumentar la equidad sanitaria, todo esto a travs de:
- Conversin de la equidad sanitaria en un objetivo comn fundamental
y utilizar un conjunto comn de indicadores vlidos mundialmente para seguir los progresos en materia de desarrollo. - Velar que el aumento de la ayuda sirva para financiar polticas y acciones coherentes en materia de determinantes sociales de la salud entre los gobiernos beneficiarios - Favorecer la participacin equitativa de los Estados miembros en los foros mundiales encargados de la formulacin de polticas.
OMS: Para potenciar la institucin se requiere:
- Asegurar la coherencia poltica internacional y nacional para as lograr
que la salud pblica est representada en los principales foros multilaterales - Medir y evaluar los progresos en cuanto a la equidad sanitaria en cada pas - Reforzar la capacidad de la OMS con relacin a los determinantes sociales de la salud.
Autoridades nacionales y locales: Es importante que las intervenciones
sobre los determinantes sociales de la salud y equidad sanitaria se encuentren respaldadas por un sector pblico con capacidad de accin y decisin, el ministerio de la salud debe asumir un papel rector y director con el apoyo de la OMS y el gobierno debe intensificar las medidas que promuevan la equidad, velar por la coherencia de todas las polticas gubernamentales, dinamizar la financiacin internacional recibida y medir y evaluar los indicadores
Sociedad civil: debe participar en las polticas, planificacin, programas y
evaluacin de la equidad sanitaria y hacer un seguimiento del desempeo en la mejora de las condiciones de vida y prestacin de servicios bsicos. Sector privado: a pesar de que la Comisin subraya la importancia de que la equidad sanitaria est en mayor medida a manos del sector pblico, esto no implica que el sector privado no tenga un papel importante sobre el salud y bienestar, sin embargo para evitar el impacto negativo que esto podra acarrear se debe:
- Reconocer y aplicar de forma responsable los acuerdos, normas y
cdigos de buenas prcticas en materia de empleo en vigor a nivel internacional, garantizar condiciones de empleo equitativo para ambos sexos, suprimir el trabajo infantil, apoyar programas de enseanza, velar por que las actividades del sector privado y los servicios que presta contribuyan a mejorar la equidad sanitaria - Invertir en la investigacin y el desarrollo de tratamientos para las enfermedades desatendidas
Instituciones de investigacin: La investigacin y el conocimiento de los
determinantes sociales de la salud y las distintas formas de favorecer la equidad sanitaria, necesitarn la colaboracin permanente de las universidades y los profesionales sanitarios, as como la puesta en marcha de nuevos mtodos
Conclusin:
Para poder solucionar las desigualdades sanitarias en una generacin se
debe crear un mundo mejor y ms justo donde las oportunidades en la vida y la salud de la poblacin no se arruinen por haber nacido en cierto pas, por ser de cierto color o por poseer escasos recursos. Solucionar estas desigualdades sera un trabajo a largo plazo con una gran cantidades de inversiones, que entraa grandes cambios en los mbitos polticos, econmicos y sociales.