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Unidad 5
Controversias en la
Ejecucin
Contractual
2016
Pg.
Fuente imagen : http://portal.osce.gob.pe/osce/
Nuevo Reglamento de
Contrataciones del Estado
Organizacin
del curso Unidad 5
Controversias en la Ejecucin
Contractual
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5.1 Aspectos aplicables a todos los
medios de solucin de controversias de
la ejecucin contractual (MSC)
Materias controvertidas
Controversias sobre la ejecucin, interpretacin, resolucin, inexistencia, ineficacia, nulidad o invalidez del contrato.
Nulidad solo materia arbitrable
Entidad / CGR
5
Plazo de caducidad
Constitucin
Ley de Contrataciones del Estado
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
7
Marco normativo aplicable
Ley de la materia
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5.2 Conciliacin
Aspectos generales
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Aspectos generales
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5.3 Arbitraje
Aspectos generales
Nacional y de derecho
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(Ley N 30225)
rbitro nico / Presidente del
Otros rbitros
Tribunal Arbitral
rbitros en materia de
Contrataciones del Estado Abogado Conocimiento en
Derecho Contrataciones con el
Administrativo Estado
Especialista Contrataciones del
Estado
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Arbitraje
Abogado
Especialista
Derecho
Administrativo
Contrataciones
Estado
del
X
Arbitraje
Persona natural
Ley de Arbitraje Pleno ejercicio de derechos
(Decreto Legislativo 1071) civiles
No incompatibilidades
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Aspectos generales
rbitros
Requisitos
Entidad: Designacin aprobada por Titular o delegado
Impedimentos: Art. 190 RLCE (16 supuestos)
Secretario arbitral
Requisitos: Mnimo Bachiller en Derecho / RNSA
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5.4 Registro Nacional de rbitros y de
Secretarios Arbitrales
RNA y RNSA
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La informacin consignada en los Registros
RNA y RNSA: tienen carcter de declaracin jurada, debiendo
ser acreditada en la oportunidad, plazo y forma
Declaracin que establezca la Directiva, en el marco del
Jurada procedimiento de fiscalizacin posterior.
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RNA y deber de informacin
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RNA y Nmina de rbitros
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RNA y Proceso Arbitral en curso
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RNA y RNSA como requisito para desempearse como
rbitro o secretario arbitral
Para aceptar una designacin y desempearse como rbitro, se debe contar con
inscripcin vigente en el RNA, adems de cumplir con los dems requisitos
establecidos por la legislacin vigente.
El profesional a quien se curse una designacin sin que cuente con inscripcin vigente
en el RNA, debe registrarse automticamente en el RNA.
Para desempearse como secretario arbitral, se debe contar con inscripcin vigente en
el RNSA y tener como mnimo el grado acadmico de bachiller en Derecho.
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Nulidad de inscripcin en el RNA y el RNSA
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Nulidad de inscripcin en el RNA y el RNSA
Los profesionales cuya inscripcin en el RNA o el RNSA haya sido declarada nula solo
pueden solicitar su reinscripcin luego de:
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5.5 Convenio Arbitral
Existe acuerdo de partes?
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Normas especiales para superar clusulas patolgicas
Se seala que arbitraje es institucional pero no se hace referencia a una
institucin arbitral: inicio ante cualquier institucin arbitral acreditada.
Se seala que arbitraje es institucional y se hace referencia a institucional arbitral
no acreditada: inicio ante cualquier institucin arbitral acreditada.
No se precisa que el arbitraje es institucional: arbitraje ad hoc
No se designa a una institucin arbitral: arbitraje ad hoc
No se incorpora convenio arbitral: arbitraje ad hoc
No se incorpora convenio arbitral (contratos de cuanta menor): SNA-OSCE
especial subsidiario
Se alude a cualquiera de los rganos funcionales del OSCE: SNA-OSCE
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Normas especiales Convenio Arbitral
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DEROGADA: Bases Estandarizadas (Proforma del Contrato)
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VIGENTE: Bases Estndar (Proforma del Contrato)
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5.6 Arbitraje Subsidiario
ARBITRAJE SUBSIDIARIO REGIONAL
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ARBITRAJE SUBSIDIARIO CONTRATOS DE CUANTIA
MENOR
Este tipo de arbitraje se desarrolla bajo el reglamento arbitral de carcter especial que el OSCE
aprueba, que contempla un procedimiento expeditivo y de costos razonables, atendiendo a la
magnitud de las controversias y/o montos contractuales involucrados.
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ARBITRAJE SUBSIDIARIO CONTRATOS DE CUANTIA
MENOR
Si en los contratos antes sealados no se ha incorporado una clusula arbitral, se considera
incorporado de pleno derecho el siguiente texto, que remite a un arbitraje institucional del
Sistema Nacional de Arbitraje, bajo el reglamento arbitral previsto en el prrafo precedente:
Todos los conflictos que deriven de la ejecucin e interpretacin del presente contrato,
incluidos los que se refieran a su nulidad e invalidez, sern resueltos de manera definitiva
e inapelable mediante arbitraje de derecho, de conformidad con lo establecido en la
normativa de contrataciones del Estado, bajo la organizacin y administracin de los
rganos del Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE y de acuerdo con su Reglamento
especial.
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Arbitraje subsidiario contratos de cuanta
menor
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Prximo panorama del arbitraje en contrataciones del Estado
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5.7 Actuaciones Arbitrales
Actuaciones arbitrales
Inicio del arbitraje
Excepciones u objeciones
Oportunidad para resolverlas: Al finalizar etapa postulatoria y antes de fijar puntos
controvertidos.
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Actuaciones arbitrales
Designacin
Designacinresidual
residual
Deber de de
Deber informacin
informacin (sin cambios sustanciales)
Independencia e imparcialidad
Oportunidad de informar
Declaracin expresa: idoneidad y disponibilidad de tiempo
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Actuaciones arbitrales
Recusacin
Recusacin
Instalacin
Instalacin
Acumulacin
Acumulacinde
depretensiones
pretensiones
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Laudo
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Acreditacin de instituciones arbitrales
Directiva
Requisitos y procedimientos
o Experiencia o respaldo (institucin acadmica
universitaria, cmara de comercio, colegio profesional)
o Existencia del plantel profesional
o Infraestructura mnima
Aprobacin: OSCE
Aplicacin:
Arbitrajes que administra OSCE
Arbitrajes Ad Hoc
Supletorio: arbitraje institucional
o No cuenta con Cdigo de tica aprobado
o No establezca infraccin o sancin
Principios: Infracciones
Independencia
Imparcialidad
Transparencia
Debida conducta procedimental
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Cdigo de tica para el arbitraje en contrataciones del
Estado
Sanciones:
Amonestacin
Suspensin temporal hasta 5 aos
Inhabilitacin permanente
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Participacin del OSCE en el arbitraje
NO INTERVIENE S PARTICIPA
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5.8 Junta de Resolucin de Disputas
Introduccin
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Tipos de JRD
Permanente Ad Hoc
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Finalidad - RLCE
Todo ello con el propsito de contar con una obra en funcionamiento que beneficie a la
ciudadana en tiempo oportuno, mas all de las posibles controversias que pudieran existir
entre la Entidad y el contratista.
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Cmo se accede a una JRD?
El RLCE ha establecido que las partes tienen la facultad de pactar hasta antes del inicio de
la ejecucin de la obra, una clusula de solucin de controversias a cargo de una Junta de
Resolucin de Disputas.
Pero slo en aquellos contratos de ejecucin de obra cuyos montos sean iguales o
superiores a veinte millones de Soles (S/. 20 000 000,00).
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Cmo se encuentra conformada una JRD?
La Junta de Resolucin de Disputas puede estar integrada por uno o por tres miembros, segn
acuerden las partes..
Sin embargo, a falta de acuerdo entre las partes o en caso de duda, la Junta de Resolucin de
Disputas se integra:
Por un (1) miembro, cuando el monto del respectivo contrato de obra tenga un valor
igual o superior a veinte millones de Soles (S/. 20000000,00) y menor a cuarenta
millones de soles (S/. 40000000,00).
Por tres (3) miembros, cuando el respectivo contrato de obra tenga un valor igual o
superior a cuarenta millones de Soles (S/. 40000000,00).
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Los miembros de la JRD deben cumplir algn
requisito?
S... El RLCE ha dispuesto que:
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Requisitos de los miembros
Los impedimentos para actuar como miembro de la Junta de Resolucin de Disputas son los
mismos que se establecen en el artculo 190, para actuar como rbitro.
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Qu funciones asumen las JRD?
Los miembros de la Junta de Resolucin de Disputas deben cumplir con las siguientes funciones:
Absolver consultas planteadas por las partes relacionadas a aspectos contractuales y/o tcnicos,
las cuales previamente deben ser consultadas al supervisor de la obra y al proyectista, segn
corresponda.
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Actividades de la JRD
Los miembros de la Junta de Resolucin de Disputas deben:
ORDEN DE PRELACIN
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Qu tipo pronunciamientos emite una JRD?
Recomendaciones Decisiones
La LCE ha optado por establecer que la JRD emita DECISIONES, las cuales son vinculantes
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Decisiones Vinculantes - RLCE
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Decisiones Vinculantes - RLCE
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Sometimiento de una decisin de la JRD
a arbitraje
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Sometimiento a arbitraje plazos de caducidad
En dichas circunstancias, los plazos de caducidad previstos en la Ley para someter la
controversia a arbitraje se computan desde que:
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Las decisiones emitidas por la JRD pueden ser impugnadas?
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Centro de administracin de JRD
Todas las JRD que ejerzan funciones en el mbito de la Ley y el Reglamento deben ser
administradas por un Centro que preste servicios de organizacin y administracin de las
mismas.
La designacin del Centro debe ser indubitable y de comn acuerdo entre las partes. A falta de
acuerdo, las partes no pueden someter sus controversias a la JRD.
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Qu funciones cumplen los centros de administracin de
JRD?
Bsicamente cumplen las siguientes funciones:
Designar a los miembros de la JRD en reemplazo de las partes (designacin residual), en los casos que indique la
Directiva correspondiente. Para ello deben contar con un Registro de miembros de JRD.
Informar al OSCE sobre las sanciones ticas que impongan a los miembros de las JRD.
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Muy bien!
Ha finalizado el estudio de la Unidad 5