UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

REGIMEN LABORAL PUBLICO

obligaciones, prohibiciones, faltas y sanciones
administrativas, derechos de los servidores pblicos,
sistema remunerativo

DOCENTE: ING. RENE J. FLORES M.

 Concepto de Rgimen laboral
Son un conjunto de normas y
procedimientos especficos que rigen el
ingreso, deberes, derechos, desarrollo,
rgimen disciplinario y retiro de los
trabajadores.
 REGMENES LABORALES

La 3 Disposicin final y transitoria de

nuestra Constitucin Poltica dice:En tanto
subsistan regmenes diferenciados de
trabajo entre la actividad privada y la
pblica, en ningn caso y por ningn
concepto pueden acumularse servicios
prestados en ambos regmenes
 Rgimen Laboral Pblico.- En este rgimen
laboral se encuentran los funcionarios y
empleados pblicos, que prestan servicios para el
Estado ya sea en Ministerios, Municipalidades,
Gobiernos Regionales, Universidades Nacionales,
algunos Organismos Pblicos Descentralizados,
etc., todos sujetos a la Ley Marco del Empleo
Pblico N 11377 y Decreto Legislativo N 276
Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico; con su
Reglamento Decreto Supremo N 005-90-PCM
 Rgimen Laboral Privado.- En el que se
encuentran comprendidos los trabajadores
de las entidades privadas, empresas del
Estado, organismos pblicos
descentralizados (OPD), donde
progresivamente ms entidades del Estado
estn adoptando este rgimen para sus
trabajadores.
 OPD: Son instituciones que dependiendo de
determinado sector de la administracin pblica,
tienen como autoridad mxima al jefe de la OPD.
Realizan una actividad especfica dentro del
sector, su ltima instancia administrativa es el
despacho ministerial del respectivo sector.
Presupuestalmente constituyen un pliego, y
administrativamente tienen cierta autonoma para
desarrollar sus funciones, estn en todo el
territorio nacional. Ejms.
 Ejms: Comisin Nacional Supervisora de
Empresas y Valores CONASEV.
SUNAT, ADUANAS, ONP, PRONAA,
INC, IMARPE, INPE, SUNARP, SENASA
Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la
Actividad Intelectual INDECOPI, etc.
 No son los nicos regmenes laborales, porque
existen regmenes laborales excepcionales para
sectores especficos como el sector magisterio,
salud, docencia universitaria, contralora general
de la repblica, diplomticos, construccin civil,
agrario, etc.
Cada rgimen laboral tiene una escala
remunerativa distinta, el Estado privilegia con
altos sueldos a unos y posterga a otros con
remuneraciones pauprrimas.
 Rgimen Laboral Pblico
Existen disposiciones constitucionales sobre este
Rgimen en su Captulo IV de la Funcin
Pblica, Artculos 39 al 42.
Se aplican estas disposiciones, las normas de este
rgimen y las de cada entidad pblica (ROF, MOF
y dems Directivas) a los funcionarios y
servidores que trabajan de manera temporal
(contratados) o permanente (nombrados y con
estabilidad laboral) y designados (cargos polticos
o de confianza).
 NO hacen carrera administrativa los servidores
pblicos contratados ni los funcionarios que
desempean cargos polticos o de confianza, pero
s acatan las deberes, prohibiciones y dems
sealadas en el D. Leg. N 276.

Esta norma no se aplica a los miembros de las

fuerzas armadas ni fuerzas policiales, tampoco los
trabajadores de las empresas del Estado o
sociedades de economa mixta.
 Carrera administrativa.- Conjunto de principios,
normas y procesos que regulan el ingreso, los
derechos y los deberes que corresponden a los
servidores pblicos que con carcter estable
prestan servicios de naturaleza permanente en la
Administracin Pblica.
Se expresa en una estructura que permite la
ubicacin de los servidores pblicos segn sus
calificaciones u mritos: CAP (Cuadro de
Asignacin de Personal) y PAP (Presupuesto
Analtico de Personal).
 Desde el ao 1990 muchas entidades pblicas
fueron reorganizadas y pasaron del rgimen
laboral pblico al rgimen laboral privado. Ejm:
SUNAT, Contralora General de la Repblica,
Defensora del Pueblo, etc.

Existen tambin instituciones pblicas que

albergan trabajadores de ambos regmenes:
ESSALUD, Municipios, etc.
 Estructura de la carrera
administrativa
Se estructura en grupos ocupacionales y niveles.
Los cargos no forman parte de la carrera administrativa.
Los grupos ocupacionales son:
Profesional.- Ttulo profesional o grado acadmico
reconocido por ley universitaria.
Tcnico.-Formacin superior o universitaria incompleta o
capacitacin tecnolgica o experiencia tcnica reconocida.
Auxiliar.- Instruccin secundaria y experiencia o
calificacin para realizar labores de apoyo.
 Tener ttulo, diploma, capacitacin o
experiencia NO significa pertenecer a un
grupo ocupacional sino se ha postulado para
ingresar en l.
El ascenso del servidor de carrera se
produce mediante su promocin al nivel
inmediato superior de su grupo ocupacional,
previo concurso de mritos.
 Requisitos para ingresar a la
carrera administrativa:
Ser ciudadano peruano en ejercicio.
Acreditar buena conducta y saluda
comprobada.
Reunir los atributos propios del respectivo
grupo ocupacional.
Presentarse y ser aprobado en el concurso
de admisin.
Los dems que seale la ley.
 La carrera administrativa
termina por:
Fallecimiento
Renuncia
Cese definitivo*
Destitucin
Las causas que justifican el cese definitivo son:
a) Lmite de 70 aos
b) Prdida de la nacionalidad
c) Incapacidad permanente fsica o mental
d) Ineficiencia (incapacidad, inhabilidad) o ineptitud
comprobada para el desempeo del cargo.
 Responsabilidad de los
funcionarios y servidores
pblicos
El D. Leg. 276 establece que ellos son
responsables civil, penal y administrativamente
por las faltas que pudieran cometer.
Su Reglamento, el D. S. N 005-90-PCM establece
que funcionarios y servidores pblicos sern
sancionados administrativamente por las faltas que
cometan sin perjuicio de su responsabilidad civil o
penal.
 Obligaciones de los trabajadores del
sector pblico
Conocer y cumplir debidamente las normas que
determinan sus obligaciones, sus funciones.
Conducirse con honestidad y respeto al pblico, con
eficiencia en el cargo.
Salvaguardar los intereses del Estado y emplear
austeramente los recursos pblicos.
Cumplir los horarios establecidos.
Conocer las funciones de su cargo y capacitarse para un
mejor desempeo.
Guardar reserva de los asuntos que revistan tal carcter.
Presentar declaracin jurada de ingresos, bienes y rentas.
Informar sobre actos delictivos y de inmoralidad.
PROHIBICIONES DE LOS
TRABAJADORES
PUBLICOS

En el desempeo de los cargos pblicos

tambin se han fijado actos que se encuentran
prohibidos de hacer, hacerlo constituye una
falta administrativa y son:
 Realizar actividades distintas al cargo que
desempean.- Los trabajadores pblicos deben
dedicarse exclusivamente al ejercicio de sus funciones
y no deben realizar actividades diferentes.
Practicar actividades poltico partidarias en el centro de
trabajo.- Si la autoridad designada o elegida representa
a un partido o movimiento poltico, desde el momento
que asume su funcin y responsabilidades, se entiende
que los lineamientos y acciones polticas que ejercita
ya no representan al inters de su partido, sino al
inters del pueblo en su conjunto, entonces aplicar
polticas de gobierno que atiendan al inters general.
 Hacer actividades proselitistas o polticas
que favorezcan a un determinado partido o
movimientos.
Portar distintivos, insignias y solaperas de
un partido poltico, distribuir prensa,
volantes o realizar labor de convencimiento
o reclutamiento de militantes. Utilizar
recursos de Estado para estos fines: Ejm.
Vehculos, maquinarias.
 Percibir retribucin de terceros para realizar u
omitir actos de servicio.-Esta accin configura
delito. Es la retribucin que solicita o acepta
el trabajador pblico de un administrado,
interesado, usuario en un determinado trmite,
en cuyo procedimiento se efecta la funcin
que le compete o deja de realizar actos
propios de su funcin.
 Emitir opinin a travs de los medios de
comunicacin social sobre asuntos del
Estado.- Los trabajadores pblicos no
podrn opinar a los medios de
comunicacin sobre asuntos del Estado,
salvo que cuente con autorizacin expresa
del funcionario competente.
 Suscribir contratos por s o por terceros, de
manera directa o indirecta, en el cual tenga inters
personal l, su cnyuge o parientes hasta el cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad.-
El trabajador por el cargo asignado o porque
integra una comisin encargada de efectuar el
proceso selectivo para la adquisicin de bienes y
servicios, NO podr suscribir contratos de manera
directa o indirecta con las empresas en las cuales
puede formar parte del directorio, ser accionista o
tenga inters en esa empresa su cnyuge o sus
parientes hasta el 4 de consanguinidad y 2 de
afinidad.
 Grados de parentesco:

Por consanguinidad
1 padres e hijos
2 abuelos, nietos y hermanos
3 bisabuelos, bisnietos, tos y sobrinos carnales.
4 primos hermanos entre s
Por afinidad:
1 suegros
2 cuados
 Desempear otro empleo remunerado y/o suscribir
contratos de locacin de servicios con otra entidad
o empresa del Estado, salvo labor docente.-
Est prohibido percibir dos remuneraciones del Estado, la
nica excepcin la da la Constitucin y el D. Leg. 276, que
permite percibir una remuneracin ms ejerciendo
docencia universitaria.
Tampoco puede percibir al mismo tiempo remuneracin y
contrato de locacin de servicios cobrando honorarios
profesionales en entidades o empresas del Estado.
 FALTAS Y SANCIONES

Concepto de falta administrativa.- Toda

accin u omisin voluntaria o no que
cometa el funcionario o servidor pblico
contraviniendo las normas establecidas por
la ley (D.Leg. 276) y su reglamento (D.S.
005-90-PCM) y documentos normativos de
la entidad pblica (ROF, MOF).
La accin (hacer) u omisin (no hacer)
puede ser voluntaria porque el trabajador
pblico es conciente de lo realiza, como
tambin puede suceder que tal funcionario o
servidor no haya tenido la intencin de no
hacer pero constituye falta porque con esa
inaccin contravino normas legales
vigentes.
 Tipificacin de las faltas:

Se tipifican de acuerdo a lo siguiente:

a) Circunstancias en que se comete la falta.
b) La forma de comisin de la falta.
c) La concurrencia de una o varias faltas.
d) La participacin individual o grupal.
a) Circunstancias en que se comete la falta.
Si dos trabajadores cometen la misma falta
(mismo artculo y literal de la norma), lo que
las hace diferentes son las circunstancias
en que se cometieron las faltas.
 Ejemplo de falta grave

Incurrir en acto de violencia, faltamiento de

palabra en agravio del superior jerrquico,
que se puede cometer al interior de la
oficina del funcionario, en un ambiente
reservado y, otra cuando la falta se cometa
en un lugar pblico como puede ser una sala
de reuniones (auditorio) en la que se
encuentran la mayora de trabajadores.
b) La forma de comisin de la falta.
Puede existir extrema violencia o violencia
leve, palabras ofensivas a la familia y
antepasados del funcionario o servidor,
utilizando injurias y palabras soeces contra
el agredido (superior jerrquico).
 Injuria: Agravio, ofensa o ultraje de palabra
o de obra con la intencin de deshonrar,
afrentar, envilecer, desacreditar, hacer
odiosa, despreciable o sospechosa a otra
persona, ponerla en ridculo o mofarse de
ella.
c) La concurrencia de una o varias faltas.
Por lo general cuando se comete una falta
grave, siempre concurren otras faltas de
menor envergadura.
En el 1 ejm. si al acto violento al interior
de la oficina, le agregamos que la secretaria
entra precipitadamente e intenta calmar al
servidor, pero no escucha razones y
por el contrario arremete contra ella y luego
empieza a romper los documentos y destruir
todo lo que est encima del escritorio.
2 ejm. El servidor que se siente aludido por
las palabras del funcionario, al momento de
acercarse a l para agredirlo, ataca a otros
trabajadores que intentan impedir tal
agresin, consigue agredir al funcionario y
rompe todo lo que se encuentra a su paso.
d) La participacin individual o grupal.
La falta podra no ser cometida por un solo
trabajador, pueden haber intervenido varios,
pueda que exista un infractor principal y
otros secundarios, tambin puede haber un
infractor principal y otros secundarios,
autores intelectuales y autores materiales.
En el ejemplo, pudo ocurrir que en las dos
circunstancias podra haber participado otro
trabajador como autor intelectual que indujo
a la situacin de violencia del actor
material.
d) Efectos de la falta.
La gravedad de la falta puede tipificarse por
los efectos que haya causado.
En el ejemplo, la primera circunstancia sera
menos grave que la segunda porque en esta
ltima se ha daado y vejado al funcionario
en pblico.
 LA SANCION
ADMINISTRATIVA
Concepto.- Es la accin administrativa que
castiga a un funcionario o servidor de la
administracin pblica por la comisin de
una falta disciplinaria, para lo cual debi
haberse seguido el procedimiento
establecido por ley.
 Ese procedimiento es el Proceso Administrativo
Disciplinario al que se somete el trabajador
pblico cuando comete una falta de carcter
disciplinario, cuya gravedad sea causal de CESE
TEMPORAL o DESTITUCIN. Dicho proceso
dura 30 das hbiles improrrogables. Es escrito y
sumario. Est a cargo de una Comisin de tres
miembros titulares y tres miembros suplentes
designada por resolucin del titular de la entidad.
 Hay una Comisin Permanente de Procesos
Administrativos Disciplinarios para los
servidores pblicos.
Otra, que es la Comisin Especial de
Procesos Administrativos Disciplinarios,
para cuando se procese a funcionarios, que
estar acorde a la jerarqua del procesado.
 La comisin califica la denuncia en contra del procesado,
informa su procedencia o improcedencia al titular de la
entidad.
El titular instaura proceso mediante resolucin.
El procesado tiene derecho a presentar descargos por
escrito, con fundamentos legales y pruebas.
La comisin realiza investigaciones.
Este proceso deber iniciarse en un plazo no mayor a tres
aos, a partir del momento en que la autoridad competente
tenga conocimiento de la comisin de la falta.
 El servidor cesado puede ser sometido a proceso
administrativo por las faltas que hubiere cometido
en el ejercicio de sus funciones. Tambin los
contratados y funcionarios an despus de haber
concluido su vnculo laboral.
Terminado el plazo la Comisin emite un informe
final proponiendo la sancin.
El titular califica el informe e impone la sancin
mediante resolucin, con lo que deber cumplirse
a pesar de que el sancionado lo impugne.
 Aplicacin de la sancin

Tendr en cuenta la gravedad de la sancin,

de ninguna manera deben imponerse
gradualmente, ni tampoco de manera
automtica porque la ley ha previsto un
procedimiento a seguir para luego
sancionar.
 Ejm.

Un trabajador durante toda su trayectoria

laboral nunca fue sancionado, en su legajo
personal ni siquiera obra un documento de
llamada de atencin pero, al culminar su
ciclo laboral comete una falta muy grave,
entonces la entidad primero lo procesar y
luego lo sancionar.
 Clases de sanciones

a). Amonestacin verbal o escrita.

b). Suspensin sin goce de remuneraciones.
c). Cese temporal
d). Destitucin.
 Amonestacin verbal o escrita.
La amonestacin verbal es la sancin menos
grave que impone la autoridad cuando se
infringe levemente una norma o una orden
del superior. La realiza el jefe inmediato del
trabajador en forma personal y reservada,
convocndolo a su oficina u otro ambiente
reservado, donde nicamente estn los dos.
 Clases de sanciones

La amonestacin escrita se da cuando el

funcionario o servidor ha cometido una
infraccin de mayor gravedad que la
anterior, se oficializa con Resolucin del
Jefe de Personal a propuesta del jefe
inmediato del infractor.
 Clases de sanciones
b) Suspensin sin goce de remuneraciones.
De acuerdo al D. Leg. 276 se aplica hasta por un
mximo de 30 das, considerando la gravedad. El
nmero de das a aplicarse lo propone el jefe
inmediato del infractor, debiendo contar con la
aprobacin del superior jerrquico de dicho jefe.
La sancin se oficializa con resolucin del jefe de
personal.
 Clases de sanciones

Esta sancin consiste en que el servidor deja

de prestar servicios por un determinado
periodo de tiempo que no es superior a 30
das, dejndose de pagar la remuneracin
correspondiente a dicho periodo y se anexa
la resolucin en el legajo personal.
 Clases de sanciones
c) Cese temporal.
Considera un plazo mayor a 30 das y hasta por un mximo
de 12 meses. Se aplica por falta grave tipificado en el D.
Leg. 276 previo proceso administrativo disciplinario. El
tiempo del cese lo propone la comisin de procesos
administrativos disciplinarios y es potestad de la autoridad
aceptarlo o imponer una sancin de mayor o menor
periodo u otra sancin diferente, decisin que deber ser
fundamentada, expresando las razones que llevaron a esa
decisin. No rompe el vnculo laboral, nicamente lo
suspende por el tiempo que dure la sancin.
 Clases de sanciones
Esta suspensin del vnculo laboral propicia un conjunto
de situaciones como:
1.- No podr presentar renuncia al cargo.- La renuncia al
cargo es uno de los derechos que tiene el servidor para
poner fin al vnculo laboral y, si sta se encuentra
suspendida ser imposible aceptar su renuncia.
2.- No podr solicitar el pago de sus beneficios sociales.-
El pago de beneficios sociales se efecta siempre que se
produzca el cese del trabajador, por tanto, sino puede
activar el derecho a renunciar, tampoco podr conseguir el
cese.
 Clases de sanciones

3) El periodo de cese no ser computado

como tiempo de servicios, ni periodo de
aportacin.- Fundamentalmente porque es
un periodo en el que el servidor no ha
trabajado, tampoco remunerado y no se han
podido efectuar retenciones, salvo que el
servidor voluntariamente efecte los
aportes.
 Clases de sanciones

4.- No podr percibir otra remuneracin por

parte del Estado.- Si el servidor ha sido
sancionado por una entidad del Estado,
dicha sancin debe surtir efecto en todas las
entidades del mismo mbito. El sancionado
no podr reingresar bajo ninguna modalidad
a la misma u otra entidad del Estado,
incluidas las empresas estatales.
 Clases de sanciones
5.- No podr ser contratado por locacin de
servicios ni por servicios no personales.-
El sancionado con cese temporal est impedido de
prestar sus servicios bajo otras modalidades de
contratacin con el Estado. Las bases de
adquisiciones de servicios pueden colocar este
impedimento para las personas naturales y en el
caso de las personas jurdicas prohibir que se
pueda destacar a este servidor dentro de los que
trabajarn.
 Clases de sanciones

6.- No percibir ningn aumento o reajuste

en sus remuneraciones.- Si bien no recibe
una remuneracin, tampoco podr percibir
ningn aumento o reajuste en el tiempo de
sancin. Al reincorporarse se le abonar la
remuneracin incluido el aumento, es decir
el abono lo recibe desde la fecha en que se
produjo la reincorporacin al servicio.
 Clases de sanciones

d) La destitucin.- Es la sancin ms drstica que

aplica la administracin pblica cuando el
trabajador ha cometido una falta grave en el D.
Leg. 276, la cual requiere que previamente se haya
desarrollado el proceso administrativo
disciplinario. El trabajador destituido queda
inhabilitado para trabajar en la administracin
pblica bajo cualquier modalidad por un periodo
no menor de 03 aos.
 Clases de sanciones
La resolucin de destitucin deber publicarse en
el diario oficial El Peruano con el propsito que
todas las dems entidades tomen conocimiento de
quien se trata y adopten las medidas necesarias
para evitar su reingreso antes del plazo de
inhabilitacin.
Una copia de esta resolucin se remite a la
Secretaria de Gestin Pblica de la Presidencia del
Consejo de Ministros para su anotacin en el
Registro Nacional de funcionarios y servidores
pblicos destituidos.
 Clases de sanciones
Origina las siguientes situaciones especiales:
a) Inhabilitacin para reingresar al servicio del
Estado.- Al culminar el plazo de 03 aos, no
puede retornar automticamente al servicio,
porque ha quedado separado de l definitivamente,
es decir se ha roto el vnculo laboral. Si desea
reiniciarlo, lo har por concurso pblico y ser el
ganador del mismo o podr prestar servicios
temporales si as lo estima conveniente o tambin
como designado.
 Clases de sanciones
b) Rompimiento del vnculo laboral con el
Estado.- La destitucin ocasiona el rompimiento
del vnculo laboral con el Estado, cesando los
derechos y obligaciones para las partes.
El pago de los beneficios sociales estar
condicionado a la entrega del cargo, de
maquinaria, equipos y tiles de oficina que le
hubiera entregado la entidad.
c) Anotacin en el registro de sanciones de
funcionarios y servidores pblicos.
 DERECHOS DE LOS
SERVIDORES
No realizan Carrera Administrativa los
servidores pblicos contratados, los
funcionarios que desempean cargo poltico
o de confianza, tampoco los miembros de
las fuerzas armadas y policiales,
trabajadores de las empresas del
Estado.(Artculo 2 del D. Leg. N 276), por
tanto corresponde el uso de estos derechos a
los trabajadores permanentes.
 DERECHOS DE LOS SERVIDORES:

A desarrollarse en la carrera administrativa en base a su

calificacin laboral, sin discriminacin.
A gozar de estabilidad laboral*. Solo puede ser destituido
por causa prevista en la ley y previo proceso administrativo
disciplinario. Su traslado a otra entidad pblica y/o lugar
geogrfico diferente al de su residencia habitual se harn
con su consentimiento expreso.
* otorga carcter permanente a la relacin de trabajo
haciendo depender su disolucin nicamente de la
voluntad del trabajador y solo excepcionalmente de la del
empleador. El trabajador conserva su empleo durante su
vida laboral.
 Al nivel de carrera alcanzado y a los atributos propios de ese nivel.
Al goce de vacaciones anuales y remuneradas que son obligatorias e
irrenunciables, se alcanzan despus de cumplir el ciclo laboral (12
meses de trabajo efectivo) y pueden acumularse hasta dos periodos de
comn acuerdo con la entidad, preferentemente por razones de
servicio.
El servidor que cesa antes de hacer uso de sus vacaciones tiene derecho
a percibir una remuneracin mensual total por ciclo laboral como
compensacin vacacional; en caso contrario esta compensacin se har
proporcionalmente al tiempo trabajado por dozavas partes. Si
falleciere, la compensacin se entrega a sus familiares directos en el
orden: cnyuge, hijos, padres o hermanos.
 Cuando el servidor por estrictas razones de servicio es
trasladado a lugar geogrfico diferente al de su residencia
habitual, tiene derecho al pago previo de los gastos de
traslado e instalacin en el lugar de destino.
A solicitar excepcionalmente, permiso para ausentarse
durante la jornada de trabajo. En un mes no podrn exceder
al de un da de trabajo.
A gozar de permiso para ejercer docencia universitaria
hasta por 06 horas semanales, que deber ser compensado
por el servidor. Similar derecho tienen los que siguen
estudios superiores con xito.
 Al trmino del periodo post natal, tendrn derecho
a una hora diaria de permiso por lactancia hasta
que el hijo cumpla un ao de edad.
Art. 109.- La licencia es la autorizacin para no
asistir al centro de trabajo uno o ms das. Se
inicia a peticin de parte y est condicionado a la
conformidad institucional, formalizado mediante
Resolucin.
 Las licencias son:
a) Con goce de remuneraciones:
Por enfermedad
Por gravidez
Por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o hermanos.
Por capacitacin oficializada (hasta por dos aos)
Por citacin expresa: judicial, militar o policial
Por funcin edil.
b) Sin goce de remuneraciones*:
Por motivos particulares (hasta 90 das en un ao)
Por capacitacin no oficializada (hasta 12 meses)
*no se computan como tiempo de servicios.
 c) A cuenta del periodo vacacional:
Por matrimonio
Por enfermedad grave del cnyuge, padres o hijos (se deducen del periodo
vacacional inmediato, sin exceder los 30 das).
A ser incorporados a un rgimen de pensiones y al trmino de su carrera a
gozar de una pensin.
A constituir organizaciones sindicales y afiliarse voluntariamente. No puede
ejercer este derecho si desempean cargos polticos, de confianza o de
responsabilidad directiva.
A no ser discriminados por ser sindicalizado o no sindicalizado.
Los dirigentes sindicales gozan de facilidades para ejercer la representatividad
legal.
Los servidores de carrera designados para desempear cargos de
responsabilidad directiva, con ms de 5 aos en dichos cargos percibirn
permanentemente bonificacin diferencial y, los que tengan 3 aos en el cargo
directivo percibirn una proporcin de dicha bonificacin.
 Ante resoluciones que afecten sus derechos, los
funcionarios y servidores tiene expeditos los recursos
impugnativos establecidos en las normas generales de
procedimientos administrativos. (Ley N 27444:Recurso de
reconsideracin, apelacin y revisin).
Obtener prstamos administrativos.
Reincorporarse a la carrera pblica al trmino del
desempeo de cargos electivos.
Recibir menciones, distinciones y condecoraciones de
acuerdo a los mritos personales. La Orden del Servicio
Civil constituye la mxima distincin.
 Acumular a su tiempo de servicios hasta cuatro
aos o estudios universitarios a los profesionales
con ttulo reconocido por la Ley Universitaria,
despus de 15 aos de servicios efectivos, siempre
que no sean simultneos.
Hacer uso de la huelga en la forma que la ley
determine.
LOS DERECHOS RECONOCIDOS POR LA
LEY A LOS SERVIDORES PBLICOS SON
IRRENUNCIABLES.
 SISTEMA REMUNERATIVO

Prohibicin:
Esta prohibido que los servidores pblicos
haciendo uso de licencias con o sin goce de
remuneraciones o a cuenta del periodo
vacacional, laboren y reciban
remuneraciones en otra entidad pblica.
 Sistema remunerativo
Remuneracin: Es la compensacin econmica que se
otorga por la prestacin de servicios en la administracin
pblica.
Bonificacin: Corresponde a la antigedad en el servicio,
se otorga de oficio al trabajador nombrado, por cada
quinquenio de tiempo de servicios, a razn del 5% de la
remuneracin bsica. Es decir cada 5 aos de servicios
reales y efectivos hasta un mximo de 40 aos se servicios.
Son: personal, familiar, diferencial, refrigerio y movilidad.
Asignacin por cumplir 25 y 30 aos de servicios: Se
otorga a los funcionarios y servidores nombrados: dos
remuneraciones mensuales totales al cumplir 25 aos y tres
al completar 30 aos de servicios.
 Sistema remunerativo

Aguinaldos por fiestas patrias y navidad: Se

otorga a los funcionarios y empleados nombrados
y contratados, obreros permanentes y eventuales
del sector pblico, as como a los pensionistas a
cargo del Estado. El monto se fija cada ao.
Bonificacin extraordinaria por escolaridad: Tiene
el mismo tratamiento que el anterior. Tambin se
fija cada ao por Decreto supremo.
Beneficio vacacional.
 Sistema remunerativo
Compensacin por tiempo de servicios: (CTS) Es
un beneficio que se otorga al trabajador para que
afronte una posible situacin de desempleo en el
futuro, hasta que pueda conseguir un nuevo
trabajo.
Se otorga al personal nombrado al momento del
cese: 50% de la remuneracin principal para los
trabajadores con menos de 20 aos de servicios y
una remuneracin principal para aquellos con 20
ms aos de servicios.
 Descuentos y deducciones

Es toda disminucin a la remuneracin

ordinaria del trabajador, por diferentes
conceptos, desde una aportacin obligatoria,
una cuota institucional, hasta una
devolucin por cobros indebidos.
 Aportaciones y deducciones
obligatorias a cargo del
trabajador
Los trabajadores del sector pblico (nombrados,
contratados y obreros permanentes a cargo del
Estado) sufren descuentos de sus haberes por los
siguientes conceptos, segn correspondan:
Aportaciones pensionarias; impuesto a las
remuneraciones; descuentos por inasistencias,
tardanzas y permisos; cuota institucional a
asociaciones internas, cooperativas, sindicatos;
prstamos administrativos, cobros indebidos y
otros aceptados por el trabajador.
 Aportaciones pensionarias:
Al Fondo de Pensiones a cargo del Estado
(D.L.N 20530).
Al Sistema Nacional de Pensiones (D.L. N
19990).
Al Sistema Privado de Administracin de
Fondo de Pensiones (Ley N 25897).
 Impuesto a las remuneraciones: Se paga segn la
cantidad percibida y se denomina Impuesto a la
renta que es un impuesto anual que grava las
rentas que provengan del capital, del trabajo o de
la aplicacin conjunta de ambos factores y que son
los que provienen de una fuente durable y
susceptible de generar ingresos peridicos,
exceptuando los beneficios sociales,
indemnizaciones por muerte o invalidez, etc.
 Rentas de quinta categora: Son los ingresos que el
trabajador percibe de su empleador por el trabajo personal
prestado en relacin de dependencia, incluidos cargos
pblicos, electivos o no, como son los sueldos,
asignaciones, emolumentos, primas, gratificaciones,
bonificaciones, aguinaldos, comisiones, compensaciones
en dinero o en especie, gastos de representacin y en
general toda retribucin que el trabajador reciba de su
empleador.
Comprende todo pago recibido por el trabajador derivado
de una relacin laboral de dependencia.
 Descuentos por inasistencias y
tardanzas
Los descuentos se hacen por das: remuneracin
total entre 30 = descuento de un da.
Lo que resulte de inasistencias injustificadas
formarn parte del CAFAE y, las justificadas
retornarn al tesoro pblico.
Los descuentos por permisos se hacen por horas:
remuneracin total entre 240= hora.
Para determinar minutos: RT entre 14,400=
minuto.
 Aportacin obligatoria a cargo
del empleador
Prestaciones de Salud (ESSALUD).
La Ley N 26790, fija la aplicacin del
porcentaje a partir del 09-08-97 que es el
9%.
 Personal obrero permanente al
servicio del Estado
Se encuentra sujeto al rgimen laboral de la
actividad privada y se les aplica el D. Leg.
N 728 Ley de Productividad y
Competitividad Laboral.
Gracias