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A LITERATURA E O PROCESSO*
Brasilio Sallum Jr.
Guilherme Stolle Paixo e Casares
*
O presente artigo constitui um dos resultados da pesquisa Impeachment: crise
e transio poltica, que conta com o apoio do CNPq.
1
O trecho em questo faz parte de um discurso do programa gratuito de televiso
do Partido de Reconstruo Nacional transmitido em 30/03/1989. Este pargrafo
deve principalmente s anlises de Carlos Melo (2007), e Sallum Jr., Graeff e Lima
(1990). Uma anlise dos discursos de Collor e do binmio messianismo/moderni-
dade encontra-se em Olga Tavares (1997).
2
No Brasil, a crena plebiscitria retomaria o culto personalista a Vargas e atribui-
ria ao presidente da Repblica papel dual e central: por um lado, o de poder esta-
bilizador, capaz de disciplinar e conter particularismos da sociedade; por outro, o
de desestabilizador construtivo, em condies de indicar a direo e ditar o ritmo
das grandes reformas sociais (Lamounier, 1992a, p. 40).
80
70
60
Avaliao (%)
50
176 40
30
20
10
0
Antes da 3 meses de 6 meses de 1 ano de 1 ano e 1/2 2 anos de 2 anos e 1/2
posse governo governo governo de governo governo de governo
3
A reforma ministerial foi um movimento de defesa de Collor em relao s acu-
saes de corrupo feita contra membros da equipe anterior. O novo ministrio
inclua, segundo Souza (2000), respeitados membros do Congresso, do Judicirio
e do setor privado.
4
O autor refere-se ao artigo de Lamounier (1992b).
5
As eleies de Ibsen Pinheiro (PMDB-RS) e de Mauro Benevides (PMDB-CE)
para as presidncias da Cmara dos Deputados e do Senado Federal se associaram
ao compromisso de valorizao do Congresso, o que inclua o repdio ao uso cor-
riqueiro de medidas provisrias como iniciativa legal.
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As demandas dos partidos ancoravam-se na fora institucional do prprio Con-
gresso. Com efeito, como sublinhou Amaury de Souza, o Congresso recebeu pode-
res considerveis da Constituio de 1988, inclusive a de decidir sobre a estrutura
e organizao do prprio Executivo.
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Referindo-se quele perodo antes do impeachment, Abranches observa: O go-
verno Collor no se constituiu segundo os moldes do presidencialismo de coali-
zo, nem loteou politicamente os principais ncleos decisrios do Estado, como
o fizeram Tancredo Neves e Jos Sarney. Ao mesmo tempo, como a eleio do
presidente se deu fora dos limites partidrios [...] tambm no foi um governo
de partidos. O executivo no tem uma base orgnica no Congresso e, por isso
mesmo, sofre sistemtica presso para ajustar-se ao padro clientelista. No obs-
tante tem atacado duramente muitas das instituies que viabilizam este padro
e, assim, desgostado os setores que o apoiam no Congresso (Abranches, 1992, p.
134). A respeito do presidencialismo de coalizo, consultar Abranches (1988).
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Em 27/5/1992, Orestes Qurcia, presidente do PMDB, Tasso Jereissati, presidente
do PSDB, e Luiz Incio Lula da Silva, presidente do PT, decidiram formar uma coa-
lizo de oposio para atuar na CPMI. Resolveram tambm convidar Leonel Brizola
(ver Sallum Jr. e Graeff (2004), evento 036). Em 3/06/1992 reuniram-se novamente
e acordaram ao conjunta no Congresso Nacional (ver Sallum Jr. e Graeff (2004),
evento 010). Embora Brizola resistisse, os parlamentares do PDT agiram na CPI em
sintonia com os demais da oposio. Os demais partidos de esquerda eram liderados
pelo PT. Deve-se agregar ao ncleo duro formado pelos trs partidos o grupo do
senador Jos Sarney, que inclua parlamentares do PMDB e PFL.
9
Apenas para deixar claro: referimo-nos s opes de no partilhar o executivo
com os partidos polticos governistas e de no formar maioria parlamentar estvel.
10
O insulamento institucional apenas se exacerbou e estendeu no governo Collor.
No governo Sarney pelo menos a poltica macroeconmica foi insulada, especial-
mente os planos de estabilizao.
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Sobre este processo de transio poltica, consultar, entre outros, Sallum Jr.
(1995), especialmente os captulos 2, 3 e 4, e Sallum Jr. (2003).
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