DERECHO CONSTITUCIONAL II

Tema 1. La Monarqua.

1.1. La forma poltica del estado

Tener en cuenta el artculo 1.3 CE. La forma poltica del estado espaol es la
monarqua parlamentaria. Es importante tener en cuenta dos aspectos. La
situacin, el art. 1.3 en el ttulo preliminar, que cuesta mucho reformarlo,
est protegido. La especial proteccin que otorga al Estado, el segundo
aspecto es un trmino inexacto, es decir que nos encontramos en la C.E,
hacemos referencia que la C dice algo pero es inexacto, hay cosas que no
son correctas, la terminologa utilizada no es utilizada de forma correcta. Se
habla de forma poltica pero se hace referencia a la forma de estado y a la
forma de Gobierno a las dos cosas a la vez. Trmino que engloba las dos
cosas.

La forma de Estado: Es un estado social y democrtico de derecho, tener en

cuenta dos aspectos, la soberana quien tiene el poner, es aqu un estado
social y democrtico de derecho. Necesitamos tener en cuenta la relacin
que conforman el estado: pueblo, territorio, y poder. Si me centro en estos
tres, y pienso donde est la soberana veo que sta esta es en un estado
social democrtico de derecho. Otro aspecto es las CC.AA. la forma, el
territorio propiamente dicho hablo de las comunidades.

La forma de Gobierno: tenemos dos formas de interpretarlo, por un lado, la

relacin de los rganos constitucionales, qu forma de gobierno hay en un
estado, cual es la relacin entre los tres poderes, puedo decir que la forma
de estado es parlamentaria, o es un gobierno de asamblea o
presidencialista. Y otro aspecto es la jefatura de Estado, si esa jefatura se
elige a travs de un sist. de eleccin no. Y aqu tenemos dos posibilidades,
por un lado una repblica, a travs de eleccin y puede ser una monarqua
cuando no hay eleccin .

En nuestro caso es una monarqua parlamentaria, la forma de cmo hemos

llegado es porque la institucin de la monarqua ha ido evolucionando a lo
largo del tiempo

La primera forma era : La monarqua absoluta: El rey concentraba todo el

poder, los tres. No exista una divisin de poderes como ahora, el rey tena
todo. No existan derechos fundamentales, ni libertades nada. Aunque se
aplicaba la ley, la ley no era la voluntad popular, sino la voluntad del rey.
Poco a poco el rey se va desprendiendo de unos poderes a favor de otros
rganos, aqu aparecen las monarquas Limitadas.
El paso ms importante es con las Revoluciones a finales del XIII en Europa,
la cada del antiguo rgimen, y dar lugar a un nuevo modelo, Las
monarquas Constitucionales, algunas desaparecen y otras se reforman.
Las Monarquas Constitucionales, hacer compatible los principios
tradicionales de la monarqua con un nuevo estado liberal que hemos,
consiste en una monarqua constitucional, al rey se le siguen dando
poderes, pero l los comparte con el parlamento. Y lo mas imprtate es que
los poderes estn reconocidos en los textos legales, el rey los tiene porque
una constitucin se los reconoce, no los tiene por tener. Como en la C. de
1845 o 1876.
El ltimo caso es llegar a una monarqua parlamentaria. El modelo en
nuestro estado, el actual. Evoluciona de un estado liberal a un estado social
y democrtico de derecho, y ahora el problema es como combino como
hago coexistir lo tradicional con un estado social y democrtico de derecho
un estado donde se reconoce la legalidad, unas libertados, pues es
necesario dar un giro, el rey debe carece de cualquier poder poltico. El
monarca tiene una serie de funciones que se reconocen en la C , pero no se
hace responsable de ellas porque no tiene poder poltico. Son actos debidos,
no son libres, (los del rey). El parlamento es el principal protagonista, donde
el Gobierno tiene responsabilidad poltica ante el Parlamento.
Nuestra monarqua parlamentaria adquiere legalidad en el ao 1978.Cuando
los ciudadanos espaoles votan a favor de la C.E.

1.2. La Monarqua Parlamentaria y la configuracin de la corona

La Corona aparece regulada en el titulo II de la C.E artculo 56 a 65. Este

igualmente protegido en caso de reforma debe seguir el agravado. El
termino se usa para hablar de la monarqua, se por primera vez en la C. del
1978, hacer referencia a la Monarqua, designar a la monarqua. La corona
es un rgano constitucional porque asa se reconoce en la C.E, y como tal va
a tener una serie de poderes jurdicos. Va a tener competencias jurdicas
pero tambin es importante por la tradicin y el simbolismo.

Vamos ver tres figuras: EL REY art. 57, el Regente art 59, y el Tutor en el art
60

El Rey: El rey es el titular de la Corona, y en nuestro caso , es importante

decir que en el art. 57 se hace expresa importancia al nombre del actual
Monarca, no se poner porque s, sino porque es un nueva poca, por un
nombre en concreto y un monarca determinado. La sucesin a la corona es
hereditaria, es una de las expresiones que tiene la monarqua respecto a
otros rganos como el Gobierno , que no pueden heredar sus hijos, mientras
que en los del rey s.
Se basa en la primogenitura, la masculinidad, y el de representatividad. Se
prefiere las lneas directas, dentro de sa lnea, el grado ms prximo, los
que hayan nacido ms pronto, y dentro del mismo grado, el barn antes que
la mujer. El problema de ese artculo puede ser que va en contra de los
principios de la propia Constitucin, el de igualdad recogido en el artculo 14
C.E . Como hemos dicho, eso antes ha estado all sin hablarse, pero cada
vez se habla de reformas, hay monarquas que han reformado, de la
preferencia del hombre sobre la mujer. En cuanto a la sucesin al trono en
los apartados 57.5 que establece las Cortes Generales, pueden influir en la
sucesin mediante una LO en caso de duda o abdicacin del rey, otra es la
posibilidad de intervencin de las cortes es una vez que se extinga la lnea
de sangre. Las Cortes dicen si se instala una Repblica, y todas las
decisiones a tomar tras la extincin de la lnea del rey.
Se hace referencia al prncipe de Asturias, en articulo 57 no solo hace
referencia al sino tambin al prncipe con el nombre de Prncipe de Asturias,
se le da un tratamiento especial. Y tambin en el apartado cuarto de ste
artculo, que dice que cualquier persona que opte a la corona ya sea de qu
parte colateral provienes, si tuvieras alguna prohibicin, tienes dos
posibilidades te casas, no te cosas , o renuncias. No se hace falta pedir
autorizacin para casarse, pero si el rey y las cortes no estn de acuerdo
con ese matrimonio se llega a la situacin de elegir.
El Regente: artculo 59 de LA CE. Ser necesaria cuando el rey est
incapacitado, inhabilitado, y minora de edad. La inhabilitacin es la
situacin que impide al rey ejercer fsicamente sus funciones, y esta debe
ser declarada por las Cortes Generales. En estos dos supuestos ser
necesaria la figura de un regente. Si el rey es menor de edad, el regente
ser el padre o la madre del rey y en su defecto el pariente ms prximo de
mas edad a sucederle. En los casos de inhabilitacin declarada por las
cortes generales, la C dice que el regente ser el prncipe heredera si fuera
mayor de edad y en su defecto el padre, la madre y el pariente ms
prximo. Es la regencia legtima, si no hubiera nadie con derechos a ser
regente, habra que nombrar un regente a travs de las cortes generales, se
llamara regencia parlamentaria y podran ser una, tres cinco personas. El
nmero de ser impares es para desempatar en alguna decisin, es preciso
tambin ser espaol y mayor de edad. La regencia tendr las funciones del
rey, ser considerado como rey durante el periodo de tiempo determinado.
Que seria a la mayora de edad, o cuando las cortes decidan cuando el rey
puede volver a sus funciones. Por qu se especifica tanto eso? Todo esto
ocasiono muchos problemas polticos, como por ejemplo durante la poca
de Isabel II etc.

El tutor: Se reconoce en el artculo 60. La diferencia entre el tutor y el

regente es que el regente es el que reina, el tutor ser solo necesario en un
caso, en la minora de edad. Ser el quien vele, por los bienes, cuide por ese
menor. La tutora testamentaria, es decir la persona que el rey difunto haya
nombrado en su testamento, ser mayor de edad y espaol de nacimiento
son los requisitos. En caso de no nombrar el rey nadie, ser el padre o la
madre, siempre que permanezcan viudos. Y el ltimo supuesto es la tutora
parlamentaria, ser aquella persona que nombren las cortes generales.
Tanto en los supuestos primero y segundo ser incompatible con cualquier
cargo poltico o de representacin, ser presidente, y ser tutor, es
incompatible, adems la C. dice que el cargo de regente y tutor son
incompatibles entre s salvo si estamos hablando de el padre, la madre, o
cualquier ascendente directo a la corona. La reina y el rey podran ser
regente y tutor a la vez, pero una persona nombrada por las cortes no
podra ser las dos cosas a la vez.

FUNCIONES DEL REY

Es importante tener en cuenta el artculo 56.1, 62, y 63. El ms importante

es el 56.1, que dice que El rey es el jefe de estado, smbolo de Unidad y
permanencia de estado, arbitrar y moderar el funcionamiento de las
instituciones, y es el ms alto representante en las relaciones
internacionales, para poder desarrollar estas funciones se le tendrn que
otorgar una serie de poderes, y stas se regularan por los artculos 62 y 63.
Las funciones son: art. 62. Corresponden al rey:

-Relacionados con las CC.GG:

Sancionar y promulgar las leyes: Sancionar una ley por el Rey

significa que otorga la fuerza obligatoria, esa ley ha sido aprobada, da el
visto bueno, en un plazo de 15 das siguientes a su promulgacin. Se dice
que son unos actos debidos, el Rey no tiene ningn tipo de discrecionalidad,
no tiene voluntad dentro de ese acto. Esa funcin para el rey es obligatoria,
debe ser llevada a cabo por l.
 El rey no tiene poder de veto:, no interviene en la voluntad de Estado.
Promulgar una ley: Va a dar el visto bueno para que esta ley se
publique.
Qu tipo de leyes? Solamente las leyes aprobadas por las CC.GG, excepto
las leyes de las Comunidades Autnomas, que sern sancionadas por el
presidente de la Comunidad Autnoma y promulgadas por el Rey.
Convocar las CC.GG, se refiere a la convocatoria del inicio de la
legislatura. Hay dos periodos de sesiones ordinarias, una de septiembre-
diciembre, y la otra son de febrero-junio. Y tambin estn las sesiones
extraordinarias. El presidente de cada cmara es quien se encarga de
convocar las Cortes .Cada vez su intervencin es menor y supone una
evolucin de la monarqua.
Disolver las CC.GG: el rey firma la carta de disolucin, las CC.GG se
disuelven en caso de prdida de la confianza parlamentaria, cuando acaba
la legislatura, cuando el presidente del gobierno dimite, con las elecciones
anticipadas, cuando hay una reforma agravada, otro caso est relacionado
con el art. 99 con el nombramiento del presidente del Gobierno.
Convocar las elecciones generales: El rey va a convocar las
elecciones generales, en el mismo decreto en el que se disuelven las
elecciones se establece la fecha de las elecciones. Se establecen las
elecciones dentro de 30, 60 das tras la disolucin de las Cortes.

-Relacionadas con el poder ejecutivo ( El Gobierno)

Proponer al candidato al presidente del Gobierno, van a proporcionar

una discrecionalidad, aqu hay un vaci, el rey acta con una mayor
voluntad. Aparece en el art. 99. Tiene el rey la obligacin de consultar con
los representantes de los Grupos polticos con representacin parlamentaria,
y propone un candidato, obtiene la confianza del Congreso. Pone fin a sus
funciones, cuando deja de ser presidente de Gobierno, en el decreto ser
firmado por el Rey.
Nombrar de los miembros del Gobierno a propuesta del Presidente
del Gobierno: es un acto de nombramiento, el que tiene poder el Presidente
del Gobierno.
Firmar los decretos que se aprueben en el Consejo de Ministros.
Orden ministerial (duda)
Real decreto (duda)
Confiere empleos civiles y militares, y concede honores y
distinciones.
Ser informado de los asuntos de Estado, y para ello presidir el
Consejo de Ministros, esta funcin no tiene sentido hoy en da. Se establece
para que el Rey este informado de todo lo que pasa en el Estado. No tiene
sentido hoy porque el rey est informado de todo, tiene contacto con el
Presidente, las instituciones del Estado, con los distintos Parlamentos etc..
El rey es el mando supremo de las fuerzas armadas: Se trata de una
funcin honorfica y simblica. Se basa en el art. 8 y 97.
Dentro del poder ejecutivo tambin se le otorga al Rey una serie de
funciones de relaciones Internacionales, que nos iramos ya al art. 63.
Acreditar los embajadores, otra es firmar los tratados internacionales que se
han suscrito por el Estado espaol, firmar el decreto de las CC.GG donde se
declara la guerra o la firma de la paz, con previa aprobacin de las CC.GG.

-Relacionados con las CC.AA.

Jura respetar los derechos de las CC.AA, con relacin a los estatutos
de autonoma los sanciona y promulga porque son leyes. Y tambin por
ltimo nombra presidente de cada Comunidad Autnoma.

-Otras funciones.
Convocar referndum
Ejercer el derecho de gracia( el indulto), depende del Ministerio de Justicia.

RESPONSABILIDAD DEL REY

La figura del rey es irresponsable e inviolable. Sus actos deben ser

refrendados segn la forma establecida del art. 64 CE.
El rey es irresponsable por todos los actos polticos que lleva a cabo,
significa que no se le puede establecer ninguna sancin poltica, la nica
forma era no permitiendo que las actuaciones del rey fueran debidas. Si el
rey no cumple con sus obligaciones se pueden llevar a cabo ciertas medidas
contempladas en la Constitucin. El Rey es inviolable, es decir no puede ser
sometido a juicio, es una inviolabilidad absoluta que ahora solo se puede
defender por un comportamiento ejemplar de jefe del Estado. En resumen
tiene una irresponsabilidad poltica, civil (si es como consecuencia de sus
funciones, va a responder el Estado, si es consecuencia de sus actos
particulares va a responder la administracin de la cara real), y penal (el rey
no puede ser sometido a juicio de ningn tipo, la responsabilidad penal no
existe contra la persona del rey).
Es importante que alguien asuma esa responsabilidad, mediante un acto, el
refrendo, un acto jurdico por el que una tercera persona asume la
responsabilidad que hubiera correspondido a otra. Su forma puede ser: acto
expreso, como una firma, aparece la firma del rey y del presidente, acto
tcito, el acompaamiento a un viaje oficial, un acto presunto, sera la no
contradiccin. Si el rey hace algo y ese algo es firmado por el Gobierno, y va
en un acto y le acompaan, est refrenando su actuacin, est asumiendo
la responsabilidad que le hubiera correspondido. El refrendante es
normalmente es el Presidente del Gobierno, pero puede ser un ministro o el
presidente del Congreso. Un acto no refrendado, ese acto no tiene validez.
Los actos que deben ser refrendados. Conforme con la evolucin de la
monarqua los actos refrendados aumentan, en caso de nuestro monarca
son tres:
El nombramiento y el relevo de los miembros civiles y militares de la casa
real
La distribucin de la partida presupuestaria que corresponde a la casa real y
los actos que realice como ciudadano.
Tema 2. Las Cortes Generales.

Introduccin.

El origen de los parlamentos es un origen poltico y a la vez

econmico, lo encontramos en la baja edad media, y tiene un origen en
Inglaterra. Se convierte con el paso de los aos en una institucin poltica. El
origen es econmico porque el rey necesitaba la recaudacin de dinero para
llevar a cabo sus objetivos, pedir dinero, a distintas clases como el clero, la
nobleza, pero llega un momento que dijeron que no darn ninguna ayuda
econmica a no ser que pudieran participar en las decisiones del reino. No
hay tasas sin representacin. De esta forma los parlamentos sern
asambleas formados por miembros del clero, la nobleza etc El punto de
inflexin lo encontramos a finales del siglo XVII a raz de la revolucin
inglesa la Gloriosa, la evolucin del parlamento se divide en Inglaterra:
experimentara un auge, convirtindose en una asamblea de deliberacin
que se convierte en una verdadera institucin poltica, en el resto de
estados europeos hacen su aparicin las monarquas absolutas, el rey
vuelve a ostentar todos los poderes, y a decir que no necesita la ayuda y la
participacin de los grupos anteriores que obligaban su participacin.
A finales del siglo XVIII , cuando se producen la ola de revoluciones,
como La Francesa, que nos encontramos en Inglaterra el parlamento esta
totalmente consagrado como una institucin, surgimiento del estado liberal,
adquiere una relevancia total, como no han triunfado en Inglaterra nunca las
m.absolutas el monarca va a participar en la institucin . En el resto de
Europa, las revoluciones acaban con el antiguo rgimen y se reconocen los
derechos y aparece de nuevo el parlamento. El parlamento cambi,
evoluciona pero no desaparece, la burguesa deja de participar y se decanta
por otras vas.
El parlamento en nuestro estado son las CORTES GENERALES, son el
mximo rgano representativo, y el rgano o la institucin que legitima el
sistema democrtico. El parlamento es donde se toman decisiones, se basa
en el mandato representativo, hoy en da no tiene tanta importancia, porque
las decisiones que se toman es una simple ratificaciones de lo que se ha
tomado en los distintos partidos polticos previamente.

Las principales caractersticas, estn reguladas en el artculo 63 y

siguientes:
- Es un rgano constitucional, debe su existencia a sta, y es un rgano
representativo. Art.66, representan a la soberana popular.
- Son un rgano bicameral, formados por el Congreso de los Diputados
y el Senado
- Son un rgano deliberante, las decisiones se toman mediante
debates, no hay mandato imperativo, sino mandato representativo.
- Es un rgano colegislador, elabora las leyes, stas deben ser
aprobadas, mejor dicho su tratamiento debe pasar por las dos
Cmaras.
- Es un rgano permanente, est en constante funcionamiento, tiene
un rgano que va a estar de guardia , en casos de vacaciones, en
caso de disolver las Cortes, y otros casos. Ese rgano se llama
DIPUTACION PERMANENTE.

EL MODELO ELECTORAL
Sus principales caractersticas son:
- Nuestro modelo esta basado en la representacin poltica, que es la
base de nuestro sistema poltico. Y las elecciones van a ser el acto
que darn legitimidad a todo el sistema poltico. Haremos referencia
siempre a la Administracin electoral, y el proceso electoral. Se basa
en el art. 67.2,prohbe el mandato imperativo y da lugar a un
mandato representativo, y el art. 23 que reconoce el sufragio como
un derecho fundamental.
El modelo electoral ya fue clave, para la reforma de las leyes polticas,
y como resultado se aprueba el RDLEY 20/1977 que fue una norma
preconstitucional para regular las constituciones los aspectos para regular
las elecciones que tuvieran lugar en el 77. En el 78 se aprueba la
constitucin y se recoge en la disposicin transitoria octava, que en caso de
no desarrollarse aquello establecido en el modelo electoral, regir la norma
anterior a la constitucin. Cuando se aprueba la constitucin las normas
anteriores a ella dejan de tener vigor. En el 79 se celebran elecciones y la
misin de las cortes generales sera elaborar una ley para regular el modelo
electoral, no se aprueba ninguna ley. Las haba ganado UCD, se celebra en
82 nuevas elecciones y se da lugar a una LO 5/1985 del rgimen electoral
general conocida como LOREG, en esta ley se establece que el modelo
electoral se basa en tres principios:
 - La imposibilidad de falsear la voluntad popular (como expreso mi
voluntad mediante votos, se tomaran medidas necesarias para evitar
la manipulacin o falsificacin en los votos). Se producirn
irregularidades seguidas de unas infracciones.
- El principio de conservacin del acto electoral ( es que se presume la
legitimidad de todos los actos electorales, todo el procedimiento se
desarrollar de una forma legal)
- El principio de unidad del acto electoral (que pese a que el
procedimiento est formado por varios pasos, etapas las elecciones
se consideran como un nico acto).

Ahora estudiaremos el modelo electoral que est formado por: la

Administracin electoral y el proceso electoral.

ADMINISTRACION ELECTORAL artculos 8 y siguientes de la

LOREG. Tiene como fin garantizar la transparencia y la objetividad del
proceso electoral y del principio de igualdad. Est formada por dos rganos,
la MESA ELECTORAL Y LA JUNTA ELECTORAL, y tambin la OFICINA DE
CENSO.

La mesa electoral
- Los requisitos son : mayor de edad, ser espaol de residencia, y
menor de 70 aos, adems saber leer y escribir. Estar formada por
un presidente y dos vocales. El presidente debe tener el ttulo de
Bachiller, o formacin profesional de segundo grado, y como mnimo
el graduado escolar. Se eligen por sorteo en los ayuntamientos, tres
personas y dos suplentes para el presidente, y dos para cada uno de
ellos , y se va a comunicar a esas personas que han sido elegidos por
sorteo miembros de la mesa y se les enva un manual de
instrucciones. Hay 7 das para alegar y acredita una causa que no
puedes formar parte de la mesa electoral. Las personas que forman
parte de la mesa , tienen derecho retribuible de un da laboral, pero si
no se produce en un da laborable, tendrn permiso de reduccin de 5
horas de la jornada laboral del da siguiente y se les pagarn una
dietas. Cada provincia se divide en secciones, y en cada seccin hay
al menos una mesa, a cada seccin le corresponde un mnimo de 500
y 2000 votantes, depende del tamao habr una o ms mesas.

La Junta Electoral
- Hay tres tipos: La junta electoral central, la junta electoral provincial,
la junta electoral de zonas. No son un rgano permanente, se forman
a los 90 das de la formacin de las cortes generales y su mandato
termina con la legislatura.
La junta Electoral central: Formada por ocho vocales, que son
magistrados del Tribunal Supremo, elegidos por el consejo general del poder
judicial, y cinco vocales que sern catedrticos de derecho, ciencia poltica o
sociologa designados a propuesta de los partidos.
Las funciones de esta junta son variadas y muchas: dirigir y supervisar la
actuacin de la oficina del censo electoral, resolver las consultas que
procedan de otras juntas electorales, resolver las quejas y reclamaciones
que haya tanto de partidos como de ciudadanos que haya, velar por el
cumplimiento de las normas relativas a las cuentas y gastos electorales,
ejercer la potestad disciplinaria sobre las personas que intervengan en el
proceso electoral recogido en el art. 19 de LOREG, corregir las infracciones
que se vayan produciendo salvo que sean delito.

La oficina del censo: no pertenece a la adm elec pero participa en el

procedimiento electoral, es la encargada de coordinar el proceso de
elaboracin del censo electoral. El censo esta compuesto de quienes tienen
derecho de sufragio activo y pasivo, y se divide en censo de espaoles
residentes , y el CERA, el censo de espaoles residentes ausentes. El censo
se actualiza todos los meses, por supervisin de los ayuntamientos. Sera la
encargada de enviar las tarjetas de censales.

Proceso electoral: el conjunto de trmites o de actos que dan lugar a

la constitucin de un rgano representativo.

1 Paso: La presentacin y proclamacin de candidaturas. En primer

lugar partidos o federaciones de partidos que estn inscritos en el
registro correspondiente. Es segundo lugar las coaliciones de partidos y
en tercer lugar las agrupaciones de electores que renan una serie de
requisitos. Y lo harn en el plazo de los 15-20 das desde que se
convoquen las elecciones y se presentan ante la Junta electoral. Esas
candidaturas tienen que ir unidas a una serie de requisitos, tiene que
aparecer el nombre del partido, las siglas, el smbolo, las personas que
forman parte y la aceptacin de cada una de esas personas. Se prohbe
la candidatura de cualquier partido que tengan como smbolo de la
bandera, escudo, o cualquier referencia a la corona, una de las
modificaciones en el 2003 es en el 4 bis, las listas deben tener un
nmero equilibrado de mujeres y hombres, al menos 40% de hombres o
al menos 40% de mujeres. Una vez presentadas las candidaturas se van
a publicar, ha pasado el plazo, y se dan a conocer los candidatos, se obre
plazo de dos das para conocer las irregularidades que haya podido
haber. De nuevo la publicacin , y de nuevo hay dos das de si no se est
de acuerdo con la irregularidad, o como no estoy de acuerdo con la
candidatura do otro partido poltico quiero presentar un recurso de
contenciosos administrativo, y despus la nica posibilidad que quedara
el recurso de amparo ante el T.C. Resuelto ya todo se proclaman los
candidatos, el siguiente paso es la campaa electoral.

La campaa electoral: se va a desarrollar en los 15 das siguientes, y son

todo el conjunto de actividades que tiene como fin captar votos. La
propaganda o los actos de campaa electoral son algunos de los
ejemplos, los actos de carcter pblico se van a tener que regir por la LO
del derecho de reunin. Los ayuntamientos estn obligados a
proporcionar cuales son los lugar para llevar a cabo los actos de
campaa y los lugares para poner su propaganda. Otro acto es la
publicidad en los medios de comunicacin, en los pblicos se tiene
derecho a una publicidad, y en los privados se puede contratar, sin
sobrepasar ese porcentaje presupuestario. Se controlan los minutos en
los medios de comunicacin, segn los votos que se han obtenido, desde
un mnimo de 10 min a 45 min. Otro aspecto son las encuestas
electorales si bien los resultados no se pueden publicar a la semana
anterior a las elecciones. Los encuestadores deben ir acreditados. Ya
finalizada la campaa electoral llegan la constitucin de las mesas
electoral. La constitucin de la mesa electoral: tienen que estar
constituidas a las ocho de la maana, dice la ley tienen que estar
 presentes tanto los titulares como los suplentes por algn error o
cambio. Presentes el presidentes, los vocales etc.. se comprueba que
haya por lo menos una urna y una cabina por mesa, y sobres y papeles
suficientes y a las ocho y media se firma el acta de constitucin de la
mesa electoral. Y despus ya estn las votaciones

Siguiente paso son las votaciones , que se tienen que realizar

personalmente, bien presencialmente o por correo. El horario para votar
es de 9 a 20 horas. Para poder votar tenemos que acreditar que estamos
inscritos en el censo y presentar nuestro DNI. A las 8 de la tarde se
cierran los colegios electorales y el presidente de la mesa va a introducir
los votos por correo en la urna, despus de esto votan los miembros de
la mesa y los interventores. El derecho de sufragio activo y pasivo se
establece en los artculos 2 y siguientes de la LOREG.

El derecho de sufragio activo de quienes podemos votar, corresponde a

todos los espaoles mayores de edad que no se encuentren dentro los
siguientes supuestos
- Condenados por sentencia judicial firme a la pena de privaciones del
derecho del sufragio
- Los declarados incapaces en virtud de sentencia judicial firme,
siempre que la sentencia se especifique que carece de este derecho.
- Internados en un hospital psiquitrico con una autorizacin judicial.
El derecho a sufragio pasivo, el derecho de quien tiene la libertad de
presentarse a votar.

- Los miembros de la familia real, no se pueden presentar a unas

elecciones
- Los presidentes del tribunal Constitucional, Supremo, o Consejo de
Estado
- Los magistrados del Tribunal Constitucional
- Defensor del pueblo, Fiscal general del estado, Magistrados Jueces y
Fiscales en activo, Militares profesionales , miembros de los cuerpos y
fuerzas del Estado.
- Los condenados por sentencia firme a pena privativa de libertad,
durante el periodo que dure esta pena, y los condenados por
sentencia aunque no sea firme cuando esa condena sea por rebelin,
terrorismo, o contra las instituciones del Estado.

El ESCRUTINIO, el recuento de los votos: El presidente se encarga de

abrir los sobres y leer en voz alta cuales son las votaciones, y tendr
que hacer un recuento y comprobar el nmero de votos coincida con
el nmero de personas que han ido apuntando en la lista. Una vez
hecho el recuento, el presidente preguntara si hay alguna queja, o
objecin se confirmar entonces el nmero total de votos. El voto en
blanco es voto vlido pero no va a ninguna candidatura. El presidente
mete todo en un sobre y va al Juez de primera instancia ms cercano
y se entrega al Juez, ste se queda con una copia y el original va a la
Junta Electoral. Y la Junta Electoral ser la encargada de proclamar los
resultados. Pa

Para evitar problemas en los artculos 70.2, 108, LOREG la posibilidad de

imponer un contencioso electoral es decir un recurso contra los resultados
electorales, recurriramos a los proclamados resultados. El recurso se
interpondr de tres das como mximo desde la proclamacin de los
resultados, se interpone ante la Junta Electoral, pero quien se encarga de
resolver este recurso es La sala contencioso administrativa del Tribunal
Supremo, tiene que dictar la sentencia en 4 das. La sentencia tendr que
establecer uno de los siguientes fallos (resultado final de la sentencia):
inadmitir el recurso, la validez de las elecciones y de la proclamacin de los
elegidos, declarar la nulidad del acuerdo en el que se han proclamado uno o
varios electos, y proclamar a quien corresponda, declarar la nulidad de las
elecciones celebrada en una o varias mesas y convocar de nuevo elecciones
en esas mesas.
Los quienes pueden presentar ese recurso son :

- Los candidatos proclamados o no proclamadas.

- Los representantes de las candidaturas
- Los propios partidos polticos.

La Composicin del Congreso y del Senado

Congreso de los Diputados: Se recoge en el Art. 68 de la Constitucin,

161 y siguientes, y de la LOREG, se compone de un mnimo de 300 y un
mximo de 400 diputados, a la hora de elegir se pueden seguir dos
sistemas: fijar un margen y dejar a la libertad, o fijar un nmero concreto. A
lo largo de la historia se estableca un margen abierto, a partir de la C de
1978 la C, 68.1 establece ese margen de 350 diputados, en la LOREG,
elegidos por sufragio universal libre igual directo y secreto. El sistema es
de listas cerradas y bloqueadas. 68.2 La circunscripcin electoral es la
provincia, salvo Ceuta y Melilla, a cada provincia le corresponde un mnimo
inicial de dos diputados, y a Ceuta y Melilla uno a cada una, los 248 se van a
distribuir entre las provincias en proporcin a su poblacin. La distribucin
de los diputados aparece en el decreto de Convocatoria de elecciones.

Ley DHont: se refleja en el art. 163 de la ley. Repartir los 31

diputados de Madrid a cuntos irn a cada partido poltico. La regla ms
importante es que no se van a tener en cuenta a las candidaturas que no
hubieran obtenido al menos el 3% de los votos vlidos. Salvo disolucin
anticipada los diputados lo sern durante un periodo de 4 aos.

El Senado: es la cmara de representacin territorial ,el art. 69 dice

que en cada provincia se elegirn 4 senadores. Habr 3 senadores para
Gran Canarias, Mallorca, y Tenerife. De los 4 para cada provincia habr 1
para Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote,
La Palma. Otros 2 designados para Ceuta y Melilla. Segn lo que se
establece en la LO y el art. 68 los senadores se repartirn de la forma que
hemos dicho, en total habr 208 senadores provinciales. Cuando votamos
solo podemos dar el voto a 3 candidatos(4), 2(3), 1. Hay en total 266
senadores. Los 208 son provinciales, y los 58 son autonmicos. Cada C.A va
a elegir un senador por cada milln de habitantes. El parlamento
autonmico es el quien se encarga de elegirlos. El mandato de los
senadores es de 4 aos.