HISTORIA DE LA CONTABILIDAD EN EL SALVADOR

En nuestro pas, la contadura pblica surgi en 1915, con la creacin de la

primera escuela contable anexa al Instituto General Francisco Menndez.Este
hecho favoreci el surgimiento de instituciones privadas que se dedicaban a la
enseanza contable, las cuales otorgaban los ttulos de Contador de Hacienda,
Perito Mercantil, Tenedor de Libros, Contador y otros. No obstante, la
contadura cobr importancia a partir de 1930, a raz de la deficiente auditora
efectuada por una firma inglesa, en las Minas de Oro de El Divisadero. Dada
esta situacin, se crea la primera Asociacin de Contadores, que actualmente
se denomina Corporacin de Contadores. Diez aos despus, se constituye el
primer Consejo Nacional de Contadores, cuyo objetivo es autorizar a quienes lo
soliciten, previa aprobacin de un examen, el ejercicio de la profesin a travs
del nombramiento de Contador Pblico Certificado (CPC), amparado en el
decreto de Ley del Ejercicio de las Funciones del Contador Pblico (Diario
Oficial, 15 de octubre de 1940).

En la dcada de los noventa, los distintos gremios de contadores unifican sus

esfuerzos y realizan convenciones nacionales, a partir de las cuales surgen,
primero, las Normas de Contabilidad Financiera (NCF),posteriormente se
adoptan las Normas Internacionales de Contabilidad -NIC's del extinto IASC
(en transicin a NIRF's del IASB) y, finalmente, se constituye el Instituto
Salvadoreo de Contadores Pblicos (ISCP), el 31 de octubre de 1997 a partir
de la fusin del Colegio de Contadores PblicosAcadmicos, la Asociacin de
Contadores Pblicos y el Colegio deContadores Pblicos--, como una entidad de
nacionalidad salvadorea, con duracin indefinida, con carcter no lucrativo,
apoltico y laico, con domicilioen San Salvador; cuyos objetivos son elevar el
nivel intelectual, cultural y moral de sus socios, proteger y defender la
profesin contable y promover la

Aplicacin de normas tcnicas para el ejercicio profesional de sus miembros,

entre otras.

En el ao 2000 ya exista un gran avance en el campo legal: se implementaron

importantes reformas al Cdigo de Comercio, a la Ley del Registro de
Comercio, y aparecieron la Ley de la Superintendencia de Obligaciones
Mercantiles, la Ley Reguladora del Ejercicio de la Contadura y el Cdigo
Tributario.
El Instituto Salvadoreo de Contadores Pblicos, la Corporacin de Contadores
y algunas firmas de nuestro pas trabajan con instancias internacionales en la
difusin de las Normas Internacionales deContabilidad del IASC en transicin a
las NIRF's del IASB en el nuevo marco jurdico--, para unificar los programas
de estudio y el ejercicio de la profesin a nivel centroamericano y el resto de
pases. Es notable la relevancia que se le ha brindado al ejercicio de la
profesin contable en el siglo XXI, lo cual nos plantea grandes retos.
ETICA DEL CONTADOR

El presente trabajo plantea la funcin que cumple el contador dentro de la

organizacin, destinado principalmente a apoyar la toma de decisiones
administrativas. Pero tambin se analiza el papel moral de ste frente a las
decisiones administrativas que van en contra de los cnones del Cdigo de
tica Profesional.

La propuesta es que el contador debe proveer de las herramientas necesarias

para la toma de decisiones de la empresa, en un nivel estratgico, tctico u
operativo.

El contador pblico, en su desempeo profesional, debe tener como requisito

ser una persona honorable, con altos grados de principios morales y ticos en
el desempeo de sus funciones, a fin de que su nombre no se vea envuelto en
asuntos de dudosa procedencia, o manejo inexplicable.

El contador debe mantener la exactitud e integridad moral que debe

caracterizar al trabajo de la contabilidad en las organizaciones.

DESCRIPCIN Y DESARROLLO DE TEMAS INVESTIGADOS:

CONTADOR PBLICO.

Cuando al sustantivo "contador" se le aade el adjetivo "pblico", ste

adquiere connotaciones muy importantes. Ese adjetivo pblico tiene dos
explicaciones:

La primera proviene del hecho de que ofrece sus servicios al pblico en general
y no a una sola persona, en oposicin al trmino privado que indicara lo
contrario.

El contador es pblico porque su responsabilidad es para con el pblico en

general, ms que con el cliente que le va a pagar.

NECESIDAD Y JUSTIFICACIN DE LOS CDIGOS.

Un cdigo de tica profesional no slo sirve de gua a la accin moral, sino que
tambin mediante l, la profesin declara su intencin de cumplir con la
sociedad, de servirla con lealtad y diligencia y de respetarse a s misma.

Es necesario reconocer que la tica, en su concepto ms puro, no debe ser

objeto de una reglamentacin. La necesidad de tener un cdigo, nace de la
aplicacin de las normas generales de conducta a la prctica diaria. Puesto que
todos los actos humanos son regidos por la tica, tambin las reglas escritas
deben ser de aplicacin general.

"Personalmente manifiesto mi absoluto escepticismo frente a los cdigos de

tica, pues de nada valen si los profesionales carecen de la actitud interna que
hace que su accin sea realmente tica".

"Para ejercer una carrera dentro de las normas profesionales, sobran los
cdigos de tica profesional, porque ninguna ley es buena ni til cuando el
profesional es indigno, o vil, o malintencionado. Y es que en la tica sobran las
leyes porque la moral debe practicarse siempre, a toda hora, constantemente,
puesto que es en realidad la conducta de cada individuo; y su propia
conciencia y nada ms que ella, le inspira la manera de proceder en cada
caso".

Por cierto que para actuar ticamente no es necesario haber ledo un cdigo,
pero la lectura del cdigo es probable que ayude (y no que sobre), para actuar
ticamente. En fin si alguien por carecer de la "actitud interna" o por ser
indigno o vil transgrede el cdigo no ser por cierto culpa de este si no de
factores personales que escapa de su alcance.

El cdigo profesional no crea por si la regla profesional, lo mismo que la

escritura no crea el pensamiento, pero es su expresin. Nuestras reglas
profesionales no han nacido del cdigo, y si ellas deben ser respetadas.

El cdigo traduce y subraya los principios de accin que escritos o no escritos

se imponen a los profesionales en cualquier lugar y circunstancia.

El cdigo de tica hace pblicas y expresa las normas y principios a que debe
ajustarse la conducta moral de los miembros o agentes de la profesin.

Los funcionarios, administradores, poderes pblicos etc., podrn saber a que

atenerse y cuales son sus derechos y obligaciones en cuanto al
comportamiento moral de los miembros de la profesin.

PRINCIPIOS BSICOS DE TICA PROFESIONAL QUE REGULA LA PROFESIN DE

CONTADOR PBLICO.

Para hablar de la TICA tendra que empezar primero por definirla, diciendo
que sta es HERMANDAD, as de sencillo, ya que para algunos es "Pensar en
libertad y con responsabilidad" mientras que para otros "es un intento racional
de averiguar como vivir mejor" y para otros tantos "es la ciencia de una forma
especfica de conducta humana", por todo eso para mi la tica es HERMANDAD,
es COEXISTIR CON TODOS EN EL LUGAR Y TIEMPO QUE DEFINAMOS
DIGNIFICANDO NUESTRA EXISTENCIA. Ahora definir la MORAL como "normas,
principios y valores que regulan las relaciones entre individuos; valor es todo
aquello que le da sentido a la vida y adquiere aceptacin social" Por ltimo en
sta primera etapa de definiciones dir que CDIGO DE TICA PROFESIONAL es
"un conjunto de reglas en que la profesin declara su intencin de cumplir con
la sociedad, es LEALTAD para con ella y es una lealtad ya que los profesionales
tienen responsabilidad y obligaciones con todos los sectores que confan en su
trabajo.

Como se sabe bien, los rganos legislativos intentando, en su afn de buscar el

bien de todos, determinar obligatoriamente lo mnimo que las personas tienen
derecho a exigir de aquellos con quienes conviven en la sociedad,
estableciendo as deberes y derechos. As pues, de tanta normatividad
existente les toc a los CONTADORES PBLICOS el ser regulados
administrativamente, tcnicamente, disciplinariamente y en hora buena,
ticamente.

Los contadores pblicos son muy privilegiados al compartir con los Escribanos
la responsabilidad de dar FE PBLICA. La FE PBLICA se define como "la
delegacin dada por el Estado para dar testimonios por escrito de
determinados actos", pero como dira YANEL BLANCO LUNA en su libro MANUAL
DE AUDITORA Y REVISORA FISCAL: "La fe pblica es slo la forma, la ESENCIA
del contador es la CONFIANZA PBLICA" y la CONFIANZA PBLICA es lograda
gracias a las capacidades tcnicas, profesionales y ticas.

EL PERFIL DEL CONTADOR

Como antesala a las caractersticas y perfil del Contador pblico, enfocaremos

de manera sencilla aspectos importantes en el desenvolvimiento profesional de
quien por vocacin elige una determinada carrera, en ese sentido diremos que:

VOCACIN.

Es la disposicin particular de cada individuo para elegir la profesin u oficio

que desee estudiar y ejercer, de acuerdo con sus aptitudes, caractersticas
psicolgicas y fsicas, motivaciones y marcos de referencias socio-econmicos
y culturales.

La toma de una decisin entre dos o ms alternativas es un proceso mental

consistente.

Cuando en el proceso de la decisin, una de las alternativas es

significativamente ms valiosa, por sus ventajas, factibilidad y asequibilidad, la
eleccin suele ser sencilla y sin complicaciones. Cuando entre las alternativas
posibles existen dos o ms, igualmente valiosas, se crea una situacin
psicolgica en conflicto en la persona que tiene que llevar a cabo la eleccin.

Para eliminar la situacin de conflicto es recomendable:

a) Obtener toda la informacin que sea posible respecto al asunto del cual
haya que decidir;

b) Analizar, a fondo, cada una de las posibles alternativas;

c) Determinar la factibilidad de cada una de ellas, es decir, si realmente
pueden llevarse a la prctica;

d) Jerarquizar las alternativas;

e) Establecer las estrategias y controles para la realizacin de nuestra eleccin.

Cuando se sigue este sencillo proceso en la eleccin de una alternativa, es ms

probable que la decisin sea acertada y, sobre todo, se evitan situaciones de
conflicto o sentimientos de culpabilidad por haber elegido por impulso y no
haber acertado.

En los seres humanos, aun siendo biolgicamente iguales, se perciben notables

diferencias, al grado de que podra afirmarse que existen diferentes intereses,
motivaciones, metas, ideales y ocupaciones entre las personas, que, de alguna
manera, le permitan su autorrealizacin.

La vocacin es un derecho inalienable de cada individuo para elegir la

ocupacin profesin u oficio que prefiera estudiar y ejercer.

La seleccin vocacional es, en sntesis, el ejercicio de un derecho personal, la

libertad de cada ser humano de ser lo que quiera y de hacer aquello que le
gusta hacer y para lo cual tiene aptitudes y puede desarrollar habilidades.

El hombre es la medida de todas las realizaciones y todo trabajo honesto

realizado por el ser humano es magnificado por su intencin y por sus logros.

Actitudes y Habilidades.

Ante el mbito econmico, poltico y social que se vive actualmente, debe de

tomarse conciencia sobre el sistema de libre mercado, reconversin industrial,
privatizacin y otros cambios importantes que se estn llevando a cabo,
encaminados a reactivar y fortalecer la economa, es necesario que el
profesional de la contadura pblica desempee un papel importante en todo
este proceso, ya sea como contador publico dependiente o independiente, por
lo tanto este debe de reforzar sus conocimientos, as como adquirir actitudes y
habilidades acordes a la realidad.

El contador pblico, debe observar las siguientes actitudes y habilidades:

Capacidad para tomar decisiones razonadas y fundamentadas

Responsabilidad

Elevado inters social

Capacidad de sistematizar el proceso contable

Manejo de cifras y smbolos en las areas financieras y de auditora entre otros.

Campo de accin.
El campo de accin puede ser analizado desde distintos puntos de vista. Uno
que parece apropiado es hacerlo considerando la posicin que tiene el
contador pblico al ejercer su trabajo. Segn esta base es posible encontrarlo
actuando tanto desde dentro como fuera de la empresa. En este ltimo caso
es posible diferenciar al profesional que forma parte de una firma de auditores
independientes de aquel que ejerce en forma dependiente.

El contador pblico debe ser un especialista en informacin financiera y

contable as como en el control; capaz de desempearse en diversos campos,
de donde se desglosaran una serie de areas en que podra laborar.

Los principales campos de accin que el contador pblico puede explorar y

busca en ello una especialidad son:

Campo de accin en la empresa en el aspecto de la contabilidad

Organizacin e implementacin de sistemas contables

Organizacin e implementacin de sistemas de costos

Diseo e implementacin de sistemas de control interno.

En algunos de esos campos, existen reas muy identificadas, tales como:

Los profesionales de la Contadura Pblica, deben ser multifacticos para

desempear otras funciones, segn sean las necesidades de las empresas.

En ese sentido, el Contador Pblico Acadmico (CPA) est provisto de los

conocimientos necesarios para prestar servicios a las empresas con fines
lucrativos o no lucrativos y an a la Administracin Pblica.

LAS NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACIN FINANCIERA

Las Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF), tambin

conocidas por sus siglas en ingls como IFRS (International Financial Reporting
Standards), son estndares tcnicos contables adoptadas por el IASB,
institucin privada con sede en Londres. Constituyen los Estndares
Internacionales o normas internacionales en el desarrollo de la actividad
contable y suponen un manual contable de la forma como es aceptable en el
mundo.

Las normas se conocen con las siglas NIC y NIIF dependiendo de cundo fueron
aprobadas y se matizan a travs de las "interpretaciones" que se conocen con
las siglas SIC y CINIIF.

Las normas contables dictadas entre 1973 y 2001, reciben el nombre de

"Normas Internacionales de Contabilidad" (NIC) y fueron dictadas por el IASC,
precedente del actual IASB. Desde abril de 2001, ao de constitucin del IASB,
este organismo adopt todas las NIC y continu su desarrollo, denominando a
las nuevas normas "Normas Internacionales de Informacin Financiera" (NIIF).
Los IFRS - NIIF en los estados financieros desconocen los impactos sociales y
ambientales que originan las organizaciones.
Adopcin de las NIIF a nivel internacional

Las NIIF son usadas en muchas partes del mundo, entre los que se incluye la
Unin Europea, Hong Kong, Australia, Chile, Colombia, Malasia, Pakistn, India,
Panam, Guatemala, Per, Rusia, Sudfrica, Singapur, Turqua, Ecuador y
Nicaragua. Desde el 28 de marzo de 2008, alrededor de 75 pases obligan el
uso de las NIIF, o parte de ellas. Otros muchos pases han decidido adoptar las
normas en el futuro, bien mediante su aplicacin directa o mediante su
adaptacin a las legislaciones nacionales de los distintos pases.

Desde 2002 se ha producido tambin un acercamiento entre el IASB

International Accounting Standards Board y el FASB Financial Accounting
Standards Board, entidad encargada de la elaboracin de las normas contables
en Estados Unidos para tratar de armonizar las normas internacionales con las
norteamericanas. En Estados Unidos las entidades cotizadas en bolsa tendrn
la posibilidad de elegir si presentan sus estados financieros bajo US GAAP (el
estndar nacional) o bajo NIC.

Las NIC han sido adoptadas oficialmente por la Unin Europea como sus
normas contables, pero slo despus de pasar por la revisin del EFRAG, por lo
que para comprobar cules son aplicables en la UE hay que comprobar su
estatuto oficial.